時間：2022-09-06 09:29:42
序論：在您撰寫石油系統(tǒng)個人匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、在科研領(lǐng)銜方面
1、參與組織集團公司級科研項目《松遼盆地北部石油精細勘探技術(shù)完善與規(guī)模增儲》中有關(guān)常規(guī)油錄井精細解釋評價技術(shù)研究
該項目深化研究儲層含水判別方法及產(chǎn)能預(yù)測方法，完成階段研究內(nèi)容及指標：①開展熒光顯微圖像大視域處理解釋方法研究，建立了熒光圖像處理參數(shù)流體識別方法及解釋標準。②求取、優(yōu)選輕烴評價參數(shù)，分別建立了巖心、巖屑儲層含水性輕烴識別方法。③開展儲層含油性和物性綜合評價指數(shù)研究，建立了綜合解釋評價標準。④開展油水兩項產(chǎn)能預(yù)測方法研究，求取產(chǎn)能指數(shù)，建立了產(chǎn)能預(yù)測方法。
2、參與組織油田“十三五”重大科技專項海拉爾項目有關(guān)錄井部分研究工作
組織項目組針對海拉爾地區(qū)儲層類型及油氣層類型的特殊性開展預(yù)研，確定研究方向、研究內(nèi)容、技術(shù)指標、技術(shù)方案等，2019年擬在油田公司或鉆探工程公司獨立開題立項
3、負責組織鉆探公司級項目《錄井成果圖綜合處理平臺研制》工作
錄井繪圖軟件是96-97年研制，受軟件開發(fā)技術(shù)、開發(fā)環(huán)境限制，現(xiàn)有錄井綜合圖繪圖系統(tǒng)，已不適應(yīng)目前技術(shù)發(fā)展及生產(chǎn)科研需要，所以重新開發(fā)具有獨立版權(quán)錄井成果圖綜合處理系統(tǒng)平臺。目前完成錄井成果圖處理平臺設(shè)計、錄井成果圖處理方法研究及模型建立，完成外協(xié)招標方案及相關(guān)材料編寫報批。
4、負責組織鉆探公司級項目《松遼盆地北部深層鉆井、地質(zhì)設(shè)計研究及應(yīng)用》錄井部分的研究工作
該項目起止年限2017.9-2020.11，由鉆研院、物探、測井、錄井四單位承擔，以測井、錄井單井分析預(yù)測技術(shù)為依托，以地震反演技術(shù)為推演手段，實現(xiàn)井震結(jié)合的點、線、面、體的深層全地層巖性、巖石可鉆性及三項壓力分析研究，為井身結(jié)構(gòu)設(shè)計、鉆頭選型和提速方式優(yōu)選提供理論依據(jù)，從而形成一套地質(zhì)資料準確預(yù)測和工程技術(shù)合理應(yīng)用相結(jié)合的綜合提速技術(shù)。2018年為公司創(chuàng)收40萬元。
二、在技術(shù)把關(guān)方面
1、負責評價中心2018年新開科研項目的開題立項、研究過程、成果總結(jié)等工作的審核把關(guān)工作。
①科研選題立項：基于科技創(chuàng)效及生產(chǎn)需求，2018年新開油田公司級生產(chǎn)項目1項《水平井、大斜度井綜合錄井工程及儲層含油性定量評價方法研究》、鉆探公司級科研項目1項，《錄井成果圖綜合處理平臺研制》，對項目的研究內(nèi)容、技術(shù)指標、技術(shù)方案等進行審核把關(guān)，項目順利通過各級專業(yè)技術(shù)委員會開題評審。
②過程檢查指導(dǎo)：加強項目運行過程中的管理工作，及時檢查項目的進展情況，遇到難題積極參與項目研究中，解決出現(xiàn)的問題，階段成果均通過各級專業(yè)技術(shù)委員會驗收。
③成果總結(jié)驗收：一是指導(dǎo)項目負責人如何對成果進行總結(jié)，如何編寫總結(jié)報告及多媒體，指導(dǎo)項目負責人如何匯報；二是加強技術(shù)成果的審核把關(guān)工作，保證數(shù)據(jù)齊全準，推理正確。2017年驗收項目獲鉆探公司級科學(xué)技術(shù)進步一等獎1項、二等獎1項，2018年科研項目及重大技術(shù)革新項目均順利通過各級專業(yè)技術(shù)委員會驗收。
2、解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
致密油儲層是大慶油田重點勘探目標，多采用水平井，為降低勘探成本，取消部分測井項目，在沒有測井物性資料情況下，創(chuàng)新性的應(yīng)用X衍射技術(shù)分析巖屑礦物成分，采用“礦物成分交匯法”識別儲層物性。該項技術(shù)在勘探、開發(fā)水平井中全面推廣應(yīng)用，見到較好效果，有效解決了致密油水平井沒有物性資料情況下儲層分類的難題，同時節(jié)省勘探成本。
三、在決策咨詢方面
頁巖氣成分分析技術(shù)：該項技術(shù)是油田勘探生產(chǎn)急需，目前大慶錄井沒有這項分析手段，通過調(diào)研不同地區(qū)頁巖氣成分、濃度范圍等，建議采用煉廠氣分析方法，分析C1-C5飽和烴、不飽和烴、N2、CO2、He、H2、H2S、SO2等，建議被采納，設(shè)備已申報。
四、學(xué)術(shù)帶頭方面
2018年9月在本單位針對項目負責人開展《科研項目如何提煉總結(jié)，提高科技成果水平》的交流，指導(dǎo)項目負責人編寫開題報告、成果總結(jié)報告、多媒體、如何匯報等，提升項目負責人的成果總結(jié)匯報能力。
1.1編制目的
有效保障成品油市場供應(yīng)，及時掌握成品油市場動態(tài)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，最大程度地避免和減少成品油供應(yīng)中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1分級負責，協(xié)同處置。堅持在縣人民政府和縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)部門按照職責分工，堅持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合。
1.4.2強化監(jiān)測，積極預(yù)防。各有關(guān)部門要加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是本縣周邊市場變化，有效預(yù)測成品油供需情況，實時監(jiān)控成品油運銷存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準備、早處置。
1.4.3突出重點、維護穩(wěn)定。各有關(guān)部門要以大局為重，根據(jù)輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定，最大程度地減少影響及危害。
2.組織指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1縣人民政府成立*縣成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人民政府協(xié)管副主任、縣商務(wù)局局長任副組長，縣應(yīng)急辦、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣工商局、縣物價局、石油公司等負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，負責當?shù)爻善酚凸?yīng)情況的收集、整理、上報及相關(guān)應(yīng)急事項的協(xié)調(diào)落實工作。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達應(yīng)急指令，宣布啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；適時成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2.2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
及時了解和匯總相關(guān)情況；落實縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負責成品油供應(yīng)中斷事件的信息報告及工作。
2.2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
縣商務(wù)局負責縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防、預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負責成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
縣財政局負責保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，并監(jiān)督使用。
縣公安局負責重點部位、重點場所、處置成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場等安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作；協(xié)助維護各加油點的交通秩序。
縣交通局負責保障成品油公路、水路運輸通暢。
縣工商局負責防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
縣物價局負責加強對成品油銷售價格的管理和監(jiān)督，防止哄抬價格。
石油公司負責本單位應(yīng)急情況調(diào)度處置，執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測和分析，定期對成品油銷售、庫存情況進行調(diào)度，同時建立重大事件報告及通報制度。石油公司將成品油銷售和庫存情況每周匯報、每月匯總報縣商務(wù)局；在成品油資源相對緊張時，每日向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告調(diào)運入庫和實際庫存動態(tài)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
成品油供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)短缺情況時，石油公司要及時將情況報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后要立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出處理意見?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴重程度預(yù)警信息，研究部署安排。同時，要加大配置計劃調(diào)運力度，組織外地資源支援，努力保持合理庫存。相關(guān)部門要積極配合做好資源組織和調(diào)運工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
3.3預(yù)警級別
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（IV級）、較重預(yù)警（III級）、嚴重預(yù)警（II）級、特別嚴重預(yù)警（I）四級，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。
3.3.1一般預(yù)警（IV級）：指資源缺口較大，持續(xù)時間較長，石油公司無法憑自身力量解決，必須動用政府力量，協(xié)調(diào)加大成品油的配置計劃，抑制成品油的消費，緩解供需矛盾；因局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，需緊急從毗鄰地區(qū)調(diào)油以保證發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)供應(yīng)，盡量減少、避免對社會生產(chǎn)和居民生活造成影響的狀態(tài)。
具體包括：（1）庫存低于10天的正常需求；（2）局部地區(qū)出現(xiàn)嚴重自然災(zāi)害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災(zāi)的情況。
3.3.2較重預(yù)警（III級）：指資源缺口已經(jīng)無法依靠加大供應(yīng)量來彌補，必須使用行政手段實行比較嚴格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會生產(chǎn)和居民生活的狀態(tài)。
具體包括：（1）一般預(yù)警啟動后，情況未能得到有效控制，有進一步加劇的趨勢；（2）成品油庫存低于8天的正常需求。
3.3.3嚴重預(yù)警（II級）：指縣內(nèi)資源供應(yīng)已經(jīng)不足正常需求的50%，短時間內(nèi)無法緩解，將嚴重影響全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。必須嚴格控制用于非生產(chǎn)的成品油消耗；必須嚴格控制資源外流；必須動用嚴厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動用公安對成品油油庫、加油站等重點部位進行周密保護。
具體包括：（1）因已經(jīng)處于較重預(yù)警狀態(tài)，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；（2）成品油庫存低于6天的正常需求。
3.3.4特別嚴重預(yù)警（I）級：指縣內(nèi)資源已經(jīng)不足正常需求的20%，國內(nèi)原油供應(yīng)出現(xiàn)嚴重問題。
具體包括：（1）已經(jīng)處于嚴重預(yù)警狀態(tài)，情況未能有效控制，正在進一步惡化；（2）成品油庫存低于4天的正常需求。
3.4預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實成品油市場供應(yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家研究，提出建議，報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布進入預(yù)警狀態(tài)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（IV級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（III級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（II級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（I級）四級，級別確定標準與預(yù)警級別相對應(yīng)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1IV級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動IV級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障?？h商務(wù)局協(xié)助和配合石油公司向上級主管單位申請增加成品油配置計劃。石油公司加大外地成品油配置計劃的調(diào)運力度?？h相關(guān)部門協(xié)調(diào)鐵路運輸部門加強罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)自然災(zāi)害或其它原因影響局部地區(qū)油品供應(yīng)，由石油公司從毗鄰地區(qū)緊急供應(yīng)。
（3）銷售控制?？h商務(wù)局會同縣物價局報請縣人民政府同意，臨時調(diào)整進銷差價，與毗鄰地區(qū)價格接軌，防止資源流失，保障成品油供應(yīng)?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取調(diào)度令的形式對重點單位實行成品油指定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點工程的用油；對社會加油站實行限量供應(yīng)；對出租車、私家車、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實行計劃供應(yīng)。
4.2.2III級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動III級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時召開新聞會，正確引導(dǎo)輿論。
（2）資源保障?？h商務(wù)局向上級有關(guān)部門匯報，爭取增加資源配置。石油公司根據(jù)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，將有限資源集中到深塘油庫，實行資源集中調(diào)度。公安部門進駐深塘油庫，實施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。縣商務(wù)局會同縣物價局等部門研究并報請縣人民政府同意，依法對成品油銷售征收價格調(diào)節(jié)基金，抑制成品油消費，保障成品油供應(yīng)；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應(yīng)；嚴格限制對普通廠礦的用油供應(yīng)，停止對社會加油站和其他經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安部門進駐油庫和成品油重要銷售網(wǎng)點，實施安全保衛(wèi)。
4.2.3II級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動II級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開成員單位會議，通報情況，制定應(yīng)急措施，布置相關(guān)工作，定期召開新聞會，向全社會通告應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。
（2）資源保障?？h人民政府向市人民政府匯報，請求增加成品油供應(yīng)和運力保障。運輸部門優(yōu)先保證成品油運輸。公安部門對油庫及重點加油點實行特別安全防護，嚴厲打擊倒買倒賣成品油行為。鼓勵推廣使用替代能源。
（3）銷售控制。縣商務(wù)局會同縣物價局等部門研究并報請縣人民政府同意，加強對成品油銷售價格監(jiān)管，依法加大成品油銷售價格調(diào)節(jié)基金征收幅度，進一步抑制成品油消費。石油公司庫存資源由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對成品油實行計劃供應(yīng)。停止對社會加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車加油。縣內(nèi)保留1—2個加油站，按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排進行供應(yīng)。公安部門進駐油庫和重點加油站，實施管制，確保安全。
4.2.4I級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動I級響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況，進行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定。每天定時召開新聞會，向全社會通告應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和相關(guān)的應(yīng)急處置措施。
（2）資源保障。縣人民政府負責上報市人民政府，請求動用國家儲備油?？h財政局配套相應(yīng)資金?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織縣內(nèi)資源調(diào)運。
（3）銷售保障。全縣設(shè)1—2個特供加油站，嚴格實行計劃供應(yīng)。
4.3信息報送及處理
建立嚴格、完整的重大事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編制應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式的詳細資料，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件報告后立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出處置措施和建議，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴重程度研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。重大事件發(fā)生以及應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向有關(guān)機構(gòu)成品油供應(yīng)中斷事件情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等信息。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報成品油供應(yīng)中斷事件信息。
4.4應(yīng)急處置
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實。
4.5信息
信息要遵循及時準確、把握適度、突出重點、分類處理的原則。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
當石油公司的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門要及時組織調(diào)查統(tǒng)計應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
5.2總結(jié)評估
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公定對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進行總結(jié)評估，形成書面材料報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.應(yīng)急保障
6.1物資保障
石油公司在保障正常供應(yīng)的基礎(chǔ)上，適當增加應(yīng)急庫存。
6.2交通運輸保障
交通部門要建立公路、水上交通保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等?？h商務(wù)局負責協(xié)調(diào)鐵路部門制訂鐵路運輸應(yīng)急保障方案。
6.3治安保障
公安部門要擬訂應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案。
6.4資金保障
按照分級負擔的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要根據(jù)處置成品油供應(yīng)中斷事件的工作需要，安排必要的專項資金。石油公司要設(shè)立應(yīng)急工作專項資金。
6.5通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立值班電話，實行24小時值班制度。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.2責任追究
對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認真履行職責、且造成重大損失的，要給予責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責任。
關(guān)鍵詞：油礦地質(zhì)學(xué)；實踐教學(xué)；專項技能訓(xùn)練；綜合訓(xùn)練
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）08-0038-03
實踐教學(xué)是評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標，是提升學(xué)生動手能力與創(chuàng)新精神的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)高水平、創(chuàng)新型人才的重要手段[1]。近年來，教育部出臺了一系列文件，對高校在實踐教學(xué)、實驗經(jīng)費投入、高水平教師從事實踐教學(xué)工作和實驗室建設(shè)等方面，都提出了更新、更高的要求[2]。面對新形勢，高校如何深化實踐教學(xué)改革是當今的熱門話題。為此，中國石油大學(xué)（北京）《油礦地質(zhì)學(xué)》課程組對實踐教學(xué)進行了全方位的探索與實踐，從教學(xué)條件、教學(xué)理念到教學(xué)方法，形成了一套獨特的實踐教學(xué)模式，對學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)效果顯著[3，4]。《油礦地質(zhì)學(xué)》是地質(zhì)工程專業(yè)的重要必修課，是一門實踐性很強的課程，自1953年建校以來，一直是中國石油大學(xué)（北京）的重點核心課程之一，也是我校的傳統(tǒng)和特色課程之一[5]。本課程的任務(wù)是使學(xué)生掌握油氣田地下地質(zhì)研究的基本概念、基本理論、基本方法及技能，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，為今后從事油氣田勘探與開發(fā)工作奠定必要的基礎(chǔ)。為了使學(xué)生進一步理解和鞏固理論知識，了解所學(xué)知識在油田生產(chǎn)實際中的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力、實際動手操作能力以及創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，《油礦地質(zhì)學(xué)》課程設(shè)計三個重要的實踐環(huán)節(jié)，即專項技能訓(xùn)練、課程綜合訓(xùn)練、油田現(xiàn)場實習(xí)。其中，專項技能訓(xùn)練主要鍛煉學(xué)生的動手操作能力，課程綜合訓(xùn)練主要鍛煉學(xué)生的綜合分析研究能力以及創(chuàng)新意識，油田現(xiàn)場實習(xí)主要增強學(xué)生對油田生產(chǎn)的感性認識，使學(xué)生將所學(xué)的知識與油田生產(chǎn)實踐融會貫通。
一、注重課內(nèi)專項技能訓(xùn)練
專項技能訓(xùn)練為油礦地質(zhì)學(xué)課內(nèi)設(shè)置的一個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，目的是為了使學(xué)生進一步理解和鞏固課程所學(xué)的基本概念、基本理論和方法，特別是鍛煉動手操作能力。訓(xùn)練內(nèi)容由七個相互獨立的單元組成，包括井斜水平投影圖的編繪、巖心錄井圖的編繪、地層對比、油層對比、斷層面圖的編繪、地下油層構(gòu)造圖的編繪、油田構(gòu)造剖面圖的編繪，包含了油田實際生產(chǎn)和研究過程中所必須掌握的油礦地質(zhì)基本技能。對于這一環(huán)節(jié)，主要采用互動式教學(xué)方式。教學(xué)活動安排在制圖室內(nèi)進行，教師提供訓(xùn)練（課內(nèi)作業(yè)）素材并提出要求，學(xué)生在課堂上進行現(xiàn)場操作。由于作業(yè)材料為油田實際的第一手資料（測井圖和地質(zhì)資料），這就需要學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的知識解決實際的問題，因此，在做作業(yè)過程中學(xué)生會遇到各種涉及課程內(nèi)容以及操作方法中的問題。通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的交流，使學(xué)生進一步加深對所學(xué)知識的理解和掌握，同時提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。具體過程采用教師指導(dǎo)、學(xué)生分工協(xié)作的方式完成。將學(xué)生分為若干個小組，每組4～5人。組長按專項內(nèi)容輪流擔任，組長協(xié)調(diào)各組員的工作。要求每個學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成一定的實際資料分析與編圖工作，同時學(xué)生之間要互相檢查和驗證自己的分析結(jié)果，使每個小組最終能夠提交準確的分析成果與完善的地質(zhì)圖件。在訓(xùn)練過程中，教師進行指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并與學(xué)生進行討論，引導(dǎo)學(xué)生分析和解決問題。在考核過程中，主要考核學(xué)生個人完成的地質(zhì)數(shù)據(jù)（資料）分析的準確性（占實踐教學(xué)成績的70%）以及最終所提供圖件的地質(zhì)合理性與規(guī)范性（30%）。
二、深化課程綜合訓(xùn)練
課程綜合訓(xùn)練（即“油礦地質(zhì)大作業(yè)”）為單獨設(shè)置的實踐環(huán)節(jié)，主要采用研究式教學(xué)方式。與課內(nèi)專項技能訓(xùn)練有所差別的是，課程綜合訓(xùn)練要求學(xué)生對實際工作區(qū)進行綜合地質(zhì)研究，包括地層對比、構(gòu)造分析、沉積儲層分析、油氣層分析、儲量計算與評價等，并編制相關(guān)圖件（如地層對比圖、頂面構(gòu)造圖、砂體等厚圖、沉積相圖、有效厚度等值線圖、油藏剖面圖等）、編寫研究報告，制作匯報多媒體、進行口頭答辯。在教學(xué)過程中，仍然采取學(xué)生分工協(xié)作的方式，將學(xué)生分為若干個小組，每組4～5人。小組組長負責任務(wù)的安排與協(xié)調(diào)工作，整個小組團結(jié)協(xié)作，在教師指導(dǎo)下對工區(qū)進行油藏地質(zhì)綜合研究，完成整個地質(zhì)分析和圖件編制，并編寫出系統(tǒng)的地質(zhì)研究報告和匯報多媒體；最終，由各小組推舉一位或兩位成員進行成果匯報并進行集體答辯。這一方式可對學(xué)生進行全方面素質(zhì)的訓(xùn)練，不僅鍛煉了學(xué)生的動手操作能力、研究能力和創(chuàng)新精神，而且增強了學(xué)生的團隊觀念和協(xié)作能力，同時還鍛煉了學(xué)生的歸納總結(jié)能力和語言表達能力。成績考核包括兩個部分，其一，為教師根據(jù)各小組提交的分析數(shù)據(jù)、總結(jié)報告、成果匯報與答辯情況評定小組成績，這一成績占總成績的70%；其二，各小組組員根據(jù)每個人對作業(yè)的貢獻以無記名互評的方式評定各組員的分數(shù)，這一成績占總成績的30%。
三、強化油田現(xiàn)場實習(xí)
為配合《油礦地質(zhì)學(xué)》課程理論教學(xué)，增加學(xué)生對油田開發(fā)生產(chǎn)流程、油氣田地下地質(zhì)資料錄取、油氣藏地質(zhì)研究各環(huán)節(jié)的感性認識，進一步鞏固課堂教學(xué)效果，中國石油大學(xué)（北京）與中國石油大港油田分公司建立了長期友好的產(chǎn)—學(xué)—研合作關(guān)系。目前，大港油田油礦地質(zhì)實習(xí)基地已被列入北京市校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)行列。在課堂理論教學(xué)和實踐操作訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合油田生產(chǎn)實際，通過油田現(xiàn)場實習(xí)，增強學(xué)生的感性認識和工程實踐意識和能力。實習(xí)內(nèi)容包括錄井過程認識、巖心描述訓(xùn)練、不同類型的井別、注采井網(wǎng)、地球物理資料錄取、綜合地質(zhì)研究認識等。最后，每個學(xué)生根據(jù)參觀和實踐的內(nèi)容，編寫實結(jié)報告。教師根據(jù)實結(jié)報告評定成績。
課程結(jié)束后，課程組所有教師進行教學(xué)研討，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，修正和補充教學(xué)內(nèi)容，交流教學(xué)方法，互相取長補短，不斷改善教學(xué)效果。同時，召集學(xué)生進行教學(xué)反饋，對專項技能訓(xùn)練、課程綜合訓(xùn)練及油田現(xiàn)場實習(xí)中殘存的問題以及期末考試的試卷進行詳細講解，使每一位學(xué)生都能客觀地認識到自己課程學(xué)習(xí)中的問題，這已成為我?！队偷V地質(zhì)學(xué)》課程的特色教學(xué)方法，深受廣大師生的好評。通過課程建設(shè)，不斷優(yōu)化課程教學(xué)體系，構(gòu)建了一套理論教學(xué)（油礦地質(zhì)理論與方法講授）—專項操作訓(xùn)練（油礦地質(zhì)基本動手能力訓(xùn)練）—課程綜合訓(xùn)練（油礦地質(zhì)綜合能力培養(yǎng)）—油田現(xiàn)場實習(xí)（油田生產(chǎn)環(huán)節(jié)實踐）的一體化教學(xué)模式，為綜合培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)和實踐能力創(chuàng)建了一個行之有效的教學(xué)平臺。課程教學(xué)得到了廣泛的好評。2006、2008和2010年，該課程分別被評為中國石油大學(xué)（北京）精品課程、北京市精品課程和國家精品課程。2010年大港油田油礦地質(zhì)實習(xí)基地被評為北京市校外人才培養(yǎng)基地。配套的實習(xí)教材已由中國石油大學(xué)出版社出版，由我校教師負責編寫的油礦地質(zhì)作業(yè)指導(dǎo)書已列入普通高校石油規(guī)劃教材行列，課程團隊將進一步加強課程建設(shè)，為學(xué)生提供更多的實踐機會，充分調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為石油、石化領(lǐng)域人才培養(yǎng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教學(xué)平臺。
致謝：中國石油大學(xué)（北京）孫思敏、李海燕、徐朝暉、劉鈺銘、李宇鵬等老師在油礦地質(zhì)學(xué)課程實踐教學(xué)中發(fā)揮了重要作用，在此一并表示感謝。
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關(guān)鍵詞：課程項目；功能材料；工程教育模式
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2011）35－0090－02
一、引言
我國傳統(tǒng)的通識教育過于強調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)理論，弱化專業(yè)內(nèi)容和工程實踐，企業(yè)普遍反映畢業(yè)生缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而西方國家針對這一問題開展了大量的研究實踐，成果豐富，其中尤以工程教育模式更為突出。它是以工程項目為載體，以從科研到運行為生命周期，讓學(xué)生主動參與實踐，以課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。“做中學(xué)”是工程教育改革的戰(zhàn)略之一，中國教育部于2008年開始組織課題組進行試點。
《功能材料》是一門既有一定的理論基礎(chǔ)知識，又與實際應(yīng)用密切相關(guān)的多學(xué)科交叉的課程。以教師講解為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式無法充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性，解決實際問題的能力得不到體現(xiàn)。本文就是根據(jù)這一實際需要，適應(yīng)北京石油化工學(xué)院（以下簡稱“我院”）素質(zhì)教育，滿足培養(yǎng)綜合性、創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才的要求，就工程教育模式下《功能材料》課程在教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的教學(xué)實踐進行探究。
二、工程教育模式應(yīng)用到《功能材料》課程的依據(jù)
將工程教育模式應(yīng)用到《功能材料》課程，符合高等院校工程教育培養(yǎng)的目標要求。工程教育模式突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式，通過選取項目創(chuàng)設(shè)情景，協(xié)作學(xué)生學(xué)習(xí)開展教學(xué)，通過完成項目達到意義建構(gòu)，通過解決問題實現(xiàn)學(xué)生對知識的掌握，充分體現(xiàn)我院以研究型和應(yīng)用型人培養(yǎng)為目標的教育特點。
功能材料作為能源、計算機、通訊、電子等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究的基礎(chǔ)，近年來已成為材料科學(xué)領(lǐng)域中的研究熱點之一。種類繁多、功能各異的新型功能材料正在眾多不同領(lǐng)域?qū)萍嫉倪M步、社會的發(fā)展產(chǎn)生了越來越大的影響。目前根據(jù)我院2009版新大綱要求，《功能材料》課程涉及面廣、頭緒多、內(nèi)容繁雜、系統(tǒng)性不強，而且課程的理論教學(xué)時數(shù)相對較少。如果還像以前一樣照本宣科，在課堂上根本不能吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果不理想。而且，事實也證明，按照傳統(tǒng)方式培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在今后的工作中的應(yīng)用能力也比較差，不能達到用人單位對人才的要求標準。
三、工程教育模式應(yīng)用于《功能材料》教學(xué)的實踐
以真實項目為載體開展項目式教學(xué)，能使學(xué)生親身經(jīng)歷產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)、運作的項目開發(fā)生命周期，在與課程緊密聯(lián)系的項目實踐中積極主動地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高學(xué)生對理論知識的應(yīng)用能力和實踐動手能力，增強學(xué)生的成就感，充分挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能。
1.構(gòu)思
根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容選取研究項目。課程研究項目是《功能材料》課程學(xué)習(xí)的一個重要組成部分。通過實施課程研究項目，學(xué)生可以深入掌握課程的理論知識體系，提高綜合應(yīng)用已有知識解決問題的能力，更好地培養(yǎng)材料科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。
2.課程研究項目設(shè)計
為了實現(xiàn)項目教學(xué)目標，我院設(shè)計了《功能材料》課程研究項目指導(dǎo)書，主要內(nèi)容包括：①項目的題目；②項目組成員；③項目的研究背景及意義；④項目擬開展的主要研究內(nèi)容；⑤擬采用的主要研究方法或研究工具等；⑥項目主要的日程安排或時間節(jié)點；⑦主要參考文獻。讓學(xué)生在完成研究項目指導(dǎo)計劃書的過程中掌握項目所包含的理論知識，真正實現(xiàn)“做中學(xué)”。
3.任務(wù)實現(xiàn)
教師經(jīng)過簡單的理論介紹和導(dǎo)入之后，帶領(lǐng)學(xué)生實施項目，鼓勵學(xué)生自己選取感興趣的項目。把學(xué)生分成小組（每組最多3個學(xué)生），每一小組選出一個組長，全面負責該組的任務(wù)。所有環(huán)節(jié)任務(wù)的實現(xiàn)都靠小組成員的共同努力。
研究項目選取的難易程度，研究內(nèi)容的多少，都會影響到每組的最終成績。每個小組要在項目報告中標明每個人在總體工作中的貢獻和工作比例，或者每個人負責的內(nèi)容。
4.成果展示
所有的項目都要按照規(guī)定的時間對教師和全體學(xué)生進行演示匯報。演示匯報的主要目的是讓教師和其他學(xué)生了解各組的工作和研究成果。小組的學(xué)生都要在臺前匯報，匯報前由教師指定主匯報人。每個項目演示匯報時間不超過10分鐘，另外有5分鐘的提問時間。每個組必須嚴格控制演示時間，超過時間1分鐘以上要扣分。
不同項目的設(shè)定有利于滿足不同層次學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，便于開展個性化、差異化教學(xué)。通過個體和合作的形式進行項目學(xué)習(xí)和實訓(xùn)，學(xué)生不僅能培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力，而且能培養(yǎng)合作、溝通和組織能力。項目完成后的及時反饋，又有利于學(xué)生間經(jīng)驗的分享。該模式構(gòu)建出一個開放性、研究性的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、以學(xué)生的全面發(fā)展為中心的教育思想。
四、在工程教育模式下教師的角色
將工程教育模式應(yīng)用到“功能材料”課程，有利于教師教學(xué)科研水平的提高。要將工程教育模式應(yīng)用到課程教學(xué)，教師必須結(jié)合院校教學(xué)實際，以及本校學(xué)生的知識層次、結(jié)構(gòu)能力，合理制定教學(xué)大綱，優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容，加強教材建設(shè)，不斷改進教學(xué)方法、教學(xué)手段，理論結(jié)合實踐，設(shè)計工程項目，體現(xiàn)以能力培養(yǎng)為主的原則。這個過程本身就是一個學(xué)習(xí)知識、提高理論層次和教學(xué)水平的過程，也是工程教育的具體體現(xiàn)。這個過程有利于進行多種資源的有效整合，不僅要求教師具有良好的專業(yè)設(shè)計經(jīng)驗和教學(xué)組織能力，而且利于發(fā)揮學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力，能極大地提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)科研水平。
五、結(jié)語
《功能材料》課程結(jié)合工程教育理念的教學(xué)模式，加強學(xué)生對課程內(nèi)容本質(zhì)性理解，促使學(xué)生結(jié)合課程主動考慮并構(gòu)思滿足要求的設(shè)計，設(shè)計的任務(wù)緊扣《功能材料》課程的核心內(nèi)容，并具有豐富的題材和多樣的結(jié)果。注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、團隊協(xié)作能力以及系統(tǒng)調(diào)控能力。使學(xué)生養(yǎng)成主動查找書籍資料的良好習(xí)慣，讓學(xué)生學(xué)會關(guān)注科技發(fā)展，極大地提高學(xué)生的系統(tǒng)調(diào)控能力。
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位，教師應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動性和積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性?！睂W(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，要實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)，教師在教學(xué)過程中必須充分重視并努力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動
性。為發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，我覺得應(yīng)做到以下幾點。
一、理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性
讓學(xué)生獲得與生活相關(guān)的化學(xué)知識，并引導(dǎo)學(xué)生認識和理解生活中的化學(xué)現(xiàn)象，關(guān)注社會和生活中的化學(xué)問題，提高基本的科學(xué)素養(yǎng)。同時，增強學(xué)生分析、解釋生活中化學(xué)問題的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。讓學(xué)生知道化學(xué)與生命、化學(xué)與環(huán)境、化學(xué)與能源、化學(xué)與材料、綠色化學(xué)密不可分?；瘜W(xué)的應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)上的肥料，農(nóng)藥，塑料薄膜；生活中的涂料，油墨，玻璃，水泥，洗衣粉，洗潔精，膠水，水性筆的墨，牙膏，衣服，電視機的殼等；還有石油工業(yè)，衣服很多纖維都來源于石油工業(yè)；食品中的添加劑及山梨酸鉀等?；瘜W(xué)無處不在，讓學(xué)生知道化學(xué)的重要性，增強學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)化學(xué)。
二、在思考與交流中培養(yǎng)學(xué)生的主動性
在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)問題，讓學(xué)生思考與交流。互動交流的過程，是生教生、師教生、師強生的過程，交流可以是生與生之間的討論，可以是師生之間的詢問，可以是個人或以小組形式的展示匯報，是學(xué)生互動的動態(tài)過程，是激發(fā)學(xué)生表現(xiàn)欲、形成成就感的過程，是學(xué)生組織能力、語言表達能力、自信心、意志和品質(zhì)等綜合能力形成的過程，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。如膠體教學(xué)時我問學(xué)生：“氫氧化鐵膠體和氫氧化鐵沉淀一樣嗎？”在氧化還原反應(yīng)教學(xué)中我問學(xué)生：“氧化還原反應(yīng)中只有化合價升高或只有化合價降低
嗎？”讓學(xué)生在主動思考與交流中掌握知識。
三、在課堂訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的主動性
（一）編制目的
建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，快速、高效地處置成品油供應(yīng)中斷事件，確保市經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的成品油正常、穩(wěn)定地供應(yīng)，最大程度地避免、減少和緩解各類突發(fā)事件造成成品油供給不足或中斷所產(chǎn)生的影響和危害，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《國家石油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域成品油供應(yīng)中斷事件的防范和應(yīng)急處置。
（四）工作原則
1、堅持在市人民政府和市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，分級負責，協(xié)同處置。各有關(guān)部門（單位）和各級應(yīng)急指揮機構(gòu)按照職責分工，堅持分級管理、分級響應(yīng)、屬地管理的原則，加強協(xié)調(diào)配合，做好成品油保障和應(yīng)急處置工作。
2、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內(nèi)特別是周邊縣（區(qū)）市市場變化，有效預(yù)測市內(nèi)成品油供需情況，實時監(jiān)控市內(nèi)成品油運、銷、存情況，積極預(yù)防成品油供應(yīng)中斷事件的發(fā)生，做到早預(yù)防、早準備、早處置。
3、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)以大局為重，突出重點，根據(jù)輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業(yè)的油料供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。在資源緊張時，積極做好資源組織和調(diào)運工作，最大程度地減少成品油供需矛盾和供應(yīng)中斷事件造成的影響及危害。
二、應(yīng)急指揮體系及職責
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
1、市人民政府成立市成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（本文以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由市人民政府分管商務(wù)副市長任組長，市政府辦分管副主任、市商務(wù)局局長任副組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市公安局、市交通局、市工商局負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局內(nèi)，由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。負責了解收集有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位），編制和施行本地區(qū)成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮下，開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名，負責當?shù)厍闆r的收集、整理、上報和有關(guān)應(yīng)急事項的協(xié)調(diào)落實工作。
（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責
1、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急處置工作；研究成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急決策和部署；下達應(yīng)急指令，宣布實施和終止本預(yù)案；適時對外成品油供應(yīng)中斷事件信息。
2、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
及時了解和匯總相關(guān)情況，提請市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定實施和終止本預(yù)案；負責修訂完善本預(yù)案；落實市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令；監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的有關(guān)問題；負責成品油供應(yīng)中斷事件的信息報告、工作。
3、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
市商務(wù)局負責市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；協(xié)調(diào)市有關(guān)部門（單位）成品油事件的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)中斷事件的預(yù)防預(yù)警和成品油供應(yīng)保障工作；負責成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；協(xié)助主營單位向其上級主管部門請求增加本市成品油配置計劃。
市財政局負責組織成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急所需有關(guān)經(jīng)費，并監(jiān)督使用。
市公安局負責重點部位、重點場所成品油供應(yīng)中斷事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和消防撲救工作。
市交通局在應(yīng)急狀態(tài)下，負責保障成品油公路運輸應(yīng)急通暢（不含城區(qū)道路）；并協(xié)助運輸機構(gòu)為用油企業(yè)提供具有成品油運輸資質(zhì)的危貨運輸企業(yè)和合格車輛（運輸費用由用油企業(yè)承擔）。
市工商局防止應(yīng)急狀態(tài)下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經(jīng)營秩序。
市物價局負責加強對成品油銷售價格的管理和價格調(diào)節(jié)基金的征收，防止哄抬價格。
市委宣傳部負責成品油供應(yīng)中斷事件的新聞和輿論引導(dǎo)工作。
主營單位負責本單位應(yīng)急情況調(diào)度和處置，執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急工作安排，保障儲備油庫的安全；在發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件時，配合市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門申請，按上級部門批準的品種、數(shù)量提供資源，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度安排。
三、預(yù)防預(yù)警機制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強對成品油市場供應(yīng)情況的監(jiān)測分析，定期對主營單位成品油銷存情況進行調(diào)度。主營單位擔負預(yù)防出現(xiàn)緊急狀況的責任，在成品油資源相對緊張時，加大配置計劃調(diào)運力度，積極組織配置外地資源調(diào)入，努力保持合理庫存。相關(guān)部門（單位）積極配合主營單位、生產(chǎn)企業(yè)做好資源組織和調(diào)運工作，有效防范緊急狀況出現(xiàn)。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1、主營單位在成品油庫存下降明顯（低于3千噸），后續(xù)資源不足，應(yīng)采取以下措施：
（1）向上級主管部門匯報，請求增加本市資源配置計劃；請求中石化石油分公司加大輸油管道配運計劃，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，協(xié)調(diào)運輸公司將成品油列入重點物資運輸予以保障；
（2）每日向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告調(diào)運入庫量和實際庫存動態(tài)；
（3）主營企業(yè)庫存下降或生產(chǎn)設(shè)備和輸油管道出現(xiàn)重大事故，可能影響我市成品油配置計劃兌現(xiàn)時，應(yīng)及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門（單位）報告情況，加大原油調(diào)運入庫力度。
（4）市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在國際原油價格及供應(yīng)或國內(nèi)成品油供應(yīng)出現(xiàn)劇烈波動時，應(yīng)主動加強溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為相關(guān)的成品油經(jīng)營單位排憂解難，確保市內(nèi)成品油正常供應(yīng)。
（三）預(yù)警級別
成品油供應(yīng)中斷事件預(yù)警分為一般預(yù)警（Ⅳ級）、較重預(yù)警（Ⅲ級）、嚴重預(yù)警（Ⅱ級）、特別嚴重預(yù)警（Ⅰ級）Ⅳ級，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。
1、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動一般預(yù)警（Ⅳ級）：
（1）主營單位成品油庫存低于8天需求的；
（2）局部地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件急需油料供應(yīng)的；
（3）省內(nèi)一家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突出性事件導(dǎo)致停產(chǎn)的。
2、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動較重預(yù)警（Ⅲ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲備已不足正常需求70％的；
（2）主營單位成品油庫存低于6天需求的；
（3）省市內(nèi)兩家生產(chǎn)企業(yè)因出現(xiàn)突發(fā)性事件導(dǎo)致同時停產(chǎn)的。
3、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動嚴重預(yù)警（Ⅱ級）：
（1）市內(nèi)成品油儲備已不足正常需求50%的；
（2）主營單位成品油庫存低于4天需求的。
4、出現(xiàn)下列情況之一時，啟動特別嚴重預(yù)警（Ⅰ級）：
（1）市內(nèi)資源供應(yīng)已不足正常需求20%的；
（2）主營單位成品油庫存低于3天需求的。
（四）預(yù)警
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收集、核實當?shù)爻善酚褪袌龉?yīng)情況的基礎(chǔ)上，組織專家分析，提出建議，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警，宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，并通報可能受到影響的相鄰地區(qū)，嚴重、特別嚴重預(yù)警向市有關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)級別
成品油供應(yīng)中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅳ級）、較大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅲ級）、重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅱ級）、特別重大成品油供應(yīng)中斷事件（Ⅰ級）Ⅳ級，級別確定標準與預(yù)警級別相對應(yīng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
1、Ⅳ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生一般成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅳ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題。
（2）資源保障。市商務(wù)局協(xié)助配合主營單位向上級主管單位申請增加本市成品油配置計劃。主營單位加大市外成品油配置計劃的調(diào)運力度，優(yōu)先執(zhí)行市內(nèi)油品配置計劃。加強罐車調(diào)控，優(yōu)先保障管內(nèi)裝車。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，由主管單位從毗鄰地區(qū)調(diào)運緊急供應(yīng)市場。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油制定供應(yīng)，保障重要廠礦、重點工程的用油；對社會加油站、樓堂館所、出租車輛及私家車輛、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區(qū)因突發(fā)事件影響油品供應(yīng)的，在相關(guān)地區(qū)實行按計劃供應(yīng)。
2、Ⅲ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生較大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅲ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況、布置相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決成品油供應(yīng)工作中的矛盾和問題，適時召開新聞會。
（2）資源保障。市商務(wù)局直接向相關(guān)部門匯報，協(xié)調(diào)中石化、中石油三家主營公司向省公司匯報，增加本市資源配置。主營單位加大市外成品油配置計劃的調(diào)運力度，調(diào)集社會成品油運輸車輛，優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運輸；主營單位根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，將有限資源集中到中心庫，實行資源集中調(diào)度，有計劃地控制出庫。公安機關(guān)、消防大隊進駐中心庫，實施安全保衛(wèi)。
（3）銷售控制。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可采取調(diào)度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應(yīng)，對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應(yīng)；嚴格限制對普通廠礦、樓堂館所的用油供應(yīng)，停止對社會加油站和其它經(jīng)銷商的用油供應(yīng)；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安機關(guān)、消防部門進駐中心庫和成品油重點銷售點，實施安全保衛(wèi)。
3、Ⅱ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅱ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況，研究制定應(yīng)急處置措施，布置相關(guān)工作，適時召開新聞會。
（2）資源保障。市人民政府向相關(guān)部門匯報，請求增加成品油供應(yīng)和運力保障，運輸部門優(yōu)先保障市內(nèi)成品油運輸，調(diào)用社會民營油品運輸車輛運輸成品油。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊對重點加油點實行特別安全防護，嚴厲打擊倒買倒賣成品油的行為。鼓勵推廣使用替代能源。
（3）銷售控制。主營單位庫存資源油市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，對保供單位成品油實行計劃供應(yīng)。停止對社會加油站、經(jīng)銷商和普通廠礦、樓堂館所、出租車輛、私家車輛的用油供應(yīng)，控制過境車輛加油，限制企事業(yè)單位公務(wù)用車的加油。按地區(qū)規(guī)模大小保留5—6個加油站，市內(nèi)保留1—2個加油站，按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排進行供應(yīng)。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊進駐中心庫和保留的加油站，實施管制，確保安全。
4、Ⅰ級
（1）協(xié)調(diào)機制。發(fā)生特別重大成品油供應(yīng)中斷事件并啟動Ⅰ級響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，通報情況，進行事態(tài)發(fā)展的趨勢分析，研究制定應(yīng)急處置措施，迅速執(zhí)行成品油計劃供應(yīng)的辦法和規(guī)定，定時召開新聞會。
（2）資源保障。市人民政府負責上報相關(guān)部門批準，請求動用國家儲備油，市財政局配套相應(yīng)資金；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織市內(nèi)資源調(diào)運。
（3）銷售控制。各區(qū)保留1個加油站，市內(nèi)各區(qū)設(shè)1個特供加油站，嚴格實行計劃供應(yīng)。公安機關(guān)、消防部門、武警部隊對中心油庫和特供加油站實行安全保衛(wèi)。
（三）信息報送和處理
1、建立健全成品油供應(yīng)中斷事件報告制度。成品油供應(yīng)中斷事件發(fā)生或可能發(fā)生時，主營單位應(yīng)及時將情況報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出處置措施和建議。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴重程度研究決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
2、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件并啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向相關(guān)部門（單位）通報并向公眾成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置情況。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報成品油供應(yīng)中斷事件信息。
（四）應(yīng)急處置
1、發(fā)生成品油供應(yīng)中斷事件后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報告，詳細報告成品油供應(yīng)中斷事件有關(guān)情況并立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，根據(jù)實際情況和分級標準，報經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。
2、啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開專題會議，安排部署應(yīng)急處置工作。各成員單位立即按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，開展應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責具體工作的協(xié)調(diào)、指揮和落實。
（五）信息
成品油供應(yīng)中斷事件信息遵循實事求是、及時準確的原則。
市商務(wù)局會同市委宣傳部，按照新聞的有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。
（六）應(yīng)急結(jié)束
當主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到較低一級應(yīng)急響應(yīng)標準時，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別。當主營單位或生產(chǎn)企業(yè)的成品油庫存與后續(xù)資源供應(yīng)恢復(fù)到正常水平，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后工作
（一）善后處置
應(yīng)急結(jié)束后，有關(guān)部門（單位）負責統(tǒng)計應(yīng)急處置期間造成的各種損失，并上報本單位在應(yīng)急處置期間所做的主要工作和造成的損失。
（二）總結(jié)評估
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置全過程進行總結(jié)評估，形成書面材料報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、應(yīng)急保障
（一）物資保障
主營單位應(yīng)在保障正常經(jīng)營庫存的基礎(chǔ)上，適當增加應(yīng)急調(diào)度庫存，具體為：中石化長沙公司片區(qū)、中石化銷售分公司片區(qū)0.1萬噸，中石油長沙分公司0.05萬噸，增加庫存所需經(jīng)費由主營單位負責。
（二）通信保障
建立完善成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，編印各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員名冊和通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立值班電話，確保24小時值班。市通信管理部門負責保障成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作通信聯(lián)絡(luò)通暢。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強預(yù)案宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，普及成品油供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急常識和技能，不斷提高應(yīng)急處置能力。
（二）責任追究
對在成品油供應(yīng)中斷事件應(yīng)急處置工作中不認真履行職責、且造成重大損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
（三）監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
八、附則
（一）名詞術(shù)語解釋
成品油：指汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油。
主營單位：指市內(nèi)主要成品油經(jīng)營單位，包括中石化長沙石油分公司、中石化銷售分公司、中石油長沙銷售分公司。
生產(chǎn)企業(yè)：指省內(nèi)成品油生產(chǎn)企業(yè)，包括中石化股份分公司、中石化集團有限公司。
保供單位：指成品油保障的重點供應(yīng)單位，包括公交部門、政府首腦部門、重要部門及電力部門、郵電通訊部門、醫(yī)療救護、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)。
（二）預(yù)案管理與更新
市商務(wù)局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進行修訂和完善。
（三）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市商務(wù)局負責解釋。
Abstract:The Oil play is our country national economy important pillar industry, wants in the market competition hold small space, to strengthen the cost management, takes each measure to reduce the cost, gains the more market shares and the profit. Oil play cost management to Oil play target profit realization, down to enterprise's long-term developmental strategy realizes has the vital significance. This article has analyzed our country Oil play cost management existence question, put forward the management countermeasure proposal.
關(guān)鍵詞:石油企業(yè)成本管理問題對策
key word:Oil play cost management question countermeasure
作者簡介:李應(yīng)祥,男,1966年7月生,陜西鳳翔人,經(jīng)濟師。
成本管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑。根據(jù)利潤公式“利潤= 收入-成本”,降低成本是增加利潤的一種重要手段,是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力,求得生存的主要保障。
石油企業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè), 與其他工業(yè)企業(yè)相比, 具有高投入、高消耗、高成本和高風(fēng)險的特點。石油企業(yè)想在市場競爭占據(jù)一席之地,必須加強成本管理,采取各種措施降低成本,以低于競爭對手的成本進行生產(chǎn)經(jīng)營,獲取更多的市場份額和盈利. 石油企業(yè)成本管理對石油企業(yè)目標利潤的實現(xiàn),以至石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是長期發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、我國石油企業(yè)成本管理存在的問題
(1) 對成本管理意識淡薄。一是我國石油企業(yè)習(xí)慣認為成本管理僅是企業(yè)管理層的事情, 與普通職工無關(guān)或關(guān)系不大, 職工成本管理意識不強, 控制成本的積極性和主動性較差; 二是成本管理對提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性沒有得到充分認識。
(2)成本管理基礎(chǔ)比較薄弱。成本管理工作不深入,給企業(yè)的成本計劃、成本決策帶來諸多困難,如定額管理、成本的原始記錄材料物資的計量、驗收管理制度,這些基礎(chǔ)工作做得不夠,造成成本計劃、成本決策缺乏真實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從而導(dǎo)致了企業(yè)決策的準確性。
(3)管理層次過多, 造成信息傳遞有誤, 非生產(chǎn)性支出過多。由于管理層次過多, 造成預(yù)算前期的調(diào)研工作不到位, 管理者缺乏獨立的判斷能力。
(4) 缺乏對預(yù)算的動態(tài)調(diào)整。從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核方式看, 由于預(yù)算編制不合理, 不能根據(jù)環(huán)境、生產(chǎn)的變化及時調(diào)整預(yù)算, 往往導(dǎo)致預(yù)算超支責任不明確。
二、我國石油企業(yè)成本管理的對策建議
(1) 注重成本控制。因為成本管理的關(guān)鍵是成本控制。為使費用處在低水平, 使各項消耗持續(xù)降低, 必須在日?；顒又屑右試栏窨刂坪驼{(diào)節(jié)。按照國際慣例、核算方法和先進水平, 從投入和提取兩個方面規(guī)范成本核算, 根據(jù)國際市場原油價格變化, 隨時調(diào)整生產(chǎn)方案, 制定降低成本的有效措施, 才能實現(xiàn)預(yù)期的盈利目標。
(2) 全員參與成本管理。成本管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作, 降低成本應(yīng)由過去的以物為本轉(zhuǎn)向以人為本, 著力于發(fā)動全員參與, 把成本意識、成本觀念貫穿到成本管理的各個領(lǐng)域, 把降低成本活動貫穿于群眾性的自主管理活動之中, 使企業(yè)所有人員對成本管理和控制有足夠的重視, 讓成本意識深入人心。另外還可建立成本索賠連鎖鏈。層層分解成本目標, 形成成本目標鎖鏈, 使每一個人都能看到自己在成本目標鎖鏈中所處的位置。
(3) 深化改革、轉(zhuǎn)變觀念。觀念轉(zhuǎn)變是根本的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下, 企業(yè)是市場競爭的主體, 必須以效益求生存、圖發(fā)展, 自擔風(fēng)險, 參與優(yōu)勝劣汰的市場競爭。所以石油企業(yè)必須樹立強烈的效益觀念, 努力降低成本費用支出, 實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化, 不斷提高自身市場競爭力。
(4) 完善內(nèi)部承包責任制, 建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一, 以人為本的責任預(yù)算管理體系。按照信息經(jīng)濟學(xué)中理論的觀點, 油田與下屬二級單位之間是一種委托關(guān)系, 這種關(guān)系在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包合同中得到了確認。根據(jù)理論的人性假設(shè), 人的自利性是產(chǎn)生短期行為的根源。如果宏觀體制改革到位, 委托、合同完善, 短期行為是能夠得到有效控制的。為了克服目前承包管理中的缺陷, 可以在合同中加入一些條款, 如定期工作匯報制度、重要事項詢問制度和動態(tài)監(jiān)控機制等, 改善油田獲得二級單位信息的條件, 以便油田對二級單位的具體行為進行有效的監(jiān)督。
參考文獻:
[1]王玉謙,中國油田企業(yè)國際競爭力研究[M].北京:石油工業(yè)出版社,2005
