時(shí)間：2022-10-04 11:22:00
序論：在您撰寫街道應(yīng)急管理消防工作時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機(jī)制，深化消防工作責(zé)任，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)，努力提升全社會(huì)本質(zhì)安全度，有效預(yù)防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級(jí)消防安全責(zé)任體系
（一）加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場(chǎng)所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評(píng)議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場(chǎng)所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問(wèn)題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。
（七）加大社會(huì)單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測(cè)制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等五類場(chǎng)所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）加大社會(huì)消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)
（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無(wú)不克，戰(zhàn)無(wú)不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長(zhǎng)。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫(kù)室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期分析研判消防工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決消防重大問(wèn)題，努力形成消防監(jiān)管合力。
為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的被動(dòng)局面，努力維護(hù)好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下消防安全工作意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為基本目標(biāo)，是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會(huì)安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級(jí)部門還沒(méi)有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo)，沒(méi)有真正廣泛調(diào)動(dòng)工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動(dòng)社會(huì)單位“防火墻”工程還落實(shí)不到位，有的部門沒(méi)有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問(wèn)題;在一些社會(huì)單位，消防安全責(zé)任人、管理人主體意識(shí)不強(qiáng)，日常安全管理職責(zé)不落實(shí)，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實(shí)“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。
二、落實(shí)責(zé)任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
（一）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全工作會(huì)議制度，定期研究解決消防安全工作重大問(wèn)題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé)，各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對(duì)履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實(shí)抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（路政發(fā)號(hào)）文件規(guī)定的職能分工，認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，將消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個(gè)能力”建設(shè)，及時(shí)排查和督改火災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實(shí)提高本單位廣大員工的“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），著力提高社會(huì)單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點(diǎn)單位的“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；年12月底前，所有屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對(duì)未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實(shí)問(wèn)題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗(yàn)做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。
（一）機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長(zhǎng)1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)際需要進(jìn)行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理使用，公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責(zé)是：一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會(huì)議，部署消防工作，制訂并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，及時(shí)向所屬政府報(bào)告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺(tái)賬；負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料上報(bào)。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際，組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請(qǐng)完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高群眾消防安全意識(shí)。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報(bào)區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊(duì)要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺(tái)州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實(shí)年第2次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場(chǎng)地和疏散火場(chǎng)人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動(dòng)，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，努力提升社會(huì)應(yīng)急救援處置能力
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊(duì)，自年各專職消防隊(duì)組建以來(lái)，擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了消防專職隊(duì)伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專職消防隊(duì)員的工資待遇和福利保障，改善消防隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊(duì)隊(duì)員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個(gè)人防護(hù)裝備，提高各專職消防隊(duì)的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營(yíng)房的，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含征地費(fèi)用）由區(qū)財(cái)政按實(shí)際造價(jià)的50%給予補(bǔ)助；每年新購(gòu)置滅火消防車輛50萬(wàn)元以上或一次性購(gòu)置器材裝備30萬(wàn)元以上的，由區(qū)財(cái)政按照實(shí)際購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。
（二）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》（政辦號(hào)）和《省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)行〔〕100號(hào)）文件要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項(xiàng)目的訓(xùn)練、演練，切實(shí)提高應(yīng)急、攻堅(jiān)和處置能力。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。
六、健全機(jī)制，加強(qiáng)消防安全目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
一、完善消防工作責(zé)任體系，依法管理消防事務(wù)
1、完善消防安全責(zé)任制體系。制定出臺(tái)《*縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《*縣消防安全責(zé)任制考評(píng)辦法》，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各部門、各單位的消防安全責(zé)任，將消防工作納入綜治考評(píng)重要內(nèi)容，全面推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)。
2、落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）消防工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須依法履行消防工作職責(zé)，量化分解年度消防工作責(zé)任目標(biāo)，建立和落實(shí)消防工作責(zé)任目標(biāo)管理考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)、督查督辦、責(zé)任倒查等工作機(jī)制。
3、完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度。全縣每季度至少召開1次消防工作聯(lián)席會(huì)議，安排部署消防工作、研究解決重大消防工作問(wèn)題。
二、強(qiáng)化公共消防安全管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
1、做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制?？h城、重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)年內(nèi)要全部完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作。
2、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旭日街道市政消火栓建設(shè)年內(nèi)要全部達(dá)標(biāo)，裝有市政管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國(guó)家規(guī)范要求安裝市政消火栓；積極推進(jìn)消防水源、道路、裝備為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防工作和新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接；夯實(shí)社區(qū)消防組織、消防隊(duì)伍、管理制度、器材裝備等消防基礎(chǔ)工作，推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)2009年社區(qū)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，確保2009年二級(jí)、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位中人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到60%、30%，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)能力。
3、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。在全面完成9名合同制消防員征招工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)；積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；督促大型公眾聚集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所組建兼職消防保安員隊(duì)伍。
三、加大火災(zāi)隱患整治力度，不斷改善消防安全環(huán)境
1、狠抓消防安全整治?？h防火安全委員會(huì)成員單位要以人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和消防產(chǎn)品質(zhì)量等為重點(diǎn)，定期不定期開展消防安全整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、狠抓消防安全隱患整改?？h公安消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)消防違法違章行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要分期、分批、分類督促整改。存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并掛牌督辦，切實(shí)減少火災(zāi)隱患存量。
3、狠抓重點(diǎn)時(shí)期消防安全工作。全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”、“建國(guó)60周年”等重點(diǎn)時(shí)期，縣防火安全委員會(huì)成員單位要建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)工作制度，按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，全面、準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)叵腊踩[患底數(shù)，并組織開展消防專項(xiàng)整治行動(dòng)。
四、建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置
1、制訂完善《*縣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)急隊(duì)伍的密切協(xié)作，建立、完善災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)部門的調(diào)度納入消防指揮體系，切實(shí)達(dá)到信息共享、力量聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合處置、協(xié)同高效。
2、制訂出臺(tái)《*縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)管理辦法》，推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè)，逐步實(shí)施火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位的聯(lián)網(wǎng)工作；完善火警受理信息系統(tǒng)，建立并規(guī)范“三臺(tái)合一”接處警模式，實(shí)現(xiàn)一次接處警，提高消防應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立一批精于高層建筑、地下工程和危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)，公路、山岳、地震、水域、隧道等災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的專業(yè)隊(duì)伍。
消防教育安全工作計(jì)劃1
為了促進(jìn)幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅(jiān)持安全責(zé)任，重于泰山，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定消防工作計(jì)劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范消防安全工作，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動(dòng)消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實(shí)好園級(jí)單位的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書，務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認(rèn)識(shí)上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。以確保全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)園防火領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各班的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未能按要求落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
二、加強(qiáng)消防宣傳力度，預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各班教師應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全意識(shí)和自身保護(hù)意識(shí)教育，運(yùn)用各種宣傳途徑，增強(qiáng)幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會(huì)使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)幼兒園和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年計(jì)劃進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練，以提高教師們的實(shí)際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計(jì)劃每個(gè)月對(duì)幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項(xiàng)規(guī)章制度我們計(jì)劃每月對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。
五、加強(qiáng)消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標(biāo)志應(yīng)急照明燈等，必須要落實(shí)專人規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無(wú)損。對(duì)故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅(jiān)決依法處理。
消防教育安全工作計(jì)劃2 為了促進(jìn)幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅(jiān)持安全責(zé)任，重于泰山，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定消防工作計(jì)劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范消防安全工作，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動(dòng)消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實(shí)好園級(jí)單位的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書，務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認(rèn)識(shí)上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。以確保全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)園防火領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各班的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未能按要求落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
二、加強(qiáng)消防宣傳力度，預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各班教師應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全意識(shí)和自身保護(hù)意識(shí)教育，運(yùn)用各種宣傳途徑，增強(qiáng)幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會(huì)使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)幼兒園和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年計(jì)劃進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練，以提高教師們的實(shí)際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計(jì)劃每個(gè)月對(duì)幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項(xiàng)規(guī)章制度我們計(jì)劃每月對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。
五、加強(qiáng)消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標(biāo)志應(yīng)急照明燈等，必須要落實(shí)專人規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無(wú)損。對(duì)故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅(jiān)決依法處理。
消防教育安全工作計(jì)劃3 全體干部、工作員：
為進(jìn)一步提高我街道消防安全管理工作水平，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)面穩(wěn)定，經(jīng)街道辦事處研究，根據(jù)我街道相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的變化，按照上級(jí)各部門的工作要求，決定制定20**年度后宅街道消防安全管理工作計(jì)劃。
一、組織體系
根據(jù)人事及分工情況調(diào)整，確定后宅街道消防安全管理工作委員會(huì)。
主 任：xx
副主任：xx
成 員：xx
二、工作框架及流程、職責(zé)
1、各公共區(qū)域社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。
職 責(zé)：各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)為聯(lián)系責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)消防安全管理工作第一責(zé)任人，網(wǎng)格員在網(wǎng)格長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)工作。
①網(wǎng)格長(zhǎng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全管理工作做到底數(shù)清、情況明，每個(gè)月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有居住出租房、人員密集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所進(jìn)行一次消防安全檢查；
②發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，當(dāng)場(chǎng)要求整改，對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，開具《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定期限內(nèi)上門復(fù)檢，對(duì)拒不整改或整改仍不到位的，上報(bào)街道消防工作站；
③檢查中如發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患，不立即整改，將對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危險(xiǎn)的，立即采取應(yīng)急措施，并同時(shí)上報(bào)街道消防工作站；
④做好每個(gè)月的巡查工作臺(tái)賬記錄，工作情況通過(guò)智慧城市系統(tǒng)上傳；
⑤發(fā)揮“1+1+x”的機(jī)制功能，組織和督促社區(qū)、村（居）兩委及網(wǎng)格內(nèi)各種配套組織、志愿者共同參與，做好消防安全管理工作；
⑥組織和督促落實(shí)好各種《消防安全責(zé)任書》的簽訂，并上交街道消防工作站，分類建檔；
⑦每季度組織人員對(duì)社區(qū)、村（居）的消防器材、設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保處于完好的`工作狀態(tài)；
⑧落實(shí)好社區(qū)、村（居）微型消防站的人員、裝備管理，確保撲滅初火的反應(yīng)能力；
⑨對(duì)外包服務(wù)隊(duì)通報(bào)的消防安全隱患進(jìn)行整改，整改情況上報(bào)街道消防工作站。
2、各公共區(qū)域、村（居）消防安全協(xié)管員。
（1）配合外包保安工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住出租房消防安全和居住申報(bào)登記工作進(jìn)行檢查。
（2）對(duì)外包保安服務(wù)隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)并發(fā)出消防安全隱患《限期整改通知書》的消防安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)未及時(shí)整改的，立即上報(bào)外包保安服務(wù)隊(duì)。
（3）日常生活中關(guān)注本轄區(qū)外來(lái)人口及出租房屋租賃情況的變動(dòng)，每月10日實(shí)行“零報(bào)告”制度，及時(shí)將變動(dòng)情況上報(bào)外包保安工作人員。
（4）協(xié)助街道辦事處和外包保安服務(wù)隊(duì)其他工作。
3、外包保安服務(wù)隊(duì)。
（1）按街道外包服務(wù)招標(biāo)合同規(guī)定，按約定工作量和頻率，每月、每季度對(duì)全街道所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所、市屬事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、供電所、居住出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場(chǎng)所、娛樂(lè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、賓館進(jìn)行消防安全檢查。
（2）在公共區(qū)域、社區(qū)和村（居）消防安全協(xié)管員的配合下，對(duì)居住出租房進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的，開出《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)拒不整改的或整改不到位的，上報(bào)街道消防工作站。
（3）按消防安全管理工作要求，對(duì)所有消防安全管理的臺(tái)賬、檢查記錄、整改記錄分類建檔保管。
（4）每月對(duì)各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）消防安全協(xié)管員工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報(bào)街道消防工作站。
4、消防工作站。
（1）對(duì)各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和保安服務(wù)隊(duì)上報(bào)的整改不到位或拒不整改居所督促進(jìn)行整改，對(duì)不配合的或存在嚴(yán)重消防安全隱患的居所，函告派出所或消防支隊(duì)依法處理。
（2）每月結(jié)合外包服務(wù)隊(duì)考核意見，對(duì)各村居及公共網(wǎng)格消防安全管理員的工作進(jìn)行抽檢和督查，并出具書面考核意見。
（3）每月對(duì)保安服務(wù)隊(duì)消防安全工作進(jìn)行檢查和考核，并出具書面考核意見。
（4）對(duì)每一起火災(zāi)都進(jìn)行消防安全管理責(zé)任倒查，并視情報(bào)街道紀(jì)工委處理。
（5）每季對(duì)重點(diǎn)消防安全單位、二手房、公寓樓和已完成消防安全整治居所進(jìn)行一次抽檢和督查。
（6）每季度一次對(duì)所有火災(zāi)處警情況進(jìn)行一次梳理和分析，提出有針對(duì)性的工作重點(diǎn)和方法。
三、20**年消防安全管理工作目標(biāo)
1、在街道消防安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以消防工作站為主陣地，整合網(wǎng)格內(nèi)各力量和外包服務(wù)保安隊(duì)、消防安全協(xié)管員力量，完成機(jī)制運(yùn)作上的有效磨合，形成網(wǎng)格力量和外包服務(wù)互補(bǔ)的“兩條腿”走路的消防安全管理模式。
2、有效提高街道整體的消防安全管理工作水平，確保20**年度不發(fā)生消防火災(zāi)死亡事故，不發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失的消防安全責(zé)任事故。
3、確定一至三個(gè)村（居），建立消防安全示范村（居），進(jìn)行人防和技防相結(jié)合的消防安全保障機(jī)制，探索推廣和完善的可行性。
4、建設(shè)街道消防安全培訓(xùn)學(xué)校，大力開展對(duì)各企業(yè)主、出租房房東、外來(lái)務(wù)工人員消防自救和撲滅初火能力的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上探索和研討全員輪訓(xùn)的可能性。
5、按上級(jí)消安委要求，對(duì)新成立的社區(qū)，整合資源，建立微型消防站。
四、督查和追責(zé)
1、發(fā)生消防安全責(zé)任事故的，街道紀(jì)工委和消防工作站一律啟動(dòng)調(diào)查追責(zé)程序。
2、每月嚴(yán)格按外包合同，對(duì)外包保安服務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通知財(cái)辦執(zhí)行。
3、每月最少一次，由街道班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)消防安全進(jìn)行一次督查活動(dòng)。
縣政府決定召開這次消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全州消防工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年消防工作取得的成效和存在的問(wèn)題，研究部署今年的消防工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)__縣消防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。剛才，正學(xué)同志代表縣消防安全委員會(huì)通報(bào)了2015年消防工作情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門簽訂了2016年消防工作責(zé)任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，履行好消防工作職責(zé)。
在過(guò)去的一年里，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線，攻堅(jiān)克難，忠誠(chéng)履職，開展了“夏季消防檢查”、2015年消防安全攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù)，全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。全縣火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)均在省、州下達(dá)的控制范圍內(nèi)，特別是我縣已經(jīng)連續(xù)5年未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)和有影響的火災(zāi)事故。二是消防管理服務(wù)水平不斷提升。消防安全工作得到扎實(shí)推進(jìn)，“戶籍化”、“網(wǎng)格化”工作已發(fā)揮初步成效；著力開展了“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全大檢查工作”等火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作，發(fā)現(xiàn)、整改了一大批火災(zāi)隱患，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。三是應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年將行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確晴興、惠興高速公路應(yīng)急救援隊(duì)伍，并2015年于6月12日組織開展了__縣2015年瓦窯寨工業(yè)園區(qū)大型消防安全疏散演練，11月9日組織開展了__縣高層建筑滅火演練，進(jìn)一步提升了社會(huì)應(yīng)急救援能力。消防部隊(duì)深入開展打造鐵軍活動(dòng)，充分發(fā)揮滅火應(yīng)急救援主力軍作用。完成了各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)，圓滿完成了“4.04”__縣巴鈴鎮(zhèn)在建工地塌方救援、“10.26”__縣一中滅火救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)。2015共接警出動(dòng)215次，出動(dòng)車輛279臺(tái)次，出動(dòng)官兵1700人次，搶救被困人員53人，搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值2543余萬(wàn)元。在滅火救援中，官兵克服困難，成功完成了多起火災(zāi)事故處置和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，最大程度的減少了人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全社會(huì)齊抓共管、積極參與的結(jié)果；是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在消防一線的同志們表示衷心地感謝！
2016年，是中央提出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的第二年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署，堅(jiān)持清醒憂患、底線思維，牢固樹立“人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，主動(dòng)作為、依法治理、改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，健全完善消防安全責(zé)任體系，有效排查整改可能發(fā)生火災(zāi)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持火災(zāi)形勢(shì)的平穩(wěn)向好，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷重大惡性火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為平安__、和諧黔__創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。按照這一思路，今年我們要突出抓好以下四方面工作：
近年來(lái)，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)定，但絲毫不能自滿、麻痹，必須始終保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
首先，要深刻認(rèn)識(shí)到，人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂(lè)業(yè)的幸福生活是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，抓消防工作就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓消防工作就是保社會(huì)穩(wěn)定，抓消防工作就是服務(wù)群眾，我們要積極主動(dòng)地將抓好消防安全工作，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，千方百計(jì)地減少致災(zāi)因素，及時(shí)有效撲救和處置火災(zāi)等災(zāi)害事故，切實(shí)承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣使命。
其次，要清醒認(rèn)識(shí)到，工作中的薄弱環(huán)節(jié)給消防工作施加了新壓力。近年來(lái)，我縣的消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但還存在較大差距，在應(yīng)急救援方面，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設(shè)施、消防水源、消防裝備建設(shè)相對(duì)滯后；在社會(huì)化消防管理方面，廣大農(nóng)村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期得不到排除，給消防安全帶來(lái)了巨大壓力。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一棟棟高層建筑拔地而起，娛樂(lè)服務(wù)等人員密集場(chǎng)所迅速增加，大型群體性活動(dòng)大量增加，增加了消防工作難度。
一是堅(jiān)決落實(shí)消防安全責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)消防工作十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門一定要深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，按照今天會(huì)上簽訂的責(zé)任書，逐條分解細(xì)化，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，把責(zé)任落實(shí)到具體的部門、行業(yè)和單位，落實(shí)到個(gè)人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防
安全責(zé)任體系，特別要落實(shí)基層農(nóng)村村委、社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所的責(zé)任，把消防基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓細(xì)。要認(rèn)真開展消防安全責(zé)任考核考評(píng)工作，堅(jiān)持過(guò)程問(wèn)責(zé)和結(jié)果問(wèn)責(zé)相結(jié)合的原則，加大動(dòng)態(tài)考評(píng)和隨機(jī)抽查工作力度，使考評(píng)和問(wèn)責(zé)方式更加合理。要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，根據(jù)考評(píng)的結(jié)果，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)落后，努力營(yíng)造消防安全責(zé)任落實(shí)的良好氛圍。二是加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，要本著“不欠新賬、抓補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，組織相關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化消防設(shè)施布局，加強(qiáng)站點(diǎn)、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，做好中長(zhǎng)期消防規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域等專項(xiàng)消防規(guī)劃的編制工作，屯腳鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)白卡村卡嘎布依寨消防專項(xiàng)規(guī)劃編制率要達(dá)到100%，其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇編制率要達(dá)到100%。公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進(jìn)行，新建城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，一步到位。
三是不遺余力做好火災(zāi)防控。今年以來(lái)，我縣相繼發(fā)生16起火災(zāi)，火災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門，要著力開展分層次、大范圍地火災(zāi)隱患整治工作，建立起行之有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)現(xiàn)一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對(duì)完不成整改工作任務(wù)的，要依法追究責(zé)任。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好自身的消防工作職責(zé)，認(rèn)真開展各自行業(yè)的消防安全自檢自查，落實(shí)防范和整改措施。要加大消防執(zhí)法的力度，開展好日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作，對(duì)待違法違章行為，要嚴(yán)懲不怠，決不手軟。對(duì)發(fā)生亡人火災(zāi)特別是較大火災(zāi)的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追究。
四是壯大多種形式消防力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），特別是今年列入政府專職消防隊(duì)建隊(duì)任務(wù)的百德鎮(zhèn)和瓦窯寨工業(yè)園區(qū)要因地制宜，創(chuàng)新思路，拓寬消防隊(duì)伍的組織形式和工作職能，落實(shí)省委、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，完成好年度工作目標(biāo)任務(wù)。不需要建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按標(biāo)準(zhǔn)建立志愿消防隊(duì)，建成率達(dá)到100%。嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)，消防牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作思路，按照消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好全縣微型消防建設(shè)工作，積極貫徹落實(shí)微型消防站建設(shè)工作要求，堅(jiān)持以高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)微型消防站建設(shè)工作，大力提升村（居、社區(qū)）、重點(diǎn)單位消防安全管理水平和區(qū)域火災(zāi)防御能力，確保取得明顯成效。
五是創(chuàng)新抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要以提高國(guó)民消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大消防宣傳社會(huì)覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)、增強(qiáng)消防法制觀念、了解掌握消防安全知識(shí)的意識(shí)和逃生自救、處置初期火災(zāi)的能力。要組織動(dòng)員各種新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢(shì)，廣泛宣傳火災(zāi)防范措施。要完善消防教育培訓(xùn)體系，分級(jí)分類對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，推行消防控制室等重點(diǎn)崗位消防安全上崗證制度。要關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的消防安全，切實(shí)提高他們的自防自救能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要以國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指導(dǎo)，不斷提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，建立消防安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求落實(shí)消防工作責(zé)任，住建、安監(jiān)、文體廣旅、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業(yè)本系統(tǒng)綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全事項(xiàng)前置審批規(guī)定，開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。公安機(jī)關(guān)和消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)分析研判和綜合評(píng)估，當(dāng)好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、操作人實(shí)行持證上崗，大力實(shí)施以“四個(gè)能力”建設(shè)為主要內(nèi)容的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，分類開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)全社會(huì)全面提升消防安全管理水平。二是堅(jiān)持重心下移，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)防范火災(zāi)的能力。一方面，要健全基層消防工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確消防工作歸口管理部門，村（居、社區(qū)）要明確消防安全專兼職管理人員，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和村（居、社區(qū)）、農(nóng)村網(wǎng)格化管理，通過(guò)群眾消防安全自治，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。另一方面，要全面提高群眾消防安全意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費(fèi)提供宣傳平臺(tái)，開辟專題欄目，利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識(shí)，及時(shí)曝光火災(zāi)隱患；各行業(yè)、各單位要對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期、反復(fù)進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新員工必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防范火災(zāi)并提高處置初起火災(zāi)的能力；同時(shí)，要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大活動(dòng)前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各方力量、吸引廣大群眾積極參與，掀起消防宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)單位和廣大群眾的消防安全意識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)。三是堅(jiān)持多措并舉，不斷提高綜合應(yīng)急救援能力。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的思路，進(jìn)一步完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)救援裝備建設(shè)，配齊配好消防主戰(zhàn)車輛和消防員防護(hù)裝備，在滿足處置常規(guī)災(zāi)害事故需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先配備一批能處置特殊災(zāi)害事故的專業(yè)裝備，努力推動(dòng)裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型、由單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。
第一條為切實(shí)加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作，有效預(yù)防和減少大火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案》（安政辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的消防安全工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織實(shí)施。
第五條農(nóng)村（社區(qū)）消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第六條社會(huì)公民有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立消防工作會(huì)議制度和消防安全考核制度，定期召開會(huì)議，研究部署消防工作。消防工作會(huì)議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，其職責(zé)是：
（一）貫徹上級(jí)有關(guān)消防工作的指示，研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況，制定消防工作計(jì)劃，督促火險(xiǎn)隱患整改；
（二）根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查；
（三）組織開展防火宣傳教育，普及消防安全知識(shí)；
（四）負(fù)責(zé)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃并組織落實(shí)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)；
（五）負(fù)責(zé)制定消防安全公約。
（六）負(fù)責(zé)制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）應(yīng)當(dāng)規(guī)范消防工作站的工作，設(shè)立專（兼）職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際與各級(jí)組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任。其主要職責(zé)是：
1.指導(dǎo)村（社區(qū)）開展消防工作，組織開展村（社區(qū)）的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度不少于1次；
2.檢查村（社區(qū)）和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、出租房的消防安全工作，每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全狀況進(jìn)行分析，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦）做好書面匯報(bào)；
3.負(fù)責(zé)消防宣傳工作，切實(shí)提高全民消防意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力，重大節(jié)日、重點(diǎn)季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳，深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳，每季度至少1次；
4.積極組織開展消防培訓(xùn)工作，全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓(xùn)不少于1期；
5.積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參謀，指導(dǎo)村（社區(qū)）抓好消防規(guī)劃，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
6.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個(gè)能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項(xiàng)整治工作，組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作；
8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查，認(rèn)真完成上級(jí)部署的其他工作任務(wù)。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作檔案建設(shè)；
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村（社區(qū)）成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。主要職責(zé)是：
（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署，維護(hù)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；
（二）確定消防安全管理人，制定村民（社區(qū)）防火公約，進(jìn)行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防工作；
（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患；
（四）協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作；
（五）對(duì)村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用電、用氣等進(jìn)行消防安全提示，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；
（六）開展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；
（七）制定村（社區(qū)）消防專項(xiàng)規(guī)劃，并抓好落實(shí)；
（八）村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立消防工作檔案；
（九）做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公民和各級(jí)組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)組織和人員采取有效措施，限期改正，消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容是：
一、消防工作落實(shí)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專項(xiàng)規(guī)劃制定和落實(shí)情況；
2.消防工作站職責(zé)落實(shí)情況；
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況；
4.義務(wù)消防隊(duì)（志愿消防隊(duì)）工作開展情況；
5.上級(jí)政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況；
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）部署的消防工作工作落實(shí)情況，
7.村（社區(qū)）消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)；
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效；
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材；
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材；
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口；
6.其他妨礙安全疏散行為：
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓；
8.是否占用防火間距情況；
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況；
10.人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況；
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況；
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所；
12.其他火災(zāi)隱患。
第十三條村（社區(qū)）和村（社區(qū)）消防安全工作小組每日應(yīng)對(duì)村民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查，包括以下內(nèi)容：
1.室外消火栓、滅火器（每家每戶配備）等設(shè)施器材是否完好有效，有無(wú)損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防水池取水口是否被遮擋，水位是否正常；
2.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌是否完好；
3.消防車通道是否暢通；
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位，對(duì)用火用電的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查；
5.對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)人員是否登記造冊(cè)，援助措施是否落實(shí)；
6.對(duì)配備的裝備器材每日進(jìn)行檢查是否隨時(shí)能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，每周進(jìn)行一次試車試泵，對(duì)檢查和試車試泵情況登記造冊(cè)；
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營(yíng)、住宿合一的“二合一”場(chǎng)所；
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案，全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）消防工作檔案，由消防工作站管理，主要包括以下內(nèi)容：
1.成立消防領(lǐng)導(dǎo)組織的文件，有關(guān)消防工作的文件、消防工作會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)等；
2.消防專項(xiàng)規(guī)劃；
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊(cè)、“保消合一”專職消防隊(duì)、村（社區(qū)）義務(wù)（志愿）消防隊(duì)人員名冊(cè)；
4.消防應(yīng)急預(yù)案；
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所、出租房、“三合一”和“二合”場(chǎng)所名冊(cè)；
6.消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書；
7.消防安全專項(xiàng)整治工作材料；
8.消防宣傳、培訓(xùn)和滅火和疏散演練記錄；
9.消防檢查意見書、責(zé)令改正通知書、復(fù)查意見書和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計(jì)表等；
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村（居委會(huì)）有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容：
（一）駐本村（社區(qū)）企事業(yè)單位名冊(cè)；
（二）消防安全檢查人員基本情況表；
（三）消防安全檢查記錄（包括檢查記錄表、整改通知書、復(fù)查意見書）；
（四）村民（社區(qū)）防火公約；
（五）消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動(dòng)記錄；
（六）消防安全工作會(huì)議、計(jì)劃及總結(jié)；
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（八）村（社區(qū)）義務(wù)消防隊(duì)員名冊(cè)；
（九）村（社區(qū)）消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊(cè)；
（十）村（社區(qū)）消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災(zāi)預(yù)防
第十七條全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“保消合一”消防隊(duì)，配備必要的消防器材和裝備，保障“保消合一”消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。
第十九條村（社區(qū)）要建立義務(wù)（志愿）消防隊(duì)，并配備必要的消防器材，定期開展演練，落實(shí)消防器材和裝備的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防專項(xiàng)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的落實(shí)。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。新建、改建自來(lái)水管網(wǎng)和道路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。加強(qiáng)對(duì)天然水源的保護(hù)，充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個(gè)村（社區(qū)）要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，提高耐火等級(jí)，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災(zāi)隱患。
第二十三條加強(qiáng)防火安全宣傳教育，與轄區(qū)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書，各村（社區(qū)）與駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書，適時(shí)組織防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每年對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)消防工作情況進(jìn)行考核。
第二十四條全面加強(qiáng)對(duì)出租房的消防安全管理，組織開展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作，督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩（三層以上配備）、逃生面罩。
建立出租房屋臺(tái)帳，做到情況清，底數(shù)明。督促出租人（單位）和承租人（單位）簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書，明確雙方消防安全責(zé)任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治，嚴(yán)禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)確需合用的，應(yīng)進(jìn)行物理分割，符合消防安全要求。
第二十六條儲(chǔ)存和使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位必須按照國(guó)務(wù)院的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及資料送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核（備案），經(jīng)審核（備案）的建筑工程消防設(shè)計(jì)在施工中不得擅自更改，未經(jīng)審核（備案）或者經(jīng)審核不合格的，不得施工。
第二十八條按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收（備案），未經(jīng)驗(yàn)收（備案）或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)、慶祝會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、文藝晚會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安治安大隊(duì)申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后，方可舉辦。
第三十條任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)，有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，必須事先在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實(shí)消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學(xué)校有對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的責(zé)任，應(yīng)將消防知識(shí)納入到教學(xué)大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，有義務(wù)立即向公安消防隊(duì)報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供方便。
第三十五條各村（社區(qū)）要建立義務(wù)（志愿）消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“保消合一”專職消防隊(duì)。劃分工作職責(zé)，制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計(jì)劃，確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災(zāi)后，村（社區(qū)）必須立即組織義務(wù)（志愿）消防隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情、撲滅火災(zāi)。
第三十六條火災(zāi)撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任，核實(shí)火災(zāi)損失。廣大村民（居民）應(yīng)如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況，接受事故調(diào)查。
第三十七條對(duì)參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十八條公安派出所受公安消防機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，有權(quán)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，視情給予行政處分，構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條各級(jí)防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為，并應(yīng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)和派出所報(bào)告。對(duì)、的，追究責(zé)任給予處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按本規(guī)范結(jié)合實(shí)際制定具體消防工作制度，有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣消防安全工作，有效防范火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見》、省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見精神和紹興市推進(jìn)“百村小康示范、千村改造整治”工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)社會(huì)預(yù)防與抗御火災(zāi)的整體能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，促進(jìn)消防工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，健全消防工作責(zé)任體系；堅(jiān)持基層基礎(chǔ)，不斷改善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，從嚴(yán)整治火災(zāi)隱患；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)。
（三）總體目標(biāo)。建立健全政府監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，完善社會(huì)消防安全管理組織，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，社會(huì)消防安全環(huán)境有效改善，抗御火災(zāi)能力明顯提高，重特大火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確職責(zé)，提高社會(huì)消防管理能力
（四）社會(huì)消防監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等負(fù)有社會(huì)管理職能的基層政府（組織）是社會(huì)消防監(jiān)管的第一責(zé)任主體；所屬有關(guān)單位依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的消防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
（五）消防法律監(jiān)督主體?？h公安局是消防法律監(jiān)督的第一責(zé)任主體，履行消防工作監(jiān)督管理職責(zé)?？h公安局消防大隊(duì)具體實(shí)施消防監(jiān)督職責(zé)，是消防法律監(jiān)督的第二責(zé)任主體。公安派出所根據(jù)職責(zé)分工和授權(quán)，履行消防監(jiān)督責(zé)任。
（六）消防安全工作主體。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公民是本單位消防安全工作的責(zé)任主體，單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，履行對(duì)本單位的消防安全管理職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，遵守國(guó)家消防法律法規(guī)。
（七）社會(huì)消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確和落實(shí)消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)，履行轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)消防安全工作的管理職能。行政村要確定專（兼）職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作。
（八）防火安全委員會(huì)建設(shè)。縣防火安全委員會(huì)主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。建立季度例會(huì)制度，研究消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題，督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做到保障到位、部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保工作順利開展。
（九）社會(huì)消防工作考核。實(shí)行社會(huì)消防工作責(zé)任制，每年簽訂消防安全工作責(zé)任狀，將消防工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、平安創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)等考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)消防工作做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。對(duì)因工作不落實(shí)，失職、瀆職而發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。發(fā)生重大責(zé)任火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)年不得參加各類綜合先進(jìn)評(píng)比。
三、注重建設(shè)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施
（十）消防規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理、科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等消防規(guī)劃并納入總體規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?？h規(guī)劃局會(huì)同公安局爭(zhēng)取在今年完成縣域“十二五”消防規(guī)劃編制工作。明年前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結(jié)合“十二五”總體規(guī)劃完成消防規(guī)劃編制工作。
（十一）消防站。大市聚消防站作為今年重點(diǎn)工程，要盡快籌備并啟動(dòng)相關(guān)工作，力爭(zhēng)在明年建成投入使用?！笆濉逼陂g再規(guī)劃籌建1-2個(gè)消防站。
（十二）消防裝備。根據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求,立足滅火救援實(shí)際，在配備常規(guī)消防裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)舉高、大功率、特勤等裝備建設(shè)。今年，重點(diǎn)添置撲救高速公路隧道火災(zāi)的車輛裝備?！笆濉逼陂g，著重加強(qiáng)排煙、防化、主戰(zhàn)等特種裝備建設(shè)，以滿足撲救地下建筑、隧道等復(fù)雜火災(zāi)和處置突發(fā)事件的需要。同時(shí)加大水上、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)等災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。
（十三）市政消火栓。市政消火栓建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)城區(qū)市政消火栓的建設(shè)和維修；園區(qū)會(huì)同水務(wù)集團(tuán)在今年10月底前著重抓好高新園區(qū)一期、二期、七星新區(qū)和城東新區(qū)的市政消火栓增設(shè)和配備，確有困難的年底前必須完成。今后要有計(jì)劃分步完成工業(yè)園區(qū)、儒岙膠囊工業(yè)園區(qū)和沙溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的市政消火栓增補(bǔ)和建設(shè)?？h公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)、維修的檢查和督促。
四、關(guān)注農(nóng)村，提高農(nóng)村自防自救能力
(十四)開展消防安全村創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織實(shí)施市級(jí)“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村消防工作上新的臺(tái)階。
市級(jí)“消防安全示范村”：今年16個(gè)行政村，今年新增32個(gè)行政村，明年再增加16個(gè)行政村達(dá)到“消防安全示范村”標(biāo)準(zhǔn)。
市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”：至去年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道20%的行政村創(chuàng)建成為消防安全達(dá)標(biāo)村；至今年底，有40%的行政村達(dá)標(biāo)；明年底前60%的行政村達(dá)標(biāo)。
市級(jí)消防安全“示范村”和“達(dá)標(biāo)村”要按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：一是村級(jí)消防工作組織體系和制度健全；二是村內(nèi)消防水池、取水設(shè)施、消防車道等公共消防設(shè)施落實(shí)到位；三是建有農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍；四是開展農(nóng)村火災(zāi)隱患整治工作；五是制訂農(nóng)村地區(qū)《防火公約》，建立農(nóng)村消防固定宣傳陣地。
為確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)，縣政府對(duì)創(chuàng)建“消防安全示范村”和“消防安全達(dá)標(biāo)村”采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方法進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，其中建成市級(jí)消防安全示范村的給予每村10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，建成市級(jí)“消防安全達(dá)標(biāo)村”的給予每村5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)創(chuàng)建驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)也要予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，積極改造村莊中連片的木結(jié)構(gòu)住宅，改造電氣線路，增設(shè)滅火器材。大力推廣“雙彩經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村缺水地區(qū)修建人工消防蓄水設(shè)施、太平塘。
（十六）強(qiáng)化農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)和基層公安派出所要加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)消防工作的指導(dǎo)，督促開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動(dòng)。集中性的檢查、宣傳、指導(dǎo)每半年至少開展一次。
五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援體系，提高全縣整體滅火救援能力
（十七）構(gòu)建多種形式消防隊(duì)伍。努力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為主體、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的消防力量體系。
1.農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。與創(chuàng)建“消防安全示范村”、“消防安全達(dá)標(biāo)村”相結(jié)合，去年20％行政村建立健全農(nóng)村志愿消防隊(duì)，今年達(dá)到40%，明年達(dá)到60%以上。各地志愿消防隊(duì)的器材配備等要根據(jù)本地實(shí)際，基本達(dá)到如下要求：一是有固定的器材裝備擺放室；二是1臺(tái)功率不小于25馬力的手抬消防機(jī)動(dòng)泵；三是5盤以上消防水帶，2支以上水槍；四是有必要的個(gè)人防護(hù)裝備（頭盔、戰(zhàn)斗服、手套、手電筒）；五是志愿隊(duì)隊(duì)員不少5人。
2.專職消防隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《浙江省專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每支專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備小型消防水罐車和45馬力消防泵，并解決車輛上牌保險(xiǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今明兩年先重點(diǎn)解決5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車輛、裝備配備和上牌保險(xiǎn)。配備經(jīng)費(fèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別分擔(dān)70%和30%，資金在每年10月份前同步到位。逐步配備完善專職消防隊(duì)的消防器材設(shè)備。
（十八）完善社會(huì)應(yīng)急救援體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)主體，縣公安局消防大隊(duì)（縣應(yīng)急救援大隊(duì)）為骨干的一專多能的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮體系。明年前，完成縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮系統(tǒng)建設(shè)，配備相應(yīng)的應(yīng)急通信器材。2013年，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮體系聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
六、開展排查整治，提升公共消防安全水平
（十九）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行職責(zé)，圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取各種措施，保證自身履職到位。同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的主體責(zé)任。開展以重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，繼續(xù)推廣“消防暢通工程”，將“網(wǎng)格化”長(zhǎng)效管理機(jī)制滲透到各項(xiàng)工作之中。全面推行監(jiān)督檢查錯(cuò)時(shí)工作制，把警力部署在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)。
（二十）規(guī)范消防安全管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶及公民要嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺(jué)加強(qiáng)自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設(shè)，在強(qiáng)化火源管控的基礎(chǔ)上，規(guī)范消防安全疏散“五化”標(biāo)準(zhǔn)。高層、地下建筑等產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人要切實(shí)加強(qiáng)建筑內(nèi)部用火用電用氣、消防設(shè)施、疏散通道和消防車道等管理，確保完整好用?？h建設(shè)局、公安局、建管局要加強(qiáng)對(duì)高層、地下建筑的監(jiān)督，理順?lè)课葑赓U、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的消防安全責(zé)任，確保建筑消防安全責(zé)任要隨產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的變化而一并落實(shí)，確保責(zé)任傳遞明確。
（二十一）推進(jìn)社會(huì)消防事業(yè)。大力倡導(dǎo)公民、法人和其他組織積極參與社會(huì)消防事業(yè)，設(shè)立社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，開展消防公益宣傳和其它消防工作。鼓勵(lì)、規(guī)范各種形式的消防志愿服務(wù)及技術(shù)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等中介服務(wù)。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立健全火災(zāi)預(yù)防與保險(xiǎn)費(fèi)率的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
七、廣泛宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)
