時間：2022-02-12 11:57:00
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關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督方式；監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)化政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初,結(jié)合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。
目前,由于設(shè)計(jì)市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量,沒有一個強(qiáng)的質(zhì)量意識,提高工程質(zhì)量將成為一句空話。
2、開發(fā)商形成與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系
開發(fā)商與承建商的形成與市場管理開發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場的人，是工程建設(shè)市場的原動力，提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動力。工程建設(shè)市場其實(shí)是一個簡單建設(shè)市場，只存在開發(fā)商和承包商，即市場上的買方和賣方，建設(shè)市場是賣方市場，開放商占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實(shí)的情況則是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于開發(fā)商，開發(fā)商出于一個不理選擇的市場，這種狀況很不利于開發(fā)商提高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。
3.工程質(zhì)量滑坡的原因
(1)、隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質(zhì)量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現(xiàn):
1)、相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能; 2)、許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌; 3)、裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)?、消防等設(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求; 4)、尚未建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與可行的運(yùn)行程序。(2)、造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的:1)、 質(zhì)量法不健全,執(zhí)法力度不夠;2)、 建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程;3)、 企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;4)、 不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地
5)、 質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高;6)、 一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,名工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外,還有規(guī)劃設(shè)汁配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。
4、工程質(zhì)量監(jiān)督程序
(1)、辦理施工許可申請前，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督站）申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖及其他有關(guān)設(shè)計(jì)文件，《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監(jiān)理合同副本、資質(zhì)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件等有關(guān)資料，（必要時應(yīng)提供有關(guān)證書原件）并填報(bào)《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請表》。
對提供各類證書原件的，監(jiān)督站應(yīng)及時安排有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工程師或監(jiān)督員（簡稱監(jiān)督人員），將原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對、驗(yàn)證并退回報(bào)送單位，不得留置。
1)、監(jiān)督站按《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請核查表》規(guī)定的內(nèi)容，對收到的資料進(jìn)行核查，并自收到申請表之日起五個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位辦理結(jié)果。
①全部符合要求時，監(jiān)督站通知建設(shè)單位按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。同時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，確定工程的監(jiān)督注冊號（共十位數(shù)），由地市（質(zhì)監(jiān)站所在地）按行政區(qū)域號（四位數(shù)）、年號（二位數(shù)）加流水號（四位數(shù)）原則編。
②不符合要求時，監(jiān)督站應(yīng)按說明不符合項(xiàng)及原因，將資料退回建設(shè)單位，由建設(shè)單位按程序1要求重新申請。再次申請時，監(jiān)督站在三個工作日內(nèi)完成核查。
2）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3日內(nèi)，按《質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查紀(jì)錄》要求的內(nèi)容，安排監(jiān)督人員對受監(jiān)工程的質(zhì)量保證體系、參建各方主體的實(shí)際資質(zhì)條件及的關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，凡不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)開工，并簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》。
3）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7日內(nèi)，向建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位提交《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（以下稱《監(jiān)督計(jì)劃》），明確監(jiān)督人員及其證書號、聯(lián)系方法、監(jiān)督重點(diǎn)、施工過程中的監(jiān)督程序和參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任等。
（2）、工程施工中，各責(zé)任單位根據(jù)合同的要求，分階段及時對工程實(shí)物組織驗(yàn)收，填寫相應(yīng)的《工程驗(yàn)收記錄》存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。
1)、工程施工中，由監(jiān)督人員按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，抽查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量管理體系的情況。并填寫《質(zhì)量管理體系檢（抽）查紀(jì)錄》。抽查中，對監(jiān)督單位要按《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求，檢查其監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)質(zhì)量責(zé)任定位的內(nèi)容，以及質(zhì)量控制措施的有效性和實(shí)際執(zhí)行情況。對不按《監(jiān)理規(guī)程》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則或不按規(guī)定的內(nèi)容和要求實(shí)施監(jiān)理的，監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》責(zé)其整改。
2)、監(jiān)督人員必須按照《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，對涉及到地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并會同相關(guān)責(zé)任單位填寫《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督抽查紀(jì)錄》。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等，其它特殊工程的關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工程的具體類型、特點(diǎn)在《監(jiān)督計(jì)劃》中明確規(guī)定。
3)、除按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求進(jìn)行重點(diǎn)抽查外，監(jiān)督工程師和監(jiān)督員還應(yīng)隨機(jī)對受監(jiān)的工程實(shí)施機(jī)動巡查，巡查的重點(diǎn)是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)行國家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況。
4)、在重點(diǎn)抽查和機(jī)動巡查時，監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)需要，對地基和結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行必要的檢測。
5)、在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，由監(jiān)督人員現(xiàn)場簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，并限期整改。整改完成并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部位簽認(rèn)后，按《監(jiān)督整改通知書》要求，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位對整改的情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》該表和相關(guān)的驗(yàn)收資料存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。
①監(jiān)督站如需要對整改后的工程實(shí)物再次檢查，并對整收后的驗(yàn)收活動實(shí)施監(jiān)督的，應(yīng)在《監(jiān)督整改通知書》中注明，在收到施工單位完成整改和約請監(jiān)督驗(yàn)收的通知后48小時內(nèi)，到場監(jiān)督有關(guān)單位驗(yàn)收。
②整收后，經(jīng)檢查合格時，由建設(shè)或監(jiān)督單位對整改后的部位驗(yàn)收，同時填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》。監(jiān)督人員對驗(yàn)收活動實(shí)施監(jiān)督，但對工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論?！督ㄔO(shè)（建筑）工程監(jiān)督整收驗(yàn)收記錄》經(jīng)各驗(yàn)收方簽字后存工程檔案，并交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔備查。
③如整改后不符合要求的，監(jiān)督人員可再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，重復(fù)執(zhí)行程序。
6)、發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問題，要由監(jiān)督人員報(bào)告站長，并由站長簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令停止施工或其相應(yīng)部位停止施工，并限期整改。
①施工單位在接到該《監(jiān)督整改通知書》后，應(yīng)停止施工或停止相應(yīng)部位的施工活動，并立即會同監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提出調(diào)查報(bào)告及處理方案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意后進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)，報(bào)經(jīng)站長批準(zhǔn)后恢復(fù)正常施工。
②整改后仍不符合要求的，同監(jiān)督人員再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，注明繼續(xù)整改，重復(fù)執(zhí)行程序2.6.1—2.6.2.
7)、樁基礎(chǔ)、基槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測單位共同驗(yàn)收，監(jiān)督人員對驗(yàn)收活動實(shí)施監(jiān)督，但對工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論。《驗(yàn)收記錄》除存工程檔案外，交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔。
8)、在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大質(zhì)量問題，以及發(fā)生重大質(zhì)量事故，建設(shè)（監(jiān)理）或施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知監(jiān)督站，并按規(guī)定的處理程序處理。
9)、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動中，應(yīng)按工程記錄監(jiān)督日志。
(3)、工程完工后，施工單位將分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評定資料及質(zhì)量保證資料提交監(jiān)理（建設(shè)）單位審查，由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織設(shè)計(jì)、施工單位，按照企業(yè)自評、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理評定的程序?qū)こ藤|(zhì)量等級進(jìn)行評定。在評定前或評定過程中進(jìn)行的有關(guān)主要功能性指標(biāo)的測試或試驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)督站參加。
(4)、經(jīng)評定達(dá)到合格的工程，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并共同簽署《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》。
(5)、監(jiān)督人員對竣工驗(yàn)收活動實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是：驗(yàn)收程序是否合法，應(yīng)參加的人員是否全部到場、是否具有相應(yīng)的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見的工程質(zhì)量異常、主要使用功能是否存在質(zhì)量缺陷等。
(6)、工程竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，監(jiān)督站應(yīng)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
1)、監(jiān)督站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告時，應(yīng)具備以下條件：
①工程已按國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同的內(nèi)容施工完畢，有完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程交工技術(shù)資料（其中包括監(jiān)理單位監(jiān)理活動中產(chǎn)生的與工程質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)理檔案資料）；
②分階段經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽署的各類質(zhì)量驗(yàn)收記錄；由各驗(yàn)收單位加蓋公章的《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》；
③附屬于房屋建設(shè)工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項(xiàng)審查或檢測要求的工程，已經(jīng)有關(guān)單位審查和檢測，并有相應(yīng)的證明文件的檢測報(bào)告；
④《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》中規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收備案文件均已齊備；
⑤監(jiān)督檔案資料齊全，并按規(guī)定整理成冊。
2）、監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之后5日內(nèi)，對6、1所列的資料進(jìn)行審查；
①全部符合要求的，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。同時，通知建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)（委托監(jiān)督站代為辦理的，即到監(jiān)督站）辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
②經(jīng)審查，不符合要求的，監(jiān)督站應(yīng)在三日內(nèi)將有關(guān)資料退回建設(shè)單位，并簽發(fā)《竣工驗(yàn)收整改通知書》。建設(shè)單位整改后，重復(fù)執(zhí)行程序6—6、4，時間相應(yīng)順延。
③《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽署，經(jīng)站長批準(zhǔn)并加蓋監(jiān)督站公章后生效。監(jiān)督報(bào)告的編制原則是：依據(jù)國家及省、市有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)過程中監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督所產(chǎn)生各類監(jiān)督活動記錄、整改通知、檢測或測試報(bào)告等監(jiān)督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設(shè)活動時所應(yīng)具備的資格證明文件、施工或監(jiān)督單位提供的質(zhì)量體系文件等進(jìn)行歸納整理和綜合分析，根據(jù)其結(jié)果，對所監(jiān)督的工程質(zhì)量狀況，予以客觀地描述。但對工程質(zhì)量狀況不作肯定性判斷或推斷。監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容主要包括：
（一）工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)類型、開工及竣工驗(yàn)收時間、參建單位及負(fù)責(zé)人等；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊編號；
（三）監(jiān)督情況說明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間）；
（四）建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；
（五）地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的抽樣測試和檢測情況；
（六）主要功能性測試或試驗(yàn)的監(jiān)督情況；
（七）工程交工技術(shù)資料的核查意見；
（八）有關(guān)工程分階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況；
（九）有關(guān)單位對工程質(zhì)量狀況過高評價時，監(jiān)督站提出的否定性意見；
（十）有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理的監(jiān)督情況及處理結(jié)果；工程質(zhì)量（非地基和結(jié)構(gòu)安全性）遺留缺陷的監(jiān)督意見；
（十一）工程驗(yàn)收時，是否發(fā)現(xiàn)地基和結(jié)構(gòu)有可見性工程質(zhì)量異常、是否發(fā)現(xiàn)主要使用功能存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等結(jié)論性描述；
（十二）監(jiān)督報(bào)告編制人、審核人、簽發(fā)人、簽發(fā)時間等。
④監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容不應(yīng)包括：
（一）對工程實(shí)物內(nèi)在質(zhì)量的肯定性結(jié)論意見；
（二）對有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理結(jié)果，具有肯定或鑒定性質(zhì)結(jié)論；
（三）對施工或監(jiān)理評定的工程質(zhì)量等級（除否定性意見外）予以確認(rèn)或提高的結(jié)論性意見；
（四）有關(guān)各方對工程質(zhì)量評價出現(xiàn)爭議時，作出仲裁性結(jié)論；
（五）對工程實(shí)物質(zhì)量評定有導(dǎo)向或暗示作用的意見或描述；
（六）依據(jù)有關(guān)檢測或測試數(shù)據(jù)，對工程的總體、有關(guān)部位或構(gòu)件進(jìn)行肯定性的判斷或推斷。
7）竣工驗(yàn)收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案辦法》執(zhí)行。
5、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段，自20世紀(jì)80年代初，結(jié)合我國國情，參照國際慣例，政府對工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
(1)、增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高人員素質(zhì)
當(dāng)前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識。。
(2)、加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督
項(xiàng)目法人是投資者的代表，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督。
(3)、嚴(yán)格質(zhì)量審查，把好建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對參與基本建設(shè)全過程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。
(4)、規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為
建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國家對建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。為加強(qiáng)對建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，應(yīng)指定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任。
(5)、用戶監(jiān)督
用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，決不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，對提高建筑工程質(zhì)量有很大的作用。
6、結(jié)束語
質(zhì)量是建筑工程的生命，要提高建筑工程質(zhì)量整體水平，其中一個很重要的工作就是要提高工程質(zhì)量監(jiān)督的整體水平。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作所面臨的形勢下，依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對建設(shè)工程責(zé)任主體和工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，同時要以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)理的作用，各方共同配合，共同協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，將會使我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平提高到一個新的水平。
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一、受監(jiān)資料整理監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)工程注冊監(jiān)督申請后給建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》，建設(shè)單位據(jù)此填寫此表，并提交土地證、規(guī)劃證、中標(biāo)通知書及參建各方責(zé)任主體的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、人員上崗證、技術(shù)成果以及圖審報(bào)告和整改報(bào)告。合格后，監(jiān)督站成立監(jiān)督小組，制訂監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)督。注冊登記表和申報(bào)材料、監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)入監(jiān)督檔案。
二、監(jiān)督交底一個監(jiān)督工作方案，一個交底記錄。監(jiān)督工作方案要有針對性,對于特殊工程，可制定詳細(xì)的監(jiān)督方案作為補(bǔ)充。另外，編制日期要及時，不應(yīng)超過受監(jiān)15日，要由站長或總工審批。監(jiān)督交底記錄應(yīng)填寫交底時間地點(diǎn)、參加人員、會議議程、會議明確的主要問題、各方反映的問題及要求，還要有各方負(fù)責(zé)人簽字。
三、責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄由質(zhì)監(jiān)員進(jìn)入工地檢查時填寫監(jiān)督手冊,監(jiān)督手冊應(yīng)如實(shí)填寫工程概況、工程規(guī)模、監(jiān)督組成員名單、監(jiān)督重點(diǎn)、停檢點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)人員在檢查時，就檢查中發(fā)現(xiàn)各方責(zé)任主體存在問題，要如實(shí)填寫，并填寫質(zhì)量隱患整改通知單，限期整改。
對于行政機(jī)關(guān)要求提前介入的工程，也應(yīng)及時如實(shí)填寫，提出處理意見。這樣更具真實(shí)性，且能反應(yīng)出質(zhì)量行為完善的過程。
四、監(jiān)督巡查記錄應(yīng)有質(zhì)量行為巡查情況和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查情況。
質(zhì)監(jiān)員在做記錄時，往往實(shí)體質(zhì)量寫得多，質(zhì)量行為內(nèi)容不寫或?qū)懙蒙?。參建各方質(zhì)量行為要檢查的內(nèi)容很多，在質(zhì)量監(jiān)督手冊中已有體現(xiàn),但在監(jiān)督巡查記錄中仍要有該部分內(nèi)容。主要管理人員在崗情況及執(zhí)行法律法規(guī)情況應(yīng)如實(shí)記錄。對實(shí)體質(zhì)量的巡查記錄要詳細(xì)，檢查哪個部位，存在的問題要記錄清楚，以便反饋參建單位進(jìn)行整改。監(jiān)督巡查記錄一式四份，各方簽字后，發(fā)放給各責(zé)任主體三份，一份存檔。在巡查記錄中已經(jīng)寫清，發(fā)放責(zé)任主體便于整改。對于問題較多或較嚴(yán)重時，下發(fā)《整改通知單》或《局部暫停通知單》。
五、質(zhì)量監(jiān)督抽檢記錄建筑工程抽檢內(nèi)容有:主要材料、構(gòu)配件抽檢、現(xiàn)澆混凝土強(qiáng)度、構(gòu)件尺寸。每年制訂抽檢計(jì)劃，最低保證每一季度一次，成立專門的抽檢小組，人員必須持證上崗，必須熟悉操作規(guī)程。所有的工地都要抽檢，抽檢不流于形式，增大監(jiān)督抽檢的權(quán)威性。
六、反饋、整改、停工通知單及不良行為記錄我站《抽測通知單》簽發(fā)的問題主要來源為:①日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有可疑構(gòu)件或問題，簽發(fā)《抽檢通知單》；②工程質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)問題，需簽發(fā)《抽檢通知單》；③參建單位或社會反映的問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，需簽發(fā)《抽檢通知單》。《抽檢通知單》簽發(fā)要及時，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的，應(yīng)把檢測報(bào)告復(fù)印件附于《抽檢通知單》后。
《整改通知單》是在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要求責(zé)任單位整改的通知，整改有時限，責(zé)任單位應(yīng)在時限內(nèi)完成并回復(fù)完成報(bào)告書。完成報(bào)告應(yīng)有總監(jiān)和施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，監(jiān)督員接報(bào)告實(shí)地回訪。這里應(yīng)注意的問題是有的質(zhì)監(jiān)員認(rèn)為“我發(fā)過《整改通知單》就沒有我的責(zé)任了”，不去認(rèn)真地責(zé)成有關(guān)單位整改，無整改完成報(bào)告。
工程《局部停工〈暫?！低ㄖ獑巍肥浅霈F(xiàn)嚴(yán)重問題，質(zhì)監(jiān)員認(rèn)為必須停工，向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，質(zhì)監(jiān)站加蓋公章下發(fā)通知單。責(zé)任單位對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量問題整改后，上報(bào)《工程質(zhì)量整改報(bào)告》和《工程復(fù)工申請報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)下達(dá)《工程復(fù)工通知書》后方可復(fù)工。這里通知單和報(bào)告環(huán)環(huán)相扣，問題處理要閉合、對應(yīng)。
責(zé)任主體不良記錄是質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理較薄弱的方面，有些質(zhì)監(jiān)員不作此項(xiàng)記錄。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2003]第113號《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》對責(zé)任單位出現(xiàn)113號文規(guī)定的情況，應(yīng)作不良記錄，并向站長提交材料由站長審核。填寫不良記錄后，向建設(shè)行政主管部門匯報(bào),由建設(shè)行政主管部門做統(tǒng)計(jì)匯總及網(wǎng)上等工作。
七、主要分部、子分部及專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)督記錄主要是樁基、地基處理、基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、建筑節(jié)能等比較重要的環(huán)節(jié)的監(jiān)督驗(yàn)收記錄,各責(zé)任主體要報(bào)送相應(yīng)驗(yàn)收記錄并加蓋法人章或業(yè)務(wù)專用章作為附件。
這部分資料整理難度在于大部分工程工期較緊,主體工程完成后，就要進(jìn)行主體驗(yàn)收，以便進(jìn)入裝飾階段。施工單位不可能等到試塊全部到齡期后再驗(yàn)收。所以驗(yàn)收時，因?yàn)橛行┵|(zhì)量控制資料不到期，參建單位有的不能簽字蓋章。導(dǎo)致驗(yàn)收記錄提交滯后，有的參建單位拖拖拉拉不能及時提交,監(jiān)督員填寫監(jiān)督記錄應(yīng)在提交驗(yàn)收記錄后，所以使監(jiān)督記錄填寫也滯后。監(jiān)督員要及時向參建單位催要相關(guān)驗(yàn)收記錄。
八、質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄這部分記錄也是監(jiān)督人員較為忽視的,有的監(jiān)督人員認(rèn)為只要下發(fā)整改或停工通知單問題已處理就行了,寫事故處理監(jiān)督記錄太麻煩，于是事故處理部分一片空白。這是不對的。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)要求責(zé)任單位報(bào)送《工程質(zhì)量事故報(bào)告》，初步了解事故情況、經(jīng)過、發(fā)生原因的初步分析、損失情況、臨時措施。然后進(jìn)行事故調(diào)查，摸清事故情況，填寫《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告中提出初步處理意見，報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。最后，填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》。
九、竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄竣工前7日建設(shè)工程項(xiàng)目部向質(zhì)監(jiān)站書面提交《工程竣工通知書》，約定時間進(jìn)行工程驗(yàn)收，其中《竣工驗(yàn)收通知書》還有竣工驗(yàn)收組成員名單、竣工驗(yàn)收方案。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審核竣工資料,對工程實(shí)物抽測和觀感檢查，并對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，最后填寫竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄。在這里應(yīng)注意的問題是有的參建單位業(yè)務(wù)素質(zhì)差,在竣工資料中填寫不規(guī)范、不認(rèn)真，監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格按要求填寫。
十、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是單位工程監(jiān)督工作的總結(jié)，是竣工備案的依據(jù)之一，是監(jiān)督檔案中最重要的資料。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格7個工作日內(nèi)提交，這是時限要求。
1受監(jiān)資料整理 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)工程注冊監(jiān)督申請后給建設(shè)單位 發(fā)放《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》，建設(shè)單位據(jù)此填寫 此表，并提交土地證、規(guī)劃證、中標(biāo)通知書及參建各方責(zé)任 主體的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、人員上崗證、技術(shù)成果以及圖審 報(bào)告和整改報(bào)告。合格后，監(jiān)督站成立監(jiān)督小組，制訂監(jiān)督 計(jì)劃，進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)督。注冊登記表和申報(bào)材料、監(jiān)督計(jì) 劃進(jìn)入監(jiān)督檔案.
2監(jiān)督交底 一個監(jiān)督工作方案，一個交底記錄。監(jiān)督工作方案要有 針對性，對于特殊工程，可制定詳細(xì)的監(jiān)督方案作為補(bǔ)充。另 外，編制日期要及時，不應(yīng)超過受監(jiān)15日，要由站長或總工 審批。監(jiān)督交底記錄應(yīng)填寫交底時間地點(diǎn)、參加人員、會議 議程、會議明確的主要問題、各方反映的問題及要求，還要 有各方負(fù)責(zé)人簽字.
3責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記 錄 由質(zhì)監(jiān)員進(jìn)入工地檢查時填寫監(jiān)督手冊，監(jiān)督手冊應(yīng)如 實(shí)填寫工程概況、工程規(guī)模、監(jiān)督組成員名單、監(jiān)督重點(diǎn)、停 檢點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)人員在檢查時，就檢查中發(fā)現(xiàn)各方責(zé)任主體存在 問題，要如實(shí)填寫，并填寫質(zhì)量隱患整改通知單，限期整改.
對于行政機(jī)關(guān)要求提前介入的工程，也應(yīng)及時如實(shí)填寫，提 出處理意見。這樣更具真實(shí)性，且能反應(yīng)出質(zhì)量行為完善的 過程.
4監(jiān)督巡查記錄 應(yīng)有質(zhì)量行為巡查情況和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查情況.
質(zhì)監(jiān)員在做記錄時，往往實(shí)體質(zhì)量寫得多，質(zhì)量行為內(nèi)容不 寫或?qū)懙蒙佟⒔ǜ鞣劫|(zhì)量行為要檢查的內(nèi)容很多，在質(zhì)量 監(jiān)督手冊中已有體現(xiàn)，但在監(jiān)督巡查記錄中仍要有該部分內(nèi) 容。主要管理人員在崗情況及執(zhí)行法律法規(guī)情況應(yīng)如實(shí)記錄。對實(shí)體質(zhì)量的巡查記錄要詳細(xì)，檢查哪個部位，存在的 問題要記錄清楚，以便反饋參建單位進(jìn)行整改。監(jiān)督巡查記 錄一式四份，各方簽字后，發(fā)放給各責(zé)任主體三份，一份存 檔。在巡查記錄中已經(jīng)寫清，發(fā)放責(zé)任主體便于整改。對于 問題較多或較嚴(yán)重時，下發(fā)《整改通知單》或《局部暫停通知 單》.
5質(zhì)量監(jiān)督抽檢記錄 建筑工程抽檢內(nèi)容有:主要材料、構(gòu)配件抽檢、現(xiàn)澆混凝 土強(qiáng)度、構(gòu)件尺寸。每年制訂抽檢計(jì)劃，最低保證每一季度 一次，成立專門的抽檢小組，人員必須持證上崗，必須熟悉 操作規(guī)程。所有的工地都要抽檢，抽檢不流于形式，增大監(jiān) 督抽檢的權(quán)威性.
6反饋、整改、停工通知單及不良行為 記錄 我站《抽測通知單》簽發(fā)的問題主要來源為:①日常監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)有可疑構(gòu)件或問題，簽發(fā)《抽檢通知單》；②工程質(zhì)量大 檢查中發(fā)現(xiàn)問題，需簽發(fā)《抽檢通知單》；③參建單位或社會 反映的問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，需簽發(fā)《抽檢通知單》。《抽檢通 知單》簽發(fā)要及時，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的，應(yīng)把檢測報(bào)告 復(fù)印件附于《抽檢通知單》后.
《整改通知單》是在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要求責(zé)任 單位整改的通知，整改有時限，責(zé)任單位應(yīng)在時限內(nèi)完成并 回復(fù)完成報(bào)告書。完成報(bào)告應(yīng)有總監(jiān)和施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽 字并加蓋公章，監(jiān)督員接報(bào)告實(shí)地回訪。這里應(yīng)注意的問題 是有的質(zhì)監(jiān)員認(rèn)為“我發(fā)過《整改通知單》就沒有我的責(zé)任 了”，不去認(rèn)真地責(zé)成有關(guān)單位整改，無整改完成報(bào)告.
工程《局部停工〈暫?！低ㄖ獑巍肥浅霈F(xiàn)嚴(yán)重問題，質(zhì)監(jiān) 員認(rèn)為必須停工，向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，質(zhì)監(jiān)站加蓋公章下發(fā)通 知單。責(zé)任單位對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量問題整改后，上報(bào) 《工程質(zhì)量整改報(bào)告》和《工程復(fù)工申請報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)下 達(dá)《工程復(fù)工通知書》后方可復(fù)工。這里通知單和報(bào)告環(huán)環(huán) 相扣，問題處理要閉合、對應(yīng).
責(zé)任主體不良記錄是質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理較薄弱的方面，有 些質(zhì)監(jiān)員不作此項(xiàng)記錄。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2003]第113號 《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》對 責(zé)任單位出現(xiàn)113號文規(guī)定的情況，應(yīng)作不良記錄，并向站 長提交材料由站長審核。填寫不良記錄后，向建設(shè)行政主管 部門匯報(bào)，由建設(shè)行政主管部門做統(tǒng)計(jì)匯總及網(wǎng)上等工 作. 7主要分部、子分部及專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)督記 錄 主要是樁基、地基處理、基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、 建筑節(jié)能等比較重要的環(huán)節(jié)的監(jiān)督驗(yàn)收記錄，各責(zé)任主體要 報(bào)送相應(yīng)驗(yàn)收記錄并加蓋法人章或業(yè)務(wù)專用章作為附件.
這部分資料整理難度在于大部分工程工期較緊，主體工程完 成后，就要進(jìn)行主體驗(yàn)收，以便進(jìn)入裝飾階段。施工單位不 可能等到試塊全部到齡期后再驗(yàn)收。所以驗(yàn)收時，因?yàn)橛行?質(zhì)量控制資料不到期，參建單位有的不能簽字蓋章。導(dǎo)致驗(yàn) 收記錄提交滯后，有的參建單位拖拖拉拉不能及時提交，監(jiān) 督員填寫監(jiān)督記錄應(yīng)在提交驗(yàn)收記錄后，所以使監(jiān)督記錄 填寫也滯后。監(jiān)督員要及時向參建單位催要相關(guān)驗(yàn)收記錄.
8質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄 這部分記錄也是監(jiān)督人員較為忽視的，有的監(jiān)督人員認(rèn) 為只要下發(fā)整改或停工通知單問題已處理就行了，寫事故處 理監(jiān)督記錄太麻煩，于是事故處理部分一片空白。這是不對 的。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)要求責(zé)任單位報(bào)送《工程質(zhì)量事故 報(bào)告》，初步了解事故情況、經(jīng)過、發(fā)生原因的初步分析、損 失情況、臨時措施。然后進(jìn)行事故調(diào)查，摸清事故情況，填寫 《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告中提出初步處理意見，報(bào)站領(lǐng)導(dǎo) 審核簽字。最后，填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》.
9竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄 竣工前7日建設(shè)工程項(xiàng)目部向質(zhì)監(jiān)站書面提交《工程竣 工通知書》，約定時間進(jìn)行工程驗(yàn)收，其中《竣工驗(yàn)收通知 書》還有竣工驗(yàn)收組成員名單、竣工驗(yàn)收方案。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn) 真審核竣工資料，對工程實(shí)物抽測和觀感檢查，并對驗(yàn)收過程 進(jìn)行監(jiān)督，最后填寫竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄。在這里應(yīng)注意的問 題是有的參建單位業(yè)務(wù)素質(zhì)差，在竣工資料中填寫不規(guī)范、 不認(rèn)真，監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格按要求填寫.
10建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是單位工程監(jiān)督工作的總結(jié)， 是竣工備案的依據(jù)之一，是監(jiān)督檔案中最重要的資料。監(jiān)督 報(bào)告應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格7個工作日內(nèi)提交，這是時限要求.
【關(guān)鍵詞】監(jiān)督檔案；細(xì)化
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程建設(shè)活動中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成的具有保存價值的圖形、文字、表格、聲像等各種形式的信息記錄，是質(zhì)量監(jiān)督工作的真實(shí)記錄和實(shí)際反映，它記載著監(jiān)督人員視角下的工程建設(shè)過程，是監(jiān)督交底、監(jiān)督抽查、驗(yàn)收監(jiān)督、監(jiān)督抽測等活動中形成的檔案文件。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化和制度化的具體表現(xiàn)，同時更是追溯監(jiān)督工作的重要依據(jù)，因此如何使監(jiān)督檔案準(zhǔn)確、全面的反映質(zhì)量監(jiān)督工作具有重要意義。
2007年江蘇省組織人員修編了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案》，較全面的反映了質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，特別是突出了建筑節(jié)能質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)督和住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收有關(guān)內(nèi)容，但是為了滿足全省所有地區(qū)不同情況，仍然比較粗略。因此要想使質(zhì)量監(jiān)督檔案真正適應(yīng)本地工作需要，必須根據(jù)工作實(shí)際作進(jìn)一步細(xì)化。
一、質(zhì)量監(jiān)督方案
省監(jiān)督檔案中質(zhì)量監(jiān)督方案為一模版，針對不同工程只需更改質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置就可以，雖然比較簡便，但如不根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化，難免失于粗獷，針對性不強(qiáng)，可從兩個方面進(jìn)行細(xì)化。
首先，在質(zhì)量監(jiān)督方案中加入工程概況，根據(jù)工程特點(diǎn)選擇質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)，如：住宅工程側(cè)重于通病控制方面的質(zhì)量監(jiān)督，有深基坑的工程側(cè)重于深基坑施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，大型鋼結(jié)構(gòu)工程側(cè)重于剛結(jié)構(gòu)安裝的質(zhì)量監(jiān)督等。
其次，根據(jù)工程特點(diǎn)增加住宅工程通病控制專項(xiàng)方案、建筑節(jié)能專項(xiàng)方案、結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)方案等，根據(jù)各工程的不同做法，編寫有針對性的專項(xiàng)方案。
二、質(zhì)量監(jiān)督交底
省監(jiān)督檔案中質(zhì)量監(jiān)督交底記錄僅有一次，交底的目的是讓各責(zé)任主體了解質(zhì)量監(jiān)督工作的具體要求，通過溝通交流盡量減少責(zé)任主體對監(jiān)督工作模糊不清或不理解的情況。而工程建設(shè)周期往往較長，特別是一些體量較大的工程，工期可能持續(xù)數(shù)年，開工初期交底時，各責(zé)任主體人員比較關(guān)心基礎(chǔ)、主體等前期質(zhì)量監(jiān)督的要求，等到進(jìn)入裝飾裝修等后期施工階段時，對監(jiān)督工作理解不夠，容易造成誤解。這就需要增加階段性補(bǔ)充交底，如：基礎(chǔ)施工階段補(bǔ)充交底、主體施工階段補(bǔ)充交底、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作補(bǔ)充交底。
另一方面，住宅工程的質(zhì)量通病控制受現(xiàn)場管理人員的影響很大，如控制不好可能造成大面積的投訴，有必要單獨(dú)進(jìn)行住宅工程的質(zhì)量通病控制交底。
三、監(jiān)督抽查記錄
監(jiān)督抽查記錄能直觀的反映質(zhì)量監(jiān)督工作的具體內(nèi)容，是監(jiān)督檔案的重要組成部分，省監(jiān)督檔案中，沒有對監(jiān)督抽查記錄的正文進(jìn)行規(guī)定，但是如果每次記錄中只是簡單幾句話是不能很好的反映監(jiān)督工作的，這就要求我們對具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
首先，監(jiān)督抽查記錄正文應(yīng)該包含幾個基本內(nèi)容。一是，各責(zé)任主體人員到場情況，如：項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、專職質(zhì)檢員等；二是，現(xiàn)場保證工程施工、監(jiān)理正常開展的軟硬件配備情況，如：儀器設(shè)備，當(dāng)前進(jìn)度的專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理細(xì)則等；三是，質(zhì)量控制資料抽查情況，如：原材料質(zhì)保資料、隱蔽驗(yàn)收資料等；四是，實(shí)體質(zhì)量抽查情況；五是，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題的處理意見。當(dāng)然，根據(jù)具體情況不同，監(jiān)督抽查記錄中應(yīng)當(dāng)還有其他內(nèi)容，但是以上五個內(nèi)容，應(yīng)該是所有抽查記錄共有的基本組成。
其次，光有文字記錄是不夠的，應(yīng)該針對抽查內(nèi)容附相應(yīng)的圖片資料，進(jìn)行佐證。
再次，省監(jiān)督檔案中簽字欄有建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表、其他人員，而施工單位質(zhì)檢員是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，應(yīng)要求質(zhì)檢員在監(jiān)督抽查記錄上簽字。
四、整改通知書回復(fù)
按照規(guī)定，監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有違反強(qiáng)制性條文的情況需下方整改通知書，責(zé)任單位需回復(fù)整改完成報(bào)告，這是反映質(zhì)量問題整改情況的有力手段，但是僅回復(fù)整改完成報(bào)告往往造成責(zé)任單位弄虛作假、一回了之，為此可通過增加下面兩個內(nèi)容，增加整改回復(fù)的可信度。
首先，增加質(zhì)量問題全面排查記錄，由于目前質(zhì)量監(jiān)督的主要方式是監(jiān)督抽查，雖然在某特定部位發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，不代表這個質(zhì)量問題只存在于此部位，所以應(yīng)該要求監(jiān)理（建設(shè)）單位、施工單位先針對整改通知書中的質(zhì)量問題進(jìn)行全面排查，確定工程中存在類似問題的所有部位，形成記錄，再對這些部位進(jìn)行整改。
其次，質(zhì)量問題是否得到整改，質(zhì)量隱患是否最終排除，僅依靠責(zé)任單位一句整改完成，說服力不足，應(yīng)該要求責(zé)任單位在回復(fù)整改完成報(bào)告的同時對每一條質(zhì)量問題附相應(yīng)證明材料，如圖片資料、設(shè)計(jì)計(jì)算書、檢測報(bào)告等。
五、行為資料檢查記錄
省監(jiān)督檔案中有行為資料檢查記錄，但是沒有整改回復(fù)，事實(shí)上，很少有工程第一次監(jiān)督抽查時，行為資料能夠完全符合要求，這就需要在行為資料檢查記錄中提出整改要求，各責(zé)任主體整改后書面回復(fù)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)再對行為資料進(jìn)行檢查，直至行為資料符合要求。
六、設(shè)計(jì)變更一覽表
設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)活動的根本依據(jù)，設(shè)計(jì)文件由經(jīng)過圖紙審查的設(shè)計(jì)圖紙、圖審意見整改回復(fù)、有效設(shè)計(jì)變更共同組成，而其中設(shè)計(jì)變更因?yàn)檩^零散，容易被忽視，有一些責(zé)任主體借此隱藏部分設(shè)計(jì)變更，達(dá)到不完全按照設(shè)計(jì)變更施工的目的，在監(jiān)督檔案中收錄又各責(zé)任主體包括設(shè)計(jì)單位簽章確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更一覽表，可以有效地解決這個問題。
七、竣工驗(yàn)收前置條件
按照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》的要求，工程竣工驗(yàn)收必須具備一些前置條件，這些文件應(yīng)當(dāng)收入監(jiān)督檔案，它們分別是：
1、工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
2、監(jiān)理工程質(zhì)量評估報(bào)告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
3、勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
4、工程款支付情況表。
5、工程質(zhì)量保修書。
6、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可文件。
7、公安消防、環(huán)保等部門認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
八、電子檔案留存
按照《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)每年定期將工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)備份，并刻錄到光盤或其它存儲介質(zhì)上，形成工程質(zhì)量監(jiān)督電子檔案，但是如果將電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合效果更好。可在每個工程提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告后將電子檔案刻錄成光盤，附于紙質(zhì)檔案末尾，統(tǒng)一存放，方便在調(diào)閱紙質(zhì)檔案時，查看電子檔案，避免遺失。
結(jié)束語
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)工作，質(zhì)量監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)地記載了質(zhì)量監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)，廣大監(jiān)督工作人員應(yīng)該根據(jù)具體情況對檔案內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，讓監(jiān)督檔案最大限度的反映質(zhì)量監(jiān)督工作的真實(shí)情況，真正成為質(zhì)量監(jiān)督工作的有效工具。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（2007版）》
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案
工程名稱
編 制 人
審 批 人
日 期
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案
一、方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，等國家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。
2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。
二、工程概況
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)（別墅為異型柱結(jié)構(gòu)），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎(chǔ)類型為 樁筏式基礎(chǔ) ，總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米 。防水2級，毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎(chǔ)埋深較大，基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米，基坑開挖難度大，施工難度高，危險性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。
三、各責(zé)任主體單位情況
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
審圖單位：
四、監(jiān)督工作內(nèi)容（通用部分）
為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率，增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，請參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。
1 對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
1.1 對責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求
（1）抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（2）抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。
（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
1.2 對責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.2.1 對建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（開工報(bào)告）手續(xù)情況；
（2）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；
（3）組織圖紙會審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；
（4）組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（5）原設(shè)計(jì)有重大修改、變動的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；
（6）及時辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；
（7）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.2 對勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；
（2）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；
（3）參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；
（4）其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.3 對施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；
（2）分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況；
（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；
（4）施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；
（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；
（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定情況；
（7）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；
（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；
（9）其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.4 對監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；
（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；
（3）對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；
（4）對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；
（5）見證取樣制度的實(shí)施情況；
（6）對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；
（7）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；
（8）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；
（9）監(jiān)理資料收集整理情況；
（10）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.5 對工程質(zhì)量檢測單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；
（2）檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況；
（3）檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；
（4）檢測報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；
（5）不合格的檢測結(jié)果是否在1個工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；
（6）其它影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.3 對責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)對上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。
質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。
質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>
（1）項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》等，責(zé)令整改；
（2）按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》；
（3）按規(guī)定程序報(bào)上級建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；
（4）督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對需要局部停工（暫停）的工程，要求責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
2 對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
2.1 對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求
（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；
（2）重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；
（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測報(bào)告；
（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；
（5）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式
質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)（監(jiān)督控制點(diǎn)）檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容
2.3.1 資料抽查
重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料（如：主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。
2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查
對下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。（為可選擇性，打"√"表示選中，并注明具體部位。）當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時，施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查后，方可進(jìn)行下道工序施工。
（1）樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收；
（2）重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；
（3）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；
（4）建筑節(jié)能工程；
（5）竣工驗(yàn)收；
（6）
（7）
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）
2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）
2.3.5 主要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督
主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。
對于主要分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單書面通知我站。
質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督
施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報(bào)告，并填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理；對工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量事故處理完成后填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.3.7 工程監(jiān)督抽測
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測儀器對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測（簡稱監(jiān)督抽測）。抽測的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件（詳見專業(yè)部分）。
抽測一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測，抽測數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測過程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》，監(jiān)督抽測結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
2.3.8 監(jiān)督抽檢
工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問題或缺陷、監(jiān)督抽測結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量，由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對工程采取擴(kuò)大檢測、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。
2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求
（1）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》；
（2）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令整改；
（3）督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
3 對工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
3.1 工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容
3.1.1 對工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查
（1）施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；
（2）勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；
（3）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報(bào)告；
（4）建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收記錄表；
（5）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。
3.1.2 對驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督
建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站，接受監(jiān)督檢查。
3.1.3 對觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員應(yīng)對驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評**果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
3.2 填寫工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄
工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：
（1）對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評價；
（2）對觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評價；
（3）對工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評價；
（4）對工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的評價。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
4 監(jiān)督人員
該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由
、
負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話：
5 其他
1、本工程中依法分包的專項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來我站辦理登記手續(xù)。
2、工程監(jiān)督檢查中，請參建各方配合我站開展工作。歡迎對我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督電話 8222347
。
項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人：
審批人：
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站
2011年 10 月 日
注：1、對于復(fù)雜工程、特殊工程，如需對監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的，可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。
2、本方案一式4份，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。
二、專業(yè)部分
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容
2.3.3.1 對地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄；
（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量；
（3）地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
2.3.3.2 對主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收；
（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢測；
（3）主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.3 對有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查；
（2）安裝工程使用功能的檢測及試運(yùn)行記錄；
（3）工程的觀感質(zhì)量；
（4）分部（子分部）工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.4 對有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）有環(huán)保要求材料的檢測資料；
（2）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報(bào)告；
（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測資料、必要時可進(jìn)行現(xiàn)場測試；
（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時可進(jìn)行現(xiàn)場抽查；
（5）外墻外保溫；
（6）各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測資料。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3.7.1 房屋建筑工程抽測的項(xiàng)目可包括：
1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；
2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度；
3、現(xiàn)澆樓板厚度；
4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；
5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；
一、規(guī)劃管理部門在核發(fā)住宅工程《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時，應(yīng)書面告知建設(shè)單位，住宅工程建設(shè)除嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《市住宅工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》。
二、住宅工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時應(yīng)向設(shè)計(jì)單位（市外）提供《導(dǎo)則》文本，并明確要求嚴(yán)格執(zhí)行。
三、設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段未嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)則》規(guī)定的，圖審單位應(yīng)要求其改正，拒不改正的，圖紙審查不予通過，并將情況報(bào)告我局，由我局予以相應(yīng)處理。工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位未能認(rèn)真履行工程質(zhì)量通病防治相應(yīng)職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，予以相應(yīng)處罰。
四、圖審單位應(yīng)把涉及住宅工程質(zhì)量通病防治的審查意見抄告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
五、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；也不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位；違者依法予以查處。
六、建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)時，應(yīng)提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書及通過審查的設(shè)計(jì)文件。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到上述文件后，應(yīng)及時落實(shí)監(jiān)督人員認(rèn)真核查設(shè)計(jì)文件是否按審查報(bào)告書修改完善，未按要求修改完善的應(yīng)告知建設(shè)單位，修改設(shè)計(jì)文件并重新審查，工程暫停施工。
七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，未能認(rèn)真履行住宅工程質(zhì)量通病防治職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令其停工整改。
八、監(jiān)理、施工單位在工程建設(shè)過程中，未能認(rèn)真履行住宅工程質(zhì)量通病防治職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不徹底的，停工整改，并根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人予以記黑名單記錄一次或暫停上崗資格一年（自該工程竣工之日起）的處罰；對相關(guān)責(zé)任單位予以記不良行為記錄一次或記黑名單記錄一次或暫停在市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)3個月（外地企業(yè)清退）的處罰。
九、各地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門要積極推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治工作的深入開展；各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中要應(yīng)嚴(yán)格督促建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，確?？⒐そ桓豆こ痰馁|(zhì)量。
工程名稱
監(jiān)理單位名稱
編寫人
審核
審批
法定代表人
日期： 年 月 日
一、 試運(yùn)行監(jiān)理工作情況：
XXX工程位于德江縣泉口鎮(zhèn)泉口村，本工程主要施工為XXX等單項(xiàng)工程，該工程建設(shè)單位為XXX，勘察設(shè)計(jì)單位為XXX，監(jiān)理單位為XXX，施工單位為XXX。
工程建設(shè)工期為 天，施工單位于 年 月 日才正式開工，于 年 月 日才完工，施工工期為 個月。
年 月份，XXX組織專家及相關(guān)單位對本項(xiàng)目進(jìn)行了初步驗(yàn)收。工程初驗(yàn)后，監(jiān)理項(xiàng)目部對施工方整改情況進(jìn)行整改落實(shí)和監(jiān)督，對專家提出的現(xiàn)場主體和工程資料的整改意見要求逐一進(jìn)行整改，整改過程中，監(jiān)理員全程跟進(jìn)監(jiān)理工作，對施工單位施工工作進(jìn)行核查，確保了工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可。
工程整改合格后，工程試運(yùn)行期間，我監(jiān)理項(xiàng)目部按按合同要求，對施工單位工程試運(yùn)行期間的工程監(jiān)測和維護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，為檢驗(yàn)治理工程的有效性提供依據(jù)。
二、初驗(yàn)整改意見整改情況認(rèn)證：
施工初步驗(yàn)收整改情況：
1、現(xiàn)場實(shí)體部分
（1）波紋管入口處已做固定鋼筋網(wǎng)；
2、資料部分
（1）竣工圖、監(jiān)測圖已按要求進(jìn)行相關(guān)整改，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位已簽字蓋章；
（2）已增加了截排水溝、第五級馬道變更的相關(guān)設(shè)計(jì)變更；
施工單位已按要求完成初驗(yàn)整改意見的整改工作。
三、工程缺陷整修工程量和質(zhì)量認(rèn)證：
項(xiàng)目部嚴(yán)格按照監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范及國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格審查施工單位的組織設(shè)計(jì)，各專項(xiàng)施工方案，并提出了具體的審核意見，并在施工中嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用巡檢、抽檢、平行檢驗(yàn)、旁站等措施對工程質(zhì)量進(jìn)行控制。整個施工過程中定期召開監(jiān)理例會，對施工單位施工過程中出現(xiàn)的問題下監(jiān)理通知單，針對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題在會上提出形成會議紀(jì)要印發(fā)給各單位，沒有積極落實(shí)的以書面通知單的形式要求其整改。
工程初驗(yàn)后，監(jiān)理項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的截排水溝抹面不平整、施工縫未符合要求等整改情況進(jìn)行整改落實(shí)和監(jiān)督，對專家提出的現(xiàn)場主體和工程資料的整改意見要求逐一進(jìn)行整改并達(dá)到規(guī)范的要求，整改過程中，監(jiān)理員全程跟進(jìn)監(jiān)理工作，對施工單位施工工作進(jìn)行核查，確保了工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可。
在多方面的配合、支持下，本工程的工程建設(shè)、工程進(jìn)度控制基本滿足了發(fā)包人對工程施工的要求；工程在施工過程中，監(jiān)理工程師進(jìn)行了全方位質(zhì)量控制，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙要求及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，質(zhì)量控制達(dá)到了監(jiān)理大綱所要求的工程質(zhì)量目標(biāo)。
四、治理效果監(jiān)測及其成果應(yīng)用情況認(rèn)證：
工程整改合格后，工程試運(yùn)行期間，我監(jiān)理項(xiàng)目部按按合同要求，對施工單位工程試運(yùn)行期間的工程監(jiān)測和維護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，試運(yùn)行期間監(jiān)測無變形變化情況，為檢驗(yàn)治理工程的有效性提供依據(jù)。
五、對試運(yùn)行期工程文件的審查意見：
認(rèn)真做好工程試運(yùn)行階段全過程的信息收集、整理，按規(guī)定編目。要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范及時報(bào)送各項(xiàng)整改資料、影像資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、安全檢查及維護(hù)記錄等。
六、對分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的審查意見：
1、土方分項(xiàng)工程
主控項(xiàng)目：基底標(biāo)高與設(shè)計(jì)吻合。一般項(xiàng)目：基底在砼墊層施工前，均修整平整。土方回填按照分層回填，分層夯實(shí)。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
2、鋼筋分項(xiàng)工程
主控項(xiàng)目：進(jìn)場每批鋼材均有合格證及檢測報(bào)告。安裝過程中，綁扎搭接，其搭接長度、位置均符合規(guī)范要求，并箍筋加密。一般項(xiàng)目：鋼筋網(wǎng)片，骨架的規(guī)格形狀、尺寸、數(shù)量、間距等均能達(dá)到圖紙及規(guī)范規(guī)定，鋼筋表面較清潔，略有銹蝕現(xiàn)象，鋼筋網(wǎng)片、骨架保護(hù)層均采用砂漿墊塊支墊，驗(yàn)收時能達(dá)到合格要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
3、模板分項(xiàng)工程 主控項(xiàng)目：本工程采用木模、鋼管支撐，具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。一般項(xiàng)目：模板表面清潔，模板截面尺寸及垂直度，相鄰高差基本能達(dá)到規(guī)范要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
4、混凝土分項(xiàng)工程
混凝土采用商品混凝土，配合比和塌落度現(xiàn)場觀測，每批混凝土取樣，包括同條件試塊、標(biāo)養(yǎng)試塊和一組拆模試塊三種。監(jiān)理同時進(jìn)行旁站監(jiān)理。符合要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
5、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程 主控項(xiàng)目：①外觀未出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷；②無過大尺寸偏差。一般項(xiàng)目：①外觀質(zhì)量一般，表面有少許蜂窩、麻面現(xiàn)象；②梁軸線偏差在規(guī)范要求內(nèi)。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
6、水泥砂漿抹面 砂漿的原材料均有復(fù)試報(bào)告并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按配合比計(jì)量攪拌?；鶎忧謇砀蓛?，厚度基本符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。該分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評定為合格。
七、對工程整體質(zhì)量評價及總結(jié)：
本工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，隱蔽工程記錄及自檢資料基本齊全，質(zhì)量控制資料基本齊全，外觀質(zhì)量感觀良好。工程試運(yùn)行期間監(jiān)測無變形變化情況，主體質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，達(dá)到預(yù)期治理效果。該工程評定為合格。
本工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作能夠取得較好的效果，得感謝參建各方相互理解、相互配合、相互支持，我們監(jiān)理項(xiàng)目部始終貫徹了“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)格、科學(xué)的貫徹、執(zhí)行建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；嚴(yán)格的遵守守法、公正、誠信、科學(xué)的工作準(zhǔn)則，以此取信于業(yè)主方和施工方，確保了此次監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
八、 簽章：
項(xiàng) 目 總 監(jiān) 簽 字：
