時(shí)間:2022-07-08 03:24:48
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為確保20xx年安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序地開展,扎實(shí)抓好全縣水利水電安全生產(chǎn)工作,特制定xx縣水務(wù)局20xx年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃:
一、及時(shí)傳達(dá)貫徹各級安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好20xx年水利水電安全生產(chǎn)工作。
(一)及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定、完善20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任書、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)認(rèn)真組織開展好20xx年安全生產(chǎn)大檢查。
二、繼續(xù)抓好安全整治工作
(一)進(jìn)一步加大對水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管力度,完善水利水電施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制。
(二)強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)集中力量解決好水利水電施工管理中存在的突出問題,有效預(yù)防在建水利水電工程重特大事故的發(fā)生。
三、依法行政,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
(一)按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī)的要求,從源頭上抓好水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格把好“三同時(shí)”審批關(guān)。
(二)依法行政,逐步將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)加強(qiáng)對水電企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查,加大對事故隱患的整改力度,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
(四)狠抓基層安全生產(chǎn)工作,從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度建設(shè)等方面入手,逐步建立和完善水務(wù)行業(yè)縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
四、深入開展《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和從業(yè)水平
1、每周對公司員工進(jìn)行一次消防知識培訓(xùn),時(shí)間為一小時(shí)。對員工講解消防基礎(chǔ)知識,消防法規(guī)及應(yīng)急自救等內(nèi)容。
2、每月進(jìn)行一次滅火器材的使用、消防設(shè)施性能的培訓(xùn),時(shí)間為一小時(shí)。讓員工了解消防設(shè)施及器材的使用方法,以及需要注意的一些問題。
3、在十一月份進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí),讓員工進(jìn)行一次滅火、應(yīng)急疏散及逃生自救的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),
4、定期通過版報(bào)形式向公司員工及租戶宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
5、每月由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組對公司各處進(jìn)行一次防火安全大檢查,全面檢查消防安全狀況,并填寫檢查記錄。同時(shí),還要進(jìn)行每日防火巡查。
6、每月對公司的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
7、在近期與租戶和公司各部門簽定《防火安全責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)防火安全責(zé)任。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;縣級供電公司;安全生產(chǎn);隊(duì)伍建設(shè);作用
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中的地位越來越明顯,對企業(yè)各方面的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用??h級供電公司肩負(fù)著基層的供電和安全生產(chǎn),對縣級經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用,因此如何加強(qiáng)縣級供電公司的安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期重要的問題。供電企業(yè)的性質(zhì)與其他的企業(yè)有很大的不同,供電企業(yè)的企業(yè)文化對自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設(shè)企業(yè)文化,有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化供電公司的隊(duì)伍建設(shè),提高供電公司人才的穩(wěn)定性。
一、縣級供電公司安全生產(chǎn)中的問題
縣級供電公司在現(xiàn)階段的發(fā)展中的,存在著諸多的安全生產(chǎn)上的問題,缺乏相應(yīng)的安全管理體制,管理的基礎(chǔ)相對比較薄弱。在安全生產(chǎn)的管理中普遍存在著管理流程復(fù)雜繁瑣,相關(guān)制度的執(zhí)行力度不嚴(yán),從而在公司的內(nèi)部出現(xiàn)諸多的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些安全生產(chǎn)問題也反映出了縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的落后。如果縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不夠深入和徹底,那么在企業(yè)的發(fā)展中就會(huì)忽視安全生產(chǎn)的重要性,公司的員工不能夠樹立正確的價(jià)值觀念,忽視安全生產(chǎn)的重要性。供電企業(yè)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展,就必須重視安全生產(chǎn),且安全生產(chǎn)與公司員工的自身利益密切相關(guān)。只有保障供電公司在安全生產(chǎn)的條件下發(fā)展,才能使公司的各項(xiàng)工作圓滿的完成,才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)提供更多有利的條件。
二、縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和作用
(一)提倡管理文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
文化是企業(yè)在市場的競爭中核心競爭力的源頭,加強(qiáng)企業(yè)的管理文化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展,縣級供電公司要堅(jiān)持精于專業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真籌劃的管理文化理念,在公司的內(nèi)部積極的構(gòu)建企業(yè)的管理文化,引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值觀和凝聚力。在公司的政務(wù)管理上實(shí)施公開化透明化的管理模式,對公司的員工定期的公布一些重大的決策和財(cái)務(wù)管理狀況,深入員工內(nèi)部了解員工對公司發(fā)展的意見和建議,發(fā)揮員工在公司管理中的重要作用。大力實(shí)施精益化管理,為員工的行為設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和制度,規(guī)范員工的行為。加強(qiáng)公司的整體形象管理,統(tǒng)一規(guī)定使用國家電網(wǎng)公司的工作裝、辦公用品等標(biāo)識,提升公司的整體形象。
(二)提倡安全文化,保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展
縣級供電企業(yè)要始終把安全文化建設(shè)放在首位,倡導(dǎo)以人為本,安全第一的企業(yè)文化理念,堅(jiān)持宣傳和制度并用,將安全意識深入到企業(yè)員工的內(nèi)心,對公司安全工作實(shí)施可控化管理。建立和完善預(yù)防人身傷害的安全管理體系,對三級安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督,對公司的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善和修訂。在公司的內(nèi)部實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作和安全評價(jià)活動(dòng),通過員工之間的競賽和考核進(jìn)行安全管理,在全公司上下建設(shè)安全管理文化。在公司的大廳設(shè)置安全教育展示廳,將各種安全隱患和問題通過圖片的宣傳和教育向企業(yè)的員工公布,增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識。
(三)提倡服務(wù)文化,提高品牌質(zhì)量
縣級供電公司要始終把提升公司的服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展的目標(biāo)之一,深入建設(shè)供電的服務(wù)工程,對客戶提供一體化的服務(wù),簡化工作的流程,提高工作的效率。對縣級的供電負(fù)荷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,既要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?,又要保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。深入基層進(jìn)行走訪工作,及時(shí)的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務(wù)熱線,提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開展零投訴、零事故、零差錯(cuò)、零違紀(jì)競賽活動(dòng),優(yōu)化員工的服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)國家電網(wǎng)公司的號召,走入基層深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
(四)提倡和諧文化,提升隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性
企業(yè)在發(fā)展中要大力的建設(shè)和諧文化,并將其作為企業(yè)的精神追求和發(fā)展的保障??h級供電公司要始終堅(jiān)持以人為本的理念,重視企業(yè)員工的利益,在企業(yè)內(nèi)部形成員工的和諧和統(tǒng)一。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的隊(duì)伍建設(shè),走入員工內(nèi)部及時(shí)的了解企業(yè)員工的建議。加強(qiáng)對企業(yè)員工核心價(jià)值觀念的宣傳和教育,引導(dǎo)員工內(nèi)部形成凝聚力和向心力,樹立正確的價(jià)值觀。
三、總結(jié)
縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕可以完成的,它需要供電企業(yè)長期的努力,更加需要供電公司結(jié)合自身的實(shí)際情況,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和隊(duì)伍的長期穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)的管理者要不斷的增加自身的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)文化宣傳,提高供電員工的凝聚力,引導(dǎo)員工樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷的提高服務(wù)的質(zhì)量,為供電企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]程洪濤,武振輝.文化綻放 點(diǎn)亮幸福之光――河北省隆堯縣供電公司企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].農(nóng)電管理,2013(04):44-45.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,任務(wù)明確
為切實(shí)抓好此次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作,及時(shí)召開專門會(huì)議,傳達(dá)了文件精神,對我縣的文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做了具體安排部署,要求站在講政治的高度,汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),扎實(shí)做好文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任
我局認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),結(jié)合本次大排查整治工作,進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)消防安全管理工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和工作分工。狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí),不斷改善消防安全環(huán)境,有效地預(yù)防和抑制了火災(zāi)事故的發(fā)生,營造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。為切實(shí)做好大排查整治工作,開展了本系統(tǒng)消防安全檢查,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制定落實(shí)整改措施,確保消除隱患。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極宣傳
組織全局職工參加消防演練,參觀了火災(zāi)案例圖片展覽,聽取了消防安全法律法規(guī)和消防安全知識講授,從正面引導(dǎo)干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍,通過接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局職工的消防知識和消防安全意識,增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
四、突出重點(diǎn),嚴(yán)格排查
全面大排查是這次活動(dòng)的基礎(chǔ),我局開展了拉網(wǎng)式消防安全大排查,全面檢查了各文物點(diǎn)、文物庫房的消防設(shè)施等方面的安全狀況,以及工作人員安全責(zé)任制和責(zé)任追究制建立情況。
五、加強(qiáng)值班,確保安全
進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、文物庫房進(jìn)出登記、用電用火、夜間巡查等制度,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,做到工作、交接班有記錄,切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。
六、落實(shí)整改,消除隱患
本次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治的重點(diǎn)為各文物點(diǎn)、文物庫房,在大排查整治中重點(diǎn)檢查火源、電源管理是否安全,疏散通道和安全出口是否暢通,消防設(shè)施和器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)情況,工作人員消防知識和技能的掌握情況等,在檢查中發(fā)現(xiàn)肖公館存在電線老化、居民私拉亂接現(xiàn)象。對排查出的消防安全隱患,落實(shí)了整改責(zé)任、措施、時(shí)限和預(yù)案,確保消防安全隱患及時(shí)整改到位。。
七、存在不足和下一步工作打算
我縣的文物消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,雖經(jīng)大量的宣傳教育,但仍有少數(shù)人防火意識不強(qiáng),消防安全知識了解不多,針對存在的問題和不足,我們將在下一步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
1.進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把文物消防工作納入年度文保工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位,三是加強(qiáng)消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2.切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施健全,維護(hù)資金落實(shí)到位。
一、消防設(shè)施及措施
1月12日,由管理處領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人組成的消防安全自查檢查組對消防安全進(jìn)行了檢查。
1、對園內(nèi)的滅火器材進(jìn)行了全面檢查,今年新增加了消防器材滅火器干粉ABC2kg28只,3kg的15只,新消防箱子2只,投放到各廳堂重點(diǎn)部位,專人保管,要求不丟失、不損壞、會(huì)使用。應(yīng)配備的滅火器材已全部到位,安裝齊全、合理、完整,配備的滅火器均在有效期內(nèi)。
2、對消防安全設(shè)施、電器線路以及用電管理等各方面進(jìn)行了全面檢查,一些年久老化的電器線路,今年已經(jīng)開始徹底進(jìn)行全面更換,力求做到安全,可靠;對辦公用電進(jìn)行了徹底清查,保障電線無漏電現(xiàn)象,電器不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),并對電源總箱進(jìn)行了檢查,運(yùn)作正常,無安全隱患;對可燃物品進(jìn)行了妥善清除和保管。
3、在基本消防常識的基礎(chǔ)上,對部分工作人員進(jìn)行了有關(guān)滅火知識的抽查,大部分工作人員都有較高的防火警惕性以及防火安全意識。對于發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問題及時(shí)做了糾正。
二、消防安全管理
1、在本單位、本部門職工中廣泛宣傳、使職工群眾充分認(rèn)識到火災(zāi)的危害和組件義務(wù)消防隊(duì)的重要性,在自愿的基礎(chǔ)上,選擇了政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體強(qiáng)壯的青壯年職工組成了義務(wù)消防隊(duì)伍,義務(wù)消防隊(duì)員分布合理,并進(jìn)行了合理的分工,責(zé)任明確,執(zhí)勤到位。
2、消防組織和防火規(guī)章制度健全,包括《崗位防火責(zé)任制度》、《防火宣傳教育、培訓(xùn)制度》、《用點(diǎn)管理制度》、《消防設(shè)施和器材管理制度》等,為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,還建立了規(guī)范的消防管理臺帳。
3、消防安全管理機(jī)構(gòu)健全,指定消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全管理人,明確各個(gè)負(fù)責(zé)人的消防安全職責(zé)和各職能部門的消費(fèi)安全職責(zé),并對責(zé)任制進(jìn)行檢查考核。認(rèn)真履行對本單位的消防監(jiān)督管理職責(zé)。
三、消防演習(xí)和培訓(xùn)
積極開展消防安全知識的培訓(xùn)及消防演習(xí),下半月還將舉行一次全園職工消防演練。演習(xí)力求達(dá)到組織嚴(yán)密,操作規(guī)范的效果,首先是講解各種消防器材的使用常識,以及發(fā)生火災(zāi)等情況的撲救方法,并現(xiàn)場指導(dǎo)員工使用滅火器,讓員工基本掌握滅火器的使用方法,真正做到了“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針。其次是讓體員工都懂得了遇到緊急情況如何疏散,增強(qiáng)員工的自救和逃生意識。消防培訓(xùn)主要是講解火災(zāi)的危害性,分析了火災(zāi)的形成原因,特別是一些容易被大家所忽視的一些因素,希望能引起大家的高度重視。
四、認(rèn)真制定安全工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述,樹牢安全意識,筑守安全底線;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度,文物消防安全責(zé)任制不斷健全;深化源頭治理,持續(xù)整治火災(zāi)隱患,有效化解重大文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);推進(jìn)文物平安工程,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技應(yīng)用,切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警防控能力;實(shí)施精準(zhǔn)管理,完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防演練,扎實(shí)推進(jìn)文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動(dòng),文物火災(zāi)隱患得到有效整治,各文物、紀(jì)念館單位消防能力得到全面提升,重大文物火災(zāi)事故得到明顯遏制,文物安全形勢持續(xù)向好。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化文物安全責(zé)任
1.推動(dòng)落實(shí)政府主體責(zé)任。積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》,落實(shí)國家文物局、應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》,扎實(shí)做好省政府年度考核文物安全績效評價(jià)工作,推動(dòng)政府與文物所在地的鎮(zhèn)、街、局等簽定《文物安全責(zé)任書》、指定文物安全責(zé)任人,切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任,加大文物安全投入,健全、保障文物安全管理隊(duì)伍和力量。
2.切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)。積極協(xié)調(diào)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu),認(rèn)真研判、分析評估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),安排部署文物消防安全工作,組織開展文物消防安全檢查,督察督辦文物火災(zāi)事故,督導(dǎo)整改文物火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全能力建設(shè),強(qiáng)化文物安全隊(duì)伍管理,推動(dòng)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度,組織做好文物消防設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實(shí)單位直接責(zé)任。要認(rèn)真履行會(huì)議會(huì)址、會(huì)議紀(jì)念館文物安全直接責(zé)任,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,并向社會(huì)公示接受監(jiān)督。按有關(guān)要求和文物安全實(shí)際需要,落實(shí)崗位責(zé)任制,完善消防安全設(shè)施和設(shè)備,加強(qiáng)消防安全管理,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,落實(shí)文物安全責(zé)任和措施。
(二)開展火災(zāi)隱患排查整治
1.全面排查。排查會(huì)議會(huì)址和會(huì)議紀(jì)念館等文物收藏單位,具有消防安全隱患的不可移動(dòng)文物。
2.重點(diǎn)整治。杜絕在會(huì)議紀(jì)念館內(nèi)的生活用火、生產(chǎn)活動(dòng)用火,保障用電安全,加強(qiáng)可燃物和易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節(jié)日、重大活動(dòng)、特殊天氣等節(jié)點(diǎn)加大對本行政區(qū)域內(nèi)文物、紀(jì)念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館要依照本方案和要求,認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作。制訂工作計(jì)劃,組織人員力量,按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查,開列火災(zāi)隱患和問題清單,建立整治工作臺賬,逐項(xiàng)整改。對不能立即整改的隱患和問題,要列出整改措施,限期整改。對本單位無力整改的重大火災(zāi)隱患和問題,要切實(shí)采取臨時(shí)防護(hù)措施,及時(shí)向報(bào)告,積極主動(dòng)爭取支持,盡快整改。
(三)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會(huì)議紀(jì)念館要依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求,完善消防系統(tǒng),配備適用的消防裝備,配齊消防器材、器具,增強(qiáng)有效防火滅火能力。加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng),制作消防設(shè)施設(shè)備管理臺賬,定期進(jìn)行設(shè)備檢測和運(yùn)行測試,確保良好使用效能。
(四)切實(shí)增強(qiáng)管理和應(yīng)急能力
1.實(shí)施精準(zhǔn)化管理。會(huì)議紀(jì)念館要從消防安全責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全用火用電、易燃易爆危險(xiǎn)品管理、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢測、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、教育培訓(xùn)等方面,建立健全安全管理制度。
2.加強(qiáng)日常檢查巡查。各文物、會(huì)議紀(jì)念館要按照《文物消防安全檢查規(guī)程(試行)》和本單位實(shí)際,建立并嚴(yán)格實(shí)施定期對館內(nèi)和會(huì)議會(huì)址檢查和日常巡查制度,明確檢查巡查人員及其職責(zé),科學(xué)設(shè)定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線,做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,建立整改臺賬,及時(shí)對賬整改,不整改不銷賬。
3.健全消防隊(duì)伍。各文物、博物館單位按要求建立專(兼)職消防隊(duì)伍和微型消防站。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要,配齊專(兼)職消防人員,配備好消防器材裝備。加強(qiáng)訓(xùn)練和嚴(yán)格管理,打造具有防火滅火實(shí)戰(zhàn)技能的消防力量。
4.增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各文物、會(huì)議紀(jì)念館要根據(jù)本單位實(shí)際和周邊防火環(huán)境狀況,按照有效實(shí)用、便于操作的要求,科學(xué)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。文物保護(hù)服務(wù)中心要針對特殊天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等火災(zāi)高發(fā)期,以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情,對野外的不可移動(dòng)文物制訂專門預(yù)案,采取專項(xiàng)措施。按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)操要求,會(huì)議紀(jì)念館要定期組織本單位所有人員開展消防應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置和初起火災(zāi)撲救能力。區(qū)文旅局加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館預(yù)案制訂和消防應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo),提升專業(yè)水準(zhǔn)。
(五)大力開展教育培訓(xùn)
1.開展宣傳警示教育。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館,要認(rèn)真組織關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳貫徹活動(dòng),以先進(jìn)思想理念武裝頭腦、指導(dǎo)文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識普及和火災(zāi)警示教育活動(dòng),通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場觀摩等方式,樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識,強(qiáng)化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標(biāo)、發(fā)放安全警示資料等方式,增強(qiáng)周邊社區(qū)和群眾安全意識,引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物消防工作。
2.定期進(jìn)行培訓(xùn)考核。會(huì)議紀(jì)念館要定期開展人員安全培訓(xùn),及時(shí)開展新入崗人員崗前培訓(xùn),消防系統(tǒng)操控人員持證上崗,著力培養(yǎng)會(huì)消防管理,會(huì)操作消防設(shè)施器材,會(huì)檢查整改火災(zāi)隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時(shí)間安排
按照統(tǒng)一部署,三年行動(dòng)自2020年6月開始至2022年12月結(jié)束,2020年6月至12月集中開展文物火災(zāi)隱患排查整治,有關(guān)文物消防能力提升各項(xiàng)工作貫穿三年行動(dòng)始終。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月底前)。制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求,合理安排本地區(qū)三年行動(dòng)工作時(shí)段與時(shí)限。開展部署動(dòng)員,將工作方案具體要求及時(shí)傳達(dá)到各文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議幻像館單位,做到全行業(yè)行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館單位按照要求集中開展火災(zāi)隱患自查自改。開展文物火災(zāi)隱患檢查整治,建立問題隱患和責(zé)任單位清單,制定整改措施和時(shí)限。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。開展火災(zāi)隱患深入整治,攻堅(jiān)整改重大火災(zāi)隱患和突出問題。區(qū)文旅局會(huì)同當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu),掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位。同時(shí),積極推進(jìn)文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館消防能力提升各項(xiàng)工作。
(四)鞏固提升(2022年)。重點(diǎn)督導(dǎo)會(huì)議紀(jì)念館安全責(zé)任落實(shí)、安全隱患整治、消防設(shè)施建設(shè)、安全管理與應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等消防能力提升情況,全面增強(qiáng)會(huì)議紀(jì)念館消防安全治理能力。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館要充分認(rèn)清當(dāng)前文物消防安全形勢,切實(shí)增強(qiáng)安全意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署,強(qiáng)化督促指導(dǎo),定期聽取行動(dòng)進(jìn)展和工作匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保三年行動(dòng)有序進(jìn)行、按期完成。
(二)明確機(jī)構(gòu)人員。明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館法人為第一安全責(zé)任人并負(fù)責(zé)組織開展三年行動(dòng)有關(guān)工作。文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館2020年6月25日前將承辦負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人報(bào)送至區(qū)文旅局公共服務(wù)科。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)責(zé)任主體意識和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護(hù)法》;
《<中華人民共和國文物保護(hù)法>實(shí)施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動(dòng)的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn),列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊(duì)伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn);
防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護(hù);
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊(duì)的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動(dòng)等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動(dòng)。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實(shí)施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實(shí)施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,并及時(shí)將自查及整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實(shí)施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告或通報(bào),并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。
(三)匯總上報(bào)
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告,并于2011年3月15日前分別以書面形式報(bào)國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計(jì)表》(見附件),隨檢查報(bào)告一并報(bào)國家文物局。
(四)重點(diǎn)抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時(shí)對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實(shí)情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查,并將對各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
七、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計(jì)劃和措施,切實(shí)做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實(shí)效。
(二)加大整改力度、確保取得實(shí)效
通過本次檢查要切實(shí)摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅(jiān)決依法督促整改,切實(shí)提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。