時間：2022-08-24 13:04:28
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（一）強化資質(zhì)審查，嚴格市場準入
嚴把企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資質(zhì)審查關，確保進入我縣餐飲服務市場的企業(yè)和人員合法合規(guī)。上半年，我局共受理各類餐飲服務行政許可申請247家，完成開辦現(xiàn)場審查33家，換發(fā)證201家，責令整改13家，組織從業(yè)人員體檢632人次，開展從業(yè)人員培訓6場次，培訓從業(yè)人員269人次。
（二）強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為
加強學校食堂、工業(yè)園區(qū)職工食堂、大型聚餐等重點領域，索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業(yè)人員健康管理等重點環(huán)節(jié)，涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、食品添加劑等重點品種，節(jié)慶活動、夏秋季節(jié)等重點時段監(jiān)管，集中力量防控風險。截止6月初，縣餐飲服務監(jiān)督所共出動監(jiān)督執(zhí)法人員456人次，執(zhí)法車輛302次，開展日常性監(jiān)督506戶次，食品原料索證、索票等制度得到全面實施并實現(xiàn)常態(tài)化運行。
（三）強化專項整治，落實安全責任制
1、積極開展學校、托幼機構(gòu)食品安全專項整治。為一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監(jiān)管，消除食品安全隱患，保障師生身體健康，縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局從3月初至4月下旬，開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項整治“護校行動”。此次專項整治“護校行動”主要任務是，全面排查食品安全隱患，嚴厲查處違法違規(guī)行為。以檢查各學校和周邊餐飲服務單位餐飲服務許可、場所設施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點內(nèi)容。此次行動，共出動執(zhí)法人員180余人次，對全縣47所中小學校、托幼機構(gòu)食堂及20余家周邊餐飲服務單位的食品安全狀況進行了監(jiān)督檢查。針對檢查中存在的問題，執(zhí)法人員下達監(jiān)督意見書56份，責令整改通知23份，對4起違法違規(guī)行為進行了查處。
2、深入推進打擊食品非法添加行為專項整治。對食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)進行了全面整治，嚴厲打擊在食品調(diào)味料中添加非食用物質(zhì)以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，建立長效監(jiān)管機制，使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項整治行動，建立完善了餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用的長效管理機制，要求餐飲業(yè)主必須做到“五?！保▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存）管理制度,嚴禁餐飲服務單位采購、使用標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑。
3、全面加強食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務食品安全，根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關于2013年市餐飲服務食品安全監(jiān)督抽驗計劃》（鷹食藥監(jiān)字[2013]21號）文件精神，對全縣各類餐飲單位（大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂）進行監(jiān)督性抽樣檢查，共抽檢元宵、豬肉、淡水產(chǎn)品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點、非發(fā)酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品，對抽樣不合格產(chǎn)品將依法進行處理。
4、全力做好重大活動安全保障。上半年，我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節(jié)、五一、中高考等重大節(jié)假日、重大活動期間食品安全保障工作，在加強日常監(jiān)管的基礎上，把節(jié)日期間餐飲服務環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營行為作為監(jiān)管工作的重點，加大了對聚餐活動的監(jiān)督檢查力度，制定應急預案，實行24小時值班制，在重大節(jié)日及活動期間，我縣沒有發(fā)生食品安全事件。
二、突出重點，著力強化藥械安全全程監(jiān)管
（一）強化監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品市場秩序
1、扎實開展藥械安全專項整治工作。一是對全縣范圍內(nèi)定制式義齒的生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)進行全面專項檢查。以一級及一級以下醫(yī)療機構(gòu)為檢點，監(jiān)督各牙科醫(yī)療機構(gòu)購進和使用義齒的行為，共出動檢查人員46人次，檢查單位14家，對存在問題的單位下達了責令整改通知書，對存在問題的醫(yī)療器械予以查封扣押處理。同時，督促各醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范義齒使用行為，建立全套的義齒購入、驗收、使用檔案記錄，確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實施加強中藥質(zhì)量管理的專項整治行動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中藥材的涉藥單位下發(fā)了檢查通知，組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)制售假劣中藥材或其他違反規(guī)定的行為。三是對學校及幼兒園醫(yī)務室展開藥品和醫(yī)療器械安全專項檢查。聯(lián)合縣教育局成立檢查小組，對全縣的中學、小學、職業(yè)院校醫(yī)務室及幼兒園醫(yī)務室開展藥械安全專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的醫(yī)務室下達了書面整改通知，責令其限期進行整改。
2、加強基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。圍繞國家基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、抽樣檢驗和不良反應監(jiān)測環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié)，切實加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，對全縣藥品批發(fā)企業(yè)和衛(wèi)生院以上級別醫(yī)療機構(gòu)的基本藥物經(jīng)營使用單位開展100%全覆蓋監(jiān)管，加大了基本藥物品種藥品監(jiān)督抽驗力度，并在抽樣工作中積極應用《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》。已完成藥品監(jiān)督抽樣80批次，其中基本藥物品種監(jiān)督抽驗59批次，并協(xié)助市食品藥品檢驗所對基本藥物進行評價性抽驗104批次，對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進行醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣15批次，收集上報藥品不良反應56例。
3、嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅持把開展稽查打假和專項整治作為整頓和規(guī)范藥品市場秩序的主要措施，按照“打防并舉、糾建結(jié)合、綜合治理”的總體思路，不斷完善機制，強化措施，推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治，今年已累計立案一般程序案件3件，醫(yī)療器械案件1件，貨值合計3.5萬余元，制假售假和各種違法行為得到嚴肅查處，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為逐步規(guī)范，城鄉(xiāng)群眾的用藥利益得到有效保障。
（二）多措并舉，全面履行藥械監(jiān)管職能
1、認真履行日常監(jiān)督檢查職責。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監(jiān)督抽樣工作有機的結(jié)合起來，組織人員對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次，對11家藥品經(jīng)營企業(yè)開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)下達責令改正通知書，限期予以整改，并在后續(xù)的復查過程中對屢犯不改的企業(yè)進行立案處理。
2、積極迎接新版GSP實施工作。今年六月開始，新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GSP)開始正式實施。組織人員認真學習新版GSP，并結(jié)合我縣工作實際，探討新版GSP實施的背景下藥品流通市場監(jiān)管的新思路、新方法，在學習交流中提升自身監(jiān)管水平。在檢查過程中對各藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售企業(yè)進行現(xiàn)場技術指導，解答部分企業(yè)負責人的各項疑問，幫助企業(yè)做好新版GSP的準備實施工作。
3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”，重點加強對夸大功能主治范圍、專家及患者為產(chǎn)品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監(jiān)測，同時加強監(jiān)督利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的行為，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法宣傳和違法銷售藥品行為。
4、構(gòu)建完善舉報投訴渠道。建立了食品藥品監(jiān)管群眾舉報投訴統(tǒng)一處理平臺，認真落實首問負責制，并對外公布24小時投訴舉報熱線電話12331，上半年共收到來自群眾的投訴舉報案件2例，來自國家局委托某機構(gòu)進行的投訴舉報暗訪電話1例，對投訴舉報均做到有登記、有處理、有反饋，并整理記錄到臺帳存檔。
5、探索藥械監(jiān)管長效機制。開展科普宣傳活動，通過現(xiàn)場咨詢、宣傳板塊以及印發(fā)宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作，向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心，營造出嚴厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項制度和內(nèi)部制約機制，推行行政執(zhí)法案件回訪制度，嚴格按法定程序和權(quán)限行使權(quán)力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷增強監(jiān)管工作的透明度。
三、注重管理創(chuàng)新，著力推進示范創(chuàng)建活動
（一）全力做好示范縣爭創(chuàng)工作。經(jīng)縣政府積極申報,市食品藥品監(jiān)督管理局推薦及省食品藥品監(jiān)督管理局遴選審核，縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區(qū)建設縣。目前已制定《縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》，將把創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣作為加強食品藥品安全監(jiān)管的有效載體和有力抓手，不斷夯實監(jiān)管基礎，強化監(jiān)管支撐，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機制，切實保障群眾的飲食用藥安全。
（二）逐步建立藥學服務新體系。5月份，在我局的積極推動下，以藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位為網(wǎng)格的縣藥學服務組織（藥學會）順利建立，從而形成了“政府主導、部門搭臺、社會參與、企業(yè)唱戲”的一體化農(nóng)村公共藥學服務工作格局。零售藥店設立藥師咨詢服務臺，常年向消費者提供用藥咨詢、合理用藥指導和臨方加工、建立藥歷服務，衛(wèi)生機構(gòu)常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應報告，促進藥學服務各項措施落到實處。
（三）扎實推進作風建設。著眼于提高效能、完善服務、創(chuàng)新工作、謀求發(fā)展，不斷完善機關管理制度，嚴格車輛管理、公務接待、財務管理等日常制度和行為規(guī)范，加強理論學習，強化了干部職工的作風責任意識，服務意識和效率意識。以實施目標管理為抓手加強機關作風建設，進一步改進機關作風，規(guī)范執(zhí)法了行為，提高辦事效率，提升服務水平，著力打造勤政高效的行政機關。深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，以向先進學習為標桿，積極引導全局干部職工“學先進、找差距、強服務、爭進位”。繼續(xù)深化專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設，充分鍛煉黨員干部的綜合能力，不斷提升其奮力創(chuàng)優(yōu)意識。
（四）全面推行政務公開。充分利用各種媒介，及時準確的將有關事項面向社會公開，公開行政許可辦事指南，公開行政執(zhí)法依據(jù)，公開行政執(zhí)法程序，公開違法行為應承擔的法律責任。執(zhí)法過程中做到亮證執(zhí)法，有假必打、打假必嚴，及時查結(jié)，接受社會監(jiān)督。24小時接受餐飲服務食品安全、藥械質(zhì)量案件舉報、投訴。
四、下半年工作思路
（一）認真做好創(chuàng)建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創(chuàng)建工作目標，扎實開展工作，積極倡導常檢查、常指導、常督促、常整改、常服務、常宣傳的“六常監(jiān)管”模式，確保各項創(chuàng)建措施得到嚴格落實，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監(jiān)管體制更加科學，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術支撐更加有力，應急處置更加高效，群眾健康意識更加普及。
（二）做好藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。全力開展新版GSP實施工作，加強對藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的電子監(jiān)管，切實解決藥店掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、藥師不在崗、處方藥銷售不規(guī)范等問題。強化高風險藥品和重點品種的監(jiān)管，嚴格廣告藥品、特殊藥品監(jiān)管，促進各涉藥企業(yè)自身管理不斷規(guī)范。
（三）繼續(xù)加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態(tài)勢，規(guī)范藥品市場秩序。以無證生產(chǎn)經(jīng)營為重點對象、以非法渠道購銷為重點環(huán)節(jié)、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點區(qū)域，打擊違法行為。利用技術監(jiān)督手段，加強監(jiān)督抽樣工作，提高抽驗的針對性。建立案情通報、案件會審、案例分析制度，提高辦案質(zhì)量和能力。建立與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門互動協(xié)作機制，查處有影響的重大案件，提高打假治劣的力度和效率。
（四）抓好藥品不良反應監(jiān)測工作。健全工作制度，完善藥品不良反應監(jiān)測中心建設，開展對涉藥單位藥品質(zhì)量管理人員的培訓，提高監(jiān)測水平。
（五）加強各種重大節(jié)日活動餐飲服務食品安全保障。全力做好“升學宴”“謝師宴”專項監(jiān)督檢查工作，做好國慶、中秋等重大節(jié)日期間食品安全保障工作。
（六）積極探索農(nóng)村藥品監(jiān)管新模式。逐步建立縣級排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級巡查和村級自查為載體的“分級負責、網(wǎng)格管理、群防群控”工作模式。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡協(xié)管員、信息員的作用，分級開展藥品安全風險點的屬地排查、防控工作。探索建立規(guī)范、防控、整治為一體的農(nóng)村藥品安全風險防范工作長效機制。
酒店的餐飲部大致分成如下幾個部門：中餐部、西餐部和酒水部。我們10人被分成了3組，分別在不同的部門，并且每20天換一次部門，這樣能讓我們比較全面的了解整個餐飲業(yè)的服務、銷售與管理。酒店的這一做法讓我感到挺滿意的。我們組的4個人首先被分到了中餐廳——“這是酒店餐飲部門中最辛苦的部門!”還沒有開始工作，就聽到旁邊有人在私下這么向我告戒著?？磥?，我得真的要做好思想準備才是啊!
中餐廳的工作確實如前人所說，“辛苦!‘酒店沒有給服務員們制定自己的崗位職責和工作描述，盡管這是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中最關鍵的一環(huán)，在員工的印象中，自己的工作就是每天聽從領班的下達任務，隨時準備聽從領班的指揮，沒有固定的活干，或者說只要有需要，服務員什么都能干!擺臺、折口布、傳菜這些所謂的必須做的本質(zhì)工作外還得兼職勤雜工。更讓人不可理解的是該酒店的上班時間是九小時工作制，而且每天還得加班1小時左右(沒有加班費)。剛開始工作的前三天確實令人叫苦不迭啊，每天除了干活，最受委屈得要算是腳了，每天9小時的站立使得雙腳產(chǎn)生了嚴重抗議，下班的第一件事就是想找個地方坐下了休息一下。令人向往的人性化管理和殘酷的實際之間的差距由此可見一斑。
員工代表整個酒店的形象，這是酒店VI設計中的一個很重要的方面，好的員工制服不但能使得員工更加精神從而提高工作效率同時員工制服更體現(xiàn)出一個企業(yè)的一種內(nèi)在的文化，沒有文化的企業(yè)知同一個人沒有了靈魂，那只不過是一具行尸走肉罷了，缺少了士氣的企業(yè)又何來效益呢?
不過令我感到高興的是，酒店的員工大都是那樣熱情友好，他們并沒有因為我是實習生而對我們冷漠生硬，在勞累之余，同事們的一個甜美的微笑，一句再普通不過的“辛苦了”都會讓人感動，看來還是員工自己的角度來看問題，因為他們講述的是“老百姓的心思話。這也是酒店上層領導所缺乏的素質(zhì)之一!
這半個月的實習中可以大體總結(jié)出如下幾個方面不足：
1應該改變傳統(tǒng)對待員工的態(tài)度。人是管理中的主體，這是所有的管理者都應該把握住的。管理中的上下級關系只是一種勞動的分工，不是一種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系;相反，現(xiàn)代管理理念告訴我們：管理是一種特殊的服務，管理者只有做好對下級的服務，幫助下級在工作中作出優(yōu)異的成績?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理必須堅持“三個上帝”，即：市場、顧客和員工!有位老員工在酒店的BBS中對領導這樣說道：“善待員工，做個好領導，記住，你管理的不全都是機器?！蔽蚁脒@也許是每一位員工都想對領導說的話吧。
2企業(yè)缺少一種能夠凝聚人心的精神性的企業(yè)文化。一個民族有它自己的民族文化，一個企業(yè)同樣也需要有它自己的企業(yè)文化。企業(yè)文化的建設不是可有可無的，而是企業(yè)生存發(fā)展所必須的。當企業(yè)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)時，又需要企業(yè)中所有的人能夠策群力，團結(jié)一致，共度難關。對于沒有進行企業(yè)文化建設的企業(yè)來說，平時一盤散沙，遇事就會各想各的心事，而沒有人真正地為企業(yè)的發(fā)展進行過認真的思考，換句話說，就是沒有把自己融于企業(yè)之中。由此可見，企業(yè)文化的建設是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保證。
一、完成情況
（一）進行了食品經(jīng)營許可證辦理驗收。食品經(jīng)營許可（餐飲服務類）54戶，小餐飲備案6戶，合計60戶；食品流通環(huán)節(jié)共許可55戶。合計食品經(jīng)營許可115戶。
（二）監(jiān)督抽檢情況：288批（區(qū)抽+市抽+市局）
（三）處理投訴舉報情況：9起
（四）專項行動情況：認真開展各類市場排查，把握轄區(qū)存在的風險點、薄弱點，加大對風險隱患和重點區(qū)域、重點時段、重點品種的治理整頓力度。按要求完成了春節(jié)市場、端午節(jié)市場、高考期間食品安全檢查、調(diào)味料專項檢查、“五毛食品”專項整治、春秋季校園專項行動，針對“非洲豬瘟”開展長期檢查并逐戶簽訂餐廚垃圾處理協(xié)議等。共出動執(zhí)法人員150人次，車輛50臺次，檢查戶數(shù)150戶。
二、亮點工作
積極推動食品安全示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展食品安全示范店、示范街創(chuàng)建，在許可和日常監(jiān)管過程中我們對經(jīng)營戶按照示范店的標準進行要求。打造“放心肉店超市”1戶。
三、存在問題和不足
監(jiān)管對象多，監(jiān)管人員少。截止目前我隊共監(jiān)管130戶餐飲單位，商店（超市）75戶，小作坊4戶，監(jiān)管人員僅3人，同時擔任著抽檢任務，活多人少，容易留存監(jiān)管死角。
四、改進措施和努力方向
一是在今后繼續(xù)嚴格許可行為，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。二是在人少的情況下以“勤代少”加強日常監(jiān)督檢查。
三是積極推動食品安全示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展食品安全示范店、示范街創(chuàng)建。
五、認識和體會
食品安全尤其是餐飲方面時時刻刻都在消費 ，有消費就有風險，有風險就有可能會出問題，有可能是小問題，也可能是大問題。如何降低風險應該是基層工作主攻方向和長期研究的命題，隨著AI科技的進步，尤其是近兩年機器人在餐飲行業(yè)的引入，給降低餐飲食品安全風險提供了一個新的出口和方向。減少人員的參與度是降低風險的一個重要方面。同時，遠程監(jiān)控系統(tǒng)的推廣給監(jiān)管部門的工作也提供了有利的幫助，不出門，知后廚，然后規(guī)范，同樣節(jié)省了人力、物力和財力，值得推廣。
（一）全面摸底，建立監(jiān)管檔案。我股室完成了對全縣餐飲服務單位全面摸底造冊工作。截止季末，全縣共有餐飲服務單位1233戶，其中已取得有效《餐飲服務許可證》717戶，未取得《餐飲服務許可證》516戶，無證率41.8﹪。包括：特大型餐館0戶，大型餐館11戶，中型餐館213戶，小型餐館571戶，小吃店69戶、快餐店242戶，飲品店17個，學校食堂120戶，托幼機構(gòu)食堂123戶，機關企事業(yè)單位職工食堂74戶，礦山食堂97戶，建筑工地食堂2戶。全縣共有餐飲服務從業(yè)人員4889人，持有效《健康培訓證》上崗3192人，無證上崗1697人，無證率34.7%。通過這次詳盡細致的摸底調(diào)查，獲取了我縣餐飲服務行業(yè)第一手真實數(shù)據(jù)，也為今后我局的餐飲服務監(jiān)管工作奠定夯實的基礎。
（二）深入調(diào)研，開展專項檢查。⑴為確保礦山食堂規(guī)范開展餐飲服務，我股室對礦山食堂開展“礦山食堂餐飲服務專項檢查”。共抽查有代表性的礦山食堂14家，出動執(zhí)法人員42人次，執(zhí)法車輛14車次。對我縣礦山食堂現(xiàn)況和存在的食品安全隱患出具了一份詳盡的調(diào)研材料向上級食藥監(jiān)部門和縣委、縣政府報告。
（三）擴大宣教，普及食安知識。⑴編印《餐飲服務安全宣傳手冊》余冊向社會公眾發(fā)放，讓人民群眾更進一步了解餐飲服務食品安全的重要性和必須性。⑵制定了“20__年餐飲服務單位培訓計劃”，并于3月上旬分別組織全縣學校托幼機構(gòu)、機關食堂和城關地區(qū)餐飲店開展了食品安全知識培訓，受教人群達到600多人次，共發(fā)放《餐飲服務安全宣傳手冊》、《餐飲服務量化分級公示牌》、《食品采購索證索票管理臺賬》等餐飲服務食品安全資料1100余份。⑶利用春節(jié)以及“3.15”等節(jié)日，開展主題宣傳，集中曝光假劣食品，開展為民咨詢，向社會各界廣泛宣傳食品安全監(jiān)管工作取得的成果。⑷局領導親自帶隊，先后走訪桃水鎮(zhèn)盤塘村等基層，及時就食品安全監(jiān)管工作重要性和嚴峻監(jiān)管形勢等進行溝通宣傳，取得基層政府對局工作的支持和配合；（5）組織新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的食品安全監(jiān)管員隊伍開展培訓，力求進一步掌握食品藥品監(jiān)管知識和相關法律法規(guī)，幫助他們逐漸轉(zhuǎn)換角色并適應食品監(jiān)管新機制，從而更好的行駛食品藥品監(jiān)管職能。
我局按照文件要求對使用集中消毒餐飲具的餐飲服務單位進行了監(jiān)督檢查，重點檢查了使用的集中消毒餐飲具提供單位的營業(yè)執(zhí)照以及消毒合格證明。我區(qū)共有餐飲服務單位1700多戶，其中614戶持有有效的餐飲服務許可證，使用集中消毒餐飲具的餐飲單位200多家，以大型餐館、中型餐館、小型餐館、食堂、集體用餐配送單位居多。本次專項整治共抽檢30家使用集中的消毒餐具的餐飲單位90件集中消毒餐飲具，嚴格執(zhí)行《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》進行采樣、檢測及評價。檢測指標包括感官指標、游離性余氯、烷基（苯）磺酸鈉、大腸菌群等。檢測結(jié)果全部合格。抽檢的30家餐飲服務單位有9家存在違法行為，現(xiàn)場不能出具使用的集中消毒餐飲具提供單位的營業(yè)執(zhí)照或消毒合格證明。我局執(zhí)法人員對存在違法行為的餐飲單位6家下達現(xiàn)場監(jiān)督筆錄、監(jiān)督意見書，責令改正。3家下達當場行政處罰決定書，予以警告。并做到了發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位使用的一次性消毒餐具提供方未取得工商營業(yè)執(zhí)照的于5個工作日通報區(qū)工商部門，發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位使用的一次性消毒餐具提供方取得工商營業(yè)執(zhí)照但不能提供消毒合格證明的于5個工作日通報區(qū)衛(wèi)生部門。
二、具體措施
（一）加強領導，制定有效措施。接到通知后，我局高度重視，召開了動員部署會議，成立了專項工作領導小組，制定了餐飲具集中消毒單位專項整治工作方案，明確了工作重點和具體工作責任。
（二）強化措施、規(guī)范管理。為保證專項整治措施的有效開展，在專項整治工作開展前，我局對全體執(zhí)法人員以《中華人民共和國食品安全法》、《食飲具消毒衛(wèi)生標準》等為主要內(nèi)容，進行了業(yè)務培訓，規(guī)范對使用集中消毒餐飲具單位的管理。專項整治開展后，對使用集中消毒餐飲具的單位進行了摸底調(diào)查，對使用集中消毒餐飲具的餐飲單位，嚴格審查備案材料，對備案材料不全的，責令其限期補充，待補充材料審查合格后，方可繼續(xù)開展餐飲具消毒服務活動。我們按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定，對餐飲具集中消毒單位和使用集中消毒餐飲具的單位進行餐具消毒效果監(jiān)測，對抽檢不合格的餐飲具集中消毒單位立即停止其消毒餐飲具的配送活動，依法進行行政處罰，并及時向社會公示。
（三）積極宣傳，形成氛圍。在整個專項整治行動中，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督宣傳的作用，結(jié)合開展的食品安全宣傳活動，制定了了宣傳單、橫幅、標語等，要求餐飲服務單位必須懸掛食品安全宣傳標語，對整個專項整治行動進行宣傳引導廣大人民群眾使用合格餐飲具，安全消費。向社會公布了舉報投訴電話，所內(nèi)設專人接待群眾的投訴舉報。
三、存在問題
一是除工商部門、衛(wèi)生部門通報的不合格集中消毒餐具單位外仍有一些無證的和不合格集中消毒單位。
二是自律意識差，部分餐飲具集中消毒單位從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不強，管理不到位，操作不規(guī)范，消毒后的餐飲具達不到衛(wèi)生標準要求；
三是近年來，我區(qū)存在的餐飲具集中消毒單位良莠不齊，一些無牌無證的“黑作坊”的沖擊，有證企業(yè)自身條件的不一，造成了無序的惡性競爭，商家為節(jié)約成本、偷工減料導致餐飲具集中消毒單位消毒后的餐具達不到衛(wèi)生標準。
四、工作建議
（一）完善相關法律法規(guī)。建議進一步完善餐飲具消毒單位管理相關法規(guī)規(guī)章，制定配套的技術規(guī)范和標準，加強對違法行為人法律責任的追究和危害因素控制措施的規(guī)定，增加處罰種類，加大懲罰力度，適應事后監(jiān)督的管理模式。
一、檢查內(nèi)容
1、餐飲服務單位
重點檢查購進米、面、食用油、鮮肉等大宗食品的索證索票和定點采購情況，食品添加劑實行“五?！惫芾砑肮ぷ髋_帳建立情況，是否儲存、使用亞硝酸鹽和濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)加工食品等情況。從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗及健康檔案建立情況。食品加工器具、餐飲具消毒保潔等是否符合衛(wèi)生要求，壓力容器、燃氣等是否符合安全要求情況。
2、藥品生產(chǎn)企業(yè)
藥品企業(yè)是否嚴格按規(guī)定進行生產(chǎn)、經(jīng)營，企業(yè)質(zhì)管部門是否認真履行職責，是否全過程地把好質(zhì)量關。生產(chǎn)、倉儲區(qū)消防設施、設備器材是否到位，生產(chǎn)設備是否定期進行了保養(yǎng)維護，消防通道、安全門及逃生通道是否通暢，設置是否合理。
3、藥品經(jīng)營企業(yè)
重點檢查企業(yè)對供貨方資質(zhì)的審查、備案、更新是否及時，把關是否嚴格；是否從非法渠道購進藥品；是否按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑，藥品的銷售去向是否清楚；藥店內(nèi)外環(huán)境是否整潔、無污染源，設施設備是否齊全；是否有超范圍經(jīng)營行為；近效期藥品的管理是否按照有關規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的藥品是否及時撤柜、停售并按相關要求進行處理；中藥飲片進貨渠道是否正規(guī)；藥店消防設施設備是否齊全、相關人員是否能正確操作。
4、藥品使用單位
使用單位是否從非法渠道購進藥品和醫(yī)療器械；品是否按“五專”要求進行管理；藥房內(nèi)外環(huán)境是否整潔、無污染源，設施設備是否齊全；藥品、醫(yī)療器械分類是否清楚；
二、檢查結(jié)果
自餐飲食品藥品領域春季安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來，我局共檢查涉藥涉械和餐飲單位661家，出動檢查人員531人次，車次329臺次。
1、餐飲食品檢查情況
開展峨山千軍高速服務區(qū)食堂食品安全專項檢查，對該服務的餐飲服務食品安全工作進行了細致檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達監(jiān)督意見書，督促按時整改到位。開展了幼兒園食堂食品安全專項檢查，共檢查學校食堂55家，結(jié)合專項檢查，開展了學校食堂食品安全量化分級評定。開展了城區(qū)餐飲單位專項檢查。在2月24-26日和3月17-21日期間、我局人員分成四組，對城區(qū)的餐飲單位進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查餐飲單位452家。開展小微餐飲整治工作，對各鎮(zhèn)小微餐飲整治工作進展情況進行現(xiàn)場檢查指導，共現(xiàn)場檢查指導小微餐飲店32家，對孫村開展調(diào)查的人員進行了培訓。對舉報陽光花園D區(qū)住戶內(nèi)加工制作快餐飯的進行了現(xiàn)場檢查，責令限期整改，目前，該快餐店已另租門面制作加工飯店。
提高認識，落實責任
餐飲服務食品安全與群眾身體健康息息相關，是民生熱點。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一向高度重視餐飲服務食品安全監(jiān)管，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標本兼治、重在治本”的原則，認真履行食品安全監(jiān)管職責。一是重視監(jiān)管制度建設。以制度化建設入手，從準入標準、日常監(jiān)管、食品安全保障、應急處理等方面制定了完善的監(jiān)管制度，切實加強餐飲服務食品安全管理；二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施網(wǎng)格化管理。建立“全面覆蓋、分級管理、層層履責、責任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式，堅持“誰監(jiān)督，誰負責”原則，將監(jiān)管責任層層分解；三是從源頭把好市場準入關口。在壓縮審批時限、提高行政審批效能的同時，準確把握準入條件，嚴格餐飲服務許可。針對餐飲服務食品安全監(jiān)管，真正做到領導重視、責任到位,合理統(tǒng)籌、措施有力，確保食品安全工作取得實效。
提前介入，主動服務
履行食品安全監(jiān)管職責，堅持服務指導為先的工作理念，做到提前介入，主動服務。一是針對海滄區(qū)阿羅海購物廣場、天虹商場等大型城市綜合體建設，在籌建及裝修階段，即對其中的27家餐飲單位進行建設指導，促進其合理布局及完善衛(wèi)生設施建設，避免餐飲單位在申辦許可證時因衛(wèi)生條件不達標須整改而造成的經(jīng)濟損失及時間浪費；二是服務海滄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設大局，配合征地拆遷工作。抽調(diào)二名業(yè)務骨干參加區(qū)征地拆遷工作組，發(fā)揮餐飲服務監(jiān)管職能優(yōu)勢，服務水頭、東嶼征地拆遷工作，促進37家餐飲單位及時搬遷或轉(zhuǎn)型；同時，拓寬工作思路、標本兼治，探索建立食品安全監(jiān)管工作的長效機制，有效改善餐飲服務單位的經(jīng)營狀況。
力求創(chuàng)新，加強監(jiān)管
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式。首批在4家學校食堂中建立“全球眼”遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對食品加工過程進行實時監(jiān)控。衛(wèi)生監(jiān)督員只需在計算機上操作，就能實時對食堂現(xiàn)場工作情況進行跟蹤監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可實時記錄并第一時間通知整改。這樣的監(jiān)管模式，將視頻監(jiān)督與現(xiàn)場監(jiān)督緊密結(jié)合，在加強監(jiān)督的同時節(jié)約了執(zhí)法人力，提高了食堂從業(yè)人員規(guī)范食品安全操作的自覺性，極大提高了執(zhí)法監(jiān)督效率。
2、全面推行食品安全信息公示。自今年7月份以來，在全區(qū)推出餐飲服務食品安全信息公示制度。在各餐飲單位門廳顯眼位置懸掛食品安全信息公示欄，公示餐飲服務許可證、健康證、食品安全等級、食品安全承諾書、各項管理制度及舉報投訴電話等。通過公示食品安全信息，加強社會監(jiān)督，促進餐飲單位的誠信經(jīng)營意識，提高食品安全服務水平。當前已免費并統(tǒng)一安裝公示欄1820張，占餐飲總數(shù)80%以上。
廣泛宣傳，加強教育
通過培訓班、新聞媒體、政務微博、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳餐飲服務食品安全工作。召開“餐飲服務環(huán)節(jié)預防食物中毒食品安全知識”培訓班一期，對176家集體食堂、大型餐飲單位的業(yè)主與衛(wèi)生管理員共310人進行集中培訓；利用衛(wèi)生四下鄉(xiāng)、食品安全法宣傳周、12.4法制宣傳日等活動，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，發(fā)放各類食品安全宣傳材料1.6萬份；通過有線電視、網(wǎng)絡等宣傳報道監(jiān)督工作動態(tài)19次；開展食品安全進校園活動，深入天心島小學宣傳食品安全知識。通過開展一系列的宣傳教育活動，不但加強了餐飲服務單位的誠信教育與行業(yè)自律，而且提高了公眾的食品安全知識與法律意識，營造全社會共同關注餐飲服務食品安全的良好氛圍。
嚴格許可，規(guī)范審批
把好市場準入的第一關口，規(guī)范餐飲服務的行政審批。對受理的許可申請，逐宗認真進行現(xiàn)場衛(wèi)生審查，對不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位限期責令整改并督促落實，對符合要求的在規(guī)定的時限內(nèi)頒發(fā)許可證。一年來，受理餐飲服務許可申請651宗，發(fā)放餐飲服務許可證610張，注銷許可證32張，變更許可證1張，不予許可8張。餐飲服務許可現(xiàn)場審查率、建檔率均達100%。
突出重點，全面整頓
1、文明創(chuàng)建工作成效顯著。迎接省級文明城區(qū)考評及公共文明指數(shù)測評是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的中心任務。為做好迎檢備查各項工作，專門成立創(chuàng)建工作領導小組，定期召開工作會議。通過加強領導、落實責任，加大宣傳、加快推進，突出重點、全面整治等有力舉措，確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。一年來，采取拉網(wǎng)式檢查與重點監(jiān)督相結(jié)合的形式，累計出動執(zhí)法人員6220人次，監(jiān)督檢查餐飲服務單位16850戶次，監(jiān)督整改1310戶次，監(jiān)督覆蓋率100%；免費發(fā)放臺賬登記本、消毒記錄9750份，食品安全量化分級管理實施率100%。餐飲服務文明創(chuàng)建工作水平得到顯著提升并如期達到考核標準要求，在第三季度全市公共文明指數(shù)測評中，海滄區(qū)食品安全單項成績排名全市第一。
2、推進示范建設，提升餐飲業(yè)食品安全水平。貫徹落實《市餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設實施方案》精神，啟動餐飲服務食品安全示范工程建設，首批選取海富路、阿羅海城市廣場作為示范街（店）進行籌備、推廣。通過示范工程建設，以點帶面，形成線面結(jié)合的多層次、全方位的餐飲服務食品安全示范群體，以強化執(zhí)法監(jiān)管、加強誠信建設、動員社會監(jiān)督等有效形式，建立餐飲服務食品安全長效監(jiān)管機制，提升我區(qū)餐飲服務食品安全整體水平。
3、強化集體食堂專項治理。以學校、企業(yè)、工地等集體食堂為重點監(jiān)管對象，積極防控食物中毒事件的發(fā)生。學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作的重中之重，制定了專項檢查實施方案，從春季開學以來，開展了多輪次的專項治理。對學校食堂許可持證情況、食品原料采購索證、食品加工、食品貯存、食品留樣、餐用具清洗消毒及從業(yè)人員衛(wèi)生等方面進行全面檢查，對學校食堂使用的食用油、食鹽及食品添加劑等進行重點檢查，檢查情況同時通報區(qū)教育局。一年來累計檢查學校食堂272戶次，責令整改32戶次。同時，對轄區(qū)的117家企業(yè)及工地食堂進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的食品安全隱患并責令整改。一年來，我區(qū)無重大食品安全事件發(fā)生。
4、開展食品添加劑、食用油、調(diào)味料及查處河豚魚等專項整治行動。掌握轄區(qū)使用食品添加劑的餐飲單位名單，實行備案管理；加強食品原料采購索證索票管理，餐飲服務單位100%建立驗收登記臺帳制度；對加工經(jīng)營河豚魚的餐飲單位一律嚴肅查處。一年來，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，在檢查中當場銷毀過期調(diào)味品81公斤；抽取辣椒醬、火鍋底料25份樣品進行蘇丹紅指標檢測，合格率100%。
5、做好節(jié)假日和重大活動期間食品安全保障工作。制定重大活動食品安全保障工作計劃，依據(jù)衛(wèi)生部《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督規(guī)范》開展重大活動食品安全保障工作。以分片包干、責任到人的形式，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保節(jié)假日及重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。一年來，累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員380人次，為春節(jié)、五一、人大政協(xié)兩會、國際馬拉松、海滄保生慈濟文化節(jié)、海峽論壇、中高考、中秋國慶、文博會等重大活動提供了有力的食品安全保障，累計保障重點餐次79場。
6、嚴歷打擊食品安全違法行為。堅持“指導與處罰并舉”的原則，在加強監(jiān)督指導的同時，對無證經(jīng)營、未取得健康證明、不按規(guī)定建立食品進貨查驗制度、經(jīng)營過程不符合安全要求等違法違規(guī)行為予以嚴歷打擊。一年來，累計作出行政處罰21起（其中警告12起，立案9起），罰款3.4萬元。
受理投訴，及時查處
