時(shí)間：2022-05-09 23:47:00
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【論文摘要】送電線路施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)的工作，從施工準(zhǔn)備到工程竣工時(shí)時(shí)刻刻都存在風(fēng)險(xiǎn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系中，針對(duì)不同的項(xiàng)目和不同的風(fēng)險(xiǎn)管理需要，采取有針對(duì)性的識(shí)別方法，做到有的放矢的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。識(shí)別工作的好與否將直接影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避和防范措施，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)非常繁重的工作，涉及的范圍廣，在識(shí)別中應(yīng)盡量做到不漏項(xiàng)，同時(shí)又重點(diǎn)突出。本文選擇送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理為研究課題，借鑒國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理理論，從施工企業(yè)角度出發(fā)，對(duì)送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。
1送電線路風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
所謂送電線路風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)送電線路的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估，并制定防范對(duì)策等一系列管理過程。目前，人們通常用到系統(tǒng)理論、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論、模糊數(shù)學(xué)理論等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，但是，人們還無法運(yùn)用我們?nèi)缃袼苷莆盏乃械募夹g(shù)、方法、理論，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。隨著人類科學(xué)和文明發(fā)展，人們對(duì)自然和科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越深入，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測準(zhǔn)確度會(huì)越來越高。
2送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的特征
送電線路除了具有風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、多樣性、影響全局性和規(guī)律性的普遍特點(diǎn)外，還因其所處地質(zhì)水文環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式、材料、施工工藝的不同有其自身的特征。
2.1所處地質(zhì)、水文環(huán)境的復(fù)雜和不完全明了性，造成送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的難預(yù)測性基礎(chǔ)施工經(jīng)常會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)等原因不得不改變施工方案和更換施工設(shè)備，進(jìn)而造成工期和成本的變化。送電線路基礎(chǔ)無論在工期和質(zhì)量方面還是在成本和效益方面都占有很大的比重，有時(shí)甚至決定整個(gè)項(xiàng)目的工期和施工企業(yè)的效益乃至整個(gè)項(xiàng)目的成敗。
2.2施工階段各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性突出由于送電線路的施工工期安排緊湊，工序的銜接非常緊密，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的很多風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化，有時(shí)因?yàn)橐粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停工。
2.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的難確定性與其他項(xiàng)目可以通過大量的可重復(fù)的類似事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率不同，送電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)概率難于進(jìn)行定量評(píng)估。有時(shí)只能采取定性的方式評(píng)估送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理收益和風(fēng)險(xiǎn)管理成本的比值大也就是說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以獲得較大的風(fēng)險(xiǎn)管理收益或者可以說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以避免較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。因?yàn)槲覈碗娋€路施工企業(yè)的管理人員水平相對(duì)較弱，施工企業(yè)有很大的風(fēng)險(xiǎn)管理收益空間，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理收益提供了很好的機(jī)會(huì)。
3施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要求解決風(fēng)險(xiǎn)的影響以及應(yīng)采取何種對(duì)策處理風(fēng)險(xiǎn)等問題。為了解決上述問題，我們應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)回避準(zhǔn)則時(shí)最基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，根據(jù)這一準(zhǔn)則們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)采取禁止或完全不作為的態(tài)度。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，人們寧愿放棄較小的風(fēng)險(xiǎn)受益而不從事風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，或者寧愿付出較高的代價(jià)來完全回避風(fēng)險(xiǎn)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡的前提是：世界存在著一些可接受的、不可避的風(fēng)險(xiǎn)。乘飛機(jī)是冒著可能失事的風(fēng)險(xiǎn)，但是不能因?yàn)橛惺碌娘L(fēng)險(xiǎn)而不乘飛機(jī)旅行。風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡則正是需要確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度，而這是一件困難的工作。
3.3風(fēng)險(xiǎn)處理成本最小準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡準(zhǔn)則的前提是假設(shè)存在著一些可接受的風(fēng)險(xiǎn)。這里有兩種含義：一是不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作處理即可接受（小概率或小損失風(fēng)險(xiǎn)）；二是付出較小的代價(jià)即可避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于第二類可定性地歸納為，若此風(fēng)險(xiǎn)處理成本足夠小，人們是可以接受的。
3.險(xiǎn)成本/效益比較準(zhǔn)則人們只有在效益大大增加地情形下，才肯去花費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)處理成本，因?yàn)槌袚?dān)了風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)有更好的利潤。風(fēng)險(xiǎn)處理成本應(yīng)該和風(fēng)險(xiǎn)受益相匹配。當(dāng)人們付出了較小的風(fēng)險(xiǎn)處理費(fèi)用或承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)損失期望后就可以要求有較高的回報(bào)。
4送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型與管理程序
4.1送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型因?yàn)槭鹿始捌鋼p失的性質(zhì)是復(fù)雜的，所以風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯關(guān)系也是復(fù)雜的。風(fēng)險(xiǎn)管理模型至少有五個(gè)因素：基本事件（低級(jí)的原始事件）；初始事件（對(duì)系統(tǒng)正常功能的偏離）；后果（初始事件發(fā)生的瞬時(shí)結(jié)果）；損失（描述死亡、傷害及環(huán)境破壞等的財(cái)產(chǎn)損失）；費(fèi)用（損失的價(jià)值）。結(jié)合故障樹分析，低級(jí)的原始事件可看作故障樹中的基本事件，而初始事件則相當(dāng)于故障樹的一組頂上事件。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理來說，必須考慮系統(tǒng)可能發(fā)生的一組頂上事件和總損失。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理程序送電線路施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)考慮所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的優(yōu)先順序。評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的程序框架見圖1：
5送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型下的具體措施
由于不同的送電線路具有不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，或者影響程度不相同，體現(xiàn)出絕對(duì)的多樣性，所以具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施也有所不同。
5.1采用擔(dān)?；蚵募s保函的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)送電線路施工招標(biāo)或履行合同過程中，業(yè)主為避免出現(xiàn)承包人在中標(biāo)后不簽承包合同，或簽合同后不履約，或在預(yù)付款支付后不實(shí)施合同義務(wù)和責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主一般在投標(biāo)過程中和簽訂合同以前以及支付預(yù)付款前，要求承包人提交由擔(dān)保公司出具的履約擔(dān)?；蜚y行出具的履約保函，將承包人可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給出具擔(dān)保的擔(dān)保公司或銀行。
5.2采用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承包人在履行合同的過程中，遇到對(duì)于自身來說有比較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，或由于成本、質(zhì)量、工期等可能會(huì)因受到自身?xiàng)l件限制而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以向業(yè)主申請(qǐng)把此部分分包出去，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。由于承接此部分工程的分包人往往對(duì)這樣的工程有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的施工隊(duì)伍，所以對(duì)其來說，承接此部分工程不一定存在風(fēng)險(xiǎn)，可能還是一次機(jī)會(huì)。
5.3采取適當(dāng)?shù)暮贤?jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來說，根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的計(jì)價(jià)形式，可以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。常用的有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同以及其他計(jì)價(jià)合同形式。
5.4運(yùn)用合同條件轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在送電線路施工合同中，業(yè)主可以運(yùn)用某些條件來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式實(shí)際上是利用合同條件來開脫責(zé)任。FIDIC合同條件中就有一些業(yè)主免責(zé)條款。例如我們可以改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個(gè)層次的組織結(jié)構(gòu)。還可以借鑒FIDIC合同的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制訂適合于我國實(shí)際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制訂相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。
5.5保險(xiǎn)保險(xiǎn)作為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種方式，是應(yīng)對(duì)送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。送電線路施工保險(xiǎn)是指業(yè)主、承包人或其他被保人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，一旦投保的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡時(shí)，由保險(xiǎn)人給與一定的補(bǔ)償?shù)囊环N制度。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，其實(shí)質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將原應(yīng)由業(yè)主、承包人或其他被保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人。送電線路施工一般是線長、面廣、點(diǎn)多、流動(dòng)性大、施工條件復(fù)雜、潛伏的風(fēng)險(xiǎn)因素多，業(yè)主或承包人經(jīng)常采取保險(xiǎn)的方式，以比較小的代價(jià)，換得受損失時(shí)的補(bǔ)償保障。
6結(jié)論
對(duì)于送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的研究可以從多個(gè)角度進(jìn)行，本文主要考慮送電線路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)送電線路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行探討。實(shí)踐證明，送電線路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于搞好架空送電線路工程施工安全，防止事故的發(fā)生頗有成效，值得大力推廣。
參考文獻(xiàn)
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按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，工程項(xiàng)目進(jìn)行收入確認(rèn)之后就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所形成的利潤，而收入確認(rèn)的方法、時(shí)間等等都會(huì)影響到利潤的確認(rèn)，從而給工程項(xiàng)目利潤形成帶來一定的不確定性。如果施工企業(yè)分配利潤的方式、對(duì)象、金額等不合理，同樣會(huì)給企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。這一系列不利影響的根源，在于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在疏漏，及財(cái)務(wù)管理從管理方法到管理制度，都不能為利潤分配不均衡問題提供一個(gè)完美的解決方案，也不能有效地控制利潤分配帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工單位有必要從財(cái)務(wù)管理效力入手，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
二、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法
1.強(qiáng)化成本管理規(guī)避工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)應(yīng)推進(jìn)全面預(yù)算管理，建立健全一整套完善的營業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算體系，通過明確部門責(zé)任、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置公司各類資產(chǎn)資源。按照“總量控制、量入為出”的基本原則，嚴(yán)格成本費(fèi)用控制，提高預(yù)算執(zhí)行效率及效果。在整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)營過程中，要加強(qiáng)全過程控制，根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)的不同，做好企業(yè)內(nèi)部部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化內(nèi)部管控流程，層層審核，剛性控制，全過程動(dòng)態(tài)管控使工程利潤可以得到有效保障。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，企業(yè)對(duì)投標(biāo)的重視、對(duì)施工的準(zhǔn)備工作以及對(duì)施工結(jié)點(diǎn)的控制，都應(yīng)該體現(xiàn)出一定的科學(xué)性，只有這樣，由于投標(biāo)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才能夠得以規(guī)避。
2.加強(qiáng)施工過程中的人力資源管理
施工企業(yè)的人力資源管理工作直接影響到施工企業(yè)的資金利用效果以及資金的使用周期。合理的人力資源管理介由科學(xué)的利潤分配以及員工激勵(lì)等行為，保證施工過程的連續(xù)性，能夠有效避免施工工期延誤造成的資金浪費(fèi)，從而保證資金鏈的連續(xù)性。要做到科學(xué)合理地進(jìn)行人力資源管理，施工企業(yè)要做到以下兩點(diǎn)，第一，建立施工過程中的人力資源管理?xiàng)l例，使人力資源管理?xiàng)l例符合施工實(shí)際，并通過層層學(xué)習(xí)和教育，使全體施工參與人員對(duì)人力資源管理調(diào)理信服，使之成為施工過程中的獎(jiǎng)懲規(guī)范；第二，采用先進(jìn)的績效考評(píng)辦法，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和彈性工作時(shí)間等方式對(duì)參與施工的員工進(jìn)行激勵(lì)，使員工能夠積極自主地投入到施工工作當(dāng)中，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理確保管理效力
財(cái)務(wù)管理效力的提高是對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵，缺乏力度的財(cái)務(wù)管理談不上發(fā)揮其內(nèi)部管控的作用，更無法規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)管理效力的提升則需要通過財(cái)務(wù)管理制度的健全和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督執(zhí)行來完成。首先，施工單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行反思，通過企業(yè)員工的工作實(shí)際以及常年的財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)提煉出目前財(cái)務(wù)管理工作中的困難和盲點(diǎn)，集中精力解決財(cái)務(wù)管理中的事務(wù)，通過財(cái)務(wù)管理“短板”的補(bǔ)足來提升財(cái)務(wù)管理工作整體的效力；其次，施工單位應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理制定一系列的監(jiān)督辦法，例如，通過員工對(duì)利潤分配不均衡的反饋來發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的不公平問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的滯后性進(jìn)行監(jiān)督和管控等。只有這樣，施工單位的財(cái)務(wù)管理效力才能提升，由于財(cái)務(wù)管理不足造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也能夠被迅速發(fā)現(xiàn)并加以規(guī)避。
三、施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)
施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因有很多，上述幾種風(fēng)險(xiǎn)類型和成因是施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容，但并不是全部，施工單位要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的管理，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視，只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才可能是行之有效的；另外，制度的建立始終是管理的基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，需要施工單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立一系列的管理制度；最后，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理說到底是對(duì)資金的管理，而能夠描述施工單位資金現(xiàn)狀的是會(huì)計(jì)工作所提供的信息，因此，要進(jìn)行高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這也是財(cái)務(wù)工作需要特別注意的內(nèi)容。
四、結(jié)語
管線漏水的現(xiàn)象，對(duì)于施工安全和日后的運(yùn)營都具有極大的危害，而在九龍山站-大郊亭區(qū)間的施工過程中發(fā)現(xiàn)存在著D800污水、D800雨水都存在管線漏水的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。（1）在進(jìn)行暗挖法施工過程中D800污水管線附近出現(xiàn)不同程度的小股水流，并且D800污水管線附近土層含水量超過標(biāo)準(zhǔn)，并且在拱頂也發(fā)現(xiàn)有滲水現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在都對(duì)隧道結(jié)構(gòu)的安全造成極大的危害，出現(xiàn)局部坍塌的不良后果。（2）施工過程中，部分區(qū)域由于D800雨水管出現(xiàn)滲水，沖刷周圍土體，造成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性逐漸減弱，導(dǎo)致周圍土體坍塌。這些現(xiàn)象的發(fā)生極大的影響了施工的安全有序進(jìn)行，所以應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行施工檢查結(jié)合檢查結(jié)果，對(duì)于排水管線滲水問題做出合理的判斷，從而有利于在最早的時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問題，這樣才可以使得后續(xù)的暗挖施工更加安全，避免不必要的損失。
2安全隱患及施工風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1安全隱患。由于D800污水、D800雨水排水量比預(yù)期要大很多，管線雨季經(jīng)常處于最大排水量的狀態(tài)，這樣就會(huì)在沒有防滲措施的管線檢查井和管線接口處出現(xiàn)嚴(yán)重的滲水現(xiàn)象。（1）由于冬季施工的特殊條件和工期縮短等等原因，造成了排水管線施工過于追趕工期而忽略施工質(zhì)量，回填土夯實(shí)沒有達(dá)到要求，由于滲水現(xiàn)象的出現(xiàn)，沖刷管線周圍土體，使得土體下沉而出現(xiàn)孔洞，這樣對(duì)于結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性危害極大，甚至?xí)霈F(xiàn)塌陷的不良后果。（2）會(huì)對(duì)隧道結(jié)構(gòu)造成危害的另一個(gè)主要原因就是車輛在隧道上方路面的行駛，對(duì)路面造成不規(guī)則的沖擊，這個(gè)沖擊傳至隧道，對(duì)隧道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也是一個(gè)考驗(yàn)，特別是大型載重汽車在路面上的行駛對(duì)路面造成的沖擊尤為明顯。
2.2施工風(fēng)險(xiǎn)。由于管線滲水現(xiàn)象的存在，造成管線周圍土體受到水流沖刷，穩(wěn)定性變差，容易出現(xiàn)坍塌的不良后果，而這樣的后果就是地面下沉，對(duì)管線的壓力變大，造成不規(guī)則的變形，甚至于破壞，這樣對(duì)于隧道施工的安全控制是及其不利的。
3防管線滲漏及暗挖坍塌方案
通過上文的分析我們可以知道，要卻保施工可以安全有效的進(jìn)行下去，對(duì)于管線滲漏問題的避免使十分必要的，這樣既可以保證工程質(zhì)量，也可以預(yù)防不必要的安全隱患，以下我們就來具體談?wù)劦孛婀芫€防滲漏的方案和暗挖施工加強(qiáng)措施。（1）地面管線防滲漏方案。首先采用WSS深孔注漿方式注雙液漿從上往下對(duì)檢查井注漿加固，這樣可以使得注漿液充分包裹住檢查井滲水部位，起到對(duì)滲水部位加固施工的目的。同時(shí)這套加固施工方案還應(yīng)注意鉆孔方式為機(jī)械鉆孔，注漿壓力適宜，注漿液應(yīng)適量，注少了會(huì)出現(xiàn)加固效果不明顯的現(xiàn)象，注多了會(huì)出現(xiàn)堵塞管道的不良后果。（2）暗挖施工加強(qiáng)措施。為有效防止暗挖施工中存在的問題應(yīng)做好提前預(yù)報(bào)、超前支護(hù)和控制沉降在合理范圍內(nèi)的工作。首先應(yīng)該做好對(duì)于管線滲漏情況的檢測，及時(shí)掌握管線的滲漏情況，以保證在第一時(shí)間做好正確的處理決定。其次為了防止地面沉降對(duì)于管線造成的破壞，應(yīng)做好長短結(jié)合管棚注HSC漿超前支護(hù)，從而使得土體更加密實(shí)，水分不已滲透，減少由于土體流失而出現(xiàn)的塌方現(xiàn)象，這樣還可以大范圍的保護(hù)管線不受損害。最后可以通過增加注漿鎖腳錨管的數(shù)量、控制回填土的壓實(shí)度等等方法對(duì)沉降進(jìn)行控制。
4暗挖施工應(yīng)急措施
對(duì)于暗挖施工中出現(xiàn)的問題應(yīng)該以最快的速度解決，以保證施工過程的高效、安全，本文總結(jié)都以下幾點(diǎn)的解決措施。（1）提高工作人員對(duì)于緊急情況的應(yīng)急意識(shí)，對(duì)于應(yīng)急設(shè)備和材料應(yīng)充分準(zhǔn)備，以保證在緊急情況出現(xiàn)時(shí)可以第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)策略，減少損失。（2）對(duì)于管線周圍土體應(yīng)該進(jìn)行含水量的檢測，出現(xiàn)超標(biāo)狀況及時(shí)查明原因，若因管線滲漏導(dǎo)致，及時(shí)對(duì)管線灌漿加固。（3）對(duì)于路面沉降應(yīng)做好相應(yīng)的監(jiān)測工作，采取在路面每隔一段距離布設(shè)檢測點(diǎn)的方法，從監(jiān)測點(diǎn)取得對(duì)應(yīng)的沉降數(shù)據(jù)，對(duì)沉降數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化的分析，若發(fā)現(xiàn)沉降量超出合理的范圍，應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)的檢查，并采取有效的加固措施。
5結(jié)語
（一）施工企業(yè)招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
目前,施工企業(yè)面臨著一個(gè)供大于求的經(jīng)濟(jì)市場,工程招投標(biāo)的管理也缺乏一定的法制化和規(guī)范化,存在許多不正當(dāng)?shù)母偁帲性S多施工企業(yè)為了獲得施工項(xiàng)目,會(huì)通過主動(dòng)壓低工程報(bào)價(jià)以及縮短工程期等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉M(jìn)行相互競爭。這些手段會(huì)使施工企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)不但不能保證正常利潤,甚至連基本的資金成本收回都成為問題，對(duì)施工企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。另一方面,施工企業(yè)中標(biāo)之后與招標(biāo)單位簽訂合同的時(shí)候,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于攬到工程項(xiàng)目的心理，有時(shí)就會(huì)在簽訂合同時(shí)附加許多不平等的條款，例如要求讓施工企業(yè)墊付大量的資金。這樣的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)管理如果稍有放松，極易發(fā)生資金虧損，甚至在工程項(xiàng)目承接到手時(shí)就意味著要發(fā)生資金虧損，甚至陷入到合同陷阱之中，大大加了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
（二）企業(yè)在施工階段可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
首先，施工企業(yè)在工程建設(shè)中對(duì)施工的組織不當(dāng),沒能按照工程的要求結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、復(fù)雜程度及實(shí)際情況來制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃方案,導(dǎo)致工期延誤,沒能在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，這就造成了違約責(zé)任,不僅要負(fù)擔(dān)昂貴的違約金，連最基本的工程款的收回也成為了問題,對(duì)施工企業(yè)正常的財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，施工過程中建設(shè)單位有可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目隨意提出變更的要求,既延誤了項(xiàng)目建設(shè)的工期,又容易引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)合同糾紛問題,對(duì)施工企業(yè)造成了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果施工企業(yè)沒有要求建設(shè)單位在合同中對(duì)變更作出說明,就極易造成雙方對(duì)合同產(chǎn)生誤解,引起合同糾紛,增加施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）項(xiàng)目工程竣工結(jié)算時(shí)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一般來說，在施工項(xiàng)目竣工以后，就必須按時(shí)辦理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、編制工程竣工的決算，但是有些建設(shè)單位會(huì)惡意拖延辦理工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收手續(xù)、工程竣工決算,造成工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算滯后；另外，在工程施工的后期階段，有的建設(shè)單位資金往往不足，這樣就會(huì)大大增加施工企業(yè)及時(shí)收回工程結(jié)算尾款的難度，為施工企業(yè)的資金增加了許多負(fù)擔(dān)，也延長了工程項(xiàng)目的保修時(shí)間，加大了工程保修的資金費(fèi)用，從而增加了整個(gè)工程項(xiàng)目的成本。
二、如何避免施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制
為了預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一定的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)的管控力度，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速解決工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。首先，要建立相應(yīng)的市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)?？梢约皶r(shí)了解投標(biāo)的報(bào)價(jià)，市場的價(jià)格、利率、匯率的變化以及國家宏觀政策的調(diào)整、施工項(xiàng)目適用稅收政策等的變化趨勢，從而進(jìn)行一定程度的辨識(shí)和分析，真正做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。其次，建立工程項(xiàng)目的管理監(jiān)測系統(tǒng)。施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)就是對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理、經(jīng)營管理、工程建設(shè)管理、竣工決算管理等等進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，對(duì)那些容易引起施工項(xiàng)目問題的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行長期的監(jiān)控。最后，建立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和監(jiān)測系統(tǒng)。有助于施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)施工項(xiàng)目的資金流量、獲利能力、成本費(fèi)用、應(yīng)收賬款、負(fù)債能力、產(chǎn)值收入等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)獲取分析，并進(jìn)行有效的監(jiān)測，通過對(duì)施工企業(yè)主要財(cái)務(wù)資金指標(biāo)的監(jiān)測，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題并發(fā)出預(yù)警警報(bào)，使企業(yè)有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施，保證施工企業(yè)財(cái)務(wù)資金的安全。
（二）建立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
施工企業(yè)在承接項(xiàng)目或者進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要仔細(xì)的選擇,首先必須詳細(xì)了解市場的情況,核實(shí)建設(shè)方的開工手續(xù)是不是健全,資產(chǎn)的歸屬以及資信狀況是否清晰良好,還有建設(shè)單位的債務(wù)償還能力、工程資金是否有所保障,然后再根據(jù)施工企業(yè)自身的實(shí)際情況決定是否參與競標(biāo)承接工程,從而防止由于不了解對(duì)方情況盲目競標(biāo)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)企業(yè)資金的預(yù)算及管理,拓寬企業(yè)的融資渠道
施工企業(yè)在年初時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的需要,統(tǒng)一制定所有項(xiàng)目的資金預(yù)算計(jì)劃,科學(xué)合理的配置財(cái)務(wù)資金，并實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配,在滿足項(xiàng)目施工需要基礎(chǔ)上充分發(fā)揮財(cái)務(wù)資金規(guī)模的優(yōu)勢，有效提高資金的利用率；在企業(yè)融資時(shí)，也要根據(jù)本企業(yè)自身的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,進(jìn)行綜合的測算，降低施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）全面提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員是施工企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最主要的力量，施工企業(yè)要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更新，不斷提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)以及控制能力，保證財(cái)務(wù)人員能夠從容應(yīng)對(duì)施工企業(yè)面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另外，施工企業(yè)還要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分階段的考核，實(shí)施財(cái)務(wù)人員競爭上崗，優(yōu)勝劣汰的制度，從而提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
三、總結(jié)
1．1頂管的技術(shù)特點(diǎn)
(1)屬于頂管鋪管技術(shù)和環(huán)境保護(hù)施工方法，并具有不開挖面層就能夠穿越交通設(shè)施和建筑物;(2)由于被鋪設(shè)管道的上部土層未經(jīng)擾動(dòng)，故管道壽命較長;同時(shí)由于無需拆遷土層之上建筑物，故有很高的經(jīng)濟(jì)效益;(3)頂管力學(xué)性能優(yōu)良，適應(yīng)各種土質(zhì)。
1．2泥水加壓平衡式頂管施工注意事項(xiàng)
泥水加壓平衡式頂管工作原理為采用機(jī)械切削泥土并應(yīng)用水力輸送棄土，同時(shí)利用泥水壓力平衡地下水壓力和土壓力，控制地表隆起和沉降。在施工中需要注意的事項(xiàng)為:一是注意掘進(jìn)機(jī)處于停機(jī)狀態(tài)時(shí)需要防止泥水流失，以便保持挖掘面穩(wěn)定。二是施工過程之中，需要注意觀察地下水壓力變化和挖掘面的穩(wěn)定狀況，并檢查泥水濃度和相對(duì)密度及進(jìn)排泥泵流量的正常度。
2地鐵穿越類型及其風(fēng)險(xiǎn)
地鐵穿越區(qū)分為上部穿越和下部穿越，兩者區(qū)分點(diǎn)是頂管是從隧道上方還是下方穿過，如若是上方穿過就是上部穿越，反之如若是下方穿過就是下部穿越。上下部穿越之間的特征最大區(qū)分點(diǎn)是:上部穿越由于集中卸載導(dǎo)致隧道上浮，下部穿越由于地層損失導(dǎo)致隧道下沉;不過兩者都會(huì)使得隧道差異沉降，形成小曲率半徑，進(jìn)而嚴(yán)重影響隧道使用狀況甚至結(jié)構(gòu)安全。以下分別探討上部穿越和下部穿越風(fēng)險(xiǎn):
(1)上部穿越風(fēng)險(xiǎn):一是隧道隆起具有不可恢復(fù)性。下部穿越采取二次注漿措施使得下沉隧道恢復(fù)，而上部穿越則對(duì)隆起部分毫無辦法使得下沉復(fù)位。二是土質(zhì)差，穩(wěn)定所需時(shí)間較長，這是緣于施工管道埋深較淺使得土體力學(xué)性質(zhì)較差所致。三是應(yīng)對(duì)措施有限。在隧道上方卸載是其隆起緣由，但由于隧道上方面層不存在加載條件或不能充分實(shí)施加載而使得隆起不能下沉復(fù)位。
(2)下部穿越風(fēng)險(xiǎn):一是后期整改周期長。在列車停運(yùn)期間，遵循多次、多點(diǎn)、均勻原則并采取二次注漿措施來減少擾動(dòng)性。二是同步注漿存在注漿壓力過大而使得周邊土體容易劈裂，導(dǎo)致地層損失難以控制。
(3)頂管穿越風(fēng)險(xiǎn):設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括工作井施工設(shè)計(jì)和洞口加固設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);地質(zhì)勘察風(fēng)險(xiǎn)包括地質(zhì)差異和勘察不準(zhǔn)或疏漏;施工參數(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括推進(jìn)速度、頂進(jìn)正面土壓力、頂進(jìn)糾偏、管道拼裝、出土量、注漿參數(shù)等;監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)包括監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)和監(jiān)察數(shù)據(jù)傳輸不及時(shí);此外還包括材料風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)械故障風(fēng)險(xiǎn)。
3施工風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)
3．1頂管工作井和頂管接收井
頂管工作井屬于頂管施工臨時(shí)設(shè)施，可供頂進(jìn)設(shè)備安放，并對(duì)管內(nèi)土方進(jìn)行提升處理。而在工作坑設(shè)置和頂進(jìn)形式選擇時(shí)，需要兼顧多種因素，并按不同的頂進(jìn)方向區(qū)分為單向和多向頂進(jìn)、調(diào)頭和對(duì)頭頂進(jìn)。頂管接收井的圍護(hù)結(jié)構(gòu)可采用SMW工法樁進(jìn)行滿堂加固的高壓旋噴樁和內(nèi)插型鋼，這樣由于頂管施工涉及面較寬，不可避免地影響地鐵結(jié)構(gòu)，因此，嚴(yán)禁拔除近地鐵側(cè)型鋼。
3．2頂進(jìn)速度
在頂管施工過程之中，要保持勻速緩慢速度，并控制在l0mm/min之內(nèi)，以保證刀盤對(duì)土體的切削，從而減少擾動(dòng)。而頂進(jìn)速度的控制可以通過頂管機(jī)的液壓系統(tǒng)增設(shè)節(jié)流閥和冷卻系統(tǒng)，以對(duì)千斤頂頂進(jìn)油量予以控制并防止油溫過高。
3．3頂管正面壓力
土倉中的壓力須與開挖面的正面水土壓力保持平衡，并控制好頂管頂進(jìn)速度和出土量，如若頂進(jìn)速度加快而出土率較小，就會(huì)增大土體壓力而使得地面隆起，反之亦然。因此需要做到:頂進(jìn)速度保持勻速緩慢，頂進(jìn)方向予以嚴(yán)格控制，頂管糾偏力盡減少。
3．4頂管糾偏
在頂管施工過程之中，嚴(yán)格遵循頂管施工技術(shù)規(guī)范，不隨意更改施工標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)頂管糾偏而言，切實(shí)做到頂管頂進(jìn)l0cm就進(jìn)行一次糾偏，嚴(yán)格禁止單次大幅度糾偏;頂管糾偏操作要做到“勤”和“微”，對(duì)于“勤”而言，不僅對(duì)顯示屏和指示燈等在內(nèi)的儀器及其它觀察點(diǎn)要做到持續(xù)觀察，而且集中注意力做到勤動(dòng)作，保持頂進(jìn)度緩慢均速，頂進(jìn)方向按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)較大偏差。對(duì)于“微”而言，保證不會(huì)出現(xiàn)大幅度的糾偏和過正糾偏，以便防止出現(xiàn)管接頭開口造成漏水和形成S形管道。這樣，每次頂管糾偏都要采取小角度糾偏，避免造成軸線彎曲和地面沉降。
3．5同步注漿及置換注漿
對(duì)于同步注漿而言，注漿壓力需要大于隧道底處的土壓力值，以便保證漿體充分滲人周圍土體;同時(shí)，選擇觸變性能良好的膨潤土制漿材料，并盡力將膨潤土泥漿套隨機(jī)頭向前移動(dòng)，以便形成連續(xù)的環(huán)狀漿套。對(duì)于置換注漿而言，是在頂管施工完畢后予以換漿，換漿時(shí)間因地點(diǎn)差異而有所不同，對(duì)于距離隧道15m之外的地方可以不受時(shí)間限制而隨時(shí)進(jìn)行換漿，而對(duì)于隧道及其前后15m所經(jīng)之處要在列車停運(yùn)期間內(nèi)進(jìn)行;在換漿期間，如若一旦發(fā)現(xiàn)隧道變化過大，需要即時(shí)停止換漿。
4結(jié)語
1.1建筑施工單位對(duì)于成本計(jì)算科學(xué)與否
建筑施工單位成本計(jì)算的科學(xué)與否決定了單位在后續(xù)的施工建設(shè)的過程中能否規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。成本計(jì)算就是指建筑施工單位完成所有工程所需要投入的全部資金。在投標(biāo)的過程中，單位必須對(duì)工程的成本有一個(gè)科學(xué)的計(jì)算。但是當(dāng)前存在有投標(biāo)過程中壓低標(biāo)價(jià)的問題，即很多建筑施工單位在成本計(jì)算的時(shí)候出現(xiàn)了問題，沒有進(jìn)行完成的工程項(xiàng)目成本計(jì)算。這導(dǎo)致在后續(xù)的施工過程中，單位不得不在有限的預(yù)算之中盡可能地完成建筑任務(wù)，那么此時(shí)偷工減料、克扣工資等情況也就必然會(huì)出現(xiàn)。有的企業(yè)這時(shí)也會(huì)選擇保證質(zhì)量，但是這樣一來其自身的經(jīng)濟(jì)利益就必然會(huì)受到影響甚至最后出現(xiàn)虧損的情況。
1.2建筑施工單位繳稅方面的風(fēng)險(xiǎn)
國家對(duì)稅制的改革對(duì)建筑施工單位也造成了巨大的影響。一旦實(shí)行11%的稅率，那么很可能是建筑施工單位的營業(yè)額沒有上升而稅率卻上升了。另外，其他稅率政策的變化對(duì)于建筑施工單位也會(huì)造成巨大的影響。
1.3建筑施工單位竣工風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工單位要想順利拿到工程款項(xiàng)就要保證項(xiàng)目順利竣工。但事實(shí)，是有時(shí)候因?yàn)楦鞣N各樣的原因工程沒有竣工。這樣一來建筑施工單位墊付的大量資金就沒有辦法抽出，其資金壓力會(huì)越來越大甚至最后出現(xiàn)資金鏈斷裂，這也是建筑施工單位面對(duì)的一個(gè)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2降低建筑施工單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議
2.1建筑施工單位要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視
要降低建筑施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，首先，建筑施工單位就必然要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視。單位在建筑施工的過程之中負(fù)責(zé)人員要時(shí)刻警惕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以，單位要對(duì)施工負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)行人員普及風(fēng)險(xiǎn)教育，確保單位能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的第一時(shí)間采取正確的應(yīng)對(duì)策略，用最快的速度解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其帶來的問題。所以，建筑施工單位的負(fù)責(zé)人不能放松對(duì)自己的要求，要時(shí)刻保持警覺。通過科學(xué)完備的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略完美地解決建筑施工單位在遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)候遇到的一系列問題。
2.2進(jìn)行科學(xué)的競爭
在投標(biāo)過程中，如何降低標(biāo)價(jià)從眾多競爭者之中突出重圍，并在激烈的市場競爭中取勝是建筑施工單位必須提前做的工作。但是建筑施工單位在降低標(biāo)價(jià)的同時(shí)，也要考慮到自身的實(shí)際情況。因此，單位在投標(biāo)時(shí)，要建立健全科學(xué)完備的投標(biāo)體系。首先，如果發(fā)包方的資金存在問題就不能投標(biāo)；其次，一旦標(biāo)價(jià)迫近實(shí)際完整的施工成本甚至低于實(shí)際完整的施工成本就不能投標(biāo)；再次，如果需要建筑施工單位墊付的資金數(shù)量過大、超過了建筑施工單位的承受能力，那么就不能競價(jià)；最后，建筑施工單位競價(jià)的一個(gè)重要前提就是發(fā)包方的信譽(yù)一定要過硬，否則建筑施工單位應(yīng)不競價(jià)。除了上述外，建筑施工單位也要結(jié)合實(shí)際情況實(shí)事求是。
2.3加強(qiáng)資金管理、控制成本和及時(shí)了解稅收政策
在企業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制是兩大工具，二者都經(jīng)歷了各自的創(chuàng)新理論體系和發(fā)展實(shí)物操作過程，有效實(shí)施內(nèi)控制度的基本前提是風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，而風(fēng)險(xiǎn)防控脫離了內(nèi)控制度作為支持勢必流于表面形式。內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、市場營銷、財(cái)務(wù)管理形成的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)從五個(gè)方面實(shí)施評(píng)估，控制風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)建立科學(xué)的內(nèi)控制度；利用識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、溝通信息渠道等指導(dǎo)全體人員形成防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且在實(shí)際管理中成功應(yīng)用，得以整體防控風(fēng)險(xiǎn)，有效提高了內(nèi)控制度管理水平，協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)控制度，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要保證，二者形成了融為一體的緊密關(guān)系。
二、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控制度科學(xué)措施
(一)市場、低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控制度
第一，構(gòu)建預(yù)測項(xiàng)目成本評(píng)估機(jī)制。當(dāng)前施工行業(yè)競爭激烈，低價(jià)中標(biāo)屬于必然結(jié)果，這樣對(duì)控制企業(yè)成本帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建預(yù)測評(píng)估項(xiàng)目成本制度，加強(qiáng)預(yù)測與測算投標(biāo)階段成本，科學(xué)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)；對(duì)成本要素合理分析，按照項(xiàng)目的不同類型，采用報(bào)價(jià)不同的方法，防止由于不真實(shí)的投標(biāo)成本控制形成廢標(biāo)、或者中標(biāo)后污損合同等風(fēng)險(xiǎn)。第二，加強(qiáng)管控目標(biāo)成本。項(xiàng)目中標(biāo)之后，按照施工圖紙、合同、中標(biāo)通知書等資料制定項(xiàng)目施工預(yù)算控制金額，明確相關(guān)利益、項(xiàng)目目標(biāo)成本。在管理目標(biāo)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目的經(jīng)營方法。第三，加強(qiáng)管控實(shí)際成本。低價(jià)中標(biāo)促使企業(yè)縮小了盈利空間。因此，必須加強(qiáng)管理成本，構(gòu)建跨職能隊(duì)伍，利用價(jià)值研究法，分包目標(biāo)成本嵌入項(xiàng)目成本、采購材料成本、優(yōu)化設(shè)計(jì)施工組織對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
(二)結(jié)算、回款風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控制度
通過分析施工企業(yè)項(xiàng)目結(jié)算可知，很多項(xiàng)目竣工之后，在合同約定時(shí)間內(nèi)工程結(jié)算無法實(shí)行，造成無法及時(shí)鎖定項(xiàng)目效益，在規(guī)定期限內(nèi)無法回收工程款，施工企業(yè)形成了極大的結(jié)算回款風(fēng)險(xiǎn)。主要成因是形成的市場風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生了不公平的合約，在合同中無法明確相關(guān)結(jié)算事宜；項(xiàng)目履約管理產(chǎn)生問題，無法符合結(jié)算條件等。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的合同管理機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行合同評(píng)審；構(gòu)建有效的管理制度，為履約合同結(jié)算提供便利條件。
(三)項(xiàng)目索賠風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控制度
加強(qiáng)管理合同，對(duì)合同文本積極規(guī)范，在施工合同中對(duì)索賠方式、程序、時(shí)間等相關(guān)事宜進(jìn)行了明確，確保合法以及充分進(jìn)行索賠。構(gòu)建評(píng)審合同機(jī)制，締約中通過有關(guān)部門人員評(píng)審合同，評(píng)審達(dá)標(biāo)后，才能簽訂合同。加強(qiáng)管理項(xiàng)目的履約，構(gòu)建有關(guān)的內(nèi)控制度。將施工中收集的各種證據(jù)程序積極固化，匯總有關(guān)的控制流程，在收集證據(jù)中促使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)制機(jī)制，尤其是施工中的關(guān)鍵證據(jù)。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控制度
其他風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)重要資產(chǎn)為流動(dòng)資產(chǎn)，存貨與應(yīng)收賬款是流動(dòng)資產(chǎn)，體現(xiàn)在施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中，在總資產(chǎn)中存貨和應(yīng)收賬款所占比例較大，資產(chǎn)流動(dòng)緩慢，具有極高的資產(chǎn)負(fù)債率。因此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)加強(qiáng)流動(dòng)性降低資金占用率，資金管理中對(duì)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，避免各個(gè)經(jīng)營步驟可能對(duì)回收工程款造成的影響；企業(yè)在簽約環(huán)境進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，重視調(diào)查客戶的資信度，對(duì)支付資金實(shí)力積極評(píng)估，充分思考企業(yè)財(cái)務(wù)情況，判斷企業(yè)承受資金能力，在企業(yè)資金流許可的情況下，發(fā)展業(yè)務(wù)，從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在合同履約過程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)合同款項(xiàng)，確保合同質(zhì)量，積極處理工程事項(xiàng)變更問題，獲得書面材料；在工程竣工環(huán)節(jié)按照合同規(guī)定，準(zhǔn)確提供竣工材料，對(duì)各項(xiàng)工程竣工問題實(shí)施跟蹤，組織專人認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取科學(xué)方法，監(jiān)督業(yè)主盡快結(jié)算。
(五)構(gòu)建內(nèi)控系統(tǒng)
從施工企業(yè)各個(gè)方面積極評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)、市場營銷、管理財(cái)務(wù)等產(chǎn)生的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為導(dǎo)向，明確企業(yè)管控重點(diǎn)，在對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)的前提下，不斷完善企業(yè)內(nèi)控制度，健全企業(yè)管理措施，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理。
(六)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
組成內(nèi)部控制的內(nèi)容是內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控機(jī)制科學(xué)評(píng)價(jià)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理中存在的問題，提出完善建議，提高管理企業(yè)水平，產(chǎn)生審計(jì)的增值服務(wù)。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)適當(dāng)引入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)方式，提高內(nèi)審人員的工作水平；把審計(jì)中心轉(zhuǎn)移至評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，在審計(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向是對(duì)被審計(jì)單位有效分析與評(píng)估，按照其結(jié)果對(duì)審計(jì)重點(diǎn)有效確定，按照審計(jì)內(nèi)容對(duì)其資源實(shí)施分配，提出合理化審計(jì)意見。
三、結(jié)束語
