時(shí)間：2023-01-03 06:54:55
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來(lái)，街道辦事處始終高度重視推動(dòng)與北京、天津的合作，把京津當(dāng)作跳板和窗口，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開放格局。諸多企業(yè)與京津地區(qū)企業(yè)家、商會(huì)以及高端人才建立了對(duì)接渠道和平臺(tái)。
一家食品有限公司與天津師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員XXX教授簽訂協(xié)議，在食品安全快速檢測(cè)領(lǐng)域開展合作，提高食品安全質(zhì)量，拓寬銷售市場(chǎng)，為下一步產(chǎn)品深加工打下基礎(chǔ)。規(guī)范化食品安全檢測(cè)可增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加利稅，帶動(dòng)周邊勞動(dòng)力就業(yè)。走出了一條以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為目的、人才對(duì)接為重點(diǎn)的對(duì)接京津之路，取得明顯成效。
京津冀協(xié)同發(fā)展，是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在2021年，街道辦事處提出以下計(jì)劃：
一是以現(xiàn)代裝備制造、商貿(mào)物流和高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞承接首都功能疏解，以服務(wù)京津的現(xiàn)代裝備制造、商貿(mào)物流及高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程。以加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，積極吸引京津共建園區(qū)，共建企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；以京企央企外遷和功能疏解為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代物流建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：縣級(jí)統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)環(huán)境；統(tǒng)計(jì)意識(shí)
中圖分類號(hào)：F222.39文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）07-0081-02
我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。本文擬對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境談幾點(diǎn)看法。
一、當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的現(xiàn)狀
1.辦公條件更加改善
當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調(diào)查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行，報(bào)表不再靠人工報(bào)送，基本上實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行電腦辦公和網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時(shí)間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的及時(shí)性，也提高了統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的能力。
2.人員素質(zhì)更加提高
統(tǒng)計(jì)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍中，全部是中專及以上學(xué)歷，本科學(xué)歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計(jì)工作提供了扎實(shí)基礎(chǔ)；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計(jì)初級(jí)及以上職稱，統(tǒng)計(jì)師職稱的也有一半多；三是計(jì)算機(jī)操作能力有較大提高。全部人員都能有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調(diào)能力有較大提高。
3.工作作風(fēng)更加優(yōu)良
統(tǒng)計(jì)人員自覺以為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，努力提供“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想、文章愿看、參謀能用”的高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；四是更加注重服務(wù)宗旨。一改過(guò)去坐在辦公室等報(bào)表，被動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，改為積極主動(dòng)的關(guān)注分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象――熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，踐行服務(wù)宗旨。一支作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為統(tǒng)計(jì)工作的跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
4.社會(huì)各界更加重視
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視。一是在經(jīng)費(fèi)上盡量保障，辦公經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥，各項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)盡量滿足等；二是在崗位人員設(shè)置上盡量到位，設(shè)立專門統(tǒng)計(jì)崗位和統(tǒng)計(jì)人員；三是在工作協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等都能自覺地設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及其作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，給予了統(tǒng)計(jì)工作大力的支持和配合，全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和重視，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的大發(fā)展。
5.法治社會(huì)更加發(fā)展
隨著社會(huì)法治進(jìn)程進(jìn)一步加快，公民法律意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。法治社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，為有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過(guò)近年來(lái)加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的宣傳力度，社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了他們依法統(tǒng)計(jì)的主動(dòng)性和自覺性；二是依法統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境存在的問(wèn)題
1.統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，與他們所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。一是知識(shí)面不寬。統(tǒng)計(jì)工作是一門很深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，要求統(tǒng)計(jì)人員不但懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)視野，對(duì)經(jīng)濟(jì)事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識(shí)不深。對(duì)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)而不懂本專業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況的弱點(diǎn)，如搞工業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展；三是組織能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計(jì)人員去組織協(xié)調(diào)，去調(diào)查分析，這方面對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應(yīng)付和過(guò)得去，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；四是操作能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)人員借助現(xiàn)代先進(jìn)科技開展即在熟練操作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計(jì)工作效果打了折扣，效率不高。
2.統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。真實(shí)的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的生命，品質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。當(dāng)前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)動(dòng)搖自身地位的致命的問(wèn)題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計(jì)算工作差錯(cuò)導(dǎo)致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。
3.統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系和調(diào)查制度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是指標(biāo)過(guò)多?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類太多，指標(biāo)繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就過(guò)細(xì)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標(biāo)如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報(bào)表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量人力、物力和精力；二是指標(biāo)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來(lái)源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標(biāo)無(wú)用。有些指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)調(diào)查對(duì)象、基層單位無(wú)多大用途，理論與實(shí)際脫節(jié)；四是報(bào)表時(shí)間不合理。有的專業(yè)報(bào)表時(shí)間與基層單位財(cái)務(wù)核算時(shí)間不銜接，造成統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，只能預(yù)計(jì)或估計(jì)數(shù)據(jù)，與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調(diào)查過(guò)多。
4.統(tǒng)計(jì)的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)計(jì)受行政干擾較大?？h級(jí)政府統(tǒng)計(jì)人員的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?，辦公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畡潛堋Ｕ疄橥瓿赡繕?biāo)考核任務(wù)，往往會(huì)給統(tǒng)計(jì)施加有形、無(wú)形的影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計(jì)力量不足。
5.社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的了解不深，報(bào)送數(shù)據(jù)資料及報(bào)表的自覺性不強(qiáng)；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計(jì)法》，不知道有報(bào)送義務(wù)，不知道不報(bào)送報(bào)表是違法行為等；二是社會(huì)各界存在“重會(huì)計(jì)、輕統(tǒng)計(jì)”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負(fù)責(zé)人只重視會(huì)計(jì)，忽視甚至取消統(tǒng)計(jì)工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員甚至取消統(tǒng)計(jì)崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計(jì)人員兼職過(guò)多；一些報(bào)送單位拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
三、對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的思考
1.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。
2.推進(jìn)政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會(huì)發(fā)展，不能光看統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還要看老百姓感受的社會(huì)變化狀況；二要改革統(tǒng)計(jì)管理制度。統(tǒng)計(jì)部門隸屬于當(dāng)?shù)卣?，人事?cái)政都受到當(dāng)?shù)卣芾恚焕诮y(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立開展?？蓪?shí)行垂直管理，使統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作不受任何干擾，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)。
3.加快統(tǒng)計(jì)制度改革。一要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在充分聯(lián)系實(shí)際和多作調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的報(bào)表進(jìn)行整理，統(tǒng)一指標(biāo)解釋、范圍、口徑等，對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行清理，清除重復(fù)指標(biāo)，增加一些反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標(biāo)，如小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)能減排等，使其更貼近實(shí)際，反映實(shí)際，從而更合理更實(shí)用；二要改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)規(guī)范管理。縣鄉(xiāng)要設(shè)置足額的統(tǒng)計(jì)崗位，配置相應(yīng)的專職人員，要建立健全臺(tái)賬和其他一系列制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)做到一切工作合乎規(guī)范；二要實(shí)行人員專職統(tǒng)計(jì)。用合格的統(tǒng)計(jì)人員專職從事統(tǒng)計(jì)工作；三要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的工資待遇。通過(guò)保障他們的生活，提高他們的社會(huì)地位，提高他們的工作積極性；四要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)和經(jīng)常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的統(tǒng)計(jì)工作能力；五要成立縣級(jí)調(diào)查中心。適應(yīng)各種專項(xiàng)調(diào)查繁多的形勢(shì)，專門成立一個(gè)縣級(jí)的調(diào)查中心負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)的調(diào)查普查工作，進(jìn)行各種專項(xiàng)調(diào)查，以減輕縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作負(fù)擔(dān)。
5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要提高統(tǒng)計(jì)人員的文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)培訓(xùn)、交流、自學(xué)等形式進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調(diào)查分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運(yùn)用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強(qiáng)他們從事統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)的考核任用干部辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。增強(qiáng)工作動(dòng)力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長(zhǎng)，成長(zhǎng)中成才。
6.加強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)建設(shè)。一要加強(qiáng)普法教育。在全社會(huì)廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會(huì)營(yíng)造每個(gè)調(diào)查對(duì)象自覺遵守統(tǒng)計(jì)法、自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的良好氛圍；二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，要嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威；三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在信息溝通、部門協(xié)調(diào)上下工夫，積極主動(dòng)地取得各個(gè)部門、起報(bào)單位的理解、支持和配合。四要在全社會(huì)建立信用檔案。對(duì)信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會(huì)樹立誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)意識(shí)，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作；縣級(jí)統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)環(huán)境
中圖分類號(hào)：C81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01
近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越受到各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界的重視和關(guān)注，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)部門處在銜接基層統(tǒng)計(jì)單位和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的關(guān)鍵位置，其工作的優(yōu)劣程度，直接影響基層統(tǒng)計(jì)工作的開展和統(tǒng)計(jì)方法制度的執(zhí)行，進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響力、提高統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)認(rèn)可度，營(yíng)造和諧有序的縣域統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，才能有力推動(dòng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步發(fā)展，下面我對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境談幾點(diǎn)看法。
一、當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境存在的問(wèn)題
1.縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的整體綜合素質(zhì)水平不高，不足以承擔(dān)目前多變的統(tǒng)計(jì)任務(wù)?；A(chǔ)牢不牢，人才是前提，當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作早已不再是簡(jiǎn)單的數(shù)字加總，而成為了一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要統(tǒng)計(jì)人員在具有較高的數(shù)理分析能力的同時(shí)，還需要統(tǒng)計(jì)人員懂政治、經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)各行業(yè)、各階層有一定的了解。一是近年來(lái)充實(shí)進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的人員中統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的屈指可數(shù)，導(dǎo)致縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員整體素質(zhì)水平不足以做好當(dāng)前工作；二是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求也進(jìn)一步提高；三是基層基礎(chǔ)人員配備不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計(jì)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是數(shù)據(jù)的源頭，而恰恰是這些基層的統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的保障帶來(lái)了影響。
2.基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，辦公場(chǎng)所狹小、經(jīng)費(fèi)短缺，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一方面，在目前的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，大部分沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，統(tǒng)計(jì)局都是在政府大樓中占用幾間辦公室，統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、普查中心等部門在一起辦公，每逢大型普查、調(diào)查來(lái)臨，都要臨時(shí)租用辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行；另一方面，交通工具、調(diào)研經(jīng)費(fèi)等的短缺，工作任務(wù)的繁重，致使統(tǒng)計(jì)人員很少能下基層調(diào)研，只能在辦公室坐等基層報(bào)表，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；第三，鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)政緊張，無(wú)力負(fù)擔(dān)對(duì)自身發(fā)展作用不大的統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)，致使基層統(tǒng)計(jì)人員工作舉步維艱。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在縣級(jí)更容易受到影響。作為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，是國(guó)家整體“統(tǒng)計(jì)大廈”中的基礎(chǔ)，是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口。但由于各種原因，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，影響了統(tǒng)計(jì)工作自身的地位。一是鄉(xiāng)、村、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)、工作態(tài)度等原因造成的登記性誤差；二是受各種利益的驅(qū)使，出現(xiàn)人為對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；三是受行政干擾較大，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)人員的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?，辦公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畡潛堋Ｕ疄橥瓿赡繕?biāo)考核任務(wù)，往往會(huì)給統(tǒng)計(jì)施加有形、無(wú)形的影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。
4.統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)的銜接不夠。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度是由統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)制度，而在縣一級(jí)，這兩者的接合是很不好的。一方面，部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)字不能很好地到達(dá)統(tǒng)計(jì)部門并被有效地運(yùn)用；另一方面，二者都調(diào)查的數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)“打架”的現(xiàn)象，極大地影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。
5.社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的了解和重視程度不高。一是統(tǒng)計(jì)法宣傳不到位，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法的內(nèi)容知之甚少，加之人們對(duì)某些統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)疑，降低了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知度；二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作不深入，一些單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，造成統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送不及時(shí)、偽造篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的思考
1.積極打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和高水平的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展。一要把培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，積極招錄統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生加入到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)輸送新鮮“血液”，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體活力；二要有計(jì)劃、分層次組織人員培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批在統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、微機(jī)操作等方面的業(yè)務(wù)能手，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體工作能力；三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制；四要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們從事統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感；五要建立科學(xué)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)科學(xué)、公正的激勵(lì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的工作動(dòng)力，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。
2.加快統(tǒng)計(jì)管理制度和統(tǒng)計(jì)方法制度改革，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。一要改革統(tǒng)計(jì)管理制度，統(tǒng)計(jì)部門隸屬于當(dāng)?shù)卣?，人事?cái)政都受到當(dāng)?shù)卣芾?，不利于統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立開展。可實(shí)行垂直管理，使統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)工作不受任何干擾，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)；二要改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)的銜接度，在各個(gè)部門設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)科，逐月或逐季向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)表、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.以業(yè)務(wù)建設(shè)為核心，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要以規(guī)范日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表為核心，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。把組織報(bào)表、審核評(píng)估、調(diào)研分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理，減少基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，確保基層人員的工資、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)等按時(shí)、足額發(fā)放，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深加工，多出統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品、統(tǒng)計(jì)新品、統(tǒng)計(jì)精品，才能贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)公眾的認(rèn)可 。
4.以法制建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解和支持。一要大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，在充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、橫幅、宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，還可以通過(guò)大型廣告牌、廣場(chǎng)宣傳、巡展板、電子屏幕等宣傳形式，充分挖掘宣傳資源，形成立體多維的統(tǒng)計(jì)法制宣傳態(tài)勢(shì)；二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，積極展開統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，逐步把以往的打擊型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“查處一項(xiàng)違法行為，留下一份整改建議，規(guī)范一家報(bào)表單位，示范一片宣傳效果，獲得一種理解支持”的良好執(zhí)法形象和優(yōu)秀辦案效果，積極爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。
一、一季度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快運(yùn)行，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成102，813萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1%,地方級(jí)財(cái)政收入3817萬(wàn)元,完成預(yù)算的21%，同比增長(zhǎng)24.5%；全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成7，371萬(wàn)元，完成預(yù)算的17.9%，同比增長(zhǎng)7.8%。全市一般預(yù)算支出9，415萬(wàn)元，完成預(yù)算的22.9%,同比增長(zhǎng)23.69%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度與效益同步增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值111819萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.4%,高于四平市平均增幅6.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42856萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.7%,高于四平市平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率97.9%，同比增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，高于四平市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5225萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初見成效，*發(fā)電廠、福耀集團(tuán)*分公司、惠豐油業(yè)有限公司產(chǎn)值均起億元；博來(lái)德工貿(mào)有限公司、惠豐油業(yè)有限公司、巨豐砂礦增速均超過(guò)*平均水平；*發(fā)電廠、電力實(shí)業(yè)有限公司、博來(lái)德工貿(mào)有限公司、雙河米業(yè)有限公司、大唐瑞豐新能源發(fā)電有限公司等企業(yè)增速比較顯著。
（二）招商引資，固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)展遲緩。
全市共引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃總投資74956萬(wàn)元，現(xiàn)已到位資金25489萬(wàn)元，同比減少25﹒2%，完成全年計(jì)劃任務(wù)的8%。截止目前，經(jīng)四平認(rèn)證我市完成固定資產(chǎn)投資3﹒4億元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的8﹒5%。（我市計(jì)劃部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)字為5﹒25億元）電廠二期工程前期工作結(jié)束，即將轉(zhuǎn)入設(shè)計(jì)階段，基礎(chǔ)建設(shè)已開工，已完成投資2億元。西遼河疊水工程已完成投資1285萬(wàn)元，進(jìn)展順利。8萬(wàn)噸硫酸改擴(kuò)建工程已于4月30日開工建設(shè)，已完成投資500萬(wàn)元。天然氣輸送工程，在去年的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了首站尾站的建設(shè)，已完成投資5900萬(wàn)元。
（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
全市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到299戶，新增28戶，完成全年新增任務(wù)的13%（全年任務(wù)為新增220戶）；個(gè)體工商戶發(fā)展到4324戶，新增136戶，完成全年新增任務(wù)的6%（全年新增任務(wù)為2372戶）；實(shí)繳稅金1050萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的25%，上述三項(xiàng)指標(biāo)一季度增幅均低于全省平均水平。
（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)推進(jìn)。
一是備、春耕工作開局良好，盡管今年春旱嚴(yán)重，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能搶前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播種面積基本全部完成。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物面積比正向科學(xué)化、合理化邁進(jìn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，目前，全市勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移人數(shù)已達(dá)63000人，四是畜牧業(yè)發(fā)展較快?！耙稽S兩白”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，一季度基礎(chǔ)母牛、母羊、大鵝分別同比增長(zhǎng)11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鵝業(yè)、陽(yáng)光牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，皓天玉米深加工項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，博來(lái)德30萬(wàn)噸玉米深加工、30萬(wàn)噸大豆深加工項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目都將為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是新農(nóng)村建設(shè)工作取得新進(jìn)展。通過(guò)爭(zhēng)取，玻璃山鎮(zhèn)永安村、茂林鎮(zhèn)二龍山村被新增為省級(jí)試點(diǎn)村，東明鎮(zhèn)東勝村、雙山鎮(zhèn)五棵村、柳條鄉(xiāng)柳條村被新增為四平市級(jí)試點(diǎn)村。
二、正視差距，查找不足，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
一季度，全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但和四平市兄弟縣（市）比，和全年工作任務(wù)分解到每季度的指標(biāo)比，我們的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量都存在著很大差距和不足。一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)氛圍不濃，全民動(dòng)員、全民參與的大招商、招大商熱潮還沒有形成。一季度，公主嶺招商引資到位資金2﹒5億元，*2﹒54億元，梨樹2﹒3億元，伊通8000萬(wàn)元，鐵東區(qū)1﹒4億元，鐵西區(qū)1﹒5億元，遼河墾區(qū)沒有成果。在四平市范圍內(nèi)我市一季度招商引資完成情況還可以，但和全年招商引資任務(wù)每季度平均值相比，相關(guān)甚遠(yuǎn)。我市全年招商引資任務(wù)指標(biāo)為30億元，（四平市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)為15億元），每季度應(yīng)完成7﹒5億元，而現(xiàn)在只完成了2﹒5億元。二是固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快，完成全年任務(wù)的壓力很大。一季度公主嶺完成6﹒5億元，梨樹完成5億元，伊通完成4﹒1億元，我市完成3﹒4億元，鐵西區(qū)完成3﹒3億元，鐵東區(qū)完成0﹒7億元，遼河墾區(qū)完成0﹒1億元。在四平市范圍內(nèi)我們位次比較靠后。此外，我們?nèi)旯潭ㄙY產(chǎn)投資任務(wù)為40億元（四平市下達(dá)的任務(wù)為25﹒5億元），每季度應(yīng)完成10億元，目前只完成3﹒3億元。三是財(cái)政收入進(jìn)展遲緩，收入形式不容樂觀。與去年同期相比，各項(xiàng)收入指標(biāo)略有增加。序時(shí)進(jìn)度，收入進(jìn)度明顯偏慢。地方級(jí)財(cái)政收入完成預(yù)算的21%，比序時(shí)進(jìn)度慢3﹒9個(gè)百分點(diǎn)。全口徑完成預(yù)算的17﹒9%，慢7個(gè)百分點(diǎn)。告別是重點(diǎn)稅源企業(yè)收入不理想。*發(fā)電廠因受電量下降的因素影響，一季度增值稅入庫(kù)稅金3517虧元，比上年同期減少343萬(wàn)元。福耀集團(tuán)一季度共入庫(kù)稅金75萬(wàn)元，同期入庫(kù)411萬(wàn)元，減少336萬(wàn)元，從全省看，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度低于全省增長(zhǎng)平均指標(biāo)，支出增長(zhǎng)幅度高于全省增長(zhǎng)指標(biāo)。全省地方級(jí)財(cái)政收入完成年初預(yù)算的21﹒8%我市完成21%，全省地方級(jí)財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)26﹒6%，我市增長(zhǎng)24﹒5%，比全省低2﹒1個(gè)百分點(diǎn)，全省全口徑財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27﹒9%，我市同比增長(zhǎng)7﹒8%，低于全省10﹒5個(gè)百分點(diǎn)。全省財(cái)政支出完成預(yù)算的18%，我市支出完成預(yù)算22﹒9%，高于全省4﹒9個(gè)百分點(diǎn)。全省支出同比增長(zhǎng)14﹒1%，我市市支出同比增長(zhǎng)23﹒6%，高于全省9﹒5個(gè)百分點(diǎn)。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)發(fā)展較慢，完成全年任務(wù)指標(biāo)難度較大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金戰(zhàn)事全口徑財(cái)政收入比重低，僅戰(zhàn)事10%左右，和省政府提出的40%指標(biāo)差距達(dá)大。五是工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不均衡，產(chǎn)什大戶增速較低。一季度全市28戶企業(yè)中僅有10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，其余18戶企業(yè)產(chǎn)值境速低于全市平均水平。其中*發(fā)電廠產(chǎn)值增幅僅為12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9個(gè)百分點(diǎn)。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量少，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，還有等于進(jìn)一步深入推進(jìn)。
面對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各部門、各單位必須緊緊圍繞大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，再接再厲，奮力拼搏，埋頭苦干，必保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
三、二季度工作安排
二季度是生產(chǎn)建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是確保完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓緊、抓實(shí)、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是深入抓好顛倒是非耕生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好花生、水稻、芝麻等農(nóng)作物的種植工作，要搶好墑、抓好苗，為今年農(nóng)業(yè)再獲豐收打好基礎(chǔ)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。二季度是畜禽入欄高峰期，要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，加快畜禽入欄速度，增加數(shù)量，加速牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，要大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)市場(chǎng)需求，出精品、創(chuàng)名牌，技術(shù)先進(jìn)具有*特色的精品牧業(yè)品自持形象，實(shí)行深度加工、系列開發(fā)，不斷提高加工層次，提高產(chǎn)品附加值。要通過(guò)政策扶持、資金傾斜壯大龍頭企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)抖動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。。四是加大推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)力度。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，抓緊解決好農(nóng)民最關(guān)心，最直接、最急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照“內(nèi)部挖潛、外部擴(kuò)展”的要求，努力拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)提速增效。我們要大發(fā)展、快發(fā)展，必須率先發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)振興，*才能振興。要繼續(xù)抓好兩個(gè)重點(diǎn)，即一個(gè)是盤活存量資產(chǎn)，把企業(yè)搞活。一個(gè)是大上項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二季度工業(yè)總產(chǎn)值要完成131000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55﹒7%；工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)47000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35﹒5%；要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11﹒7倍。
（三）全力抓好招商引資和因定資產(chǎn)投資工作。工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，核心和關(guān)鍵都在于招商引資、大上項(xiàng)目。一要認(rèn)清*自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市的電力能源，硅砂資源、農(nóng)副產(chǎn)品、豐富的風(fēng)能等資源優(yōu)勢(shì)，破除坐等招商的思想，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。二要繼續(xù)堅(jiān)持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通過(guò)同學(xué)的同學(xué)，戰(zhàn)友的戰(zhàn)友，老鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)，朋友的朋友，千方百計(jì)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，凡是是有利于我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的項(xiàng)目，都要想方設(shè)法爭(zhēng)取，滿腔熱情推動(dòng)，盡心盡力服務(wù)，保證項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)，落得下，建設(shè)得快。二要謀劃好大項(xiàng)目，促其盡早開工建設(shè)。如博來(lái)德30萬(wàn)噸玉米深加工，30萬(wàn)噸大豆深加工、中藥飲片生產(chǎn)線等項(xiàng)目要加快前期工作步伐，盡快開工建設(shè)。三是謀劃好大項(xiàng)目，促其盡快形式建設(shè)。三是已開工項(xiàng)目要搶抓時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度，如電廠二期工程、8萬(wàn)噸硫酸改造項(xiàng)目，要加快建設(shè)步伐。四要靜下心、沉下去，為進(jìn)一下優(yōu)化企業(yè)環(huán)境做好服務(wù)。五要加速推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)筑有效載體和戰(zhàn)略平臺(tái)。六要進(jìn)一步加大調(diào)度力度，督促企業(yè)證照和代碼證的辦理工作，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，并且及時(shí)上報(bào)。二季度末，全市招商引資到位資金累計(jì)要完成15億元，完成全年計(jì)劃任務(wù)的50%。固定資產(chǎn)投資要累計(jì)完成15億元，完成全年任務(wù)的37﹒5%。
（四）大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是解放思想，對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞固樹立“非禁即入”思想。二是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛服務(wù)和扶持力度，為企業(yè)提供寬松的外部發(fā)展環(huán)境。三是不斷加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)人員和中小企業(yè)的擔(dān)保貸款扶持力度。二季度末，擔(dān)保貸款額度要累計(jì)完成4000萬(wàn)元。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才保障。二季度，全市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)要新增89戶，完成全年新增任務(wù)的40%；個(gè)體工商戶要新增950戶，完成成全年伯增任務(wù)的40%；實(shí)現(xiàn)稅金要完成2070萬(wàn)無(wú)，完成全年計(jì)劃任務(wù)的50%。
濟(jì)園區(qū)將不斷完善拆解加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓緊加快“無(wú)水港”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括“無(wú)水港”項(xiàng)目的道路、辦公樓和貨場(chǎng)等土建工程，監(jiān)控系統(tǒng)等在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，加快打造鷹潭市物流中心
，解決企業(yè)的運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題。二是抓緊污水處理廠的設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，保證企業(yè)污水處理的需要。三是盡早啟動(dòng)鐵路專用
線路的建設(shè)。并盡快啟動(dòng)銅精深加工區(qū)4.18平方公里的征地拆遷、土地審批、前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“世界銅都”建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)拆解加工企業(yè)建設(shè)。一是配合相關(guān)部門為入園企業(yè)辦
理準(zhǔn)入的相關(guān)手續(xù)，提供自工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審批至規(guī)劃建設(shè)等全程跟蹤服務(wù)。二是制定入園管理辦法，提高園區(qū)建設(shè)品位。配合有關(guān)部門加強(qiáng)入園企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)
管，要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)。三是配合有關(guān)部門強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理，督促企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和安全意識(shí)，完善管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加大檢查力度，形成有
效監(jiān)管機(jī)制。
為強(qiáng)化園區(qū)招商引資工作，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將努力營(yíng)造投資環(huán)境，配合相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策，完善投資協(xié)議內(nèi)容，規(guī)范土地出讓行為，并健全和完善招商引資
目標(biāo)責(zé)任管理體系，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，開展針對(duì)性強(qiáng)的上門招商、聯(lián)合招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、專題招商等，調(diào)動(dòng)一切積極因素和各方面力量，圍繞銅產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行招商引資，打造一批銅特色
2014年，作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，對(duì)集團(tuán)公司而言更是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要一年，這一年，傾注了我們所有人員的心血，而我項(xiàng)目部始終堅(jiān)持著與集團(tuán)公司，同樣的執(zhí)著與拼搏；同樣的目標(biāo)與責(zé)任，在這個(gè)變化萬(wàn)千市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，緊緊圍繞整體戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，在發(fā)展上加快腳步，在管理上持續(xù)完善，在機(jī)制上不斷突破，加速統(tǒng)計(jì)計(jì)劃工作的規(guī)模發(fā)展，加大管控力度，強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè)，有效提升了統(tǒng)計(jì)計(jì)劃各項(xiàng)工作的成績(jī)，并成功榮獲了“計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，為集團(tuán)公司的快速發(fā)展起到了積極作用?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況和具體做法向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志做認(rèn)真的匯報(bào)。如不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、構(gòu)建項(xiàng)目計(jì)劃保障體系，保障計(jì)劃落實(shí)到到位
全力組建計(jì)劃實(shí)施的保證體系。年初，根據(jù)集團(tuán)公司、業(yè)主年度施工計(jì)劃要求，全面深入施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，圍繞一個(gè)總?cè)蝿?wù)全力編制年度施工生產(chǎn)計(jì)劃，同時(shí)仔細(xì)加大對(duì)已成型計(jì)劃進(jìn)行全面檢查，確保計(jì)劃與總體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,同時(shí)對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的層層分解,互相銜接進(jìn)行精確核實(shí)。并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，去年八月，由于受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家鐵路建設(shè)形勢(shì)的影響，導(dǎo)致工地大面積停工，我們及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整施工計(jì)劃，保障了業(yè)務(wù)及集團(tuán)公司的利益。同時(shí)結(jié)合重點(diǎn)工程、控制性工程等單獨(dú)進(jìn)行計(jì)劃編制，以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要責(zé)任體系，提高重視度，全力構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密的體系，制定一個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃。
計(jì)劃細(xì)化到點(diǎn)的保障體系。編制周、月(季度)作業(yè)計(jì)劃為了實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃,并將規(guī)定的任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件,如施工場(chǎng)地的情況、勞動(dòng)力、機(jī)械等資源條件和施工的實(shí)際進(jìn)度,在施工開始前和過(guò)程中不斷地編制本周、月(季度)的作業(yè)計(jì)劃,使施工計(jì)劃更具體、更切合實(shí)際和可行。在周、月(季度)計(jì)劃中更加明確:周、月(季度)應(yīng)完成的任務(wù),所需要的各種物資及設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和節(jié)約措施。
層層落實(shí)計(jì)劃的責(zé)任體系。積極將年度計(jì)劃上報(bào)至集團(tuán)公司、業(yè)主的同時(shí)，下達(dá)項(xiàng)目?jī)?nèi)部年度施工生產(chǎn)計(jì)劃，并按計(jì)劃目標(biāo)明確責(zé)任到人，形成上至領(lǐng)導(dǎo)層下至隊(duì)伍層，均“責(zé)任在肩，任務(wù)在手”的局面，及時(shí)將作業(yè)下達(dá)到施工班組,明確具體施工任務(wù),技術(shù)措施,質(zhì)量要求等內(nèi)容,使施工班組必須保證按作業(yè)計(jì)劃時(shí)間完成規(guī)定的任務(wù)。將計(jì)劃全面覆蓋項(xiàng)目施工范圍，使有關(guān)人員都明確各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和措施,使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致,將計(jì)劃變成員工的自覺行動(dòng),積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮員工的干勁和創(chuàng)造精神。
二、跟蹤了解項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)工作的精確
檢查施工實(shí)際進(jìn)度全程追蹤。特設(shè)專人對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行，全程跟蹤檢查，及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)。堅(jiān)持以每月進(jìn)行一次全面檢查，在施工中遇到天氣、資源供應(yīng)等不利因素的嚴(yán)重影響時(shí),及時(shí)調(diào)整檢查的時(shí)間間隔，不斷克服環(huán)境、天氣等不利因素，保持檢查工作始終跟隨著工程的發(fā)展進(jìn)度。同時(shí)采取進(jìn)度報(bào)表方式或定期召開進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)等形式，對(duì)工程情況進(jìn)行及時(shí)的掌握了解，同時(shí)針對(duì)重難點(diǎn)工程、控制工程以及架梁通道上控制工作的重要性，我們?yōu)榱吮ＷC匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性,我們的工作人員更是堅(jiān)持每月兩次出入現(xiàn)場(chǎng)，察看施工項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況,從而保證經(jīng)常地、定期地準(zhǔn)確掌握施工項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理上報(bào)。收集到的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行必要的整理,按計(jì)劃控制的工作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)、相同的工程量和形象進(jìn)度。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理整合后，并堅(jiān)持每月定期向集團(tuán)公司、業(yè)主報(bào)送已完實(shí)物工程量及投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)信息，保障上級(jí)及業(yè)務(wù)全面了解工程的進(jìn)展情況。
三、加大細(xì)節(jié)工作的重視度，保障各項(xiàng)工作的全面開展
實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度全面對(duì)比。將收集的資料整理和統(tǒng)計(jì)成具有與計(jì)劃進(jìn)度可比性的數(shù)據(jù)后,積極對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，及時(shí)分析實(shí)際完成工程量指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)差異進(jìn)行分析、查找原因，為下一步計(jì)劃措施提供決策依據(jù)。
工程進(jìn)度記錄、統(tǒng)計(jì)表的準(zhǔn)確落實(shí)。在計(jì)劃任務(wù)完成的過(guò)程中,各級(jí)執(zhí)行者都要跟蹤做好施工記錄,記載計(jì)劃中的每項(xiàng)工作開始日期、工作進(jìn)度和完成日期。為施工項(xiàng)目進(jìn)度檢查分析提供信息,并堅(jiān)持要求實(shí)事求是記載,填好有關(guān)圖表。
施工調(diào)度工作的積極有效。加大監(jiān)督作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施、調(diào)整協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度關(guān)系;監(jiān)督檢查施工準(zhǔn)備工作;督促資源供應(yīng)單位按計(jì)劃供應(yīng)勞動(dòng)力、施工機(jī)具、材料配件等,并對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題采取調(diào)配措施;按施工平面圖管理施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行必要調(diào)整,保證文明施工;了解氣候、水、電、汽的情況,采取相應(yīng)的防范和保證措施;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中各種事故和意外事件;調(diào)節(jié)各薄弱環(huán)節(jié);定期召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議,貫徹施工項(xiàng)目主管人員的決策,調(diào)度令。
四、準(zhǔn)確錄入綜合信息數(shù)據(jù)，牢鑄集團(tuán)公司堅(jiān)實(shí)后盾
去年集團(tuán)公司特級(jí)資質(zhì)申報(bào)信息化達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)錄入工作以來(lái)，引起項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)積極安排工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保具體的錄入人員能夠熟悉填寫操作和注意事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際情況，及時(shí)開展檢查活動(dòng)，堅(jiān)持“從問(wèn)題中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中提高”的原則，從而有效完成了集團(tuán)公司綜合信息管理系統(tǒng)全部其次的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入工作。
五、加大培訓(xùn)教育力度，打造鐵軍隊(duì)伍
下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)處理工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查中的重要作用
（一）這次經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)具有開創(chuàng)意義的普查
這次經(jīng)濟(jì)普查與人口普查、工業(yè)普查、基本單位普查等單項(xiàng)普查不同，是一項(xiàng)大規(guī)模的綜合性普查。這次普查的對(duì)象是中國(guó)境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，其規(guī)模之大、范圍之廣、內(nèi)容之豐富在我國(guó)普查史上是前所未有的。開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查意義非常重大，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
第一，調(diào)整了原有的普查周期。原來(lái)我們十年開展六次普查，普查頻率高、密度大，經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)普查相互交叉的情況，基層統(tǒng)計(jì)部門疲于應(yīng)付普查，工作強(qiáng)度非常大，普查組織實(shí)施難度很大。經(jīng)過(guò)這次普查周期調(diào)整，把多個(gè)單項(xiàng)普查綜合起來(lái)，十年開展四次普查，即十年一次的農(nóng)業(yè)普查（逢6的年份實(shí)施）、十年一次的人口普查（逢0的年份實(shí)施）、五年一次的經(jīng)濟(jì)普查（每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、8的年份實(shí)施），大大減輕了基層的負(fù)擔(dān)。
第二，改變了普查項(xiàng)目的設(shè)置。這次普查合并了原來(lái)的基本單位普查、工業(yè)普查和三產(chǎn)普查，增加了建筑業(yè)普查，因此，普查所取得的數(shù)據(jù)整體性和內(nèi)在聯(lián)系性更強(qiáng)。以前由于各普查項(xiàng)目進(jìn)行的年份不同，相互之間是獨(dú)立的，所以普查所取得的數(shù)據(jù)相互聯(lián)系性不強(qiáng)，不同年份的數(shù)據(jù)無(wú)論是進(jìn)行宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還是進(jìn)行各方面的經(jīng)濟(jì)研究，都缺乏整體性。這次經(jīng)濟(jì)普查能提供同一個(gè)年份除農(nóng)業(yè)以外所有行業(yè)的數(shù)據(jù)，內(nèi)在聯(lián)系性和整體性是以往任何一次普查都無(wú)法比擬的。
我認(rèn)為，普查周期的調(diào)整和普查項(xiàng)目設(shè)置的改變，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作是個(gè)很大的改進(jìn)。從這兩個(gè)方面講，這次普查確實(shí)具有創(chuàng)新的意義，它在組織方式和普查內(nèi)容上都是一次新的嘗試。
（二）這是一次難度最大的普查
以前進(jìn)行的全國(guó)人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查難度都很大，但是，這次普查的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它們，可以說(shuō)難度是最大的。主要表現(xiàn)在：
一是技術(shù)要求非常高。以前的單項(xiàng)普查是以一個(gè)專業(yè)司為主，普查方案在原有基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)即可，基本上由一個(gè)專業(yè)司承擔(dān)；經(jīng)濟(jì)普查則涉及到多個(gè)專業(yè)，普查的方案、表式、標(biāo)準(zhǔn)和方法都要相互銜接、相互統(tǒng)一，技術(shù)要求非常高.
二是協(xié)調(diào)難度非常大。協(xié)調(diào)難度大表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。以往的普查是以一個(gè)專業(yè)司為主進(jìn)行，這次普查則需要全局總動(dòng)員、全系統(tǒng)總動(dòng)員。我們不但要集中精力研究設(shè)計(jì)科學(xué)、可行的普查方案，還要進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)工作，既要協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)司（處）的專業(yè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還要協(xié)調(diào)設(shè)管司（處）、計(jì)算中心和普查中心，在工作流程、任務(wù)分工等方面加強(qiáng)配合，形成普查的合力。另一方面，系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)難度也很大。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組由八個(gè)部門組成，除統(tǒng)計(jì)局以外，還有工商局、稅務(wù)局、質(zhì)檢局、編辦、民政部、發(fā)改委、財(cái)政部，爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持與配合，共同完成好經(jīng)濟(jì)普查工作，也需要大量的協(xié)調(diào)工作。因此，這次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)難度最大的普查。
（三）數(shù)據(jù)處理工作是整個(gè)普查過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)
方案設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理是普查工作最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)處理工作直接影響到普查的質(zhì)量和最終成果，關(guān)系到普查的成敗。歷次普查給我們的教訓(xùn)是：即使有科學(xué)的普查方案和全面、細(xì)致的培訓(xùn)組織，如果數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)沒有抓好，不但影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響普查數(shù)據(jù)的時(shí)效性。目前，經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計(jì)和綜合培訓(xùn)工作已經(jīng)基本結(jié)束，我們下一階段要集中精力抓好數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)備工作。大家在會(huì)上要認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，要以高度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的匯總、加工任務(wù)。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的工作模式
對(duì)數(shù)據(jù)處理工作模式的準(zhǔn)確定位非常重要，這是下一步數(shù)據(jù)處理組織實(shí)施的關(guān)鍵。這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理總的原則是“統(tǒng)一組織，分專業(yè)處理”。
“統(tǒng)一組織”就是國(guó)務(wù)院普查辦公室的數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)數(shù)據(jù)處理軟件、統(tǒng)一布置數(shù)據(jù)處理工作、統(tǒng)一組織縣、地區(qū)、省和國(guó)家四級(jí)的數(shù)據(jù)處理工作。我們要在程序設(shè)計(jì)中充分吸納各專業(yè)現(xiàn)有程序的優(yōu)點(diǎn)，形成一個(gè)各專業(yè)認(rèn)可的普查數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一軟件。這個(gè)軟件不僅用于這次普查，下一步還可以用于年報(bào)，并在今后的使用過(guò)程中不斷修訂和完善，五年之后還可以作為下一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。因此，軟件開發(fā)過(guò)程中要貫徹“統(tǒng)一研究、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，雖然難度很大，但從改革的角度看很有意義，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，我們必須一次成功、一次到位。
“分專業(yè)處理”是國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查辦公室反復(fù)研究的結(jié)果。我們認(rèn)為，任何一個(gè)大的系統(tǒng)都是由子系統(tǒng)組成的，通過(guò)子系統(tǒng)的最優(yōu)配合，可以使大系統(tǒng)達(dá)到最佳效果。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理這項(xiàng)龐大的工作，不僅工作量很大，分專業(yè)的報(bào)表也很復(fù)雜，而我們普查不可能完全與定期的、經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)割裂開，要保持一定的連續(xù)性，因此，我們必須在“統(tǒng)一組織”的模式下，分專業(yè)、責(zé)任到人地組織實(shí)施。19*年統(tǒng)計(jì)改革實(shí)施的一套表，在組織模式上的缺陷就是只強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，而沒有明確的、細(xì)致的分工，沒有強(qiáng)調(diào)各盡所能、各負(fù)其責(zé)的原則，致使出現(xiàn)各專業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量差、與平時(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法銜接的現(xiàn)象，使得數(shù)據(jù)的時(shí)效性受到很大影響。為保證這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們必須建立健全責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上，考慮普查數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題，考慮為下一次普查和今后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算奠定基礎(chǔ)的問(wèn)題。因此，數(shù)據(jù)處理工作要在“統(tǒng)一組織”的模式下，明確分工、明確責(zé)任，明確工作流程，分專業(yè)進(jìn)行處理，只有這樣工作才能有條不紊地進(jìn)行，才能達(dá)到我們預(yù)定的目標(biāo)。
三、對(duì)下一步數(shù)據(jù)處理工作的幾點(diǎn)要求
數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)備要抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）盡快組建各級(jí)普查數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。目前，有的地區(qū)特別是市縣一級(jí)數(shù)據(jù)處理工作還沒有落實(shí)到人，這將會(huì)影響下一步逐級(jí)培訓(xùn)工作的進(jìn)度和效果。會(huì)后，大家首先要抓緊落實(shí)省、地、縣各級(jí)數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)、人員和配套的經(jīng)費(fèi)，為數(shù)據(jù)處理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）制定科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒉僮餍詮?qiáng)的數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則。對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查這么龐大復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作，必須要制定出科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，其內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)處理的目標(biāo)、流程、分工、責(zé)任、措施等，這些都是數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)工作。除了國(guó)家制定實(shí)施細(xì)則外，我認(rèn)為各?。▍^(qū)、市）都要制定自己的實(shí)施細(xì)則。一方面，這次普查雖然總體上要執(zhí)行“統(tǒng)一的方案、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”，但是由于各?。▍^(qū)、市）的情況不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有所差異，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題也不相同，各省（區(qū)、市）普查辦可能在國(guó)家制度的基礎(chǔ)上增加一些內(nèi)容。如何在國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)的普查制度進(jìn)行定制，需要在實(shí)施細(xì)則中明確。另一方面，各?。▍^(qū)、市）普查辦的分工不盡相同，有的接近于國(guó)家的模式，有的不完全相同，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與的程度也不一樣。因此如何組織實(shí)施數(shù)據(jù)處理工作，要根據(jù)各省（區(qū)、市）普查辦的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式來(lái)確定，要保證工作的連續(xù)性和整體性。各?。▍^(qū)、市）要明確數(shù)據(jù)處理工作的責(zé)任和分工，明確工作的交接和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)，如何報(bào)送、誰(shuí)來(lái)交接、誰(shuí)來(lái)驗(yàn)收、誰(shuí)來(lái)查詢等都要有詳細(xì)的說(shuō)明，責(zé)任一定要明確。
（三）全力以赴做好數(shù)據(jù)處理軟件的開發(fā)工作。為了搞好這項(xiàng)工作，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年初就組織技術(shù)力量，進(jìn)行集中封閉式的程序開發(fā)工作。開發(fā)工作采取了三結(jié)合的模式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心的業(yè)務(wù)骨干、省統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心的技術(shù)骨干（云南、山東、河北、湖北）以及聘用的專業(yè)軟件專業(yè)開發(fā)人員。軟件開發(fā)公司有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以把握大的方針原則，省統(tǒng)計(jì)局的同志具有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，三方協(xié)作開發(fā)可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我認(rèn)為這是一個(gè)比較好的模式。數(shù)據(jù)處理軟件的開發(fā)是一項(xiàng)非常重要的核心工作，現(xiàn)在程序開發(fā)進(jìn)展比較順利，數(shù)據(jù)處理組爭(zhēng)取8月底前將程序在網(wǎng)上，供大家試用。數(shù)據(jù)處理組編制數(shù)據(jù)處理軟件，關(guān)鍵是要充分考慮各級(jí)的不同需要，盡可能方便基層使用。各級(jí)地方政府給予經(jīng)濟(jì)普查大量的投入，就是要盡快得到普查數(shù)據(jù)，而這次普查將為制定“十一五”規(guī)劃提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以從縣一級(jí)開始，就要保證能夠提供匯總數(shù)據(jù)。此外，各地區(qū)計(jì)算機(jī)硬件配備情況和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況都不盡相同，數(shù)據(jù)處理軟件還要提供單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版，供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)選用。
4．一定要把程序的培訓(xùn)工作做好。高質(zhì)量的程序是數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)，對(duì)基層的程序培訓(xùn)工作也是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這次普查的特點(diǎn)是內(nèi)容多、參與的部門多。普查方案的培訓(xùn)國(guó)家采用了綜合培訓(xùn)和分專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。數(shù)據(jù)處理程序的培訓(xùn)工作如何組織，應(yīng)該有很好的計(jì)劃和安排，特別是要保證縣一級(jí)的基層人員都能熟練掌握數(shù)據(jù)處理程序，以完成經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理任務(wù)。
5．按照國(guó)家的要求盡快做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備的配備工作。各省要拿出一定經(jīng)費(fèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理軟硬件的配備，只有軟、硬件都齊備了，數(shù)據(jù)處理工作才有保證。
