時間：2022-12-26 11:03:08
序論：在您撰寫光伏調查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與國際國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)
（一）可再生能源與國際太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，國際太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正在以每年30%以上的增長率保持著高速增長，成為比IT發(fā)展還快的可再生能源朝陽產(chǎn)業(yè)。在以光伏集成建筑為核心的光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電市場中，美日德三國占據(jù)了絕對的市場份額，2005年占到世界的84.4％，成為世界三個最大最主要的光伏應用市場。2005年，全球太陽能電池總產(chǎn)量為2300MWp，累計裝機發(fā)電容量超過5GWp。到2010年，光伏安裝將占到當年全部電力安裝的5%，累計安裝達到15GWp。據(jù)國際權威機構預測，到2030年光伏發(fā)電將占世界發(fā)電總量的30%以上，2050年光伏產(chǎn)業(yè)將成為全球重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)。
在光伏產(chǎn)業(yè)化方面，各主要國家一直在通過改進工藝、擴大規(guī)模和開拓市場等措施降低成本，并取得了很大進展。如美國能源部自1990年啟動PVMaT(光伏制造技術)計劃以來，產(chǎn)生了非常明顯的效果，商品化電池效率達到12－15％，生產(chǎn)規(guī)模從過去的1－5MWp/年發(fā)展到5－20MWp/年，并正在向50MWp擴大；光伏發(fā)電工藝不斷簡化，自動化程度不斷提高，2005年光伏組件生產(chǎn)成本降低到3美元/Wp以下，發(fā)電成本下降到0.11美元/KW。到2010年，光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝成本可以與核電相比甚至更低，發(fā)電價格也足以同傳統(tǒng)的火力發(fā)電相競爭。
（二）我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和應用前景
目前，我國已經(jīng)全面躋身世界光伏制造五強，成為繼日德美之后的第四大光伏組件制造國，研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、應用水平均居世界前列。此外，我國已建成、在建及擬建的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地5個，涉及其產(chǎn)業(yè)鏈上游千噸以上多晶硅生產(chǎn)能力的基地6個，并具有一定的研發(fā)和生產(chǎn)能力，使我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力不斷提升。如江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)位居全國前列，已具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎，2006年3月組建了包括無錫尚德和南京中電在內(nèi)的25家光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。河北保定的天威英利新能源有限公司，目前已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的集太陽能硅片、電池片、電池組件及應用系統(tǒng)等相關產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)化公司。山東德州、廣東深圳、四川樂山、湖南益陽和湖北宜昌、武漢等地。近年來也在不斷加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程，已經(jīng)或者將要形成一定生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力。
從總體上看，我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化的起飛階段，隨著國民經(jīng)濟的高速增長，能源需求也將有較大的增長。預計到2010年，我國太陽能光電系統(tǒng)的總裝機容量為300MWp，2020年累計裝機將達到18GWp，這將是一個十分巨大的市場。據(jù)中國科學院理論物理研究所何祚庥院士分析預測，到2050年，我國一次能源需求為30億千瓦，火電比重將下降到30.0%，以太陽能、風能等為主要構成的新能源和非水電可再生能源，提高到46.7%，其中光伏發(fā)電占全國總電力裝機的5%。因此，我國能源需求總量的增長和能源結構的改善，為太陽能光伏發(fā)電提供了廣闊的發(fā)展前景。
二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可行性分析
的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，目前正式投產(chǎn)的只有賽維一家企業(yè)，這是省第一家也是目前國內(nèi)為數(shù)不多的高科技型的新能源企業(yè)，已于今年6月在美國紐約證券交易所成功上市，成為全國第七家，全省第一家在美國上市的太陽能光伏企業(yè)。公司主要從事用于太陽能電池的多晶硅鑄錠、多晶硅片的研發(fā)和生產(chǎn)，2005年11月進行項目立項,2006年投產(chǎn),一期項目投資17934.7萬美元。目前已形成200兆瓦的產(chǎn)能,至今年底將形成400兆瓦生產(chǎn)能力,2008年底二期項目達產(chǎn)達標后達到1000兆瓦生產(chǎn)能力,預計年產(chǎn)值達150億元。賽維兩年不到的發(fā)展創(chuàng)下中國光伏產(chǎn)業(yè)成長最快的紀錄，為推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)利用提供了十分廣闊的前景。目前，為了進一步加快發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)，打造以賽維為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)基地，市委、市政府積極引進太陽能其他相關企業(yè)，正式簽約的有中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司、寧波華升等，另外還有一些項目正在洽談中。賽維已成為我國乃至亞洲最大的硅片生產(chǎn)企業(yè)，中材也是國內(nèi)惟一的多晶硅鑄錠用石英坩堝生產(chǎn)基地，并且實力還在不斷迅猛攀升。
與西方發(fā)達國家和國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)相比，市發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)還存在著一些問題和不足：一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高，特別是與火力發(fā)電相比電價過高，制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場化進程；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高，核心技術有待取得重大突破；三是企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調，缺少具有競爭力產(chǎn)業(yè)集群，科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未真正轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；四是政府相關激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實兌現(xiàn)力度不夠。同時我市還面臨省內(nèi)其他太陽能企業(yè)的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開發(fā)區(qū)美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時代公司高純多晶硅料項目，萍鄉(xiāng)市和國內(nèi)知名專家合作，研發(fā)、建設的多晶硅原料基地等。但即便如此，從目前的實際情況來看，我市在太陽能光伏領域，還是具有較強的優(yōu)勢與潛力。
一是基礎環(huán)境良好。市委市政府對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)給予了高度重視，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”來抓，成立了市加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，通過一系列加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。2006年3月海關正式開關，2007年4月出入境商品檢驗檢疫局辦事處正式掛牌成立，年發(fā)送貨物300萬噸的鐵路貨運編組站和投資2億元的贛西倉儲、物流中心均位于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，交通運輸非常便利，產(chǎn)品在海關報關后將貨物由鐵路快速運輸?shù)窖睾８劭诒憧芍苯油瓿沙隹?，對于以出口為主的光伏企業(yè)，可大大節(jié)約企業(yè)產(chǎn)品出口的運輸成本。
二是科技優(yōu)勢明顯。賽維LDK公司作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在技術方面起到了良好的領頭作用，公司的太陽能多晶硅錠和太陽能多晶硅片兩個產(chǎn)品已于去年10月通過了省科技廳組織的省重點新產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品技術達到國際先進水平，并通過了省科技廳組織的高新技術企業(yè)認定。公司200MW生產(chǎn)線采用目前國際最先進的設備和技術，在設備和技術水平上超越了國際大廠商，并且200MW生產(chǎn)能力的形成將占國內(nèi)多晶硅晶片產(chǎn)能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)，并進入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列，被美國著名高科技風險雜志《紅鯡魚》授予亞洲創(chuàng)新百強企業(yè)。目前的幾項澆鑄與切片技術都已處于同行領先水平，并在積極加大技術投入，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權。
三是人才資源豐富?，F(xiàn)有職業(yè)教育機構53個，在校生7萬多人，擁有全國最龐大的“藍領學?！标犖??？梢岳梦沂谐浞值穆殬I(yè)教育資源，培養(yǎng)一批實干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國際化的技術、市場、管理團隊，其中有來自美國、意大利、日本等國外專家人才和富士康、華為等國內(nèi)知名企業(yè)的中層管理人員，并且與上海交通大學、南昌大學等重點高校合作成立了太陽能實驗室，實施產(chǎn)學研結合的理念，著力硅材料前沿課題的研究和技術人才的培養(yǎng)，為推進太陽能這一重要技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
四是產(chǎn)業(yè)基礎扎實。市已擁有賽維LDK、中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽能光伏技術及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進更多的相關光伏企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。賽維公司產(chǎn)品銷售除無錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽能等國內(nèi)主要太陽能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國GE、德國Q-CELL、臺灣MOTECH、荷蘭SOLLAND等，市場前景非常好。中國中材集團是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的中央企業(yè)，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團，也是中國先進陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設計、產(chǎn)品制造、成套技術與裝備和相關工程集成及進出口業(yè)務于一體的國家高新技術企業(yè)。在2008年底前形成年產(chǎn)6萬只以上石英坩堝生產(chǎn)能力，項目達產(chǎn)達標后可實現(xiàn)銷售收入5億元以上。
五是發(fā)展?jié)摿薮?。國際國內(nèi)兩大市場的持續(xù)旺盛需求和廣闊應用前景，給發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。特別是中央關于促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)建設“四個基地、一個樞紐”的政策措施的出臺，使省成為新一輪投資和發(fā)展熱點地區(qū)之一，而以建設成為新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據(jù)對我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，到2008年、2011年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額的25%以上，與新鋼所實現(xiàn)的銷售收入將不相上下，成為我市名副其實的強勁支柱產(chǎn)業(yè)。國際上，西方發(fā)達國家光伏產(chǎn)業(yè)開始向中國內(nèi)地進行轉移，而且一些合作項目已經(jīng)開始實施。美國GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏設備制造商以及日本的有關科研院所等，正在通過多種渠道和方式與市加強合作，建立戰(zhàn)略伙伴關系。
三、加快發(fā)展市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的政策建議
大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，是市強力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，有利于調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、做大經(jīng)濟總量、增強綜合實力；有利于引導人們能源消費觀念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉變，促進節(jié)約型城市和綠色生態(tài)的建設；有利于擴大的知名度、增強影響、提升形象。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必將使經(jīng)濟社會發(fā)展形成更強勁的突破，奠定新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市的堅實基礎。為此，我們就加快市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下政策建議：
在加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。積極開發(fā)和利用太陽能已列入市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，目前已有兩個正式文件出臺，這兩個文件明確了對于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強的財稅獎勵、技術創(chuàng)新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策，但是就加快發(fā)展太陽能光伏技術及其產(chǎn)業(yè)的措施來講，文件的部分規(guī)劃還沒有真正落實到位，而當務之急是盡快完善政策，落實到位，縮短產(chǎn)業(yè)成長時間。發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，必須充分發(fā)揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造國家級新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地，提出了“保定·中國電谷”的戰(zhàn)略構想。通過設立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實施科技攻關計劃、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報國家各類計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開發(fā)區(qū)、無錫高新區(qū)列為國家光伏產(chǎn)業(yè)基地，在政府部門的倡議和扶持下建立了國內(nèi)第一個光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學的基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究，為盡快實現(xiàn)關鍵技術的突破和主要設備、原料的國產(chǎn)化建造平臺,將南京、無錫列為培養(yǎng)光伏人才的國家級實踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領導，建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財金等有關部門相互協(xié)調、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列為市“十一五”重大科技計劃專項，研究制定《市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時，在產(chǎn)業(yè)布局上認真進行可行性論證和超前規(guī)劃，從實際出發(fā)，量力而行，避免遍地開花、一哄而起，防止資源浪費。
在提高創(chuàng)新能力方面。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術含量要求高，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能在國際國內(nèi)市場上占有相應的份額，才能提高企業(yè)的核心競爭力。目前，我國企業(yè)生產(chǎn)太陽能電池所用關鍵材料——高純度多晶硅，95%左右依賴進口，技術基本上被國外壟斷，這已成為我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時，太陽能電池的轉換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽能產(chǎn)品進入應用市場。解決這些問題，都有賴于科技創(chuàng)新的突破。必須把增強自主創(chuàng)新能力作為光伏科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，著力推進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議依托上海交通大學、南昌大學的科技研發(fā)力量，組建一個國家級光伏工程研究中心，重點攻克一批對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的關鍵核心技術，取得一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。同時，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。
在培育產(chǎn)業(yè)集群方面。加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線，以骨干企業(yè)為龍頭，努力把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成市的一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以賽維LDK為龍頭，構建“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地”，為打造重要的原材料基地和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎服務。同時，加強光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一段時期的努力，把光伏產(chǎn)業(yè)領域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，一批具有自主知識產(chǎn)權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，精心打造具有特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟增長點。爭取在‘十一五’期間，全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達到600兆瓦以上，使市成為國內(nèi)幾個重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。
在拉動市場需求方面。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是隨著世界能源戰(zhàn)略調整而發(fā)展起來的新興行業(yè)。進入21世紀以來，歐美國家在新技術的引領和新能源政策的引導雙重作用下，對光伏產(chǎn)品的需求量逐年遞增。但是與之相對應的，應用前景十分廣闊的我國國內(nèi)市場卻啟動緩慢，其中一個非常重要原因，是人們能源消費觀念沒有發(fā)生根本改變。為此，在進一步做好光伏產(chǎn)品出口工作，鞏固和擴大國際市場的同時，還要積極培養(yǎng)和開拓國內(nèi)市場。不斷開發(fā)和推出適合國內(nèi)社會消費的終端產(chǎn)品，積極促進太陽能光伏應用系統(tǒng)和產(chǎn)品進入普通社會，進入老百姓的生活。此外，在拉動市場需求方面，政府示范引導作用十分重要。為此，建議市委、市政府建設一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽能電站，引導鼓勵全社會應用太陽能光伏電池，政府將在財稅政策上支持本地光伏企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商興建太陽能住宅、太陽能小區(qū)。積極創(chuàng)造條件在部分城市道路、廣場和公園采用太陽能路燈照明，設立太陽能交通信號燈、太陽能戶外廣告牌等。對正在興建的孔目江濕地公園和即將要開發(fā)的仰天崗新區(qū)可以通過建設一批具有示范意義和科普功效的應用工程，為太陽能產(chǎn)品提供形象展示，以“綠色、環(huán)保”的太陽能宣傳，將發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)與打造最美麗城市相結合，增強城市吸引力。
孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發(fā)電、好并網(wǎng)，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結合的，都是基本上都是分布式。
正信光伏副總經(jīng)理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當?shù)氐墓╇娋稚暾?。我要搭這個，我要并網(wǎng)，要有入網(wǎng)許可證。
物業(yè)的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網(wǎng)許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關單位：
倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業(yè)先批準。實際上這一步就走不通，物業(yè)不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區(qū)會影響，會怕引起鄰里糾紛。
孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個空地上，山坡、戈壁建一個5兆瓦、10兆瓦這樣一個集中式的電站，好發(fā)電、好并網(wǎng)，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點可能比較多，但每一個都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結合的，都是基本上都是分布式。
正信光伏副總經(jīng)理楊靜：首先你要得到一個你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個許可證以后，你還得找設計公司去設計，做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設計裝機容量、鋪設的布局。然后你拿著這套設計方案，去當?shù)氐墓╇娋稚暾?。我要搭這個，我要并網(wǎng)，要有入網(wǎng)許可證。
物業(yè)的許可證明、電力公司的設計方案和供電局的入網(wǎng)許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點的相關單位：
倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個政策，而且我知道其他省有補貼，柜臺的柜員都說不知道。給了我一個科長還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業(yè)先批準。實際上這一步就走不通，物業(yè)不同意，我跟他說這是國家希望鼓勵我們做的事情，他還是不同意，因為覺得在屋頂上裝，我雖然是獨棟，但是整個小區(qū)會影響，會怕引起鄰里糾紛。
（5月）
4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開況?？疾靾F先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個觀光農(nóng)業(yè)點?，F(xiàn)將有關考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設想?yún)R報如下：
一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟新格局。
（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質結構”著手，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。他們堅持“宏觀上引導，政策上扶持，工作上服務”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質量，突出發(fā)展該縣具有競爭優(yōu)勢的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點培育出了幾個能在全國叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長點。
（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營越來越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實施農(nóng)產(chǎn)品標準化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營規(guī)模壯大。為進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
（三）新農(nóng)村建設進程越來越快。充分發(fā)揮政府營造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設家園的“三個主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動了80個示范村建設，打造一批新農(nóng)村亮點。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。
（四）重點鎮(zhèn)建設的勢頭越來越猛。
該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國家4a級景區(qū)為重點，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點，吸引游客880余萬人（次），帶動就業(yè)5000余人，實現(xiàn)旅游總收入7.5億元。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法
（一）以構建“三個體系”為基礎，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障
雙流縣以農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)村金融服務和農(nóng)民培訓為重點，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
一是健全農(nóng)業(yè)服務體系。建立縣級農(nóng)技推廣服務中心，建設19個農(nóng)業(yè)綜合服務站和33個動物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點，253個村（社區(qū)）動物防疫服務實現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務體系。創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔保公司，綜合運用風險投資、貸款貼息、擔保貸款等方式為各類農(nóng)村市場經(jīng)營主體提供融資服務。三是健全農(nóng)民培訓服務體系。
（二）以培育“三大主體”為重點，增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場經(jīng)營主體”為重點，增強現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織。引導群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟組織。二是加快培育家庭農(nóng)場。充分運用市場機制和利用產(chǎn)權制度改革成果，以精品種植和一三互動為重點，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強的家庭農(nóng)場。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結合產(chǎn)權制度改革，采取集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、集體林權出租、轉讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設觀光型、科技型、體驗型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。
（三）以推進“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
雙流縣堅持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、化、投入集約化、生產(chǎn)標準化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；６侵ν七M化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵和引導農(nóng)民以土地、資金、技術、勞動力等要素進行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織。推動規(guī)范發(fā)展，指導和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結構，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結機制。三是著力推進投入集約化。集成政策、項目和資金，連線成片組團式整體推進“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設。統(tǒng)籌調度,整合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、土地綜合整治、場鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動等方面。四是著力推進生產(chǎn)標準化。建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系。制定地方標準，鼓勵新型集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實施標準化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進服務社會化。健全公益體系。積極推進鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務站建設，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務體系。發(fā)展社會化服務組織。鼓勵和引導合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等市場主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機類、生產(chǎn)類、營銷類等服務組織，開展多種形式的經(jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務方式。在全縣253個村 （社區(qū)）全面推行政府購買服務，通過委托、招標等方式，引導農(nóng)民專業(yè)合作社等社會力量承擔技術培訓、疫病防控、投入品供應等服務項目。六是著力推進產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵機制，鼓勵農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（四）政府主導，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
一是堅持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設，即每100畝租用地可安排10畝用于建設用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場所等建設。土地承包費一般以每年的9月當?shù)丶Z食價格為基本標準，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。
二是實行政府資金補貼。為了加快開發(fā)建設，縣委、縣政府專門設立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎性設施建設的補貼經(jīng)費。該縣財政每年200萬元百姓創(chuàng)家業(yè)專項資金，扶持和鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。補助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負責審核和發(fā)放。同時，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。
三是成立專門管理機構。為加強對農(nóng)業(yè)開發(fā)各項工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會，人員從各單位抽調組成。管委會負責全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項工作的總體調控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設特色農(nóng)業(yè)園時各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設特色方面的沖突和雷同。
其申報運行方式基本是：各鎮(zhèn)對用地單位和個人進行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認可后，要報縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準而占用、租用的土地，統(tǒng)征時一律不予地面附屬物賠償。村民委員會維護好農(nóng)民的土地承包權益，為土地優(yōu)化流轉提供信息，做好協(xié)調服務工作。
四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過舉辦節(jié)日，一方面吸引來自成都等城市游客，另一方面也提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯開時間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。
三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議
(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
區(qū)是新設立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴格來說，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對五圣宮、那蓮古戲臺、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進行維修，建好烈士紀念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來說，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點），聯(lián)團村紅龍果休閑觀光園設施只有旅游休息室、觀光臺等，大部分基礎設施建設仍在設想之中。
（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點總量小，亮點少，品牌形象還沒有樹立，更未形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點：
1.缺乏科學規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對這些資源的市場價值缺乏深刻認識，對如何發(fā)揮資源優(yōu)勢以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實際出發(fā)，科學規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。
2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設需要大量資金作保障，投入單一，市場化運作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎設施的建設、維護投入主要靠公共財政的投入；當前我城區(qū)建設的幾個農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進個體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強，規(guī)模不大，難以吸引游客。
3.配套實施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標準差距較大。從當前觀光農(nóng)業(yè)市場需求來看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應具體幾個基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無一間農(nóng)家樂之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它景色全無，確實有待加強；除可摘紅龍果，再無可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設施有待建設，吸引游客的興趣點還需進一步建設。
4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關節(jié)慶活動，通過舉辦節(jié)慶活動，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級的知名度還不夠高。
5.土地流轉難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場經(jīng)濟的發(fā)展，引導農(nóng)民開展土地流轉工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。
6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風險能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術跟不上、抵御自然災害能力較低、應對市場辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災害血本無歸等嚴重后果。
（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件
對比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國家級文物保護單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫、五圣山森林公園等自然風光；有淳樸的風土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎。
2.地域優(yōu)勢明顯，省會城市輻射帶動能力強。雙流縣是四川省省會成都市管轄的一個農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設步伐的逐漸推進，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。
3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來，在城區(qū)黨委政府的正確領導下，深入實施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青壯年進城務工，為農(nóng)村土地流轉奠定了良好的基礎。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質量的強烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。
（四）關于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點建議
1.盡快出臺或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎設施建設做起，從技術援助到銷售服務，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實的。首先，政府財政有限，投入遠遠不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調動社會廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務。政府必須盡快出臺或者完善已有的相關政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設打下良好基礎。
為了加快開發(fā)建設，建議城區(qū)專門設立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎性設施建設的補貼經(jīng)費，扶持和鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。由財政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎勵措施。如對建設規(guī)模在2畝以上，投入資金達3萬元、5萬元、10萬元以上的農(nóng)家樂，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補助。對建設規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補助。對生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補助。對年銷售額達到10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營銷戶按每戶5000元給予補助。對年銷售收入達到10萬元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補助。對年銷售收入或產(chǎn)值達到100萬元、300萬元、500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設的，每畝還可補貼0.8萬元至1.5萬元；如承包山地需要修建道路的，政府財政可按主體工程建設成本25%給予補貼。補助資金由城區(qū)財政局負責審核和發(fā)放。
2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個科學合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導下進行細化建設，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費。我們可以根據(jù)目前各地實際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設模式，推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。
（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。
鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設一些上檔次的旅館、飯店，增設本地文化表演場所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務，帶動當?shù)叵M。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨有的非物質文化遺產(chǎn)，讓游客領略田園風光的同時，體驗到壯家做客的民族風情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎上，帶動農(nóng)戶建設以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務設施，通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營活動，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。
聯(lián)團村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團村。該基地計劃開發(fā)連片面積為1萬多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場所。建設集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風光。
鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設計，道路建設已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個大棚。在園區(qū)內(nèi)建設供游客觀賞體驗的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。
在華康村百香果基地建設農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫，設置景區(qū)配套設施供游客垂釣、休閑觀景。
（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。
（3）依托至靈山二級公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點、中和花卉觀光帶以及那例觀光點。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園，建立相對高檔的餐飲和酒店，供市周邊機關、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點，給游人體驗遠離都市喧囂泛舟飛灑（水庫）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風味。
（4）依托十里養(yǎng)殖長廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長廊優(yōu)勢，逐步建設至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟帶，讓來往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質的餐飲娛樂等服務，在達到一、三產(chǎn)互動的同時，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。
（5）整合在新江至百濟公路沿線（附近）的英雄水庫、徐漢林烈士陵園、那寨水庫和百濟社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫旖旎的風光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達到休閑娛樂的目的。那寨水庫有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂項目的基礎較好。百濟社區(qū)仁里坡文化底蘊深厚，有明清時代遺留下來的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。
（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關食品，拉長淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪坌娜耸空J養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時帶動當?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。
（7）依托扶貧攻堅工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點，引導農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃好、玩好，流量忘返。
（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點打造滿足下里巴人的休閑場所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應該發(fā)動那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬樹梨花開的景象必將引來眾多的攝影愛好者前來，背包客將會用他們獨特的視角和藝術敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。
3.成立專門機構，加強觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負責統(tǒng)籌指導觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的機構，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個體的積極能動作用，但是有時候也會互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會，負責對全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設進行統(tǒng)一指導，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設穩(wěn)步快速發(fā)展。
4.發(fā)展公交，構建四通八達安全交通網(wǎng)絡。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂，要大力發(fā)展廉價便捷的交通網(wǎng)絡。首先，想方設法讓每個游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費1元；城區(qū)所在地到各景點要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點，從大路到景點，目前還是新農(nóng)村建設是鋪設的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。
5.示范帶動，加快推進土地流轉工作。按照“宏觀上引導，政策上扶持，工作上服務”的原則，城區(qū)集中打造幾個觀光農(nóng)業(yè)示范點，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉帶來快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動帶來更大的經(jīng)濟效益，影響農(nóng)民轉變觀念，讓農(nóng)民成為主動推進土地流轉的主體。參照雙流縣“隨行就市，實物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強農(nóng)村思想教育工作，引導部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的正確理念，推進農(nóng)村土地流轉，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質量認證和標志制度，加強生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度、召回制度、市場準入制度和退出制度，認真落實疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管等具體措施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。
關鍵詞：甘蔗；問題；思考
中圖分類號：S435.661 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
制糖產(chǎn)業(yè)一直是扶綏縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，據(jù)悉，全縣33萬農(nóng)業(yè)人口中就有30萬從事甘蔗種植，農(nóng)民種蔗收入占全年總收入的近80%，每年甘蔗對全縣帶來的財政收入占了半壁江山，可見甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對扶綏縣經(jīng)濟發(fā)展的重要性。筆者對扶綏縣的甘蔗種植情況進行調查后發(fā)現(xiàn)了一些問題，在下文中討論并給出思考后的建議。
一、扶綏縣甘蔗生產(chǎn)情況
扶綏縣原屬廣西48個貧困縣之一，依靠發(fā)展蔗糖生產(chǎn)于1996年宣告脫貧；05/06年榨季入廠原料蔗465.65萬噸，第一次成為產(chǎn)蔗產(chǎn)糖全國第一縣；2006年縣財政收入4.6792億元躋身廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳。
下面是扶綏縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的有關數(shù)據(jù)：
2005/2006年甘蔗種植面積68萬畝，兌現(xiàn)農(nóng)民種蔗款達13.5億元。第一次躍居全國產(chǎn)蔗產(chǎn)糖地方第一名。
2006/2007年甘蔗種植面積90.7萬畝，產(chǎn)糖量57.95萬噸，共兌現(xiàn)農(nóng)民甘蔗款12.96億元。
2007/2008年甘蔗種植面積107萬畝，全縣入廠原料蔗639.2萬噸，名列全國二甲。
2008/2009年榨季入廠原料蔗600多萬噸。
2009/2010年榨季產(chǎn)糖62.3萬噸。
2010/2011年甘蔗種植面積121.6萬畝。
扶綏全縣擁有兩家大規(guī)模制糖企業(yè)，可謂名副其實的“甜鄉(xiāng)”。但在近十年的跨越式發(fā)展中，一些問題不可避免的產(chǎn)生了。下面來討論這些問題。
二、甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題
2.1生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低。扶綏縣甘蔗種植是以單家獨戶分散式種植為主，戶均種植面積4畝左右。由于甘蔗生產(chǎn)以蔗農(nóng)分散經(jīng)營為主體，規(guī)模小，集約化程度低，嚴重制約科學技術和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣應用，導致單產(chǎn)低，比較效益低，綜合生產(chǎn)能力提高慢，規(guī)模效益難以形成。
2.2優(yōu)良新品種選育工作滯后，品種單一化嚴重。目前扶綏縣的甘蔗當家品種已種植10年以上未更新。長時間推廣單一品種，導致品種種性退化日趨嚴重，生產(chǎn)上普遍表現(xiàn)出抗寒性差、宿根年限縮短、病蟲為害加劇、產(chǎn)量下降等問題。甘蔗品種單一化已嚴重威脅甘蔗生產(chǎn)安全。
2.3產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工發(fā)展不足。扶綏縣蔗糖產(chǎn)品以原料出售為主，缺乏高附加值、技術含量高的下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短。近年陸續(xù)增加了精制糖、谷氨酸、生物質發(fā)電和肥料等新產(chǎn)業(yè)，但仍可在一些領域上尋求突破。以崇左為例，甘蔗種植面積和產(chǎn)量與扶綏相當，其轄區(qū)有5家糖廠。此外崇左還有紙業(yè)、酵母、酒業(yè)、生物質發(fā)電廠等相關產(chǎn)業(yè)，崇左還規(guī)劃了“崇左市生物科技產(chǎn)業(yè)園”和“糖果資源加工區(qū)”。崇左在圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)鏈已完全拉開，最大化地將蔗糖產(chǎn)業(yè)做大做強。扶綏縣應在產(chǎn)業(yè)鏈上深化發(fā)展。
2.4公共基礎設施建設薄弱。公共設施建設薄弱主要體現(xiàn)在兩個方面。一是水利灌溉設施薄弱。扶綏縣屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，常有日光暴曬，干旱。扶綏縣的土壤也較為貧瘠，不具有很強的保水能力。加上基礎設施建設落后，多數(shù)蔗區(qū)沒有灌溉設施，平均有效灌溉面積低。這是導致甘蔗單產(chǎn)低的重要原因之一。二是道路建設不到位。目前甘蔗以小戶種植為主，分散于農(nóng)村或者偏遠地區(qū)，農(nóng)村道路崎嶇不易走，運蔗車通常為大卡車，更加劇了行路艱難。蔗農(nóng)通?；ǘ嗌蠑?shù)倍的錢去請司機，又在一定程度上減少了蔗農(nóng)的收入且不利于建立完善的市場機制。
2.5體制僵化，市場機制不規(guī)范。目前扶綏縣的甘蔗價是由政府硬性規(guī)定的，且必須在合理兌付期內(nèi)付清，保證糖廠在榨季有充足的原料蔗。甘蔗地區(qū)域劃分，憑甘蔗票砍甘蔗，沒有票私砍的不予進入糖廠。但因蔗票管理不善，收割季一票難求，又催生了蔗票不良買賣。且因甘蔗不許運到外地進行買賣，砍下但不能入糖廠的甘蔗大量堆放路邊，不利于環(huán)境建設。體制僵化不僅損害蔗農(nóng)利益，還打擊了蔗農(nóng)生產(chǎn)的積極性。
三、思考與建議
3.1加強引導走集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的道路。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適度的規(guī)?；?jīng)營是十分必要的。扶綏縣目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還處于初級階段。政府應出臺優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)戶和種植大戶集中連片承包開發(fā)，通過規(guī)模經(jīng)營來提高種蔗效益，推動蔗糖生產(chǎn)的發(fā)展。進一步引導技術發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范，在政策和資金上對機械化生產(chǎn)予以扶持。
3.2加強良種研發(fā)和推廣。加強優(yōu)良新品種選育、引進工作。依托現(xiàn)有的甘蔗科研機構，積極吸納和利用國內(nèi)外的科研力量和技術優(yōu)勢，加強甘蔗種質資源的引進創(chuàng)新和新品種選育。政府同時應加強良種種植示范，大力推廣良種繁育，糾正單純提高種植面積以提高產(chǎn)量的錯誤道路，提高單產(chǎn)。
3.3深化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。政府應引導制糖企業(yè)推進精深加工和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)附加值，進一步鞏固和提升扶綏縣作為全國產(chǎn)糖大縣的地位。政府下一步可著力構建蔗渣造紙、糖蜜制酒精、糖蜜制酵母、濾泥生產(chǎn)生物有機肥等的循環(huán)經(jīng)濟體系。在這種產(chǎn)業(yè)鏈模式下，扶綏縣還可發(fā)展更多的支柱產(chǎn)業(yè)，避免了單一的糖料生產(chǎn)拉動經(jīng)濟的尷尬局面。
3.4加快公共基礎設施建設。政府應加快建設水利灌溉設施和水源工程等，解決蔗區(qū)干旱和抗旱水源問題。整合國家和地方政府對糖料基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目扶持資金，集中資金資源，加強路、渠、涵管、排灌設施等田間基礎設施建設，改善蔗區(qū)公路、灌溉設施和生產(chǎn)條件，提高抵御自然災害的抗風險能力。
3.5建立有效的利益保障機制，實現(xiàn)雙贏。糖廠與蔗農(nóng)利益分配不均，是導致甘蔗生產(chǎn)滑坡，蔗糖業(yè)發(fā)展滯緩的重要原因。為穩(wěn)定原料蔗的生產(chǎn)，對甘蔗實行保護價是必要的；但蔗價過高，影響糖廠利潤過大，又會挫傷糖廠生產(chǎn)積極性。應當利用經(jīng)濟杠桿，制定合理的糖料收購價格政策，繼續(xù)實行糖料收購政府指導價、良種蔗加價和蔗價與糖價聯(lián)動二次結算的辦法，進一步優(yōu)化價格構成。使糖料價格既能體現(xiàn)蔗農(nóng)利益的主體地位，又具有保護性和盈利性的統(tǒng)一。
參考文獻：
[1]陳耀豐.湛江地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2010（07）.
參考溫州等縣域經(jīng)濟發(fā)展成功的經(jīng)驗，福綿人建立了本地的服裝協(xié)會，此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作，避免企業(yè)之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個體戶代表、退休職工組成的義務監(jiān)督隊現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監(jiān)督隊主要是對各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權益進行監(jiān)督，從而督促各廠改善生產(chǎn)條件，提高安全意識，遵紀守法。
三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法
在當?shù)卣呐ο?，福綿的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會實踐小組通過采訪，調查問卷等形式，結合調查分析結果分析，福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：
（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識不強，缺乏長遠的品牌戰(zhàn)略
而且，調查結果表明：
1、沒有切實可行的解決方案和信息化建設方案，是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。
2、大部分企業(yè)仍沒有制定出企業(yè)長遠的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導，這對企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。
（二）企業(yè)從業(yè)人員素質總體偏低，高級服裝設計人才缺乏
企業(yè)經(jīng)營業(yè)主以小學、初中文化程度居多，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級服裝設計人才更是奇缺，企業(yè)之間爭奪高水平服裝設計師和熟練技工，人才流動過于頻繁，致使產(chǎn)品質量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級的復合型管理經(jīng)營人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。
（三） （一）加強企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實施品牌戰(zhàn)略
福綿企業(yè)在來料加工生產(chǎn)的同時，還要努力開創(chuàng)自己的技術風格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應注意在量和質的基礎上，爭創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎上，加強對品牌的保護措施，實現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟實力、設計優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢及準確的品牌定位，搶注商標，爭創(chuàng)名牌。
同時，政府也有義務通過政策扶持和引導等方式，為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。
（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質，實現(xiàn)技術創(chuàng)新
一方面，提高企業(yè)員工待遇，引進高級人才。主要包括高級服裝設計師和高層次的復合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時福綿也是成以制造的最大務工人員輸出地之一，據(jù)統(tǒng)計，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬人，他們的培訓程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設計的技術人員，如果福綿服裝業(yè)能得到長足發(fā)展，企業(yè)提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價優(yōu)勢明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素，相信會有大批的在外務工人員返鄉(xiāng)進廠。
論文摘要：本文調查了我院部分學生和教師，對多媒體光盤輔助《學校體育學》的教學效果進行了研究。結果表明多媒體光盤對輔助《學校體育學》的教學具有積極作用，能夠激發(fā)學生的學習動機，提高學習興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識等良好的素質。本文還對多媒體光盤在教學實踐中的運用進行了闡述，并對具體運行程序進行了探討。
為了提高我們的教學質量和現(xiàn)代化水平，我們研制了與體育教育專業(yè)的核心課程《學校體育學》相關的多媒體教學光盤，并把這套教學光盤應用到我院的教學實踐之中，對其在教學中的應用效果進行了調查。
1應用多媒體光盤輔助《教材教法》教學的實施程序
本教學方法的應用是通過現(xiàn)場和模擬演示，以直觀、形象的教學片段、個案，剖析學校體育教材教法的各種示例，突出重點、難點，加深對課的組織、教學方法和教學過程的理解，幫助學生提高分析問題和解決間題的能力。采取以下程序;1)教師根據(jù)所授的教材、教法，提出問題，啟發(fā)學生思索，使學生產(chǎn)生探求感和學習興趣。(2)觀看光盤演示的專題內(nèi)容，包括概要說明，人工控制進程(可反復觀看某一片段相對獨立的內(nèi)容)，交互改變參數(shù)(以靜止、慢進、快進等狀態(tài)演示)。(3 )教師因勢利導，針對普遍存在的間題，進一步進行理論誘導，使學生在親身體驗的基礎上，對教學要素有理性的認識。(4)教師在傳授理論的基礎上，總結出正確的教學方法，提高正確運用教學模式的能力。
以“籃球單手肩上投籃”的動作為例，教師首先可以提問，教“籃球單手肩上投籃”動作的順序如何進行?作示范時教師是否持球?持球投籃時，球沒有投中籃筐怎么辦?學生可能會有不同的回答，教師可讓學生分成若干小組后討論。同學也可試著練習。教師根據(jù)同學們的問題啟發(fā)學生，“如果持球投籃，球沒有進，那么同學們的注意力就會集中于球進沒進，而不會注意正確的動作要領”然后，觀看教學光盤里面示范教師的教法，教師根據(jù)同學們存在的各種問題進行理論解答，使同學們在直觀體驗的基礎上，加深了理性的認識。可見，教師提間一學生思考、嘗試一觀看光盤一理論誘導一正確的方法。是以先進科學的教學技術、正確理論促進體育理論教學新的程序。應用時，可以根據(jù)具體情況，進行適當調整或簡化。
2調查方法
我們采用訪問、開座談會、發(fā)調查表等方法，調查了我院學生、教師等有關人員，具體的方法和過程如下:
1)訪問專家。訪間了學校體育學專家曲宗湖教授等4人。
2)開座談會。召集了教育學、心理學的有關教師和部分學生，征求意見，了解教學光盤輔助《學校體育學》教學存在的間題。
3)發(fā)出調查表。根據(jù)以上座談、訪問的結果，綜合各方面的意見，制定了《現(xiàn)代教學模式與方法))(教學光盤)輔助《中學教材教法》調查表，將表發(fā)放給我院學習教材教法課的學生共53份，97級體育教育專業(yè)30人，97級運動訓練專業(yè)23人，其中有效問卷50份，將有效回答表50份進行統(tǒng)計和分析研究。制定調查表，研究此種教學方法對我院實習學生教學效果的影響，共發(fā)放問卷20份，回收有效問卷20份，進行統(tǒng)計與分析研究。
4)教學觀察。在教學過程中，觀察學生的學習興趣，注意力的集中程度。
3結果分析
1)現(xiàn)在采用的教學方式與傳統(tǒng)教學方式相比，95%的學生認為，現(xiàn)采用的教學方式優(yōu)于傳統(tǒng)的教學方式，他們認為現(xiàn)在采用的教學方式，比較利于學生開發(fā)思維，積極回答問題，在教學過程中有一種參與意識，能夠跟隨教師的思路進行思考，而傳統(tǒng)教學方式比較死板。也有少數(shù)(3%)學生認為，現(xiàn)采用的方法太麻煩。
2)有91%的學生認為，采用光盤輔助教學，有助于他們更好地掌握教材教法，傳統(tǒng)教材教法在理論上要求學生在實踐中正確運用教法，但是學生在實踐中，往往不知如何恰當運用。故此，經(jīng)常導致實踐上的失誤和錯誤。
3)有85%的學生認為，因為年齡的區(qū)別，他們現(xiàn)在學院里所學的技術動作方法，同中小學里面所教授的技術動作方法是有區(qū)別的。運用光盤教學，更好學習到比較適合中小學體育課的教學方法。
4)教學觀察顯示運用多媒體教學，學生的學習情緒普遍比較高漲。
5)通過統(tǒng)計與分析，我們在表1中可以看到，我院實習學生對于《教材教法》課程是比較喜歡的，它對學生的教育實習意義是比較大的，能夠做到理論聯(lián)系實際，能夠指導學生的具體教學，特別是使學生了解中學體育教材的知識系統(tǒng)、教學體系、教法的應用。
6)通過統(tǒng)計與分析，了解到運用多媒體技術輔助《教材教法》的教學效果，學生比較滿意，對于教學的改革起到了促進作用，利于學校改進教學方法與手段，促進了學校教改的實驗與研究。
7)理論課教學的實際意義在于指導實踐，體育課有其特有的規(guī)律，特別是體育理論v的教學，需要我們對學生進行實際的指導，并要求學生能夠教好體育實踐課。通過統(tǒng)計與分析我們了解到，運用多媒體輔助中學《教材教法》課的教學效果具有實際意義。
8)可見，通過對學校體育學的教學內(nèi)容與教學方式的改革，可以明顯提高學生的教學水平，提高我們教師的教學效益。
4結論與建議
1)多媒體輔助教學，能夠激發(fā)學生的學習動機，提高學生的學習興趣，活躍課堂氣氛。
2)多媒體光盤輔助教學，對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，合作精神等素質具有很大的作用。
