時間：2022-12-30 09:13:15
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為進一步做好我鎮(zhèn)食品安全工作，著力解決食品安全方面的突出問題，確保全鎮(zhèn)人民群眾飲食安全，結(jié)合實際，制定我鎮(zhèn)20**年食品安全工作計劃。
一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度，切實將相關(guān)制度落到實處
鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將根據(jù)我鎮(zhèn)食品安全工作需要，在以前已制定的各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進一步制定完善相關(guān)工作制度，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應有的作用，確保全鎮(zhèn)食品安全工作正常開展。
二、全面落實食品安全監(jiān)管責任，進一步推動食品安全工作的開展
我鎮(zhèn)20**年的食品安全工作仍然采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，結(jié)合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品安全責任意識，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，理順監(jiān)管職責，明確相關(guān)部門的食品安全工作責任。齊抓共管，全力推進我鎮(zhèn)食品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食安全。
三、認真落實食品安全工作責任追究制，全面實行食品安全工作目標考核
20**年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府仍繼續(xù)將食品安全工作納入政府工作目標實行目標管理，鎮(zhèn)政府將與各村（居）委會及各相關(guān)部門簽訂《20**年食品安全工作目標管理責任書》，進一步落實食品安全工作監(jiān)管責任，實行責任追究制度。鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將進一步細化、量化對各村（居）委會和部門的食品安全工作目標考核辦法，力求做到考核辦法既簡明扼要，又切實可行。
四、堅持以食品安全專項整治為重點，繼續(xù)實施食品放心工程
食品安全專項整治是一項長期的工作，因此，今年我鎮(zhèn)各村（居）委會各部門要在認真總結(jié)和分析去年整治成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實履行職責，結(jié)合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，制定切實可行的整治方案，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務求取得實效。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為；要進一步規(guī)范在街頭、集貿(mào)市場開辦的飲食攤點，抓好農(nóng)村消費比較集中的場所經(jīng)營食品的日常巡查監(jiān)督和集中整治；要以元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點時段，以食品集貿(mào)市場、批發(fā)檔口等經(jīng)營活動為重點監(jiān)管對象，采取有力措施，嚴厲打擊假冒偽劣食品，堅決遏制食品安全事故的發(fā)生；加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對學校食堂食品安全實行“校長負責制”，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生；繼續(xù)做好全鎮(zhèn)奶制品的市場監(jiān)管，切實保障廣大人民群眾及嬰幼兒的生命健康安全；堅決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，確保全鎮(zhèn)食品安全。
五、繼續(xù)加強食品安全宣教力度，強化社會監(jiān)督
按照鎮(zhèn)食品安全委員會的統(tǒng)一安排部署，組織相關(guān)部門充分利用各種宣傳煤體和宣傳手段，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品安全防線；教育和指導農(nóng)村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；加強對食品從業(yè)人員的技術(shù)培訓，逐步推行食品市場質(zhì)量認證，逐步規(guī)范其經(jīng)營行為；不斷提高社會各界對食品安全的關(guān)注程度，形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
六、進一步規(guī)范食品安全信息工作，做到食品安全信息資源共享
換屆后，進一步明確食品安全協(xié)管員、信息員，對因工作變動調(diào)整的，要及時進行補充，同時，嚴格執(zhí)行食品安全信息報送的有關(guān)規(guī)定，按時報送各地各部門食品安全監(jiān)管工作情況及有關(guān)信息，認真做到信息資源共享，推進全鎮(zhèn)食品安全工作的向前開展。
七、扎實開展食品安全聯(lián)合檢查，確保全年無重大食品安全事故的發(fā)生
在重要節(jié)日和鎮(zhèn)里組織的重大活動期間，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)服務中心、經(jīng)濟服務中心、衛(wèi)生院、工商、畜牧獸醫(yī)站、派出所等部門的人員，認真開展食品安全聯(lián)合大檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，排除各種食品安全隱患，確保人民群眾的飲食安全。
八、開展食品安全監(jiān)管工作情況督查
對各村（居）委會和各有關(guān)部門在認真履行法律法規(guī)授權(quán)和履行鎮(zhèn)政府食品安全工作職責分工中明確的職能職責情況開展督查。鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將提請鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導適時對食品安全監(jiān)管工作情況進行督查和抽查，并將其結(jié)果納入年度綜合目標考核內(nèi)容。在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到及時處理，確保全鎮(zhèn)人民飲食安全萬無一失。
村食品安全工作計劃（二）：
20**年，我局食品藥品監(jiān)管工作全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入實踐科學監(jiān)管理念，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一中心任務，進一步健全監(jiān)管責任體系，切實加強日常監(jiān)管，鞏固專項整治成果，大力推進實施監(jiān)管創(chuàng)新，健全完善監(jiān)管長效機制，著力解決食品藥品領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力打造食品藥品安全***，努力提升全市食品藥品安全保障水平，為確保廣大人民群眾飲食用藥安全，提高全民健康水平，又好又快推進文明、富裕、和諧***作出新的更大貢獻。
一、加強組織領(lǐng)導，建立健全食品藥品安全監(jiān)管機制。在市委、市政府和市食品藥品安全委員會的正確領(lǐng)導下，加強全市食品藥品安全工作的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。進一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項制度，創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方法，提長我市食品藥品安全工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。
二、落實部門職責，加強食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促各相關(guān)職能部門按照市政府的統(tǒng)一部署和職責分工，加強各自職責范圍內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管的有效途徑和措施，提高各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管水平。同時，協(xié)調(diào)各部門
具體監(jiān)管工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各部工作的順利開展。
三、突出監(jiān)管重點，深入開展食品藥品安全專項整治。在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，針對食品藥品安全存在的突出問題開展專項整治，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。加強與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門執(zhí)法行動，整合監(jiān)管資源，確保專項整治取得良好成效。
四、推進工作創(chuàng)新，扎實抓好食品藥品安全示范創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范創(chuàng)建在食品藥品安全工作中的抓手作用，進一步擴大創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建質(zhì)量，夯實食品藥品安全工作基礎(chǔ)。層層落實創(chuàng)建工作責任制，全面推動我市食品藥品安全水平再上新臺階。同時，配合相關(guān)部門推進“放心消費城市”、“放心糧油工程”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)新的提升。
五、加強條塊結(jié)合，增強食品藥品安全工作合力。認真落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品藥品安全工作方針，加強各鎮(zhèn)、各部門間的協(xié)同配合，把分散的力量集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，真正形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品安全監(jiān)管體制。
六、堅持防范在先，增強食品藥品安全應急處置能力。積極組織對重點食品藥品以及重點時期的抽樣檢測，預報預警可能發(fā)生的食品藥品安全事件，預測分析全市食品藥品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一科學的食品藥品安全信息評估和預警體系，組織開展食品藥品安全應急救援培訓和演練，提高食品藥品安全應急處置能力，做到一旦發(fā)生食品藥品安全事故，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責分工迅速介入，快速處置，把損失和影響控制到最小程度。
七、加強宣傳工作，營造食品藥品安全工作良好社會氛圍。把宣傳、普及食品藥品安全知識作為加強食品藥品安全工作的重要舉措，采取多種形式、通過多種渠道予以推進。圍繞食品藥品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合食品藥品安全社區(qū)和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，利用新聞媒體、宣傳手冊、宣傳欄、現(xiàn)場宣傳等形式，針對農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關(guān)、民工等不同群眾體，廣泛開展宣傳，引導群眾安全、科學、健康消費，營造全社會關(guān)心、理解、支持食品藥品安全工作的良好氛圍。
一、加強安全宣傳教育工作，提高村民對道路、食品、環(huán)保、消費、消防和生產(chǎn)的安全意識，確保今年安全事故0增長。
二、與所屬地域內(nèi)企業(yè)簽訂責任書，督促企業(yè)簽訂好各級責任書，簽訂率100%。
三、督促企業(yè)完善各項安全措施，檢查企業(yè)內(nèi)的不安全因素和各種安全防護用品的發(fā)放，協(xié)助解決好一般安全事故和勞資糾紛。
四、督促企業(yè)負責人及員工參加安全培訓，培訓率達100%。
一、加強組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)成立消防安全委員會，鎮(zhèn)長姚飛虎同志為消防安全第一責任人，擔任主任，對消防工作負總責。鎮(zhèn)武裝政法委員為分管責任人，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站為日常管理機構(gòu)。各村支書為各村第一責任人，民兵營長為具體負責人，各單位主要負責同志為本單位消防工作第一責任人。
要認真貫徹落實國家的消防工作方針、政策、消防法規(guī)以及上級消防工作指示，認真制定本轄區(qū)、本單位的消防工作計劃，把消防工作納入社會治安綜合治理，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，狠抓落實。要建立健全防火安全委員會組織，落實人員和專用辦公經(jīng)費，及時解決消防工作中存在的問題。要設(shè)置專職或兼職消防保衛(wèi)人員，利用鎮(zhèn)民兵應急分隊成立義務消防隊。
二、強化宣傳教育。
加強對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)消防宣傳工作的領(lǐng)導，認真組織重大節(jié)日、重要季節(jié)、消防宣傳（周）日的消防宣傳活動。深化消防宣傳“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)”工作。文化、宣傳、教育部門要認真履行社會消防宣傳義務，把消防宣傳列入公益宣傳計劃，使消防宣傳正常持久，要積極利用宣傳欄、宣傳車等宣傳途徑定期進行防火安全宣傳，普及消防知識，通報火災隱患及火災事故，吸取教訓，增強全民的消防意識。
三、加強消防建設(shè)
要不斷改善消防給水，道路、通訊等公共消防設(shè)施功能，配備相應的消防器材設(shè)施，有具體措施和費保障。堅持把加強農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)一項重要內(nèi)容，大力加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村道中防礙消防車進出的路樁應及時撥除，有條件的村要建有接水用的消防栓；建立健全防火安全制度、村民防火安全公約，成立專（兼）職消防隊或義務消防隊，切實推進農(nóng)村消防工作。
四、嚴格落實消防安全責任制
鎮(zhèn)與村、村與組要層層簽訂防火責任書，健全消防安全制度和生產(chǎn)崗位責任制。一級向一級負責，做到定點、定人、定措施。切實加強消防管理，自覺遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實消防安全措施。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)督，單位全面負責，群眾積極參與”的消防模式。
五、大力開展消防工作專項治理。
積極配合公安消防監(jiān)督機構(gòu)依法實施消防監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處消防隊違章行為，優(yōu)化消防安全環(huán)境。對易燃易爆的生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員聚集場所、高層建筑、重點防火單位、季節(jié)性防火等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進行經(jīng)常檢查，督促落實消防安全規(guī)定，整改防火隱患，杜絕特大火災和群死群傷惡性事故。公安派出所要切實落實消防三級管理制度，融合警力，全警動員，充分發(fā)揮派出所點多、面廣、線長的優(yōu)勢，大務加強消防監(jiān)督管理工作，形成“全警動員、消防為主、多警聯(lián)動”的良好局面。
以科學發(fā)展觀重要思想為指導，按照鎮(zhèn)政府安全工作的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，強化監(jiān)管，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作抓牢、抓緊、抓細、抓實，確保目標任務的完成。
二、 安全生產(chǎn)目標
(一)、把各種事故死亡人數(shù)全年控制在鎮(zhèn)目標范圍以內(nèi)。
(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務
(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查，強化危險化學品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的在建工地安全生產(chǎn)工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續(xù)配合鎮(zhèn)安辦，轄區(qū)管段***抓好煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農(nóng)村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區(qū)的塘堰、警示標牌工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
根據(jù)省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳《關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程2013年中央預算內(nèi)第一批、第二批投資計劃的通知》精神，結(jié)合我縣2013年農(nóng)村飲水安全工程的實施要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2013年農(nóng)村飲水安全工程項目實施計劃下達給你們，并提出如下項目及資金管理要求。
一、切實加強項目的資金管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強項目的資金管理工作，確保項目資金?？顚Ｓ?，嚴禁滯留、挪用項目資金，涉及中央投資項目的梓桐等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表）必須在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設(shè)農(nóng)村飲用水項目資金專戶，對項目資金實行專戶儲存，專賬核算。工程完工后，須報請縣審計部門對工程總投資進行審計。
二、加強領(lǐng)導，落實責任。
根據(jù)實施方案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以主要行政領(lǐng)導為組長（代表項目法人）的工程建設(shè)領(lǐng)導小組，任務層層分解，責任落實到人，同時還應落實有責任心，在村里有威望的村級監(jiān)督人員。
三、嚴格管理，確保質(zhì)量。
項目實施要嚴格遵循有關(guān)建設(shè)程序，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等有關(guān)規(guī)定，在抓好建設(shè)進度的同時，確保工程質(zhì)量和安全。
四、建設(shè)工期。
對列入建設(shè)計劃的飲水安全工程項目，要根據(jù)具體情況制定建設(shè)計劃，抓緊工程實施，確保在2013年12月底完成建設(shè)任務，同時完成初步驗收和資料整理工作。
五、根據(jù)縣小額工程公開交易管理的通知和水利工程建設(shè)程序要求.
實施公開交易，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小額工程交易管理領(lǐng)導小組”負責組織實施，主要工程材料和設(shè)備實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一集中招標采購。土建工程施工以村為單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招標（其中飲用水管材要求采用PE管，達到國標合格產(chǎn)品，并盡可能使用名優(yōu)產(chǎn)品，土建工程施工企業(yè)要求承包工程范圍有管道安裝資質(zhì)的三級以上施工企業(yè)）。
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，“國發(fā)40號”和省政府《關(guān)于科學發(fā)展，促進安全生產(chǎn)》的意見，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化企業(yè)安全達標升級，著力提高企業(yè)安全管理水平；強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度；強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危Ψ婪逗投糁浦靥卮笫鹿?；強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為；強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，著力夯實安全生產(chǎn)根基；強化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識；強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。進一步完善安全生產(chǎn)責任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標
確保全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平領(lǐng)先，部分工作南通市領(lǐng)先。
三、主要措施
（一）強化安全達標升級，著力提高企業(yè)安全各類水平
1、出臺《全面推進企業(yè)安全達標升級工作意見》，明確目標和措施，將安全達標升級與安全評估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認證有機結(jié)合起來。并在定報企業(yè)、化工、船舶修造、機械制造、危化品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營等行業(yè)（領(lǐng)域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)安全標準化（三級）達標率100%；船舶修造企業(yè)安全標準化（三級）達標率30%；機械制造、紡織等行業(yè)企業(yè)安全標準化（規(guī)范化）開展率100%。
2、深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等規(guī)定，指導督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。力爭70%以上的定報企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化。
3、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全工作。嚴格執(zhí)行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別有20%和40%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除D類企業(yè)，力爭達到70%。
4、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應知卡、應急卡）?；て髽I(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達到“安全合格班組”標準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“安全化工班組”達標率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員持“三卡”上崗率100%。督促企業(yè)主要負責人對社會和職工開展安全生產(chǎn)承諾活動。
5、繼續(xù)組織深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系。全面實施“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
6、全面推廣企業(yè)安全生產(chǎn)理事組的管理模式。在園區(qū)及工業(yè)企業(yè)、在人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。完善《安全生產(chǎn)理事組工作規(guī)范》，召開理事組長單位經(jīng)驗交流會，繼續(xù)開展優(yōu)秀理事組評選活動。
7、積極推進行業(yè)商會、保險公司參與安全生產(chǎn)管理。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預防作用，推進安全生產(chǎn)責任保險工作。培育發(fā)現(xiàn)典型做法，以點帶面進行推廣。
8、充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用。推進安全生產(chǎn)培訓規(guī)范化、制度化建設(shè)，督促、指導培訓機構(gòu)注重培訓的實效性、針對性，嚴格培訓課時，提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發(fā)放合格證書。
9、充分發(fā)揮安全專家作用。規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。
根據(jù)服務外包合同，開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產(chǎn)分類監(jiān)管。嚴格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導意見》，在企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。
12、充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用。繼續(xù)將企業(yè)安全評估的結(jié)果與工傷保險、風險抵押金等經(jīng)濟政策掛鉤。繼續(xù)推行高位行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等制度。
（三）強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度
13、強制推行運用先進技術(shù)裝備。一是在化工企業(yè)繼續(xù)提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統(tǒng)。
14、督促企業(yè)加強生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)責任人安全技術(shù)管理責任制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的技術(shù)決策和指導權(quán)。
（四）強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力防范遏制重特大事?/p>
15、特種設(shè)備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行地面挖作業(yè)安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監(jiān)管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發(fā)生群死群傷惡性火災事故。
17、繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統(tǒng)正常運行。
18、繼續(xù)開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。
19、繼續(xù)開展船舶修造及冶金等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)等危險作業(yè)的安全監(jiān)管。
20、突出開展職業(yè)健康專項整治。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、管理人員的職業(yè)健康知識業(yè)務培訓，提高監(jiān)管人員業(yè)務水平。
21、突出抓好薄弱領(lǐng)域的安全監(jiān)管。一是加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。二是繼續(xù)開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責任，消除安全監(jiān)管盲點。三是加強對食品冷凍行業(yè)等使用大量高毒物品企業(yè)的安全監(jiān)管。四是加強對企業(yè)搬遷拆除的安全監(jiān)管。五是督促加強對農(nóng)民集聚區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。六是加強對村（居）小型企業(yè)的安全監(jiān)管。
22、突出重大危險源的安全監(jiān)管。認真落實《市重大危險源監(jiān)督管理實施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險源繼續(xù)辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實監(jiān)管責任。
（五）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為
23、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作。認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)準入規(guī)定，把好危險化學品建設(shè)項目源頭行政許可關(guān)。
24、繼續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法強大聲勢。編制全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。突出重點時段、重點行業(yè)、重點工程的執(zhí)法檢查。在春節(jié)、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產(chǎn)執(zhí)法，力保重要時期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。法機制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。集中時間、力量，聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。
26、實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對發(fā)生較大以上事故或嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行公開曝光，督促相關(guān)部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發(fā)生亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進行調(diào)查處理，并對企業(yè)主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則，調(diào)查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執(zhí)法。在全鎮(zhèn)推行說理式行政執(zhí)法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運用能力，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
（六）強化安全生產(chǎn)檢層基礎(chǔ)，著力夯實安全生產(chǎn)根基
29、嚴格安全生產(chǎn)目標考核。出臺《石莊鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)工作職責》，進一步完善安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。完善《石莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)約談制度，督促企業(yè)法定代表人認真履行安全生產(chǎn)第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實維護企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續(xù)堅持每月9日生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產(chǎn)管理。通過組織學習、開展培訓等活動，全面提高基層安監(jiān)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，開放明確專職安全生產(chǎn)人員，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
33、努力提高基層安監(jiān)所安監(jiān)人員的履職能力。
34、加強安全社區(qū)創(chuàng)建。深入開展安全社區(qū)建設(shè)活動，將社區(qū)精神文明建設(shè)與安全建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開展社區(qū)安全文化推廣普及活動，提高社區(qū)居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設(shè)。進一步健全完善應急預案體系，組織開展企業(yè)應急預案評審備案工作，積極組織開展應急演練活動，加大預案檢查力度，將應急預案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練。
(七)強化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識
36、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓，提高參培率。
37、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續(xù)推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則，強化對各類企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。
39、繼續(xù)積極推進安全生產(chǎn)網(wǎng)絡遠程培訓。
四、保障機構(gòu)
1、根據(jù)上級要求，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關(guān)安全生產(chǎn)責任機制。
制定相關(guān)責任制，實行“一票否決”。一是安全生產(chǎn)責任制；二是過錯追究責任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責任制中加入“安全生產(chǎn)”考核內(nèi)容，促進企業(yè)部門安全生產(chǎn)工作；五是其他檢查、執(zhí)法、服務等相關(guān)制度。
3、充實調(diào)整安監(jiān)所人員并對安監(jiān)人員。
2014年全鎮(zhèn)食品安全工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞確保食品安全這一中心任務，突出加強農(nóng)村食品安全工作，深入開展食品安全專項整治，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的食品安全問題，確保全鎮(zhèn)無重大食品安全事故發(fā)生，為保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)平安奧運，加快頭灶全面建成更高水平小康社會進程作出更大的貢獻。
一、全面推進食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動
1、積極營造創(chuàng)建宣傳氛圍。各村(居)、各部門要創(chuàng)新宣傳措施和方式，多層面、多方位地宣傳食品安全地區(qū)創(chuàng)建的內(nèi)容和意義，積極營造全社會了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
2、扎實抓好創(chuàng)建工作重點。進一步完善食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，細化創(chuàng)建標準，量化創(chuàng)建指標。加強部門的溝通協(xié)作，針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)加強專項整治，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
二、加強全鎮(zhèn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作
1、強化監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)村監(jiān)管責任網(wǎng)絡，明確職責，強化考核力度，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用。
2、拓展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。擴大農(nóng)家店的覆蓋面，加強對標準化農(nóng)家店規(guī)范化建設(shè)的督查指導。
三、加大環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度
一是嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴把食品生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān)。對食品小作坊逐戶建立監(jiān)管檔案，完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系。
二是加強生豬屠宰管理。嚴厲打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為。
三是繼續(xù)推進“全市千村百鎮(zhèn)市場工程”。實行各村以食品為主的消費品連鎖超市和連鎖農(nóng)家店全覆蓋，改善農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村消費水平。
四是繼續(xù)強化常態(tài)監(jiān)管。抓好餐飲業(yè)功能用房設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配置、食品原料索證登記、餐具消毒等關(guān)鍵點。做好重大節(jié)日、重大活動、重點單位的餐飲保障工作，預防和控制食物中毒事故和食源性疾患發(fā)生。
四、扎實開展食品安全專項整治
1、繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。抓住主要環(huán)節(jié)，重視源頭監(jiān)管，以糧、油、肉及肉制品等高風險食品為重點，集中整治小企業(yè)、小作坊、加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小餐館、小攤點、家宴服務的監(jiān)管力度，進一步擴展小豆腐坊整治成果，全面推動“五小”行業(yè)整治。加大對學校食品及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的監(jiān)管力度，集中整治校園周邊飲食環(huán)境。實行食品市場經(jīng)濟戶口管理，依法取締無照經(jīng)營。
2、繼續(xù)保持食品市場整治高壓態(tài)勢。緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，要集中力量查處。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及販賣私鹽的犯罪團伙和首惡分子，違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，要嚴厲打擊。
五、提高食品安全綜合監(jiān)管效能
1、強化食品安全責任制落實。各村、各單位要進一步強化地方政府責任，將食品安全工作納入全年工作目標考核。鎮(zhèn)食安辦將對食品安全網(wǎng)絡建設(shè)、措施落實等實施動態(tài)評價、跟蹤督查。
2、積極構(gòu)建食品安全信息平臺。進一步完善各村(居)、各單位之間信息共享、聯(lián)動監(jiān)管的工作機制，加強信息收集、整理、分析、上報工作。
3、穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)。擴大食品行業(yè)信用體系建設(shè)的覆蓋面，指導企業(yè)加強誠信建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠信檔案。
