時(shí)間：2022-12-09 22:02:28
序論：在您撰寫(xiě)大連會(huì)議紀(jì)要時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
這次打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，是市政府調(diào)整全市打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議成員之后，召開(kāi)的第一次聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議。主要是通報(bào)今年以來(lái)打擊傳銷(xiāo)工作，分析當(dāng)前打擊傳銷(xiāo)工作面臨的形勢(shì)，安排部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成打擊傳銷(xiāo)工作各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市公安局張輝同志宣讀了《市打擊傳銷(xiāo)違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》；同志宣讀了《市人民政府關(guān)于調(diào)整市打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議成員的通知》；和劍光同志通報(bào)了今年以來(lái)全市打擊傳銷(xiāo)工作情況，對(duì)下一階段的打擊傳銷(xiāo)工作做了具體安排?？梢哉f(shuō)成效是顯著的，措施是得力的，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）結(jié)合已經(jīng)積累的打傳經(jīng)驗(yàn)，在今后的打傳工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)打擊傳銷(xiāo)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于打擊傳銷(xiāo)的各項(xiàng)工作部署，深入宣傳教育，加大打擊力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全市打擊傳銷(xiāo)工作取得明顯成效，有效遏止了傳銷(xiāo)蔓延的勢(shì)頭。前9個(gè)月，我市共開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中專項(xiàng)打擊行動(dòng)20余次，檢查社區(qū)、村莊1130個(gè)、公共場(chǎng)所1187個(gè)；發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)多份、聯(lián)系卡5000余張；清除傳銷(xiāo)窩點(diǎn)34個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員320人，解救被騙群眾17人。全市沒(méi)有出現(xiàn)因傳銷(xiāo)引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的開(kāi)展，為維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這些成績(jī)的取得，是各縣（市、區(qū)）、聯(lián)席會(huì)各成員單位高度重視、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家，也通過(guò)你們向在打擊傳銷(xiāo)工作一線的同志們，表示慰問(wèn)和感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前打擊傳銷(xiāo)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。從全國(guó)情況看，傳銷(xiāo)活動(dòng)在一些地方愈演愈烈。8月份開(kāi)始，央視新聞?lì)l道連續(xù)報(bào)道了來(lái)賓傳銷(xiāo)活動(dòng)猖獗的現(xiàn)象，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。事實(shí)上，新型非法傳銷(xiāo)已蔓延到全國(guó)多個(gè)省份。這種新型非法傳銷(xiāo)，組織更加嚴(yán)密、活動(dòng)更為隱蔽、手段更為狡猾、發(fā)展更加迅猛，從“傳商品”變?yōu)椤袄祟^”式傳銷(xiāo)犯罪，大都采取精神和暴力控制手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害呈加劇趨勢(shì)，已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了重大威脅。為更加有效地打擊傳銷(xiāo)違法犯罪行為，目前，公安部、國(guó)家工商總局正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。從全省情況看，地處中原，承東啟西，人口眾多，更易受到傳銷(xiāo)活動(dòng)的沖擊、滲透，一直是傳銷(xiāo)活動(dòng)的重發(fā)區(qū)之一。我們省內(nèi)就有務(wù)工人員被騙到寧夏、參加傳銷(xiāo)，如曾被社會(huì)廣泛關(guān)注的趙作海就在寧夏陷入傳銷(xiāo)泥潭，今年8月份才被有關(guān)部門(mén)解救回來(lái)。目前，我省仍然是國(guó)家有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)，打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的壓力大、責(zé)任重。省委、省政府對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作非常重視，強(qiáng)調(diào)要站在“四個(gè)重在”的高度，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)。10月份后，省綜治委將組織對(duì)各省轄市打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行考評(píng)。從我市情況看，雖然傳銷(xiāo)活動(dòng)總體上得到遏止，但傳銷(xiāo)活動(dòng)在一些地方時(shí)有發(fā)生。近期，隨著等地打擊傳銷(xiāo)力度的加大，已發(fā)現(xiàn)有傳銷(xiāo)人員流竄我市。從8月份110中心受理傳銷(xiāo)舉報(bào)的情況看，傳銷(xiāo)活動(dòng)數(shù)量在一些區(qū)域有增加之勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門(mén)要站在保護(hù)群眾切身利益、維護(hù)全市和諧穩(wěn)定的高度，牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”和“打持久戰(zhàn)”思想，切實(shí)把打擊傳銷(xiāo)作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，采取更加有力的措施，繼續(xù)保持打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏止傳銷(xiāo)活動(dòng)的發(fā)展蔓延，維護(hù)全市的和諧穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)工作深入開(kāi)展
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照省委提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，全面落實(shí)打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，不斷把打擊和防范傳銷(xiāo)工作推向深入。
一是加大打擊力度。今年以來(lái)，市110中心接轉(zhuǎn)的160余起傳銷(xiāo)舉報(bào)，沒(méi)有一起是傳銷(xiāo)商品的，大都是打著“招工招聘、聊天交友、參觀旅游”等旗號(hào)，誘騙外地人來(lái)洛，爾后實(shí)施限制人身自由、勒索、詐騙、搶劫、人身傷害等犯罪行為。各縣（市、區(qū)）政府一定要切實(shí)肩負(fù)起打擊傳銷(xiāo)第一責(zé)任的角色，迅速組織公安、工商、民政等部門(mén)，發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組等基層力量，開(kāi)展好打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市公安局要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快研究制定我市打擊“拉人頭”式傳銷(xiāo)犯罪的具體措施，10月31日前報(bào)市政府打擊傳銷(xiāo)辦公室。對(duì)傳銷(xiāo)違法犯罪首要分子、組織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)中詐騙錢(qián)財(cái)、限制人身自由、甚至暴力抗法、破壞穩(wěn)定的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)治理。從市110中心的舉報(bào)情況看，目前，我市傳銷(xiāo)活動(dòng)主要集中在洛龍區(qū)的關(guān)林、安樂(lè)和古城鎮(zhèn)，西工區(qū)的洛北鄉(xiāng)，瀍河區(qū)的瀍河回族鄉(xiāng)、老城區(qū)邙山鄉(xiāng)等區(qū)域。城中村、老居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)、新區(qū)農(nóng)民安置小區(qū)等出租房集中區(qū)是傳銷(xiāo)活動(dòng)易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，也是我們開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)行動(dòng)、源頭治理傳銷(xiāo)的重點(diǎn)區(qū)域。要借助全市正在開(kāi)展的流動(dòng)人口、出租房屋專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織和相關(guān)方面的作用，通過(guò)完善日常打、防、控、管等措施，鏟除傳銷(xiāo)活動(dòng)的條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租房屋、勞務(wù)市場(chǎng)、人才中介以及酒店、賓館、招待所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，常查、清查，不留死角。對(duì)為傳銷(xiāo)提供便利條件的，堅(jiān)決依法予以懲處。對(duì)傳銷(xiāo)人員大量聚集、問(wèn)題突出的地方，要通過(guò)督辦、領(lǐng)導(dǎo)分包等形式，限期治理到位。對(duì)外出從事傳銷(xiāo)活動(dòng)人員較多的地方，要通過(guò)綜治考核以及其他手段進(jìn)行責(zé)任追究。
三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要建全基層打擊傳銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年是創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村莊）”第三個(gè)年頭，省、市兩級(jí)年底將組織驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照市聯(lián)席會(huì)議的要求，深入開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、無(wú)傳銷(xiāo)村莊”創(chuàng)建和“防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園”活動(dòng)，特別是傳銷(xiāo)多發(fā)的地區(qū)，更要充分發(fā)揮基層組織和群眾力量，加大創(chuàng)建工作力度，力爭(zhēng)年底完成創(chuàng)建任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)打擊傳銷(xiāo)群防群治群管。要進(jìn)一步健全完善出租服務(wù)和流動(dòng)人口管理機(jī)制。規(guī)范房屋出租行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，壓縮傳銷(xiāo)分子活動(dòng)空間。要著力構(gòu)建打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，居委會(huì)、村委會(huì)為主，工商、公安、綜治部門(mén)組織配合，按照職責(zé)分工，做好市110聯(lián)動(dòng)中心傳銷(xiāo)舉報(bào)處理、傳銷(xiāo)線索排查和上報(bào)工作，努力形成情況互通、信息共享的打擊、預(yù)防、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)，筑牢打擊傳銷(xiāo)的基層防線。
四是加強(qiáng)宣傳教育。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把宣傳教育活動(dòng)作為打擊傳銷(xiāo)工作的重點(diǎn)措施進(jìn)行部署、落實(shí)和檢查，通過(guò)廣播電視、公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來(lái)人口、出租房主的宣傳教育，使廣大群眾識(shí)別傳銷(xiāo)、防范傳銷(xiāo)，自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)，主動(dòng)舉報(bào)傳銷(xiāo)。同時(shí)，有針對(duì)性地做好外出務(wù)工人員的教育工作，防止誤入傳銷(xiāo)陷阱。
五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持預(yù)防為主，防范在前，發(fā)現(xiàn)和研究因傳銷(xiāo)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和動(dòng)向，制定專門(mén)的預(yù)警防范和應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)妥善地處置遇到的矛盾和問(wèn)題。在打擊傳銷(xiāo)工作中，對(duì)教唆、煽動(dòng)、組織傳銷(xiāo)人員聚眾滋事的骨干分子要依法堅(jiān)決予以查處；對(duì)既是受騙者也是騙人者的傳銷(xiāo)人員，要實(shí)行批評(píng)教育與懲治處罰寬嚴(yán)相濟(jì)的政策；對(duì)上當(dāng)受騙且沒(méi)有欺騙他人參加的，要注意做好教育、說(shuō)服和思想轉(zhuǎn)化工作，防止因工作不力、查處措施不當(dāng)，引發(fā)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)，確保打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
離年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間了，完成全年的打擊傳銷(xiāo)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜治考核，努力把打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視打擊傳銷(xiāo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把打擊傳銷(xiāo)工作列入重要的議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指揮、協(xié)調(diào)的責(zé)任。各級(jí)工商、公安部門(mén)要充分發(fā)揮打擊傳銷(xiāo)主力軍作用，在日常清查、案件查處、開(kāi)展行動(dòng)等方面相互配合，通力合作，形成執(zhí)法合力。聯(lián)席會(huì)其他成員單位要根據(jù)自身的職責(zé)，研究落實(shí)本部門(mén)本系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)工作的具體措施，密切配合工商、公安部門(mén)開(kāi)展工作。聯(lián)席會(huì)會(huì)議辦公室要加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)各成員單位的行動(dòng)。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)落實(shí)政府打擊傳銷(xiāo)第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任制，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要制定本單位打擊傳銷(xiāo)工作考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有目標(biāo)、任務(wù)有分工、考評(píng)有辦法、獎(jiǎng)懲有措施，充分調(diào)動(dòng)各方面參與打擊傳銷(xiāo)積極性。要落實(shí)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、處置不力，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的傳銷(xiāo)事件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）強(qiáng)化綜治考核。要充分發(fā)揮打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理工作作用，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。11月份，省綜治委、省打傳辦將采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地驗(yàn)收的方式，對(duì)我市打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。為此，我市已制定了《市年打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)比辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，今天已印發(fā)給大家。在省考核驗(yàn)收前，市綜治辦、市聯(lián)席辦公室將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查、抽查。各縣（市、區(qū)）政府、相關(guān)部門(mén)要在市聯(lián)席辦公室的協(xié)調(diào)下，組織好綜治考評(píng)工作。對(duì)考評(píng)工作中敷衍了事、弄虛作假、工作不落實(shí)，影響全市綜治考評(píng)結(jié)果的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
（四）提供工作保障。打擊傳銷(xiāo)工作量大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門(mén)要為打擊傳銷(xiāo)工作創(chuàng)造條件，在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持，確保打擊傳銷(xiāo)工作有效開(kāi)展。關(guān)于市打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)市財(cái)政給予必要支持，并協(xié)調(diào)解決打擊傳銷(xiāo)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法所需經(jīng)費(fèi)。
2月2日上午，__中院邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取其對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。市人大副主任__、市政協(xié)副主席__出席會(huì)議。中院院長(zhǎng)__及在家的所有黨組成員、中層正職參加了座談。座談會(huì)由中院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)__主持。
中級(jí)法院代院長(zhǎng)__首先從圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，狠抓法院隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)司法為民的基礎(chǔ)等方面，對(duì)我市法院20__年的整體工作情況進(jìn)行了匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納，并認(rèn)真分析了存在這些問(wèn)題的原因。在此基礎(chǔ)上，對(duì)20__年的工作進(jìn)行了整體謀劃。會(huì)上，__*院長(zhǎng)還對(duì)與會(huì)代表提出的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
與會(huì)代表普遍認(rèn)為，__*院長(zhǎng)的匯報(bào)客觀真實(shí)地反映了全市法院的情況，講成績(jī)實(shí)事求是，擺問(wèn)題一針見(jiàn)血。對(duì)今后工作的整體規(guī)劃結(jié)合實(shí)際，工作方向明確，所提出的“學(xué)先進(jìn)、找差距；建制度、抓落實(shí)；保質(zhì)量、重效果；強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的工作新思路和“圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)主題、抓好三項(xiàng)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流、提升一個(gè)形象”的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，觀念新、標(biāo)準(zhǔn)高，語(yǔ)言精練，原則性強(qiáng)，圍繞大局，符合實(shí)際，特別是突出“重教、嚴(yán)管、厚愛(ài)”，切實(shí)提高法官和法院其他工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)其“公正司法，一心為民”的意識(shí)，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)力和審判的公正性，必將會(huì)使今后法院的各項(xiàng)工作發(fā)生極大的變化，取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。代表們提出，20__年，全市法院干警能夠牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作；在民商事和行政審判工作中，始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，依法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力化解各類(lèi)矛盾和糾紛；審判綜合大樓和審判大廳先后投入使用，不僅改善了法院辦公辦案條件，也極大地方便了群眾訴訟，群眾反映的告狀難、申請(qǐng)難等問(wèn)題逐步得到了解決。
代表們強(qiáng)調(diào)，在今后工作中，法院要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法院和基層法庭的辦公辦案條件的改善，激發(fā)基層干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性，遵紀(jì)守法的自律性，公正司法的自覺(jué)性，確保能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)；要結(jié)合審判職能作用的發(fā)揮，進(jìn)一步做好法制宣傳工作。通過(guò)對(duì)在法律允許范圍內(nèi)的一些群眾普遍關(guān)心的案件（如贍養(yǎng)等），可以采取在案件當(dāng)事人所在的村（組）進(jìn)行審理，既可以達(dá)到案件審理的法律效果和社會(huì)效果，也能夠起到較好的法制宣傳、教育的作用。要進(jìn)一步做好判后答疑工作。針對(duì)部分當(dāng)事人法律知識(shí)缺乏，對(duì)法律條文理解片面的情況，加大判后答疑的力度，力求通過(guò)法官耐心而細(xì)致的解釋工作，讓當(dāng)事人能夠明白和理解法院判決的依據(jù)，從而打消當(dāng)事人對(duì)法官辦案公正性產(chǎn)生的懷疑，最大限度地消除當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果的誤解，減緩當(dāng)事人間的對(duì)立情緒，達(dá)到案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
終端在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)中扮演重要角色，更清楚的照片，更清晰的視頻是許多終端產(chǎn)品的追求。面向大連接，視頻應(yīng)用非常廣泛，圖像不清視頻無(wú)從談起。在“2016中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨第十一屆中國(guó)通信技術(shù)年會(huì)”上，愛(ài)佩儀光電高級(jí)副總裁陸大昕從微觀維度介紹了終端在大連接時(shí)代的應(yīng)用和市場(chǎng)。
陸大昕指出，當(dāng)前，許多領(lǐng)域?qū)σ曨l影像的需求正日益增加，如VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)載應(yīng)用、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、安防監(jiān)控等。然而，許多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊曨l會(huì)存在模糊、丟幀等問(wèn)題。這不僅影響到終端用戶的觀感體驗(yàn)，還影響到巨量數(shù)據(jù)后續(xù)的應(yīng)用分析。陸大昕認(rèn)為，在大連接時(shí)代，防抖技術(shù)將隨著視頻影像需求的增長(zhǎng)而迎來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。
陸大昕說(shuō)，光學(xué)防抖及影像優(yōu)化技術(shù)可應(yīng)用在低頻、中頻、高頻以及多維度等終端設(shè)備。例如，無(wú)人機(jī)是在高頻情況下錄視頻，如果抖動(dòng)很大，拍出的影像會(huì)有強(qiáng)烈的水波紋，根本沒(méi)法滿足用戶需求。這就是光學(xué)防抖要解決的問(wèn)題。
目前，光學(xué)防抖技術(shù)已在單反相機(jī)上有應(yīng)用，光學(xué)防抖技術(shù)已在手機(jī)領(lǐng)域普及，并在雙攝像頭手機(jī)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。陸大昕指出，愛(ài)佩儀所做的是把它做得更小、更可靠，更方便移動(dòng)終端的應(yīng)用。
在雙攝手機(jī)領(lǐng)域，很多手機(jī)廠商通過(guò)雙攝像頭實(shí)現(xiàn)不同景深的多點(diǎn)同時(shí)自動(dòng)對(duì)焦，拍攝一張照片時(shí)，可以使“近景遠(yuǎn)景都是清楚的”。
但是，陸大昕表示，雙攝有一個(gè)很復(fù)雜的東西在兩個(gè)攝像頭模組中間，需要做到很精確的誤差控制，而兩個(gè)攝像頭的鏡頭光學(xué)特性怎么做到一致，是非常困難的事情。愛(ài)佩儀防抖可以解決這個(gè)難題。
愛(ài)佩儀防抖通過(guò)多維度拍攝，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)處近處皆清晰對(duì)焦?！拔覀兛梢哉{(diào)整，即便做雙攝鏡頭組裝的情況下，兩個(gè)鏡頭有偏轉(zhuǎn)，可以通過(guò)軟件去調(diào)整，讓鏡頭做一些補(bǔ)償，很小范圍之內(nèi)可以做到兩個(gè)雙攝鏡頭一致性。同時(shí)，我們通過(guò)三個(gè)自由度的馬達(dá)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物理上位置的補(bǔ)償，達(dá)到防抖的目的?！?/p>
陸大昕說(shuō)，智能手機(jī)相機(jī)鏡頭體積小，光圈小，曝光時(shí)間長(zhǎng)，更容易受到手震影響，因此APP防抖對(duì)于智能手機(jī)的動(dòng)態(tài)影像處理尤為重要。此外，光學(xué)防抖可使手機(jī)在昏暗的環(huán)境下仍可拍出清晰明亮的圖片。目前，光學(xué)防抖拍攝功能已在一些高端智能手機(jī)中應(yīng)用，將很快成為手機(jī)標(biāo)配。
通常用六個(gè)維度來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)物體空間的狀態(tài)：三個(gè)線性維度，以及滾動(dòng)角、偏轉(zhuǎn)角、起伏角等三個(gè)非線性維度。陸大昕指出，目前，通過(guò)傳感器技術(shù)，愛(ài)佩儀可以做到五個(gè)維度的影像補(bǔ)償和防抖。多維度的光學(xué)防抖產(chǎn)品可以滿足可視眼鏡、醫(yī)療和工業(yè)內(nèi)窺鏡、行車(chē)記錄儀、航拍無(wú)人機(jī)、運(yùn)動(dòng)相機(jī)、執(zhí)法儀、安防監(jiān)控等許多終端設(shè)備的需求。這些應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋了大連接時(shí)代相當(dāng)多的移動(dòng)視頻以及VR、AR應(yīng)用。
這次專案集群戰(zhàn)役中，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署指揮，各參戰(zhàn)地公安機(jī)關(guān)與藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)密切配合，組織精干力量開(kāi)展破案攻堅(jiān)，成功打掉18個(gè)制售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)，如浙江等23個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉1個(gè)利用高價(jià)回收的治療癌癥、心血管疾病進(jìn)口處方藥包材生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的犯罪網(wǎng)絡(luò)；河南等20個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉2個(gè)生產(chǎn)假藥并向144家藥店、診所銷(xiāo)售的犯罪網(wǎng)絡(luò)；江蘇等20個(gè)省份公安機(jī)關(guān)分別打掉某大藥房銷(xiāo)售假藥、楊某偽造批文生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的犯罪網(wǎng)絡(luò)；湖北、上海、河南、廣東等4省、市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉潘某等銷(xiāo)售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)；天津等10個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉周某等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥、陳某等利用過(guò)期藥生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)；遼寧等9個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉王某等生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)；黑龍江等8個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉邸某、齊某等為首的2個(gè)銷(xiāo)售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)；廣東公安機(jī)關(guān)打掉走私銷(xiāo)售進(jìn)口抗腫瘤藥的犯罪網(wǎng)絡(luò)；海南等13個(gè)省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉王某等制售假壯陽(yáng)藥犯罪網(wǎng)絡(luò)；上海等地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打掉黃某非法生產(chǎn)銷(xiāo)售生長(zhǎng)激素多肽類(lèi)藥物、楊某等銷(xiāo)售假藥2個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)一行動(dòng)中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)繳獲的假藥涵蓋從處方藥到保健藥，從口服片劑到注射針劑，從中草藥到西藥，從國(guó)產(chǎn)藥到進(jìn)口藥等上百個(gè)品牌門(mén)類(lèi)。主要包括：假冒“美羅華”、“萬(wàn)珂”、“日達(dá)仙”、“立普妥阿伐他汀該片”等進(jìn)口處方藥；國(guó)外藥廠生產(chǎn)、未取得我國(guó)藥品準(zhǔn)入批號(hào)的“易瑞沙”、“格列衛(wèi)”、“特羅凱”等抗腫瘤藥；假冒生長(zhǎng)激素多肽類(lèi)藥物、“賀普丁”、“斯皮仁諾”、“達(dá)美康”、“博路定”、“布希達(dá)卡培他濱片”、“沐舒坦鹽酸氨溴索片”、“頭孢氨芐”以及治療腸胃病、婦科病、心血管疾病等常見(jiàn)多發(fā)疾病的常用藥。
警方偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪分子制售假藥，不擇手段，喪盡天良，謀財(cái)害命，傷天害理。有的不法分子收購(gòu)真藥包裝材料等，利用低檔原料藥、鹽水、過(guò)期藥等自行灌裝、勾兌、改批號(hào)，生產(chǎn)假藥；有的不法分子為增強(qiáng)藥效，添加國(guó)家嚴(yán)令禁止、嚴(yán)重危害人體健康的醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分；有的不法分子偽造批文生產(chǎn)假藥；有的不法分子在生產(chǎn)假藥的同時(shí)，以來(lái)料加工方式生產(chǎn)假藥賺取加工費(fèi)；有的不法分子利用價(jià)格較為低廉的藥品重新包裝，冒充價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥銷(xiāo)售。
經(jīng)藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)鑒定，這些假藥危害十分巨大，無(wú)任何療效，輕者貽誤治療，重者引發(fā)其他疾病，甚至危及生命。如不法分子在假藥中添加的雙氯芬酸鈉、醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分，具有成癮性，短期內(nèi)貌似對(duì)某些病癥有療效感，長(zhǎng)期使用易引發(fā)向心性肥胖（俗稱“娃娃臉”、“水牛腰”）、骨質(zhì)疏松、糖尿病、胃及十二指腸潰瘍、腎臟肝臟損傷、粒細(xì)胞減少等病癥，甚至導(dǎo)致死亡。
據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，制售假藥犯罪地域特點(diǎn)明顯，同鄉(xiāng)之間通過(guò)親屬關(guān)系“以老帶新”逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團(tuán)伙之間“結(jié)幫不結(jié)伙”，既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關(guān)資源、價(jià)格上做到沆瀣一氣。為逃避打擊，犯罪分子利用QQ、MSN、Hotmail等網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行溝通、洽談，將假藥偽裝后通過(guò)物流公司等運(yùn)輸。還有不法分子長(zhǎng)期通過(guò)路邊站牌貼廣告、走街串巷等收購(gòu)過(guò)期藥、使用過(guò)的真藥包裝盒，自行更換包裝生產(chǎn)假藥或出售給生產(chǎn)假藥的不法分子。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡(luò)兜售假藥情況突出，競(jìng)價(jià)排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇，一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)上假藥信息充斥。不法藥店、診所等已成為假藥流入的重點(diǎn)區(qū)域和部位。
該負(fù)責(zé)人表示，假藥犯罪嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將站在保障民生高度，會(huì)同藥監(jiān)等部門(mén)，深入排查假藥犯罪案件線索，認(rèn)真總結(jié)、靈活運(yùn)用專案集群戰(zhàn)役等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，始終保持對(duì)制售假藥犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決切斷假藥生產(chǎn)銷(xiāo)售犯罪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決摧毀假藥犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，全力保護(hù)群眾用藥安全、維護(hù)群眾切身利益。
論文關(guān)鍵詞 犯意引誘型誘惑偵查 法律規(guī)制 被告人 無(wú)罪論處
犯意誘發(fā)型誘惑偵查不僅破壞社會(huì)上人際之間的信賴關(guān)系，侵犯公民私生活安定和個(gè)人生活自治的權(quán)利外，可能為偵查機(jī)關(guān)濫權(quán)瀆職，甚至為其犯罪作惡提供法律上的庇護(hù)，這一現(xiàn)狀迫切需要從學(xué)理上對(duì)誘惑偵查進(jìn)行透析，在立法上加以規(guī)制，在司法實(shí)踐中應(yīng)按無(wú)罪論處。
一、犯意引誘型誘惑偵查的概念
誘惑偵查，是指國(guó)家偵查人員或其受雇于偵查機(jī)關(guān)的協(xié)助者，為了偵緝隱蔽且無(wú)被害人的犯罪，特意設(shè)計(jì)引誘犯罪發(fā)生的情境或?yàn)榉缸镄袨榈膶?shí)施提供機(jī)會(huì)或條件，待犯罪行為實(shí)施或結(jié)果發(fā)生后，將其拘捕的一種偵查策略和手段。犯意引誘型誘惑偵查是誘惑偵查之一，是指對(duì)于沒(méi)有犯罪意圖和傾向的人，誤以為是潛在的犯罪者，偵查人員采取主動(dòng)積極的刺激行為，誘發(fā)其犯意，促使其實(shí)施犯罪行為。誘惑者在犯罪過(guò)程中起到了主導(dǎo)作用。偵查人員在打擊、控制犯罪過(guò)程中，往往也導(dǎo)致了清白無(wú)辜的人陷入偵查機(jī)關(guān)的圈套，正是基于此種分析，在19世紀(jì)下半期，美國(guó)法院開(kāi)始采納“陷阱抗辯”，像正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)一樣，可以阻卻被告人犯罪的違法性。目前，世界各國(guó)大多數(shù)學(xué)者也都認(rèn)同這一點(diǎn)，犯意引誘型誘惑偵查是非法的。
二、犯意引誘型誘惑偵查在我國(guó)理論、立法和司法實(shí)踐中的地位
在我國(guó)理論界，犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否構(gòu)成犯罪，或者是否從輕處罰，這是近年來(lái)爭(zhēng)論比較多的問(wèn)題。有的堅(jiān)持“無(wú)罪說(shuō)”，有的堅(jiān)持“有罪說(shuō)”，有的堅(jiān)持“從輕處罰說(shuō)”（即“折衷說(shuō)”）。
在我國(guó)立法界，2012年3月14日通過(guò)的2012年《刑事訴訟法》第151條第一款規(guī)定：“為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實(shí)施偵查。但是，不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險(xiǎn)的方法?！痹摋l款是關(guān)于隱匿身份實(shí)施偵查的首次法律規(guī)定。筆者認(rèn)為：“不得誘使他人犯罪”，主要是指不得誘使他人產(chǎn)生犯罪意圖，“不得誘使他人犯罪”的外延就是不得使用犯意引誘型誘惑偵查。
在我國(guó)司法實(shí)踐中，從最高人民法院于2000年4月4日公布的《全國(guó)法院審理犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（下稱《南寧會(huì)議紀(jì)要》）規(guī)定可以看出，審判機(jī)關(guān)對(duì)犯意引誘型誘惑偵查的犯罪所持的態(tài)度是謹(jǐn)慎的，采用折衷的做法，既確認(rèn)受特情引誘的犯意引誘型誘惑偵查的犯罪是犯罪行為，又考慮到犯意引誘的實(shí)際后果，規(guī)定從輕處罰，而且不能判處死刑立即執(zhí)行。
最高人民法院于2008年12月1日公布了《全國(guó)部分法院審理犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（下稱《大連會(huì)議紀(jì)要》），《大連會(huì)議紀(jì)要》與《南寧會(huì)議紀(jì)要》的區(qū)別在于：《大連會(huì)議紀(jì)要》多了個(gè)“根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則”。但是辯護(hù)律師提出無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)，審判機(jī)關(guān)也不會(huì)采信。在案件審判實(shí)踐中，只要是誘惑偵查現(xiàn)場(chǎng)抓獲的被告人，一般均予以定罪處罰，但輕重不一。
最高人民法院于2010年7月1日起公布施行的《關(guān)于辦理死刑案件審理判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確犯意引誘型誘惑偵查是屬于特殊偵查旳一種，且審理時(shí)不公開(kāi)。并且在《刑事訴訟法》第152條中以法律形式規(guī)定了法院的秘密審理權(quán)。這樣不僅剝奪了被告人的質(zhì)證權(quán)和律師的辨護(hù)權(quán)，導(dǎo)致了對(duì)犯意引誘型誘惑偵查等非法方法收集的證據(jù)無(wú)法排除，那2012年《刑事訴訟法》中關(guān)于非法方法收集證據(jù)予以排除的相關(guān)規(guī)定就流于形式。
三、對(duì)犯意引誘型誘惑偵查中的被告人定罪判刑的違法性分析
犯意引誘型誘惑偵查是個(gè)矛盾的結(jié)合體，具有無(wú)法克服的缺陷，如侵犯公民隱私權(quán)和人格自主權(quán)、可能使人們對(duì)司法公正性失去信賴、導(dǎo)致偵查權(quán)的濫用等。那對(duì)犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是否應(yīng)受到定罪判刑？筆者從以下幾個(gè)方面分析，認(rèn)為犯意引誘型誘惑偵查中的被告人是無(wú)罪的。
（一）從人的本性分析
犯意引誘型誘惑偵查恰恰利用了人性不同程度的惡念的弱點(diǎn)，國(guó)家公權(quán)力在這一過(guò)程中扮演了一個(gè)犯罪制造者的角色。犯意引誘型誘惑偵查的實(shí)施者竭力想陷被誘惑于圈套，還可能利用諸如異性、親友關(guān)系，來(lái)獲取被誘惑者的信賴，用反道德的手段來(lái)達(dá)到目的，這樣既抹殺、毀壞了人性的尊嚴(yán)，又犧牲法律中的倫理道德意義上的價(jià)值，突破公眾的道德底線，更有損于國(guó)家的司法權(quán)威和民眾對(duì)司法的信賴感。
（二）從意志自由分析
在意志自由情況下實(shí)施的行為，對(duì)于行為者來(lái)說(shuō)是有價(jià)值的，因而可以歸責(zé)于他；在沒(méi)有意志自由情況下實(shí)施的行為，對(duì)于行為者來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)值的，因而不能歸責(zé)于他。有學(xué)者稱，意志自由，是判斷一切善惡的根據(jù)。正因?yàn)槿藗冇幸庵咀杂傻闹?，法律中才?guī)定了人們必須對(duì)自己基于意志自由所選擇的行為必須承擔(dān)責(zé)任。而在犯意引誘型誘惑偵查過(guò)程中，誘惑者的誘惑行為起到了主導(dǎo)作用，被誘惑者的犯罪因誘惑者而滋生，他在很大程度上受到了誘惑者心志或行為的強(qiáng)制，這種行為不可能出于被誘惑者的意志自由，那么，讓一個(gè)意志不自由的行為人承擔(dān)責(zé)任，就無(wú)異于純粹的壓迫和服從。
（三）從程序法分析
在犯意引誘型誘惑偵查的案件中，偵查機(jī)關(guān)獲得證據(jù)屬欺騙所得，是嚴(yán)重違反法定程序。根據(jù)2012年《刑事訴訟法》第50條、第151條規(guī)定，通過(guò)犯意引誘型誘惑偵查的被告人實(shí)施“犯罪”而獲取證據(jù)，是嚴(yán)重違反上述程序性規(guī)定的偵查行為。程序正義的實(shí)現(xiàn)也有賴于實(shí)施刑事程序的偵查人員尊重、恪守這種公正、正當(dāng)?shù)某绦?。?guó)家追訴犯罪過(guò)程中，如果擺脫了法制的束縛，采用不合法的手段，濫用公權(quán)力，不僅逾越了法制的邊界，也忽視了程序?qū)θ藱?quán)的保障，從根本上損害了國(guó)家法制的權(quán)威性。
（四）從實(shí)體法分析
對(duì)犯意引誘型誘惑偵查的被告人定罪判刑，違背了刑法的根本任務(wù)。從《中華人民共和國(guó)刑法》第2條規(guī)定看，國(guó)家有維護(hù)社會(huì)秩序、控制犯罪的義務(wù)，但不是國(guó)家的終極目的，國(guó)家的刑罰權(quán)的行使應(yīng)有所節(jié)制，追訴犯罪的手段也應(yīng)符合刑事手段必要性的要求。而偵查機(jī)關(guān)如果去引誘并制造犯罪，那么，它就走向了法治的對(duì)立面，違背了國(guó)家的基本職能和任務(wù)。
四、合法誘惑偵查的法律規(guī)制
筆者認(rèn)為首先應(yīng)廢除《南寧會(huì)議紀(jì)要》和《大連會(huì)議紀(jì)要》中犯意引誘型誘惑偵查的相關(guān)規(guī)定，還要廢除2012年《刑事訴訟法》第152條中“可以由審判人員在庭外對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)”的規(guī)定。同時(shí)再進(jìn)一步完善刑事訴訟法，對(duì)合法的誘惑偵查進(jìn)行規(guī)定，使實(shí)踐中合法的誘惑偵查有章可循。筆者建議，合法誘惑偵查的立法應(yīng)遵循以下基本原則：
（一）法定原則
即誘惑偵查適用的主體、對(duì)象、條件、變更、撤銷(xiāo)等諸多方面，都必須明確規(guī)定在刑事訴訟法中，司法機(jī)關(guān)在實(shí)施誘惑偵查時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得實(shí)施與法律規(guī)定相悖的行為。雖然誘惑偵查從表面上看屬于任意偵查，可以得到被施用對(duì)象的同意，但是這種同意、配合實(shí)際上是在被誘惑者受到“欺騙”的情況下獲得的，是違背被誘惑者的意志的。所以，誘惑偵查實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)制偵查，強(qiáng)制偵查事關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、人身、隱私等多種權(quán)利可能受到侵犯，那么，只有在法定的情況下才可以施用，否則會(huì)有遭到濫用的可能。
（二）必要性原則
是指誘惑偵查一定要被限制在絕對(duì)必要的范圍內(nèi)，即誘惑偵查手段的適用性應(yīng)當(dāng)是最后的，即只有在其他的刑事偵查手段都嘗試殆盡、確定無(wú)效后，才可以使用誘惑性偵查。即使是今后的法律明文規(guī)定該犯罪屬于誘惑偵查的適用范圍，也不宜貿(mào)然的采取這種極端的手段，而應(yīng)先采取較次級(jí)的、間接的、侵害較小的刑事偵查手段，諸如跟蹤監(jiān)控、監(jiān)聽(tīng)等。偵查人員在誘惑偵查過(guò)程中也應(yīng)遵循適度性原則，誘惑行為僅僅只能提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造客觀條件，而不能在犯罪進(jìn)行中起到主導(dǎo)作用，否則就制造了新的犯罪，違背了打擊犯罪的初衷?？傊贿m度的誘惑偵查將是非法的誘惑偵查。
（三）司法審查原則
是指基于權(quán)力的監(jiān)督制約原理，誘惑偵查的實(shí)施得到國(guó)家司法機(jī)關(guān)的授權(quán)，不得由負(fù)責(zé)實(shí)施的人員或機(jī)關(guān)自我授權(quán)、直接控制，要參照我國(guó)逮捕審批程序。在審判過(guò)程中，誘惑偵查的實(shí)施效果，所獲得各類(lèi)證據(jù)都要接受質(zhì)證，就其是否合法予以確認(rèn)。司法審查應(yīng)當(dāng)始終貫穿于誘惑偵查的整個(gè)過(guò)程，對(duì)誘惑偵查予以嚴(yán)格的監(jiān)督，只有徹底的貫徹這一原則，偵查機(jī)關(guān)才不至于利用誘惑偵查的封閉性、不透明性，濫用誘惑偵查，隨意陷人入罪。
關(guān)鍵詞：船舶檢驗(yàn) 船舶安檢 培訓(xùn) 后備人才
7月23日至24日，廣東海事局在東莞召開(kāi)船舶安全檢查工作研討會(huì)，會(huì)上廣東局楊文副局長(zhǎng)對(duì)船舶安全檢查工作在海事安全監(jiān)管工作中發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，梁建偉局長(zhǎng)更是親自在《廣東海事局船舶安全檢查工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議紀(jì)要）上批示，這充分說(shuō)明了船舶安全檢查工作（以下簡(jiǎn)稱船舶安檢）在維護(hù)航行安全、保障水域清潔上的重要意義，而做好船舶安檢工作的關(guān)鍵還在于安檢員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，因此如何做好安檢后備人才（剛進(jìn)入船舶安檢隊(duì)伍、有沖勁、有知識(shí)的年輕大學(xué)生）的培養(yǎng)就顯得至關(guān)重要。
廣東海事局是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多統(tǒng)一管理船舶檢驗(yàn)和船舶安檢的直屬海事局，在廣東局及其下轄的分支局中，船舶檢驗(yàn)工作大都是由局屬船舶檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)的。因此筆者認(rèn)為，可以由廣東局或其分支局統(tǒng)籌安排安檢后備人才到其下轄的船舶檢驗(yàn)處交流學(xué)習(xí)，更好的發(fā)揮船舶檢驗(yàn)在船舶安檢工作中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這也正是廣東海事局具有而其他直屬局所不具備的體制優(yōu)勢(shì)。
1.船舶檢驗(yàn)與船舶安檢的關(guān)系
1.1船舶檢驗(yàn)與船舶安檢的法定定義
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》(2009)第二條第三款：“本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”（以下簡(jiǎn)稱船舶安檢），是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對(duì)船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，以及我國(guó)締結(jié)、加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定?！薄秶?guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2011）中“船舶法定檢驗(yàn)”定義即為保障船舶和人命財(cái)產(chǎn)的安全，防止船舶造成水域環(huán)境的污染，以及保障起重設(shè)備安全作業(yè)等，對(duì)國(guó)內(nèi)航行海船所規(guī)定的各項(xiàng)檢查和檢驗(yàn)，以及在檢查或檢驗(yàn)合格后簽發(fā)或簽署相應(yīng)的法定證書(shū)。1.2船舶檢驗(yàn)與船舶安檢的區(qū)別
船舶安檢是海事管理機(jī)構(gòu)維護(hù)船舶航行安全、防止船舶污染水域最直接、最有效的執(zhí)法手段之一，船舶檢驗(yàn)是船舶安全航行和防止船舶污染水域環(huán)境的重要保證，是保證船舶安全的第一道防線；船舶檢驗(yàn)時(shí)驗(yàn)船師只對(duì)檢驗(yàn)狀態(tài)下的船舶安全技術(shù)狀況負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)后的船舶安全技術(shù)狀況須有船方維護(hù)，換句話說(shuō)是靜態(tài)的管理；而船舶安檢的其中一個(gè)主要目的就是監(jiān)督船舶的營(yíng)運(yùn)安全狀況與接受船舶法定檢驗(yàn)狀況的一致性，從而保證船舶在整個(gè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中始終處于適航狀態(tài)，是動(dòng)態(tài)的管理；船舶安檢工作包括船舶檢驗(yàn)的內(nèi)容但又不僅僅局限于此，如對(duì)證書(shū)檢查、公司管理的檢查、實(shí)操性檢查等。
1.3船舶檢驗(yàn)與船舶安檢的內(nèi)在聯(lián)系
船舶檢驗(yàn)與船舶安檢二者雖然有區(qū)別但從某種程度上又是有內(nèi)在緊密聯(lián)系的。二者的最終目的都是保障水上人命及財(cái)產(chǎn)安全和防止水域環(huán)境污染；二者不少工作內(nèi)容是相同的，如對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備等的檢查；二者開(kāi)展工作的主要依據(jù)都是國(guó)家認(rèn)可的國(guó)際公約，海事、船檢相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件；另外，部海事局文件《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整直屬海事系統(tǒng)船舶檢驗(yàn)管理職責(zé)的通知》（海人教【2010】90號(hào)）明確規(guī)定，海事部門(mén)可以通過(guò)船舶安檢等手段對(duì)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
2.安檢后備人才到船舶檢驗(yàn)處交流學(xué)習(xí)的原由
2.1 開(kāi)展船舶安檢工作法律依據(jù)多數(shù)由船舶檢驗(yàn)人員制定
就內(nèi)河而言，從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，船舶檢驗(yàn)和船舶安檢的主要依據(jù)為《內(nèi)河法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及其修改通報(bào)、《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》及相關(guān)指導(dǎo)性文件，而如《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》以及一些指導(dǎo)性文件大都是從事船舶檢驗(yàn)工作的人員，在對(duì)船舶長(zhǎng)期檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)積累以及對(duì)船舶運(yùn)行的技術(shù)調(diào)查和資料分析的基礎(chǔ)上編制的。
2.2驗(yàn)船師分工明確，對(duì)法規(guī)、規(guī)范的理解較為透徹
船舶檢驗(yàn)工作是專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，大多數(shù)驗(yàn)船人員都是船體、輪機(jī)或電氣相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，工作主要從事船舶檢驗(yàn)工作，他們術(shù)業(yè)有專攻，且工作經(jīng)驗(yàn)豐富，因此對(duì)法規(guī)、規(guī)范的理解較為透徹。
2.3船舶檢驗(yàn)工作起步早，發(fā)展成熟
1957年8月，船舶檢驗(yàn)局就已完成首艘船舶的建造檢驗(yàn)和發(fā)證，而船舶安全檢查工作，就內(nèi)河而言，1984年交通部才正式下發(fā)《關(guān)于建立對(duì)到港船舶安全檢查的決定》，可見(jiàn)就歷史的積累和沉淀來(lái)說(shuō)，船舶檢驗(yàn)較船舶安檢要多許多。
因此，從技術(shù)角度而言，船舶檢驗(yàn)可以為船舶安檢提供有力的技術(shù)支持。
3.安檢員跟班學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)學(xué)些什么
3.1對(duì)國(guó)際公約、船檢法規(guī)或規(guī)范的正確理解和應(yīng)用
《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》(2009)、部海事局文件《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查員行為規(guī)范》海船舶〔2010）115號(hào)、海船舶〔2010）614號(hào)均明確規(guī)定安檢員在行使檢查權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“依法、公正、誠(chéng)信、便民”的原則；應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用專業(yè)判斷，維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和完整性。因此檢驗(yàn)出的缺陷必須得到相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的支持。
通過(guò)和驗(yàn)船師的跟班學(xué)習(xí)，掌握驗(yàn)船師在建造檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)過(guò)程中對(duì)船檢法規(guī)、規(guī)范的理解和應(yīng)用，并在自身學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，在以后的船舶安檢工作中準(zhǔn)確的運(yùn)用規(guī)范，不致于出現(xiàn)對(duì)法規(guī)理解的偏差，導(dǎo)致“同一法規(guī)，船檢與安檢部門(mén)執(zhí)行時(shí)扯皮”現(xiàn)象的發(fā)生。因此對(duì)船檢規(guī)則、規(guī)范的正確理解是開(kāi)展船舶安檢工作的法理基礎(chǔ)。
3.2結(jié)合初次檢驗(yàn)，深入認(rèn)識(shí)船體結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備
部海事局(海船舶【2010】613號(hào))、《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查員行為規(guī)范》（海船舶【2010】115號(hào)）均明確規(guī)定“船舶安檢員要使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言對(duì)缺陷進(jìn)行詳盡的描述，以便于船舶或相關(guān)利益方對(duì)缺陷進(jìn)行評(píng)估或整改。船舶“建造檢驗(yàn)”全過(guò)程，包括開(kāi)工前檢查、船舶放樣、船舶裝配、船舶焊接、密性試驗(yàn)、主輔機(jī)安裝、管路鋪設(shè)、電氣設(shè)備安裝、電纜鋪設(shè)、系泊試驗(yàn)、航行試驗(yàn)等，結(jié)合建造檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在船舶修造廠現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)清船體構(gòu)件型材、船舶配備設(shè)備名稱，懂得船舶分艙構(gòu)造，穩(wěn)性結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)、防污染結(jié)構(gòu)。很難想象一個(gè)連對(duì)船體基本構(gòu)件都搞不清楚的的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員能夠成長(zhǎng)為一名出色的船舶安檢員。因此對(duì)船舶的深入認(rèn)識(shí)是從事安檢工作的專業(yè)基礎(chǔ)。
3.3結(jié)合營(yíng)運(yùn)中檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)對(duì)安檢缺陷的判斷、處理
《會(huì)議紀(jì)要》明確指出“要從真心幫助公司角度出發(fā)，安檢缺陷不是目的，而是保障安全的重要手段”。我們做船舶安全檢查的目的，不是用來(lái)制造障礙的，也不是說(shuō)你查的缺陷越多越好，我們真正的目的是通過(guò)安全把關(guān)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這就要求一方面我們要準(zhǔn)確的判斷出影響船舶及船員自身安全的缺陷，另一方面在提出問(wèn)題的時(shí)候也要提出合理的解決或替代辦法。
營(yíng)運(yùn)中檢驗(yàn)包括年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)等，年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)特別是換證檢驗(yàn)的范圍基本包括了船上的結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備的全面檢查。實(shí)施船舶檢驗(yàn)前，驗(yàn)船師根據(jù)船舶種類(lèi)、建造時(shí)間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用該艘船舶適用的相關(guān)船檢法規(guī)或規(guī)范，對(duì)營(yíng)運(yùn)中船舶的安全和防污染結(jié)構(gòu)和設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)要求較為了解。通過(guò)跟驗(yàn)船師的營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，特別是在檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)具體的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教驗(yàn)船師，都能幫助學(xué)習(xí)人員準(zhǔn)確的判斷缺陷進(jìn)而給出合理的解決或替代辦法。
4.實(shí)施以“船檢”培訓(xùn)“安檢”后備人才意義
堅(jiān)持以“船檢”培訓(xùn)“安檢”后備人才，不久的將來(lái)，筆者相信廣東局的船舶安全檢查工作水平必將更上一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)廣東局PSC、FSC品牌建設(shè)也有著積極的意義。更為重要的是為船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督工作培養(yǎng)了后備人才，促進(jìn)了船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。監(jiān)督人員與船檢人員一起不斷提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從船運(yùn)大國(guó)到航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
5.結(jié)束語(yǔ)
唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力，是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。因此，作為安檢員，我們要始終珍惜單位的培養(yǎng)，更重要的是平時(shí)在工作中，自身要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和總結(jié)，只有這樣我們才能成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的船舶安全檢查員。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國(guó)海事局.《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2011）.人民交通出版社
關(guān)鍵詞：獐子島 “黑天鵝”事件 信息披露 消費(fèi)性生物資產(chǎn)
2014年10月30日，獐子島集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“獐子島”）三季報(bào)公告稱，因?yàn)楸秉S海遭遇異常的冷水團(tuán)，公司105.64萬(wàn)畝海洋牧場(chǎng)遭遇滅頂之災(zāi)，公司對(duì)該部分存貨核銷(xiāo)及計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，受此影響，公司前三季業(yè)績(jī)“大變臉”，由上半年的盈利4 845萬(wàn)元轉(zhuǎn)為虧損約8.12億元。一時(shí)間，獐子島被質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假、資金被大股東占用等聲音不斷，這一事件被稱為獐子島“黑天鵝”事件。2014年12月4日，證監(jiān)會(huì)、深交所以及大連證監(jiān)局出具了對(duì)獐子島的相關(guān)核查報(bào)告，表示未發(fā)現(xiàn)獐子島存在財(cái)務(wù)虛假行為，也未發(fā)現(xiàn)存在占用上市公司資金行為，但是發(fā)現(xiàn)獐子島存在決策程序、信息披露以及財(cái)務(wù)核算不規(guī)范等問(wèn)題，并責(zé)令整改。獐子島在提出相關(guān)的內(nèi)部的整改措施后，“黑天鵝”事件暫時(shí)告一段落。本文從財(cái)務(wù)視角對(duì)獐子島“黑天鵝”事件進(jìn)行分析。
一、獐子島對(duì)重大事項(xiàng)披露存在嚴(yán)重瑕疵
目前，獐子島關(guān)于“冷水團(tuán)”導(dǎo)致遭難的外部證據(jù)主要有兩個(gè)，一個(gè)是大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存貨監(jiān)盤(pán)結(jié)果，一個(gè)則是中科院海洋研究所的會(huì)議紀(jì)要。中科院海洋研究所的會(huì)議紀(jì)要提出了3點(diǎn)證據(jù)：（1）2014年1-8月，獐子島水溫波動(dòng)幅度高于歷年平均水平；（2）獐子島底播西部海域的底層水溫在6-8月下旬波動(dòng)很大，日溫差達(dá)到4°C；（3）2012年5月至2014年8月，受北黃海冷水團(tuán)影響，較低的水溫影響貝類(lèi)生物生長(zhǎng)。這些似乎說(shuō)明，異常的外部環(huán)境變化是造成海底扇貝顆粒無(wú)收的主要原因。
假設(shè)以上證據(jù)屬實(shí)，獐子島對(duì)重大事項(xiàng)披露方面則存在嚴(yán)重瑕疵。有證據(jù)表明，獐子島應(yīng)有能力獲取相關(guān)信息，一方面，獐子島在2012年年報(bào)及2013年半年報(bào)、年報(bào)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，公司在獐子島海域已經(jīng)構(gòu)建了北黃海冷水團(tuán)檢測(cè)潛標(biāo)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)底層水溫變化實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)；另一方面，中國(guó)科學(xué)院近海觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)黃海站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及開(kāi)放航次調(diào)查數(shù)據(jù)，作為公開(kāi)的數(shù)據(jù)，獐子島可方便獲取。然而，盡管災(zāi)難發(fā)生在6-8月，獐子島直到10月份才進(jìn)行披露，也就是說(shuō)，公司在知道或應(yīng)該知道水溫變化異常的情況下，依舊沒(méi)有主動(dòng)披露。而作為上市公司，除了定期公布常規(guī)性的公告之外，獐子島還有及時(shí)向投資者披露有關(guān)的災(zāi)難信息的義務(wù)，因此，獐子島在此次“災(zāi)報(bào)”之前存在隱瞞公司重大事項(xiàng)的嫌疑。
正是出于上述原因，大連證監(jiān)局認(rèn)定：“公司對(duì)于由淺海底播到進(jìn)入 45米以上深海底播的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化事項(xiàng)僅在定期報(bào)告中進(jìn)行簡(jiǎn)單披露，未對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)披露及揭示”，獐子島在對(duì)重大事項(xiàng)披露上存在嚴(yán)重瑕疵。
二、獐子島存貨核銷(xiāo)以及減值計(jì)提依據(jù)仍受質(zhì)疑
獐子島2014年10月30日的公告宣稱：獐子島決定對(duì)105.64萬(wàn)畝海域、成本為7.35億元的底播蝦夷扇貝存貨放棄采捕，進(jìn)行核銷(xiāo)處理，對(duì)43.02萬(wàn)畝海域、成本為3.01億元的底播蝦夷扇貝存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備28 305萬(wàn)元，扣除遞延所得稅影響2.54億元，合計(jì)影響凈利潤(rùn)7.63億元，全部計(jì)入2014年第三季度。
此公告宣稱，獐子島存貨核銷(xiāo)以及減值計(jì)提依據(jù)為大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存貨監(jiān)盤(pán)結(jié)果，根據(jù)大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的《關(guān)于獐子島集團(tuán)股份有限公司部分海域底播蝦夷扇貝監(jiān)盤(pán)、核銷(xiāo)及計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備會(huì)計(jì)處理的專項(xiàng)說(shuō)明》，該事務(wù)所于2014 年10月18 日、 2014 年10 月20日、 2014年10 月25 日3天，采用了“拖網(wǎng)+水下電子攝像”相結(jié)合的抽測(cè)方式，進(jìn)行了秋季底播蝦夷扇貝存量抽測(cè)，盤(pán)點(diǎn)面積為10畝。也就是說(shuō)，大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅用3天時(shí)間，以10畝海域作為抽樣樣本進(jìn)行抽測(cè)，就完成了1 500畝海域消耗性生物資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，由此可見(jiàn)， 大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存貨監(jiān)盤(pán)是十分粗糙和草率的。而即便如此，1 500畝的監(jiān)盤(pán)面積，僅占105.64萬(wàn)畝海洋牧場(chǎng)總面積不到0.09%，以不到千分之一的抽樣結(jié)果推斷出蝦夷扇貝全部死亡的結(jié)論，難以讓投資者信服，投資者依舊無(wú)法認(rèn)同獐子島存貨計(jì)提減值及核銷(xiāo)的合理性、合法性。
三、獐子島生物資產(chǎn)披露不充分、不透明
作為海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，屬于容易受自然災(zāi)害影響的行業(yè)，農(nóng)業(yè)性存貨（生物性資產(chǎn)）存在自然風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這點(diǎn)，投資者是可以認(rèn)同的。在獐子島事件中，投資者與獐子島爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在于：到底有多少2011年底播的扇貝，多少是2012年底播的扇貝。然而，從獐子島2014年12月30日之前公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)告中，投資者并不能獲取相關(guān)的信息。
以獐子島2014年半年報(bào)為例，其在資產(chǎn)負(fù)債表中未單獨(dú)列示生物資產(chǎn)的賬面金額，而是將生物資產(chǎn)金額并入存貨金額進(jìn)行統(tǒng)一列示，生物資產(chǎn)的金額僅是在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中顯示，如表1所示。
從表1我們可以看出，獐子島消費(fèi)性生物資產(chǎn)金額巨大，達(dá)到了2.15億元，占全部存貨（2.836億元）的75.81%。但是，在財(cái)務(wù)報(bào)告中，獐子島對(duì)于金額如此巨大、比重如此高的消費(fèi)性生物資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)組成只字未提。因此，在此次事件中，消費(fèi)性生物資產(chǎn)中，有多少是蝦夷扇貝、多少是海參鮑魚(yú)，而在蝦夷扇貝中，有多少是2011年底播、多少是2012年底播等這些重要數(shù)據(jù)，投資者都無(wú)法獲取。直到2014年12月5日，獐子島《關(guān)于深圳證券交易所問(wèn)詢函有關(guān)事項(xiàng)的專項(xiàng)核查說(shuō)明》，才對(duì)其消耗性生物資產(chǎn)的明細(xì)構(gòu)成進(jìn)行了說(shuō)明。這說(shuō)明了獐子島對(duì)消耗性生物資產(chǎn)的相關(guān)披露是非常不充分、透明的。
造成這一狀況的原因，一方面是由于我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的針對(duì)性規(guī)范，而另一方面，也是獐子島鉆了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的漏洞。
四、農(nóng)業(yè)審計(jì)資質(zhì)認(rèn)證環(huán)節(jié)缺失，會(huì)計(jì)師事務(wù)所存貨監(jiān)盤(pán)流于形式
與制造業(yè)上市公司存貨不同，海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上市公司的存貨都分布在廣闊海域內(nèi)，大多是像扇貝、魚(yú)蝦等存于海底的、會(huì)移動(dòng)的生物資產(chǎn)，存貨監(jiān)盤(pán)相對(duì)而言，專業(yè)性更高，難度更大。但是，由于我國(guó)沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)審計(jì)資質(zhì)的認(rèn)證，對(duì)農(nóng)業(yè)審計(jì)也沒(méi)有聯(lián)合獨(dú)立農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行共同審計(jì)的硬性要求，審計(jì)師去盤(pán)點(diǎn)深藏于海底的生物資產(chǎn)時(shí)，由于專業(yè)能力不足，或是容易被上市公司所誤導(dǎo)，或是程序流于形式，對(duì)于企業(yè)存貨的情況難以精確的掌握。
在獐子島事件中，大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)師，并未聯(lián)合相關(guān)的獨(dú)立水產(chǎn)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行存貨監(jiān)盤(pán)，而是與獐子島聯(lián)合進(jìn)行存貨監(jiān)盤(pán)，因其在存貨監(jiān)盤(pán)過(guò)程中，存在監(jiān)盤(pán)時(shí)間短、監(jiān)盤(pán)覆蓋面小等問(wèn)題而廣受詬病，投資者也對(duì)其存貨監(jiān)盤(pán)結(jié)果表示質(zhì)疑。
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