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一、經濟社會工作考核內容及基本分
1、現代農業(yè)12分。主要考核農業(yè)園區(qū)及設施農業(yè)6分，一般項目投入1分，規(guī)模項目投入2分，農業(yè)龍頭企業(yè)1分及農業(yè)機械推廣2分，由農技站、農機站考核。
2、工業(yè)運行10分。主要考核工業(yè)應稅銷售收入4分、應稅銷售稅金率2分、規(guī)模工業(yè)產值2分，規(guī)模工業(yè)利潤2分，由企服站考核。
3、招商引資10分?？己耸型饷褓Y注冊資本金，由招商辦考核。
4、項目投入8分。主要考核一般項目投入4分、技改投入占比70%得2分、主導產業(yè)投入占比60%得2分。包括由村引進在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投入的項目，由企服站考核。
5、民營經濟10分。完成公司制企業(yè)5分、非公司制企業(yè)3分、個體工商戶2分，由招商辦考核。
6、生態(tài)文明8分。主要考核環(huán)境保護3分（工業(yè)企業(yè)達標排放率、生活污水處理率）、綠化覆蓋率2分、農村清潔工程3分，由環(huán)保、農林、水利站考核。
7、社會進步26分。主要考核社會事業(yè)6分（衛(wèi)生2分、文體2分、廣電2分）、社會保障7分（農民養(yǎng)老保險、失地農民基本生活保障）、農業(yè)保險2分、農村三大合作3分、農村三大管理3分（農村經營管理、承包地管理、集體資產管理）、綜治平安創(chuàng)建5分。
8、民生改善16分。主要考核農民人均純收入1分、年人均收入低于2500元的農戶比重1分、農民培訓以及轉移1分、農民進城進鎮(zhèn)居住8分（拆遷戶數、面積、新開工、竣工農民集中居住面積、新增土地整理面積）、社會福利事業(yè)2分（低保應保盡保、五保保養(yǎng)、殯葬改革）、農村公路建設管理養(yǎng)護2分（含危橋改造）、村公共服務中心運行1分。
二、部分加減分指標及考核辦法
1、年內新增連片50畝以上鋼架大棚加5分、100畝以上加10分、200畝以上加20分，由農技站考核。
2、新增1個畜牧業(yè)園區(qū)，被評為鎮(zhèn)級園區(qū)加3分，被評為市級園區(qū)加5分，由獸醫(yī)站考核。
3、對土地股份合作社連片流轉土地達100畝、300畝、500畝用于高效農業(yè)開發(fā)，分別加3分、5分、10分。
4、新建1個農民專業(yè)合作社加2分，創(chuàng)建1個“四有”農民專業(yè)合作社加5分。
5、綠化達標的村加5分。
6、注冊1家100萬美元以上的外資企業(yè)加2分，每到賬100萬美元：第一產業(yè)加5分，第二產業(yè)加3分，第3產業(yè)加2分。引進市外民資中，一季度完成全年任務的，加10分；二季度完成全年任務的，加5分；
三季度完成全年任務的，加2.5分；四季度完成全年任務的，得基本分。
7、村級民營小區(qū)新進3家企業(yè)、總投入1000萬以上加5分；年內新增一家規(guī)模企業(yè)加2分；新增1家應稅銷售超億元的企業(yè)加2分；新增1枚注冊商標的加1分。
8、村工業(yè)產值和銷售超億元的村加1分，每增加1億元再加1分，最高加分不超過5分。
9、完成年度水利工程建設任務的加3分，由水利站考核。
10、（一）幾費收繳。5月31日前完成幾費收繳任務的90%，12月31日前完成任務的98%，每上升1個百分點加1分，每下降1個百分點扣1分。（二）“兩工”使用控制在每個勞力1.5個工日之內加5分，超過兩個工日實行倒扣分，每超0.5個工日扣5分。（三）村債化解。農戶往來和村級債務年末數比年初下降10%以上，每少降5個百分點扣1分。（四）新增村營收入10萬元加5分，20萬元以上加10分，由農經站考核。
11、動物防疫未達到要求扣5分，由獸醫(yī)站考核。
12、3月底前完成農保任務的加15分，6月底前完成農保任務的加10分。
13、全年無點外建房加10分，發(fā)現一處違章建房倒扣2分；完成土地復墾任務加10分。
14、創(chuàng)建市先進村加1分，創(chuàng)建南通市級先進村加2分，由農業(yè)辦公室考核；被評為市級文明村加1分，南通市級及以上文明村加2分。
15、完成好黨委政府交辦的突擊性任務加10分，由鎮(zhèn)考核組考核。
三、黨建和精神文明建設考核辦法
1、組織工作10分（含建設“雙強”型村支書和“雙帶”型村干部隊伍），由組織人事考核。
2、紀檢工作10分，黨員干部中發(fā)生違法違紀案件每例扣5分，由紀檢考核。
3、宣傳工作和精神文建設工作10分，由宣傳部門考核。
4、人武工作15分，由人武部考核。
5、計劃生育15分，主要考核符合政策生育率、期內綜合避孕率、信息準確率、生殖保健服務率、社會扶養(yǎng)費征收率、創(chuàng)建“十一五”先進縣市等內容，由計生辦考核。
6、民政工作10分。完成慈善捐款任務得2分，未完成同比計分。推進公益性公墓建設殯改率達100%、分散供養(yǎng)五保戶管理達標的得8分。發(fā)現一例土葬和骨灰二次裝棺重葬扣2分，分散供養(yǎng)五保戶生活費、管理不到位，發(fā)現一戶扣1分，由民政辦考核。
7、幫扶及脫貧攻堅工作5分，由組織及農經部門考核。
8、工作10分，由辦考核。
9、安全生產10分，由安委辦考核。
10、法制創(chuàng)建5分，由綜治辦考核。
四、對計劃生育、土地管理、環(huán)境保護、社會治安綜合治理、工作、安全生產等方面嚴重失誤，造成較大影響的，年終考核時，經鎮(zhèn)黨政聯席會討論應予一票否決的，實行一票否決。
五、計分及考核辦法
1、黨建及精神文明建設得分在90分以下的不享受考核綜合獎，得分在90分以上的，每上升1分，經濟工作得分加2分，得分在90分以下的每下降1分，經濟工作得分減1分。
2、年終考核時，由鎮(zhèn)考核組牽頭，相關部門提供實績數據，報鎮(zhèn)農經站匯總，由鎮(zhèn)黨政聯席會議最終確定。
六、獎勵
【關鍵詞】醫(yī)院；政工干部；“兩學一做”；“關鍵群體”；實效性
“兩學一做”是“學黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”的簡稱，要求廣大黨員干部加強自身學習，提高綜合素質，更好適應新情況和新形勢，提高工作效率。事實上，醫(yī)院政工干部主要負責開展醫(yī)院的思想政治教育工作，對凝聚醫(yī)護人員力量，提高醫(yī)院服務質量和影響力具有重要作用。為此，在“兩學一做”活動中，政工干部要發(fā)揮“關鍵群體”的作用，做好引導工作，激發(fā)政工干部的熱情，提高思想政治教育工作效率，為醫(yī)院發(fā)展作出更大貢獻。
一、“兩學一做”活動對醫(yī)院政工干部的要求
（一）把握正確的方向，改進醫(yī)院政工干部的作風和態(tài)度。加強“兩學一做”活動，發(fā)揮政工干部的“關鍵群體”作用，能提高人們的思想覺悟，激發(fā)他們在工作中的積極性與創(chuàng)造性，提高政工干部為醫(yī)院服務的水平。醫(yī)院政工干部要找準正確的方向，用正確的思想武裝自己，不斷研究新情況和新問題，采取各種措施，提高科學文化素質和思想政治素質，發(fā)揮在實際工作中的帶頭作用。進而提高自我，改變工作作風，圍繞中心，服務大局，保持同醫(yī)護人員的緊密聯系，為醫(yī)院發(fā)展作貢獻。
（二）增強敏感性，發(fā)現新問題并提出新觀點。政工干部要增進與醫(yī)護人員的聯系，幫助醫(yī)護人員排憂解難，發(fā)現新問題，提高敏感性，敢于提出新觀點，實現新突破。通過“兩學一做”活動，掌握相關理論知識，加強自身修養(yǎng)，增進醫(yī)院政工干部和廣大醫(yī)護人員的聯系，加強交流。發(fā)現醫(yī)院存在的問題，進而采取有效措施解決醫(yī)護人員的困難，對醫(yī)護人員進行心理輔導，疏導他們的情緒，解決他們的困難。另外還能促進醫(yī)護人員作風改進，密切相互聯系，促進醫(yī)院政工干部工作效率提升。
（三）具有超前性，做好各項工作的謀劃。對“兩學一做”的每項工作都要謀在前、想在前、做在前，提前介入、超前謀劃，做好預案。對實際工作冷靜分析，善于提煉觀點，及時判斷下一步將怎樣做，提高工作方案的預見性。政工干部要努力提升自己，以身作則，發(fā)揮表率作用，敢于堅持原則，創(chuàng)新方法，有效應對日常工作。
（四）確保實效性，落實“兩學一做”活動。全面把握實際情況，有針對性地采取措施，推動“兩學一做”順利開展，增強工作實效性。有必要提高政工干部的綜合素質，通過采取措施加強“兩學一做”活動，開展全方位、多層次的調研，更為清楚地掌握醫(yī)護人員基本情況，明確教育活動的突出問題。進而有針對性地采取應對措施，加強過程管控，做到有計劃、有布置、有檢查、有評比、有考核，提高醫(yī)院政工干部工作的實效性。
二、醫(yī)院政工干部“兩學一做”活動發(fā)揮“關鍵群體”作用的意義
（一）明確方向，引導醫(yī)護人員的日常行動。通過加強“兩學一做”活動，能有效約束和規(guī)范政工干部的日常行為，深化他們對“兩學一做”的認識。并明確工作方向，應用所學知識指導日常行動，進而有效投入工作中，讓政工干部為醫(yī)院發(fā)展作出更大貢獻。
（二）適度超前，增強醫(yī)護人員的約束力。加強“兩學一做”活動，發(fā)揮政工干部的“關鍵群體”作用，從而更為有效地約束政工干部的日常行為，自覺接受制度規(guī)范和約束，提高工作方案的預見性、超前性。并在這些規(guī)范的指導下，加強管理控制，落實“兩學一做”活動的各項要求，遵循共同規(guī)范，努力做好每一項工作。還要促進政工干部加強修養(yǎng)，明確“兩學一做”活動的要求，讓政工干部更好地適應醫(yī)院發(fā)展的需要。
（三）確保實效，提高醫(yī)院服務質量和整體形象。醫(yī)院的服務理念、整體形象、信譽度和影響力等，都能通過“兩學一做”活動開展宣傳。要發(fā)揮政工干部的“關鍵群體”作用，提高工作實效性，讓人們真切感受到它的魅力，擴大醫(yī)院影響力，創(chuàng)建服務品牌，促進醫(yī)院的影響力和競爭力提升。
三、醫(yī)院政工干部“兩學一做”活動發(fā)揮“關鍵群體”作用的對策
（一）加強醫(yī)院政工干部的學習活動，把握方向性。醫(yī)院政工干部要不斷加強學習，落實“兩學一做”的要求，提高理論修養(yǎng)水平、社會觀察能力、分析和判斷問題能力、解決問題能力。要掌握和領悟“兩學一做”的意義和要求，主動接受這些知識，并將其轉化為自覺行動。通過專題講座、現場授課、參觀學習、調查研究等形式和途徑，學習“兩學一做”的內容、目的和要求。還要學習中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、“中國夢”、系列重要講話等。通過學習，把握正確的方向，不斷提高綜合素養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價值觀，更好地發(fā)揮“關鍵群體”作用，提高醫(yī)院的思想政治工作水平。
（二）密切政工干部與醫(yī)護人員聯系，增強敏感性。密切與醫(yī)護人員的聯系，把握他們的思想動態(tài)，發(fā)現新問題，提出新觀念，努力突破，幫助他們排憂解難。為做好這項工作，離不開“兩學一做”活動。要采取有效的方法，弘揚求真務實態(tài)度，加強醫(yī)院思想政治教育工作。政工干部要深入醫(yī)護人員之中，傾聽心聲，實施心理援助計劃，疏導情緒，營造良好的工作氛圍。通過“兩學一做”活動，提高對思想政治教育活動的認識，并在實際工作中轉變態(tài)度和作風，促進政工干部的工作水平提高。
（三）調動醫(yī)院政工干部參加實踐活動的熱情，推動工作方式創(chuàng)新。要讓政工干部參加社會實踐和鍛煉，提高他們擔當重任的能力，切實加強鍛煉，提高實踐能力，增強責任意識，促進“兩學一做”活動實效性的提高。重視調查研究，根據“兩學一做”活動的需要，創(chuàng)新醫(yī)院政工干部工作思路，結合醫(yī)院基本情況，考慮時代新特征和新要求，做好調研工作，并進行創(chuàng)新。當前，網絡時代的到來加快了信息傳播的速度，使各種信息傳播與獲取具有即時性特點。在這樣的背景下，要全面把握醫(yī)院思想政治教育活動的具體情況，對有關問題深入思考與研究，創(chuàng)新調研思路，提高工作水平。政工干部要提高綜合素質，增強駕馭全局的能力和解決復雜矛盾的能力，根據調查信息及時作出科學、正確的決策，順利開展“兩學一做”活動。醫(yī)院政工干部開展日常工作時，應該打破常規(guī)思維習慣，堅持一切從實際出發(fā)，站在實踐高度，創(chuàng)新思維，拓展思路，更為全面地把握實際情況。并作出有效決策，發(fā)揮“關鍵群體”作用，推動醫(yī)院“兩學一做”活動順利開展。
（四）重視醫(yī)院政工干部自我完善和自我教育，提高綜合素質。政工干部的自律水平、管理能力高低必須與工作有效結合，將自我修養(yǎng)深入落實到工作中。進行自我批評和自我完善，注重自我教育、自我約束、自我控制、自我提高。時刻自省，反思行動是否符合“兩學一做”活動的要求，進行自我批評，檢查并凈化思想。敢于自我批評，提高自身修養(yǎng)，抵制不良風氣侵蝕，防微杜漸。另外，醫(yī)院政工干部還要做到慎獨?！吧鳌笔切⌒闹斏鞯囊馑?，隨時對不良思想存有戒備心理，“獨”指的是獨處、獨自開展工作，具體是指醫(yī)院政工干部在法律、社會、他人監(jiān)督不到的情況下，也要嚴格按法律法規(guī)、相關規(guī)范開展工作。廉潔自律，嚴格按規(guī)定辦事，提高自我約束和自我控制能力，不斷反省、鞭策和激勵自己，有效發(fā)揮“關鍵群體”作用，促進“兩學一做”活動實效性提升。
（五）加強制度建設，確保各項措施具有超前性。建立健全完善的教育機制、預防機制、激勵機制等，對各項工作進行超前謀劃，為提高“兩學一做”活動的實效性提供制度保障。
一方面，加強醫(yī)院政工干部教育機制建設。加強醫(yī)院政工干部教育培訓，重視主觀世界改造，堅定理想和信念，提高工作實效性。利用網絡、微博、微信、電視、雜志、報紙等多種渠道和形式，加大“兩學一做”活動的宣傳，營造良好氛圍，促進政工干部工作水平提高。要示范表率。政工干部要當好“火車頭”“風向標”，勇做標桿，從嚴律己，以身作則，做好示范。要敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于觸及矛盾，既嚴抓嚴管又善抓善管，不做“老好人”。另一方面，加強醫(yī)院政工干部激勵機制建設。例如，提高醫(yī)院政工干部待遇，包括福利、薪酬、獎金等，使他們在“兩學一做”活動中保持積極性。推行績效考核，對“兩學一做”活動到位的工作人員進行獎勵。進而激發(fā)醫(yī)院政工干部主動性，為醫(yī)院作出更大貢獻。
（六）注重新型傳媒技術應用，提升工作實效性。當前，微博、微信、移動電話等新型傳媒技術應用較普遍。從醫(yī)院政工干部“兩學一做”活動實際出發(fā)，重視微博、微信、移動電話的應用，也是不可忽視的內容。例如，運用微博、微信學習內容，讓政工干部學習和分享學習資料，交流心得。同時，微博、微信也可用于相互聯系，讓醫(yī)院政工干部和醫(yī)護人員的聯系更為便捷，掌握醫(yī)護人員思想動態(tài)，落實“兩學一做”，發(fā)揮政工干部的“關鍵群體”作用，確保工作實效性。
四、結語
“兩學一做”活動之中，醫(yī)院政工干部要加強學習，不斷提高自身綜合素質，把握方向、增強敏感性、具有超前性、確保實效性，并發(fā)揮“關鍵群體”作用。此外，醫(yī)院還要建立健全完善的制度，重視新型傳媒技術應用，努力實現工作方式方法創(chuàng)新，讓醫(yī)院政工干部更好地融入“兩學一做”活動當中，發(fā)揮“關鍵群體”作用。促進政工干部工作效率提升，為醫(yī)院發(fā)展和進步作出更大貢獻。
【參考文獻】
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11月7日，四川省委老干部局召開全省“如何推進老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展”課題研討交流會。省委組織部副部長、老干部局局長彭德秋出席會議并講話，省委老干部局副局長羅卡主持會議，省委老干部局副局長史可出席會議。
省委組織部副部長、老干部局局長彭德秋指出，如何有效推動老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展，需要進一步深化對老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展的認識，在新的歷史條件下結合老干部工作在性質和職能上的定位，堅持把握方向抓住關鍵，在工作理念、政策制度、方式方法等方面順應轉變、適應轉變、促進轉變。為此，必須把握好以下幾個方面：在工作目標上要充分彰顯為黨的事業(yè)增添正能量的價值取向，主動服從服務于全面深化改革和經濟社會發(fā)展大局，通過全面做好老干部工作，為改革發(fā)展凝聚重要力量。在工作理念上要牢固樹立改革精神、法治理念和統(tǒng)籌意識，按照黨的十關于“全面做好離退休干部工作”的總要求，堅持用改革的思維去謀劃和推動，使老干部工作及時與全面深化改革相適應、相銜接；堅持用法治思維、法治方式去指導老干部工作，使各項政策規(guī)劃和管理活動更規(guī)范、更科學；堅持用統(tǒng)籌的意識去全面做好離退休干部工作，既要重點做好離休干部服務管理工作，又要加強對退休干部服務管理工作的實踐探索；既要服務老干部又要發(fā)揮老干部工作優(yōu)勢服務社會；既要發(fā)揮黨的領導、政府主導，又要爭取社會協(xié)同、公眾參與。在工作視野上要積極拓展空間、善于整合各種資源，通過充分整合社會資源、借助社會力量、增加社會化服務管理內容，逐步對接日漸完善的社會養(yǎng)老服務體系。在方式方法上要注重繼承創(chuàng)新，在傳承歷史基礎上謀求新發(fā)展，借鑒30多年老干部工作在養(yǎng)老、思考教育、組織活動、發(fā)揮作用等方面一些好的經驗和做法，結合轉型發(fā)展、科學發(fā)展的要求調整改善，適時推動從微觀具體服務向宏觀指導轉型，著重從政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調、組織指導等方面做好離退休干部服務管理工作。
彭德秋強調，有效實現老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展，是一個長期、漸進的過程。要立足省情和各地實際，統(tǒng)一思想認識，積極破解難題，大膽探索創(chuàng)新，腳踏實地做好各項工作，推進全省老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展取得實效，在目前有效推進轉型發(fā)展、科學發(fā)展的方向、辦法還待進一步明確，在管理體制、工作機制、服務保障等方面還缺少有力支撐的情況下，為頂層設計提供更多的基層實踐情況和實證經驗。
彭德秋要求，要重點抓好以下工作：第一，要突出抓好離退休干部的“兩項建設”；第二，要大力加強對退休干部工作的實踐探索；第三，要著力破解轉型發(fā)展、科學發(fā)展中的難題；第四，要以志愿服務活動為載體，組織引導好退休干部發(fā)揮積極作用；第五，要建設一支過硬隊伍，為轉型發(fā)展、科學發(fā)展提供人才支撐。
全省各市（州）委老干部局、省委老干部局縣（市、區(qū)）聯系點黨委老干部局、省級部門聯系點離退休處（室、辦）和省委老干部局處室及直屬單位負責人參加會議。參會代表就研究推進全省老干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展的有效思路和辦法進行了交流發(fā)言。
(一)精心制定“五五”普法規(guī)劃，簽訂目標管理責任書
結合辦事處實際，制定了《*辦事處“五五”普法五年規(guī)劃》，明確了“五五”普法期間的工作目標、主要任務、教育對象、基本要求和實施步驟等，并且每年都與各村、各單位簽訂《普法依法治理目標管理責任書》，本著因地制宜，實事求是的原則，進一步細化工作任務，使得普法依法治理工作得以有序、有效的開展。
(二)建立健全“五五”普法領導機構
為了加強辦事處普法和依法治理工作，保證法制宣傳教育工作的順利進行，明確職責，及時成立了由黨工委書記為組長，黨工委副書記和副主任為副組長，各有關單位負責人為成員的普法工作領導小組，下設辦公室負責辦事處法制宣傳教育工作的具體組織落實。同時，各村和直屬單位也相應成立了機構，明確了專兼職的法制宣傳員，并保證人員小調整，基本固定不變，使這項工作有了領導和人員保障，有力地推進了法制宣傳教育活動的開展。
(三)著力抓好基層普法陣地建設
為充分發(fā)揮基層普法陣地的主渠道作用，依托村級調委會、治保會，加強基層人民調解、法律宣傳等職能，為辦事處經濟社會發(fā)展和新農村建設提供了強有力的法律保障。
二、多種形式宣傳，重點開展法律“六進”活動
(一)開展法律進機關活動，抓好領導干部學法用法教育
緊緊抓住領導干部法制教育不放，不斷強化領導干部的法律素質。一是堅持和完善黨工委中心組集體學法制度，將領導干部作為普法重點對象來抓。二是開展靈活多樣的學法活動，比如專題講座、星期五法制課堂和各種活動日播放警示性教育光盤等。三是學以致用，普治并舉，通過結合社會主義法治理念教育等活動，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法執(zhí)政有機統(tǒng)一起來，與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政緊密結合起來，不斷增強領導干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識，不斷完善領導干部的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高領導干部的執(zhí)政能力和領導水平。通過普法工作的不斷深入開展，全體公務員和領導干部的法制觀念得到了強化。
(二)開展法律進村活動，抓好農民法制宣傳教育
農民法律素質的提高會推進普法工作的順利開展，所以辦事處狠抓了針對農民的法律宣傳教育工作，各業(yè)務部門相互配合開展了扎實有效的普法工作，例如計生辦利用大集日、人口紀念日多次設咨詢臺，發(fā)放宣傳品6000余份，利用人口學校宣傳陣地等多種形式宣傳《中華人民共和國計劃生育法》等與計生相關的法律法規(guī)，使近萬人受到了相關法律知識教育;再如：“50強”村以草原書屋為載體，購進一批法律法規(guī)讀本，方便了群眾;還有土地、公安、司法、綜治、林業(yè)、農機、婦聯、法院等部門都采取發(fā)放相關法律法規(guī)宣傳品、設巡回法庭、設咨詢臺、播放相關影像資料等方式，大力進行普法宣傳，通過這一系列活動的開展，使廣大農牧民的法律意識有了明顯的提高。
(三)開展法律進學校活動，抓好青少年法制宣傳教育
充分利用學校廣播、校園網、宣傳欄、黑板報、校刊等宣傳工具，在師生中廣泛宣傳法律知識，運用教師會、學生會、升旗儀式、班隊活動課、思品社會課等組織師生進行以《憲法》、《教育法》、《教師法》等相關法律法規(guī)的教育，使受教育師生達2000余人次。
三、抓好重點，推動全民學法用法熱潮
抓住重大政策法律出臺的有利時機，集中時間、人員，深入村屯開展各類主題法制宣傳活動。如20*年“9.20”特大交通事故發(fā)生后全體機關干部與村社干部一起深入到2000多農戶家中向他們面對面的宣傳《道路交通安全法》、《內蒙古農牧民機械安全生產條例》等法律法規(guī)。共發(fā)放宣傳單3000余份。20*年3月，由黨工委組織，司法所牽頭，農業(yè)、林業(yè)、派出所、團委、婦聯等多部門參與，采取授課方式，逐村逐屯的為村民講解法律知識和黨在農村方針、政策，為群眾解難答疑，使5000人受到普法教育。另外，各部門還利用“3.8”婦女節(jié)、“6.1”兒童節(jié)、“6.26”全國禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日等有利時機，采用書寫永久性標語、懸掛宣傳橫幅、設咨詢臺、出動宣傳車、制作法律知識宣傳版面等多種形式在各村屯進行了廣泛深入普法宣傳教育，黨工委還把各單位干部職工、村社干部和教師列為重點普法對象，每年組織他們認真學習興安盟“五五”普法學習材料，要求他們認真完成作業(yè)，積極參加普法考試，使358人接受了31部法律法規(guī)的教育，通過這一系列法律法規(guī)學習宣傳活動的開展，使廣大公民的法律意識進一步提高，公民學法、用法蔚然成風，即維護了社會穩(wěn)定，又促進了經濟社會發(fā)展。
四、普法工作存在的問題
1、部分領導干部尤其是村級領導干部普法意識不強，認識不高，宣傳發(fā)動還不夠深入;
2、發(fā)展不平衡，缺少長效機制;
3、法制宣傳教育形式還比較單一，缺乏針對性和實效性;
4、與上級各相關部門普法宣傳教育工作信息溝通不夠;
5、法制宣傳教育陣地建設還較滯后;
6、由于辦事處體制原因，導致投入到普法工作中的經費少之又少;
7、在法制宣傳教育上，各部門往往單兵教練，形不成合力，達不到法制宣傳教育的效果。
五、對普法工作的建議
1、建議進一步提高對普法工作重要性的認識。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加大法制宣傳力度，營造學法、用法、護法氛圍，努力提高公民特別是各級領導干部的憲法意識，在全社會牢固樹立憲法權威，積極弘揚法治文化，增強公民的法律意識，進一步形成崇尚法治的社會氛圍。
2、建議繼續(xù)推進“法律六進”主題宣傳教育活動。一是抓龍頭，重點是領導干部，使他們真正樹立良好的依法行政意識，促進和帶動普法工作的深入開展。二是抓大頭，即廣大群眾。這部分人員多，涉及面廣，又是法制教育相對薄弱的人群，更需要接受法制教育，以促進全社會法制水平的提高，維護社會穩(wěn)定。三是抓源頭，即青少年。通過在學校配備法制副校長，保證足夠的法制課時，落實法律教材和師資力量，改變只重升學率的做法，最大限度地提高青少年的法制意識，盡可能減少青少年違法犯罪事件的發(fā)生。
3、建議豐富普法工作形式，不斷增強法制宣傳教育工作實效。利用各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢，開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮文藝宣傳功能，積極發(fā)動業(yè)余文藝團體，運用文藝、故事、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳，增強法制教育實效。精心組織諸如“12·4”全國法制宣傳日系列活動，逐步提升“12·4”宣傳活動的品牌效應，擴大法制宣傳教育的社會影響面。
4、建議加大法制宣傳教育陣地建設力度，強本固基，創(chuàng)造好的普法宣傳平臺。
(一)嚴格工作程序,做好動員工作
結合專項活動第一階段學習活動的深入開展,在充分準備的基礎上,,領導班子認真總結了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進一步統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、集體(或個別)訪談等形式,圍繞我辦“五不作為、五慢作為、五亂作為”等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認真查擺出存在的突出問題和個人在思想作風、生活作風和工作作風上存在的不足。共召開座談會2次,向上級主管部門、分管領導、下屬基層單位、服務對象、社會各界代表等發(fā)放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會了進行了通報,進一步明確了整改工作的方向和任務。同時,將征集到的意見、建議進行梳理、匯總后，共查擺出領導班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅持發(fā)揚民主,開好問題點評會
通過召集有關人員、服務對象、上級分管領導、干部群眾召開了問題點評會,對本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來的問題進行了點評, 對班子和個人針對存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實可行的整改措施
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實事求是、理論聯系實際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務對象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強化督查工作是確保整改取得實效的關鍵
為保證整改工作取得實際效果,我辦認真履行職責,,進一步改進督查方式方法,對查擺問題的過程和查擺出的問題進行全程監(jiān)督檢查,督促各單位向 社會作出公開承諾,明確整改時限加以整改,確保了專項活動穩(wěn)步推進。
一是少數干部職工由于工作任務繁重,沒有把開展專項活動與做好當前工作有機結合起來。
二是個別干部職工查找問題不準,導致整改思路不清、制定措施不得力。
開展學習調研活動是踐行科學發(fā)展觀的重要組成部分，按照松原市寧江區(qū)區(qū)委的統(tǒng)一部署，此次活動中，區(qū)人大常委會主任郭素英負責聯系區(qū)林業(yè)部門。為扎實做好工作，近日，郭素英主任帶領工作人員，在區(qū)林業(yè)局局長石立光及班子成員的陪同下先后對八家子苗圃育苗基地、善友林場公益林現地、退耕還林現地進行了實地調研。在調研的過程中，分別聽取了八家子苗圃育苗基地場長曹世明、善友林場場長高洪晨對苗圃、林場現有情況的介紹。
在調研結束后的座談會上，與會成員圍繞踐行科學發(fā)展觀，結合新形勢下林業(yè)建設與發(fā)展過程中存在的林業(yè)資源流失嚴重、林業(yè)行政執(zhí)法面臨的困境、林場的苗圃今后生存與發(fā)展的方向等問題進行了座談。
最后，常委會主任郭素英在肯定林業(yè)部門付出努力的同時，提出要繼續(xù)加大與上級主管部門的溝通協(xié)調，充分發(fā)揮現有育苗基地的優(yōu)勢，豐富品種、注重質量、強化技術、壯大產業(yè)，形成品牌，在承擔好本市區(qū)種苗綠化供給的同時，逐漸輻射到周邊區(qū)域。要深入研究林場發(fā)展、資源保護、行政執(zhí)法中存在的問題，用科學發(fā)展的理念和眼光，講求策略，尋求途徑，解決問題，促進實效。要不斷加大對《森林法》的宣傳力度，增強領導和干部群眾的林業(yè)意識，促進林業(yè)經濟、林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。此外，郭素英主任還向與會成員征詢了對常委會工作、人大代表履職及作用發(fā)揮等方面的建議和意見。（房純穎）
通化市東昌區(qū)人大開展“五五”普法情況視察
10月15日至17日，通化市東昌區(qū)人大常委會組成了視察組，采用聽取工作匯報、實地查看、召開座談會、查閱相關資料等方式，對區(qū)人民政府2006年以來“五五”普法工作情況進行視察。視察中，聽取了區(qū)人民政府所作的“五五”普法工作報告，深入到環(huán)通鄉(xiāng)政府、官道村委員會、民主街道辦事處、東昌區(qū)實驗小學進行走訪，聽取了單位主管領導的工作匯報。召開了工、青、婦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街法律事務所、社區(qū)等有關人員參加的座談會。
視察組充分肯定了東昌區(qū)人民政府“五五”普法工作開展以來，認真貫徹落實《五五普法規(guī)劃》，注重健全組織機構，為普法與應用相結合，全面提高普法成效等方面所取得的成績。并對今后繼續(xù)做好“五五”普法工作提出了要進一步加強領導，完善機制，強化保障，突出重點，強化實效的要求。希望以后的“普法”能形成領導干部學法用法制度化、公務員學法用法規(guī)范化、行政執(zhí)法人員學法用法專業(yè)化、青少年法制教育課時化、企業(yè)經營管理人員法制教育系統(tǒng)化、城鄉(xiāng)居民法制教育經?；姆諊?。要進一步探索完善普法工作機制，細化普法工作目標和責任，把青少年、下崗職工、外來務工人員和村干部作為普法教育的重點，在提高普法質量上求實效；把涉及民生的法律法規(guī)作為學習重點，在維護穩(wěn)定上求實效。在全社會形成人人遵紀守法、人人參與維護公共利益的良好氛圍，為全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻。（宋麗娟）
柳河縣人大常委會督察代表建議辦理情況
近日，柳河縣人大常委會主任劉勇、副主任段冶帶領相關人員先后到各承辦單位聽取各單位負責同志就柳河縣人大十六屆二次會議人大代表建議、批評和意見辦理情況做的匯報，并實地察看了部分重點建議辦理情況。
縣城投中心黨組對學法普法工作非常重視，成立了學法普法工作領導小組，主要領導親自抓，并安排由一名黨組成員專抓，落實了工作經費，定期召開會議，研究解決實際問題。領導班子成員帶頭學法用法，依法行政，依法管理，帶頭參加學法普法考試，領導班子和班子成員都按規(guī)定述職述廉述法，有效推動了學法普法工作的開展。
結合本單位的工作實際，采取講座、研討、自學等形式多樣地開展干部職工學法普法工作。一是建立健全中心組學法、領導干部法制講座等學法普法制度。單位主要領導積極參加縣里開展的學法普法活動，每人每年給干部職工上法律宣傳講座2次以上，重點學習黨的路線、方針、政策，學習十八屆三中、四中、五中全會精神、中央八項規(guī)定、《憲法》、《公務員法》、《廉政準則》等。二是堅持學法用法相結合。積極參加縣里組織的學法用法考試，參考率、合格率都達到100%,還結合本職工作實際，組織干部職工學習涉及土地、建筑、融資等方面的法律法規(guī)。三是建立重大事項決策法律咨詢制度。聘請了兩名律師作為常年法律顧問，每逢重大事項、重大決策，都廣泛征求意見和建議，做到依法行政、依法決策，干部職工依法管理水平和駕馭全局的能力明顯提高。
我們將學法普法工作與單位的工作職責、與每個干部職工的實際工作相結合，有力地推動了各項目標任務的順利完成。城投中心擔負著煤礦棚戶區(qū)改造的重要任務，該項工作政策性強，涉及面廣，由于楊梅山煤礦已破產，梅田礦務局早已撤銷，符合安置條件的對象摸底難，居住分散，我們做好長期的經常性的細致工作，搞好了調查摸底，有些不了解情況的給縣領導寫信或在互聯網上發(fā)帖反映情況或提出訴求，我們都給予了及時回復，宣傳上級政策和安置對象條件，以及住房建設情況，得到了廣大群眾的理解和支持。我們將煤礦棚戶區(qū)改造作為民生大愛工程，提前超額完成了上級交辦的工作任務，真正把這項民生大愛工程做實做好，為維護全縣的穩(wěn)定作出了積極貢獻。城投中心還擔負著為縣收儲土地的艱巨任務，干部職工深入農戶家里，宣講黨和國家征收土地的法規(guī)政策，做好失地群眾的思想和安置工作，幫助失地群眾解決實際問題23個，取得群眾的支持，支持全縣的項目建設，確保了全縣重大項目建設需要。融資工作政策性和時效性都很強，我們組織干部職工認真學習領會上級指示精神，結合本縣實際拿出切實可行的方案，使融資工作高效推進，債券發(fā)行正在抓緊制作相關資料，璜溪灣土地一級開發(fā)項目資料已報送國開行，道路照明節(jié)能改造項目已將貸款申報材料報送省財政廳，其他項目貸款工作也正在申報當中。
通過抓實抓好學法普法工作，縣城投中心全體干部職工政治堅定，工作成效一年一個新臺階，在復雜環(huán)境中堅守崗位，堅定信念，沒有出現違法違紀的人和事。學法普法工作既提升了我們堅持依法行政、依法辦事的水平，同時促進了城市建設投資服務工作的順利開展。我們有以下兩個方面的體會。
