時間：2022-06-30 21:47:45
序論：在您撰寫有關(guān)幼師論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在幼兒教師與幼兒的關(guān)系中，幼兒教師應(yīng)該多用寬松的態(tài)度對待幼兒，對他們無關(guān)緊要的錯誤進(jìn)行寬容。因為幼兒與教師的年齡差距太大，使得他們對事物的理解認(rèn)識上存在很大的分歧，這樣的情況，教師更加應(yīng)該多從幼兒的角度去思考問題。教師只有使幼兒有一個輕松快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境，并且與幼兒建立和睦關(guān)系才能理解幼兒的世界與他們溝通交流，這樣的教學(xué)環(huán)境，才會有助于幼兒的身心發(fā)展。
二、幼兒教師的日常管理
（一）加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高幼教應(yīng)該是每個人得到的最早的教育，幼兒園對每個幼兒來說也是人生中非常重要的階段。在新形勢下的幼兒管理工作中。幼師必須積極的加強(qiáng)自身素養(yǎng)的提高，多去進(jìn)修提高幼兒教育工作的相關(guān)經(jīng)驗水平。還沒有取得有關(guān)任職資格的教師需要盡快的取得相關(guān)的職業(yè)資格。不斷的提升自己在幼兒管理方面的經(jīng)驗。
（二）傾聽幼兒的聲音幼兒教師在日常面對犯錯的幼兒，不應(yīng)該馬上就粗暴的喝止，要詢問幼兒的原因，讓幼兒能夠把自己的原因說清楚，即使是不正確的，教師也應(yīng)該耐心的聽完幼兒的解釋。幼兒年齡尚小，我們要積極訓(xùn)練他們的語言能力，不能壓制他們說話的權(quán)利。不能讓幼兒變成只會聽老師話，沒有自己思想也不會表達(dá)的乖孩子。有的幼兒在家人面前就是很活潑大方，到了學(xué)校卻膽膽怯怯不敢說話，對于這樣的幼兒，教師要及時的給予關(guān)愛，減輕他在集體環(huán)境的壓力。不要在集體的面前批評幼兒，選擇個別談話的方式來教育幼兒。盡可能的多鼓勵幼兒。教師日常管理中要平等的對待幼兒，關(guān)心他們，這樣幼兒再回在教師面前沒有拘束，健康成長。
（三）注重對幼兒品質(zhì)培養(yǎng)幼兒教育更多的應(yīng)該關(guān)注幼兒成長健康，他們獨立人格品質(zhì)的培養(yǎng)。教師平時一定要引導(dǎo)幼兒做人誠實講真話，要從小培養(yǎng)他們誠實的品質(zhì)。對于撒謊的小朋友教師也不要馬上就嚴(yán)厲的批評他們，一定要問清楚他們?yōu)槭裁匆鲋e，然后進(jìn)行教導(dǎo)糾正，許多幼兒撒謊的原因就是怕講真話教師會批評他們，這樣讓他們知道說出真實的原因并沒有得到嚴(yán)重的后果，久而久之幼兒就會形成講真話的習(xí)慣。
三、結(jié)束語
從改革開放后，我國旅游業(yè)有了新的發(fā)展。從以來，我國旅游管理專業(yè)教育也得到了進(jìn)一步發(fā)展。截至目前，我國開辦高等旅游管理教育的院校達(dá)到400多所，呈現(xiàn)了旅游管理教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的可喜局面。但是，我們也應(yīng)該明白，我國旅游管理專業(yè)教育中還有一些不足存在。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國現(xiàn)在的旅游管理專業(yè)教學(xué)過程中，理論課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實踐性課程，學(xué)生對知識的把握和理解只是停留在“教師教，學(xué)生聽”階段，現(xiàn)在的教師大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)的授課方式，難以提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課堂上的互動和課后的創(chuàng)新相對較少，學(xué)生的創(chuàng)新思維比較缺乏。
二、旅游管理專業(yè)的教學(xué)發(fā)展與方向教
學(xué)方法主要包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。它分三個層面：How：授課———方法；What：授課———學(xué)生；Why：上課———目的。傳統(tǒng)教學(xué)方法都是以教師為中心，教師講什么學(xué)生聽什么，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中一直是被動地位，沒有將理論應(yīng)用于實際的能力。針對我國當(dāng)前存在的問題和情況，我就旅游管理教學(xué)發(fā)展方向提以下意見。
1.充分應(yīng)用高科技教學(xué)手段。旅游管理專業(yè)課程和其他的課程有所不同，在其授課的過程中必須要結(jié)合相應(yīng)的聲、影等多媒體資料，才能夠把有關(guān)知識準(zhǔn)確生動地傳達(dá)給學(xué)生，缺一不可。在這個傳遞過程需要一定的載體才能有效完成?，F(xiàn)在的教學(xué)手段，主要是采用多媒體教學(xué)方法，通過一些旅游景點的宣傳資料、相關(guān)紀(jì)錄片以及旅游景點做的旅游營銷廣告燈等資料來展示所要講授的旅游目的地的風(fēng)土人情，極大地增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.恰當(dāng)運(yùn)用實地教學(xué)法。多媒體教學(xué)方法的運(yùn)用雖然可以收到較好的效果，但是并不是所有的院校都有這方面的條件。針對這種情況，在條件不允許的地方還是要適當(dāng)運(yùn)用實際的教學(xué)方法。由教師帶領(lǐng)學(xué)生到學(xué)校附近的旅游景點去進(jìn)行實地考察、介紹、演示等等，最后讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)到的理論知識，結(jié)合實際的情況反思旅游資源中的成功與不足之處。這樣既加深了學(xué)生對本身所學(xué)理論知識的印象，又提高了學(xué)生思考的能力，更增強(qiáng)了學(xué)生的實踐能力。
3.加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的雙邊互動。根據(jù)目前我國對旅游管理專業(yè)人才的需求，在教學(xué)的過程中主要是強(qiáng)化鍛煉學(xué)生對相關(guān)知識的掌握和應(yīng)用能力。通過教師與學(xué)生的雙邊互動，達(dá)到預(yù)設(shè)的教學(xué)目的：學(xué)生由被動的學(xué)習(xí)變?yōu)榉e極參與，教師由講授變?yōu)橹v授與引導(dǎo)相融合，這樣既激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，又降低了教師教學(xué)強(qiáng)度。在實際教學(xué)中，教師采用的分組討論與課堂提問、主動發(fā)言、小組展示等等，都是對于這種教學(xué)方法的實際體現(xiàn)。
從業(yè)務(wù)分析與管理規(guī)劃入手，確定知識管理目標(biāo)，制定有針對性的規(guī)劃方案和具體實施的技術(shù)路線，形成石油化工行業(yè)知識管理方案，進(jìn)行知識聚集與知識庫建設(shè)，達(dá)到知識共享目的。
1.1知識分析與管理規(guī)劃為了知識管理系統(tǒng)的應(yīng)用，需要分析石油化工行業(yè)流程和知識源，為知識庫建設(shè)、知識共享與應(yīng)用提供資源基礎(chǔ)。
1.1.1業(yè)務(wù)分析石油化工行業(yè)知識管理類型包括研究單位、設(shè)計單位、上游企業(yè)、下游企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類型，按企業(yè)類型分別進(jìn)行業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)活動分析，實現(xiàn)不同單位之間知識共享和知識推送業(yè)務(wù)。
1.1.2知識管理規(guī)劃石油化工行業(yè)規(guī)劃將遵循從需求分析到目標(biāo)確定，從總體架構(gòu)到具體功能和技術(shù)架構(gòu)，從項目總體目標(biāo)到具體實施的技術(shù)路線，從管理制度和機(jī)制，制訂有針對性的規(guī)劃方案，形成石油化工行業(yè)知識管理專題規(guī)劃。具體而言，將包括：明確知識管理的目標(biāo)和內(nèi)容、設(shè)計知識管理系統(tǒng)的架構(gòu)、明確關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)方向和技術(shù)路線、確定多維知識分類、建立配套的知識管理體系。
1.2知識聚集與知識庫建設(shè)
對各類知識進(jìn)行處理和加工，實現(xiàn)知識的匯集。匯集的過程將通過對知識的分析、過濾和找出關(guān)聯(lián)，利用自動標(biāo)引、自動分類、自動聚類等技術(shù)，抽取知識內(nèi)容和元數(shù)據(jù)、創(chuàng)建知識索引，將知識存儲于對應(yīng)知識庫中，為面向不同單位的個人知識應(yīng)用提供來源?；跇I(yè)務(wù)活動的知識處理與加工，如圖1所示。
1.2.1知識處理與加工
1.2.1.1個人知識的處理與加工按通用知識分類體系的相關(guān)模版制定：方法類模板（來自于項目總結(jié)、科研報告等）、成果案例類模板（來自于生產(chǎn)案例等）、各類模板的完整范例。針對專家進(jìn)行隱性知識挖掘：論壇—通過跨部門的、跨企業(yè)的專家網(wǎng)絡(luò)，專家可以共享某一個項目的成果、經(jīng)驗，使用協(xié)同辦工技術(shù)，通過論壇，即時溝通、虛擬會議等方式進(jìn)行交流，分享經(jīng)驗；實踐社區(qū)———通過面對面地或在虛擬環(huán)境中分享彼此的經(jīng)驗和心得體會，主題專家負(fù)責(zé)對社區(qū)中的知識進(jìn)行審核與評價。
1.2.1.2信息系統(tǒng)內(nèi)知識的加工與處理研究、設(shè)計、上游企業(yè)、下游企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類型單位信息系統(tǒng)內(nèi)知識的加工與處理：通過集成方案和文檔解析實現(xiàn)。
1.2.1.3知識分類體系梳理與設(shè)計通過對企業(yè)核心知識的梳理，明確企業(yè)需要管理的各類知識，也包括難以用文檔方式存在的隱性知識，這類知識往往存在于業(yè)務(wù)專家的頭腦中，圍繞已經(jīng)梳理出的知識開展知識管理設(shè)計，以便知識管理能夠高效率地展開。知識分類體系如圖2所示。
1.2.1.4知識本體建設(shè)業(yè)務(wù)的專業(yè)詞庫詞表、覆蓋業(yè)務(wù)的知識核心概念抽取、專家支撐下的專業(yè)、詞庫詞表的行業(yè)化、關(guān)系類別的確定和定義、基于詞庫詞表的本體編碼實現(xiàn)。
1.2.1.5業(yè)務(wù)活動知識的知識梳理與加工業(yè)務(wù)人員知識包梳理模板設(shè)計；業(yè)務(wù)人員按模板梳理各業(yè)務(wù)活動的知識需求、方法類知識需求、成果案例類知識需求、規(guī)范類知識需求、數(shù)據(jù)類知識需求、專家類知識需求；構(gòu)建任務(wù)與知識對應(yīng)關(guān)系。
1.2.2知識庫建設(shè)
1.2.2.1知識庫的分類設(shè)計根據(jù)知識庫模型的設(shè)計，分類庫設(shè)計分成6類庫進(jìn)行設(shè)計，包括：流程知識庫、數(shù)據(jù)知識庫、方法知識庫、規(guī)范知識庫、成果案例庫、專家知識庫。
1.2.2.2知識庫的模型設(shè)計根據(jù)知識應(yīng)用需求，構(gòu)建流程知識庫、數(shù)據(jù)知識庫、成果案例庫、方法知識庫、規(guī)范知識庫、專家?guī)?、其他知識庫等知識內(nèi)容庫模型。此外，在上述知識內(nèi)容庫的基礎(chǔ)上，也要滿足業(yè)務(wù)的實際需要。知識庫模型設(shè)計如圖3所示。知識庫模型由“索引、元數(shù)據(jù)”“知識條目文檔庫”“結(jié)構(gòu)化知識庫”“集成知識文檔庫”組成。在“結(jié)構(gòu)化知識庫”中存放的是知識條目的標(biāo)題、關(guān)鍵字、摘要、屬性信息等結(jié)構(gòu)化的知識內(nèi)容；在“知識條目文檔庫”中存放的是知識條目的文檔；在“集成知識文檔庫”中存放的是從知識源系統(tǒng)采集來的文檔。
1.2.2.3知識的分類入庫根據(jù)軟件系統(tǒng)通過集成的知識和其他的知識進(jìn)行分類，包括：研究、設(shè)計、上游企業(yè)、下游企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類型單位的知識。
1.2.2.4細(xì)粒度知識提取與關(guān)聯(lián)知識庫的加工與處理主要分為5個步驟進(jìn)行，分別為各類知識細(xì)粒度提取、知識標(biāo)引、知識關(guān)聯(lián)、知識包建設(shè)和知識庫更新機(jī)制建設(shè)，具體包括：各類知識細(xì)粒度提取、知識標(biāo)引、進(jìn)行知識之間的關(guān)聯(lián)、知識包建設(shè)、知識庫更新機(jī)制。
1.2.2.5知識庫建設(shè)輸入、輸出輸入“：知識庫結(jié)構(gòu)的本地化設(shè)計方案”“知識庫模型的本地化設(shè)計方案”“知識庫分類的本地化設(shè)計方案”；輸出：實現(xiàn)6大知識庫基礎(chǔ)知識導(dǎo)出、知識分類與關(guān)聯(lián)、基于本體的知識標(biāo)引和關(guān)聯(lián)、知識與相關(guān)業(yè)務(wù)活動（工作包）掛接和關(guān)聯(lián)。
2知識管理體系與系統(tǒng)功能
為實現(xiàn)知識管理要在選定的知識管理產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合石油化工行業(yè)的特點，分析應(yīng)用單位的功能需求，擴(kuò)展知識管理產(chǎn)品的功能，滿足中國石油化工行業(yè)企業(yè)知識的管理、共享、應(yīng)用等多方面需求。
2.1知識管理體系為在石油化工行業(yè)實現(xiàn)知識管理，建立可持續(xù)的知識管理機(jī)制，需要進(jìn)行相應(yīng)的知識管理體系建設(shè)工作，主要包括：組織建設(shè)、制度建設(shè)、流程建設(shè)等幾個方面。
2.1.1組織建設(shè)遵循企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分，建立適于知識管理的組織體系，包括建立知識管理組織架構(gòu)，設(shè)置與知識活動相關(guān)的工作角色和職責(zé)范圍，從總體規(guī)劃到知識管理體系進(jìn)行建設(shè)與維護(hù)，保證知識管理的長期和持續(xù)建設(shè)；建立并完善知識管理崗位，落實知識管理崗位職責(zé)，實現(xiàn)知識隨業(yè)務(wù)產(chǎn)生及時收集、整理和提交。
2.1.2制度建設(shè)制定適于石油化工行業(yè)的知識管理細(xì)則和規(guī)范，根據(jù)具體應(yīng)用反饋情況，經(jīng)過總結(jié)提煉后，為石油化工進(jìn)行全面應(yīng)用積累經(jīng)驗。包括：制定知識梳理規(guī)范、制定知識管理模型規(guī)范、制定知識管理系統(tǒng)開發(fā)系統(tǒng)規(guī)范、知識識別與評價規(guī)范。
2.1.3流程建設(shè)明確石油化工行業(yè)的知識管理流程，通過知識識別、獲取、共享、復(fù)用等知識管理流程的設(shè)計和應(yīng)用，探索適合于石油化工行業(yè)的知識管理流程。流程建設(shè)包括知識識別、獲取流程、共享流程、復(fù)用流程。
2.2知識管理系統(tǒng)功能知識管理系統(tǒng)由“知識源集成接口、系統(tǒng)管理、智能處理、管理與應(yīng)用”等部分組成。知識管理技術(shù)架構(gòu)如圖4所示。知識源集成接口用于知識源系統(tǒng)的集成，進(jìn)行知識的采集，實現(xiàn)知識的聚集?！跋到y(tǒng)管理”提供了面向系統(tǒng)管理員的“身份認(rèn)證、系統(tǒng)控制臺、組織管理”等功能，并實現(xiàn)“安全管理”相關(guān)的集成接口?！爸悄芴幚怼睂崿F(xiàn)了“新型結(jié)構(gòu)化處理、知識管理處理、文檔處理、搜索引擎”等功能，對知識進(jìn)行處理與加工?！肮芾砼c應(yīng)用”提供了面向用戶的“通用知識創(chuàng)建、專業(yè)知識沉淀、知識維護(hù)、知識評審、知識關(guān)聯(lián)、知識績效、知識檢索、知識地圖、知識推送、知識問答、專家地圖、個人知識管理”等功能，實現(xiàn)知識共享與應(yīng)用，系統(tǒng)提供Web瀏覽和客戶端應(yīng)用兩種訪問方式，用戶可以通過多種電腦、手機(jī)等移動設(shè)備訪問系統(tǒng)。系統(tǒng)提供“UI集成接口、業(yè)務(wù)集成接口、數(shù)據(jù)采集接口”，可以從其他知識源系統(tǒng)進(jìn)行知識數(shù)據(jù)的采集，為其他系統(tǒng)提供知識應(yīng)用服務(wù)。
3結(jié)語
1黨支部書記作為施工隊HSE管理小組的重要負(fù)責(zé)人，除了要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求管理小組執(zhí)行外，還要配合好對于施工隊干部的HSE意識宣傳，監(jiān)督指導(dǎo)好施工隊的各項工作，保證各項措施的實施。
2副施工隊長在HSE管理小組中也負(fù)有重大責(zé)任。副施工隊長的工作同施工隊長一樣，需要對施工隊各項工作監(jiān)督負(fù)責(zé)，同時還輔助施工隊長帶領(lǐng)、管理施工隊。
3工會主席在施工隊中主要負(fù)責(zé)施工隊群眾和員工的HSE意識的宣傳工作，參與施工隊的各種方案的討論決定，保證各種宣傳工作的有效進(jìn)行。
4團(tuán)支部書記在施工隊中主要負(fù)責(zé)向共青團(tuán)員宣傳開展HSE工作，負(fù)責(zé)向青年員工宣傳普及HSE知識，保證HSE工作能夠在青年員工中有效執(zhí)行。
5HSE監(jiān)督員在施工隊工作中主要負(fù)責(zé)對于各項方案的制定實施的監(jiān)督工作，在施工隊工作中起重大作用。
6班組長在施工隊工作中主要起領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督以及管理作用。
7員工作為施工隊工作中的主要勞動者，同時也是被管理者，是施工隊HSE管理體系的中堅力量。10施工現(xiàn)場醫(yī)生主要負(fù)責(zé)給員工提供醫(yī)療服務(wù)，在救助過程中需要嚴(yán)格按照HSE的相關(guān)要求進(jìn)行，同時還要對鉆施工隊的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行消毒。
二、財務(wù)管理體系
良好的財務(wù)預(yù)算管理在石油施工現(xiàn)場工作中起著重大的作用，只有嚴(yán)格的估計預(yù)算好所需要的費用才能保證好施工工作的有條不紊的進(jìn)行。單位人力成本和機(jī)械設(shè)備有效利用率是石油施工現(xiàn)場其中最為重要的兩個財務(wù)支出。成本的考慮需要時間和空間兩個方面。每天所需的單位時間內(nèi)的施工作業(yè)費是時間上講的成本，而空間是指施工機(jī)械設(shè)備所消耗的成本。需要考慮好這兩點，在石油施工現(xiàn)場的財務(wù)管理方面才會沒有什么紕漏。
2.1安全管理體系
石油施工現(xiàn)場的人事管理是安全管理中首要考慮的因素。合理的人事安全管理可以使事情做到事半功倍。如果在工作時不能做到各司其事責(zé)任分明，對于各個人事把不好關(guān)，那么，由于石油施工現(xiàn)場的作業(yè)風(fēng)險系數(shù)高這種特性，很有可能會出現(xiàn)危險事故和人員傷亡。其次，施工隊長、副施工隊長、工會主席、團(tuán)支部書記及監(jiān)督員等在石油施工現(xiàn)場及工作前也要做好安全意識的普及以及各種培訓(xùn)，使員工們能夠在石油施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)時注意安全，隨時防范。
2.2風(fēng)險管理體系
HSE風(fēng)險管理體系是以科學(xué)化和系統(tǒng)化為核心的科學(xué)管理，中心思想主要是以預(yù)防為首要考慮對象的，所以各類數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性必須得到保證。做好各類HSE風(fēng)險的識別管理工作可以未雨綢繆。首先關(guān)于石油施工現(xiàn)場的風(fēng)險環(huán)境需要做出合理系統(tǒng)全面的調(diào)查分析，然后在得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)前還要將各種風(fēng)險數(shù)據(jù)整理出來，這樣該HSE體系才能安全實施，并且該系統(tǒng)是具有實用性且操作性強(qiáng)的。
除了該風(fēng)險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的安全性和實用性外，還需要工作人員的全面配合，只有充分調(diào)動了工作人員的積極性，才能保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，整個工作才能有序進(jìn)行，整個系統(tǒng)才能更具現(xiàn)實性、動態(tài)性、系統(tǒng)性。在管理過程中，需要充分估計HSE的各種風(fēng)險級別，實現(xiàn)分級管理，施工隊管理小組、施工隊長、副施工隊長等各個管理人員分級預(yù)控、預(yù)警，各司其職，同時充分調(diào)動各員工的積極性，只有大家的熱情調(diào)動起來，工作效率才能更高。為了提高員工們的工作積極性，需要各個管理人員深入淺出的對員工進(jìn)行風(fēng)險意識的培訓(xùn)，深入的在施工隊員中進(jìn)行HSE的宣傳教育以及學(xué)習(xí)，加強(qiáng)他們對風(fēng)險防范措施的了解，督促員工積極執(zhí)行HSE工作，保證工作的順利開展。
三、結(jié)語
一年級學(xué)生識字，存在的問題是：學(xué)得快，忘得也快。如何解決這個難題，通過實踐，我發(fā)現(xiàn)鞏固識字的最佳辦法便是讓學(xué)生進(jìn)入“游戲樂園”，在輕松、有趣的玩耍氛圍中記住漢字。
我把每天早晨語文課前5分鐘樂稱為“文化早餐”時間。早餐內(nèi)容分別為識字“游戲點心”、拼音“水果拼盤”、故事“多味醬”……學(xué)生興趣十足。
其中，識字“游戲點心”的宗旨就是通過各種游戲活動，使學(xué)生在自主實踐中興趣盎然地將所學(xué)漢字加以鞏固，加以運(yùn)用。具體包括以下內(nèi)容。
開火車（分小組進(jìn)行）：其他孩子學(xué)發(fā)火車開動的“嗚——咔嚓、咔嚓”的聲音，教師出示生字，讓一組學(xué)生按順序讀字音、組詞或分析字形。誰說錯了，火車停下，選其他組的修理員修理（重讀字音），修理好了繼續(xù)開（讀錯的學(xué)生在車上表演讀兒歌）。
手拉手、交朋友：教師準(zhǔn)備一些聲母或韻母相同的生字，學(xué)生戴生字頭飾，讀出后，選擇字音中相同部分的字手拉手，交朋友。還可以教師準(zhǔn)備字型結(jié)構(gòu)相同的或能組成詞語的兩個生字，讓學(xué)生讀后手拉手交朋友。
摘蘋果：出示一幅畫著大樹的畫，樹上掛著寫有生字的蘋果，學(xué)生制作果籃（用卡片拼出生字的正確讀音，正確拼讀）摘下對應(yīng)的蘋果（生字）?？尚〗M競賽，看哪組摘的蘋果多。
釣魚：出示一幅畫著池塘的畫，池塘里有許多魚（拼音）。學(xué)生說出對應(yīng)的生字，組成詞，上臺釣魚。也可分男女、小組競賽。
穿衣戴帽：寫出一個不完整的字，讓學(xué)生把筆畫補(bǔ)充完整。例如：“田、里、水”。補(bǔ)完之后，學(xué)生也記住了“田、里”一豎的不同。（穿戴整齊后）再分別組詞，說一句話。還可以用于由兩個熟字組成的生字。請學(xué)生練習(xí)合字，如：“日”和“木”合成“果”。
猜謎語、說兒歌：根據(jù)字的特點，引導(dǎo)學(xué)生猜謎幫助記憶。如能做出動作的字，可以做動作、說兒歌加以記憶。
有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的論文范文一：市場經(jīng)濟(jì)中的高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
摘要：隨著我國教育體制改革以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，教育產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為各大高校未來經(jīng)營發(fā)展的必然趨勢之一。但在實際發(fā)展過程中，我國高等教育產(chǎn)業(yè)也存在著一些問題和不足，對高等教育教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展造成了一定的影響和阻礙。文本就高等教育產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進(jìn)行簡要總結(jié)和分析，并就如何在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中更好的推動高等教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出自己的建議和看法，以期更好的促進(jìn)我國高等教育的現(xiàn)代化、長效化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);高等教育產(chǎn)業(yè);問題;發(fā)展策略
高等教育產(chǎn)業(yè)化是近些年來經(jīng)濟(jì)界和教育界最為關(guān)注的熱點話題之一，也是我國高等教育體制改革的重要內(nèi)容之一。高等教育產(chǎn)業(yè)化將教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，符合了科教興國的基本發(fā)展理念，對我國的高等教育發(fā)展、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有極大的推動作用。
一、高等教育產(chǎn)業(yè)化的概述
1、教育產(chǎn)業(yè)化的含義
所謂教育產(chǎn)業(yè)化，主要指的是將教育當(dāng)為一種特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入、研發(fā)和管理，按照經(jīng)濟(jì)市場基本規(guī)律推出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并獲得對應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高勞動生產(chǎn)率，拉動教育經(jīng)濟(jì)的不斷增長，從而更加有效的促進(jìn)和推動教育事業(yè)的長效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。
2、高等教育產(chǎn)業(yè)的特征
1)消費/投資雙重性。高等教育對受教育者而言不僅是一種消費，其產(chǎn)業(yè)還直接受他們勞動力的影響產(chǎn)生增值效應(yīng)，因而高等教育產(chǎn)業(yè)具有消費、投資雙重屬性。
2)選擇性和非義務(wù)性。高等教育產(chǎn)業(yè)不僅是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效措施，因此，它具有較強(qiáng)的選擇性和非義務(wù)性。
3)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性。高等教育服務(wù)產(chǎn)品既不是私人產(chǎn)品，也不是公共產(chǎn)品，而是介于兩者之間，因此，其產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性。
4)社會服務(wù)性。高等教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要為高等教育服務(wù)，因而其產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的社會服務(wù)性。
二、我國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、缺乏健全的法律制度體系
目前，我國的教育產(chǎn)業(yè)化模式仍處于探索試驗階段，在制度、方法、經(jīng)驗等方面均存在許多不足和缺陷。特別是在立法制度方面，缺乏一套專門、全面、系統(tǒng)的高階法律法規(guī)，導(dǎo)致高等教育產(chǎn)業(yè)在實際經(jīng)營過程中普遍存在教育實體產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)業(yè)管理混亂等問題，高等教育產(chǎn)業(yè)市場的行業(yè)規(guī)則不清晰，缺乏充分的公平性和公正性，市場競爭混亂無序，從而造成教育資源嚴(yán)重浪費，影響到高等人才的培養(yǎng)。
2、不同類型高等教育的法律地位不平等
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化和放開，高等教育院校不再僅僅局限于公辦學(xué)校，各種民辦教育院校也迅速發(fā)展起來。然而由于我國目前教育體系和法律制度的限制，導(dǎo)致公辦高校在法律上的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民辦高校，甚至有些民辦高校的學(xué)歷文憑不受法律認(rèn)可。公辦高校和民辦高校在法律地位上的不平等也導(dǎo)致民辦高校畢業(yè)生在進(jìn)入社會后，容易在就業(yè)、應(yīng)聘、工資以及職稱測評等方面受到資格限制，嚴(yán)重制約了高等教育類型的多樣性。
3、容易導(dǎo)致教育不均現(xiàn)象加劇
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育產(chǎn)業(yè)化容易導(dǎo)致部分高收益人群享受更多的政府教育經(jīng)費，而低收益人群則只能享受小部分甚至不能享受政府教育經(jīng)費，從而使得教育不均現(xiàn)象加劇，也導(dǎo)致人們的社會差距進(jìn)一步拉大，從而造成社會不平等、不公正問題增大，影響到社會主義高等教育的可持續(xù)化發(fā)展。
三、市場經(jīng)濟(jì)下高等教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展策略
1、積極完善和創(chuàng)新高等教育產(chǎn)業(yè)制度體系
國家要結(jié)合當(dāng)前我國高等教育辦學(xué)的現(xiàn)狀，以市場經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，積極優(yōu)化和創(chuàng)新高等教育產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，提高高等教育服務(wù)產(chǎn)品的市場主體化地位，改革和完善高等教育投資結(jié)構(gòu)，積極引入民間資本，實現(xiàn)不同教育類型的公平性和公眾性。同時，還要加強(qiáng)改革和創(chuàng)新高等教育收費制度和標(biāo)準(zhǔn)，提高高校收費標(biāo)準(zhǔn)的時效性、切實性和合理性，完善高等教育成本核算制度，從而更好的推動我國高等教育產(chǎn)業(yè)的公平、公正、長效發(fā)展。
2、加強(qiáng)高等教育院校的產(chǎn)業(yè)管理
高等院校要幫助和引導(dǎo)全校師生積極樹立高等教育服務(wù)意識和自主求學(xué)意識，讓學(xué)生充分適應(yīng)和接受高等教育產(chǎn)業(yè)所帶來的市場化的教育服務(wù)模式。同時，還要大力加強(qiáng)辦學(xué)制度改革，不斷推進(jìn)高校體制改革，重視和強(qiáng)化教師及各崗位管理人員的職業(yè)發(fā)展，完善和優(yōu)化職工考核評價機(jī)制，積極增強(qiáng)高校內(nèi)部的教育水平。同時，還要積極聯(lián)合相關(guān)政府部門進(jìn)行教育宣傳，強(qiáng)化高校形象建設(shè)工作，提高和擴(kuò)大高校的社會影響力和核心競爭力，從而使高校更好的發(fā)揮自身的公共職能，促進(jìn)高等教育產(chǎn)業(yè)的不斷建設(shè)。
3、加強(qiáng)對高等教育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理
國家要重視和加強(qiáng)高等教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，提高高等教育產(chǎn)業(yè)的法律地位，并將其納入到國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)范疇中。同時，政府還要加大政策扶持和資金投入，通過設(shè)立發(fā)展特區(qū)的方式，以點帶面實現(xiàn)我國高等教育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。此外，還要積極整頓和完善高等教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行和競爭，提高市場的信息化水平，從而更好的促進(jìn)我國高等教育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、信息化、長效化發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述，我國各地高等院校在經(jīng)營辦學(xué)過程中，必須要緊跟社會發(fā)展需求，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中積極開展和落實高等教育產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變思想觀念、深化體制改革、完善制度體系，從而更好的提高教育辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實增強(qiáng)高校在資源、經(jīng)濟(jì)、實力等方面的綜合積累，進(jìn)而保障和推動我國高等教育向著科學(xué)、現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的論文范文二：市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)物資采購管理
摘要：企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理，同時也是企業(yè)管理的一個重要內(nèi)容，物資管理是否合理，科學(xué)，直接與企業(yè)成本的控制有著直接的關(guān)系，同時與企業(yè)的生存和發(fā)展相關(guān)，是保證企業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行的前提條件，企業(yè)不能順利實現(xiàn)利潤、不能順利進(jìn)行是因為物資供應(yīng)的不及時，而且供應(yīng)的品種，規(guī)格，質(zhì)量不符合生產(chǎn)要求，因此，物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。結(jié)合實際闡述了市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)物資采購管理。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 物資管理
企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的一個重要組成部分是物資管理，同時也是企業(yè)管理的一個重要內(nèi)容，物資管理是否合理，科學(xué)，直接與企業(yè)成本的控制有著直接的關(guān)系，同時與企業(yè)的生存和發(fā)也相關(guān)，是保證企業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行的前提條件，企業(yè)不能順利實現(xiàn)利潤、不能順利進(jìn)行是因為物資供應(yīng)的不及時，而且供應(yīng)的品種，規(guī)格，質(zhì)量不符合生產(chǎn)要求，因此，物資管理從某種程度上說實際上就是管錢。過去那種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)以供應(yīng)為主的企業(yè)物資管理模式在現(xiàn)代化企業(yè)管理體制下，已經(jīng)失去了它的活力，對市場發(fā)展的需要不能適應(yīng)，而且對物資進(jìn)行管理是社會化大生產(chǎn)的需要，更是使企業(yè)成本降低，資金周轉(zhuǎn)加速，使企業(yè)競爭核心力的需要提升，要想使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地就必須有良好的物資管理流程，利用信息網(wǎng)絡(luò)手段實現(xiàn)科學(xué)的管理，已成為決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大小的決定因素。
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)物資管理存在的問題
1.企業(yè)物資管理計劃制定中存在的問題。
計劃職能是管理的重要職能，且是首要的只能，計劃是對未來的活動如何進(jìn)行的預(yù)先籌劃，計劃職能是指管理者對要實現(xiàn)的組織目標(biāo)和應(yīng)采取的行動方案作出選擇和具體安排。物資管理包括計劃，采購，驗收，付款，供應(yīng)，保管等一系列的過程，物資采購計劃是物資管理工作體系中首要的和重要的環(huán)節(jié)，他與物資管理的其它內(nèi)容互相聯(lián)系互相制約，起著承上啟下的作用，企業(yè)生產(chǎn)要想保證一定的節(jié)拍就必須要有足夠的物資做保。市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切以市場為中心，以滿足顧客的需要作為企業(yè)組織生產(chǎn)目標(biāo)，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點，物資采購計劃訂立的是否合理，采購的物資能否滿足生產(chǎn)的需要，是否使庫存積壓或短缺，計劃編制就尤為重要?，F(xiàn)階段，企業(yè)計劃的編排存在主要問題是仍然存在計劃經(jīng)濟(jì)的模式，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致儲備資金過大，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.采購人員的素質(zhì)有待提高。
現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理物資采購計劃由國家統(tǒng)一調(diào)配統(tǒng)一管理已經(jīng)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，市場瞬息萬變，企業(yè)生產(chǎn)計劃要按照客戶訂貨要求來組織生產(chǎn)，采購人員需要有良好的素質(zhì)去應(yīng)對采購過程中合同簽訂的內(nèi)容，數(shù)量，規(guī)格，等一系列問題以及供應(yīng)商的交貨日期能否保證等都存在諸多的不定因素，因此，采購人員不但要有良好的技術(shù)素質(zhì)，而且對物資材料，性能，功能的相關(guān)知識也要掌握，其次還應(yīng)該具有良好的抵制來自各方面的物資誘惑的能力，要有識別不符合國家法律法規(guī)要求的能力，避免給企業(yè)造成無法挽回的損失，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，這些都是現(xiàn)階段物資采購管理中需要解決的問題。3.庫存管理需上臺階。管理人員對庫存動態(tài)掌握的不及時，影響計劃采購人員計劃編制的準(zhǔn)確性。財務(wù)人員要與庫管人員首先對庫存情況，帳，物，卡相一致進(jìn)行定期核對，從而建立庫存管理制度，使建立管理人員規(guī)范和管理流程能夠有章可循，加大物資管理力度，庫存的管理水平得到提高，使庫存資金降低到指標(biāo)范圍內(nèi)，通常情況下，物資采購=庫存量+本期物資需求量-期末庫存量。另外，庫存物資的保管問題，需要對有些有色金屬進(jìn)行特殊的管理，并且還應(yīng)定期的要做防腐防銹保養(yǎng)，對有些貴重金屬要單獨建賬，加強(qiáng)和完善庫存管理。
二、要從以下幾方面做好企業(yè)的物資管理工作，做好采購計劃的編制工作
1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一個重要的環(huán)節(jié)物是資采購計劃，確定物資采購計劃目標(biāo)要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)銷售計劃和庫存情況，從而根據(jù)生產(chǎn)計劃目標(biāo)編制采購計劃。計劃的編制必須采用科學(xué)的程序和方法，因為計劃本身就是一個過程，為了保證計劃編制內(nèi)容的合理性和科學(xué)性能夠滿足生產(chǎn)需要，?？刹捎肁BC分析法，滾動計劃法，環(huán)境分析法等，從而確定目標(biāo)，分析環(huán)境，擬定可行性計劃，重點突出，制定主要計劃，使計劃真正成為是為實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，真正起到計劃的橋梁作用，計劃工作是有秩序的，為了組織和控制管理活動打下良好的基礎(chǔ)，物資采購計劃制定完后就要實施組織采購計劃，因為物資市場競爭激烈，變化復(fù)雜，物資計劃的難度更大，不可控因素多，因此，企業(yè)對計劃重視度不但不能減少，而且還要加大計劃的執(zhí)行力度，從而以不變的采購計劃應(yīng)對市場變化，使計劃的相對穩(wěn)定性得以維持。加強(qiáng)企業(yè)物資管理人員的隊伍建設(shè)，提高職工的綜合素質(zhì)。
2.一個合格的物資管理人員要對自己工作的重要性充分認(rèn)識到，同時對職責(zé)明確，樹立大局觀念，企業(yè)生存發(fā)展和自己的工作相聯(lián)系，從而與時俱進(jìn)，對材料入庫質(zhì)量關(guān)把好，索取入庫的材料以及相關(guān)的材質(zhì)證書，不合格的材料堅決不予入庫;為了避免造成庫存積壓和浪費，把好物資儲備關(guān)，并且做好物資擺放工作，使物資無序亂放的情況避免。及時向有關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)中長線物資的控制量變化傳遞信息以便及早制定計劃。企業(yè)物資管理從計劃，采購，驗收，供應(yīng)等一系列工程計劃實施情況與企業(yè)整個運(yùn)營過程有著直接的影響，對每一個管理過程節(jié)點進(jìn)行監(jiān)控并形成良好的運(yùn)營體系，將以上各個物資管理的工作作為節(jié)點，從嚴(yán)控制節(jié)點入手做好產(chǎn)前，生產(chǎn)中的物資供應(yīng)，是生產(chǎn)處于良好的運(yùn)行中，保證企業(yè)連續(xù)的，節(jié)拍式的生產(chǎn)，減少不必要的等待時問，降低企業(yè)成本，加速資金周轉(zhuǎn)有著十分重要的作用。
3.為了使物資管理跟上時代的步伐，我們要建立良好的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)使，因為物資管理工作是企業(yè)管理工作的一項重要內(nèi)容，保證供應(yīng)是它的最根本的職能，所以建立良好的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對物資供應(yīng)市場動態(tài)信息能及時了解，掌握庫存變化，急生產(chǎn)之所急，保證生產(chǎn)供應(yīng)，節(jié)約人力，物力，降低采購成本，是使企業(yè)總成本降低，合理利用和節(jié)約庫存資金，提高企業(yè)物資管理水平，使企業(yè)物資管理跟上時代步伐，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的重要手段。
4.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接途徑就是對企業(yè)物資管理的加強(qiáng)，因為企業(yè)不但生產(chǎn)過程和創(chuàng)造產(chǎn)品的過程，同時也是物資消耗的過程，對物資計劃管理的質(zhì)量的提高，才能使物資采購供應(yīng)計劃按照目標(biāo)實施得以保證，同時也是企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物質(zhì)保證，是提高企業(yè)競爭核心力的要求，是樹立企業(yè)形象的要求，我們必須有一支不受任何外界干擾的強(qiáng)大的物資供應(yīng)的隊伍做堅實的保證，才能打造一個現(xiàn)代化的企業(yè)，所以企業(yè)的物資管理工作在市場調(diào)控的經(jīng)濟(jì)制度下，對提高企業(yè)的效益就更凸現(xiàn)出其重要性，我們必須下大力氣做好做實這項工作，為實現(xiàn)企業(yè)不斷提升管理水平努力工作。
三、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)物資采購過程中之所以出現(xiàn)了一系列不應(yīng)該出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，就是由于現(xiàn)階段企業(yè)物資管理的不規(guī)范造成的，同時出現(xiàn)的問題也使企業(yè)的工作效率以及正常運(yùn)行受到了嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致如今的物資采購管理工作呈現(xiàn)一種病態(tài)的模式。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該全面的梳理國內(nèi)現(xiàn)行的企業(yè)監(jiān)督體制，同時深入研究分析，發(fā)現(xiàn)問題所在，將企業(yè)監(jiān)管制度管理上的不足和缺陷補(bǔ)足，加強(qiáng)監(jiān)督部門對于物資采購管理工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)利益。
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一、“城市自由民”的內(nèi)涵
1.概念內(nèi)涵
“城市自由民”是指：無固定單位、無固定住所，或雖有單位、住所，但已失去職業(yè)，難于受到各級政府行政管理約束的小商小販、勞工和社會閑散人員。
2.主要特征
(1)流動性大?！俺鞘凶杂擅瘛庇捎诼殬I(yè)的非固定性及其受市場經(jīng)濟(jì)的影響，很大一部分在改變生計和變更經(jīng)營場所中謀求所得，流動性很大。他們一段時間在這個市場做買賣，一段時間又去那個市場經(jīng)營某種商品；今天在這里打工，明天又會在另一個地方出現(xiàn)。更有一小部分人在無可奈何下到處游蕩，也有一些人步入歧途，小偷小摸，流竄于城市的小區(qū)、公交車和商場等處。
(2)無固定住所?！俺鞘凶杂擅瘛敝写蟛糠譀]有固定住所，居住地一般隨臨時性工作場所而動，或以家庭租房，或與同伴租房；有些雖在近郊有住房，但在市內(nèi)無住房，白天或夜晚在市內(nèi)打工，休息時回到家中。也有極少數(shù)人有活干時住工地，無活干時流落街頭，睡在車站、碼頭或收費較低的洗浴中心。
(3)無具體管理單位?！俺鞘凶杂擅瘛币话闾幱谌还艿臓顟B(tài)下。一是工作不固定而沒有管理單位；二是住所不固定而沒有管理社區(qū)；三是自由職業(yè)造成沒有固定勞動力市場管理。
二、“自由民”的產(chǎn)生
“城市自由民”雖然自從有城市以來就存在，但在20世紀(jì)80年代以前各層次的城市中并不多見，沒有形成大氣候，因而對本來就不十分注意形象的城市來說影響并不大，況且那一時期諸如戶籍、暫住登記等管理較為嚴(yán)格，所以極少的“自由民”對城市的影響可以忽略不計。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著改革開放，城市在各個方面的發(fā)展速度加快，“城市自由民”的隊伍不斷壯大，時至今日，在各個城市中都已形成了在一定程度上左右城市文明進(jìn)步的一股勢力。
“城市自由民”隊伍發(fā)展壯大的原因是多方面的，這可從它的主要構(gòu)成成分中看出。
1.成分之一：失去土地的城郊農(nóng)民
失去土地的城郊農(nóng)民可分為兩種情況：
(1)城市擴(kuò)建占用土地。城市發(fā)展擴(kuò)建，必然占用大量的近郊土地，雖然這種計劃內(nèi)占用土地是有償?shù)?，但造成的結(jié)果是農(nóng)民失去了土地。這些失去了土地的農(nóng)民，一部分人利用地價款做小生意，一部分人則在流動中打工。無論他們現(xiàn)在從事什么職業(yè)，基本上都脫離了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村的有效管理，融入了城市管理的薄弱部位，成為“城市自由民”。
(2)聯(lián)產(chǎn)承包失去土地。聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，城郊內(nèi)未被占用的土地，隨著各種種植、養(yǎng)殖業(yè)基地的形成不斷集中在少數(shù)生產(chǎn)能手手中，這樣就出現(xiàn)了將自家土地租給他人耕種和使用，而自身處于無農(nóng)活可干且日子過得并不寬裕的農(nóng)民群體。這些人中的絕大多數(shù)利用離市區(qū)較近的條件，為了更好地生活，以“游擊”形式進(jìn)市區(qū)打工，所從事的職業(yè)多半是個體或小集體式的服務(wù)業(yè)。這一群體的人們，由于來去自由(只受雇傭者對勞動質(zhì)量的管理)，城市管理難以進(jìn)行，因而也成為“城市自由民”。
2.成分之二：下崗、失業(yè)工人
經(jīng)濟(jì)體制改革雖是社會發(fā)展的必然，其成果的顯著性國人有目共睹，且令人欣慰。但是，由于企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組以及其他種種原因，下崗和失業(yè)工人增多，這也是不爭的事實。下崗、失業(yè)工人成為“城市自由民”的情況大致可分為以下幾種：
(1)下崗后無勞保待遇的工人。國家雖然制定了各種勞動保護(hù)條例，并盡財力允許范圍而為之，但部分企業(yè)因種種原因無法按規(guī)定交納下崗工人的勞保金，致使待崗工人生活無著落，他們不得不自謀職業(yè)。這一部分人與原單位的關(guān)系因單位無暇顧及而基本脫離，而能夠找到的新工作單位一般除付勞務(wù)報酬外，根本不去過問其他事宜，因而他們幾乎全部融入“城市自由民”的行列。
(2)下崗后另謀職業(yè)的工人。下崗工人中絕大多數(shù)都享有一定的勞保待遇或能拿到城市最低保障金，但生活一般都很拮據(jù)，他們大多又處于上有老、下有小的人生關(guān)鍵時期，不能待在家中休閑，必須重新尋求工作。從理論上講，這些人雖有單位和社區(qū)管理，但一般除領(lǐng)取應(yīng)得款項外，對單位和社區(qū)的依靠程度并不大，處于自主地位，成為城市自由民的組成分子。
(3)買斷工齡的工人。讓部分工人買斷工齡是企業(yè)改制中的一種做法，不論工齡年價值高低，其明顯結(jié)果是部分職工在拿到了一定數(shù)目款項后，失去了原有的工作，成為失業(yè)者。由于買斷工齡時沒有年齡限制，因而除少數(shù)年齡較大者外，大都要重新進(jìn)入工作人員行列，而所到之處，從管理的角度講，幾乎全部處于干活拿錢，不愿干就走人的境地；少數(shù)人選擇經(jīng)商，但不論生意大小，除納稅外，其他方面基本上無拘無束，成為名副其實的“城市自由民”。
3.成分之三：外部流入人員
城市發(fā)展的開放性，使原有城市居民擁有市區(qū)的基本格局被打破，各種自認(rèn)為在城市得以生存和發(fā)展的人紛紛擁入城市區(qū)域，他們中90％以上的人都處于城市自由民的行列。
(1)各種形式的生意人。商品流通加快，物品齊全是城市興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，而生意人的增多是這一標(biāo)志的有力支撐。生意人中物資販運(yùn)者流動性大，難于進(jìn)行有效管理；即便是一些確定了生意方向、設(shè)有固定攤位的個體戶，在繳納了應(yīng)繳的各種款項后，也基本上處于各自為陣、我行我素的狀態(tài)。更有一些小商販在流動中謀生，工商、城管部門對他們的管理除發(fā)現(xiàn)后罰款或沒收經(jīng)營工具和商品外，別無他法?？梢姡^大多數(shù)生意人在城市內(nèi)處于自由狀態(tài)。
(2)進(jìn)入城市的農(nóng)民工。社會的發(fā)展，使農(nóng)村變革加快，先進(jìn)的生產(chǎn)工具和資料促使農(nóng)村產(chǎn)生大量的剩余勞動力。這些剩余勞動力中的主成分已超越了他們的先輩，思想開放并大都具有一定的文化知識，很少有人待在家中過不富裕的生活，惟一可選取的出路是進(jìn)城打工。農(nóng)民工中除參加當(dāng)?shù)卣M織的務(wù)工隊外，多數(shù)是自由打工族，而其工作一般無固定區(qū)域，哪里有活就到哪里“上班”，三天兩頭更換務(wù)工和居住的地方，因而，現(xiàn)有城市管理部門根本無法對他們進(jìn)行必要的管理。隨著農(nóng)民工隊伍的不斷壯大，“城市自由民”的陣營也日見擴(kuò)充。
(3)無業(yè)游民。無論什么樣的城市，無業(yè)游民處處可見，成分雖五花八門，但絕大多數(shù)來自外地。這些人整天無所事事，到處游蕩，給城市形象以污點，也給城市管理造成混亂。從某種意義上說，這些人是地地道道的“城市自由民”。
三、管理辦法探討
“城市自由民”的大量存在和增加勢頭是社會變革發(fā)展的必然。事實證明，如果沒有這一部分人的參與，城市的建設(shè)、物流、家政服務(wù)等都要受到嚴(yán)重制約，進(jìn)而影響城市的發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是，對這一群體在有效管理上的缺陷，將從各個方面影響城市的形象。因此，必須探討出一些行之有效的管理辦法。
1.近郊失地農(nóng)民的管理
(1)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。近郊失去土地的農(nóng)民中的一部分因欠缺某種重新尋找就業(yè)的能力，以土地賠償款在銀行的利息或親戚朋友有償使用部分款項所得維持生計；也有一部分人早出晚歸打工，但其居住條件不變，有事依靠的支柱仍然是原屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村。對于上述人群的生活狀況、問題解決以及黨和國家各項方針政策的貫徹落實等，都應(yīng)由原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各個相關(guān)部門進(jìn)行義不容辭的實質(zhì)性的服務(wù)管理，使他們成為文明的“市民”。
(2)社區(qū)管理。失去土地農(nóng)民中的一部分人，利用得到的土地補(bǔ)償款或租住或購買市區(qū)內(nèi)某一社區(qū)的住房，很少返回原居住地，因而無法得到原屬管理部門的有效管理。對于這一部分人，由于現(xiàn)從業(yè)單位的管理只是上班期間的勞動合同管理，對其他問題很少過問或根本不去過問，因而廣泛意義上的管理應(yīng)由居住社區(qū)負(fù)責(zé)。而每一個社區(qū)都有責(zé)任把他們作為新“居民”納入到實質(zhì)性的管理渠道中，絕不能認(rèn)為他們不是社區(qū)原居民而不管不問。
2.農(nóng)民工的統(tǒng)一管理
正如前述，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的大量“解放”，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民快速增加，要對這一部分人進(jìn)行有效管理，必須做好以下幾方面的工作：
(1)登記工作。登記工作是對農(nóng)民工進(jìn)行有效管理的第一步，也是關(guān)鍵的一步。只有做好了登記工作，才能心中有數(shù)地實施管理。因此要出臺農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)規(guī)定，對所有的農(nóng)民工(有組織的、個體的和群體的)要求進(jìn)城后必須到指定地點、部門免費登記，并發(fā)放從業(yè)許可證，待找到工作后電話通知登記部門，填充登記內(nèi)容；工作、住址變動后要及時進(jìn)行變更登記，以便及時通知相關(guān)管理事宜。農(nóng)民工離開打工城市時應(yīng)將手中持有的從業(yè)許可證退回登記管理部門，以便注銷相關(guān)信息。
(2)錄用單位憑證用人。農(nóng)民工錄用單位是否憑登記證用人，是農(nóng)民工有效管理的第二關(guān)鍵點。若不規(guī)定按證錄用，首先會使登記失去意義和價值；其次會使管理落空；三是使用工處于混亂狀態(tài)，如童工使用等。規(guī)定了按證錄用后，對非憑證用工的單位和個體要有相應(yīng)的處罰條例，其力度應(yīng)以用工者不敢再擅自用工為準(zhǔn)繩。
(3)必要的檢查落實。制度建立后要進(jìn)行經(jīng)常的檢查落實，發(fā)現(xiàn)使用沒有辦理登記手續(xù)的農(nóng)民工時，要在對使用單位和經(jīng)營者按章處罰的同時，教育農(nóng)民工遵守登記規(guī)定。對那些經(jīng)教育不改的人要按情節(jié)進(jìn)行諸如罰款(輕度)、不準(zhǔn)在本市務(wù)工等處理，以便使管理落到實處。
(4)管理責(zé)任落實到從業(yè)單位。經(jīng)過登記和憑證從業(yè)手續(xù)后，絕大多數(shù)農(nóng)民工的從業(yè)情況都可以掌握在登記管理部門，因此對他們的管理可通過從業(yè)單位進(jìn)行。這樣，一方面可減輕登記管理部門的工作量，另一方面可使具體管理責(zé)任落實到企事業(yè)以及個體經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人身上，農(nóng)民工的生計、權(quán)利主張、社會公德教育以及國家有關(guān)方針政策的貫徹就會落到實處。
(5)無從業(yè)單位人員管理責(zé)任分解。無從業(yè)單位人員可分為兩種情況，一是進(jìn)城后各自為陣的自由務(wù)工者，二是失去原工作后未重新找到工作單位者。對于前一部分人可規(guī)定每月(或更長一段時間)到登記處報到，說明有關(guān)情況，也可由登記管理部門推薦(登記管理部門可掌握一些勞務(wù)市場人員需求信息)從業(yè)單位供這一部分人就業(yè)務(wù)工。事實上，從發(fā)展的觀點看，農(nóng)民工登記管理部門應(yīng)逐步向綜合管理部門過渡，這樣會更有利于農(nóng)民工的生計。對于第二部分人員可責(zé)成原用人單位管理過渡期(一般不超過30天)，其后由新用人單位管理或交由登記管理部門按前述辦法管理。
3.下崗、失業(yè)工人的管理
(1)原單位管理下崗工人。一般下崗工人的原屬單位仍然存在，它們理應(yīng)成為這一部分人的服務(wù)管理單位。各單位應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部從業(yè)培訓(xùn)和再上崗指導(dǎo)部門的積極作用，妥善安置已下崗工人的生計，并加強(qiáng)相關(guān)管理工作。如果有意、無意地把單位內(nèi)的下崗工人推向社會，使他們處于無人過問的境地，應(yīng)視其行為為不作為、不道德的，上級管理部門應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果單位確無精力管理，應(yīng)拿出一定的資金，委托相關(guān)單位和社區(qū)進(jìn)行實質(zhì)性管理服務(wù)，并專款專用，單位定期過問管理成效，并提出意見和建議；單位認(rèn)為委托部門管理不善時，可另行選擇代管部門。下崗工人若自行解決了工作時，必須在原單位進(jìn)行登記，或辦理必要的調(diào)動手續(xù)。
(2)政府管理失業(yè)工人。失業(yè)工人是社會管理的一大難題，應(yīng)在享受社會低保的大前提下，各級政府全權(quán)負(fù)責(zé)他們的生計和管理，鼓勵他們重新樹立從業(yè)的信心，靠勞動改變生活現(xiàn)狀。應(yīng)在統(tǒng)一管理下，采取如下主要方法：①政府“輸血救助”，疏通發(fā)展渠道，引導(dǎo)他們向利于自我生計的方向邁進(jìn)；②成立免費再就業(yè)培訓(xùn)中心，從勞動技術(shù)、技能上完善他們的從業(yè)能力；③成立自救委員會，在發(fā)揮部分個體特長的同時，帶動群體再創(chuàng)業(yè)；④參加社會公益活動，領(lǐng)取適度補(bǔ)貼，提高生活質(zhì)量。各級政府在關(guān)心失業(yè)人員生計的大前提下，將黨和國家的各項方針政策以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育貫穿其中，使管理工作落到實處。
4.特殊社區(qū)創(chuàng)建
對于絕大多數(shù)“城市自由民”的管理，最有效的管理辦法是建立起特殊社區(qū)。這種社區(qū)的主要功能是服務(wù)前提下的針對性管理。
(1)劃地修建簡易住宅區(qū)。由于“城市自由民”存在的永久性，各個城市都應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一些簡易住宅區(qū)，供經(jīng)濟(jì)收入低的“自由民”低價位租住，且這些簡易住宅區(qū)的每一處都應(yīng)成為一個完整的社區(qū)。這樣不僅可解決一部分“自由民”的居住問題，而且可對他們進(jìn)行針對性很強(qiáng)的教育管理，從而使他們盡快融入城市的有序生活范圍內(nèi)，減輕管理部門的過重負(fù)擔(dān)。
(2)提供必要的服務(wù)。特殊社區(qū)除為城市文明建設(shè)管理好入住域內(nèi)的群體外，還應(yīng)針對群體的特征提供必要的服務(wù)。其中最主要的是：①必要的生活需求服務(wù)，這可由區(qū)內(nèi)人員有組織地完成。②就近解決子女入學(xué)，這可責(zé)成附近學(xué)校完成，或創(chuàng)建社區(qū)新學(xué)校(政府要給予大力支持)。③進(jìn)行簡單就業(yè)技能培訓(xùn)，這可由社區(qū)組織并低價位收取培訓(xùn)費來完成，也可發(fā)動區(qū)內(nèi)具有特長人員利用休息時間義務(wù)培訓(xùn)。④提供必要的身體鍛煉場地和簡易器材，這可在社區(qū)建設(shè)時列入計劃，部分器材可由企事業(yè)或個體經(jīng)營者捐贈。其余如休閑娛樂設(shè)施等應(yīng)視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入住社區(qū)人員總體收入水平而定，逐步完善。
5.互助資金的設(shè)立與籌措
“城市自由民”在生活上的最大困難是，遇到重大疾病住院和子女上學(xué)費用的支付，若僅靠政府救濟(jì)和個人捐款是不現(xiàn)實的，最好的解決辦法是設(shè)立互動資金，創(chuàng)造以自救為主的綠色通道。這在特殊社區(qū)內(nèi)尤為可行?；ブY金籌措渠道主要有：
(1)自愿交納，離開時結(jié)算。這是互助金籌措的主渠道。管理部門應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，在低起點(例如10元/戶)的基礎(chǔ)上自愿交納，由社區(qū)(未入住或沒有特殊社區(qū)的人可由登記管理部分統(tǒng)管)管理并專項使用。若交納人長期離開時，按一定比例結(jié)算使用情況后退還剩余部分，超支部分由其他方面籌措資金補(bǔ)充。
(2)政府救濟(jì)撥款。解決這一部分人生活中遇到的困難，除政府的責(zé)任外，實際上也是解決城市特困戶和農(nóng)民問題的有機(jī)組成部分，因此政府應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的錢進(jìn)行救助。撥款數(shù)量應(yīng)按城市級別和市內(nèi)人均生活水平確定，一般控制在每人5元～15元(按登記人數(shù)計)。
(3)企業(yè)捐贈。城市內(nèi)效益較好的企業(yè)，應(yīng)積極關(guān)注城市健康有序地發(fā)展，幫助有生活困難的農(nóng)民工和其他“自由民”渡過難關(guān)。其實，有績效的企業(yè)只要把“有意”節(jié)約的款項拿出來捐贈于上述人群，就能起到大作用。
(4)個人捐獻(xiàn)?，F(xiàn)今社會的變革發(fā)展，無論怎樣調(diào)控，個人收入差距懸殊狀況很難縮小，而收入高者中一些人本身就有捐獻(xiàn)心愿，而一些人可在宣傳動員后有捐贈行動。這樣，就會籌集到一定數(shù)額的資金為特殊社區(qū)和特殊人群使用。
6.有力的監(jiān)管機(jī)制
要想把“城市自由民”的管理工作做到較為理想的程度，各級城市政府管理部門的有力監(jiān)管是不可或缺的，同時要根據(jù)發(fā)展，有計劃、有步驟地建立起自管委員會。
(1)政管機(jī)構(gòu)。各級政府對“城市自由民”管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有：①登記管理部門，主要負(fù)責(zé)登記、從業(yè)許可證發(fā)放、高級技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和安排等；②特殊社區(qū)辦公室，主要負(fù)責(zé)入住社區(qū)人群的管理和服務(wù)工作，包括住房出租收費、互助金收取及支付審核發(fā)放、組織簡單技能培訓(xùn)、管理社區(qū)內(nèi)的各項服務(wù)并保障服務(wù)工作正常合理的運(yùn)行等；③財務(wù)監(jiān)管部門，主要任務(wù)是及時有效監(jiān)督檢查有關(guān)涉及“城市自由民”的各項經(jīng)費收支情況，這一工作可由相關(guān)政府的財務(wù)監(jiān)理部門指定人員專門負(fù)責(zé)。
