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關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟；主要形式；旅游精品；發(fā)展趨勢
2006年04月24日，世界旅游及旅行理會的最新報告預(yù)測，中國將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟強國。報告預(yù)測，2006年中國在旅游和旅行上的消費投資和政府開支等將實際增長14%，達27703億元，預(yù)計2007年至2016年，年均增長8.7%，旅游和旅行經(jīng)濟的直接、間接貢獻加在一起為國內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和實力增強，旅游經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來越重，旅游經(jīng)濟作用越來越明顯。而旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將促進中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、旅游經(jīng)濟的幾種形式
（一）利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會、商貿(mào)會高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺商投資洽談會”“揚州經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”等各項活動就吸引了大量投資商和游客同，時也很好地宣傳了揚州。
（二）利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風(fēng)情。揚州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?，F(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。
（三）利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風(fēng)光旅游提供了無盡的資源。
二、發(fā)展旅游經(jīng)濟應(yīng)該處理好的幾個關(guān)系
（一）旅游經(jīng)濟與名城保護的關(guān)系。旅游經(jīng)濟與名城保護應(yīng)該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因為有了名城，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護得好，能延長旅游資源使用時間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經(jīng)濟發(fā)展實力，來裝飾、保護、發(fā)展。旅游經(jīng)濟在名城會得到更大助推力，名城實力增強后又會促進旅游經(jīng)濟更快發(fā)展。
（二）旅游經(jīng)濟與社會經(jīng)濟快速增長的關(guān)系。旅游經(jīng)濟是社會經(jīng)濟快速增長的杠桿，社會經(jīng)濟快速增長為旅游經(jīng)濟增加了實力，又反過來促進旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。但經(jīng)濟快速增長必須是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)快速增長才能實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟與社會經(jīng)濟是相輔相成、互相促進的關(guān)系。
（三）發(fā)展旅游經(jīng)濟與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費不合理，衛(wèi)生未能達到標(biāo)準(zhǔn)，游覽項目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴(yán)明法紀(jì)，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時，還應(yīng)進行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。
三、旅游經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
近年來，隨著旅游事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，旅游經(jīng)濟的發(fā)展趨勢也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動型旅游。
（一）生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式；同時也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，我國目前有近四分之一的自然保護區(qū)遭破壞，有十分之一強的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護資源保，護自然環(huán)境與社會生態(tài)平衡。
（二）文化旅游。文化旅游是指以景點內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一，旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價值、品位和吸引力，就會大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產(chǎn)品。
（三）農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項優(yōu)惠政策的落實，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。如果能在旅游的同時，還為他們設(shè)計一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場，設(shè)計適合他們需要的線路、項目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國這樣一個人數(shù)最大的群體，會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。
（四）參與互動型旅游。人們旅游動機重要的就是對當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達到這個目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動。同時，現(xiàn)代社會的人即使在休閑場合也不愿作被動者，愿意做各種活動的參與者。世界旅游景點中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點就是參與互動。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項目也許是今天這個競爭激烈的社會，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動，不但有助于心理健康，甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動型游樂項目的原因。目前我國本土類似的旅游景點極少，且質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項目，必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃，根據(jù)我國的國情、民族性格特點，社會習(xí)俗進行設(shè)計，以求獲得社會、經(jīng)濟效益雙贏的結(jié)果。
參考文獻
1.1通過價格機制促進郵電通信經(jīng)濟發(fā)展
1.1.1價格機制的概念。價格機制的概念是，市場上的某一類商品在市場競爭中，其市場價格和商品供求變化形成的一種有機聯(lián)系。價格機制通過市場價格來映射出供求關(guān)系，并根據(jù)價格變化對生產(chǎn)、流通作出合理、及時的調(diào)整，從而實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的。在市場機制中，價格機制是其中最為有效和敏感的調(diào)節(jié)機制，價格的變化往往會影響到整個社會的生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟活動。因此價格機制在郵電通信經(jīng)濟市場中具有導(dǎo)向作用，通過供求和市場價格之間的制約關(guān)系，可以有效調(diào)節(jié)郵電通信經(jīng)濟的杠桿。
1.1.2具體實踐策略
1.1.2.1通過價格機制提升質(zhì)量、控制成本。對于郵電通信的經(jīng)營者、生產(chǎn)者來說，價格機制可以作為一種市場競爭的有效工具。為了占據(jù)更高的市場經(jīng)濟份額，郵電通信經(jīng)營者和生產(chǎn)者應(yīng)以廉價作為自身優(yōu)勢，盡可能控制成本，為價格調(diào)節(jié)提供出足夠的波動空間，從而實現(xiàn)利潤的最大化。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，經(jīng)營者和生產(chǎn)者在盡最大努力壓低生產(chǎn)成本的同時，還應(yīng)當(dāng)保證郵電通信服務(wù)的質(zhì)量，這樣才有利于郵電通信的長久發(fā)展。
1.1.2.2通過價格機制調(diào)整郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。海面上細小波紋往往暗示著水下的巨大漩渦，在市場經(jīng)濟中也是如此。價格上的微小波動看似平常，但是經(jīng)營者和生產(chǎn)者不能對其掉以輕心，因為價格上的變化可以映射出整個行業(yè)的更深層次的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢。對于郵電通信經(jīng)營者、生產(chǎn)者來說，價格波動是調(diào)整生產(chǎn)方式、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模的信號，與此同時，它也是一種衡量郵政業(yè)務(wù)或通信產(chǎn)品是否符合消費者需求的最佳參照。如果某種郵電通信產(chǎn)品不被受眾所認可，經(jīng)營者和生產(chǎn)者首先能夠從價格變化情況中得到反饋信息，從而對郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出及時調(diào)整。
1.1.2.3通過價格機制反映郵電通信市場變化趨勢。當(dāng)一種郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)逐漸被受眾淘汰，其市場價格也會受到影響，因而不同的郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的市場價格變化可以反映出郵電通信市場的發(fā)展趨勢，這也為經(jīng)營者和生產(chǎn)者開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)類型提供了有利參考。例如，過去幾年固定電話市場的繁榮與當(dāng)前固定電話市場的衰敗就是很好的例子，郵電通信業(yè)開始把更多的注意力放到手機通信中，這體現(xiàn)了價格機制的作用。
1.2通過競爭機制促進郵電通信經(jīng)濟發(fā)展
1.2.1競爭機制的概念。競爭機制的概念是，各個經(jīng)濟主體在市場競爭中，以自身經(jīng)濟利益為基本目標(biāo)展開激烈競爭，并因此形成了經(jīng)濟市場的優(yōu)勝劣汰。這種市場機制使市場具有一定的自凈功能，從而能夠保持市場良性發(fā)展。
1.2.2具體實踐策略。郵電通信經(jīng)濟市場的競爭機制是其內(nèi)在矛盾作用的必然結(jié)果，經(jīng)營者和生產(chǎn)者與其消極等待或隨波逐流，不如加強自身競爭意識，牢牢把握住時代脈搏，在競爭中尋求新的發(fā)展機遇，及時對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出調(diào)整，適應(yīng)市場規(guī)律。
1.3通過供求機制促進郵電通信經(jīng)濟發(fā)展
1.3.1供求機制的概念。供求機制的概念是商品供求受到其他因素的影響和制約而發(fā)揮作用的現(xiàn)象。供求關(guān)系是市場內(nèi)部矛盾的核心，會受到競爭和價格這兩方面的影響，相應(yīng)地，也對競爭和價格造成影響。供求關(guān)系與市場中各個環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系，能夠最直觀地反映出消費者和生產(chǎn)者之間的聯(lián)系。
1.3.2具體實踐策略。郵電通信領(lǐng)域的經(jīng)營者和生產(chǎn)者應(yīng)充分利用供求機制來合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營策略，抓住機遇，改變營銷手段，推廣新型產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。沒有供求關(guān)系就無法產(chǎn)生市場，在郵電通信經(jīng)濟中，當(dāng)通信能力超過市場的需求，即供過于求，其市場價格就會降低，并且延緩郵電通信的發(fā)展，在這種情況下，應(yīng)突出自身產(chǎn)品特色，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢；如果通信能力滯后于市場需求，即供小于求，其市場價格就會提高，在這種情況下，應(yīng)控制成本，通過價格優(yōu)勢在市場競爭中立于不敗之地。郵電通信行業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者不能把市場供求機制簡單地、人為地固定化，一定要結(jié)合所處地區(qū)實際的通信發(fā)展水平、消費水平等制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。
2結(jié)束語
摘要：非公有經(jīng)濟的發(fā)展是哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長源，而哈爾濱市目前存在著發(fā)展環(huán)境不寬松、融資渠道不暢、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持力度不夠、企業(yè)家素質(zhì)不高等問題。為此，應(yīng)該改善非公有經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟參與城市重點建設(shè)，重視企業(yè)家培訓(xùn)。
一、哈爾濱市非公有經(jīng)濟發(fā)展的存在的問題
(一)發(fā)展環(huán)境不寬松
哈爾濱市非公有經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有很大改善，但仍然存在政策落實不到位、行政執(zhí)法不規(guī)范、規(guī)費過多過濫、行政審批手續(xù)繁多、管理偏嚴(yán)、服務(wù)偏弱等。
(二)融資渠道不暢
哈爾濱市因金融環(huán)境偏緊，直接融資數(shù)額小，擔(dān)保公司規(guī)模和數(shù)量有限等原因，融資難的問題突出。據(jù)市課題組的問卷調(diào)查顯示，哈爾濱市非公有制企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占15％左右，有一半的受訪者認為融資難是非公有制企業(yè)發(fā)展的最大問題。
(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持力度不夠
哈爾濱市國有經(jīng)濟比重過大，政府對非公有經(jīng)濟發(fā)展相對投入的精力較少，引導(dǎo)和扶持力度不夠，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模增長緩慢。在行業(yè)準(zhǔn)人方面，雖然國家對金融、石油、電力、軍工和城市基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)已經(jīng)向非公有制企業(yè)開放，政策性的障礙已經(jīng)消除，但哈爾濱市缺少相應(yīng)的配套措施，實際可操作性不強。
(四)企業(yè)家素質(zhì)亟待提高
哈爾濱市非公有制企業(yè)家市場開拓能力較弱，在提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新管理、整和創(chuàng)新資源方面缺乏主動意識，多數(shù)企業(yè)家有小富即安的思想，進取精神不強。在關(guān)注社會發(fā)展與進步、關(guān)心困難群體、支援貧困地區(qū)等方面不夠主動。
二、加快哈爾濱市非公有經(jīng)濟的對策建議
(一)創(chuàng)造良好環(huán)境，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展
1.要切實落實國家“非公經(jīng)濟36條”以及省市的《實施意見》政府在鼓勵和促進非公有制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)加大清理、廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要的文件，制定出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問題。大力減輕企業(yè)負擔(dān)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)行制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務(wù)和扶持力度，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。使哈爾濱成為近者悅、遠者來，一個投資者“高高興興地賺錢”、“大大方方地賺錢”和“平平安安地賺錢”的城市。51-51免費-網(wǎng)-歡迎您
我國附近的一些國家以及中東的一些產(chǎn)油大國石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標(biāo)市場。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達到了世界領(lǐng)先的水平，占據(jù)著世界第一位置。不過，亞太地區(qū)在資源擁有量及消費量上也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費國中有六個在我國的周邊，世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近，還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國家中，也有五個在我國領(lǐng)土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業(yè)對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇。比如印度，這個國家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中，不斷減小著亞洲的市場，也給中國造成了很大壓力，使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進一步增加。最后，技術(shù)市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展，信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用也在不斷深入，很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過后，國外很多大型的石油化工企業(yè)開采石油的能力也在不斷增強。一些新型技術(shù)和專利技術(shù)出現(xiàn)，在全球市場競爭之中形成了強力技術(shù)優(yōu)勢，這也給我國石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢后，在世界上的各類地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)裝置，并通過對其他公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費，這種技術(shù)壟斷的方式也會對技術(shù)不成熟國家造成較大競爭壓力。
2.促進我國石油經(jīng)濟發(fā)展的對策
2.1積極采取措施緩解資源及社會發(fā)展之間的矛盾我國社會發(fā)展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內(nèi)的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發(fā)及節(jié)約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節(jié)約問題放在首位，對于節(jié)能減排的新技術(shù)，要做好開發(fā)與鼓勵，一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設(shè)備要強制淘汰。第二，要注意制定一些專項規(guī)劃。注重多個行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作，環(huán)保型汽車就是個很好的選擇，節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應(yīng)該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用。第四，加強對礦產(chǎn)資源的開發(fā)與管理，及時整頓開發(fā)秩序。第五，積極倡導(dǎo)能夠節(jié)約能源的消費方式與生產(chǎn)方式，并努力在社會上建立節(jié)約之風(fēng)。
2.2做好石油儲備我們應(yīng)從我國國情出發(fā)，明確石油戰(zhàn)略儲備基本原則，以便應(yīng)對國際形勢變化導(dǎo)致的意外事件。首先，應(yīng)對我國戰(zhàn)略石油的儲備水平進行科學(xué)、合理的評估。依照我國社會的發(fā)展目標(biāo)及國防、國民經(jīng)濟、工業(yè)等對石油的需求，再結(jié)合我國石油工業(yè)的發(fā)展前景，對我國石油應(yīng)保持的戰(zhàn)略儲備量進行科學(xué)判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經(jīng)濟損失。其次，通過法律法規(guī)的作用加強國家對石油儲備的管理力度。依據(jù)世界各國石油儲備經(jīng)驗，法律法規(guī)是保障石油儲備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此，我國應(yīng)積極出臺并完善相應(yīng)法律法規(guī)，以便做好管理工作，實現(xiàn)有法可依。最后，我國石油進口應(yīng)采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來，中東地區(qū)屬于全球石油主要供應(yīng)產(chǎn)地。到二零二零年時，我國的進口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區(qū)，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內(nèi)不會發(fā)生太大變化。所以，我國應(yīng)對未來的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結(jié)合，更好地促進我國石油經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實可持續(xù)發(fā)展原則對我國石油經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟層面上，我國應(yīng)采取能源的多元化戰(zhàn)略，通過國際市場的貿(mào)易積極與世界各國加強合作，取長補短。比如，海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進，領(lǐng)先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進海灣國家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是，能源的合作不應(yīng)該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域，還要注意新能源的拓展、開發(fā)與合作。其次，我國正面臨基金海外投資備受質(zhì)疑的局面，很多西方機構(gòu)及國家都在籌備制定相關(guān)基金投資的限定規(guī)則。我國應(yīng)帶頭建立不同國家基金定期對話機制，并舉辦一些學(xué)術(shù)研討會，從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話語權(quán)。最后，生態(tài)環(huán)境上，我國沙漠化問題正不斷嚴(yán)重，不利于一些地區(qū)石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環(huán)境問題，注重科技研發(fā)的重要性。
3.結(jié)束語
過去的30年是中國旅游業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展的30年，國家“關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”和山東省“關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見”為旅游業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，曲阜市也提出了“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，后又更明晰的表述為建設(shè)“生態(tài)式旅游勝地、世界性儒學(xué)研究中心、現(xiàn)代化歷史文化名城”，確立了旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的地位?？v觀曲阜旅游總收入和GDP的時序變化，可以看出二者持續(xù)增加的共同趨勢。就世界遺產(chǎn)地曲阜市的現(xiàn)狀而言，作為以孔子為代表的儒家文化圣地，知名度享譽世界。一方面旅游資源優(yōu)勢突出，孔廟、孔林、孔府1994年已被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，并擁有各類文物古跡300多處，其中有6處全國重點文物保護單位；現(xiàn)存歷代古建筑1300多間，古墓葬10萬座，古樹2萬株，古代碑刻5000余塊，各類館藏文物達10萬多件；另一方面曲阜作為山東省的一個縣級市，行政級別較低，國民經(jīng)濟綜合實力較弱，在山東省32個縣級市中排名27位，雖然曲阜的經(jīng)濟增長較快，每年的增幅都在12%以上，但仍低于山東全省年均14%以上的增長速度，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟支撐力較弱。在這樣一個弱經(jīng)濟支撐的國際知名世界遺產(chǎn)地，旅游業(yè)和城市經(jīng)濟之間是否存在互動關(guān)系？旅游業(yè)在這種互動關(guān)系中是否居于主導(dǎo)地位？值得進一步研究。
二、研究進展
國外對旅游與經(jīng)濟關(guān)系的研究主要圍繞旅游乘數(shù)理論（Archer，F(xiàn)letcher）；旅游主導(dǎo)型經(jīng)濟增長假說理論，由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對西班牙和希臘的實證分析得以證明，但Oh通過對韓國的研究得到了與假設(shè)不一致的結(jié)論；出口驅(qū)動型經(jīng)濟增長假說理論（Ghali和Tosun分別驗證了入境旅游對菲律賓和土耳其經(jīng)濟增長的促進作用）。由于區(qū)域差異的存在，一直以來旅游與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系還是個備受爭議的焦點論題，到底是相互促進，還是相互制約，是雙向作用還是單向作用，國際上一直沒有得到一致的結(jié)論。我國關(guān)于旅游與經(jīng)濟關(guān)系的研究，始于上世紀(jì)90年代末，2010年起受到更多學(xué)者的重視，文章數(shù)量有所增加，研究方法日益多樣?？v觀二十幾年的研究歷程，旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究有如下特征：在研究內(nèi)容方面，二者的互動關(guān)系一直是研究的重點，包括從供給角度對旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（王兆峰等，2009；查芳，2011；鐘高崢等，2012）和從需求角度對旅游消費與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（張麗峰等，2009；孫虹喬等，2011）；從旅游市場類型角度對入境旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（龐麗，2006；武春友，2010；黃偉力，2010；張晨，2009；蔣滿元，2008；張麗峰，2008）、出境旅游與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（雷平，2008）和國內(nèi)旅游市場與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究（屠文雯，2008；趙磊，2011）。此外，還有單向分析旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的文章，通過測度旅游貢獻率水平來衡量對經(jīng)濟發(fā)展的作用大?。ㄖ芩能?，2006）。在研究方法方面，不同于我國其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析，我國的旅游與經(jīng)濟關(guān)系研究從一開始就大量使用定量分析方法，其中VAR模型及相關(guān)的協(xié)整檢驗和因果關(guān)系分析雖然2006年以后才逐漸被采用，但應(yīng)用最為普遍（楊勇，2006；和紅，2006；趙東喜，2007；黃偉力，2010；瞿華，2011；羅文斌，2012；張娜，2012；楊建明，2013）。其次是空間計量模型主要用來分析不同區(qū)域旅游與經(jīng)濟關(guān)系的差異問題（王良健，2010；向延平，2012），而早期的文章多采用相關(guān)分析和灰色理論來說明旅游與經(jīng)濟的關(guān)系問題（陶金龍等，2004），此外還有查芳（2011）利用索洛經(jīng)濟增長模型、分析二者之間的關(guān)系。從研究范圍看，旅游業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長關(guān)系的研究可分為國際層面（雷平等，2008）、國家層面（和紅，2006；羅文斌，2012）、省級層面（劉長生等，2008；屠文雯，2008；張娜等，2013）、市級層面（陶金龍等，2004；劉桂玉，2008）四類，其中還包括對市轄區(qū)的比較分析，如麻學(xué)鋒等（2012）研究了張家界兩區(qū)兩縣及其與全區(qū)之間的旅游業(yè)與國民經(jīng)濟高增長之間的區(qū)域響應(yīng)性和時間同步性。綜上所述，學(xué)者們對旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了大量有益的探索，就全國范圍而言，得到了旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的長期均衡關(guān)系和雙向因果關(guān)系，而就旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的定量分析則沒有得到統(tǒng)一的結(jié)論，不同城市由于區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等原因有明顯的差異性，因此需要對不同案例城市的進一步實證分析。本文的研究意義在于：第一，已有的研究缺少從世界遺產(chǎn)地角度對旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究，曲阜是我國45處世界遺產(chǎn)地之一，選擇其作為案例城市對擁有優(yōu)勢旅游資源的國際知名的旅游目的地旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行研究。第二，現(xiàn)有研究案例選擇的最小范圍是地級市，缺乏對整體經(jīng)濟實力較弱的縣級市這一級別城市的案例研究，曲阜作為這一行政級別的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟實力、城市建設(shè)等方面有自身的特征。第三，本文旨在回答擁有優(yōu)勢旅游資源和劣勢經(jīng)濟環(huán)境的世界遺產(chǎn)地的旅游業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展存在怎樣的關(guān)系，是否有異于其他地方的特征等問題，為世界遺產(chǎn)地曲阜如何促進旅游業(yè)和經(jīng)濟的共同發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。基于此現(xiàn)提出以下假設(shè)并進行論證：①旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展存在長期均衡關(guān)系；②旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展互為因果關(guān)系；③旅游業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度大于城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻度。
三、數(shù)據(jù)來源與模型選擇
1、數(shù)據(jù)來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，而GDP是表征一個地區(qū)經(jīng)濟綜合實力的重要指標(biāo)，鑒于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩組數(shù)據(jù)來樣本來驗證曲阜市旅游業(yè)與城市城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。原始數(shù)據(jù)來源主要是《曲阜市統(tǒng)計年鑒》（1991-2013），數(shù)據(jù)的預(yù)處理分為兩步：首先通過居民消費價格指數(shù)對旅游收入和GDP指標(biāo)數(shù)據(jù)進行處理，然后對兩指標(biāo)數(shù)據(jù)取其對數(shù)，以消除可能存在的異方差，LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對數(shù)，ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性質(zhì)，把每一個外生變量作為所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型，是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，主要用于預(yù)測相互聯(lián)系的時間序列系統(tǒng)以及分析隨機干擾項對系統(tǒng)的動態(tài)影響。利用VAR模型測度旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系需要進行以下幾個步驟。
（1）單位根檢驗。在分析旅游總收入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系時，首先要對這兩列時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗，因為涉及兩個非平穩(wěn)時間序列變量之間的回歸，可能會形成結(jié)果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經(jīng)濟增長兩時間序列之間存在“一起漂移”或同步現(xiàn)象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時間序列的平穩(wěn)性，Eviews提供了6種單位根檢驗方法，其中應(yīng)用較多的是DF檢驗(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(AugmentedDickey-Fullertest，即增廣的DF檢驗)和PP(Phillips-Perrontest)檢驗。本文將借助這三種單位根檢驗方法，檢驗時間序列的平穩(wěn)性。
（2）VAR模型估計。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經(jīng)濟學(xué)中，是用模型中的所有當(dāng)期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸，通常用于多變量時間序列系統(tǒng)的預(yù)測和描述隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)影響，它是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型，作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點在于變量之間的關(guān)系及變量的滯后結(jié)構(gòu)。
（3）因果關(guān)系檢驗。Granger因果關(guān)系檢驗主要是用來檢驗一個內(nèi)生變量是否可以作為外生變量對待。它解決了變量x是否引起y的問題，即能夠在多大程度上被過去的x解釋，加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個變量受到其他變量的滯后影響，則稱它們之間具有Granger因果關(guān)系。
（4）脈沖響應(yīng)函數(shù)。該方法的基本思想是，當(dāng)某一變量受到?jīng)_擊時，也就是說受到干擾產(chǎn)生波動時，不僅會影響該變量本身，也會經(jīng)由VAR模型的動態(tài)（滯后）結(jié)構(gòu)，將這種干擾傳導(dǎo)至系統(tǒng)內(nèi)其他的變量上，其中，沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應(yīng)函數(shù)（ImpulseResponseFunction）分析模型受到某種沖擊時，隨機擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對其他變量當(dāng)前和未來取值的影響軌跡，能夠直觀地刻畫出變量之間的動態(tài)交互作用及效應(yīng)。
（5）方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個外生變量預(yù)測誤差的方差按其成分分解為和各個內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分，通過分析內(nèi)生變量的沖擊對用方差來度量的內(nèi)生變量變化的貢獻度，評價不同內(nèi)生變量沖擊的相對重要性。
四、結(jié)論及建議
1、主要結(jié)論
本文通過構(gòu)建VAR模型，運用Granger因果關(guān)系檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分析等方法研究了世界遺產(chǎn)地曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系，短期內(nèi)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，曲阜城市經(jīng)濟也呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從相互貢獻看，城市經(jīng)濟對旅游業(yè)發(fā)展的貢獻較大，增長較快，得出以下結(jié)論：
（1）單位根檢驗結(jié)果表明，曲阜市旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展不存在長期協(xié)整關(guān)系，假設(shè)被拒絕。
（2）Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明，在最佳滯后期旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展互為Granger原因，二者聯(lián)系密切，假設(shè)?成立。
（3）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果顯示前四期經(jīng)濟增長對旅游業(yè)的影響不僅是正向的，而且促進作用快速增加，而旅游業(yè)對經(jīng)濟起到先下降再上升的負向阻礙作用，滯后4期以后旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展二者之間存在持續(xù)的推動作用，只不過城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的作用較強，而旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的作用較弱。從方差分解結(jié)果得出城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻作用顯著，但相對間接，所以影響反映相對滯后。旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻作用相對直接，影響反應(yīng)迅速但貢獻度一直停留在較低水平。說明城市經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的貢獻度大于旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的貢獻度，假設(shè)?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競爭力的提升以城市經(jīng)濟的快速發(fā)展為前提，旅游業(yè)可以為城市經(jīng)濟發(fā)展提供有效支持，而城市經(jīng)濟是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。曲阜市旅游資源優(yōu)勢突出，但旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低，旅游的門票經(jīng)濟特征明顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用有限，造成這種局面的原因是旅游業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，未能實現(xiàn)良性循環(huán)。針對旅游業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：
第一，提高曲阜市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮曲阜市旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、波及效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)等。首先，“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產(chǎn)，必須依賴強大的旅游解說系統(tǒng)才能讓旅游者體驗到儒家文化的價值和魅力，同時加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規(guī)劃開發(fā)。
第二，調(diào)整旅游接待業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高星級接待設(shè)施滿足高端客人的需要，引入知名飯店集團連鎖經(jīng)濟檔酒店品牌，打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次，豐富旅游產(chǎn)品類型，增加旅游演藝娛樂活動，提升杏壇圣夢等的演出水平和影響力。最后，加快與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟支撐力。
第四，充分發(fā)揮文化品牌優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提高曲阜文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進世界文化遺產(chǎn)的保護和利用。
關(guān)鍵詞：中間性經(jīng)濟組織 溫州文化 家族企業(yè) 企業(yè)集團
溫州中間性經(jīng)濟組織無論是哪種聯(lián)合模式，均是企業(yè)和市場進行的交融，最終形成邊界模糊不清的經(jīng)濟組織。中間性經(jīng)濟組織必然是以中小企業(yè)組織形態(tài)為主的溫州模式的發(fā)展方向。
溫州中間性經(jīng)濟組織形式歸納為以下三種：第一，在溫州制鞋、服裝、工業(yè)電器、汽車摩托車配件、打火機、眼鏡以及燈具等行業(yè)廣泛應(yīng)用的虛擬經(jīng)營；第二，介于純市場和層級兩種組織之間的企業(yè)集群，它比市場穩(wěn)定，比層級組織靈活，借助于這種特殊組織結(jié)構(gòu)，小企業(yè)之間建立長久的交易關(guān)系且不一定以契約來維持，而主要通過信任和承諾來進行協(xié)作，從而獲得馬歇爾所說的“外部經(jīng)濟”；第三，包括契約式與股權(quán)式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。契約式的戰(zhàn)略聯(lián)盟在溫州柳市發(fā)展最具典型，柳市的323家低壓電器公司聯(lián)合起來，先后在全國320多個大中城市，230個縣級行政區(qū)設(shè)立了進行統(tǒng)一的銷售子公司、分公司和門市部，在18個國家、地區(qū)開設(shè)直銷點、銷售公司，既避免自相殘殺，又為各企業(yè)產(chǎn)品的銷售和企業(yè)形象的樹立提供了保證，以致發(fā)展成股權(quán)式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，誕生今天的德力西集團、正泰集團和新華集團等大企業(yè)。
溫州中間性經(jīng)濟組織的競爭優(yōu)勢
中間性經(jīng)濟組織根植于溫州文化獲得蓬勃發(fā)展勢頭
在計劃經(jīng)濟條件下，多數(shù)溫州人沒有受惠于計劃體制的好處，沒有優(yōu)越的自然資源稟賦可供依賴，不同程度地需要自謀出路，從而養(yǎng)成一種獨立性與自主意識。這種獨立性、自主意識使得溫州人較之受計劃經(jīng)濟影響較多的其他地區(qū)的中國人具有強烈得多的創(chuàng)業(yè)傾向。在全國各地的160萬溫州人大都采取獨立經(jīng)營的形式。早期的溫州老板的創(chuàng)業(yè)精神被歸納為：可以當(dāng)老板，也可以睡地板。溫州人的“市場精神”是豐富的，他們對潛在獲得機會是如此的敏感，以至于從大人到小孩都會非常嫻熟的討價還價。
中間性經(jīng)濟組織就其特長來說符合溫州的文化傳統(tǒng)。通常認為，溫州人較早具有市場經(jīng)濟的文化底蘊，由此追溯到1600多年前永嘉學(xué)派“事功”的文化傳統(tǒng)。永嘉學(xué)派曾提倡“功利并舉”、“農(nóng)商并重”，即功名和利益同等，務(wù)農(nóng)和經(jīng)商一樣重要，批評封建政府限制工商業(yè)發(fā)展的“重農(nóng)抑末”思想，強調(diào)實際的經(jīng)濟利益，重視流通。這一文化歷史的淵源使得溫州人比較注重功利。在國內(nèi)，溫州人較早放棄了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟而從事工商業(yè)，以分散個體的決策來使分散的稀缺資源得到更有效運用。
中間性經(jīng)濟組織是指介于純粹的市場交易和完全一體化之間的各種聯(lián)合形式。其特長可以分為：成員企業(yè)各自具有獨立性。這點比較符合溫州人寧為雞頭不為鳳尾的文化特點，各企業(yè)可以具體情況具體分析，各自應(yīng)付劇變的環(huán)境。由于確保了各個企業(yè)的相對獨立性，各企業(yè)就有可能充分發(fā)揮其獨創(chuàng)性，就這點而言，比較適合溫州企業(yè)的市場觀念。中間性經(jīng)濟組織的成員企業(yè)之間仍存在著競爭，這種外部市場的競爭壓力能促使企業(yè)仍保持著較高的生產(chǎn)經(jīng)營效率。與垂直聯(lián)合企業(yè)相比，由于企業(yè)相互負擔(dān)較輕，可以減少溫州中小企業(yè)應(yīng)付環(huán)境變化的脆弱性。
中間性經(jīng)濟組織節(jié)約家族企業(yè)交易成本
中間性經(jīng)濟組織交易成本比較低。市場交易存在著交易成本，為了減少市場交易成本，可以利用企業(yè)替代市場的方法。作為溫州的家族企業(yè)，選擇企業(yè)替代市場的縱向一體化會增大企業(yè)內(nèi)要素交易成本與管理費用，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升與競爭力的衰退。為避免減少企業(yè)的縱向一體化產(chǎn)生的問題與節(jié)省交易成本，讓某些資源稟賦差的部門和效能弱的功能從企業(yè)內(nèi)部分離出來，將企業(yè)的某些功能外部化，僅留下企業(yè)最有優(yōu)勢的核心功能，這是溫州企業(yè)的一種普遍做法，這種組織內(nèi)部的交易可以減少交易成本。
中間性經(jīng)濟組織特點，決定了它在溫州企業(yè)目前現(xiàn)狀與激烈的市場競爭環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)總成本最低與提升企業(yè)的核心競爭力。核心能力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，它是一組技能和技術(shù)的集合體，是各種知識和組織能力的總和。溫州民營企業(yè)通常規(guī)模不大，往往很難與國內(nèi)外大企業(yè)抗衡；發(fā)展中的民營企業(yè)的擴張愿望迫切，而本身資本集聚又十分緩慢；企業(yè)在開拓新的市場領(lǐng)域過程中，彼此需要對方互異的核心能力，以形成更大的合力，這就促使雙方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟合作關(guān)系，聚合彼此的核心能力。
在溫州古典家族制企業(yè)里，以“家長”為核心的企業(yè)制度能夠有效地保證企業(yè)重大決策的效率。家族內(nèi)部成員之間血緣關(guān)系也有助于化解各職能部門間的利益矛盾。但在企業(yè)發(fā)展后期，這時企業(yè)的規(guī)模擴充的沖動增強，隨之而來的必然是內(nèi)部協(xié)調(diào)費用增加，原先利用倫理規(guī)范進行管理的節(jié)約交易成本的制度反而增加了交易成本。
中間性經(jīng)濟組織在溫州民營企業(yè)固有的矛盾中找到自己生存空間。它既能通過專業(yè)化分工、提高資產(chǎn)專用性來降低生產(chǎn)成本，又通過一體化形式來降低交易成本，實現(xiàn)了交易成本的最低。
中間性經(jīng)濟組織推動了家族企業(yè)向社會開放產(chǎn)權(quán)的進程
中間性經(jīng)濟組織的發(fā)展實際上是在家族經(jīng)營與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到一種比較好的結(jié)合點。通過采取縱向一體化、橫向一體化、企業(yè)集團化、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，虛擬企業(yè)實質(zhì)上是企業(yè)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)業(yè)家族成員以外的全社會范圍內(nèi)的重新配置。它可以實行以小博大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革在使得企業(yè)利益相關(guān)者得到更多剩余的同時，卻沒有人為此受到損失。這一產(chǎn)權(quán)重置可以看做是一個“帕累托改進（Pareto-promotion）”的過程。它無需在家族企業(yè)內(nèi)部進行較大的變革――因為變革會帶來交易成本，企業(yè)要為此支付巨大的交易成本。
合作競爭型中間性經(jīng)濟組織發(fā)展趨勢
溫州家族企業(yè)間的聯(lián)合往往趨向于戰(zhàn)略聯(lián)盟形式
溫州大企業(yè)之間趨向于建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是由于溫州獨特的文化使然，溫州企業(yè)家合作精神不強，因而那些具有資源互補性的民營大企業(yè)之間，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟形式，比購并或建立企業(yè)集團更為現(xiàn)實。
溫州家族企業(yè)間的聯(lián)合往往借用企業(yè)集團的外殼，其實質(zhì)仍然是戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟不是依靠所有權(quán)關(guān)系的擴張，而是通過優(yōu)勢互補的“共生”方式，達到實際擴大企業(yè)邊界的效果。表面看來，溫州的企業(yè)集團都有以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的層次結(jié)構(gòu)，像“正泰”、“德力西”、“天正”這類企業(yè)集團都是以品牌為核心，資產(chǎn)為紐帶，進行兼并聯(lián)合，子公司技術(shù)上獨立或半獨立。但溫州所謂集團公司控股甚至持有全資的緊密層企業(yè)，其實使用的基本上是自己原來的車間廠房，而作為獨立法人加入集團的其他半緊密層或松散層企業(yè)，與核心層之間很少存在以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的關(guān)系。前不久包括四大中國鎖王在內(nèi)的8家鎖具企業(yè)聯(lián)合組建了中國最大的鎖具企業(yè)――溫州市強強集團有限公司，從企業(yè)聯(lián)合的法律地位和產(chǎn)權(quán)關(guān)系來看，這些企業(yè)集團只是有分寸的聯(lián)合，因而更接近于一種虛擬一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式。
在溫州企業(yè)集團內(nèi)部，股權(quán)和契約構(gòu)成了企業(yè)集團二元的聯(lián)結(jié)紐帶。契約關(guān)系性質(zhì)維持的企業(yè)聯(lián)合，其穩(wěn)定性明顯不如資本投資性質(zhì)的企業(yè)集團。因為這種通過契約聯(lián)結(jié)成的企業(yè)集團所體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟伙伴關(guān)系。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)確立的企業(yè)與企業(yè)之間，具有一定科層制性質(zhì)（控股關(guān)系），又具有一定市場交易性質(zhì)（獨立企業(yè)）的企業(yè)集團。通過一定的組織協(xié)調(diào)較好地克服了企業(yè)間市場交易成本，也節(jié)約了組織成本。這種安排是基于充分發(fā)揮科層和市場的優(yōu)點和充分體現(xiàn)效率的考慮。
溫州企業(yè)集團發(fā)展采用的中級一體化，集團組織內(nèi)部的既有科層、又有市場的組織形式是組織經(jīng)濟的客觀規(guī)律為自由開辟的道路。溫州目前的企業(yè)集團發(fā)展的這一方向看，相對于古典企業(yè)能降低部分生產(chǎn)成本，相對于單純的契約關(guān)系性質(zhì)維持的企業(yè)聯(lián)合，也能節(jié)約部分市場交易成本。通過合作，企業(yè)間知識形態(tài)的資源進行水平式雙向或多向流動，形成組織間的學(xué)習(xí)，從而提升企業(yè)的核心競爭力。
溫州的中小企業(yè)通過組織功能的虛擬走向虛擬一體化
溫州早期的分包企業(yè)與發(fā)包企業(yè)之間是以承包契約為聯(lián)結(jié)紐帶的，兩者的市場地位存在著不對等性。隨著虛擬組織的發(fā)展，溫州企業(yè)的戰(zhàn)略外包將發(fā)展成為虛擬一體化組織，其發(fā)展方向由原先的靠近市場協(xié)調(diào)到更靠近組織協(xié)調(diào)。
虛擬一體化是市場形態(tài)向企業(yè)形態(tài)演進的一種組織形式。但隨著分工的發(fā)展，分包企業(yè)擁有了獨立開發(fā)新產(chǎn)品的能力，規(guī)模也逐漸達到規(guī)模經(jīng)濟的要求，單位生產(chǎn)費用逐漸降低，具備了與發(fā)包企業(yè)相抗衡的力量，于是分包企業(yè)和發(fā)包企業(yè)的市場地位就對等了，都變成了整條產(chǎn)業(yè)價值鏈上的模塊制造單元，從而必定走向虛擬一體化組織。
溫州中小企業(yè)向虛擬組織轉(zhuǎn)變，要經(jīng)過若干循序漸進的蛻變過程。首先中小企業(yè)的內(nèi)在功能要核心化，即企業(yè)在功能上的單一化、專長化。功能核心化需先確定企業(yè)核心競爭力。在確定的過程中，一方面結(jié)合核心能力的特點，另一方面結(jié)合市場競爭狀況和產(chǎn)品組合分析。核心競爭力確定以后，在資源分配的調(diào)整中，逐漸向核心競爭力方向傾斜。其次，建立企業(yè)運行的網(wǎng)絡(luò)平臺，包括協(xié)調(diào)分散化關(guān)系的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)絡(luò)，以及體現(xiàn)彼此合作規(guī)則的契約網(wǎng)絡(luò)。
“地方法團主義”的采用將推動集群化企業(yè)快速成長
通過政府的推動來實現(xiàn)的集群發(fā)展，被歸結(jié)為所謂“地方法團主義”，如成立行業(yè)協(xié)會或商會、營銷協(xié)會、采購協(xié)會等合作化組織。當(dāng)集群發(fā)展處于初始發(fā)展階段時，大多數(shù)企業(yè)是靠模仿學(xué)習(xí)獲取資源能力的，自身的技術(shù)設(shè)計工藝質(zhì)量控制等能力都處于較低級的水平上。隨著市場的發(fā)展，要求企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量和服務(wù)上有更高的能力。這往往是單個企業(yè)難以做到的，這時集體行動和政府與市場的組織就成為企業(yè)發(fā)展更為重要的方式。
我國加入世貿(mào)組織后，溫州的行業(yè)協(xié)會的作用日益突出。目前，自律管理在溫州市行業(yè)商會中得到普遍推行，行業(yè)商會在市場開拓、服務(wù)維權(quán)上也起著十分重要作用。隨著競爭的進一步加劇，行業(yè)商會在強強聯(lián)合、整合團隊力量方面所起的作用越來越大。
政府的作用不在于替代市場，而在于增進市場。從這方面看，政府應(yīng)該通過研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保證生產(chǎn)要素的供給，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，整頓與規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建企業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。
參考資料：
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【關(guān)鍵詞】郵輪經(jīng)濟；WTO；海運服務(wù)貿(mào)易
一、郵輪經(jīng)濟與WTO海運服務(wù)貿(mào)易
（一）郵輪經(jīng)濟概述
郵輪經(jīng)濟目前學(xué)者并沒有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來說，是指以郵輪運輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體。[1]郵輪經(jīng)濟被稱為“海上流動度假村”和“港口都市的一個重要增長極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象?！班]輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。[2]自20世紀(jì)末以來，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的領(lǐng)域。國際金融危機發(fā)生后，世界郵輪市場正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟迎來“亞洲時刻”。據(jù)WTO預(yù)計，亞太地區(qū)和中國將是未來郵輪市場發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場的郵輪游客提供全新的旅游景點，也提供了全新的郵輪客源市場，使世界主要的郵輪經(jīng)營者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進駐。據(jù)統(tǒng)計，我國大陸2010年共接待國際郵輪223航次，同比增長42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年以前中國有望成為世界上潛力最大的國際郵輪市場。郵輪公司搶灘中國帶來了我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展，為我國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機遇。郵輪經(jīng)濟在一方面會涉及到海上旅客運輸，另一方面會涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國入世承諾的問題，另一方面也關(guān)系到我國在海運服務(wù)貿(mào)易談判中的話語權(quán)問題。
（二）WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系
自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國際海運、在約定時間內(nèi)取消限制、海運輔助服務(wù)等的全球海運服務(wù)談判正式起航?，F(xiàn)如今國際社會在海運服務(wù)的開放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達成共識的狀態(tài)，國際上對海運服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》是一個基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個層次，第三個層次則是以《關(guān)于海運服務(wù)談判的部長決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。
除此之外，海運服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭端及海運服務(wù)貿(mào)易政策評審問題上，應(yīng)分別適用附件2《爭端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評審機制》的相關(guān)規(guī)定，此時，它們與GATS等海運服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。
二、WTO有關(guān)原則對我國海運服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響
從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來看，積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達國家，也十分重視國民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認識到，只有依靠國民待遇才能真正打開發(fā)展中國家的市場大門，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場準(zhǔn)入和國民待遇兩大問題來進行的。[3]
（一）市場準(zhǔn)入制度的影響
海運服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度從各國實踐來看，海運輔助服務(wù)市場準(zhǔn)入多有限制，大多數(shù)國家不允許外國公司在本國境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場站、船代、倉儲、結(jié)關(guān)和堆場等此類業(yè)務(wù)，即使有些國家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國自有船舶運輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國航運公司在本國國內(nèi)市場所占的份額，從而保護本國航運企業(yè)的利益。
限制海運市場準(zhǔn)入的措施，主要表現(xiàn)在對海運服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對海運服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對海運服務(wù)交易總額的限制、對海運服務(wù)總量的限制、對提供海運服務(wù)的實體的形式、對外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。
眾所周知，在眾多海運國家中，作為航運大國和貿(mào)易大國，我國的海運服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域之廣、開放程度之深是其他海運服務(wù)實體所不具備的。市場準(zhǔn)入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國可提供有條件的“市場準(zhǔn)入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準(zhǔn)許我國對海運實體的中外資比例和存在形式進行了市場準(zhǔn)入的限制，規(guī)定允許外國服務(wù)者設(shè)立合資船運公司，外資不得超過合資企業(yè)注冊資本的49%，合資企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來可能新增或維持違背國民待遇或市場開放的措施。
郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運服務(wù)形式。在WTO框架下，各國對于海運市場一般都奉行對等互惠原則，而對中國而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對外開放的產(chǎn)業(yè)，國家政策鼓勵并支持外資進入中國市場。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國在立法上是空白，因此對于郵輪市場的準(zhǔn)入制度目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而2011年10月15日原中國交通運輸部水運管理局局長宋德星在天津表示，中國已允許外國郵輪公司在華獨資經(jīng)營，并為其所有或經(jīng)營的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營服務(wù)。目前，首家外國郵輪公司提交的申請已獲批準(zhǔn)。批準(zhǔn)郵輪公司進駐實際是市場準(zhǔn)入不做承諾的表現(xiàn)形式。
（二）國民待遇原則的影響
我國在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運附屬服務(wù)并享受國民待遇；保證外國船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)方面，我國積極鼓勵外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨資建設(shè)與經(jīng)營港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進我國的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展?？梢哉f，國外經(jīng)濟組織和個人在投資建設(shè)和經(jīng)營港口方面，都可以享受國民待遇。
我國交通部于1992年4月1日對港口收費規(guī)則進行了修訂，統(tǒng)一了國輪與外輪的收費標(biāo)準(zhǔn)，施行無差別待遇。與此同時向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項為強制性的，其余幾項均為非強制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國民待遇。此處僅是指貨運及單純的旅客運輸。但迄今為止，中國在郵輪經(jīng)濟的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費不統(tǒng)一。這必然會導(dǎo)致各方為爭奪掛靠港彼此之間的惡性競爭。
（三）最惠國待遇原則的影響
GATS中最惠國待遇的對象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊的船舶，或由另一方的人員通過對一船舶的全部或部分的營運和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國籍的海運企業(yè)或懸掛另一成員方國籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無條件的最惠國待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單中的規(guī)定，運輸服務(wù)屬于最惠國豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運輸、服務(wù)和旅游的多重特性。
依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國待遇是一項一般性的義務(wù)。在海運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運的對外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運協(xié)定的方法來實現(xiàn)的。如果要履行最惠國待遇會存在一定的風(fēng)險，由于各國的市場和服務(wù)的開放程度存在差異，因此難免會存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國和B國根據(jù)對等原則相互開放本國的海運市場，在無條件最惠國待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會自動賦予與AB兩國有條約關(guān)系的第三國，而此第三國無需對AB兩國對等開放市場。顯然這對于AB兩國而言是不利的，且對于開放幅度越大的國家越不利。
作為一個對海運服務(wù)業(yè)一直持自由與開放政策的海運大國，目前看來我國海運市場開放程度已接近甚至超過許多發(fā)達國家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國郵輪市場安全系數(shù)。
正是在這樣的情形之下，在對未來國際海運服務(wù)貿(mào)易開放的形態(tài)作出充分的預(yù)測之后，在國際上尚未形成國際海運服務(wù)貿(mào)易約束性法律機制之前，我國可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來GATS法律框架的海運服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國海運服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來我國的海運服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗，提高我國開放海運服務(wù)水平，從而增強我國海運服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。從而更有以培育我國郵輪的本土市場。
三、我國海運業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境
（一）國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白
我國國內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國國際海運條例》和《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國在海運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國與美國歐盟比較，還比較落后，沒有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見襟。僅有2008年國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2009年12月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目”。盡管有相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實屬空白，在國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過程中，應(yīng)繼續(xù)推進相關(guān)法規(guī)建設(shè)。
（二）國家政策保護不足導(dǎo)致國際競爭劣勢
在加入WTO前后，我國已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進口船減免稅收和港口收費優(yōu)惠等政府對本國海運企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運強國均保留了這種傳統(tǒng)的國家保護措施。入世后我國海運市場的開放度進一步增大，外國航運企業(yè)憑借其先進的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國內(nèi)企業(yè)進行激烈的競爭，在這種新的態(tài)勢下，國內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來屬于自己的國內(nèi)市場，特別是對于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國內(nèi)航運企業(yè)來說，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國政府在GATS下做出的國民待遇承諾和我國現(xiàn)有的稅收政策，外國海運企業(yè)在中國在一些領(lǐng)域享有國民待遇，甚至還享受到了超國民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內(nèi)的國營遠洋公司想要投資興建并經(jīng)營自己的碼頭，卻受種種限制；再如國家對造船業(yè)實行傾斜補貼政策，外國船公司在我國造船，我國造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補貼政策，而我國船舶公司在國內(nèi)造船卻不享受這種補貼，使我國海運企業(yè)的競爭力與對手不可同日而語。我國海運業(yè)的發(fā)展劣勢，直接會影響到到我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足
依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國先前對外所作出的的承諾，我國在國際海運服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國際海運服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報，并且接受WTO對我國海運服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對其他成員方的國際海運服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國為船舶制造大國，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟可以促進旅游業(yè)、航運技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個重心。
中國的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對中國投資者來說對郵輪服務(wù)進行投資是一把雙刃劍。外國郵輪公司的成功運作給國內(nèi)投資者帶來巨大的壓力。國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運營皆處于起步階段，目前我國還沒有中國制造的郵輪。在郵輪建造的法律問題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。
四、我國應(yīng)對郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對策
（一）履行入世承諾，細化國內(nèi)法
面對郵輪經(jīng)濟熱潮我國應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進一步有序開放航運市場的細則。我國應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國際海運條例》、《國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定實施細則》、《港口法》等航運配套立法。
在符合我國入世承諾的前提下制定國際航運服務(wù)準(zhǔn)入、待遇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。簡化航運手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)。加強軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。
（二）做好郵輪經(jīng)濟發(fā)展的軟件硬件建設(shè)
首先加強海運服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護保養(yǎng)、補給采購、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國際接軌，各項安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而為郵輪經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營造環(huán)境良好的開放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟的良性輻射效應(yīng)。其次要加強海運服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國應(yīng)加大對國內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場化運作機制，鼓勵金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國應(yīng)建立與國際郵輪經(jīng)濟接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作機制，鼓勵資金實力雄厚、管理經(jīng)驗豐富的國內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營和管理，為我國的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。
（三）加強郵輪經(jīng)濟“智庫”建設(shè)
在郵輪經(jīng)濟熱潮來臨之際，人才梯隊的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進行產(chǎn)學(xué)研合作，引入郵輪培訓(xùn)實踐課程，從而培養(yǎng)理論與實踐兼具二元人才。支持高校開設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國內(nèi)游輪公司可以引進國外郵輪公司高管等郵輪高端人才學(xué)習(xí)國外先進管理經(jīng)驗，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)業(yè)一種形式是一個系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國需要加強此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備工作。
注釋：
①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會計、審計和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計算機及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問。
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基金項目：“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費以及遼寧省高校創(chuàng)新團隊支持計劃”（編號：017470/WT2012002）”
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