時(shí)間：2022-04-20 01:14:44
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為切實(shí)加強(qiáng)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)督查責(zé)任，確保督查工作不流于形式，成立七個(gè)機(jī)關(guān)效能年活動督查組，對各單位開展機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行全面的督促檢查。督查組及督查單位安排如下：
二、督查內(nèi)容
1、區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況。是否制定了工作方案；有無具體的工作措施；是否達(dá)到了工作進(jìn)度；取得了哪些工作成效。
2、機(jī)關(guān)效能年活動的開展情況。重點(diǎn)督查資料是否齊全，工作人員是否到位，是否結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體工作措施;牽頭單位、責(zé)任單位的履職情況；機(jī)關(guān)工作人員對機(jī)關(guān)效能年活動內(nèi)容和要求的掌握了解情況。
3、行政管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。已取消或下放的行政審批事項(xiàng)是否還在審批或變相審批；已取消的行政收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收取；行政許可是否按規(guī)定進(jìn)行；行政檢查是否依照規(guī)定和程序執(zhí)行；行政處罰是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行；黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開是否及時(shí)并按規(guī)定內(nèi)容方式公開到位。
4、機(jī)關(guān)效能制度的貫徹執(zhí)行情況。機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度是否完善、齊備，包括首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開公示制、責(zé)任追究制等八項(xiàng)基本制度執(zhí)行情況。
5、機(jī)關(guān)工作情況。對機(jī)關(guān)及其工作人員工作紀(jì)律、工作效率、工作程序、工作能力、服務(wù)水平等影響機(jī)關(guān)效能的情況督查。
三、督查方式
區(qū)效能辦將根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能年活動的要求，在各活動階段分別組織統(tǒng)一督查，各督查組可結(jié)合具體情況通過不同形式進(jìn)行定期或不定期督查。督查工作貫穿機(jī)關(guān)效能年活動始終，堅(jiān)持明察和暗訪相結(jié)合，電話隨訪和實(shí)地察看相結(jié)合，隨機(jī)督查和定期督查相結(jié)合，統(tǒng)一組織督查和分組督查相結(jié)合，階段督查和平時(shí)督查相結(jié)合,程序督查和效率效果督查相結(jié)合。為確保督查質(zhì)量，各單位要積極開展自我排查，要對照區(qū)機(jī)關(guān)效能年活動的要求，對本部門（單位）、本系統(tǒng)的活動情況進(jìn)行排查，查找問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。督查組除定期對督查單位進(jìn)行督查外，還要經(jīng)常性不定期地對各單位進(jìn)行明察暗訪；對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和工作人員要實(shí)行跟蹤督查，督促其限期糾正，適時(shí)開展“回頭看”；同時(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督查。
四、督查要求
1、落實(shí)督查工作責(zé)任制。督查組要切實(shí)履行好督查職責(zé)，發(fā)揮其在機(jī)關(guān)效能年活動中的推動、促進(jìn)作用，在督查過程中，督查組要秉著負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地開展督查工作，既要發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題和不足，又要善于找出其工作中的亮點(diǎn)，把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)出來。
2、實(shí)行督查情況反饋制。各督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場進(jìn)行反饋，發(fā)給整改通知單，明確整改時(shí)限要求，跟蹤整改落實(shí)情況。
一、指導(dǎo)思想
以省、州、市開展安全生產(chǎn)百日督查行動會議精神為指導(dǎo)，以“隱患治理年”為主線，以治大隱患，防大事故為重點(diǎn)，以降低各類事故總量為目標(biāo)，通過努力開展督查專項(xiàng)行動，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。
二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)
（一）督查內(nèi)容
1、各工作站、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發(fā)[20*]13號）、《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)20*年隱患排查治理實(shí)施方案的通知》（利安字[20*]5號）和4月24日全市安全生產(chǎn)工作督辦會議，推進(jìn)隱患排查治理，實(shí)行重大隱患公示公告，掛牌督辦整改，完善隱患排查治理臺帳以及對20*年查出的重大隱患整改銷號等情況。
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。
3、各單位要健全完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全措施落實(shí)情況。
（二）督點(diǎn)
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動從5月初開始，到8月上旬結(jié)束，共一百天。督查的重點(diǎn)為：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、電力、建筑施工（在建水電工程、建深1井）、工礦商貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域），以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動
（一）組織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)“百日督查專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，具體負(fù)責(zé)督查行動的日常工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手抓落實(shí)。
（二）工作職責(zé)。專項(xiàng)行動由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、部門抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，為確保本次專項(xiàng)督查工作有效開展，現(xiàn)對鎮(zhèn)直有關(guān)部門專行督查工作職責(zé)明確如下：
非煤礦山：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)國土所、工商所、派出所配合。
煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所、工商所配合。
道路交通：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)安辦配合。
渡口安全：由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。
消防安全：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商所、中心學(xué)校配合。
在建工程：由安辦牽頭負(fù)責(zé)，派出所、供電所、村鎮(zhèn)服務(wù)中心配合。
民爆器材：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商所配合。
學(xué)校安全：由中心學(xué)校牽頭負(fù)責(zé)，派出所、工商、衛(wèi)生院配合。
防汛安全：由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)安辦配合。
地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全：由*國土資源所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)安辦配合。
食品藥品安全：由衛(wèi)生院、工商所牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。
燃?xì)獍踩河涉?zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，派出所配合。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用電視等煤體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在安全生產(chǎn)百日督查行動開展期間懸掛、張貼標(biāo)語口號，營造全民“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”輿論氛圍。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展百日督查專項(xiàng)行動是國務(wù)院、省、州、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理工作的具體措施，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一起來，周密部署，上下聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把百日督查行動作為主要工作來抓，督查工作的情況及成效將納入年終考核。對督查工作部署不認(rèn)真，工作措施不得力，敷衍了事的單位，要通報(bào)批評，發(fā)生重特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十屆十次會議精神，按照地區(qū)安委辦的總體要求和部署，安監(jiān)、交警、交通、教育、消防等部門密切配合，嚴(yán)格落實(shí)綜合治理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車的安全管理，嚴(yán)處校車交通違法行為，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及報(bào)廢車輛作為校車使用，增強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車駕駛?cè)?、老師、學(xué)生及學(xué)生家長的交通安全意識，嚴(yán)防中小學(xué)幼兒園校車發(fā)生事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)本次安全專項(xiàng)督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安委辦特成立中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委會辦公室，由同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣中小學(xué)幼兒園校車專項(xiàng)督查行動工作。
三、專項(xiàng)督查時(shí)間、范圍及內(nèi)容
（一）督查時(shí)間：2011年1月25—5月31日
（二）督查范圍：全縣有校車的中小學(xué)幼兒園及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）督查內(nèi)容
1、教育部門是否履行對各類校車的主體責(zé)任，校車是否造冊登記并抄送同級安監(jiān)、交警、運(yùn)管等部門。
2、教育部門是否加強(qiáng)對學(xué)校的安全監(jiān)督管理，是否督促各中小學(xué)幼兒園按規(guī)定統(tǒng)一校車的外觀標(biāo)識，是否督促或組織校車使用單位的校車駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。
3、中小學(xué)幼兒園是否加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全知識教育，教育學(xué)生不乘坐超員車、貨車、拖拉機(jī)和非勞動車輛。
四、督查要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)督查行動的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這次專項(xiàng)督查作為當(dāng)前中小學(xué)及幼兒園安全工作的重要任務(wù)，周密安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)，確保督查行動進(jìn)展順利、取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格工作要求，不留隱患，不留死角。
1、中小學(xué)幼兒園校車及駕駛員未進(jìn)行造冊登記備案的，縣安委會將下達(dá)督辦函，對工作措施不落實(shí)，安全管理不到位的，縣安委辦將予以通報(bào)。
2、校車未統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一編號和顏色的，一律通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室和學(xué)校，并取消幼兒園辦學(xué)資格。
3、校車必須專車專用。運(yùn)管部門要督促各校車專車專用，確定營運(yùn)路線和標(biāo)牌，完成季度等級評定、二級維護(hù)等，嚴(yán)管從業(yè)人員。對未專車專用、手續(xù)證照不齊的，一律停運(yùn)。
4、中小學(xué)幼兒園校車駕駛員和車主、學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須通過交警、消防、安監(jiān)、教育等部門培訓(xùn)合格，否則暫扣車輛及駕駛員的證照，通報(bào)學(xué)校的負(fù)責(zé)人及安全管理人員，取消幼兒園的辦學(xué)資格。
5、校車必須配齊押車員及消防器材。對未配備的，一律停運(yùn)。
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》（大開旅發(fā)〔20*〕5號）要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊(duì)對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合督查。
三、時(shí)間安排
從4月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動；6月中旬前，全面開展自查，旅游局進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查；6月下旬，管委會組成督查組，由管委會主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；安全隱患排查、整改情況；應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要把督查專項(xiàng)行動作為旅游安全工作的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實(shí)。各a級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，做好應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角，整治不留隱患。
一、督查目標(biāo)
深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作部署，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農(nóng)機(jī)隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查形式
此次督查專項(xiàng)行動由縣農(nóng)機(jī)主管部門綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門組織實(shí)施，采取自查與抽查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各農(nóng)機(jī)戶要按照長政辦發(fā)【2012】16號文件要求，全面深入地開展好自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門結(jié)合本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，在對督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所。督查要做到務(wù)求實(shí)效，不留死角。
三、督查內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。
（二）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書分解落實(shí)情況。
（三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定完善情況，應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)情況。
（四）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入情況。
（五）貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理年活動實(shí)施方案的通知》情況；農(nóng)機(jī)“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況；落實(shí)隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。
（六）貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）情況，督促相關(guān)部門對農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者追究處理的落實(shí)情況，事故防范措施的落實(shí)情況，以及打擊農(nóng)機(jī)事故瞞報(bào)的措施制定和執(zhí)行情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將本次督查專項(xiàng)行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，與當(dāng)前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作結(jié)合起來，扎實(shí)細(xì)致地排查拖拉機(jī)無牌行駛、駕駛?cè)藛T無證駕駛、違章載人、年檢不合格繼續(xù)使用等違法違規(guī)行為，并將排查情況報(bào)縣農(nóng)水局，督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒆龊谜那闆r的跟蹤督導(dǎo)。
（二）周密部署，明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制訂具體督查工作方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停業(yè)整改。
（三）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各村徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地方，特別是黑車非駕、非法載人而引發(fā)的重大農(nóng)機(jī)安全隱患等，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
一、督查目標(biāo)
深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作部署，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，增強(qiáng)教育培訓(xùn)、檢驗(yàn)考試、發(fā)牌發(fā)證等源頭管理的力度，立足于治大隱患、防大事故，建立健全農(nóng)機(jī)隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查形式
此次督查行動由區(qū)農(nóng)機(jī)局綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站具體組織實(shí)施，采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)公司要按照煙牟政辦發(fā)[2012]16號和煙農(nóng)機(jī)[2012]10號文件的要求，全面深入地開展好自查。各單位要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，在對督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所。督查要做到務(wù)求實(shí)效，不留死角。
三、督查內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。
（二）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書分解落實(shí)情況。
（三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制訂完善情況，應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)情況；應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)和演練情況。
（四）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入情況。
（1）貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理年活動實(shí)施方案的通知》情況；農(nóng)機(jī)“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況；落實(shí)隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。
（2）貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》情況。制定并落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況；是否理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及其工作經(jīng)費(fèi)、裝備保障情況；組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的重大問題，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施情況；主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查農(nóng)機(jī)安全情況。
（3）貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》情況，督促相關(guān)部門對農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者追究處理的落實(shí)情況，事故防范措施的落實(shí)情況，以及打擊農(nóng)機(jī)事故瞞報(bào)的措施制定和執(zhí)行情況。
（4）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)、換況；查處駕駛員超載、超速、非法載客、無證駕駛、違章操作、無牌行駛、私自改裝、私自加高、私自加長拖斗等嚴(yán)重違法行為采取的主要措施和整改情況；違法行為的發(fā)生率是否有明顯降低；防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況，是否嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的時(shí)間和科目進(jìn)行培訓(xùn)、考試；事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立及落實(shí)情況；拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管情況。是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的情況；是否存在變造、偽造牌證情況；安全教育培訓(xùn)情況。建立健全農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育制度及其教育經(jīng)費(fèi)保證情況；農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)教育及考核情況；安全管理人員持證上崗情況。
四、工作要求
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將本次督查專項(xiàng)行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，與當(dāng)前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作結(jié)合起來，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線開展督查。各級農(nóng)機(jī)主觀部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)，要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。
（2）周密部署，明確分工。各單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制訂具體督查工作方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停業(yè)整改。
（3）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地方，特別是黑車非駕、非法載人、以及由于裝備落后、檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不科學(xué)而引發(fā)的重大農(nóng)機(jī)安全隱患等，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
通過深入持久的督查行動，進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備安全法律法規(guī)和“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，提高事故預(yù)警和應(yīng)急救援能力，完善特種設(shè)備安全長效機(jī)制，促進(jìn)全市特種設(shè)備安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保奧運(yùn)會前后我市不發(fā)生有社會影響的特種設(shè)備事故，全年不發(fā)生重大事故，全面完成今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)。
二、督查工作形式：
此次督查采取企業(yè)自查和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、主管部門與質(zhì)監(jiān)部門抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、主管部門應(yīng)根據(jù)我局“關(guān)于印發(fā)《2013年特種設(shè)備隱患排查治理工作實(shí)施方案》的通知”(質(zhì)技監(jiān)特發(fā)［2013］10號)(以下簡稱“實(shí)施方案”)的要求，督促企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任，全面深入開展特種設(shè)備隱患自查、自糾、自治。并在每月2日前向我局報(bào)送《特種設(shè)備隱患排查治理情況月報(bào)表》(附件1)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)政府、主管部門與質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展特種設(shè)備隱患排查治理專項(xiàng)督查。
三、督查工作內(nèi)容與重點(diǎn)
督查的主要內(nèi)容：各鎮(zhèn)政府各主管部門按照《實(shí)施方案》督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行隱患排查，落實(shí)安全責(zé)任等工作情況，隱患企業(yè)的隱患臺帳建立及整改、銷號情況。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：有易燃易爆、劇毒介質(zhì)的化工生產(chǎn)企業(yè)，氣體生產(chǎn)(含充裝)單位，液化氣體槽罐車使用單位，小型鍋爐，冶金企業(yè)的起重機(jī)械，游樂設(shè)施，人員聚集場所使用的特種設(shè)備以及所有重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備。
四、督查工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問百日督查行動；分管負(fù)責(zé)同志要把百日督查行動作為推動2013年安全生產(chǎn)工作的主要抓手，全力抓實(shí)、抓緊、抓好，深入一線指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作；特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)，以及安全監(jiān)察協(xié)管員、安全監(jiān)管員要按照職責(zé)分工，密切配合、團(tuán)結(jié)合作，共同完成特種設(shè)備安全百日督查專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)。
(二)周密部署，務(wù)求實(shí)效。在百日督查專項(xiàng)行動期間，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要基本完成5%的特種設(shè)備使用單位，所有重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備以及氣瓶充裝單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作。要依照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》，開展監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地查處安全隱患，實(shí)現(xiàn)隱患治理有效閉環(huán)，做到隱患處理件件有著落，個(gè)個(gè)可跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并采取果斷措施，堅(jiān)決治理，不留隱患。各鎮(zhèn)政府和主管部門要重點(diǎn)解決影響本地特種設(shè)備安全的突出問題，重點(diǎn)治理政府關(guān)心、群眾關(guān)注、易造成群死群傷、屢禁不止、屢打不死的特種設(shè)備安全“頑疾”。
