時間：2022-04-06 02:02:23
序論：在您撰寫勞動力培訓(xùn)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力；培訓(xùn)效果；傾向得分匹配估計；平均處理效應(yīng)
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵舉措。隨著我國勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對農(nóng)民工增收問題非常重視，而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能短缺是制約其增收的關(guān)鍵因素，加強轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)便成為其提高技能、獲取更多收入的重要途徑，也是解決農(nóng)民工問題的重要內(nèi)容1。為此，國家相關(guān)部委先后出臺系列文件，旨在提高轉(zhuǎn)移勞動力技能 。2014年頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，也將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要的一部分。
1 文獻(xiàn)述評
勞動力培訓(xùn)問題是備受學(xué)者關(guān)注的重要問題之一，一些經(jīng)典研究表明，培訓(xùn)是與正規(guī)教育同樣重要的人力資本積累途徑2；在職培訓(xùn)對收益有重要影響3，不僅可以使勞動力獲得新的技能，而且還能提高生產(chǎn)力4，促進(jìn)收入增加。
基于我國的特殊國情，近年來，大多數(shù)學(xué)者都圍繞農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”效果展開研究。多數(shù)研究表明轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果較為顯著，一方面，國家的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目起到了增加農(nóng)民務(wù)工收入的作用5，對工資變化有積極的作用6；另一方面，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對農(nóng)民工就業(yè)狀況改善有顯著的正向影響7，政府對農(nóng)民工技能培訓(xùn)的投入在推動就業(yè)方面起到了積極的作用8，促進(jìn)了轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)9，對提高勞動力素質(zhì)有重要影響10。
基于以上文獻(xiàn)可知，我國轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)取得了一定成效，但多數(shù)研究集中在對政府相關(guān)培訓(xùn)效果的分析上，對遷移后各種培訓(xùn)效果與培訓(xùn)機制的關(guān)注較少。許昆鵬認(rèn)為有效的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)機制應(yīng)該是“政府主導(dǎo)、市場化運作”11，但是，有研究發(fā)現(xiàn)政府部門的培訓(xùn)效果認(rèn)可度較低12，政府主導(dǎo)的短期培訓(xùn)既不能提高參與者的技能水平，也不能提高工資收入13，相反，個人培訓(xùn)較政府培訓(xùn)更能有效提高人力資本14。而在我國當(dāng)前情況下，轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)應(yīng)在政府干預(yù)下強調(diào)企業(yè)的作用15。
在農(nóng)村勞動力遷移后的培訓(xùn)中，到底“政府、企業(yè)、個人”三種形式哪種最為有效？目前的研究還較少，并且還沒有較為一致的結(jié)論，本文將從這三種培訓(xùn)方式入手，基于三大培訓(xùn)對轉(zhuǎn)移勞動力增收的作用進(jìn)行對比分析，研究三大培訓(xùn)方式的效果，探究哪一種方式效果更好，更有優(yōu)勢。
2 研究方法與數(shù)據(jù)來源
2.1 研究方法
本文首先基于Mincer方程的擴(kuò)展形式16，使用最小二乘估計進(jìn)行分析。設(shè)定的整體模型如下：
其中，earning為小時收入，age為年齡，age2為年齡的平方，edu代表受教育程度，marri為婚姻狀況，male代表性別，year08代表年份，用來控制2008年金融危機的影響，east代表東部地區(qū)，central代表中部地區(qū)， train1代表個人出資的培訓(xùn)，train2代表企業(yè)出資的培訓(xùn)，train3代表政府出資的培訓(xùn)，train4代表企業(yè)和個人共同出資的培訓(xùn)，train5代表其他培訓(xùn)，ε為隨機誤差項。
其次，評估培訓(xùn)實施后的收入效應(yīng)，最直接的辦法是對比參與培訓(xùn)者與未參與培訓(xùn)者的收入，但是否參與培訓(xùn)存在自我選擇問題17，且由于參與培訓(xùn)者與未參與培訓(xùn)者的個人條件不完全相同，會產(chǎn)生選擇偏差。故本文使用傾向得分匹配的平均處理效應(yīng)來估計培訓(xùn)對收入的效應(yīng)。
設(shè) 為處理變量，代表個體i是否參加培訓(xùn)，1代表參加，0代表為未參加。其未來收入yi有兩種可能，即：
采用分段函數(shù)表示，則yi=（1-Di）y0i+Diy1i=y0i+（y1i-y0i）Di。
其中，（y1i-y0i）為處理效應(yīng)，其期望值為平均處理效應(yīng)，即ATE。若僅考慮參與培訓(xùn)者的平均處理效應(yīng)，即為ATT。若僅考慮未參與培訓(xùn)者的平均處理效應(yīng)，即為ATU。
由于個體會根據(jù)參加培訓(xùn)的預(yù)期收益來選擇是否參加培訓(xùn)，從而產(chǎn)生“選擇難題”。要解決“選擇難題”，可使用隨機分組方法，但對培訓(xùn)的研究基本都是事后評估，所使用的樣本數(shù)據(jù)很難做到隨機分布18。多數(shù)情況下，常使用的一種方法是假設(shè)個體依可測變量選擇是否參加培訓(xùn)19，如性別、年齡、婚姻狀況等，進(jìn)而把這些變量作為線性方程中的控制變量。然而這樣可能會遺漏非線性項，進(jìn)而產(chǎn)生偏差。且只有在個體的y1i、y0i都能觀測到的情況下，才能計算處理效應(yīng)，而事實上只能獲得個體的y1i和y0i中的一個觀測數(shù)據(jù)。故可使用Rubin的反事實框架的匹配估計量來解決此問題20，即在未參加培訓(xùn)組找到與參加培訓(xùn)組個體i可測變量取值相近的個體j，在參加培訓(xùn)組找到與未參加培訓(xùn)組個體m可測變量取值相近的個體n，對所有樣本依次進(jìn)行匹配?？刹捎镁嚯x函數(shù)定義個體i與個體j的可測變量相似度，運用傾向得分作為距離函數(shù)進(jìn)行匹配，被稱為“傾向得分匹配”19。
最后，可依據(jù)傾向得分匹配法來計算平均處理效應(yīng)。本文將采用“k近鄰匹配法”中的一對四匹配、半徑匹配、核匹配對匹配結(jié)果進(jìn)行對比研究。
2.2 數(shù)據(jù)來源
本文使用“中國家庭收入調(diào)查（CHIP）”中的流動人口數(shù)據(jù)，流動人口樣本來自9個省份，東部地區(qū)：上海、廣東、江蘇、浙江。中部地區(qū)：湖北、安徽、河南。西部地區(qū)：重慶、四川。由于2008年加入很多新的樣本，無法構(gòu)成面板數(shù)據(jù)，故本研究將2007年和2008年的數(shù)據(jù)組成混合面板數(shù)據(jù)，用于分析。樣本總計15168條，剔除不參加培訓(xùn)訪問、非農(nóng)戶口及有變量缺失值的樣本后，最終所用樣本為11027條。
根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，模型（1）、（2）、（3）、（4）、（5）中各變量說明及基本統(tǒng)計量見表1。
3 三大培訓(xùn)對轉(zhuǎn)移勞動力增收的作用
先使用最小二乘法進(jìn)行估計，檢驗結(jié)果顯示，模型存在異方差，故使用STATA軟件中的robust命令，得到穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤，結(jié)果見表2。表2中的模型（1）同時引入了個人培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、政府培訓(xùn)、企業(yè)和個人共同出資的培訓(xùn)以及其他培訓(xùn)，模型（2）單獨引入了個人培訓(xùn)，模型（3）單獨引入了企業(yè)培訓(xùn)，模型（4）單獨引入了政府培訓(xùn)，模型（5）單獨引入了企業(yè)和個人共同出資的培訓(xùn)。
模型（1）的回歸結(jié)果表明：較沒有參加過培訓(xùn)的人相比，參加過個人培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)及其他培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力的收入更高，個人培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)及其他培訓(xùn)對增加農(nóng)民工收入都有顯著的正向作用，且企業(yè)培訓(xùn)較個人培訓(xùn)對農(nóng)民工增收的作用更大，而政府培訓(xùn)及企業(yè)和個人共同出資的培訓(xùn)對收入提高的影響卻不顯著。單獨引入政府培訓(xùn)的模型（4）以及單獨引入企業(yè)和個人共同出資培訓(xùn)的模型（5）的結(jié)果也分別表明參加過政府培訓(xùn)的農(nóng)民工與沒參加過政府培訓(xùn)的收入沒有顯著差異，參加過企業(yè)和個人共同出資培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力與沒參加過的人之間收入沒有顯著差異。而單獨引入個人培訓(xùn)的模型（2）及單獨引入企業(yè)培訓(xùn)的模型（3）的歸回結(jié)果顯示，參加過個人培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力比沒參加過個人培訓(xùn)的收入更高，參加過企業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工比沒參加過企業(yè)培訓(xùn)的人的收入更高。
無論是綜合模型，還是單獨考察的模型都表明，與個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)相比，政府培訓(xùn)的效果最不理想。而三者中企業(yè)培訓(xùn)的增收效果最好，能使收入提高約22.4%，其次是個人培訓(xùn)，可使收入提高約7.6%。個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)針對性很強，尤其是企業(yè)培訓(xùn)，對形成專用性人力資本作用較大，而專用性人力資本在特定的企業(yè)中回報率較高。說明對于轉(zhuǎn)移勞動力來說，參加個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)是較為有效的增收途徑，可有效提高人力資本。
各個變量的估計系數(shù)在五個模型的回歸結(jié)果中差異較小，且回歸結(jié)果都表明：教育的回報為正，年齡對收入有重要的影響，根據(jù)年齡和年齡平方項的系數(shù)符號可判斷收入隨年齡的增長呈倒U型變動。在當(dāng)前主要工作收入中存在較為嚴(yán)重的性別歧視，在其他條件不變的情況下，男性較女性的收入約高22.7%。而結(jié)婚與否對收入無顯著影響。較為有意思的變量是年份和地區(qū)，在金融危機下，農(nóng)民工2008年的收入仍然高于2007年。地區(qū)變量中，在東部地區(qū)工作的農(nóng)民工較在西部地區(qū)工作的收入高，而在中部地區(qū)工作的農(nóng)民工比在西部地區(qū)工作的收入更低。
獲得上述估計結(jié)果后，本文將年齡，年齡的平方，受教育程度，婚姻狀況，性別，年份，地區(qū)變量作為可測變量，采用傾向得分匹配法來評估培訓(xùn)對收入的平均處理效應(yīng)（見表3）。
三種傾向得分匹配的估計結(jié)果顯示：個人培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)都顯著為正，可對農(nóng)民工收入增加起到積極的作用，而政府培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)并不顯著。且企業(yè)培訓(xùn)對收入提高的效果最好，其次是個人培訓(xùn)，政府培訓(xùn)的效果最不明顯。三種方法得到的三大培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)的估計值和顯著性都較為類似，說明估計結(jié)果較為穩(wěn)健。無論是對于個人培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、還是政府培訓(xùn)來說，三種傾向得分匹配的結(jié)果都表現(xiàn)出ATU>ATE>ATT的趨勢。表明對于沒有參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力來說，參加培訓(xùn)后會比實際參加培訓(xùn)的農(nóng)民工收益提高的更多，尤其是那些沒有參加過個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，如果參加個人或企業(yè)培訓(xùn)，預(yù)計會產(chǎn)生較好的增收效果。
將傾向得分匹配的估計結(jié)果與最小二乘估計結(jié)果對比，發(fā)現(xiàn)二者估計的結(jié)果較為接近。所得結(jié)果都表明：政府培訓(xùn)對農(nóng)民工收入增加并沒有起到顯著的作用，而個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)卻有較好的效果，且企業(yè)培訓(xùn)最有效。
上述的實證分析結(jié)果都顯示企業(yè)培訓(xùn)是最有效的培訓(xùn)方式，要提高轉(zhuǎn)移勞動力的工資水平，應(yīng)采用企業(yè)培訓(xùn)。那么，為什么企業(yè)培訓(xùn)較政府培訓(xùn)和個人培訓(xùn)更有優(yōu)勢呢？
一方面，企業(yè)培訓(xùn)較政府培訓(xùn)和個人培訓(xùn)的針對性、實用性、匹配性更強。企業(yè)培訓(xùn)主要是根據(jù)企業(yè)對人才的需要開展的，員工參與培訓(xùn)后可立即使用其所獲技能，提高企業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)而獲得更高收入。而個人培訓(xùn)雖然也具有針對性和實用性，是按照個人的需求來進(jìn)行的培訓(xùn)，但其較企業(yè)培訓(xùn)的匹配性弱，完成個人培訓(xùn)后，不能及時獲得適合的工作崗位。而對政府培訓(xùn)來說，不僅匹配性弱，針對性和實用性也不強。翁杰認(rèn)為政府培訓(xùn)更接近于就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，為就業(yè)準(zhǔn)備一些必要的基本技能，很難有效提高人力資本水平14。且完成政府培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)移勞動力需要花費一定的時間尋找工作，并且進(jìn)入企業(yè)后政府培訓(xùn)中所學(xué)的知識也不一定有用。
另一方面，企業(yè)培訓(xùn)主要是提高轉(zhuǎn)移勞動力的專用性人力資本，而個人培訓(xùn)和政府培訓(xùn)則更多的是提高其通用性人力資本。獲得企業(yè)專用性人力資本的轉(zhuǎn)移勞動力更多的會繼續(xù)留在原企業(yè)工作，而參與個人培訓(xùn)和政府培訓(xùn)的人通常會轉(zhuǎn)換工作，一定程度上造成了人力資本損失21，進(jìn)而影響收入提高。而且有研究表明企業(yè)專用性人力資本的提高對工資增長的影響高于通用性人力資本，且影響越來越顯著22。
4 結(jié)論及政策建議
基于對個人培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)及政府培訓(xùn)效果的實證分析，得到以下結(jié)論：第一，個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)都顯著為正，而政府培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)雖然為正，卻不顯著。第二，對轉(zhuǎn)移勞動力而言，企業(yè)培訓(xùn)效果最佳，是有效的增收途徑，其次是個人培訓(xùn)，且此兩大培訓(xùn)都優(yōu)于政府培訓(xùn)。第三，對于那些沒有參加過個人培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工而言，參加培訓(xùn)后會比實際參加培訓(xùn)的農(nóng)民工收益獲得的更多。
企業(yè)培訓(xùn)之所以會產(chǎn)生較好的培訓(xùn)效果，主要原因可以歸納為兩個方面：第一，企業(yè)培訓(xùn)所提升的專用性人力資本是促進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動力工資增加的關(guān)鍵原因，而個人培訓(xùn)和政府培訓(xùn)所形成的通用性人力資本在特定企業(yè)內(nèi)較之專用性人力資本促增收作用弱；第二，企業(yè)培訓(xùn)較強的針對性、實用性、匹配性是導(dǎo)致其培訓(xùn)效果優(yōu)于個人培訓(xùn)和政府培訓(xùn)的重要原因。
針對三大培訓(xùn)的實施效果及各自的優(yōu)劣勢，本文提出以下建議：第一，由于企業(yè)培訓(xùn)最有效，其次是個人培訓(xùn)，而政府培訓(xùn)的效果最不明顯，故應(yīng)實施“以企業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo)，以個人培訓(xùn)為輔助，以政府培訓(xùn)為補充”的轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)體系。雖然政府培訓(xùn)的效果不佳，但對于無法參加企業(yè)培訓(xùn)及無資金參加個人培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力而言，政府培訓(xùn)便成為了他們提高技能所依靠的重要途徑，可有助于形成一定的通用性人力資本，此舉對促進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)也非常必要。第二，政府一方面應(yīng)鼓勵企業(yè)對轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，并對實施培訓(xùn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或其他方面的獎勵；另一方面，可引入競爭機制，通過競標(biāo)的方式將政府主導(dǎo)實施的培訓(xùn)交給有能力提供培訓(xùn)的企業(yè)，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)評價機制與監(jiān)督機制，以提高培訓(xùn)的有效性。第三，政府和企業(yè)都應(yīng)鼓勵有能力自己出錢參與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力主動進(jìn)行培訓(xùn)，并在資金、時間上給予支持。一方面，政府可對進(jìn)行自我投資培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力給予資金獎勵，另一方面，企業(yè)可實施帶薪個人培訓(xùn)計劃。第四，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，以解決轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)中的性別歧視問題，促進(jìn)男女參與培訓(xùn)的機會均等化。
本研究也存在一定的局限性：主要是樣本中參加過政府培訓(xùn)的人員較少，對政府培訓(xùn)效果評估的準(zhǔn)確性會造成一定影響。
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一、城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合的原則，加強勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)規(guī)模、層次和質(zhì)量上抓好落實，統(tǒng)籌全處勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2、主要目標(biāo)：2012年全處開展勞動力就業(yè)指導(dǎo)1000人；開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)270人，其中職業(yè)資格培訓(xùn)160人，專項技能培訓(xùn)110人；勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600人；完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生勞動力預(yù)備制培訓(xùn)15人。
二、加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，建立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
3、健全就業(yè)服務(wù)體系。健全完善勞動就業(yè)服務(wù)平臺功能，將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、動態(tài)管理臺帳等全部納入網(wǎng)絡(luò)管理，拓寬勞動保障服務(wù)中心的工作職責(zé)；暢通與勞動局的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)連接，并將信息網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到村。融入市城鄉(xiāng)勞動力資源動態(tài)管理體系，逐步實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村三級信息資源共享，形成科學(xué)、規(guī)范、便捷、高效的信息系統(tǒng)。
4、設(shè)立村級勞動保障服務(wù)窗口，建立村勞動保障協(xié)理員制度。在全處每個村設(shè)立勞動保障服務(wù)窗口，每村配備一名兼職的勞動保障協(xié)理員（全部由村計生主任兼任），協(xié)助街道勞動保障服務(wù)中心做好本村的勞動保障基礎(chǔ)工作。對村級勞動保障服務(wù)窗口實行機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”，同時對勞動保障協(xié)理員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，以提高其就業(yè)服務(wù)水平。
三、加強實訓(xùn)基地建設(shè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)
5、加強實訓(xùn)基地建設(shè)。按照服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民、就近培訓(xùn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)移的整體思路，加強我處成教中心基地建設(shè)。整合教育資源，加大資金投入，依托我處資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把我處成教中心建成體現(xiàn)農(nóng)民教育特色，針對性、適用性較強，具有一定規(guī)模的實訓(xùn)基地。
6、積極開展就業(yè)指導(dǎo)。由成教中心安排兩名專職工作人員開展就業(yè)指導(dǎo)。加強對就業(yè)指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)，提高就業(yè)指導(dǎo)能力和水平。積極開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，向有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動力傳授擇業(yè)方法與技巧、法律法規(guī)等知識，及時辦理《市勞動者求職證》。
7、強化實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。成教中心要明確培訓(xùn)重點，針對我處農(nóng)村勞動力實際需求，突出創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)培訓(xùn)，實現(xiàn)由打工型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變；強化實用技術(shù)培訓(xùn)，由二三產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)并舉的方向轉(zhuǎn)變；拓寬培訓(xùn)工種范圍，提升培訓(xùn)層次。按照培訓(xùn)辦真事、農(nóng)民得實惠的要求，采取“訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、遞進(jìn)式就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式，切實把工作做細(xì)、做好，讓農(nóng)村勞動力盡快掌握一種或多種技能，增強其擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。針對農(nóng)民實際需求，今年舉辦4個實用技術(shù)培訓(xùn)班:海參養(yǎng)殖（20人）、網(wǎng)箱養(yǎng)魚（20人）、水產(chǎn)品加工（20人）、服裝縫紉（50人）;4個職業(yè)資格培訓(xùn)班:車工（40人）、汽車修理（40人）、電焊（40人）、物業(yè)管理（40人），確保超額完成上級下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)。
8、加強對技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理。按照培訓(xùn)程序做好開班、辦班備案，嚴(yán)格檔案基礎(chǔ)管理，按照開辦培訓(xùn)過程整理裝訂檔案,做到相互銜接、環(huán)環(huán)相扣,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料齊全、規(guī)范完整。
9、搞好勞動預(yù)備制培訓(xùn)。按照“個人申請、村審查、社會公示、街道確定”的原則，落實好培訓(xùn)對象，搞好人員登記和勞動預(yù)備制培訓(xùn)檔案基礎(chǔ)管理，發(fā)放《市勞動預(yù)備人員證》，為農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能提供方便。
10、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向但尚未創(chuàng)業(yè)人員，舉辦1個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(30人),重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握必備的專業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)能力。要組織好有關(guān)人員，抓好學(xué)員管理，搞好開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，積極幫扶勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
四、加強基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)層次
1、征求意見，確定培訓(xùn)重點和形式。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府廣泛征求村干部、外出務(wù)工農(nóng)民、培訓(xùn)機構(gòu)、用工單位等各方面的意見，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)的重點和形式。一是制定培訓(xùn)計劃。針對外出農(nóng)民工的就業(yè)情況、外出務(wù)工地產(chǎn)業(yè)特點和今后發(fā)展的需求等，制定了《*鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)三年計劃》，確定了制鞋、市場營銷、食用菌生產(chǎn)等行業(yè)為培訓(xùn)的重點，有計劃地組織開展培訓(xùn)，計劃用三年時間培訓(xùn)具有初級職業(yè)資格證書的農(nóng)民工523人。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。針對外出農(nóng)民工存在生產(chǎn)較忙、請假不方便、回鄉(xiāng)參加培訓(xùn)開支較大等實際困難，采取了“異地辦班、回鄉(xiāng)考核”的辦法，開全縣異地職業(yè)技能培訓(xùn)之先河，有效解決了農(nóng)民工生產(chǎn)與培訓(xùn)的矛盾和實際困難。
2、調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民工流動方向。去年，鄉(xiāng)黨委、政府先后3次下發(fā)了《*鄉(xiāng)外出農(nóng)民工基本情況調(diào)查表》，組織住村干部走家入戶，詳細(xì)了解外出農(nóng)民工作的具體情況，包括外出地、外出時間、從事職業(yè)和崗位、工資收入、聯(lián)系方式以及對培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的要求等。全鄉(xiāng)累計發(fā)放各類調(diào)查表230多份，全面摸清了1265名外出勞動力的基本情況和流向，為開展服務(wù)提供了第一手材料。
3、異地建立組織，增強農(nóng)民工自我服務(wù)能力。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)下，在*建立了全縣第一個農(nóng)民工聯(lián)誼會，統(tǒng)一制作聯(lián)系手冊，建立運作規(guī)則，103名*及*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工參加聯(lián)誼會。該鄉(xiāng)還與陜西西鄉(xiāng)縣堰口鎮(zhèn)等6個外省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)系，在*縣等6個縣建立“c師傅”聯(lián)絡(luò)站。異地農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)組織加強了農(nóng)民工與當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系，成為農(nóng)民工之間溝通信息、聯(lián)絡(luò)感情、相互幫助、解決問題的“一線陣地”，切實提高農(nóng)民工自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使農(nóng)民工在異地“淘金”的道路走的更穩(wěn)、更好。
4、進(jìn)行思想發(fā)動，提高參加培訓(xùn)積極性。一是深入開展發(fā)動。為讓更多的農(nóng)民工參加培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委、政府先后2次派人到*，一方面與企業(yè)在用工人員的需求、條件等方面進(jìn)行了解，另一方面，充分發(fā)揮*農(nóng)民工聯(lián)誼會的作用，千方百計與在*的*及*籍農(nóng)民工取得聯(lián)系，通過個別走訪和普遍動員相結(jié)合的辦法，向他們講清現(xiàn)代企業(yè)用工要求，動員他們積極參加培訓(xùn)。二是組織異地培訓(xùn)。今年5月份，在外出農(nóng)民工和從事制鞋行業(yè)人員相對集中的*舉辦鞋帽縫制工職業(yè)技能培訓(xùn)班，進(jìn)行為期20多天培訓(xùn)，該鄉(xiāng)在*務(wù)工的50多名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)，同時吸收了30多名在*制鞋企業(yè)務(wù)工的*籍農(nóng)民工參加。三是回鄉(xiāng)考核。于6月初組織培訓(xùn)班學(xué)員回*參加勞動人事部門組織的職業(yè)技能考核鑒定，參加培訓(xùn)的88名農(nóng)民工全部通過考核，領(lǐng)到了初級職業(yè)資格證書。
5、整合培訓(xùn)資源，確保輔導(dǎo)指導(dǎo)質(zhì)量。一是“就地取才”，保證師資力量。為加強培訓(xùn)班師資力量，培訓(xùn)班就地取才聘請了在*太陽神鞋業(yè)公司任設(shè)計師的*籍林躍平和*新情派鞋業(yè)公司總經(jīng)理*為教師，為學(xué)員系統(tǒng)講解制鞋理論和實踐操作方面的知識，并邀請了縣勞動力轉(zhuǎn)移辦公室和縣人勞社保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員進(jìn)行職業(yè)道德和安全生產(chǎn)方面的講座，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是“借地生才”，強化實踐指導(dǎo)。在培訓(xùn)期間，借用了*新情派鞋業(yè)公司生產(chǎn)場所作為培訓(xùn)班學(xué)員的實習(xí)場所，并指定3名該公司具有豐富實踐操作經(jīng)驗的技術(shù)人員作為實習(xí)指導(dǎo)老師，對一些請假、交通不便的農(nóng)民工采取回原生產(chǎn)崗位實習(xí)的方法，確保實習(xí)實踐的時間，切實提高學(xué)員的實際操作水平。三是“以老帶新”，實行幫學(xué)幫教。把學(xué)員中有多年從事制鞋經(jīng)驗的老工人與最近幾年剛剛外出務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行結(jié)對幫學(xué)，共結(jié)成幫學(xué)對子12個，通過“老帶新”、“師帶徒”的方式進(jìn)行指導(dǎo)，確保培訓(xùn)班學(xué)員的整體水平。如有10多年制鞋經(jīng)驗的*新情派鞋業(yè)公司的*鄉(xiāng)林山村學(xué)員林慧，主動于李正良等5名“新手”進(jìn)行結(jié)對幫學(xué)，手把手傳授技藝，迅速提高“新手”的理論和實際操作的能力，順利通過了考核。
6、實行“貼心”服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工實際問題。為切實解決外出農(nóng)民工與親人聯(lián)系打電話貴、打電話不便的問題，鄉(xiāng)黨委、政府主動與*聯(lián)通公司進(jìn)行溝通，通過*聯(lián)通公司向省公司爭取到100個，省內(nèi)無漫游、無長途、免接聽、基本通話費僅為0.3元每分鐘，購機費僅為100元的“外出農(nóng)民工”優(yōu)惠套餐和手機，此套餐和手機推出受到了廣大農(nóng)民工的普遍歡迎，目前，已有60多名在*務(wù)工的農(nóng)民工購買，大大節(jié)省了與親人聯(lián)系的電話費用，讓廣大農(nóng)民工得到了真正的實惠。
二、幾點啟示
1、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民是加快偏遠(yuǎn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。近年來，*鄉(xiāng)黨委、政府堅持以培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民為目標(biāo)，提出了“師傅西進(jìn)，民工東移”的發(fā)展思路，采取有效的措施，積極引導(dǎo)“*師傅”西進(jìn)開發(fā)，農(nóng)民工向東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市轉(zhuǎn)移，通過富有成效的工作，使大批農(nóng)民走出了山門，走上了異地開發(fā)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)業(yè)道路，異地開發(fā)和勞務(wù)輸出成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強大的動力，加快小康和新農(nóng)村建設(shè)步伐。這幾年，該鄉(xiāng)有效勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)到了80％，全鄉(xiāng)異地開發(fā)和勞務(wù)輸出年凈收入都在2000萬元以上。實踐證明，轉(zhuǎn)移農(nóng)民是偏遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展的有效途徑，是符合山區(qū)發(fā)展實際和群眾要求的科學(xué)發(fā)展觀。
2、創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)渠道是建設(shè)服務(wù)型基層政府的必然選擇。近年來，*鄉(xiāng)黨委、政府在建設(shè)“服務(wù)型政府”方面進(jìn)行了大膽的探索和實踐。一方面，建立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和村民援助服務(wù)中心，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民和留守農(nóng)民提供了各種有效的服務(wù)。另一方面，通過異地舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班、建立異地開發(fā)聯(lián)絡(luò)組織和友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多種形式，送服務(wù)上門、送培訓(xùn)上門、送溫暖上門，及時解決了廣大外出轉(zhuǎn)移農(nóng)民的實際問題。近年來，該鄉(xiāng)每年平均要為外出農(nóng)民提供各種服務(wù)1200多人次，并多次組織異地服務(wù)，極大地調(diào)動了農(nóng)民開發(fā)創(chuàng)業(yè)的積極性，使政府成為外出農(nóng)民的“保姆”和“娘家”，政府與外出農(nóng)民之間建立了充分的信任、深厚的感情，使農(nóng)民走的更放心、更有決心和信心。
3、緊緊圍繞企業(yè)用工需求和農(nóng)民就業(yè)愿望開展培訓(xùn)工作，是加快農(nóng)民工與企業(yè)對接，促進(jìn)就業(yè)的有效形式。在農(nóng)民工培訓(xùn)組織工作中，*鄉(xiāng)黨委、政府緊密結(jié)合農(nóng)民工流向目標(biāo)地的產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民工就業(yè)的要求，有選擇、有重點、有目的的組織培訓(xùn)，使企業(yè)找工人難，農(nóng)民工找工作難“兩張皮”緊密粘合在一起，既促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)，又解決了企業(yè)用工問題，提高了培訓(xùn)的針對性和有效性。如今年，該鄉(xiāng)在*參加鞋帽縫制工培訓(xùn)的88名農(nóng)民工，經(jīng)培訓(xùn)全部進(jìn)入了*制鞋企業(yè)工作，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到100％，效果明顯。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
黨的十六大報告指出，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，是增加農(nóng)民收入最直接的途徑之一。國家“十一五”規(guī)劃也指出，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。當(dāng)前，各地政府積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。如何強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，成為社會日益關(guān)注的問題。
一、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的必要性
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)較低。并且人均耕地少，人地關(guān)系高度緊張。在這基本國情的制約下，靠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加勞動產(chǎn)出，不能成為長期解決農(nóng)民收入問題的根本辦法。況且隨著我國農(nóng)業(yè)市場化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品價格逐步與國際接軌，廣大農(nóng)民依靠第一產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)農(nóng)民增收的途徑越來越難。在這種情況下，開展勞務(wù)輸出，積極穩(wěn)妥地讓農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)崗，讓農(nóng)民在耕地以外尋找生存和發(fā)展的空間是農(nóng)民增收的最有效途徑之一。
就現(xiàn)實情況來看，農(nóng)民外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的重要渠道，農(nóng)民外出務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要支撐點。然而，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，轉(zhuǎn)崗技能普遍缺乏。這些情況既制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了轉(zhuǎn)崗層次的提高。特別是現(xiàn)在，東部發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，對勞動者的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)提出了更高的要求。因此，搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)村勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中存在的問題
我國城鄉(xiāng)擁有比較多的培訓(xùn)資源，這些培訓(xùn)資源為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批的應(yīng)用性技術(shù)人才和高素質(zhì)的勞動者。但這些培訓(xùn)資源在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。譬如，目前絕大多數(shù)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)在縣城和設(shè)區(qū)市，遠(yuǎn)離農(nóng)村。學(xué)校專業(yè)設(shè)置脫離實際。教學(xué)專業(yè)設(shè)施不全，影響培訓(xùn)效果。教師隊伍教學(xué)水平不高，動手能力差。農(nóng)民學(xué)習(xí)費用偏高等。在政府層面上的問題，主要有：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)缺乏必要的投入，培訓(xùn)質(zhì)量難保證。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理較混亂。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)機制不活，針對性不強。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)，供需失衡等。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的對策和建議
第一，政府部門要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓。堅持“以提高農(nóng)民就業(yè)能力為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以崗位需求為重點，穩(wěn)步提高農(nóng)民勞動力的職業(yè)技能素質(zhì)”的培訓(xùn)工作方針，制定符合本地實際情況的法規(guī)和政策、實施方案，明確農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)的地位、目標(biāo)、任務(wù)、運作機制等。這是搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)。同時，政府還應(yīng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)加大資金投入, 落實、保證配套資金到位,同時動員社會各界支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。積極出臺政策降低培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)等方面的費用,增加就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。
第二，以輿論為先導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用縣電視臺、“農(nóng)村專線”欄目對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作進(jìn)行宣傳報道，積極挖掘農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗、典型事例，特別是農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后就業(yè)發(fā)家致富的事例，以事實教育廣大農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的意識。各地各部門在利用各類會議進(jìn)行宣傳外，還要以定期培訓(xùn)信息、上門宣傳教育等形式和群眾開展面對面的宣傳。
第三，摸清當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有針對性地開展各類培訓(xùn)。做好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)就業(yè)工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，在摸清真實情況的基礎(chǔ)上根據(jù)需求制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。在培訓(xùn)過程中還需對不同年齡段的農(nóng)民，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，可分為學(xué)歷教育、準(zhǔn)學(xué)歷職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，使訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合。如，對45歲以上的“老農(nóng)民”，他們經(jīng)過數(shù)十年的勞作和傳統(tǒng)農(nóng)藝的學(xué)習(xí)，已比較熟練地掌握了種植、養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)業(yè)部門及時為他們提供市場信息，再輔以特種、特養(yǎng)方面的技術(shù)培訓(xùn)，他們就可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入；對35歲以下的青壯年農(nóng)民，這部分人大多沒有種田技術(shù)，外出打工缺少一技之長，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中就必須為他們外出務(wù)工進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)。
第四，要整合培訓(xùn)資源優(yōu)勢，積極建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地要有必備的實驗實習(xí)基地設(shè)施。同時注重更新教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，健全師資隊伍，拓寬培訓(xùn)工種。培訓(xùn)基地建設(shè)中要注重質(zhì)量，突出專業(yè)特色，努力創(chuàng)建品牌。使農(nóng)村勞動力在培訓(xùn)基地接受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，既學(xué)到理論知識，又具備較高的動手能力。讓農(nóng)村勞動力能夠?qū)W得好、用得上、輸?shù)贸?。要按培?xùn)勞務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不同，主攻1個～2個優(yōu)勢專業(yè)，初步形成特色專業(yè)。注意加強培訓(xùn)人員綜合素質(zhì)，按照“先培訓(xùn)后就業(yè)”的要求以及“合格一個、輸送一個”的原則，切實把好培訓(xùn)人員的政治關(guān)、技術(shù)關(guān)、文化關(guān)。
上半年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作總結(jié)
一、基本情況
到目前為止，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力700人，完成年計劃88%，（其中陽光工程215人，完成年計劃90%），轉(zhuǎn)移就業(yè)700人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率100%。舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)專業(yè)主要有：毛紡、服飾（縫紉工）、制革等專業(yè)。在崗培訓(xùn)1300人，完成年計劃65%。農(nóng)技培訓(xùn)701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了2006年全鎮(zhèn)培訓(xùn)工作，全面落實培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)。
2、研究確定了2006年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程實施計劃方案和適當(dāng)提高了2006年農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程財政資金補助辦法。
3、加強與市陽光辦、培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)在培訓(xùn)過程的合作、協(xié)調(diào)溝通工作，并宣傳好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策等，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
4、完善了相關(guān)檔案資料建設(shè)，上報好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息材料和數(shù)據(jù)。
5、接受并配合市財政調(diào)研組對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的調(diào)查。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施。鎮(zhèn)充實了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其設(shè)辦公室，加強了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并與與農(nóng)業(yè)、勞動、科技、婦聯(lián)、團(tuán)委、成教等部門密切合作，按照職責(zé)分工，廣泛動員組織各類農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，努力提高培訓(xùn)率和就業(yè)率。
2、培訓(xùn)骨干，推進(jìn)規(guī)范動作。對從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的管理人員開展業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn)，做到政策熟悉、業(yè)務(wù)知曉。
3、多渠道籌措農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費。實行政府、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)共同分擔(dān)的經(jīng)費籌措機制。鎮(zhèn)財政或經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心因地制宜，按實際需要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費；與勞動等有關(guān)部門配合，督促用人單位在職工教育經(jīng)費中列支所錄用農(nóng)民工的培訓(xùn)經(jīng)費。使參訓(xùn)農(nóng)民得到免費培訓(xùn)。以推動農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。
4、建立督導(dǎo)和表彰獎勵機制。加強對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)計劃實施情況組織督導(dǎo)檢查。及時表彰獎勵農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作成效顯著的單位和先進(jìn)個人。
四、存在的問題和建議
1、對已通過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并就業(yè)但因各種原因需轉(zhuǎn)至別的行業(yè)或別的企業(yè)人員未列入轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍，不利于重新就業(yè)或素質(zhì)提高，建議列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍。
2、根據(jù)我市農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀分析，農(nóng)村勞動力統(tǒng)計目前存在一定問題，實際富裕勞力接近“0”，大量的是50歲以上做小工的兼職農(nóng)民，需要轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的僅是剛畢業(yè)的初、高中畢業(yè)生與外地來的農(nóng)民工。建議不要把務(wù)工農(nóng)民工統(tǒng)計成農(nóng)民，使轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)（目標(biāo)）更符合我市實際情況。
五、下步打算
1、繼續(xù)做好各類培訓(xùn)的掃尾工作。
2、加大培訓(xùn)檔案資料的整理歸檔工作，并及時上報有關(guān)部門。
3、及時兌現(xiàn)培訓(xùn)政策。
4、對明年的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作早作打算。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,年月——月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策。
一、對當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,2009年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術(shù)的實驗、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
黨的十七大報告中提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天。提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì),大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前和今后較長一個時期農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的中心任務(wù),也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應(yīng)引起全社會的思考。
為深入了解我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況,年6月——7月，清水縣農(nóng)廣校組織調(diào)查小組，深入5鄉(xiāng)15村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀,通過對中部永清鎮(zhèn)蘇屲村，東部白沙鄉(xiāng)馬溝，北部黃門鄉(xiāng)王店，西部郭川鄉(xiāng)宋川村，南部豐旺鄉(xiāng)柏樹村195戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查。了解了農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)實施情況,基本摸清了制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的成因,并據(jù)此提出了提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的對策。
一、對當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
(一)清水縣農(nóng)村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路,在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總?cè)丝谶_(dá)31.87萬人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬人,占總?cè)丝诘?2%。農(nóng)村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農(nóng)村勞動力中,從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業(yè)的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業(yè)的勞動力9286人,占6.23%,從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:
1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查,2009年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學(xué)文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學(xué)歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國家的情況是,美國的大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生,53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。
2.科技素質(zhì)差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術(shù)的實驗、示范,即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動力對一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動力顯示,不愿參加培訓(xùn)的占38%,今后打算參加培訓(xùn)的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規(guī)矩辦事,缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農(nóng)村勞動力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：
1.農(nóng)村青壯年勞動力比重大。據(jù)統(tǒng)計,全縣實有勞動力總量占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的比重達(dá)到49.79%。
2.從業(yè)時間不足,隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事農(nóng)業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)時間不足8個月的占28%,隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。
3.農(nóng)村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實有農(nóng)村勞動力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標(biāo),且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入,從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。
二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析
制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜,既有歷史的因素,也受現(xiàn)實的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約,也受基層政府和相關(guān)政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當(dāng)時教育受到較大的沖擊,正常教學(xué)秩序無法保證,學(xué)生的自控能力又比較弱,荒廢了學(xué)業(yè),因此大部分人文化底子薄,進(jìn)而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現(xiàn)實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育,從現(xiàn)實情況來看,學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變,社會評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開始實行教育教學(xué)模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習(xí)場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現(xiàn)象,導(dǎo)致新增勞動力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。
3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益,片面認(rèn)為“讀書不如賺錢”從而過早輟學(xué)打工;二是壯年勞動力接受新技術(shù)、新事物的能力差,培訓(xùn)機會少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重,傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高,主觀上不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣,延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。
第二條各勞動保障分局所屬的公益性職業(yè)介紹機構(gòu)（以下簡稱“各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)”）及經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)，開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息的收集和工作，適用本辦法。
第三條市勞動就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息工作的綜合管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集和工作。
第四條各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)具體組織實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集和工作。
第五條農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息（以下簡稱“就業(yè)信息”）和適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位信息（以下簡稱“崗位信息”）。
就業(yè)信息是指需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力個人的技能培訓(xùn)和就業(yè)情況信息。
崗位信息是指適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等的用人需求信息。
第六條建立崗位申報制度。對一次性用工招聘人數(shù)在50人以上的企業(yè)，由用人單位做好招聘崗位申報工作。
第七條各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)采取多種形式、多種渠道并指定專人負(fù)責(zé)收集農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和崗位信息。
培訓(xùn)就業(yè)信息通過*省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行收集，并實現(xiàn)與*省勞動力市場信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。
崗位信息可通過轉(zhuǎn)移企業(yè)崗位申報、企業(yè)用工需求調(diào)查、在工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建立信息收集掛鉤點以及專場招聘會、設(shè)立專職信息員定期與企業(yè)溝通聯(lián)系和在轉(zhuǎn)移企業(yè)聘用兼職信息員等途徑收集。
第八條各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)重點做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的崗位信息收集工作，并采取措施，加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的信息溝通與交流，及時組織企業(yè)到對口勞務(wù)幫扶地區(qū)招聘勞動力，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。
第九條收集并經(jīng)確認(rèn)后的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息必須統(tǒng)一錄入*省勞動力市場信息網(wǎng)。
崗位信息內(nèi)容應(yīng)包括招聘崗位、人數(shù)、人員要求、待遇、單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、工商登記號、社會保險登記證號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、詳細(xì)地址等。
培訓(xùn)就業(yè)信息內(nèi)容應(yīng)包括公民身份證號碼、姓名、性別、婚姻狀況、文化程度、專業(yè)技能、擇業(yè)地區(qū)、工種及要求、聯(lián)系方式等。
第十條各公共職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集工作責(zé)任制。要制定信息收集目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范信息錄入、審核和使用程序，并在信息使用和匹配前對信息的真實性予以確認(rèn)，確保信息真實有效。
各公共職業(yè)介紹機構(gòu)對上網(wǎng)的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息應(yīng)做好跟蹤、更新和歸檔，已使用過的培訓(xùn)就業(yè)信息應(yīng)及時更新，已使用過的崗位信息應(yīng)及時歸檔。
第十一條收集的崗位信息應(yīng)通過轄區(qū)內(nèi)公共職業(yè)介紹服務(wù)前臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動保障基層服務(wù)平臺及*省勞動力市場信息網(wǎng)等途徑及時進(jìn)行；經(jīng)信息提供方同意的培訓(xùn)就業(yè)信息和崗位信息還應(yīng)通過轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場互聯(lián)網(wǎng)站和報紙、電視、電臺等新聞媒體進(jìn)行。
各公共職業(yè)介紹機構(gòu)收集的崗位信息，還應(yīng)及時通過“*省人力資源市場網(wǎng)站”的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息專用模塊，進(jìn)行和交流。
第十二條的崗位信息應(yīng)包括企業(yè)名稱、招聘崗位、招聘人數(shù)、人員要求、待遇及聯(lián)系方式、詳細(xì)地址等具體內(nèi)容。
的培訓(xùn)就業(yè)信息應(yīng)包括個人基本情況、技能培訓(xùn)及等級、擬就業(yè)區(qū)域或工種、待遇要求及聯(lián)系方式等具體內(nèi)容。
的崗位信息和培訓(xùn)就業(yè)信息均不得包含就業(yè)歧視性內(nèi)容。
第十三條信息堅持“誰，誰負(fù)責(zé)”的原則，信息方應(yīng)對所的信息質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
各公共職業(yè)介紹機構(gòu)要嚴(yán)格把好培訓(xùn)就業(yè)信息和崗位信息的質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)禁虛假、過期和無效的信息。
