時間：2022-07-02 06:01:56
序論：在您撰寫執(zhí)法監(jiān)察工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的實際，*年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，扎實開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，按照“隱患治理年”的總體部署，圍繞省局的中心工作，突出“兩個重點”(突出執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作這兩個重點)，抓好“十項工作”的工作思路，積極發(fā)揮自身在整個安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的“拳頭”、“尖刀”作用，真正樹立起執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威和影響力，為全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧*創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
*年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的具體目標(biāo)是：市、縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員到位率達(dá)到100％、培訓(xùn)率達(dá)到100％、持證上崗率力爭達(dá)到100％；舉報投訴案件查辦率達(dá)到90％以上；對已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100％；提高辦案質(zhì)量，確保執(zhí)法監(jiān)察案件不出現(xiàn)行政訴訟敗訴。
*年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要重點抓好以下十大項工作：
一、以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，大力加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)
1、加大工作力度，盡快配齊人員。市、縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)在組建到位的基礎(chǔ)上，力爭*年底前，市、縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員到位率達(dá)到100%。
2、加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順工作機制。一是理順執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)與同級安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、上下級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)之間的關(guān)系；二是理順執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)與其他職能部門之間的工作關(guān)系；三是采取“傳幫帶”的方式，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，開創(chuàng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與鍛煉隊伍“雙贏”的良好局面。
3、加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是提高對安全生產(chǎn)違法行為的曝光率，震懾安全生產(chǎn)違法行為，起到“查處一個違法企業(yè)，整治一片區(qū)域”的良好效果；二是加大宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀單位和個人，發(fā)揮典型的示范作用。
4、加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。一是積極參與省級舉辦的各種培訓(xùn)班；二是爭取省執(zhí)法總隊的支持，于*年5月舉辦一期全市執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員的培訓(xùn)；三是創(chuàng)新思路，加強交流，共同探討安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的發(fā)展思路與工作重點，剖析案例，分析總結(jié)疑難個案的辦案技巧和最佳效果。
5、加強自身建設(shè)，樹立良好形象。一是積極參與創(chuàng)建“雙十佳”(十佳執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位、十佳執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)個人)活動，努力推動執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)。二是加強廉政建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子，帶好隊伍，做到嚴(yán)要求，嚴(yán)管理，嚴(yán)監(jiān)督，確保公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的隊伍形象。
二、以“規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法”為主題，全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作
6、規(guī)范辦案工作，實現(xiàn)執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線“的規(guī)定，規(guī)范案件辦理各項制度。
7、建立執(zhí)法責(zé)任制，實現(xiàn)執(zhí)法的量化考核。要明確市、縣兩級執(zhí)法管轄范圍，量化執(zhí)法檢查頻率，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察重點，并將工作任務(wù)分解到人，做到權(quán)責(zé)一致。
8、完善舉報投訴工作，健全舉報獎勵機制。健全受理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報投訴制度，努力推動安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的出臺。
圍繞貫徹落實黨的*關(guān)于“重視社會組織建設(shè)與管理”的精神，春節(jié)前夕，市民管局在*區(qū)召開全市民管系統(tǒng)工作會議。會議分析總結(jié)了2008年社會組織管理工作，部署了2009年重點工作任務(wù)。各區(qū)（市）民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、民管局有關(guān)人員以及市民管局全體人員參加了會議。
市民管局局長張志勤在會上總結(jié)了2008年社會組織管理工作，指出主要在五個方面有新突破：一是突出培育重點，在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)、推進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展環(huán)境改善和自律誠信建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)社會組織發(fā)揮積極作用、推進(jìn)基礎(chǔ)工作創(chuàng)新方面有突破；二是加強工作規(guī)范，提高工作效能，社會組織年檢工作有新突破；三是堅持創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察理念，行政執(zhí)法工作有新的突破；四是加強登記與管理的基礎(chǔ)工作；五是調(diào)研、信息宣傳工作保持領(lǐng)先地位。同時指出2008年民管工作有長處、有基礎(chǔ)、有特點，但與其它先進(jìn)省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創(chuàng)新思路、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題。
張志勤局長對2009年社會組織管理工作作了部署，提出要按照“發(fā)展是前提，建設(shè)是核心，培育與監(jiān)管是基本手段，發(fā)揮社會組織的積極作用是根本目的”的基本要求，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，大力踐行“親民躬政，播撒愛心”服務(wù)理念，把“整合發(fā)展”與“政策推進(jìn)”作為2009年工作的主題，扎扎實實地完成六項重點工作任務(wù)：一要以整合管理資源為目標(biāo)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制。要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，密切與業(yè)務(wù)主管單位的合作，爭取上半年召開全市社會組織建設(shè)與管理工作會議。二要以發(fā)揮積極作用為目的，突出抓好培育發(fā)展的重點工作，包括深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革，深化基層社區(qū)社會組織觀察點建設(shè)，調(diào)整培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會工作思路，深入開展民辦非企業(yè)自律與誠信建設(shè)活動。三要以規(guī)范行政審批為重點，努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規(guī)范、和諧”為原則，不斷增強執(zhí)法監(jiān)察工作力度。要進(jìn)一步理順工作機制，規(guī)范執(zhí)法工作，做實四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加強執(zhí)法培訓(xùn)工作。五要以日常管理為重心，著力提高社會組織規(guī)范化建設(shè)水平。積極改進(jìn)年檢工作，做好專項檢查工作，抓好社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，暢通信息渠道，加強數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站管理。六要以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高工作創(chuàng)新能力。要抓好重點課題的調(diào)研，加強機關(guān)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，大力加強信息宣傳工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。張志勤局長最后*，要完成2009年工作任務(wù)，必須把握五個原則，即利用優(yōu)勢，堅定信心，善于學(xué)習(xí)，保持激情，真抓實干。
市民政局副局長張中東出席了會議，對民管工作取得的成績給予肯定，認(rèn)為民管工作思路明晰、方向準(zhǔn)確、重點突出、措施得力，并就進(jìn)一步做好我市社會組織管理工作談了三點意見：一是認(rèn)清形勢，抓住機遇，不斷增強做好社會組織管理工作的責(zé)任感；二是圍繞中心，整合資源，迅速提高社會組織管理水平；三是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社會組織管理工作新局面。
會上，市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎(chǔ)社會組織培育發(fā)展及管理工作，講解了什么是社區(qū)和社區(qū)的發(fā)展，介紹了*社區(qū)社會組織現(xiàn)狀、基層社會組織觀察點建設(shè)情況以及民辦非企業(yè)單位“雙百”、“雙千”活動，指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調(diào)查研究的能力、制定和落實政策的能力、培養(yǎng)撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報了全國、省社會組織管理暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，介紹了我市社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點，分析了當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問題和原因，指出做好執(zhí)法監(jiān)察工作首先要提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感。其次要完善四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其作用。第三要建立完善行政指導(dǎo)方式，形成剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管手段。第四要加強學(xué)習(xí)和交流。結(jié)合國家民間組織管理局和上海市社團(tuán)管理局執(zhí)法監(jiān)察工作安排，潘浙敏副局長對我市社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作做了具體部署。會議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會組織發(fā)展與管理現(xiàn)狀，特邀市南區(qū)人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關(guān)知識，*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級后的*社會組織網(wǎng)站管理進(jìn)行培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊是一個剛剛組建的集體，在這個集體中，必須努力形成“誠實、求實、務(wù)實”的良好氛圍。
1、用誠實的品格贏得社會認(rèn)同。誠實為人，誠信為本，始終保持誠實、誠信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊良好形象的根本所在。近年來，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大;人們對安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會形成社會整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠”字當(dāng)頭，“實”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，要從維護(hù)社會安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說服教育工作;要堅持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識的過程，允許行為人有整改和完善的過程;要堅決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動之以情，用自己的誠實、誠信贏得行為人的理解和支持，贏得社會的認(rèn)同和贊許。
2、用求實的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗，但是，由于時空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實際，用求實的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實的基本態(tài)度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問題，以增強工作的主動性和應(yīng)變能力。求實，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識、不斷實踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅持長期學(xué)習(xí)，不斷用新知識武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長，為我所用;析地域之情，創(chuàng)我之新;要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。
3、用務(wù)實的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對面的溝通，因此，“務(wù)實”才能有為，“務(wù)實”才能有效，“務(wù)實”才能有位。用務(wù)實的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運用各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個服務(wù)基層和企業(yè)的平臺，通過有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點在基層企業(yè)，終點也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實招、辦實事、求實效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項任務(wù)。務(wù)實高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。
“誠實、求實、務(wù)實”對剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會公信的重要保證?！罢\實、求實、務(wù)實”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。
1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中程序規(guī)范、步驟有序、執(zhí)法有據(jù)，對每一次執(zhí)法監(jiān)察有詳實的計劃，對每一項整改指令有明確的目標(biāo)，對每一個執(zhí) 法監(jiān)察處罰有充足的依據(jù)，對每一個執(zhí)法監(jiān)察過程有清晰的記錄，縝密和謹(jǐn)慎完成每項工作任務(wù)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，要求對每一項工作謹(jǐn)慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務(wù)。只有這樣，我們的監(jiān)察工作才能少走彎路，才能贏得社會的公信，才能增強執(zhí)行力。
2、紀(jì)律嚴(yán)明是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的保障。安全生產(chǎn)監(jiān)察必須加強制度建設(shè)，明確不同崗位、不同人員的工作職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)、合理的執(zhí)法監(jiān)察工作流程，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)的設(shè)置和正確使用。在加強行政監(jiān)察工作制度建設(shè)的同時，還要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要加強監(jiān)督機制建設(shè)，強化紀(jì)律制約能力，形成激勵考核機制，切實為做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作提供保障。
3、監(jiān)察嚴(yán)格是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的靈魂。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基本職能是監(jiān)察，嚴(yán)格監(jiān)察是我們的工作之本。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程是一個不斷學(xué)習(xí)和提高的過程，要堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)中監(jiān)察，在監(jiān)察中學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。嚴(yán)格監(jiān)察，需要有秉公執(zhí)法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無私的精神，同樣也需要有科學(xué)的方法和循循善誘的疏導(dǎo)。我們要不斷探索和研究在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的新情況、新特點，堅持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，以消除安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為為目的，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)察的職責(zé)。
2009年1月9日上午，省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局召開2008年度工作總結(jié)大會，對2008年執(zhí)法監(jiān)察局及全省執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了全面客觀地總結(jié)，對當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作形勢進(jìn)行了分析，查找日了工作中的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對2009年工作提出了設(shè)想。趙明局長作總結(jié)講話，申保國副局長宣讀年度考核結(jié)果，賈海波副局長主持會議。綜合處、案件一處、案件二處、督察（）處的主要負(fù)責(zé)人分別作了工作總結(jié)和個人述職述廉。
趙明局長在總結(jié)講話中指出，過去的一年，是執(zhí)法監(jiān)察局自成立以來國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢最嚴(yán)峻、執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)最艱巨、指標(biāo)最剛性、實際工作最辛苦的一年，也是取得成效最為明顯的一年。在廳黨組堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會的關(guān)注支持下，通過全系統(tǒng)工作人員的不懈努力，執(zhí)法監(jiān)察工作取得了五個方面的可喜轉(zhuǎn)變。一是執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。主要體現(xiàn)在各級政府、相關(guān)工作部門對國土資源執(zhí)法工作給予了空前的理解、支持和配合；二是國土資源違法違規(guī)總的趨勢發(fā)生了重大變化。通過幾年的努力，全省國土資源管理與利用秩序基本實現(xiàn)了由亂到治的跨越；三是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯變化。各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍依法行政意識、執(zhí)法辦案水平、履職盡責(zé)的自覺性都有了大幅度提升；四是協(xié)作配合的環(huán)境向更加協(xié)調(diào)的方向轉(zhuǎn)化。公檢法、法制及部門協(xié)作配合的主動性、積極性增強，多部門協(xié)作機制逐步建立；五是執(zhí)法理念呈現(xiàn)適應(yīng)形勢的新變化。各級在執(zhí)法工作中采取的分片包干、領(lǐng)導(dǎo)包案、錯案追究等一系列辦案措施收效明顯。
在肯定成績的同時，趙明局長明確指出執(zhí)法監(jiān)察工作中存在的問題和不足。一是重點地區(qū)的發(fā)案率居高不下，違法違規(guī)問題依然存在；二是在查辦大要案工作中，還有業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗不足、適用法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確、辦案程序不到位等問題；三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠；四是執(zhí)法監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)和工作能力還有待提高。
趙明局長要求，2009年工作要圍繞“三個宏觀”適時調(diào)整工作思路和重心：即在宏觀管理、宏觀監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)上下功夫。申保國副局長強調(diào)了六個方面的具體工作：一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項工作任務(wù)；二是加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面提高我省執(zhí)法監(jiān)察工作水平；三是突出典型案件查處，保持高壓態(tài)勢，保證國土資源違法違規(guī)案件發(fā)案率持續(xù)下降；四是繼續(xù)抓好和維穩(wěn)工作，減少國土資源突發(fā)和惡性事件發(fā)生；五是按照國土資源部安排部署，做好第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；六是加強統(tǒng)計、培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，確保各項工作任務(wù)全面完成。
們建設(shè)湄洲灣港口城市的強大動力和思想保證。
沒有新的觀念，就不可能有新的思路；沒有新的思路，就不可能有新的舉措；沒有新的舉措，就不可能有新的成效。從莆田這幾年的發(fā)展來看，無不是在解放思想、開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)下取得的，可以說離開了解放思想，發(fā)展就成了無本之末、無源之水。只有解放思想，才能有創(chuàng)新的理念，才能夠創(chuàng)造出新的成就，現(xiàn)在，我更能深切地感受到在新的歷史條件下，解放思想，更新觀念的緊迫性和重要性。解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一、 善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升自我
執(zhí)法監(jiān)察工作項目多，涉及多個行政主管部門，是對執(zhí)法檢查的再執(zhí)法、再檢查。要做好執(zhí)法監(jiān)察工作，必須要有廣泛的業(yè)務(wù)知識、扎實的執(zhí)法監(jiān)察水平，豐富的法律法規(guī)知識，才能正確監(jiān)督別人的是與非，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能。由于剛進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不久，對各項工作，尤其是執(zhí)法監(jiān)察工作還很不熟悉，因此，對我而言，解放思想首先必須樹立樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在日常生活中，要有意識地克服驕氣、躁氣、俗氣，經(jīng)常利用業(yè)余時間多看一些有益的書籍，努力學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，熟悉各項執(zhí)法監(jiān)察工作；在工作生活中，虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向身邊的同事學(xué)習(xí)，做到多詢問，勤記錄，多思考，多體驗，在實踐中磨礪、培養(yǎng)和訓(xùn)練自己的悟性和能力，提高思想認(rèn)識，更新工作觀念，掌握工作方法，工作技巧，不斷分析、總結(jié)，結(jié)合自己的想法，創(chuàng)新工作思路，提升業(yè)務(wù)水平、更好地適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察工作發(fā)展對自己提出的更高工作要求。
二、 肯干工作，在實踐中積累自我
心態(tài)決定命運，細(xì)節(jié)成就未來；要想有所收獲，必須有所付出。作為一名青年干部，要想得到組織的肯定，單位領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，同事的好評，首先必須做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇墾地工作，遇到困難，不能畏首畏尾，不能因為工作難開展就不去干了，反而越是困難的時候，越要迎難而上，越要積極主動地去干工作，只有這樣，才能變被動為主動，才能有所作為。因此，要解放思想就必須牢固樹立“重在行動，貴在落實”的觀念，將理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來，努力做到全身心投入到工作中去，認(rèn)認(rèn)真真干好每件事，積極主動參與其他工作，學(xué)會用靈活的方式處理事情，充分發(fā)揮自己的特長促進(jìn)工作的開展；堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作方法方式，進(jìn)行認(rèn)真查擺問題，認(rèn)真整改；始終保持一種開拓創(chuàng)新、超越自我、追求卓越的精神，解決前進(jìn)中的困難和問題，從而達(dá)到解放思想，創(chuàng)新發(fā)展的目的。
三、 學(xué)會表達(dá)，在工作中歷練自我
20__年監(jiān)察室的總體思路是：結(jié)合省局和市紀(jì)委工作要求，按照市局黨組的工作部署，圍繞市局中心工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能，堅持突出重點、兼顧一般、科學(xué)安排、整體推進(jìn)的原則，抓好各項工作任務(wù)的落實，為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。
按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高，力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講，主要是抓好以下幾個方面。
（一）行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線，同時抓好機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日?；A(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟，力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式，把日?；A(chǔ)工作做實、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作的主動權(quán)。
（二）“兩權(quán)”監(jiān)督抓強化。對兩權(quán)運行的監(jiān)督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”?！皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn)，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為，全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督；對行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要依托貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn)，進(jìn)行責(zé)任分解和分工，分類對口強化責(zé)任；“一個載體”即：對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這[:請記住我站域名/]一載體來實現(xiàn)。
堅持人機結(jié)合，運用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托ctais征管信息系統(tǒng)實現(xiàn)，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市局篩選出重點單位和重點項目，從ctais系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù)，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運用傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進(jìn)行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導(dǎo)作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作，達(dá)到“多點開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式，扎實推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（四）抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導(dǎo)，進(jìn)一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結(jié)，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
（一）提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，增強各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作能力和工作水平。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，創(chuàng)新工作。
剛才，各縣（市、區(qū)）監(jiān)察局長匯報了去年的執(zhí)法監(jiān)察工作，講的都很好，聽了很受啟發(fā)。各地重視程度高，工作抓得緊，措施有力，效果明顯，創(chuàng)造了一批好的做法和成功經(jīng)驗，要注意在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)和運用。下面，我講三個問題。
一、真抓實干，銳意進(jìn)取，執(zhí)法監(jiān)察工作取得重要成效
我自分管執(zhí)法監(jiān)察工作一年多來，感覺有三點印象比較深刻：一是“活兒”多。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及土地、環(huán)保、節(jié)能減排、工程建設(shè)、招投標(biāo)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、市場秩序治理整頓等多個領(lǐng)域，涵蓋了政府的主要職能部門，是推進(jìn)工作落實的重要手段。專項治理任務(wù)重，新增中央投資監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理全部在執(zhí)法室。去年開展的工作有二十幾項。各種會議幾乎每天都有，各種檢查都要參與配合，中央和省的檢查及調(diào)研活動特別多，起草文件和材料的任務(wù)很重。市委、市政府交辦的各項臨時任務(wù)也很多。從今年的工作安排上看，又增加了保障性住房、水利、物價調(diào)控、征地拆遷、援疆的監(jiān)督檢查，可以說工作更多了、任務(wù)更重了。
二是“給力”。雖然人少“活兒”多，但工作完成的很好，沒有缺項漏項，沒有越位失位。表現(xiàn)很給力。特別是執(zhí)法室牽頭開展的新增中央投資監(jiān)督檢查、工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理、房地產(chǎn)開發(fā)行為專項檢查、“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)考核責(zé)任追究等工作組織嚴(yán)密，措施到位，效果明顯，得到了市委、市政府、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定和好評。張宇常務(wù)副市長和壽平書記分別在不同場合多次給予表揚。市委、市政府和委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的十幾個案件，事實調(diào)查清楚，引用法律法規(guī)適當(dāng)，處理意見得當(dāng)，辦得很好。從剛才的匯報看，各縣（市、區(qū)）在執(zhí)法監(jiān)察工作上履職盡責(zé)，盡心竭力，很好地完成了任務(wù)。尤其是基層執(zhí)法室不但要完成執(zhí)法工作，還承擔(dān)著其他任務(wù)，特別是各地分管執(zhí)法工作的還有不少女同志，工作做到這個程度更是不容易。借此機會，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局向同志們表示衷心的感謝！
三是“用心”。工作中，我多次聽取匯報，親自帶隊檢查。感覺無論是正常工作還是臨時任務(wù)，無論是牽頭工作還是配合工作，執(zhí)法室的同志們都非?！坝眯摹?，有一股子干就干好，干就干成的“拼勁兒”。對情況掌握的實，對問題分析的透，對困難預(yù)料的深。工作思路明晰，方案措施可行，貫徹落實堅決。我認(rèn)為這不簡單地體現(xiàn)了一個態(tài)度問題，更多地反映了一個人，一個團(tuán)隊對工作的熱情、責(zé)任、信心和能力。和諧的工作環(huán)境是凝聚力量，激發(fā)潛能，煥發(fā)熱情，干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法室在這點上做的很好，要注意保持和發(fā)揚。在今后的工作中，要大力弘揚這種肯用心、能吃苦，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)，把工作做得更好。
二、把握重點，破解難點，努力完成今年的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)
今年的《執(zhí)法監(jiān)察工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家。會后，要組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好貫徹落實。關(guān)于今年的工作，我提三點要求。
一是突出重點。今年的執(zhí)法監(jiān)察工作有13項。比去年，新增加了水利政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查、保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查、援疆工作監(jiān)督檢查、物價調(diào)控政策監(jiān)督檢查、征地拆遷工作監(jiān)督檢查五項任務(wù)。各地各部門一定要高度重視，精心謀劃，整體推進(jìn)，努力做好各項工作。確保工作不漏項，監(jiān)督不失位。要把握重點，以重點工作的突破帶動整體工作的提升上位。著力做好以下幾項工作：1、繼續(xù)抓好中央擴內(nèi)需促增長政策落實監(jiān)督檢查。要按照中央、省、市要求深入開展監(jiān)督檢查，督促問題整改。重點抓好已完工項目的竣工驗收和審計監(jiān)督工作，堅決防止未經(jīng)驗收擅自投入使用，要督促項目單位及時組織決算和審計，并將審計結(jié)果向社會公開，向社會和人民群眾交一本明白賬。這項工作要在五月底之前完成。市執(zhí)法室要組織好監(jiān)督檢查。2、繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。要在已有工作成果的基礎(chǔ)上抓好鞏固提高。既要推行滾動排查，及時將新項目納入治理范圍，督促項目單位認(rèn)真自查自糾。又要加強問題整改。要采取掛牌督辦、跟蹤檢查、掛賬銷號等有力措施，督促整改，逐一解決問題。特別是中央、省、市檢查組檢查過的項目要保證在五月底之前全部整改到位。這要作為一條紀(jì)律去執(zhí)行，市執(zhí)法室要組織好“回頭看”。3、繼續(xù)做好國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本的有效做法，一手抓懲處，一手抓規(guī)范。加大案件查辦力度，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上的貪污賄賂、失職瀆職、案件，對典型案件要公開曝光。要注意深化源頭治理，及時從制度和政策的層面提出預(yù)防和解決問題的辦法，形成防范國土資源領(lǐng)域腐敗問題反復(fù)發(fā)生的長效機制。4、認(rèn)真做好水利政策貫徹落實監(jiān)督檢查。今年，中央用于加快水利事業(yè)發(fā)展財政資金達(dá)到4萬億。其中，我市安排的水利投資將近4個億。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，保證水利建設(shè)資金安全高效、專款專用，是中央的重要決策部署也是我們的職責(zé)所在。各地、各部門一定要高度重視，會同水利部門搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，盡快出臺工作方案，扎實有效地開展工作。市執(zhí)法室要做好組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各地、各部門扎實有效地開展工作。5、做好援疆的各項工作。要按照省的統(tǒng)一要求，做好援疆項目建設(shè)和資金管理的監(jiān)督檢查，對援疆干部的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，樹立良好形象。6、加強對教育、衛(wèi)生、交通運輸、保障性住房、征地拆遷重點領(lǐng)域和行業(yè)開展集中檢查。要強化部門監(jiān)管責(zé)任，建立廉政風(fēng)險防控機制。在治理招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)項目實施管理和工程質(zhì)量安全管理等重點環(huán)節(jié)上下功夫。要把這幾項工作與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有效銜接起來，納入總體安排，精心謀劃，強力推進(jìn)，務(wù)求實效。
二是破解難點。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到執(zhí)法監(jiān)察工作中去，更加注重維護(hù)民利、保障民生，以解決群眾反映強烈的難點、熱點問題作為我們工作的著力點。堅決糾正在住房、醫(yī)療保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、拖欠農(nóng)民工工資和工程款、涉法涉訴、物價等方面損害群眾利益的突出問題。要積極督促和配合職能部門深入開展專項治理，查處違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步拓寬投訴渠道，認(rèn)真受理群眾的合理訴求，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。積極推進(jìn)信息公開，維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，推行集中審批，一站式服務(wù)，方便群眾辦事。
要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強對市委、市政府各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對政府投資和使用國有資金項目的日常監(jiān)管。要關(guān)口前移，及時跟進(jìn)，全程監(jiān)督，為政府投資項目的順利推進(jìn)提供堅強保障。
要進(jìn)一步加大案件查辦力度，以解決查案少，成案低的問題。牢固樹立有案不查、壓案不查就是失職的觀念，集中力量突破一批有影響、有震動的大要案。要堅決杜絕事實不清，處理不到位的“半截案”、“夾生案”，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾、雷聲大雨點小的辦案傾向。要查就查個清楚，辦個徹底，絕不能半途而廢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，支持辦案人員依法依規(guī)開展工作，絕不能插手干預(yù)，以案謀私。要提倡文明規(guī)范辦案，辦鐵案。今年要公開曝光一批典型案件。
三是創(chuàng)新亮點。要加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，形成一批有特色、有創(chuàng)新、有效果的工作。要注意選取帶有傾向性和苗頭性的問題，運用創(chuàng)新的思維和舉措提出預(yù)防和解決的辦法，形成普遍性的經(jīng)驗。要注意總結(jié)推廣，發(fā)揮典型引路的示范作用，使其不斷擴大影響，發(fā)揮作用。要把工作創(chuàng)新作為一項任務(wù)貫徹到工作落實中去，加大力度，確保取得實效。市執(zhí)法室要選好點、鋪好路，出臺獎懲措施，組織好宣傳推廣，多出亮點，多創(chuàng)特色。今年要注意在以下四個方面進(jìn)行創(chuàng)新、出亮點。一在探索和解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目審批、招投標(biāo)、土地出讓牟取利益方面；二在深入推進(jìn)“十公開”制度，形成公開、公正、透明的建設(shè)環(huán)境方面；三在推進(jìn)政府投資項目“代建制”，盡快出臺政府投資項目管理辦法，規(guī)范投資行為方面；四在積極推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，形成統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督有力的公共資源交易市場，推動公路、水利等工程進(jìn)場交易方面。
要注意加強宣傳，努力營造良好氛圍。通過新聞媒體及時宣傳工作進(jìn)展，報道亮點工作，曝光典型案例，擴大工作影響，推動工作開展。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人抓具體的工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自調(diào)度，多聽匯報，多做調(diào)查研究，多提指導(dǎo)意見。要關(guān)心一線同志成長，幫助他們解決工作生活中的困難，做他們的堅強后盾。各位做具體工作的同志要多請示、多匯報、多溝通，贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。要弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，嚴(yán)格獎懲，努力形成生動活潑的工作局面。
二要加強協(xié)調(diào)配合。要分清主次，把握重點，凝聚各方智慧，調(diào)動各方力量，形成強大合力，推動工作開展。要發(fā)揮好職能作用，做好督促落實和監(jiān)督檢查。督促職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)，做好工作。深入開展監(jiān)督檢查，推動工作落實，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。加強與有關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合，使其依法合規(guī)開展工作。
三要提高水平。要注意加強學(xué)習(xí)積累，加強實踐鍛煉，努力提高組織協(xié)調(diào)能力、落實工作的執(zhí)行能力，有效應(yīng)對各種急難險重問題的處理能力。要創(chuàng)新工作方法，改善工作方式，履職盡責(zé)，用心盡力，認(rèn)真做好各項工作。在推進(jìn)工作落實中提高能力和水平，以更高的水平和標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工作開展。
