時間：2022-10-08 22:06:55
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一、高度重視、抓好落實
黨組領導班子高度重視作風建設工作，始終把作風建設作為機關的工作重點常抓不懈，做到了領導重視、行動速度、組織落實、措施有力。
一是制定加強機關作風建設的實施方案。對作風建設的組織機構、建設目標、工作任務和具體措施進行了細化分解。
二是廣泛宣傳、充分動員。組織機關干部召開專題會議，對“庸、懶、散、軟”作風問題進行了深入的討論并提出每一個團干部都應該從自我做起，樹立良好的機關干部形象。通過廣泛宣傳，在機關營造了濃厚的作風建設氛圍，提高了團干部對新形勢下開展作風建設重要性的認識。
二、對照目標、進行自查
全體干部根據(jù)本部門崗位職責，采取“自己找、領導點、相互幫”的形式對思想作風、工作作風、生活作風建設方面及“慵、懶、散、軟”方面存在的突出問題進行梳理、排查。通過排查，發(fā)現(xiàn)本單位機關干部在作風建設方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：
一是個別職工工作作風不踏實，工作效率不高，責任心不強。
二管理制度不夠完善，在涉及到工作紀律考核的力度問題時不夠堅決。
三、全員動員、成效顯著
通過機關作風集中整頓活動的開展，有力地促進了團縣委機關的全面發(fā)展，取得了以下方面的初步成效：
一是干部作風明顯好轉。這次活動猶如一面鏡子，讓機關干部職工有了一次重新認識自我的機會，通過查擺問題，準確找到了自身的不足，增強了提高自身素質、提升業(yè)務技能的緊迫感和責任感，克服了年輕氣盛、盲目樂觀的傲氣心理，干部職工政治立場更加堅定，工作作風更加務實，能夠自覺做到謹言慎行、專心細致、不驕不躁，一門心思干工作，全神貫注搞服務。
二是管理制度逐步規(guī)范。通過修訂完善各類工作制度，團縣委各項規(guī)章制度進一步健全，制度的針對性和操作性進一步增強，初步建立了科學規(guī)范的制度體系，干部職工的紀律意識、責任意識進一步增強，干部職工出勤、值班更加準時，上班淘寶、玩游戲、聊天等現(xiàn)象完全消除，工作效率也進一步提高。
四、制定措施、切實整改
一是解決突出問題，轉變工作作風。根據(jù)機關干部作風整頓工作的總體要求，認真做好集中整改階段的各項工作，結合查擺出來的問題，制定行之有效的整改方案，提出整改目標和措施，嚴格時限，認真整改，集中解決干部職工中存在的突出問題，促進機關干部作風的徹底轉變。
一、創(chuàng)建作風建設模范區(qū)
（一）扎實加強蘇區(qū)精神教育
我局高度重視，精心組織，迅速成立學習教育活動領導小組，認真召開活動開展動員會，扎實開展“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風、推動蘇區(qū)振興”學習教育活動。10月份組織社區(qū)干部和村干部一行40余人來到享譽中外的紅色故都——瑞金開展“弘揚蘇區(qū)精神，促進贛南發(fā)展”主題教育活動，專題學習蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神的；充分利用我局駐社區(qū)和駐村兩個“三送”工作組加快推動蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神進社區(qū)、進農村，深入基層開展蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神宣傳教育活動的；認真開展“廉政文化月”活動，實施警示教育工程和廉政文化工程。
（二）推進贛南蘇區(qū)交通運輸發(fā)展振興
按照區(qū)政府和市局的部署，我局按照要求開展日常工作、上報材料和參加會議，做好迎接國家部委調研工作，按要求完成數(shù)據(jù)臺帳、情況匯報、調研報告和接待工作等。組織精干人員夜以繼日地編制交通基礎設施項目報告，并主動與市局對接，積極爭取上級的政策和資金扶持，得到上級領導認可。迅速啟動實施水西鎮(zhèn)上禾公路改造項目。
（三）深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作
我局加強組織領導，立即成立機構，選派6名干部長年分別駐鎮(zhèn)村、辦社區(qū)開展“三送”工作并制定具體“三送”活動工作方案，安排全局干部掛點農村和社區(qū)與村（居）民結對幫扶，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務群眾全覆蓋、常態(tài)化。大力推行公開承諾、民情家訪和嚴格執(zhí)行請銷假制度等工作機制，促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規(guī)范化、制度化、科學化。順利完成年初制定各項工作任務，今年共完成六項“三送”小型公益項目建設，分別是：1、投入6萬元對管理處至村委會部分路段的路肩進行拓寬并在地勢險要路段增設了護攔和指示牌；2、投入3萬元修繕村委會辦公樓；3、籌資5萬修建“兩委”的廚房、餐廳、衛(wèi)生間；4、投入5萬元完成新農村建設示范點工作；5、投入3萬元舉辦養(yǎng)蜂實用技術培訓；6、投入幫扶資金21586元，向市林業(yè)局爭取項目資金10000元，改善居委會電教室等設施，協(xié)助社區(qū)對土胚危舊房排查156戶，清理化糞池4個，疏通管道4處，清理衛(wèi)生死角10余處，清運垃圾16車，清除社區(qū)“牛皮癬”400余張，粉刷小廣告100余處等這一系列的基礎設施建設，推進了村容村貌的整治和社區(qū)建設。已建立96333服務熱線轉辦件銷號處理臺賬，全年接到2件轉辦件并妥善處理。
（四）積極投入“治臟、治亂、治堵”工作
我局根據(jù)區(qū)三治辦字[2013]4號文件認真開展現(xiàn)場治臟、治亂、治堵工作。加強組織領導，確保春運期間道路安全、有序、暢通；加強行業(yè)監(jiān)管，全力維護道路運輸秩序；加強責任意識，積極參與區(qū)各項“三治”工作：1、積極配合市城管局對衛(wèi)府里周邊道路占道擺攤現(xiàn)象進行整治，對衛(wèi)府里市場旁邊的健康路路段交通進行疏通，對占道擺攤行為進行了清理，勸導擺攤賣菜的農民、菜販子規(guī)范、整齊、靠路邊擺放攤位。經過前期的清理整治和半年多的守點巡查，衛(wèi)府里市場周邊道路占道經營行為得到了有效治理，道路交通有了很大改善。2、根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求與安排，組織全局人員多次對我局“三送”點社區(qū)進行衛(wèi)生大清理，把社區(qū)周邊的死角進行了清掃與鏟除，并堅持全天保潔，保持該社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈。3、自2013年11月1日起至今，局全體人員分三班倒全天候參加市、區(qū)政府組織的文清路車輛停放整治工作。
二、集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題
（一）暢通干部作風突出問題投訴（舉報）渠道情況
按照要求在區(qū)行政服務中心辦證大廳液晶顯示屏和區(qū)人民政府信息公開平臺公布干部作風問題投訴（舉報）、服務咨詢電話；并安排黨政辦專人受理群眾投訴及服務咨詢。
（二）對干部作風整治活動開展督促檢查情況
對本局機關及下屬所、站采取日常督查的方式，加大對全局干部作風整治活動的督查力度。
（三）對發(fā)現(xiàn)的干部作風突出問題進行督促整改情況
通過受理投訴（舉報）和督查等途徑，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，嚴格責任追究。
（四）對干部作風方面正反典型運用情況
抓好正面典型引路、反面典型警示作用。按照要求及時對正面典型進行廣泛宣傳，對反面典型進行通報。
（五）局領導班子召開民主生活會情況
我局領導班子定期召開專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，并將查找出的問題進行公示。
（六）領導班子及成員對照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)，集中開展自查整改情況
我局領導班子及成員認真對照“假、浮、蠻”種種表現(xiàn)召開專題會議集中開展自查，經自查未發(fā)現(xiàn)相關“假、浮、蠻”現(xiàn)象；基層干部和群眾對我局領導班子及成員假浮蠻也沒有相關具體反映。
（七）我局在2013年底前對近年來出臺和制定的規(guī)范性文件進行了一次全面梳理和檢查情況
經過組織檢查和考核等活動，尚未發(fā)現(xiàn)不符合有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定等相關規(guī)定的情況。
三、特色工作和活動成效
2013年我局立足本職工作，主要在農村公路民生工程、“送政策、送溫暖、送服務”、“治臟、治亂、治堵”和物流體系建設方面體現(xiàn)了特色的工作方式和方法并取得顯著的活動成效。
四、網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行情況
我局行政審批服務科圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，以規(guī)范運行為核心，內抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務功能，提升服務質量，取得了較好的成績。在許可服務過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。在業(yè)務辦理過程中做到咨詢服務“一口清”、發(fā)放材料“一手清”、受理審查“一次清”。堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協(xié)調辦。2013年，窗口共受理交通行政許可和便民服務事項2500余件，按期辦結率達100%。我局行政審批項目已全部納入全省網上審批系統(tǒng)辦理或監(jiān)察；不存在部分納入、部分體外循環(huán)的情況；不存在先辦理后一次性錄入的情況；嚴格按照中辦發(fā)〔2011〕22號文件要求，全部實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”。所有審批事項都在承諾時間內辦結；實行網上并聯(lián)審批系統(tǒng)；在審批（服務）信息發(fā)生變更時及時上報修改系統(tǒng)信息。
五、公共資源進場交易情況
我局凡使用國有資金的交通工程建設項目招投標、政府采購都按照要求進入公共資源交易中心進行交易。
六、非行政許可審批事項清理和流程再造及辦事時限壓縮情況
經查我局無任何非行政許可審批事項。
七、預算單位銀行賬戶清理情況
我局嚴格按照《關于開展區(qū)預算單位銀行賬戶清理工作的通知》要求，開展預算單位銀行賬戶清理工作并及時報送資料；經過清理發(fā)現(xiàn)不存在違規(guī)設立的賬戶情況；銀行賬戶歸本局財務科統(tǒng)一管理；不存在賬戶漏報、瞞報的情況。
經過核查，我局屬于納入?yún)^(qū)財政國庫集中支付的行政單位，有3個銀行賬戶；1個是基本存款賬戶，用于零余額支出；1個是專用存款賬戶，用于單位實有資金核算和管理；1個是改制企業(yè)專用存款賬戶，用于核算改制企業(yè)的費用收支。交通運輸局下屬還有2個自收自支的事業(yè)單位，1個是區(qū)公路運輸管理所，有1個基本存款賬戶，用于經費收支；另1個是區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站，有1個基本存款賬戶，用于經費收支。以上5個賬戶都是經區(qū)財政部門同意和人民銀行審批的銀行賬戶，屬于可以保留的賬戶，本單位及下屬部門不存在違規(guī)設立的賬戶。
八、工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設情況
我局在工程建設領域項目信息公開平臺上2009-2013年度共審核交通工程建設相關信息96條，全部為20萬元以上應公開項目；能夠按照要求對18個項目基本信息其所屬子信息及時進行錄入；制定了相關“雙公開”平臺操作制度，指定專人負責和及時錄入項目信息；能夠按照工作進度及時錄入項目信息；2013年5月之后的項目信息都嚴格按電子標簽要求。
九、整治市場中介組織管理中突出問題情況
一、主要做法
1.廣泛動員，提高思想認識。8月1日，制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午，結合我局紀律作風突出問題專項整治活動，召開了局機關全體干部職工參加的活動動員大會，局長塔斯加布作了動員講話，深刻闡述了機關紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求，在我局掀起了機關紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領導，強化組織保障。為加強對機關紀律作風突出問題專項整治活動的組織領導，成立了局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組，局主要領導親任組長，領導小組下設辦公室，明確職責和分工，切實做好學習資料印發(fā)、活動信息編報、網站專題建設，確保任務分解到人，責任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度，全程跟蹤指導檢查整治活動。
3.拓寬渠道，確保學習成效。采取自學與集中輔導相結合、對照檢查與征求意見相結合、座談討論與撰寫學習筆記、心得體會相結合，抓好學習教育，為局機關紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎。一是領導干部領學。局長親授專題黨課，班子成員結合分管工作作輔導講座，示范帶動黨員干部自覺加強學習。二是調查研究深學。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設計及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風貌長效機制等課題，深入基層調研，撰寫考察報告，做到學以致用、學用相長。三是經驗交流互學。通過座談討論、設置學習心得宣傳欄，搭建交流互動平臺，做到互幫互學，共同提高。四是檢查指導督學。配備統(tǒng)一學習筆記本，明確必學篇目、自學要求，建立學習考勤、檢查指導制度，確保學習落到實處。截止目前，編發(fā)了學習資料8份，撰寫了學習筆記、學習心得。五是網絡平臺送學。在我局qq群設置集中專項整治專題，及時上傳各類學習資料，便于黨員干部隨時能學、學得輕松。六是警示教育助學。組織觀看警示教育片，引導黨員干部從反面典型中汲取教訓，防微杜漸，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
4.聯(lián)系實際，深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始，局機關紀律作風突出問題專項整治活動領導小組堅持“走下去、請上來”原則，采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對人對我局機關紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領導班子及成員的意見建議，共征求到涉及5方面8條意見建議，準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議，局黨支部成員結合工作分工，認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動，開誠布公地交流思想，推心置腹地交換意見，相互幫助，增進了解，達成共識。據(jù)統(tǒng)計，談心交心6人次，為開好專題民主生活會打牢思想基礎。四是開好專題會議。局黨支部在充分學習和準備的基礎上，召開專題民主生活會，重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，坦誠開展批評和自我批評，真正做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設存在的突出問題，為做好整改落實工作奠定堅實基礎。
5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題，局召開機關紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會，深入剖析存在問題的原因，在充分發(fā)動群眾積極建言獻策的基礎上，進行了多次修改，形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》，對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改，推動城管發(fā)展。局機關把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人，切實加強對整改落實工作的組織領導，務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、任務落實到位。對整改落實工作的推進情況，及時向黨員干部職工進行通報，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標任務落到實處。
二、初步成效
通過機關紀律作風突出問題專項整治活動的開展，取得了初步的成效：
1.思想認識進一步深化。通過開展機關紀律作風突出問題專項整治活動，全體干部職工都認識到，機關紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設的重要舉措，是全面完成今年經濟社會發(fā)展各項目標任務的內在要求，也是城管科學發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。
2.機關形象進一步改善。這次機關紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風更加扎實，工作干勁和責任心明顯增強，干部作風明顯轉變，遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服，機關人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正，全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實，積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運用，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的執(zhí)法效果，重塑了城管形象。
3.服務水平進一步提升。局各股室把轉變工作作風、提高服務水平作為重點，結合各自實際，不斷完善了機關內部管理的各項制度，促進了機關作風轉變。同時，從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進，建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質量考評、執(zhí)法責任追究等制度，使機關工作人員服務意識得到增強，服務質量得到提高，服務水平再上臺階，規(guī)范服務、高效服務進一步體現(xiàn)。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結合工作特點，堅持“四個注重”：
一是注重領導帶頭。我局在機關紀律作風突出問題專項整治活動中，領導堅持帶頭：帶頭自覺學習、記筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭談心交心，帶頭查擺問題制定整改措施，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深入基礎調研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的，所以從活動開展，就本著請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問題向群眾征求意見，制定整改方案向群眾問計，整改承諾向群眾公開，整改落實情況向群眾通報，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾建言、讓群眾表達。
三是注重宣傳引導。通過縣政務網站反映活動開展情況，及時交流先進經驗和好的做法，充分發(fā)揮信息的指導、交流和參謀作用。截至目前，編發(fā)了4期簡報。
為確保這次紀律作風突出問題專項整治工作收到實效，一是加強活動組織領導。我局成立了以唐志偉局長為組長的領導小組，紀檢組長馬春全面負責機關的紀律作風突出問題專項整治工作。二是進行安排部署，精心制定方案。按照州局的要求，結合本單位干部隊伍的思想和工作實際，制定了《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局開展紀律作風突出問題專項整治的實施方案》。在紀律整頓內容上重點解決機關干部組織觀念淡漠，有令不行，有禁不止的問題；紀律松馳，不遵守工作時間，遲到、早退的問題；不遵守請假制度，無故曠工的問題；上班時間以處理業(yè)務為名，離崗辦私事的問題；工作時間玩游戲、上網聊天的問題；工作日內非公務活動中午飲酒的問題。在作風整頓內容上重點解決事業(yè)心、責任心不強的問題；做人標準不高、辦事拖拉等效率低下的問題；作風不扎實，工作不深入、不細致的問題；思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強，爭強當先意識不強的問題；工作中不敢碰硬，回避矛盾的問題。三是召開動員會，全面深入動員。8月14日，我局召開了全體干部職工參加的紀律作風突出問題專項整治大會，紀檢組長馬春宣讀了州局的《開展全州住建系統(tǒng)紀律作風突出問題專項整治工作方案》，唐志偉作了最后動員講話。要求全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到此次活動中來，結合當前的中心工作和本職工作，切實轉變工作作風，加強紀律觀念，從現(xiàn)在做起，鼓足干勁，確保完成上級下達給我局的各項工作任務。
二、抓學習教育，打牢整頓基礎
紀律作風整頓的效果如何，學習教育是基礎。在學習階段，結合本單位的實際，對學習內容、時間、方式等方面進行了細致的安排，采取切實有力的措施狠抓學習教育，收到了較好的效果。一是保證學習時間，局支部做到了集中學習時間可串不可占，也就是計劃定的集中學習時間由于特殊情況不能正常學習，就串到第二天進行；分散學習每名干部職工利用業(yè)余時間進行學習。二是制定考勤制度，確保不缺席。三是保證學習內容，主要學習了中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委八條意見等規(guī)定和各級領導的重要講話。
三、抓問題查找，深刻剖析思想根源
我局采取切實有效的形式廣泛征求基層和群眾、特別是服務對象的意見。一是利用工作期間向各服務對象進行走訪，征求他們在來往我局辦理業(yè)務時的意見。二是在全局干部職工之間開展交心、談心活動。干部職工之間、領導與普通干部之間、股室長與股室長之間交心、談心，通過交流，每名班子成員和干部職工查找到了本身在思想、紀律、作風和工作上的不足。
四、抓整改建制，鞏固整頓成果
1、制定切實可行的整改方案。一是按照要求，針對查找出來的問題和不足，實事求是地制定了切實可行的整改方案。二是對個人和組織查擺出來的突出問題，從現(xiàn)在做起，從當前工作抓起，立說立行，見諸行動。
一、開展活動采取的主要措施
（一）工作主抓到位。一是抓好學習宣傳。召開了全體機關干部職工大會進行動員部署。會上局主要領導作了動員報告，傳達了市、市礦管局關于開展此項活動的具體重要指示精神，分管領導宣讀了我局制定出臺的《創(chuàng)建作風模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動方案》和《永遠熱愛黨、永遠跟黨走主題活動實施方案》并對該項工作進行了具體安排部署，做到活動的意義明晰、活動的目標明確。特別是在服務和保障蘇區(qū)振興發(fā)展的工作過程中，局黨組高度重視，召開黨組專題會，局主要領導親自帶頭學習領會蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署，精心制定《若干意見》學習方案，并親自深入礦企和“三送”掛點村宣講《若干意見》核心精神。二是抓好“土坯房”改造等蘇區(qū)振興發(fā)展項目推進工作。為全面掌握“三送”掛點村土坯房改造詳細情況，我局“三送”駐瑞林鎮(zhèn)里布村工作隊和駐蘇地村工作隊成員奮戰(zhàn)4個晝夜深入農戶家中開展土坯房情況調查摸底工作，及時完成了665戶土坯房基本情況統(tǒng)計上報工作。我局還分為3個小組，對全市所有磚廠有關農村土坯房改造砌磚供應及價格情況進行全面調查摸底、并實行日報和月報制度，為全市農村土坯房改造的順利進行提供詳實的信息數(shù)據(jù)。
（二）成立領導機構。為切實把這項活動抓好抓出成效來，我局成立了以局主要領導為組長、領導成員為副組長、局機關各科室責任人為成員的作風整治領導小組，設立了辦公室，由領導小組辦公室負責整個活動過程中的督導、調度和檢查工作。
（三）積極營造氛圍。我局采取掛橫幅、開辟宣傳欄、定期編發(fā)活動信息等形式廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。通過積極動員和強化宣傳，使干部思想上有震動，行動上有措施。上半年，我局共編發(fā)報送整治干部作風活動相關政務信18篇分別被政府網、礦業(yè)網、市人民政府網、省國土資源廳、中國土地網、國土資源部網站采用。
（四）開展集中學習。按照市和市局規(guī)定的學習內容提要，我們制定了學習計劃，安排了集中學習時間，明確了授課人，為每個干部職工購買了學習筆記本，上半年我們共安排專題集中學習4個課時，每名干部職工都認真做了學習筆記。
（五）組織公開承諾。為積極創(chuàng)建作風建設模范單位，認真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，采取有力措施解決干部作風“庸、懶、散”等突出問題，爭創(chuàng)新時期“第一等工作”。就我局提高礦權項目審批和建設效率、規(guī)范礦管隊伍行政行為、完善政務公開、健全辦事制度、堅持廉政勤政等方面向社會作出公開承諾，公開了舉報電話和郵箱。
（六）組織知識測試。為檢驗創(chuàng)建作風建設模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動前兩階段的工作成果，提高廣大干部職工的學習水平，5月24日，我們組織全局28名干部職工開展創(chuàng)建作風建設模范區(qū)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動基本知識測試。編寫了專項測試試卷，試卷包括填空題、簡答題以及論述題三種形式。測試活動共下發(fā)測試題卷28份，參考率達到100%，總平均分為98.5分，優(yōu)秀率達到100%。
（七）廣泛征求意見。我局向有關服務對象、管理對象和市委有關部門、市直有關單位發(fā)放征求意見函35份，并通過組織礦山企業(yè)召開專題座談會、走訪礦山企業(yè)和基層群眾、網上公告、干部職工民主測評等途徑，廣泛征求意見建議。通過各種途徑，我們共收集各類意見建議和問題3件，其中：專題座談會征求意見1件，征求意見函1件，民主測評征求意見1件。我們將征求到的意見，及時反饋到主要領導和干部，全體干部對自身存在的問題都分別形成了“有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
（八）深入查擺問題。機關各科室、隊組織工作人員認真查糾了存在的主要問題，局黨組通過召開局務會議，認真分析查找了本單位干部作風上存在的問題。下一步，我們將按照市委組織部的統(tǒng)一安排，認真召開黨組民主生活會，深入分析查找班子和干部作風方面存在的突出問題。
（九）積極抓好整改。對每個問題、每條意見建議，我們都逐一建立臺賬，認真進行處理。對需要整改的問題，逐個明確整改責任領導、責任科室和整改時限，積極抓好整改落實。對礦企和群眾提出的問題，我們認真調查核實，給出滿意的答復。對上級轉辦群眾件、群眾來信和電話反映問題以及市長信箱、省長信箱反映的問題，我們都認真對待，及時調查核實，該解釋的解釋，該解決問題的解決問題，并盡快給予回復。
（十）建章立制，完善相關制度。我局完善健全了上下班考勤、隨機抽查、每周例會、每月小結、季度考評、年終目標考核、述職述廉、輪崗交流等系列管理制度。制訂了廉能風險防控機制實施方案，堅持用制度管人管事，規(guī)范從政行為；從完善服務承諾、簡化辦事程序、改進服務態(tài)度、轉變工作作風入手，強化督查機制，提升管理服務效能，努力營造“零差錯、零障礙、零距離”的服務環(huán)境，全局樹正氣、剎歪風、獎優(yōu)罰劣的良好風氣實步形成。
（十一）強化督查，嚴格執(zhí)行方案要求
自作風整治工作開展以來，我局一直堅持自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并糾正作風中存在的問題，每月由一名局值班領導班子成員帶領局值班干部和監(jiān)察室人員不定時地進行“明查暗訪”，查訪內容涉及上下班考勤情況、人員在崗情況、人員去向情況、辦公室衛(wèi)生情況及辦公紀律等，對查檢中發(fā)現(xiàn)的問題當場登記，當場解決糾正，不能當場解決的要求限期改正，同時將檢查結果每月一通報，并實施與當月績效工資懲罰。今年1-10月份查處遲到早退、中途脫崗、擅離職守共計38人次，共計扣除績效工資830元，通過這些措施，部分干部職工存在“庸、懶、散”的現(xiàn)象已經得到根本轉變，機關作風得到明顯加強
（十二）加強網上審批建設工作。目前，我局礦業(yè)權審批有關硬件設施全部配套到位，礦業(yè)權審批專用內部網絡系統(tǒng)運行順利，所有的礦業(yè)權審批業(yè)務已全部實現(xiàn)網絡化審批，大大縮短了審批時限，節(jié)約了成本。經統(tǒng)計，自2011年4月8日始錄入市網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來至2011年12月底。我局共受理網上審批采礦權延續(xù)、變更70件。2012年1月始實行網上掛牌交易以來，尚未出讓礦權，不存在規(guī)避網上統(tǒng)一交易情況。
（十三）抓好創(chuàng)新促推動。開展了以“審批效能提速、服務質量提高、隊伍素質提升和我為國土資源事業(yè)增光彩”為主要內容的“三提一增”活動。力求通過開展“三提一增”專項活動，進一步促進整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，加強機關作風建設，提升機關效能，提高服務質量，提升礦管隊伍整體素質，推進礦產資源管理服務改革創(chuàng)新。
（十四）注重以活動為載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。開展集中整治活動以來，我局在積極做好礦管業(yè)務工作的同時，注重以活動為載體，把目標鎖定在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三送”為民辦實事上。一是組織機關黨支部組織和全體黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)具體要求對外公開承諾，要求每名黨員都要對照崗位職責和自身特點公開創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，做到有諾必行，有諾必踐。二是把集中整治工作與為抓好“三送”為民辦實事相結合。積極發(fā)動全局干部職工為因公受傷的我局“三送”工作點村瑞林鎮(zhèn)里布村支部書記陳宗盛捐款1610元；主動協(xié)調運作，我們在局有限的經費中擠出35000元購買了80噸水泥，幫助我局2個“三送”掛點村里布村和蘇地村維修農田灌溉水渠、水圳，受到村民一致好評。
二、取得的主要成效
（一）大局意識有了進一步增強。通過作風整治，廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強，擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。
（二）服務水平有了進一步提高。通過作風整治，機關科（室）、隊工作作風有了明顯轉變，增強了服務意識，提高了為礦企業(yè)主、為群眾服務的水平。
（三）約束機制有了進一步完善。在干部作風整治期間，局黨組針對本單位存在的突出問題，結合礦管工作實際情況，建立和完善了各項規(guī)章制度。
（四）勤政廉政意識有了進一步加強。我們注重把開展作風整治活動與廉政教育相結合，適時組織全局干部職工學習上級有關廉潔自律的有關規(guī)定和會議精神，每季組織干部職工觀看1-2次廉政警示電教片，通過講身邊的人和事，特別是對整治期間發(fā)生的違紀案件的嚴肅查處，使廣大黨員干部強化了勤政廉潔從政的意識，思想上受到了一次深刻的教育，從思想上筑牢拒腐防變的防線。
三、存在的問題和下一步打算
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排，扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束，現(xiàn)已轉入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要做法
（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組，同步印發(fā)了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
（二）三個階段抓監(jiān)督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和21個職能部門開展暗訪督導。
（三）創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領導組辦公室創(chuàng)新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題，以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義，向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的市級領導下發(fā)督促整改通知書，強化處級領導的包聯(lián)責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單和監(jiān)督責任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果，同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室，高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
（一）自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產業(yè)扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發(fā)現(xiàn)問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個，現(xiàn)均按照要求逐一整改。
（二）市級督導抽查情況
根據(jù)市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統(tǒng)一安排，市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導，并反饋了督導建議，指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領導下發(fā)督促整改通知書41份；以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單15份，下發(fā)監(jiān)督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉高平紀委執(zhí)紀監(jiān)督室核查問題7個（查否1個，查結待處3個，正在初核3個）。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
礦“8.18”緊急會議召開以后，車間黨政領導在第一時間組織項目部經理以上干部召開會議，嚴肅認真?zhèn)鬟_了礦會議精神，并在全車間開展了“嚴責任追究制度，樹勤政履職意識”的整頓職工隊伍作風工作。其主要工作情況如下：
一、認真進行責任分解，嚴格考核措施。為真正把整個職工隊伍素質帶上去，車間領導班子帶頭版權所有!開展整肅活動，結合“整肅干部隊伍作風”民主生活會上征集的意見開展批評與自我批評，提出了今后努力的工作方向。車間領導班子還認真剖析了車間職工隊伍現(xiàn)狀，劃分4個領導責任區(qū)，分片負責整個整肅職工隊伍工作，要求管理人員“深下去、沉下去、靠上去、貼上去”，即管理人員每天堅持深入一線生產檢修現(xiàn)場，放下身架親自了解生產檢修實際情況，跟蹤施工進度，主動靠前掌握職工思想政治動態(tài)，貼近職工群眾生活，解決職工實際生產、生活困難。為確保政令暢通，避免出現(xiàn)“中間梗阻”現(xiàn)象，車間強力推行量化考核模式，形成一級對一級負責體制。各項目部按照車間要求相應劃分了責任區(qū)，進一步理順生產責任制，直接把各項生產責任落實到人頭，并制定了詳細考核措施，對工作懈怠懶散的職工加大考核，獎勵工作勤勉積極、奮發(fā)向上的職工。
二、以整肅黨員干部作風為重點，全面鋪開作風建設。教育黨員干部隊伍是整個整肅工作的關鍵，當前車間干部隊伍作風存在學習勁頭不足、敬業(yè)意識不濃、經營管理不嚴、工作執(zhí)行不力的普遍現(xiàn)象，車間要求各黨員干部、骨干分子開展自查自糾工作，查找自身存在的作風問題，落實整改措施，并跟蹤檢查措施落實到位情況。對“不在狀態(tài)”的職工人員實行嚴格責任追究制一般職工群眾失職、瀆職將不論過錯大小一律追究過錯責任，黨員同志失職、瀆職還將受到黨內紀律的追究，對干部人員失職、瀆職的行為，車間將追究其直接管理責任和主要責任。要求全車間員工要有踏踏實實的工作態(tài)度，要有兢兢業(yè)業(yè)版權所有!的工作作風，要有積極奉獻的工作熱情，特別是要求機關、各支部要搞好黨員干部隊伍作風，在特殊時期起到模范帶頭作用。對履職不到位的“不在狀態(tài)”行為進行嚴肅查處。各項目部還做好“兩個結合”，一是結合“整肅干部隊伍作風”民主生活會的情況，認真開展“再回查、再反思”活動，糾正彌補整改不到位的地方，不斷推動工作向前開展；二是結合車間“設備完好是我的責任”大討論活動，開展“三查三問”活動，即查思想上的差距，問自己思想在不在狀態(tài)；查管理上的薄弱環(huán)節(jié)，問自己管理工作是不是負責到位；查設備存在的隱患，問自己職責履行是不是盡職。
