時間：2023-01-13 22:51:52
序論：在您撰寫學(xué)生資助工作經(jīng)驗總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
學(xué)生資助工作是一項重要的工作，我們學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比較多，每年最終認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生約占全院學(xué)生人數(shù)的1/4，因此我院對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作相當(dāng)重視?，F(xiàn)將我院上學(xué)年的工作總結(jié)如下：
一、研究決定成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生組織自強社
以前我們學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理很松散，各貧困生之間也沒有交流，許多信息不能共享，同學(xué)遇到 困難也多是自己解決，這樣導(dǎo)致許多問題學(xué)院不能及時了解，不能及時幫助同學(xué)解決問題。為解決這一問題，08年下學(xué)期我們學(xué)院討論決定成立貧困生組織——自強社，把所有經(jīng)過認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都納入這個組織，即所有認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生自動成為社員。自強社為每個社員建立長期檔案，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并優(yōu)先為這部分同學(xué)提供幫助。通過這個組織，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題可以通過這個組織反映到學(xué)院，許多問題學(xué)院都可以統(tǒng)一的予以解決，另外社員之間可以互相監(jiān)督互相幫助，一些并不符合認(rèn)定條件的同學(xué)就沒有機會獲得認(rèn)定。學(xué)院自強社還規(guī)定都要對社員的情況進(jìn)行考核，考核的結(jié)果作為下次評選的依據(jù)之一。從現(xiàn)在的情況來看，自強社運行以來雖說還有許多需要完善的地方，但總體來說反響不錯。
二、由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)許多條款主觀性較強，我們學(xué)院根據(jù)學(xué)校的精神制定了貧困生評定細(xì)則，將其中的許多標(biāo)準(zhǔn)量化
在認(rèn)定過程中經(jīng)常會遇到這樣的情況，許多同學(xué)的家庭情況都比較困難，但對于一些具體的資助，學(xué)校有名額限制，在名額有限的情況下，在很多時候難以確定到底是誰的家庭情況更差，到底應(yīng)該把資助給誰，尤其是面對幾百份差不多的材料，更是難以辨別。為此，上個學(xué)期學(xué)院由自強社牽頭，廣泛征求我們學(xué)院自強社社員的意見，并結(jié)合其他學(xué)校的經(jīng)驗，初步擬定了一份《貧困生評定細(xì)則》，把一些評定標(biāo)準(zhǔn)量化為具體的分?jǐn)?shù)，比如針對多子女的家庭，如果家中其他子女讀小學(xué)或是初中，因為可以享受九年義務(wù)教育，所以在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時對于這一項就不給予加分，如果家里其他子女讀高中或是大學(xué)在評定時可以加2-5分，這樣根據(jù)每個同學(xué)的情況都會有一個具體的分?jǐn)?shù)，這對于以后的各項具體資助就有了一個具體的標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅持評定工作的公開、公平、公正原則
一、生源地助學(xué)貸款
生源地助學(xué)貸款工作是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)校門的重要舉措，我辦通過大量而細(xì)致的工作盡量滿足他們的貸款需求。
二、周密安排部署，宣傳借貸政策
為了做好生源地信用助學(xué)貸款工作，把好事、利民大事做好，做細(xì)，做實，我辦在今年五月份就利用廣播、電視、傳單、橫幅等多種載體，全面介紹生源地信用助學(xué)貸款政策的主要內(nèi)容。
三、理順工作思路，貸款運作高效
高等教育高昂的學(xué)費已成為許多家庭的沉重負(fù)擔(dān)，有的甚至因教返貧。生源地信用助學(xué)貸款緩解了貧困家庭“心頭負(fù)擔(dān)”，“只要考得上，就要讓學(xué)生讀得起?！蔽肄k認(rèn)真貫徹國家和省、市相關(guān)政策文件精神，以降低風(fēng)險、服務(wù)社會為準(zhǔn)則，從實際出發(fā)，按照“應(yīng)貸盡貸、簡化程序、方便群眾、防范風(fēng)險”的原則，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、學(xué)生資助工作
學(xué)生資助工作是黨和各級人民政府落實惠民政策的民生工程、愛心工程，是幫助在校的貧困高中生完成學(xué)業(yè)的重要舉措，我辦堅持“公正、公開、公平”原則，建立健全資助機制，用好、用足各項資助政策，明確受助范圍、對象、條件，規(guī)范辦理程序，確保各項資助政策落到實處，使貧困學(xué)生能真正受到“平等、均衡、優(yōu)質(zhì)”的良好教育。
五、操作規(guī)范，程序到位
資助工作是社會和廣大群眾關(guān)注的熱點。我辦本著“應(yīng)助盡助”原則，把好事辦好、實事辦實，我們重點把握了以下環(huán)節(jié)：
（1）嚴(yán)把個人申請關(guān)；
（2）嚴(yán)把資助條件關(guān)；
（3）嚴(yán)把建檔關(guān)；
（4）嚴(yán)把公示公告關(guān)；
關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；資助管理；學(xué)生管理
一、前言
如今，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，高等教育也已經(jīng)進(jìn)入到了非常重要的發(fā)展階段中。為了能夠更好的落實“兩免一補”政策，讓這些擁有求學(xué)之夢但家境貧寒的有志青年們可以進(jìn)入象牙塔，進(jìn)一步加大對高校學(xué)生的資助管理力度是非常有必要的。
二、高校學(xué)生資助管理工作中的常見問題
目前，國家政府與教育部門已經(jīng)聯(lián)合舉辦了多次勤工助學(xué)活動，雖然在各個地方上取得了比較明顯的成果，但是卻仍然存在很多的問題與不足之處。為了能夠確保高校中的勤工助學(xué)活動可以開展的更加順利，高校管理者需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出一套完善的資助管理體系，從助學(xué)資金的來源渠道、使用模式、分配方法以及影響價值等方面著手改進(jìn)，盡可能的將更多的資助資金交到真正有需要的貧困學(xué)生手中。
筆者針對我國高校學(xué)生自主管理工作中所存在的問題作出了如下總結(jié)：
第一，我國高校的資助金額非常有限，根本無法很好的滿足眾多貧困生的資助需求。
第二，絕大多數(shù)的高校都存在著資助目標(biāo)認(rèn)定模糊的現(xiàn)象。
第三，高校中的貧困學(xué)生過于分散，不具備完善的組織管理制度，校方?jīng)]有專門設(shè)置資助管理中心。
第四，高校資助資金的來源渠道過于狹窄。
第五，高校中的貧困學(xué)生資助體系存在著運行不規(guī)范的情況，在絕大多數(shù)的時候只能夠憑借管理者的個人喜好與以往的工作經(jīng)驗來執(zhí)行。
第六，高校沒有為學(xué)生提供足夠多的勤工儉學(xué)機會。
第七，高校沒有積極尋求社會力量的幫主，對貧困學(xué)生資助政策的宣傳力度不足。
第八，高校沒有對貧困學(xué)生的信息展開動態(tài)化管理。
三、高校學(xué)生資助管理的改革措施
（一）進(jìn)一步加大對資助政策的宣傳力度
為了能夠進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生資助工作的影響力，高校管理者需要加大對資助政策的宣傳力度，讓所有存在經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都可以理解資助政策的真正價值，知曉獲取資助的正確渠道。國家政府與教育管理部門可以通過地方媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體來進(jìn)行資助政策的內(nèi)容宣傳，讓貧困的大學(xué)生、學(xué)生家長都可以自行判斷自己是否具備受資助標(biāo)準(zhǔn)。高校在為大一新生寄送錄取通知書時，不僅要隨附寄送過國家的資助政策方案，同時還要將受資助的要求一并告知。在學(xué)生正式入學(xué)后，教育者還要專門為學(xué)生組織一次有關(guān)于資助項目的宣傳活動，確保每一位學(xué)生都可以明確的了解自己所享有的資助權(quán)利。除此之外，各個地方上的教育主管機構(gòu)也要擔(dān)負(fù)起資助政策的推廣責(zé)任，讓學(xué)生可以在第一時間了解到政策詳情，為他們省去不必要的麻煩。
（二）加強組織管理，完善管理制度
高校中的行政管理部門需要將學(xué)生自主管理工作放到第一位，結(jié)合自身的實際情況來為學(xué)生資助管理體系的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。高校管理者應(yīng)當(dāng)專門成立學(xué)生資助管理小組，要對資助管理工作的開展情況展開不定期的檢查與監(jiān)管。
此外，高校管理者還要拿出更多的精力來投放到對學(xué)生自主管理工作制度的完善上，一方面要從學(xué)生的角度出發(fā)，提升制度內(nèi)容的針π裕另一方面還要緊跟時代的發(fā)展腳步，檢驗學(xué)生資助工作的實際成效，對制度管理的內(nèi)容進(jìn)行及時創(chuàng)新。
（三）構(gòu)建信息系統(tǒng)，提高管理水準(zhǔn)
為了能夠讓高校學(xué)生資助管理工作可以開展的更加規(guī)范，學(xué)校管理者需要構(gòu)建出一套科學(xué)化的信息管理系統(tǒng)，同時設(shè)置出信息管理、認(rèn)證管理、情況管理等諸多子系統(tǒng)。其中，學(xué)生信息管理模塊中需要包括信息添加、信息刪除、信息編輯等功能，信息內(nèi)容由學(xué)生姓名、所學(xué)專業(yè)、所在班級、資助項目以及資助金額等。高校需要對困難學(xué)生的個人信息展開進(jìn)一步的審核工作，同時根據(jù)學(xué)生家庭的真實狀況來進(jìn)行登記劃分。而資助管理模式的主要功能為對困難學(xué)生資助資金的發(fā)放情況實時動態(tài)化監(jiān)管，同時還要根據(jù)現(xiàn)實狀況來隨時調(diào)整資助等級與資助類型。
四、結(jié)束語
綜上所述，高校中的學(xué)生資助管理工作是一項內(nèi)容復(fù)雜且耗時長久的系統(tǒng)化工程，尤其是對于我國當(dāng)前的教育現(xiàn)狀來看，高水平的學(xué)生資助管理工作不僅可以促進(jìn)我國教育事業(yè)的順利發(fā)展，同時還能夠為更多優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)造繼續(xù)深造的機會?；诖?，在日后的工作當(dāng)中，國家政府、教育管理部門、教育機構(gòu)、地方企業(yè)以及社會家庭等多個角色都需要積極的參與到高校學(xué)生的資助管理工作中。不僅要為此項教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己的一分綿薄之力，同時還要做好對資助政策的宣傳工作，讓我國的大學(xué)生群體可以更好的成長。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊福慶，趙貴臣.高校學(xué)生資助政策發(fā)展中的政府職能分析[J].黑龍江高教研究，2014（12）：32-33.
目前，高校存在國家助學(xué)貸款違約率高的問題。我校以助學(xué)育人為根本出發(fā)點，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心，助學(xué)貸款零違約率為目標(biāo)，依托學(xué)校、學(xué)院、班級三級機構(gòu)建立完善體系，以制度建設(shè)、與學(xué)生聯(lián)系不斷檔、德育教育為抓手，全程全心為貧困生服務(wù)，探索國家助學(xué)貸款還款工作長效機制，實現(xiàn)國家助學(xué)貸款的良性循環(huán)，解決國家、社會、銀行、學(xué)校貸款的后顧之憂。
關(guān)鍵詞：
國家助學(xué)貸款；守約；教育
根據(jù)廣東省教育廳2007年3月頒發(fā)的《廣東省普通高等學(xué)校國家助學(xué)貸款管理暫行辦法》（試行）規(guī)定，助學(xué)貸款應(yīng)在畢業(yè)后的第三年歸還本金，2011年為國家助學(xué)貸款歸還本金第一年。目前，廣東省部分高校卻存在助學(xué)貸款違約率較高問題。學(xué)生能否按時歸還貸款本金、歸還本金率的高低，不僅關(guān)系到國家助學(xué)貸款能否順利開展，而且具有很強的示范效應(yīng)。我校以助學(xué)育人為根本出發(fā)點，助學(xué)貸款本金歸還零違約率為目標(biāo)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心，依托學(xué)校、學(xué)院、班級三級機構(gòu)建立完善組織體系，以制度建設(shè)、與學(xué)生聯(lián)系不斷檔、德育教育為抓手，全程全心為貧困生服務(wù)，建立助學(xué)貸款還款還息的長效機制。截止2011年10月，進(jìn)入還本期助學(xué)貸款全部歸還本金，歸還本金率100%，順利完成貸款歸還本金工作?，F(xiàn)將工作經(jīng)驗總結(jié)如下。
一、依托三級機構(gòu)建立完善體系，為還貸提供組織保障
實行學(xué)校、學(xué)院、班級三級管理，是助學(xué)貸款政策落實的組織保障。學(xué)校成立學(xué)生助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，二級學(xué)院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定及資助工作。二級學(xué)院成立學(xué)院學(xué)生助學(xué)工作管理小組，由分管學(xué)生工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)工辦主任擔(dān)任副組長，學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助工作的具體組織和審核。班級成立助學(xué)認(rèn)定評議小組，由輔導(dǎo)員任組長，班委、學(xué)生代表擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)班級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助的民主評議。嚴(yán)格按照《廣州中醫(yī)藥大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助管理條例》要求，堅持公平、公正、公開原則，每年9月份，首先成立以班級為單位的助學(xué)認(rèn)定評議小組，根據(jù)學(xué)生提交的《國家助學(xué)貸款申請表》和《家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表》，結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，確定本班級的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，經(jīng)過公示后上報學(xué)院。學(xué)院助學(xué)小組認(rèn)真審核認(rèn)定評議小組申報的初步評議結(jié)果，公示后上報學(xué)校獎貸助中心，學(xué)校再次公示最后家庭經(jīng)濟(jì)困難資格學(xué)生。學(xué)生通過貧困認(rèn)定是獲得國家助學(xué)貸款的基本條件。校、院、班級三級管理，權(quán)責(zé)清晰，公開透明，層層把關(guān)，層層落實，嚴(yán)格審核，切實保證國家助學(xué)貸款政策真正落實到每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為貸款把好源頭關(guān)，使國家助學(xué)貸款工作平穩(wěn)有序開展。
二、提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心，為還貸的根本
如果說給予學(xué)生獎、助、困、補是輸血的話，那么畢業(yè)后的助學(xué)貸款還息還本就是造血。在追還本金的過程中發(fā)現(xiàn)，有工作、收入尚可的畢業(yè)生均可以按時甚至提前歸還貸款，工作不理想、收入較少的畢業(yè)生，還本還息存在不同程度的困難。因此，如何提高助學(xué)貸款學(xué)生的造血能力，是學(xué)生按時還貸的根本，而學(xué)生的造血能力取決于其綜合素質(zhì)的高低。提高貧困生自信心，培養(yǎng)學(xué)生自強不息的精神。貧困生深受著來自同齡人的心理壓力，存在不同程度的自卑心理，表現(xiàn)在上課發(fā)言少、參加集體活動少、集體活動中表現(xiàn)不活躍，個別同學(xué)還存在學(xué)習(xí)掛科多成績差的問題[1]。一方面由于家庭經(jīng)濟(jì)條件所限，貧困生看到別的同學(xué)出手闊綽，在不經(jīng)意的對比中自慚形穢；另一方面由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的身份標(biāo)簽，使其在日常生活別在日常消費方面畏首縮腳，即使獲得經(jīng)濟(jì)資助也不敢花錢，面臨很大的心理壓力。功夫在平常，在日常生活和學(xué)習(xí)上給予貧困生更多關(guān)注與寬容，提供一個寬松的成長環(huán)境。通過優(yōu)秀貧困畢業(yè)生講座、班級評選自強先進(jìn)個人等方式，樹立身邊生活的榜樣，增強學(xué)習(xí)和生活的信心，使學(xué)生能夠正確的面對困境，鍛煉其堅強的意志品質(zhì)，提高抗挫折能力，發(fā)揚自立自強、勤奮刻苦上進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)，建立正確的人生觀、價值觀。鼓勵貧困生參加集體活動和學(xué)生社團(tuán)組織，為貧困生在學(xué)生組織中任職創(chuàng)造條件，使貧困生獲得更多展現(xiàn)自己的機會，提高人際溝通的能力，在集體活動中全面的認(rèn)識自我。為了緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)生利用課余時間甚至上課時間勤工助學(xué)，因此，存在不同程度的勤工助學(xué)與學(xué)習(xí)、參加集體活動之間的矛盾，部分學(xué)生因不能妥善處理三者之間的關(guān)系，出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績下降，同學(xué)人際關(guān)系矛盾，長期影響易致心理問題。學(xué)校應(yīng)合理引導(dǎo)學(xué)生參加勤工助學(xué)，正確處理與學(xué)習(xí)的關(guān)系。鼓勵學(xué)生參加校園內(nèi)兼職，減少與學(xué)習(xí)時間、集體活動的沖突，同時為學(xué)生爭取更多的經(jīng)濟(jì)補助，緩解經(jīng)濟(jì)困難。同時，以校園為基地，鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動，如組織開展二手市場義賣活動、貧困生經(jīng)營愛心服務(wù)超市，倡導(dǎo)社會公益活動，自力更生，回報社會，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，提高學(xué)生社會角色歸屬感、使命感和責(zé)任感。學(xué)習(xí)上，輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師結(jié)合，和班級同學(xué)一起幫助貧困生補習(xí)課程，全員育人，解決其學(xué)習(xí)上的顧慮。為貧困學(xué)生提供更為優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。學(xué)生就業(yè)率與貸款違約率成反比，畢業(yè)生能否就業(yè)、就業(yè)的質(zhì)量直接決定其還款還息能力，就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)，學(xué)生貸款違約率低，反之則學(xué)生貸款違約率高。貧困生先天不足，加之社會資源少，就業(yè)時面臨著比普通同學(xué)更大的困難。對于助學(xué)貸款學(xué)生，在就業(yè)過程中，班級成立專門就業(yè)小組，在簡歷寫作、面試技巧給予一對一指導(dǎo)，提高就業(yè)能力。了解并登記貧困生就業(yè)意愿，提供合適貼心的就業(yè)信息。同時發(fā)揮院校合一優(yōu)勢，將就業(yè)困難的學(xué)生推薦到與學(xué)校長期合作的醫(yī)院面試、工作。貧困生找到理想的工作，是學(xué)生還款還息的根本保障。
三、與學(xué)生聯(lián)系不斷檔，為還貸的基本條件
學(xué)生畢業(yè)到歸還貸款本金的三年之間，由于老師崗位的調(diào)整和學(xué)生工作單位的變更，學(xué)校已經(jīng)與相當(dāng)一部分貸款學(xué)生失去聯(lián)系，增加了貸款違約的風(fēng)險，這也是助學(xué)貸款成為呆賬的一個重要原因。依托班級qq群、每屆學(xué)生貸款qq群等手段，及時更新國家開發(fā)銀行系統(tǒng)，建立班級貸款學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括學(xué)生生源地、家庭成員組成、職業(yè)、收入情況、貧困證明以及受助情況等相關(guān)信息在內(nèi)的動態(tài)貧困生數(shù)據(jù)庫，并針對貧困生貧困程度的變化和在校學(xué)習(xí)、生活，畢業(yè)后工作變動、聯(lián)系方式等情況進(jìn)行相關(guān)信息的調(diào)整。更及時、更全面掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息，努力做到準(zhǔn)確、全面、動態(tài)管理，全程跟蹤助學(xué)貸款學(xué)生，確保能夠及時聯(lián)系到學(xué)生，將還貸還息政策提前通知學(xué)生。畢業(yè)后定期與學(xué)生聯(lián)系，關(guān)心貧困生工作生活，在學(xué)生遇到困難時提供力所能及的幫助，用心感動學(xué)生，做到與學(xué)生感情聯(lián)系不斷檔，使他們時刻感受到母校的關(guān)懷和厚愛，全程全心服務(wù)學(xué)生。
四、以制度建設(shè)為依托，提高還貸的積極性
制度建設(shè)是保障。在追貸過程中，建立責(zé)任清晰、獎罰分明的制度，調(diào)動各方面還貸還息的積極性。首先建立學(xué)院、輔導(dǎo)員貸款負(fù)責(zé)制。輔導(dǎo)員是貸款學(xué)生的學(xué)校聯(lián)系人，是學(xué)生接觸最多、最具感召力的老師，也是學(xué)生還貸的直接責(zé)任人。將學(xué)生還貸還息違約率，與輔導(dǎo)員評優(yōu)評先掛鉤，設(shè)立助學(xué)貸款獎勵制度，提高輔導(dǎo)員追貸的積極性。學(xué)生方面，抓住學(xué)生提前還貸的時機，建立提前還貸、按時還貸獎勵制度，鼓勵學(xué)生提前還貸、按時還貸。如果學(xué)生能夠畢業(yè)前還清貸款，將極大緩解學(xué)校追貸壓力，降低貸款違約的風(fēng)險。畢業(yè)前半年是學(xué)生提前還貸的高峰時期，由于工作原因，部分有條件的同學(xué)畢業(yè)前還清貸款。積極動員學(xué)生提前還貸，采取集體培訓(xùn)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合，講解畢業(yè)還貸政策和提前還貸方法，及時解答學(xué)生的各種疑問，解決還貸過程中遇到的問題，為對學(xué)生提供全方位的服務(wù)，為提前還貸創(chuàng)造條件。對于提前還貸的畢業(yè)生，作為評選優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先條件之一。工作后按時還貸、提前還貸的學(xué)生，給其就業(yè)單位郵寄誠信表揚信，充分調(diào)動學(xué)生還貸的積極性。
五、開展思想政治教育工作，提高還貸的自覺性
目前，高校助學(xué)工作存在專職人員少、強度大、辦公經(jīng)費少的問題，往往被稱作“苦活”、“臟活”，且將助學(xué)工作當(dāng)做純粹的事務(wù)性工作，容易忽略其中的教育意義。教書育人是教師的天職，學(xué)生工作者在開展資助工作同時對學(xué)生進(jìn)行教育與引導(dǎo)是義不容辭的責(zé)任，助學(xué)貸款是培育人才的一條重要途徑，也是影響廣泛而深刻的學(xué)生工作內(nèi)容和學(xué)生教育載體[2]。誠實守信、知恩圖報是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代道德觀念的深層內(nèi)涵。目前，部分大學(xué)生存在誠信意識和感恩心理缺失的問題，以國家助學(xué)貸款作為思想教育的實物支點，開展豐富多樣的誠信教育和感恩教育活動，提高學(xué)生還貸的自覺性。開展誠信教育。國家助學(xué)貸款最大優(yōu)點是不需要擔(dān)保的信用貸款，學(xué)校作為借款的介紹人和見證人，學(xué)生以個人的身份為保證獲得貸款，手續(xù)便捷。大學(xué)生雖然作為高學(xué)歷高素質(zhì)的群體，但是，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，加之我國還沒有建立完善的個人信任制度，學(xué)生考試作弊屢、論文抄襲、貸款違約等誠信缺失的問題仍舊突出，學(xué)校追貸壓力較大。學(xué)校將誠信教育貫穿于大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的始終，貫穿于貧困認(rèn)定、貸款簽約、發(fā)放全過程，強化誠信意識，倡導(dǎo)文明自律。首先，通過班會、畢業(yè)生座談會等途徑進(jìn)行誠信宣傳，畢業(yè)時舉行畢業(yè)誠信還款承諾集體宣誓，簽訂還款承諾書，講解還款時間及流程，向?qū)W生說明貸款違約對個人信用度的影響及個人貸款的限制，對學(xué)校、個人聲譽的不良影響，社會法規(guī)約束措施促使學(xué)生還貸。利用電視、網(wǎng)絡(luò)及身邊的誠實守信的榜樣，樹立標(biāo)桿，營造誠信為榮、失信為恥的輿論氛圍，使學(xué)生還貸款化為內(nèi)在的自覺行動。感恩是每個人都應(yīng)具備的最基本道德[3]。90后的大學(xué)生生活條件優(yōu)越，自我為中心的思想突出，感恩意識淡??；另一方面高校獎貸助工作多是輔導(dǎo)員兼職，負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的申請、審批、合同簽訂、發(fā)放，僅僅當(dāng)做繁瑣的任務(wù)來完成，無暇顧及助學(xué)貸款蘊含的思想政治教育功能，只是為學(xué)生爭取更多的經(jīng)濟(jì)資助，認(rèn)為只要給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助學(xué)生就應(yīng)心存感恩，但是部分同學(xué)視國家助學(xué)貸款、學(xué)校經(jīng)濟(jì)資助為理所當(dāng)然，存在“靠“”要“”爭”的思想，為了獲得經(jīng)濟(jì)資助，不惜出具虛假家庭貧困證明，同學(xué)之間爭貧困騙資助令人痛心的現(xiàn)象，而對政府、學(xué)校、資助人并無感恩之心。首先高校和輔導(dǎo)員應(yīng)重視資助工作的思想教育作用，資助工作和思想政治教育相輔相成。
加強國家助學(xué)貸款政策宣傳，學(xué)生作為國家助學(xué)貸款的最終受益人，讓學(xué)生了解國家助學(xué)貸款政策的歷史沿革，了解政府和學(xué)校、銀行在助學(xué)貸款中扮演的角色，使學(xué)生感受到政府對貧困生的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，使學(xué)生懷著感恩的心，珍惜學(xué)習(xí)機會，引導(dǎo)學(xué)生從內(nèi)心感恩祖國、感恩社會，使助學(xué)貸款工作達(dá)到事半功倍的效果。其次，開展感恩實踐活動。每年學(xué)校、班級舉行助學(xué)貸款感恩征文比賽、演講比賽，助學(xué)貸款學(xué)生人人參與，抒懷，表達(dá)對祖國恩情。組織受助學(xué)生給資助者寫一封感謝信，匯報學(xué)習(xí)生活情況，使學(xué)生學(xué)會感恩，懂得珍惜，激勵學(xué)生自強不息，奮發(fā)向上。還有寒暑假給父母做一次足底按摩、感謝身邊的人等豐富多樣的踐行感恩活動。高校必須充分發(fā)揮國家助學(xué)貸款政策的育人功能，高校資助工作，不僅要緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)上貧困，而且應(yīng)以資助工作為載體，塑造貧困生健全人格，解決其思想上的貧困，將貧困生培養(yǎng)成高素質(zhì)的人才。我國建立起了獎學(xué)金、助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補助、社會資助等多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，很大程度上緩解了貧困生的生活困難狀況。但是，中醫(yī)院校農(nóng)村地區(qū)學(xué)生多，貧困生比例大、貧困程度重，仍有部分學(xué)生未能獲得經(jīng)濟(jì)資助。轉(zhuǎn)變觀念，積極主動地引導(dǎo)和鼓勵社會組織、校友個人設(shè)立獎、助學(xué)基金，為貧困生爭取更多的資金支持和其他物資支持，如發(fā)放棉被、臨時補助等多種形式資助貧困生，緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難。
隨著高等教育的大眾化，大學(xué)生在校生人數(shù)激增，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、國家助學(xué)貸款學(xué)生成倍增長，學(xué)校今后將面臨著更大的助學(xué)貸款還本還息壓力。國家助學(xué)貸款幫助學(xué)生繳納學(xué)費和部分住宿費，解決了學(xué)生的學(xué)習(xí)后顧之憂，是貧困生在校學(xué)習(xí)的定心丸，挽救了一個貧困家庭，不僅幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，而且有助于實現(xiàn)教育機會的平等，促進(jìn)高等教育的發(fā)展[4]。做好助學(xué)貸款工作是學(xué)生工作者的職責(zé)，也是學(xué)生工作順利開展的重要條件。我國國家助學(xué)貸款目前還處于探索階段，制度的設(shè)計與政策的實施還存在許多問題，探索國家助學(xué)貸款還款工作長期化、制度化，解決國家、社會、銀行、學(xué)校貸款后顧之憂，是擺在每一位學(xué)生工作者的重要課題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；就業(yè)；幫扶
近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)成為社會討論的熱門話題。歷經(jīng)14年的不斷擴(kuò)招為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量的高素質(zhì)人才，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化的激烈競爭中贏得了優(yōu)勢。但也可以看出，由于當(dāng)前勞動力供需不平衡加上全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷影響國內(nèi)許多行業(yè)，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)困難。畢業(yè)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生則更是需要關(guān)注的群體，他們在經(jīng)濟(jì)、社會、人際關(guān)系等資源上已經(jīng)處于下風(fēng)，如何根據(jù)這個特殊群體的特點做好就業(yè)幫扶體系，這個問題值得探討。
一、當(dāng)前國內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀
1.當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境
1999年國家教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，高校開始擴(kuò)招，到2013年5月為止，全國各高校的畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢（見下圖）。
從以上數(shù)據(jù)可見，高校擴(kuò)招使畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，用工需求和勞動力供給的結(jié)構(gòu)性失衡。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)的不利因素
（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多來源于“老、少、邊、窮”，也有部分來源于城鎮(zhèn)的低收入弱勢群體，盡管當(dāng)前就業(yè)競爭需要學(xué)生具備過硬的個人綜合素質(zhì)與能力，但他們?nèi)狈碜约彝ズ推渌鐣赖娜穗H關(guān)系網(wǎng)支撐，所獲得的就業(yè)信息自然不及其他有相關(guān)資源的學(xué)生，故而在求職競爭中處于下風(fēng)。
（2）求職不僅要考驗學(xué)生的個人能力、綜合素質(zhì)，也是對經(jīng)濟(jì)實力的檢驗，無論是求職所需的服裝、簡歷印制、交通費用等，還是畢業(yè)后離校的住所租賃，都需要源源不斷的資金支持。對于沒有還完國家助學(xué)貸款或是欠著學(xué)校學(xué)費的畢業(yè)生而言，還需背負(fù)著還款的現(xiàn)實壓力。
（3）由于來自經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生受限于當(dāng)?shù)乇∪醯奈幕?、教育條件，通過努力讀書改變自身命運成為他們一致認(rèn)同的理念，即便為了補貼生活努力工作可從中獲得寶貴的社會閱歷，但是與其他學(xué)生相比，部分經(jīng)濟(jì)困難家庭的畢業(yè)生在大學(xué)期間所獲得的前沿技術(shù)、技能、理念仍處于下風(fēng)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，所需要的知識型人才不僅要有過硬的技術(shù)，也需要有適應(yīng)當(dāng)前社會的理念與敏銳思維。
（4）在心理方面，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在就業(yè)過程中處于不利地位的心理有以下三點：自卑心理、就業(yè)期望值高、浮躁心態(tài)。
第一，長期的物資匱乏與經(jīng)濟(jì)收入不足，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在日常生活中或多或少都存在著自卑的心理。當(dāng)大學(xué)最后一年來臨，在求職競爭中面對自身社會關(guān)系、資金支持乃至個人能力與其他學(xué)生相比都存在一定差距的現(xiàn)狀，使之勇氣、進(jìn)取精神受挫，直接影響他們對自身的合理就業(yè)定位。
第二，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對家庭困乏的經(jīng)濟(jì)條件不滿，將上大學(xué)視為擺脫貧困命運的重要甚至唯一途徑，希望通過四年的努力獲得人生成功。然而，這種心態(tài)會造成畢業(yè)生在擇業(yè)時忽視自身的現(xiàn)實能力與就業(yè)層次的匹配，一味地追求高薪酬、有名望的企業(yè)、單位，無形中把自己的選擇范圍都限制在一個不寬泛的小圈子里。這些不切實際的就業(yè)期望大多時候已超過了他們當(dāng)前的個人能力與綜合素質(zhì)。
第三，對于超越自身能力的就業(yè)期望，不符合現(xiàn)實狀況的擇業(yè)定位，少部分家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在擇業(yè)過程中出現(xiàn)浮躁的心態(tài)。這讓他們在擇業(yè)受挫之后產(chǎn)生抱怨社會不公的心態(tài)，認(rèn)為現(xiàn)在的連連失利都是社會不公平造成的，進(jìn)而影響到繼續(xù)就業(yè)競爭的拼搏心態(tài)，無法再耐心繼續(xù)找尋新的出路。
二、家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)特點及自身所需準(zhǔn)備
這幾年，“就業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾”已經(jīng)成為探討大學(xué)生就業(yè)難問題的一個常見詞，所謂大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是指高校所供給的不同專業(yè)人才的數(shù)量及其比例關(guān)系，與社會需求失衡或互不匹配而產(chǎn)生的不同專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求與供過于求現(xiàn)象并存的就業(yè)矛盾。
造成當(dāng)前這種狀況最直接的原因是高等教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的模式以及相關(guān)的調(diào)整周期較長，而且這些都受制于高校的教學(xué)場地、硬件設(shè)施、師資的現(xiàn)實情況，在當(dāng)前社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度加快的背景下，自然難以及時培養(yǎng)出適應(yīng)市場需求的人才。
冰凍三尺非一日之寒，要破解當(dāng)前大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)難的問題，就必須了解工作對象的特點。
1.家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生特點
（1）將報酬作為首要考慮因素。因為自身的經(jīng)濟(jì)并不充裕，故而這些畢業(yè)生在選擇工作的時候優(yōu)先看重的是用人單位所提供的薪酬，尤其是在珠三角這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且消費水平較高的地區(qū)，用人單位的薪酬與是否提供住宿等這些都成為家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生重點關(guān)注的信息。
（2）希望得到用人單位的尊重。不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在畢業(yè)前都在校內(nèi)努力地學(xué)習(xí)、奮斗，多多少少獲得了獎助學(xué)金或是其他榮譽，盡管如此，這些學(xué)生還是渴望得到別人的理解、認(rèn)同，但卻不愿意把自己艱苦、傷痛的一面表露出來。因此，這些畢業(yè)生在擇業(yè)時也看重用人單位是否尊重他們、融洽程度如何、管理是否人性化。
（3）選擇創(chuàng)業(yè)不多，傾向穩(wěn)定職 業(yè)。選擇安穩(wěn)職業(yè)對于家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生來說，能給予一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源支撐自己的日常生活、家庭與未來的發(fā)展。也許這類工作的薪酬相比其他而言并不是特別理想，但是這類工作給予的安全感、穩(wěn)定性很符合他們在陌生城市奮斗的心理。
（4）吃苦耐勞，懂得感恩，用人單位較認(rèn)可。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在畢業(yè)前已經(jīng)飽嘗艱辛，在校期間的獲得獎助學(xué)金、勤工儉學(xué)等經(jīng)歷，讓他們明白感恩與吃苦耐勞，這些優(yōu)點對于用人單位而言是非常認(rèn)可、歡迎的。
在了解這個特殊群體的特點之后，工作、政策若要取得成效仍需要經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生在踏入激烈的就業(yè)競爭前做好準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)。
2.大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)前所需的自身準(zhǔn)備
應(yīng)該先讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從入學(xué)開始就做好以下幾點準(zhǔn)備，這樣才能讓政策、措施生效。
（1）認(rèn)知準(zhǔn)備。家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生必須正確面對自己現(xiàn)實的貧困事實，這不是短期內(nèi)通過找一份收入豐厚的工作所能改變的。同時，更要樹立一個端正的就業(yè)觀，正確地認(rèn)識到自身目前的能力，客觀地制定自己當(dāng)前力所能及的就業(yè)目標(biāo)。其次，對于當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境要有一個明確的認(rèn)知，摒棄不切實際的求職目標(biāo)，做好面對失敗不氣餒、不灰心，持之以恒戰(zhàn)斗到底的準(zhǔn)備。樹立對自己現(xiàn)有實力的信心，并且不斷去提升，因挫折而怨天尤人、自暴自棄只會讓就業(yè)競爭力處于劣勢。
（2）知識準(zhǔn)備。在當(dāng)前競爭激烈的就業(yè)過程中，無論是扎實的專業(yè)理論知識，還是各種人文科學(xué)知識乃至其他科技知識，都是幫助畢業(yè)生獲得心儀職位的必備理論武器。多種類知識的積累是一個長期且不能中斷的過程，面對就業(yè)，更需要掌握一定的就業(yè)政策、招聘信息和筆試、面試技巧。
（3）能力準(zhǔn)備。個人的能力在就業(yè)競爭中起核心推進(jìn)作用，這與知識的準(zhǔn)備一樣需要長時間的積累、學(xué)習(xí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間用于提升自身能力的課余時間并不多，應(yīng)當(dāng)從入學(xué)伊始通過參加各類社團(tuán)活動、擔(dān)任學(xué)生干部來鍛煉自己的溝通、組織、解決問題的能力。學(xué)習(xí)上除了應(yīng)對專業(yè)課，還要積極地去考取各類型對自身未來就業(yè)有益的專業(yè)資格證書，從課內(nèi)到課外全面鍛煉自己的個人綜合能力。
（4）心理準(zhǔn)備。樹立對自己的信心和不怕挫折的打擊，就業(yè)不是人人都能一帆風(fēng)順，當(dāng)前形勢下要正確面對現(xiàn)實，拋棄對就業(yè)目標(biāo)薪酬水準(zhǔn)高、穩(wěn)定等當(dāng)前難以企及的目標(biāo)。
當(dāng)學(xué)生自身做好了以上準(zhǔn)備工作，那么根據(jù)這些群體的就業(yè)特點、心理特點所制定的政策、體系才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
三、大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系構(gòu)建
1.政府的就業(yè)支持政策
政府近年來針對大學(xué)生就業(yè)出臺了多項政策、措施，最具代表性的是“三支一扶”政策、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、參軍服役政策。這些政策的出臺不僅為大學(xué)生的就業(yè)提供了新的道路與選擇，也為國家的發(fā)展起到了儲備人才、吸引人才的作用。
（1）“三支一扶”政策。該政策于2006年2月頒布，中央組織部、人事部（現(xiàn)人力資源和社會保障部）、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、聯(lián)合實施，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去，進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。相應(yīng)該政策前往工作地工作的期限一般為兩年時間，結(jié)束后如報考公務(wù)員、碩士研究生、企事業(yè)單位或是自主創(chuàng)業(yè)均可享有規(guī)定范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策。
（2）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃啟動于2003年，經(jīng)過十余年的發(fā)展，已經(jīng)成為西部開發(fā)的重要力量來源。該政策由國家教育部、財政部、人力與社會資源保障部和聯(lián)合實施，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，從東三省、中原地區(qū)到海南島再到西部等22個省、區(qū)、市基層開展為期1～3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)。
志愿者在前往工作地服務(wù)過程中，國家給予經(jīng)費上的支持、報考公務(wù)員或研究生的加分與專門的保險。
（3）大學(xué)生征兵政策。隨著當(dāng)今世界的發(fā)展，我國的國防事業(yè)需要大批受過高等教育的高素質(zhì)人才加入，為此國家制定了一系列政策保障在校大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生從入伍到退役后的學(xué)業(yè)、就業(yè)。這些政策主要是應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，國家按照限額返還學(xué)費和助學(xué)貸 款；入伍后在選取士官、考軍校和安排技術(shù)崗位時優(yōu)先考慮，如取得本科或以上學(xué)歷優(yōu)秀者可提拔為軍官；退役后考公檢法單位優(yōu)先錄取、考研究生按政策加分；退役后由地方政府負(fù)責(zé)接收安置。
2.學(xué)校的就業(yè)政策支持
學(xué)校作為國家就業(yè)政策的具體執(zhí)行單位，除了實施這些全國范圍的大政策，也會根據(jù)本校的實際情況為自己的學(xué)生量身打造一系列的就業(yè)幫扶政策。
全國高校十余年的擴(kuò)招不僅帶來了數(shù)量逐年攀升的畢業(yè)生，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例也隨著這一數(shù)字不斷攀升。
當(dāng)前國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境不容樂觀，如何在競爭激烈的求職場上成功就業(yè)成為大多數(shù)畢業(yè)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生所面臨的巨大挑戰(zhàn)。和其他畢業(yè)生面臨的壓力、焦慮相比，家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生所面對的這些因素因經(jīng)濟(jì)困乏的原因而顯得更加沉重。這個群體的就業(yè)工作不但關(guān)系到學(xué)生自身的未來發(fā)展，更對整個社會的穩(wěn)定甚至國家的發(fā)展有影響。在這個全球化、知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高校的畢業(yè)生工作和資助工作需要聯(lián)合對家庭經(jīng)濟(jì)困難群體的就業(yè)給予更多的關(guān)注，不僅要通過各渠道進(jìn)行幫扶，而且要將“育人”納入其中，形成一個在物質(zhì)、教育方面都相關(guān)聯(lián)的體系。
（1）加強思想教育。學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)是一個復(fù)雜和多元的系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要發(fā)揮學(xué)校教育中各個環(huán)節(jié)的作用，每一個環(huán)節(jié)的作用都不能忽視，而學(xué)生思想政治教育是高校各項工作的重要組成部分和保障。
這一點需要充分發(fā)揮各級團(tuán)總支、學(xué)生會的作用，不能僅僅將學(xué)生集體活動視為豐富課余生活與活躍校園文化的載體，還要舉辦各類專業(yè)技能競賽與職業(yè)技能競賽，使學(xué)生在比賽中鍛煉自己的團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、交際能力、問題研究解決能力等，達(dá)到提升未來就業(yè)競爭力的目的。
（2）職業(yè)生涯規(guī)劃教育。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，及早進(jìn)行自己的職業(yè)生涯規(guī)劃是贏得主動權(quán)的最佳方式之一。第一，培養(yǎng)、鼓勵新生在入學(xué)伊始規(guī)劃自己的大學(xué)生活，找準(zhǔn)自身的興趣愛好、個人特點進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)，逐步改變對自己不利的負(fù)面性格與習(xí)慣，根據(jù)實際情況的改變，適時調(diào)整自己的規(guī)劃。第二，對自己進(jìn)行全面、客觀的分析，根據(jù)自己的興趣愛好、智商情商、組織協(xié)調(diào)能力、問題研究解決能力、所擁有的特長等因素找準(zhǔn)自身定位，樹立起未來競爭的信心。第三，多了解自身當(dāng)前所學(xué)專業(yè)的社會需求情況，同時多參與各類規(guī)模招聘會，從實踐中獲得經(jīng)驗。
（3）提升自身技能素質(zhì)。大學(xué)生在校期間，除了學(xué)好專業(yè)知識技能，更應(yīng)該多參與各類專業(yè)技能、職業(yè)技能競賽，這些競賽不僅能對學(xué)生個人起到促進(jìn)全面發(fā)展的作用，還能鍛煉參賽隊伍的團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、組織能力等在未來就業(yè)中需要的因素，賽前的指導(dǎo)也是學(xué)生與相關(guān)專業(yè)教師深入交流的最佳途徑，參賽團(tuán)隊可以從中學(xué)到更多的知識與技巧。
（4）學(xué)校幫扶政策。當(dāng)前的就業(yè)幫扶體系運行良好，但是并無太多特別針對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生群體的，以廣東技術(shù)師范學(xué)院的就業(yè)幫扶體系為例：第一，針對畢業(yè)班會連續(xù)舉行多場職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的講座，還有其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)的介紹會；第二，提供各類招聘會的信息、門票；第三，針對就業(yè)困難的學(xué)生進(jìn)行專門的一對一談話，并對其提供更多的就業(yè)信息以供參考。這些看似簡單的措施其實有著覆蓋面廣、內(nèi)容充實的優(yōu)點，是多年的就業(yè)工作經(jīng)驗總結(jié)得出的結(jié)果。針對廣大畢業(yè)生的各類講座，根據(jù)各學(xué)院的專業(yè)不同，針對性地邀請相關(guān)領(lǐng)域的成功人士對學(xué)生進(jìn)行宣講，從宏觀的就業(yè)環(huán)境到微觀的個人求職技能介紹應(yīng)有盡有，而且針對學(xué)生在求職過程中的疑問，也會通過現(xiàn)場的互動環(huán)節(jié)作解答。企業(yè)招聘宣傳會則是直接將優(yōu)質(zhì)的就業(yè)渠道開放給各位畢業(yè)生，用最直觀的方式讓畢業(yè)生了解自己心儀的單位有什么需求，自身應(yīng)該如何做準(zhǔn)備。每當(dāng)有招聘會，學(xué)?；旧隙紩楫厴I(yè)生提前準(zhǔn)備好門票，方便畢業(yè)生通過這類大型活動求職。每隔一段時間，各個二級學(xué)院的就業(yè)小組經(jīng)過篩查都會發(fā)現(xiàn)一批還沒有找到工作的學(xué)生，這些學(xué)生均會安排政工干部、領(lǐng)導(dǎo)談話，用最直接的方法了解這些學(xué)生仍未就業(yè)的原因，并為他們提供額外的就業(yè)信息進(jìn)行參考。
以上這些就業(yè)幫扶的程序，能做到全員覆蓋，但美中不足之處在于并沒有完全針對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的一整套程序，目前針對這類畢業(yè)生的措施主要有兩項：給家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生發(fā)放專場招聘會門票和給予經(jīng)濟(jì)特困畢業(yè)生就業(yè)補貼。但是這些措施都只是從物質(zhì)上進(jìn)行幫扶，如何在思想上對這類畢業(yè)生進(jìn)行廣泛、針對的教育是值得思考的事情。
就學(xué)校層面而言，除了面向所有畢業(yè)生的傳統(tǒng)幫扶措施外，可對當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生實行以下措施進(jìn)行幫扶：①新生入學(xué)之處，開始進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，在度過第一年的適應(yīng)期后開始尋求自我定位，開始對未來職業(yè)生涯的思考。②通過團(tuán)學(xué)組織舉辦各類技能競賽和集體實踐活動，從中提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與技能。③與各類企業(yè)事業(yè)單位合作，開展訂單式的培養(yǎng)，并提供相關(guān)的實習(xí)、培訓(xùn)乃至就業(yè)，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能在最短的時間內(nèi)就業(yè)并對所在企業(yè)產(chǎn)生有益作用。④與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機構(gòu)合作，向家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生各種準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息，讓他們從這些信息中了解到當(dāng)前的市場勞動供需狀況。⑤對這個群體的畢業(yè)生開展針對性的心理輔導(dǎo)，舉行各類群體輔導(dǎo)活動或是一對一談話，內(nèi)容重點是對抗挫折、樹立信心、認(rèn)識自我。重在讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從思想上“脫貧”。⑥對于經(jīng)濟(jì)極度困乏的畢業(yè)生，直接對其進(jìn)行應(yīng)急式物質(zhì)資助，確保不會因為經(jīng)濟(jì)原因而陷入無法就業(yè)的困頓。
四、結(jié)語
對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的工作應(yīng)不僅僅在最后一年集中進(jìn)行，而要長期地追蹤、了解、關(guān)懷。也許這個群體在當(dāng)前并不會產(chǎn)生令人矚目的成就，但是將畢業(yè)生工作與助學(xué)工作相結(jié)合持久地進(jìn)行，終將能讓這些起步艱辛的年輕人奮斗出屬于他們自己的成功，這對社會、對學(xué)校而言都是一筆寶貴的未來財富。
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1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動?！耙粋€計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動、世博風(fēng)采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)德育研究，組織實施市哲學(xué)社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實訓(xùn)基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議精神，認(rèn)真實施《關(guān)于加強和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時把握學(xué)生思想動態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設(shè)，積極推進(jìn)《六個“為什么”》進(jìn)課堂試點工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進(jìn)教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對帶教，建設(shè)名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強大學(xué)生形勢與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評選活動，推出一批先進(jìn)典型。加強大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。
二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，加強引導(dǎo)，切實推進(jìn)規(guī)劃綱要實施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據(jù)本市教育實際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務(wù)。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實施細(xì)則，試驗區(qū)工作有實質(zhì)性啟動。
三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平
10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會議，加強教學(xué)規(guī)范，切實提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強保教隊伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。
11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點，并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對口辦學(xué)，落實當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過程管理和中期評估工作，推進(jìn)郊區(qū)相對薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。
12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展。總結(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導(dǎo)市實驗性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強對完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。
14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)基本要求的描述精度，切實提高課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科教學(xué)、評價等的指導(dǎo)作用。實施提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動中小學(xué)開展校本化實施新課程的研究和實踐。進(jìn)一步加強教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗。以建設(shè)創(chuàng)新實驗室行動為基礎(chǔ)，加強中小學(xué)實驗室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實驗室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。
15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)?；蛘忻褶k小學(xué)免費就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運動器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進(jìn)特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。
17.切實提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強民族班學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)一步增強廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強經(jīng)驗交流。
四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團(tuán)運作監(jiān)管機制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。
20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標(biāo)，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學(xué)校進(jìn)行評估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估信息服務(wù)平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實施方案與意見。
21.加強高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點專業(yè)建設(shè)，2010年重點扶持建設(shè)50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項目學(xué)習(xí)和國外進(jìn)修的方式重點對教學(xué)理念、課程設(shè)計、教學(xué)方法、實踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)，通過教學(xué)質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達(dá)到國家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團(tuán)）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進(jìn)行重點項目建設(shè)。啟動*市中等職業(yè)學(xué)校開放實訓(xùn)中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國家級示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué)，促進(jìn)高校建立健全民主管理制度，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。
24.加強共建高校重點建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實施，推進(jìn)“985工程”三期建設(shè)；加強“211工程”三期建設(shè)，重點加強重點學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。
25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。
26.落實本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設(shè)，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級實驗教學(xué)示范中心，推動實驗教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊和高校教學(xué)名師獎的評選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。
27.深化高校重點學(xué)科建設(shè)。堅持“一流學(xué)科帶動一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點學(xué)科建設(shè)和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進(jìn)國際一流學(xué)科建設(shè)和重點學(xué)科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學(xué)校三級重點學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導(dǎo)，強化學(xué)科優(yōu)勢，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加強高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。
28.推動高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點建設(shè)一批與“四個率先”和“四個中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務(wù)的能力，研究部署知識服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場建設(shè)，深化技術(shù)市場管理體制和運行機制，加快推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等專科學(xué)校、*醫(yī)療器械高等專科學(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
六、堅持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會
30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點布局達(dá)到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。
31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關(guān)，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進(jìn)行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進(jìn)機制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項目的評估機制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動。
七、加強教師教育和培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
33.加強中小學(xué)師資隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進(jìn)區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實施不同類型培訓(xùn)項目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認(rèn)機制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進(jìn)一步推動校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓(xùn)，啟動培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師?；I建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學(xué)進(jìn)修資金計劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點建設(shè)高校進(jìn)行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結(jié)與評估。
八、堅持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展
36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊和體育名師工作室建設(shè)項目，切實提高體育課的質(zhì)量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導(dǎo)。實現(xiàn)學(xué)生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項目的普及。啟動學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計劃，啟動中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術(shù)團(tuán)隊的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。
37.加強學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進(jìn)一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學(xué)校后勤服務(wù)績效評估體系建設(shè)，研究制訂實施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機制，推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進(jìn)落實《關(guān)于進(jìn)一步加強本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。
40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴(kuò)大*各專項計劃規(guī)模，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。
41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實各項助學(xué)政策，建立長效資助機制。建立快速應(yīng)對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會，推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質(zhì)性啟動落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)依法辦學(xué)，加強政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強對社會非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對本市民辦非學(xué)歷教育院校（機構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究，積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點工作。
46.加強教育監(jiān)察，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評議整改工作，認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項治理，加強基建采購、財務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
47.加強教育經(jīng)費管理與審計工作。依法做好教育經(jīng)費籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實效性，提高教育經(jīng)費的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經(jīng)費使用績效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，提高審計質(zhì)量?；I備召開*市教育審計工作會議。
48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進(jìn)教育公共政策、教育公共財政和群眾關(guān)注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級各類教育機構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機制，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強對教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實三年規(guī)劃、年度計劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點，制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書，落實責(zé)任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量和效果。
一、加強團(tuán)隊建設(shè)，做到人人想干事、會干事
團(tuán)隊是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，而共同愿景是建設(shè)高績效團(tuán)隊的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中，我們始終把創(chuàng)建高績效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景，在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識，對全年重點工作目標(biāo)逐項分解，責(zé)任到人，并使大家實現(xiàn)個體和集體的融合，增強責(zé)任感、認(rèn)同感，為完成年度績效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
（一）增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實有人數(shù)只有編制數(shù)的2／3，工作任務(wù)比較重，但我們是一個充滿活力的年輕團(tuán)隊，每個人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對人員流動較大的實際，處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續(xù)性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強、難度大的特點，將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時進(jìn)行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個案件，積累一份經(jīng)驗。從制定年度計劃到具體抓落實，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍，處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室，被授予“市直機關(guān)文明處室”。
（二）善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的，善于把握規(guī)律既是提高行政績效的有效途徑，也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律，公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南，就是根據(jù)平時考核、獎勵、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實際工作經(jīng)驗總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個人崗位責(zé)任書，并作為樣本推出，在全市行政機關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎勵兌現(xiàn)等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務(wù)對象。此外，對主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時間予以明確，讓服務(wù)對象提前了解工作節(jié)奏，避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚處室的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持工作研究，撰寫的《實施公務(wù)員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評比中獲獎，先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題，這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
（三）堅持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī)，執(zhí)行力必然弱化，創(chuàng)造高績效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強、涉及面廣的特點，堅持在提高預(yù)見性、增強針對性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中，人人都做有心人，一個咨詢電話、服務(wù)對象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個小問題，都會引發(fā)我們對業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性，就深入調(diào)研，探討解決的對策或改進(jìn)工作的辦法，提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動手能力弱、進(jìn)入情況慢，我們就會同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后，不少區(qū)市、單位更加重視這項工作，還專門舉行儀式，簽協(xié)議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評選，受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務(wù)員傾斜，同時改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評審，監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，增強評選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機制，力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會是一個協(xié)作的社會，政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個系統(tǒng)工程，需要上下左右、方方面面的協(xié)作，而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環(huán)，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
（一）加強與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)?？己私Y(jié)果的運用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位，部門才會更加注重研究考核的程序和辦法，并運用考核手段激勵隊伍。為此，借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實行聯(lián)審，在年度考核結(jié)果備案時，沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次，考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發(fā)放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎金，另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，由局內(nèi)三個相關(guān)處室共同審理檔案；對新過渡人員，實行兩級聯(lián)審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動請監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來，有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)，較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面，也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機制。
（二）密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊伍建設(shè)這個主題，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機關(guān)工委、財政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機制。每年辦理考核結(jié)果備案時，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計，對不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、計生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度，保證推薦對象的質(zhì)量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動，都是與市委組織部、宣傳部、機關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競賽情況，今年又與市直機關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日?？己藢嵤┮庖姟?，加強對大廳內(nèi)15個窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
（三）建立與服務(wù)對象的聯(lián)動機制。市直行政機關(guān)、事業(yè)單位的人事（政工）處和區(qū)市人事部門的工作人員，既是我們的服務(wù)對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時，都請他們出點子、提建議。去年啟動的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動，就來自于一個區(qū)市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中，有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生，有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項工作啟動前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺前，專門召開了部分單位人事處長座談會，虛心聽取修改建議，使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動期間，又通過登門拜訪、開座談會、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對象意見和建議，對服務(wù)對象提出的7條意見和建議逐項進(jìn)行研究，制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢，為創(chuàng)建高績效機關(guān)提供保障
高績效機關(guān)必須有好的執(zhí)行力，好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行，只有將制度落到實處，才能真正實現(xiàn)用制度激勵人、約束人。在加強自身建設(shè)的同時，處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署，按照局黨組的要求，注重發(fā)揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用，促進(jìn)高績效機關(guān)建設(shè)。
（一）健全鼓勵創(chuàng)建高績效機關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。連續(xù)4年對市直行政機關(guān)公務(wù)員績效管理情況進(jìn)行評估，去年又將這項工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績效管理評估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位，下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個百分點。對年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予記功獎勵，并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
（二）積極運用考核手段促進(jìn)機關(guān)績效提高。會同市委組織部有關(guān)處室，一年一個臺階，逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點完善考核框架和辦法；2003年結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓，重點抓執(zhí)法隊伍公務(wù)員考核，對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)；2004年，結(jié)合貫徹實施新修訂的《青島市國家公務(wù)員行為規(guī)范》，完善日?？己?；2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對完善、方法相對穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實，讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。
