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關鍵詞：民商法；經(jīng)濟法；經(jīng)濟法功能
任何一部門法的產(chǎn)生都是依從于它所處的社會歷史背景，其功能表現(xiàn)也總是反映一定歷史時期社會之需要。從歷史上看，商品經(jīng)濟是商法與經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，商法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟初始時期，經(jīng)濟法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟較發(fā)達的后期。經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是在經(jīng)歷了以民商法為基礎的商品經(jīng)濟階段后國家全面干預經(jīng)濟的結果，是國家權力與(市場)經(jīng)濟的結合。
經(jīng)濟法的功能，是指經(jīng)濟法作為一個有機體系，在一定的立法目的指引下，基于其內在結構屬性而與社會單位所發(fā)生的，能夠通過自己的活動(運行)造成一定客觀后果，并有利于實現(xiàn)法律價值，從而體現(xiàn)自身價值在社會中的實際特殊地位的關系。經(jīng)濟法功能實現(xiàn)是建立在以民商法為基礎的市場經(jīng)濟條件下的，體現(xiàn)在市場經(jīng)濟的自身缺陷和民商法對市場經(jīng)濟自身缺陷的克服存在的局限。
一、反對權利濫用
就人們認識社會現(xiàn)象的基點來講，主要有兩種方法論，即個體主義與整體主義。按整體主義的觀念，雖然社會有機體的存在與發(fā)展是以個體的存在及每一個體功能的發(fā)揮為基礎，但個體的存在及功能的發(fā)揮又都依社會的存在為條件，特別是在科學技術及社會化高度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，個體所處社會的經(jīng)濟發(fā)展狀況對其取得的經(jīng)濟成就尤為重要。不僅如此，就每一個體來講，社會總是先于個體存在。因此，從整體主義講，處于社會有機體中的功能個體的權利，與其說是持有者之權利，不如說是權利保持者之社會的權能而己。故經(jīng)濟法不是在授予個體以權利，而是在積極地限制或防范權利的濫用，以擔保權利人行使社會機能之可能性。在市場經(jīng)濟條件下，某些經(jīng)濟權利的行使，從個別的、短期看并沒有侵犯另一權利，但從有機整體主義看，任何經(jīng)濟權利的行使都具有外部性，都可能對經(jīng)濟機體造成不良影響。因此，為了保證整個經(jīng)濟機體的健康、持續(xù)運行，任何經(jīng)濟權利的行使都應有限度，超越限度行使權利即構成權利濫用。
在社會秩序的形成過程中，人們并非總是遵循社會規(guī)范進行溝通、協(xié)調和配合的。因此，偏離規(guī)范的行為是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在以民商法為基礎的私法保護和倡導私權的前提下，這種現(xiàn)象的發(fā)生就更不足為奇。私法的基本精神就是在產(chǎn)權界定清晰的法律基礎上，充分肯定和保障權利的自由交換，即：“私法自治”。當交易成本為零時，民商法足以使市場主體自愿、高效地達成交易，不需要公權力的介入。但是，隨著生產(chǎn)社會化程度日益提高和市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，壟斷和限制競爭等市場障礙出現(xiàn)，市場經(jīng)濟合理地走向了自己的反面。比如，當市場經(jīng)營主體依據(jù)合同自由形成卡特爾、縱向限制競爭協(xié)議的時候；或者依據(jù)合同自由和經(jīng)營自由，通過企業(yè)兼并形成壟斷，并支配市場的時候；或者依據(jù)經(jīng)營自由原則，實施不正當競爭行為的時候；或者依據(jù)經(jīng)濟自由原則，間接損害社會公共利益、影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的時候，等等。這就需要公權力介入私權利領域，對私權利進行限制，以防止私權濫用。經(jīng)濟法恰恰就是確認政府干預，通過限制市場主體的過于自利的行為，對自利行為設定法律界限的。
可見，民商法積極鼓勵社會個體私權的實現(xiàn)，經(jīng)濟法為保護社會整體利益，而主動積極地介入，以防止這種私權的濫用，二者功能基礎相同，功能方向相反。
二、制約權利行使過程中的非理
社會秩序與自由的對立統(tǒng)一為權利設定了界限，使經(jīng)濟法限制權利的功能具有存在基礎。辯證法告訴我們權利是通過限制自由而實現(xiàn)的，這種限制下的和諧狀態(tài)便是秩序。在社會秩序的動態(tài)平衡中，限制自由與實現(xiàn)權利的要求為經(jīng)濟法提供基礎。
在法制社會，個人利益與社會利益應當保持平衡。然而，個體利益與社會利益沖突是市場經(jīng)濟本身內在的本質矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競爭、不公平分配、經(jīng)濟投機、總量失衡、周期性經(jīng)濟危機、生態(tài)失衡等市場缺陷。這些缺陷表明個人利益只有與社會整體利益平衡發(fā)展才能得到實現(xiàn)，二者是相輔相成的。但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟關系復雜化，作為“經(jīng)濟人”的市場主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺地反映社會需要及其長遠變動趨勢，也不可能自覺地實現(xiàn)當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的有效結合，他們出于“搭便車”的最底成本算計和為了追求利益的最大化，往往不會顧及對“公共產(chǎn)品”的破壞，更不會主動去維護。在這些方面，經(jīng)濟法具有傳統(tǒng)私法所不具有的功能。事實是國家憑借和利用公權力介入市場主體的私權利，責令私權利主體支付和承擔破壞成本，維護“公共產(chǎn)品”，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種公權為了維護整體利益和長遠利益而介入、干預私權而產(chǎn)生的社會關系，恰恰是經(jīng)濟法調整范圍。
從個人本位轉向對社會本位的偏重，是西方法哲學或立法指導思想在當代的重大變化，經(jīng)濟法的出現(xiàn)正是這種變化在規(guī)范上的表現(xiàn)。社會本位作為一種法哲學原則并不是對個人私權本位的否定或絕對替代，而只是將傳統(tǒng)民商法中的“公序良俗”原則延伸到更為廣泛的社會生活中，用以制約權利行使過程中的某些非理。與民商法追求個體財富的最大化相比，經(jīng)濟法則強調個體為了社會整體利益必須做出犧牲。
三、確保權利實現(xiàn)的公平環(huán)境，維護市場競爭秩序
經(jīng)濟法的主要功能之一就是促進市場主體有效、公平、公正的競爭，維護市場競爭秩序。市場經(jīng)濟自身無法克服的缺陷，都需要經(jīng)濟法規(guī)制。正如有的學者所言：“國家運用公權力以經(jīng)濟法律形式對市場失靈進行干預，力圖使市場獲得最理想的資源配置效率。”
西方經(jīng)濟發(fā)展史表明，一個健康穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展模式來自于其廣大市場主體的自身活力的發(fā)揮，而不是拔苗助長，更不是代替。當個體的自由得到較好保障和發(fā)揮的時候，社會發(fā)展往往顯得穩(wěn)定和有效。當個體自由受到較多限制或壓制的時候，社會發(fā)展則往往顯得固步不前甚至混亂。個體自由和發(fā)展永遠是社會的主旋律，是健康社會內在的東西。所以，因市場失靈等引起的社會問題雖然需要國家外在力量的矯正，但這也只是矯正，它永遠不能代替市場自由本身。任何個體利益最大化的實現(xiàn)只能由他自己去感覺和憑自己的能力達到，他人包辦不了，也代替不了，別人所能做的只能是幫助或推動而已?！敖?jīng)濟法對市場的干預，完全緣于市場失靈的存在，所以，經(jīng)濟法的干預范圍應該嚴格限定在市場失靈的范圍之內，因為對不存在失靈的市場進行干預，只會侵犯經(jīng)濟人的私權而無任何有效益的干預產(chǎn)出，只會減弱經(jīng)濟人良性的自利能力，同時激化經(jīng)濟人自利動機中的非理性成分，從而破壞市場機制的正常運行規(guī)律?！?/p>
因此，市場經(jīng)濟下國家干預的合理性與正當性應以市場主體的意志自由和有效競爭為標準，經(jīng)濟法不能取代民商法，而是以民商法為基礎。而且，經(jīng)濟法對經(jīng)濟的干預不僅在于預防、克服和彌補市場缺陷，更主要的是運用國家強制力對各種非市場因素障礙予以消除，建立公平、自由、有效的市場競爭秩序，從而為民商法奠定和維持存在的基礎。如果說民商法強調對所有的市場主體的平等保護以保證競爭活力的話，那么，經(jīng)濟法就是強調對部分市場主體偏重保護(弱勢主體)的同時防止絕對優(yōu)勢主體濫用權利以保證充分競爭的實現(xiàn)。
四、規(guī)制經(jīng)濟權力
20世紀60年代以后，國家全面干預經(jīng)濟又嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了“政府失靈”。國家對經(jīng)濟的干預事實上是一種外在的東西，它不可能內化到市場主體自身自覺自愿的層面。因此，國家干預與市場主體之間永遠存在著一個忽近忽遠的距離，這種忽近忽遠的距離必然導致國家對經(jīng)濟生活的干預不當。同時，國家干預還存在著一個更大的、而且更難以把握的行政官員的無定性的行為問題。國家權力不會自發(fā)地運行和生效，它必須由具體的政權機構和國家工作人員來執(zhí)行。而無論是各個政權機構還是組成他們的國家工作人員，均有區(qū)別于社會公眾利益的自身利益?！皞€人利益確實是可以歸之于人們所有不幸和所有幸福的根源。不可能不是如此，因為個人利益決定我們所有的行動。”國家權力執(zhí)行者的自身利益與社會公眾利益未必相符，當二者沖突時，權力執(zhí)行者將自身利益從社會公眾利益中分離出來并帶入國家權力之中，造成國家權力的異化。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者布坎南也認為，政府的政策制定者同經(jīng)濟人一樣是有理性的、自私的人，他們就像在經(jīng)濟市場上一樣在政治市場中追求著自己的最大利益，而不管這些利益是否符合公共利益。
因此，國家干預經(jīng)濟的權力也需要規(guī)制，并且經(jīng)濟法規(guī)制經(jīng)濟權力的功能也是市場主體有效抵制政府非法干預的根據(jù)和手段，凡是沒有法律明確授權的政府干預都可以看作非法干預，各經(jīng)濟主體可以拒絕。經(jīng)濟法作為國家干預經(jīng)濟之法，其存在的根基是市場經(jīng)濟的不足，而且該不足同時需要國家干預和國家能夠干預；其發(fā)展的生命力在于一個能充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和有效駕馭國家經(jīng)濟發(fā)展的高效政府，以及一套能有效規(guī)范和制約政府行使行政權力的制度和程序規(guī)則；而其內容則是有關經(jīng)濟政策和保證這些經(jīng)濟政策如何出臺的經(jīng)濟決策程序。
五、振興和扶持市場主體的發(fā)展
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中雖仍然起著基礎性作用，自由競爭，優(yōu)勝劣汰，但國家有責任培育和扶持市場主體，以克服民商法意思自治存在的狹隘性、盲目性的弊端。為了扶持市場失敗者，救濟社會弱者，以社會為本位的經(jīng)濟法應運而生。它通過扶持市場失敗者，救濟社會弱者，培植他們的競爭力，讓他們重新獲得均等的機會參與自由競爭。通過確立每個人作為人的主體地位，保護每個人作為人的應有權利，從而真正解放人，解放社會。它由作為整個社會總代表的國家站在全社會的高度進行總體規(guī)劃、宏觀調控，為在世界中無知的市場主體提供各種科學、權威的信息參考，只有在這種情況下，民商法的意思自治才有意義。
市場經(jīng)濟的重要特征就是主體多元化，完善的市場經(jīng)濟必然包括企業(yè)、社會團體和公民在內的活躍的各類市場主體體系。在我國，經(jīng)濟法振興和扶持市場主體發(fā)展的功能還應包括對國有企業(yè)的深化改革，從法律上保證國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立的市場合格主體，參與市場活動，以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增殖。
六、結語
探討經(jīng)濟法的功能具有重要意義。在現(xiàn)代社會，無一國家不采用多種法律規(guī)范，由多個法律部門構成自己的法律體系。大陸法系國家一般將法律體系中的法律規(guī)范分為公法和私法，那么經(jīng)濟法是屬于公法，還是私法呢?公法調整非平等主體之間的社會關系，以確認公權并使其服從法律規(guī)制為根本任務，強調的是運用公共權力，管理者意思先定，以社會責任為本位。私法調整平等主體之間的社會關系，以確認私權并保證其實現(xiàn)為己任，強調“意思自治”，合同自由，經(jīng)營自由，以個益為本位。經(jīng)濟法調整的社會關系是非平等主體之間的社會關系，這種社會關系的一方參加者是以社會公共管理者身份出現(xiàn)的政府及其經(jīng)濟行政機關。從上述經(jīng)濟法功能的分析中可知，經(jīng)濟法對其社會關系的調整，無一不是以社會整體和長遠利益為本位并且需要借助國家權力介入私權領域的。毫無疑問，經(jīng)濟法是確認和規(guī)范國家運用公權力干預市場經(jīng)濟之法，屬于公法的范疇。以往有學者提出經(jīng)濟法是屬于公法，但在某些方面具有私法屬性的觀點，是值得商榷的。
在我國加入世界貿(mào)易組織后，重新審視民商法和經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟生活中所具有的獨特功能，有助于我國市場經(jīng)濟體系法學基礎理論的完善，有助于民商法、經(jīng)濟法法律部門的建立與獨立。更有助于加強經(jīng)濟法的基礎理論研究，打通經(jīng)濟法總論和經(jīng)濟法分論有機聯(lián)系的渠道，克服和避免長期以來經(jīng)濟法研究當中，總論和分論“兩張皮”的現(xiàn)象，使經(jīng)濟法學學科體系更具系統(tǒng)性和嚴謹性，從而增強經(jīng)濟法的說服力。
我國自從黨的提出以經(jīng)濟建設為中心，加強經(jīng)濟立法以來，在建設社會主義市場經(jīng)濟法律體系的探索過程中，取得了喜人的成績，但是，由于長期未能對經(jīng)濟法的功能進行準確定位，致使我國經(jīng)濟立法出現(xiàn)了本可避免的混亂，造成了不應有的損失。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟法立法與經(jīng)濟立法混同；經(jīng)濟法立法與民事立法、商事立法關系不順；經(jīng)濟法律體系內部層次紊亂，缺乏有機聯(lián)系。表面看，經(jīng)濟立法轟轟烈烈，實際上，經(jīng)濟法立法冷冷清清。經(jīng)濟生活中，政府宏觀調控和市場微觀規(guī)制這一基本的市場經(jīng)濟立法領域同時存在法律空白，導致經(jīng)濟關系的重要方面無法可依。事實上，我國經(jīng)濟生活中現(xiàn)在出現(xiàn)的市場秩序混亂、宏觀調控不力、經(jīng)濟執(zhí)法效果不佳等現(xiàn)象，不能不說是經(jīng)濟法功能定位不準導致的結果。以民商法為基礎、經(jīng)濟法為保障來發(fā)展經(jīng)濟的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。
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關鍵詞加工貿(mào)易經(jīng)濟增長實證分析
在發(fā)展一般貿(mào)易的基礎上，我國積極實施鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易的政策，使加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。從1979～2004年，我國的加工貿(mào)易年均增速達26.9%，比同期外貿(mào)平均增速高12個百分點。加工貿(mào)易進出口額占全國進出口額的比重也由1980年的4.38%增長為2004年的55.3%。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易增長和經(jīng)濟發(fā)展中起了重要作用。浙江作為外貿(mào)起步較早的省份之一，加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟增長的作用如何，值得我們關注。1浙江加工貿(mào)易的發(fā)展狀況
1992～2004年的十幾年里，浙江省加工貿(mào)易進出口額由1992年的91.52億元增長到了2004年的1477.34億元，尤其從2002年始加工貿(mào)易增幅較大，從2002年的630.57億元發(fā)展為2004年的1477.34億元，增長了800多億元。2004年浙江省加工貿(mào)易有了新的發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2004年前11個月，浙江加工貿(mào)易出口首次突破100億美元，占出口總額的19.3%，對出口增長貢獻率達23.3%，在整個貿(mào)易中的地位開始上升，并呈現(xiàn)出一些新的變化：第一，內資企業(yè)從事加工貿(mào)易的積極性提高。長期以來，受國家貿(mào)易政策、企業(yè)自身條件和利益的限制，外資企業(yè)傾向加工貿(mào)易，內資企業(yè)傾向一般貿(mào)易。這在2004年有所改變，內資企業(yè)從事加工貿(mào)易的積極性明顯提高。第二，加工貿(mào)易深加工結轉增長迅猛，產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2004年加工貿(mào)易從上游原料環(huán)節(jié)就從一般貿(mào)易轉為加工貿(mào)易進口，通過深加工結轉，延長加工鏈條，直到成品的再出口。
2加工貿(mào)易對浙江經(jīng)濟增長作用的實證分析
2.1加工貿(mào)易增值系數(shù)分析
增值系數(shù)是衡量加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的質量指標，增值系數(shù)=加工貿(mào)易出口額/加工貿(mào)易進口額，增值系數(shù)的提高表現(xiàn)為加工貿(mào)易在質量上的擴張。
從表1可以看出，浙江省的加工貿(mào)易的增值系數(shù)均大于1，并且從20世紀90年代初的1點多提高到了近2點的水平，表明浙江加工貿(mào)易出口額大于加工貿(mào)易進口額，即加工貿(mào)易處于貿(mào)易順差。增值系數(shù)整體上的上升趨勢，說明浙江省加工貿(mào)易的順差額逐漸增大，出口創(chuàng)匯力增強。
2.2加工貿(mào)易對浙江省GDP的拉動度分析
加工貿(mào)易對GDP的拉動度表示GDP增長率中有幾個百分點是由加工貿(mào)易貢獻的，亦即加工貿(mào)易進出口對經(jīng)濟增長的貢獻度與GDP增長率之間的乘積。拉動度=（X－M）GDP增長率∕GDP，結果見表2。
從表2可以看出，在20世紀90年代初，浙江省的加工貿(mào)易凈出口的貢獻度與GDP增長率之間存在負相關關系。這是因為浙江省在20世紀90年代初民營企業(yè)興盛發(fā)展參與加工貿(mào)易，大量的加工設備進行進口，此類貿(mào)易只有進口而無出口，導致浙江省加工貿(mào)易從總體上進口額大于出口額。從20世紀90年代中期起，在初加工的基礎上，浙江省民營企業(yè)中一些參與加工貿(mào)易的企業(yè)建立起了自己的生產(chǎn)能力，因此20世紀90年代中期起，浙江省加工貿(mào)易開始出現(xiàn)順差，加工貿(mào)易進出口與浙江省國民經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)正相關關系，并對國民經(jīng)濟增長的拉動度越來越大，總體上呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。
2.3加工貿(mào)易對浙江經(jīng)濟增長作用的線性回歸分析
在浙江加工貿(mào)易對GDP拉動度分析的基礎上，文中選取相關數(shù)據(jù)，通過建立GDP與加工貿(mào)易進出口總額及GDP滯后一期的計量模型，進行實證分析。為了減少數(shù)據(jù)的波動，更好的說明各變量之間的關系，提高擬合效果，本文對GDP、加工貿(mào)易進出口總額取對數(shù)。建立二元回歸模型：㏑GDP=a+b㏑GDP（-1）+c㏑TJ+u其中：㏑GDP--GDP㏑TJ--加工貿(mào)易進出口總額㏑GDP（-1）--GDP（-1）將有關數(shù)據(jù)帶入SPSS，輸出結果如下：㏑GDP=1.862+0.594㏑GDP（-1）+0.282㏑TJT：（7.585）（8.559）（4.685）R2=0.996DW=2.107F-statistic=1335.128
從上述結果得出以下結論：①方程的擬和優(yōu)度很高，R平方高達0.996，表明上述方程式的解釋力很強，可信度很高。所有參數(shù)估計量都通過了檢驗，表明㏑GDP（-1）、㏑TJ及常數(shù)項顯著。從DW值可以看出方程中的隨機變量不存在序列相關性；②對方程式運用戈里瑟方法進行異方差檢驗，以及運用逐步回歸檢驗法檢驗自變量的多從共線性。通過檢驗得出模型不存在異方差性和多重共線性。
由回歸模型可以得出，加工貿(mào)易對GDP有促進作用，加工貿(mào)易每增長1億元，GDP將增長0.282億元。加工貿(mào)易對GDP的推動作用不是很大，這主要是因為浙江省的外貿(mào)方式主要以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易占進出口額的比重只有二、三成，這與全國加工貿(mào)易占五五成的形勢形成較大差距，這種外貿(mào)比重上的失衡使得加工貿(mào)易對經(jīng)濟的促進作用有所限制。
3結論及對策建議
上述的各種數(shù)據(jù)及實證分析結果表明，加工貿(mào)易對浙江經(jīng)濟增長有一定的促進作用。同時加工貿(mào)易的發(fā)展，對于實現(xiàn)貿(mào)易方式多元化、分散貿(mào)易風險，擴大對外出口，減輕就業(yè)壓力，有十分重要的意義。因此，提出如下進一步推進加工貿(mào)易發(fā)展的建議：
（1）加大對加工貿(mào)易的宣傳，消除長期以來企業(yè)認為加工貿(mào)易兩頭在外產(chǎn)業(yè)鏈短受外商控制，不利于產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的這種認識偏見，促進浙江省加工貿(mào)易的發(fā)展。政府合理設置公共保稅倉庫，為深加工結轉貨物提供便捷、低廉的交易平臺。
（2）以一般貿(mào)易帶動加工貿(mào)易發(fā)展，促進加工貿(mào)易轉型升級。浙江的一般貿(mào)易雖然居全國第一，但走的仍然是低成本、低價格的老路，由于缺乏品牌和技術，這些產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)在國際分工和國際市場處于低端的不利局面，面臨的不僅是貿(mào)易摩擦，更有難以跨越的貿(mào)易壁壘。因此，應在鞏固浙江一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時，更加注重以一般貿(mào)易帶動加工貿(mào)易發(fā)展，走出一條利用加工貿(mào)易跨越貿(mào)易壁壘、提升技術水平、加快產(chǎn)業(yè)升級的道路。同時，立足于一般貿(mào)易為主的比較優(yōu)勢，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮一般貿(mào)易出口的營銷渠道優(yōu)勢、成熟的加工制造優(yōu)勢，大力促進加工貿(mào)易的轉型升級，走浙江特色的加工貿(mào)易發(fā)展之路。
（3）健全社會相關部門共管機制，堅持鼓勵合法發(fā)展、打擊違法經(jīng)營并舉的方針。加工貿(mào)易管理涉及面廣，情況復雜。海關稅務、工商、質檢、外匯、銀行等部門要切實履行職責，加強協(xié)調配合，建立起與國際接軌、以"海關主管、社會共管、企業(yè)自管"為特色的加工貿(mào)易綜合管理體系，創(chuàng)造良好的加工貿(mào)易外部環(huán)境，推進浙江省加工貿(mào)易持續(xù)快速健康發(fā)展。
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關鍵詞：縣級統(tǒng)計；統(tǒng)計環(huán)境；統(tǒng)計意識
我國統(tǒng)計工作的任務就是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。本文擬對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境談幾點看法。
一、當前縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的現(xiàn)狀
1.辦公條件更加改善
當前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進行，報表不再靠人工報送，基本上實行網(wǎng)上報送，統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)都借助于計算機技術和網(wǎng)絡平臺，實行電腦辦公和網(wǎng)絡辦公，實現(xiàn)了辦公的自動化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實性和數(shù)據(jù)的及時性，也提高了統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行監(jiān)測的能力。
2.人員素質更加提高
統(tǒng)計人員的文化素質和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當前縣級統(tǒng)計工作人員隊伍中，全部是中專及以上學歷，本科學歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計工作提供了扎實基礎；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計初級及以上職稱，統(tǒng)計師職稱的也有一半多；三是計算機操作能力有較大提高。全部人員都能有效運用計算機進行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調能力有較大提高。
3.工作作風更加優(yōu)良
統(tǒng)計人員自覺以為領導決策和經(jīng)濟建設服務為宗旨，努力提供“領導會想、文章愿看、參謀能用”的高質量的統(tǒng)計報告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務水平和服務質量；四是更加注重服務宗旨。一改過去坐在辦公室等報表，被動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，改為積極主動的關注分析經(jīng)濟社會現(xiàn)象——熱點、難點、重點問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務服務水平，不斷增強業(yè)務服務能力，提高服務水平，踐行服務宗旨。一支作風優(yōu)良的統(tǒng)計隊伍為統(tǒng)計工作的跨越發(fā)展提供了堅強保證。
4.社會各界更加重視
各級黨政領導和社會各界對統(tǒng)計工作越來越重視。一是在經(jīng)費上盡量保障，辦公經(jīng)費及時劃撥，各項普查經(jīng)費盡量滿足等；二是在崗位人員設置上盡量到位，設立專門統(tǒng)計崗位和統(tǒng)計人員；三是在工作協(xié)調上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團體及個體私營企業(yè)等都能自覺地設置統(tǒng)計崗位，報送統(tǒng)計報表，他們對統(tǒng)計工作及其作用的認識進一步加深，給予了統(tǒng)計工作大力的支持和配合，全社會對統(tǒng)計工作的關心和重視，促進了統(tǒng)計工作的大發(fā)展。
5.法治社會更加發(fā)展
隨著社會法治進程進一步加快，公民法律意識得到了進一步的增強。法治社會的發(fā)展進步，為有關統(tǒng)計法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過近年來加大對《統(tǒng)計法》及各項統(tǒng)計法規(guī)制度的宣傳力度，社會公眾的統(tǒng)計法律意識進一步增強，對統(tǒng)計工作重要性的認識進一步提高，增強了他們依法統(tǒng)計的主動性和自覺性；二是依法統(tǒng)計的發(fā)展。
二、當前統(tǒng)計工作環(huán)境存在的問題
1.統(tǒng)計人員綜合素質不高，與他們所擔負的工作任務不相適應。一是知識面不寬。統(tǒng)計工作是一門很深奧的學問，要求統(tǒng)計人員不但懂得經(jīng)濟學、政治學、統(tǒng)計學知識，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國際、國內視野，對經(jīng)濟事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識不深。對統(tǒng)計理論知識的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務知識而不懂本專業(yè)經(jīng)濟工作實際情況的弱點，如搞工業(yè)統(tǒng)計的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計的進步和發(fā)展；三是組織能力不強。統(tǒng)計工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計人員去組織協(xié)調，去調查分析，這方面對統(tǒng)計人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應付和過得去，組織協(xié)調能力不強；四是操作能力不強。統(tǒng)計人員借助現(xiàn)代先進科技開展即在熟練操作和運用計算機技術和網(wǎng)絡技術方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計工作效果打了折扣，效率不高。
2.統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量和服務水平與工作高要求不夠協(xié)調。真實的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的生命，品質服務是統(tǒng)計的價值。當前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，這對統(tǒng)計工作來說是一個動搖自身地位的致命的問題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計算工作差錯導致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行干擾，導致數(shù)據(jù)失真。
3.統(tǒng)計的指標體系和調查制度與工作高要求不夠協(xié)調。一是指標過多。現(xiàn)行的統(tǒng)計報表種類太多，指標繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標就過細，工業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標設置出現(xiàn)重復現(xiàn)象，浪費了大量人力、物力和精力；二是指標不足。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的統(tǒng)計指標的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標無用。有些指標數(shù)據(jù)結果對調查對象、基層單位無多大用途，理論與實際脫節(jié)；四是報表時間不合理。有的專業(yè)報表時間與基層單位財務核算時間不銜接，造成統(tǒng)計與會計核算脫節(jié)，只能預計或估計數(shù)據(jù)，與實際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調查過多。
.統(tǒng)計的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調。一是統(tǒng)計受行政干擾較大?？h級政府統(tǒng)計人員的人事權在當?shù)卣?，辦公經(jīng)費由當?shù)卣畡潛?。政府為完成目標考核任務，往往會給統(tǒng)計施加有形、無形的影響，導致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計力量不足。
5.社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調。一是社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)的了解不深，報送數(shù)據(jù)資料及報表的自覺性不強；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計法》，不知道有報送義務，不知道不報送報表是違法行為等；二是社會各界存在“重會計、輕統(tǒng)計”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負責人只重視會計，忽視甚至取消統(tǒng)計工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計人員甚至取消統(tǒng)計崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計人員兼職過多；一些報送單位拒報、遲報、瞞報統(tǒng)計資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計工作的正常開展。
三、對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的思考
1.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。統(tǒng)計工作要堅持以人為本打造高素質的統(tǒng)計隊伍，實事求是，依法統(tǒng)計，以不斷提供高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計服務，推進統(tǒng)計科學發(fā)展，在統(tǒng)計工作的各個方面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)計發(fā)展的全面協(xié)調和可持續(xù)性。
2.推進政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會發(fā)展，不能光看統(tǒng)計數(shù)字，還要看老百姓感受的社會變化狀況；二要改革統(tǒng)計管理制度。統(tǒng)計部門隸屬于當?shù)卣?，人事財政都受到當?shù)卣芾恚焕诮y(tǒng)計工作獨立開展?？蓪嵭写怪惫芾恚菇y(tǒng)計部門統(tǒng)計工作不受任何干擾，獨立地行使自己的職責。
3.加快統(tǒng)計制度改革。一要完善統(tǒng)計指標體系。在充分聯(lián)系實際和多作調查研究的基礎上，對現(xiàn)有的報表進行整理，統(tǒng)一指標解釋、范圍、口徑等，對所有指標進行清理，清除重復指標，增加一些反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標，如小康社會、和諧社會、節(jié)能減排等，使其更貼近實際，反映實際，從而更合理更實用；二要改革統(tǒng)計調查方法。
4.加強基層基礎建設。一要加強規(guī)范管理?？h鄉(xiāng)要設置足額的統(tǒng)計崗位，配置相應的專職人員，要建立健全臺賬和其他一系列制度，加強監(jiān)督檢查，切實做到一切工作合乎規(guī)范；二要實行人員專職統(tǒng)計。用合格的統(tǒng)計人員專職從事統(tǒng)計工作；三要切實提高統(tǒng)計人員的工資待遇。通過保障他們的生活，提高他們的社會地位，提高他們的工作積極性；四要加強培訓和指導。對基層統(tǒng)計人員進行定期和不定期培訓和經(jīng)常的業(yè)務指導，提高他們的綜合素質，提高他們的統(tǒng)計工作能力；五要成立縣級調查中心。適應各種專項調查繁多的形勢，專門成立一個縣級的調查中心負責縣鄉(xiāng)的調查普查工作，進行各種專項調查，以減輕縣級統(tǒng)計局工作負擔。
5.加強人才隊伍建設。一要提高統(tǒng)計人員的文化知識和專業(yè)技術水平。通過培訓、交流、自學等形式進一步提高他們的素質；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調查分析能力、團結協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強他們從事統(tǒng)計工作的責任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵機制。制定科學的考核任用干部辦法，對統(tǒng)計人員進行科學的評價和激勵。增強工作動力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長，成長中成才。
6.加強全民統(tǒng)計意識建設。一要加強普法教育。在全社會廣泛開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會營造每個調查對象自覺遵守統(tǒng)計法、自覺履行統(tǒng)計義務的良好氛圍；二要加強統(tǒng)計執(zhí)法。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要嚴格按相關法律法規(guī)進行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護統(tǒng)計權威；三要加強部門協(xié)調。統(tǒng)計工作是一個系統(tǒng)工作，統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員應在信息溝通、部門協(xié)調上下工夫，積極主動地取得各個部門、起報單位的理解、支持和配合。四要在全社會建立信用檔案。對信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會樹立誠信統(tǒng)計意識，促進誠信社會的建設。
參考文獻：
［1］徐國強.統(tǒng)計預測與決策［M］.上海:上海財經(jīng)大學出版社,2005.
［2］張光成.改善統(tǒng)計環(huán)境增強統(tǒng)計活力［J］.統(tǒng)計與決策,1999,(7).
關鍵詞：知識經(jīng)濟；檔案管理；知識管理
一、主要特征
知識信息化時代，企業(yè)的生產(chǎn)的最大要素是知識，而知識的來源不再由單一的書本來獲得，其來源變得多樣化和全球化。以前，企業(yè)的知識來源不夠豐富和直接，但知識經(jīng)濟時代的到來，世界的知識已經(jīng)實現(xiàn)全球化，方便企業(yè)的選取和應用，豐富性和方便性得到更大的發(fā)展。在計算機還沒有得到普及的時代，知識主要是從書報或文稿等方面獲取，而現(xiàn)在，知識的表現(xiàn)形式變得更多，我們可以從文字、圖像、語音、圖形等方面獲取，也可以從紙質等形式獲得。過去企業(yè)知識的獲得主要是通過面對面的培訓。而現(xiàn)在，網(wǎng)絡平臺已經(jīng)成為企業(yè)獲取知識的重要途徑。此外，知識的產(chǎn)權化。大量的知識已經(jīng)實現(xiàn)共享但不可忽視的是企業(yè)的核心知識需要一定的產(chǎn)權化，這樣才能保證企業(yè)的核心創(chuàng)新力，使企業(yè)利用自身的創(chuàng)新知識去獲取最大的利潤。因而，企業(yè)的知識管理是目前重要的工作之一，同時也是企業(yè)核心管理的一部分。知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的管理重心發(fā)生了變化，已經(jīng)轉移到知識管理工作上，企業(yè)只有掌握了別的企業(yè)不具備的知識（產(chǎn)品技術知識、商業(yè)推廣知識等），才能獲取企業(yè)利潤的增長，而在獲取知識的過程，則需要加強知識管理。
二、檔案與知識管理的關系
知識管理，實際上是運用手段，對企業(yè)所需要的知識進行收集、沉淀、規(guī)范，進而達到應用和創(chuàng)新的目的。在知識管理過程中，企業(yè)要讓員工迅速掌握技術知識，加強他們的工作能力，進而提高工作的效率和質量，獲取最大的利潤。企業(yè)的知識是其核心的競爭力，同時也是利潤的核心來源，企業(yè)對知識進行管理，實際上對自身核心利潤的管理。知識管理工作中，管理者需要具備一定的知識，這樣才能順利并高效地開展管理工作。所以說，企業(yè)的知識管理，是提升管理者知識水平的契機，同時也是企業(yè)核心素質的管理。
1.知識管理是核心
企業(yè)擁有的知識，主要有顯性和隱性兩類。顯性知識是指能夠記載，通過看聽或讀等方式可以獲取。隱性知識存在于我們的腦袋、行為或者數(shù)據(jù)當中，也沒有記載下來的知識。而我們說的知識，即是指顯性知識。但我要明確的是，顯性知識和隱性知識密不可分，顯性由隱性轉化而來。企業(yè)對擁有的知識資源，要進行管理，這也是企業(yè)知識管理的一部分，對于企業(yè)來說，管理好自身的知識資源，就是對自身經(jīng)營成果的重視，是對自身知識產(chǎn)權的維護，搞好知識資源管理，有利于提升企業(yè)整體的知識競爭力。
2.知識管理特點
企業(yè)的知識管理的特點有五個，一是管理的知識的產(chǎn)生者是企業(yè)各個崗位上的員工。二是知識是在企業(yè)沉淀下產(chǎn)生的，企業(yè)知識是所有員工都可以共享的。三是企業(yè)知識的優(yōu)化管理是全體企業(yè)員工共同的事，需要全體達成一致，再通過知識管理專家進行確認，才能開展。四是對企業(yè)知識的管理不是封閉的，要將企業(yè)所擁有的知識運用到工作中，使員工能夠利用知識提高工作質量和效率。五是企業(yè)知識管理不是一成不變的，管理者要通過將知識運用到工作中，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新意識，將原有知識進行創(chuàng)新，以便改變原有落后的工作方式方法，使企業(yè)的工作開展進行一個新的階段。
3.檔案管理上升為知識管理
企業(yè)的檔案知識，是其擁有的顯性知識，這類知識要經(jīng)過規(guī)范的處理，才能保存下來的知識資源。當我們明白檔案知識屬于企業(yè)的知識資源，就需要從知識管理的角度去看待它，對它進行管理。企業(yè)檔案管理是一種顯性知識的管理，因而也可以將檔案管理納入知識資源的管理當中，并且檔案也是一種知識資源，是通過一定手段規(guī)范化處理的知識資源。企業(yè)的知識資源管理，是需要將其運用到具體的工作當中的，進而創(chuàng)新原有知識和技術，這也是檔案知識管理的目標，因而檔案管理要作為知識資源管理工作，這樣才能繼續(xù)生存下去。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的檔案管理工作必將發(fā)生變化，上升為知識資源管理已經(jīng)是必然趨勢。通過管理類型的變化，檔案不再作為信息，則不需要按照信息管理的規(guī)律進行管理，這一定程度上避免了檔案管理存在的問題。一是檔案管理需要企業(yè)全體員工的參與，形成規(guī)范的知識資源處理方法，使每一個員工都能參與檔案管理，而不是收集整理信息只是檔案管理者的工作。二是檔案知識要支持實際工作，在實際中進行應用，才能明確檔案的具體分類，方便員工對檔案知識的運用。三是按照知識管理方法對檔案進行管理，這樣知識類檔案管理就不會應用信息類檔案的錯誤方式。由此可見，在知識經(jīng)濟時代，檔案管理作為知識管理的一部分已經(jīng)是必然趨勢。知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的知識資源管理是其新價值的來源。傳統(tǒng)的檔案管理的價值是記載企業(yè)的歷史，而信息時代，其價值發(fā)生了改變，其價值是使企業(yè)歷史數(shù)字化。檔案管理的主要目的是促進企業(yè)工作的效益，但以前的檔案管理，沒有先進的技術條件，使得其目標得不到實現(xiàn)。
三、存在的問題
1.用人多，耗時長
檔案管理中，需要大量的人力和時間進行整理，耗時長，使得檔案知識得不到及時有效的運用。等檔案管理工作者將檔案整理并編號之后，這些檔案就已經(jīng)成為歷史，發(fā)揮不了應有的作用。更嚴重的是，企業(yè)在檔案管理的不重視，工作人員整理能力差，檔案規(guī)范化管理得不到有效實現(xiàn)。
2.分類方法陳舊
檔案管理的分類方法不科學，只是加入信息管理的一些規(guī)則，和實際工作習慣不相符合，使得需要檔案時找不到檔案，或很難找到需要的檔案信息。因而檔案利用者不是檔案管理者，他們不知道檔案的編號，找起來很麻煩，多次找不到之后，他們就會放棄這一部分的信息。事實上，這是檔案信息化后的主要問題，這使得檔案管理系統(tǒng)只是管理者自身的系統(tǒng)，企業(yè)員工得不到運用。3.資料種類區(qū)分不清知識類檔案，它需要不斷的更新和修改，收集到的一些工藝方法，它是知識，到隨著時間的變化，它需要運用到實踐中，進行不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。通過實踐，檢驗、修正原有檔案知識，再保存到檔案當中，循環(huán)往復，不斷優(yōu)化工藝。而這一系列過程，不是信息管理能夠做到的。
四、提升管理的策略
知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的檔案管理需要進行一定的改革，要加強檔案管理工作人員與時俱進的素質。傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)落后，不再適應企業(yè)發(fā)展的需求。我們在檔案管理人才引入的同時，也要注重后期的學習和培訓，使其具有應對不斷發(fā)展的知識經(jīng)濟時代。企業(yè)還需要提高檔案管理人員的責任感，促進自身與其他部門的溝通交流，了解各種信息，為管理工作服務。企業(yè)的檔案管理，必須建立一定的檔案管理制度。對于一些不適應不斷發(fā)展的檔案管理制度，要進行一定的修改，及時建立更為科學的檔案管理制度，使檔案管理工作更加規(guī)范，適應檔案管理發(fā)展的形式。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的檔案管理要科學化和現(xiàn)代化。近年來，互聯(lián)網(wǎng)影響下，企業(yè)的檔案材料增多，傳統(tǒng)的檔案管理，想要查找檔案是不方便的，不僅效率不高，還容易出錯。新時代下，就需要運用到現(xiàn)代化的檔案管理模式，例如在企業(yè)的內部建立檔案現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，通過計算機的優(yōu)勢，實現(xiàn)檔案信息檢索和查詢，并及時在計算機終端更新企業(yè)的檔案信息，以便更好的為企業(yè)工作提供檔案信息支持。五、結論知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的檔案管理需要進行變革，將檔案管理納入知識資源管理工作中，實現(xiàn)檔案管理的工作目標，還能給企業(yè)帶來新的價值。利用檔案知識資源提高企業(yè)決策的質量和效率。將檔案管理作為知識資源管理，能夠穩(wěn)固企業(yè)的管理素質，強化企業(yè)的知識競爭力。目前，知識作為企業(yè)的核心競爭力，不僅是擁有知識這么簡單，還需要將收集整理的知識被利用，應用于企業(yè)工作的各個方面。將知識資源管理方式運用于檔案管理中，能夠沉淀、規(guī)范檔案知識，通過具體運用，也能夠是檔案知識得以創(chuàng)新，加強企業(yè)知識核心競爭力。
參考文獻:
[1]張曉.現(xiàn)代企業(yè)文檔管理制度建設研究[M].上海世界圖書出版公司，2015，（6）：45-47.
醫(yī)藥經(jīng)濟文獻，是醫(yī)藥經(jīng)濟知識或信息與記錄載體的統(tǒng)一體，是專門以醫(yī)藥經(jīng)濟管理學科或經(jīng)濟活動為主要內容的文獻。
醫(yī)藥經(jīng)濟文獻涉及到醫(yī)藥領域的經(jīng)濟理論、經(jīng)濟技術、經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟活動、經(jīng)濟動態(tài)、經(jīng)濟信息、經(jīng)濟生活、醫(yī)藥貿(mào)易等方面，其目的是反映醫(yī)藥領域在一定時期內的新進展、新成就、分析新動向、并預測未來的發(fā)展趨勢，指導醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、銷售、管理、市場等各方面。
醫(yī)藥經(jīng)濟文獻的存在形式
根據(jù)醫(yī)藥經(jīng)濟文獻本身的特點，按照不同的標準，可以劃分成許多不同的類型，常見的是按出版形式劃分如下：
連續(xù)性出版物：是醫(yī)藥經(jīng)濟文獻中最活躍的部分，是廣大經(jīng)濟工作者最重要、最及時，因而也是最有用、最重要的情報和文獻資源，其中包括醫(yī)藥經(jīng)濟類期刊、報紙、年度出版物以及叢刊等。
圖書：其中包括醫(yī)藥經(jīng)濟學術著作（從事醫(yī)藥經(jīng)濟研究和經(jīng)濟管理的廣大經(jīng)濟工作者的學術成果和實踐經(jīng)驗）、教科書、通俗讀物以及文獻檢索工具書。
檔案資料：在醫(yī)藥領域當中，人們在生產(chǎn)、經(jīng)濟研究、生產(chǎn)實踐等經(jīng)濟活動中形成的文獻總稱。其中包括經(jīng)濟任務書、協(xié)議書、審批文件，經(jīng)濟研究計劃、大綱、方案、數(shù)據(jù)、圖表以及需要保存的醫(yī)藥經(jīng)濟活動檔案材料。
醫(yī)藥經(jīng)濟會議文獻：主要內容包括與會者提交的論文、報告、會議記錄、會議做出的決議或所制訂的方案，對會議內容的報道、宣傳、評述紀要，會后出版的會議錄、論文集等。
政府醫(yī)藥經(jīng)濟出版物：由政府及政府主管部門發(fā)表或出版的各種醫(yī)藥文獻，如政府對醫(yī)藥行業(yè)下達的經(jīng)濟公報、經(jīng)濟方針和政策、規(guī)章法令、決議、指示以及調查統(tǒng)計資料等。
醫(yī)藥經(jīng)濟學位論文：它是高等學?；蚩茖W研究部門的畢業(yè)生、研究生為獲得學位而在導師的指導下所撰寫的藥事管理等方面專業(yè)論文。
醫(yī)藥研究成果報告：即醫(yī)藥經(jīng)濟研究工作或經(jīng)濟研究成果的正式報告，它的材料翔實，數(shù)據(jù)可靠，通常代表著行業(yè)的科研水平。
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關鍵詞 會計規(guī)范研究 方法 發(fā)展歷程 認識 分析 回歸
一、會計規(guī)范研究方法的發(fā)展歷程
會計規(guī)范研究方法是會計規(guī)范研究工作的重要組成部分，是會計規(guī)范研究工作順利開展的重要工具之一。會計規(guī)范研究工作起源于經(jīng)濟學者凱恩斯對于經(jīng)濟價值判斷的研究，經(jīng)濟學界將凱恩斯關于經(jīng)濟研究中是否以價值判斷為經(jīng)濟政策衡量依據(jù)作為實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學的劃分點，繼而美國經(jīng)濟學者弗里德曼也針對實證經(jīng)濟學進行了研究，提出了實證經(jīng)濟學的研究方法論，并在其《實證經(jīng)濟學論文集》等文章中論述了實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學之間的區(qū)別，這促進了實證科學和規(guī)范科學的劃分。
20世紀60年代，在實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學研究不斷發(fā)展的時代背景下，越來越多的西方學者積極開展了關于會計規(guī)范研究和會計實證研究等工作，實證主義和規(guī)范主義并重，實證會計研究方法在會計學界不斷得到應用，西方學者將原來的傳統(tǒng)會計研究方法稱為規(guī)范研究方法，會計規(guī)范研究方法由此產(chǎn)生。我國的會計實證研究工作始于20世紀80年代左右，會計規(guī)范研究和實證研究工作得到了一定的發(fā)展，并成為會計理論研究工作中的重要內容，會計規(guī)范研究范圍并由此不斷延伸。
二、對會計規(guī)范研究方法認識的簡要分析
根據(jù)上述內容可知，會計規(guī)范研究的內容主要是傳統(tǒng)的會計研究法方法，由相關的定義和概念可知，會計規(guī)范研究方法是處理經(jīng)濟問題和會計問題的重要依據(jù)，也是制定相關經(jīng)濟政策的重要參考標準。會計規(guī)范研究方法需要將一定的價值判斷作為分析和研究基礎，并根據(jù)價值判斷來提出相關的行為準則，分析并探討相關的行為措施，以便使其符合這些標準的要求。同時，會計規(guī)范研究方法與演繹推理等方法相結合，以便為實際工作或者應用提供參考原則。會計規(guī)范性研究方法不受現(xiàn)實實物的影響，其研究目的主要是為了回答“應該是什么”，而不是闡述實物的本來特性。會計規(guī)范性研究方法主要是從邏輯和演繹推理等方式闡述會計實務的本質，進而為會計實務的順利開展起到導向作用，提高會計實務的規(guī)范性和科學性。
會計規(guī)范性研究的現(xiàn)實性目的之一是為制定會計準則服務，研究工作中主要采用抽象性思維模式對相關問題進行分析，規(guī)范研究過程兼具主觀性和邏輯性，有利于完善規(guī)范會計理論研究。其次，會計規(guī)范性研究方法受到研究主體的先驗價值觀影響，從而降低了會計規(guī)范性理論的客觀性和科學性，不利于規(guī)范會計理論工作的順利開展。
三、對會計規(guī)范研究方法的簡要剖析和回歸
會計規(guī)范研究方法受到個人先驗價值觀的影響，不受現(xiàn)實實物的影響，沒有與實證定量分析相結合，因此在實際操作中會計規(guī)范研究方法與一般的規(guī)范分析方法具有一定的區(qū)別。
（一）會計規(guī)范研究的涵義比較明確
會計研究主要分為對會計工作、會計環(huán)境、會計相關理論、會計思想發(fā)展歷程和會計知識教育和普及等內容，會計研究方法主要有會計規(guī)范研究方法和會計實證研究方法。
規(guī)范性研究是與實證性研究相對應的一種研究方法，中文對規(guī)范的定義主要是指一種約定俗成的標準或者是明文的規(guī)定，簡而言之，規(guī)范就是一種標準、準則、規(guī)定或者是衡量尺度。從不同的方面來看，規(guī)范具有不同的涵義。如果是從會計理論角度分析，會計規(guī)范研究主要是一種對會計法規(guī)、會計制度、會計職業(yè)道德、會計慣例、會計操作模式等的研究。根據(jù)目前較多的會計規(guī)范研究工作情況可知，各種有關會計規(guī)范研究方法定義中的會計規(guī)范實際指會計人員在會計行為中應該遵守的標準；部分理論對會計規(guī)范研究方法的定義是對實施會計規(guī)范后會計行為和會計實物表現(xiàn)達到的會計規(guī)范的研究。
從不同的角度或者目的出發(fā)，對會計規(guī)范研究的定義是不同的。筆者認為，會計規(guī)范研究方法包括對會計規(guī)范的研究和應用會計規(guī)范時采用的方法。會計規(guī)范研究方法的適用范圍主要是對會計規(guī)范和會計規(guī)范應用范圍的研究，會計規(guī)范的內容是多樣化的，因此會計規(guī)范研究工作是會計界的重要組成內容。此外，由會計規(guī)范研究方法的適用范圍可知，該類方法僅僅只用于會計規(guī)范應用工作之中，并不適用于會計實證研究方法外的研究范圍。因此，部分會計研究理論對規(guī)范研究方法的認識存在偏差，沒有明確會計規(guī)范研究工作的深刻涵義。
（二）會計規(guī)范研究需要具備一定先驗價值觀
人無完人，無論是規(guī)范研究分析還是實證研究分析，都會在一定程度上受到外界因素的干擾和影響。就會計規(guī)范研究方法而言，其要求研究主體具備一定的價值取向，這一標準有助于明確會計規(guī)范研究目的，從而對會計行為提高導向性作用，對會計規(guī)范研究工作具有積極作用。但是在一般的規(guī)范性研究工作中，個體價值觀會影響分析結果，研究人員容易在沒有實證定量分析的基礎上，由以往的經(jīng)驗或者先驗價值觀入手，直接作出符合研究人員自身價值觀直覺的結論。這樣就會大大降低規(guī)范研究工作的真實性和可靠性，規(guī)范研究工作比較脆弱，難以經(jīng)得起縝密的邏輯推敲，嚴重的甚至會喪失會計規(guī)范研究工作的意義。
會計規(guī)范研究工作離不開先驗價值觀，先驗價值觀將有利于會計研究人員明確命題，理清會計理論前提和相關假設，并為研究工作提供一定的價值判斷。
（三）會計規(guī)范研究與定量分析結合
會計規(guī)范研究方法以一定的價值觀判斷為基礎，其屬于定性研究方式，主要回答“應該怎么做”，會計規(guī)范研究方法主要探討會計準則和實行的方法。以往的規(guī)范研究不采用定量研究方法，在研究工作中也不采用數(shù)學建模和統(tǒng)計分析方法，并沒有與定量分析相結合，規(guī)范研究主要回答規(guī)范性問題，沒有與定量分析相結合。
而會計規(guī)范研究方法的主要內容是傳統(tǒng)的會計分析研究方法，主要包括演繹法和歸納法等科學方法，可以從普遍性的理論向個性進行推理和演進，同時可以從一般性的實物中歸納出一般規(guī)律，從抽象思維的角度分析問題，指導實務。會計規(guī)范研究方法根據(jù)研究對象和研究目的開展定性研究，并根據(jù)研究的實際情況去強調定性和定量研究之間的統(tǒng)一。會計規(guī)范研究方法根據(jù)研究對象和研究任務的要求，同樣可以側重定性研究或定量研究。會計規(guī)范分析是一種科學的研究方法，從研究命題的提出到研究結論的得出，都有基本理論和專業(yè)理論為依據(jù)。我們要重視會計規(guī)范方法，需要將對會計規(guī)范研究方法的一般認識過渡到普遍認識，揭示其本質，分析會計規(guī)范研究方法的特點，積極構建完善的會計規(guī)范研究系統(tǒng)，提高會計分析工作質量，健全會計分析理論。
（作者單位為四川省南充中等專業(yè)學校）
參考文獻
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關于寫好請示的技巧
1.請示的格式
(1)標題:發(fā)文機關+事由+文種,如《**部關于申請資金的請示》;事由+文種,如《關于清理整頓社會集團的請示》;
(2)正文:第一部分,寫明請示的原因、背景、依據(jù)和理由。這是行文的重點,請示的問題和事項能否得到上級的批準,很大程度上取決于請示的理由是否充分、是否具有說服力。因此,該部分的寫作應盡量突出請示事項和問題的重要性和必要性。第二部分,寫明請示的內容,即請示的事項和問題。這部分的寫作必須具體、清楚、一目了然。最后,以“以上請示當否,請批示”,“妥否,請批復”為結語。一般來說,求閱性的請示用“請批示”,求準性的請示則用“請批復”或“請批準”。根據(jù)需要,以上第一和第二部分的順序也可調換,即先寫清請示的事項,再表明請示的原因和依據(jù)。
(3)如有文件、圖表類附件,應在正文后隔一行,按照所附文件的順序寫明文件的名稱。
(4)落款:在正文之后的右下角寫明請示單位的機關名稱,如果在標題中已經(jīng)標明機關名稱的,此處可以省去。
(5)日期:即在落款的下面寫明制發(fā)此通知的年、月、日。
(6)請示不同于其他文種的格式在于,在落款和日期后,應用括號注明請示單位的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
2.請示的技巧
1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應在標題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復。
2、明確提出本單位對解決這一問題的意見，供上級參考。意見要寫得有理有據(jù)，必要時可引證有關的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級權衡、批復。
3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制，或事態(tài)嚴重，希望上級盡快答復，甚至務請在什么時限內答復;提請上級批復時需要注意或強調的問題，否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復前，建議上級同意暫先按什么原則進行工作;等等。向上級提出上述要求的目的，是為了得到上級及時、準確的批復，但行文中切勿使用要挾的語言。
優(yōu)秀請示范文一
×××化工廠關于貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示
省勞動廳：
按勞分配，是社會主義分配的基本原則，也是社會主義優(yōu)越性之一。幾年來，我廠由于認真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會主義勞動積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長，乃至幾倍的增長。
為全面貫徹按勞分配原則，進一步調動職工的勞動積極性，現(xiàn)就兩項勞資政策問題請示如下：
一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉升一級，凡班(組)長和車間先進生產(chǎn)(工作)者及其以上領導和先進人物再依次晉升一級;全廠技術突擊組成員每人浮動一級工資，組長每人浮動兩級工資。
二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎金平均100元，具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。
以上請示，妥否，請批示。
×××化工廠
一九九年十一月十日
優(yōu)秀請示范文二
尊敬的校領導：
您們好!
我是初08級(1)班的學生XXX。我在去年的一次體育課上，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經(jīng)過一年的治療和調養(yǎng)，現(xiàn)已基本痊愈，為了不耽誤下學期的課程學習，特提出申請，請求復學。
去年住院以后，由于不能上課，就向學院提出了休學申請。在家休養(yǎng)這一年中，我從未放棄過自己的學習。出院不久，我就給自己制定了學習計劃。這一年來，我雖未在校學習，但并未停止學習，還讀了不少提高個人修養(yǎng)方面的書，如中外名著等。因此，我希望領導考慮能否讓我重新跟原班學習，我不知道這種提法是否妥當，但我希望學校請有關老師對我進行考試后再做決定。請領導考慮我的申請。
此致
敬禮!
學生：XXX
XXXX年XX月XX日
優(yōu)秀請示范文三
省經(jīng)濟研究中心關于嘉獎劉××的請示
省總工會：
我中心是省政府的事業(yè)機構，負責全省的經(jīng)濟研究工作。由于中心尚無工會組織，故未能及時參加工會的有關活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：
劉××，男，52歲，1964年大學畢業(yè)，現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領導的好評，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學會一、二等獎，《×××》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編人中青年科學家辭典。
根據(jù)×總發(fā)【19××】××號文件精神，劉××同志符合立功條件，望予嘉獎。
以上，妥否，請批示。
