時(shí)間:2022-04-18 13:43:26
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本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年暑期河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在河北省范圍內(nèi)對(duì)承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)、邯鄲武安縣、滄州市滄縣等地的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。受地域、資金、時(shí)間等因素的限制,本次調(diào)研主要以學(xué)生家鄉(xiāng)所在地為基點(diǎn),對(duì)于每個(gè)所調(diào)研的鄉(xiāng)再隨機(jī)抽取2~3個(gè)村為取樣村,每個(gè)村隨機(jī)走訪(fǎng)5~6戶(hù)為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查結(jié)束后共計(jì)收回調(diào)查問(wèn)卷170份,其中有效問(wèn)卷142份。大部分種植農(nóng)戶(hù)受教育程度較低,從事蔬菜種植5a以上,種植規(guī)模3335m2(5畝)以上。農(nóng)藥的購(gòu)買(mǎi)途徑比較分散,難以保證農(nóng)藥的安全使用。數(shù)據(jù)表明,已有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)戶(hù)意識(shí)到過(guò)量使用農(nóng)藥與化肥會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,超過(guò)60%的農(nóng)戶(hù)有意愿在未來(lái)減少農(nóng)藥與化肥的使用量,95%以上的農(nóng)戶(hù)支持質(zhì)量安全追溯體系。
2農(nóng)戶(hù)蔬菜種植主體質(zhì)量安全意識(shí)的實(shí)證分析
2.1Logistic模型的構(gòu)建
當(dāng)蔬菜種植主體意識(shí)到蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題給自身收益水平與消費(fèi)者帶來(lái)的影響時(shí),便會(huì)采用盡量減少化肥與農(nóng)藥使用等方式保證蔬菜質(zhì)量安全。因此,可以將種植主體是否計(jì)劃未來(lái)減少化肥與農(nóng)藥的使用作為蔬菜質(zhì)量安全管理能力的衡量指標(biāo)。并通過(guò)構(gòu)建Logistic模型進(jìn)一步研究蔬菜質(zhì)量安全管理能力的影響因素。
2.2變量設(shè)定與賦值
蔬菜種植主體對(duì)蔬菜質(zhì)量安全管理能力受到許多因素的影響[6]。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),蔬菜種植戶(hù)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全管理能力受自身特征、市場(chǎng)信息技術(shù)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響。
2.3蔬菜種植主體質(zhì)量安全管理能力影響因素評(píng)價(jià)
利用EVIEWS6.0分析軟件,使用最大似然法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。通過(guò)模型估計(jì)結(jié)果可知,Logistic模型通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),且R2=0.3875,對(duì)于大樣本的橫截面數(shù)據(jù)而言,仍處于可以接受的范圍,因此所構(gòu)建的Logistic模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,回歸結(jié)果有效。
通過(guò)模型估計(jì)結(jié)果可知,農(nóng)戶(hù)教育背景(X4)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限(X5)、年齡(X6)、種植規(guī)模(X8)、年蔬菜種植收入(X10)、是否因蔬菜質(zhì)量問(wèn)題受到損失(X14)會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)質(zhì)量安全管理能力產(chǎn)生顯著影響。
農(nóng)戶(hù)教育背景(X4)對(duì)蔬菜種植農(nóng)戶(hù)質(zhì)量安全管理能力具有正向影響,這是由于隨教育水平的提高,農(nóng)戶(hù)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也隨之增強(qiáng)。農(nóng)戶(hù)從已經(jīng)有的種植中得到經(jīng)驗(yàn),有利于提高質(zhì)量安全管理能力,所以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年數(shù)(X5)具有正面的影響。若從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)年齡偏大,接受新型農(nóng)業(yè)安全種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的能力不強(qiáng),仍然愿意沿用傳統(tǒng)的農(nóng)藥、化肥的使用模式,所以年齡(X6)具有負(fù)面影響。若蔬菜種植規(guī)模隨著需求不斷擴(kuò)大,規(guī)?;蠼⒎€(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系,就會(huì)要求農(nóng)戶(hù)必須加強(qiáng)質(zhì)量安全管理能力,則蔬菜種植規(guī)模(X8)具有正面影響。若某年蔬菜種植收入增加,則農(nóng)戶(hù)將會(huì)繼續(xù)希望每667m2的蔬菜產(chǎn)量增加,而最簡(jiǎn)單便捷的方法就是適當(dāng)增加農(nóng)藥化肥的使用量,從而提高產(chǎn)量,所以年蔬菜種植收入(X10)具有負(fù)面的影響。若蔬菜質(zhì)量不好,則理性的消費(fèi)者會(huì)減少此類(lèi)蔬菜的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃,則此類(lèi)蔬菜種植農(nóng)戶(hù)的質(zhì)量安全管理能力有待提高,所以統(tǒng)計(jì)值“是否因蔬菜質(zhì)量問(wèn)題受到損失”(X14)呈正向影響。
3農(nóng)戶(hù)蔬菜主要結(jié)論及政策建議
3.1加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查與模型分析結(jié)果可以得出,農(nóng)戶(hù)普遍文化水平不高,種植蔬菜的農(nóng)戶(hù)是否能夠認(rèn)識(shí)到蔬菜質(zhì)量安全非常重要,將是決定在新型需求市場(chǎng)上其生產(chǎn)的蔬菜是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而農(nóng)戶(hù)在意識(shí)方面欠缺,在蔬菜專(zhuān)業(yè)方面技術(shù)匱乏[7],需要基層政府部門(mén)給予相應(yīng)的支持與引導(dǎo);實(shí)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)每月“下鄉(xiāng)”與技術(shù)指導(dǎo)一對(duì)一或一對(duì)多的對(duì)口幫扶活動(dòng);加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全知識(shí)的普及與質(zhì)量安全意識(shí)的培養(yǎng),從根本上提高農(nóng)戶(hù)自身對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)水平。
3.2規(guī)范農(nóng)藥與化肥銷(xiāo)售途徑
據(jù)調(diào)查分析可以得出,目前農(nóng)藥與化肥的銷(xiāo)售途徑還不完善,使得部分不合格、劣質(zhì)的農(nóng)藥、化肥流向市場(chǎng)。政府應(yīng)推動(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)藥、化肥流轉(zhuǎn)機(jī)制,其中包括生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、售后、監(jiān)管等環(huán)節(jié)[7],提高農(nóng)藥化肥企業(yè)入市門(mén)檻,加強(qiáng)銷(xiāo)售監(jiān)管力度,加大對(duì)觸犯“紅線(xiàn)”的處罰力度,努力營(yíng)造良好的農(nóng)藥、化肥使用氛圍。
3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性
地方政府應(yīng)該給予蔬菜種植農(nóng)戶(hù)一定的政策扶持,例如給予補(bǔ)貼、聯(lián)系銷(xiāo)售渠道、約定最低收購(gòu)價(jià)等幫扶蔬菜種植農(nóng)戶(hù);以縣或以村為單位逐步配置種植機(jī)械、收割機(jī);組織“技術(shù)專(zhuān)家下鄉(xiāng)”活動(dòng),提升農(nóng)戶(hù)蔬菜種植技術(shù),傳授以生物防治為主、化學(xué)防治為輔的病蟲(chóng)害防治方法與策略。
3.4建立蔬菜規(guī)模種植基地與園區(qū)
1.1改良現(xiàn)有茶葉品種,完善良種繁育體系
目前陜南地區(qū)茶園主要是20世紀(jì)70年代的群體種,以有性系茶園為主,品種純度低,茶葉外形不統(tǒng)一,生長(zhǎng)勢(shì)頭不整齊,所產(chǎn)的茶葉原料難以達(dá)到茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工的要求。應(yīng)采取措施鼓勵(lì)茶農(nóng)對(duì)低產(chǎn)茶園進(jìn)行改造,通過(guò)更換老齡茶樹(shù),替換低產(chǎn)茶樹(shù)品種,改善品種結(jié)構(gòu)。推廣抗逆性好、試制性?xún)?yōu)的無(wú)性系茶樹(shù)良種。完善良種繁育體系,應(yīng)充分發(fā)揮科研院所和茶葉技術(shù)推廣部門(mén)在良種培育和推廣普及方面的作用,加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專(zhuān)業(yè)合作社自繁自育能力。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)無(wú)性系良種茶苗繁育基地,為市縣級(jí)繁育圃提供優(yōu)質(zhì)無(wú)性系良種茶苗,在漢中、安康、商洛市完善或新建無(wú)性系種苗母穗園基地,加大本地適生品種的繁育,在茶葉主產(chǎn)縣區(qū)新建一批年產(chǎn)1000萬(wàn)株以上的無(wú)性系良種繁育圃基地。
1.2大力發(fā)展生態(tài)茶園,加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣應(yīng)用
生態(tài)茶園建設(shè)要因地制宜,充分利用陜西植物群落分布狀況,創(chuàng)造適宜茶樹(shù)和配置生物諧調(diào)生長(zhǎng)的良性環(huán)境,調(diào)節(jié)茶園小氣候,增強(qiáng)茶園天敵對(duì)害蟲(chóng)的自然控制能力。通過(guò)合理密植,培肥土壤,采、剪、養(yǎng)相互配合的栽培管理技術(shù),綜合運(yùn)用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),減少農(nóng)藥和化肥的使用。通過(guò)茶葉清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化加工技術(shù)的應(yīng)用,減少茶葉加工中的污染。
1.3積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
茶葉標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)茶園生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品規(guī)格化和安全優(yōu)質(zhì)化的有效途徑。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,以示范的形式組織帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭上保障茶葉的質(zhì)量安全。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化茶園創(chuàng)建活動(dòng),以企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體,按照統(tǒng)一品種栽培、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)加工的“五統(tǒng)一”要求,建設(shè)一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化茶園。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把個(gè)戶(hù)、集體土地、林地等分散土地向園區(qū)集中,采取訂單農(nóng)業(yè),契約農(nóng)業(yè)、股份制、股份合作制等形式,建立利益共同體,不斷提高茶農(nóng)的組織化程度,從而提高茶葉生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障茶產(chǎn)品的品質(zhì)提升和質(zhì)量安全。
1.4完善茶葉技術(shù)服務(wù)體系
茶葉生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系是茶葉質(zhì)量安全保障體系的一部分[3]。目前,陜西省茶葉技術(shù)人員不僅人數(shù)少,且老齡化嚴(yán)重,技術(shù)手段落后,服務(wù)不到位。應(yīng)發(fā)揮本省大專(zhuān)院校和科研院所的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)茶葉專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才,強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)基層技術(shù)服務(wù)單位擴(kuò)大茶葉專(zhuān)業(yè)人員招錄用,合理人員配置,提升科技水平。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所采取多種形式的合作,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)和茶農(nóng)進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),推廣最新和先進(jìn)適用的茶葉生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)成果,使其盡快了解先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及投入品限制使用規(guī)定,國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí),進(jìn)而提高茶葉質(zhì)量安全技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。
2、構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全管理體系
2.1建立健全茶葉質(zhì)量安全法律法規(guī),完善質(zhì)量安全管理機(jī)制
茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題是一項(xiàng)涉及面極廣的綜合性問(wèn)題,陜西現(xiàn)有的茶葉質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)過(guò)于分散,缺乏統(tǒng)一性。有必要在充分借鑒國(guó)內(nèi)外茶葉質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合陜西實(shí)際,制定地方性法律法規(guī)和具體管理辦法,明確監(jiān)管責(zé)任主體,落實(shí)監(jiān)督職能,切實(shí)解決目前存在的部門(mén)協(xié)調(diào)難度大、管理比較混亂的問(wèn)題。用有效的法律法規(guī)體系規(guī)范和約束茶葉生產(chǎn)、加工、貯藏、流通和消費(fèi)行為,為有關(guān)茶葉質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的法律保障。
2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理
農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。要加大宣傳,積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)合格的農(nóng)業(yè)投入品,從源頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范管理,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任意識(shí),組織農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)資銷(xiāo)售登記制度。借鑒安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)取得準(zhǔn)入資格并經(jīng)招標(biāo)中標(biāo)的農(nóng)藥實(shí)行條碼管理,發(fā)放農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)卡,農(nóng)戶(hù)憑卡購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資,確保農(nóng)資流向可追蹤[4]。
2.3完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系
建立省級(jí)茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心,整合市、縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源,完善檢測(cè)手段,在茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社建立茶葉農(nóng)殘快速檢測(cè)室。對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專(zhuān)業(yè)合作社以及茶農(nóng)、茶葉交易市場(chǎng)、外來(lái)茶葉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體或環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管[5],在茶葉采摘季節(jié),增加隨機(jī)抽檢頻率,尤其要強(qiáng)化對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量抽檢,對(duì)毛茶在制品、茶葉終端產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),對(duì)檢測(cè)不合格的茶葉給予沒(méi)收銷(xiāo)毀,并依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。通過(guò)隨機(jī)抽檢和茶企自檢,完善茶葉質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,增強(qiáng)茶企的質(zhì)量安全管控意識(shí)。
2.4推進(jìn)茶葉質(zhì)量認(rèn)證,探索建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度
在政策引導(dǎo)、資金扶持等各方面支持茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等主要環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,推進(jìn)QS、ISO、HACCP、GMP管理體系在茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。探索建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度,在茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推行茶葉生產(chǎn)記錄制度,在茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,對(duì)其銷(xiāo)售的茶葉產(chǎn)品如實(shí)記錄茶葉的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺(tái),綜合利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)和條碼技術(shù),對(duì)茶葉從生產(chǎn)到流通終端各個(gè)環(huán)節(jié)信息全程追蹤與追溯,一旦發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題,及時(shí)追蹤到源頭,建立全方位的茶葉質(zhì)量安全全程追溯體系。
2.5充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)性作用
林果業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用。如今,林果業(yè)發(fā)展已然成為國(guó)家繁榮富強(qiáng)程度的判定因素之一,林業(yè)果樹(shù)種植技術(shù)也得到了較快發(fā)展。但是由于科學(xué)的果樹(shù)種植方法還未得到推廣和普及,果品質(zhì)量安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu),大多數(shù)果園仍然采取傳統(tǒng)的栽培方法,大面積種植、過(guò)多施用化肥以及劇毒殺蟲(chóng)劑等,導(dǎo)致果品含重金屬超標(biāo),質(zhì)量不過(guò)關(guān),果品安全隱患問(wèn)題層出不窮。由此看出,林業(yè)果樹(shù)種植技術(shù)的好環(huán)直接影響果品的質(zhì)量安全。
2果品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀分析
2.1化學(xué)農(nóng)藥比重較大,超標(biāo)嚴(yán)重
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)藥的使用量非常巨大,而且大部分都是化學(xué)農(nóng)藥,常見(jiàn)的化學(xué)農(nóng)藥包括氨基甲酸酯類(lèi)、有機(jī)磷農(nóng)藥類(lèi)等。多數(shù)果農(nóng)對(duì)果樹(shù)的培育主要采用傳統(tǒng)的方式,即化學(xué)農(nóng)藥防治,過(guò)多依賴(lài)農(nóng)藥防治,副作用會(huì)越明顯,比如長(zhǎng)期使用有機(jī)磷農(nóng)藥,果樹(shù)的生長(zhǎng)狀況會(huì)受到影響,結(jié)出的果實(shí)可能會(huì)檢測(cè)出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。并且采用已經(jīng)禁用的硝態(tài)化肥,比如硝酸磷肥、硝酸銨等,也會(huì)導(dǎo)致果品內(nèi)農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo),從而不能通過(guò)果品的質(zhì)量安全檢測(cè)。
2.2對(duì)果品質(zhì)量關(guān)注度不夠
相較于人們對(duì)蔬菜的關(guān)注程度,果品質(zhì)量安全關(guān)注度顯然很少。果品質(zhì)量安全檢測(cè)部門(mén)的不重視,會(huì)導(dǎo)致果品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。2.3果品的國(guó)際信譽(yù)度較低果品作為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,其對(duì)人們?nèi)粘I畹挠绊懥εe足輕重。據(jù)調(diào)查,我國(guó)政府在食品上花費(fèi)了大量的資金和人力,政府也大力提倡在果樹(shù)種植方面,施用生態(tài)肥料以保證果品的質(zhì)量安全。但效果不盡人意,一些外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)果品質(zhì)量也持懷疑態(tài)度,果品的國(guó)際信譽(yù)度低,狀況令人堪憂(yōu)。
3果品質(zhì)量安全問(wèn)題存在的原因
3.1果品質(zhì)量檢測(cè)體系不完善
由于果品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度不夠健全,關(guān)于果品質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)也尚未形成完整體系,存在很多漏洞。雖然國(guó)家對(duì)果品質(zhì)量安全問(wèn)題采取了相應(yīng)措施,但都治標(biāo)不治本。比如,國(guó)家明確要求禁止使用殘留超標(biāo)的化學(xué)農(nóng)藥,但在個(gè)別地區(qū)依然能檢驗(yàn)出高毒農(nóng)藥??梢?jiàn),果品質(zhì)量安全問(wèn)題存在的根本原因就是相關(guān)制度不完善。
3.2受利益的誘惑,知法犯法情況時(shí)有發(fā)生
林果業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位很重要,所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更是可觀(guān),果農(nóng)為了謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,購(gòu)買(mǎi)較便宜的農(nóng)藥,違規(guī)使用高毒農(nóng)藥,致使果品質(zhì)量下降。
4林業(yè)果樹(shù)種植技術(shù)存在的問(wèn)題以及對(duì)果品質(zhì)量安全的影響
4.1種植技術(shù)不科學(xué)
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是優(yōu)質(zhì)的管理技術(shù)沒(méi)有推廣和普及,所謂優(yōu)質(zhì)的管理技術(shù)是指合理利用資源,在土壤、肥料及水質(zhì)三方面優(yōu)化管理;二是果實(shí)套袋處理技術(shù)不到位,很多果農(nóng)為了節(jié)約成本,不給果實(shí)套袋,這樣做會(huì)使果品外表受到損傷,比如被害蟲(chóng)入侵、失水變皺等。
4.2選址不到位
果樹(shù)對(duì)自身的生長(zhǎng)環(huán)境要求很高。首先,果園里有些植物不能一起生存。比如蘋(píng)果園里不能種植核桃和刺槐,核桃的分泌物會(huì)傷害蘋(píng)果樹(shù)根,可能會(huì)導(dǎo)致蘋(píng)果樹(shù)死亡,而刺槐會(huì)抑制果樹(shù)的發(fā)育。其次,果園附近不能出現(xiàn)化工廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、農(nóng)藥廠(chǎng)等排放大量有毒氣體的工廠(chǎng)。比如,農(nóng)藥廠(chǎng)排放的SO2對(duì)空氣會(huì)有污染,造紙廠(chǎng)排放的廢液會(huì)污染水源,通過(guò)地下水流到果樹(shù)根部,從而傷害果樹(shù)根部。
4.3果樹(shù)種植期過(guò)于集中
比如種植葡萄、桃子、杏子都集中在夏季成熟并上市,而在冬天卻沒(méi)有這些水果上市,水果上市不均衡,對(duì)果品的商業(yè)價(jià)值會(huì)產(chǎn)生影響。
5林業(yè)果樹(shù)種植技術(shù)的建議及措施
5.1推廣生態(tài)農(nóng)藥,禁用高毒農(nóng)藥,生產(chǎn)綠色有機(jī)果品
一般可選擇的農(nóng)藥類(lèi)型有兩種:一種是沒(méi)有任何化學(xué)成分合成的肥料,稱(chēng)作商品肥,此類(lèi)肥料也是國(guó)家大力提倡使用的有機(jī)肥,對(duì)果樹(shù)的生長(zhǎng)十分有利;另一種是農(nóng)家肥,其中三葉草、冠花、沙打旺等天然綠肥可以達(dá)到改良土壤的作用,利于果樹(shù)生長(zhǎng),此外動(dòng)物糞便、秸稈等肥料,經(jīng)過(guò)加工也可以增加果樹(shù)營(yíng)養(yǎng)。像尿素、硫酸鉀等國(guó)家允許限量使用的化肥,可以與有機(jī)肥聯(lián)合使用,但要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的比例分配。國(guó)家明文禁止的化學(xué)肥料,如六六六、硝態(tài)化肥等肥料,一律禁用。
5.2選擇優(yōu)良果樹(shù)品種以及良好的生態(tài)環(huán)境
首先,選擇的樹(shù)苗一定要根系發(fā)達(dá)、水分飽滿(mǎn),沒(méi)有病蟲(chóng)害,最好選擇抗病蟲(chóng)品種和脫毒苗木。然后,在種植樹(shù)苗前要施肥,給土壤施用有機(jī)肥料后再對(duì)樹(shù)苗進(jìn)行種植,種植時(shí)將樹(shù)苗根條理順,填完土后,定期澆水。果樹(shù)的栽培選址首先必須遠(yuǎn)離一切污染源,其次,要選擇土壤肥沃的地方,土壤的肥沃貧瘠直接影響果樹(shù)的生長(zhǎng)。比如,適合蘋(píng)果樹(shù)生長(zhǎng)的土以壤土、黏土、沙土為佳,而且果樹(shù)的生存環(huán)境要良好,空氣和水源也是重要的考慮因素。如若在沙荒地區(qū),可以冬耕伏犁,人為改善土壤條件。
5.3對(duì)果實(shí)實(shí)行套袋措施
要注意套袋時(shí)間和套袋的質(zhì)量及分類(lèi)。套袋時(shí)間一般在給果樹(shù)疏花疏果后,比如,蘋(píng)果在5月上旬套塑膜袋,6月上旬改套紙袋,梨樹(shù)一般在5月下旬套袋。套袋對(duì)提高果品質(zhì)量有很大幫助。一能提高果品的耐藏性,果實(shí)減少水分流失;二能提高果實(shí)的商品價(jià)值,套過(guò)袋的果實(shí)更干凈透亮,沒(méi)有磨損,調(diào)查表明,套袋果實(shí)的商品價(jià)值是普通果實(shí)2倍以上;三能有效避免各類(lèi)害蟲(chóng)的入侵,同時(shí)可以有效避免果實(shí)表面受到農(nóng)藥污染。
5.4利用物理治療法及專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)提高果樹(shù)種植技術(shù)
大力推廣和普及樹(shù)干涂白、清理果園、色彩殺蟲(chóng)等方法。所謂樹(shù)干涂白就是一種蟲(chóng)害防治方法,具體措施是燒毀藏有害蟲(chóng)的枝干或樹(shù)皮,再涂上一層5度石硫合劑,可以有效防止來(lái)年病蟲(chóng)災(zāi)害。此外,還有其它防治方法,例如,在給果樹(shù)施用肥料時(shí),要保護(hù)好像瓢蟲(chóng)、寄生菌、草蛉等一類(lèi)捕食性害蟲(chóng)天敵,因?yàn)樗鼈儠?huì)捕食對(duì)果樹(shù)有害的蟲(chóng)類(lèi),維持生態(tài)平衡。
5.5適當(dāng)調(diào)整果樹(shù)的產(chǎn)期,提高果品的商業(yè)價(jià)值
調(diào)整產(chǎn)期,使之合理化,比如可以選擇種植反季水果,在冬天的時(shí)候,讓桃子等水果也能夠上市,在提高商品價(jià)值的同時(shí),也能滿(mǎn)足更多人對(duì)果品的要求。
5.6國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定完善的果品食用安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)果樹(shù)品種、化學(xué)農(nóng)藥的殘留量、禁用農(nóng)藥種類(lèi)以及重金屬種類(lèi)進(jìn)行規(guī)范,致力于果品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)的完善,建立專(zhuān)業(yè)的果品監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及制定相關(guān)規(guī)章制度。
6結(jié)語(yǔ)
1.1安全防護(hù)裝置與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符
首先,根據(jù)《農(nóng)林機(jī)械關(guān)于安全的第1部分總則》相關(guān)規(guī)定,在外的危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)件必須要加設(shè)相應(yīng)的防護(hù)裝置。而有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在外的旋轉(zhuǎn)件沒(méi)有防護(hù)裝置,或者防護(hù)裝置的強(qiáng)度以及剛度不符合要求。其次,防護(hù)裝置安全距離不合要求。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的防護(hù)裝置若采用剛性網(wǎng),或者采用柵欄時(shí),其防護(hù)罩的網(wǎng)孔過(guò)于大,安全距離的預(yù)留不夠。那么,手指很容易透過(guò)網(wǎng)孔接觸到運(yùn)動(dòng)件,從而造成傷害。最后,有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒(méi)有安全防護(hù)裝置,或者裝置不符合規(guī)范。如果防護(hù)罩太小,就不能有效地罩住轉(zhuǎn)動(dòng)件。如果轉(zhuǎn)動(dòng)件(鏈輪、帶輪或齒輪)進(jìn)入嚙合區(qū),并且沒(méi)有防護(hù)裝置,也就是說(shuō)局部防護(hù)不到位,很容易對(duì)人身造成嚴(yán)重的傷害。
1.2安全標(biāo)志不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(1)安全警示標(biāo)志未明顯在危險(xiǎn)部位標(biāo)識(shí)。按GB10395.1的規(guī)定,即使機(jī)器采用安全設(shè)計(jì)和防護(hù)裝置,但是仍有潛在危險(xiǎn)存在時(shí),則必須在機(jī)器醒目位置處標(biāo)注相應(yīng)安全標(biāo)志。如發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管等發(fā)熱部件應(yīng)設(shè)相應(yīng)危險(xiǎn)警示標(biāo)志。(2)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求安全警示標(biāo)志須永久性存在。安全警示標(biāo)志應(yīng)在使用壽命內(nèi)具有可視性,即使日曬雨淋也不褪色且不脫落。(3)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中安全操作的內(nèi)容缺失?;蛘弋a(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中明示擔(dān)保寫(xiě)得不夠明確,使得有些指標(biāo)過(guò)高而誤導(dǎo)消費(fèi)。
1.3重要部位連接不符合標(biāo)準(zhǔn)要求
一些高危險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具的重要部位沒(méi)有按照要求使用高強(qiáng)度的螺栓。農(nóng)機(jī)具工作時(shí)在各種外力作用下容易松動(dòng)從而對(duì)機(jī)體造成危害,對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的安全隱患。
2造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的原因分析
2.1對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)理解偏差導(dǎo)致產(chǎn)品不合格
由于企業(yè)對(duì)GB10396一1999規(guī)定的農(nóng)機(jī)危險(xiǎn)圖形總則理解片面,使得實(shí)際操作時(shí)安全標(biāo)志危險(xiǎn)圖形和顏色不符合規(guī)定,最終導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。有些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者不懂工藝、安全和標(biāo)準(zhǔn)這些方面的知識(shí),在編寫(xiě)使用說(shuō)明書(shū)時(shí),把有關(guān)安全使用注意事項(xiàng)編寫(xiě)得缺東少西,含糊其辭,使得說(shuō)明書(shū)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品正確使用的實(shí)際效用微乎其微。
2.2片面追求經(jīng)濟(jì)效益,降低安全防護(hù)技術(shù)要求
很多農(nóng)機(jī)制造商,其技術(shù)水平和生產(chǎn)能力都很有限。但是為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)就放松了質(zhì)量的檢測(cè)。材料上以次充好,制作防護(hù)裝置本該采用強(qiáng)度剛度較好的材料,卻私自降低要求用了質(zhì)量較差的代用料。本應(yīng)是全防護(hù)的只采用了半防護(hù),本應(yīng)是半防護(hù)的而沒(méi)有防護(hù)。這些私自降低安全防護(hù)要求的情況屢禁不止。
2.3主管部門(mén)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的管理應(yīng)該有新的探索,發(fā)展也應(yīng)有新的創(chuàng)新。應(yīng)該加大質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的資金投入力度。完善相關(guān)通用檢測(cè)設(shè)備。大力培訓(xùn)相關(guān)檢測(cè)人員,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。增大對(duì)偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的檢查力度。及時(shí)反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,使生產(chǎn)企業(yè)能及時(shí)改善產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上控制偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。另外,目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控,所以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)會(huì)有些零亂,目標(biāo)不明確。主管部門(mén)應(yīng)明確監(jiān)管職責(zé),對(duì)那些假冒名牌產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)的小企業(yè)應(yīng)采取手段堅(jiān)決予以取締,規(guī)范市場(chǎng)管理,完善市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系。
2.4企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠
一些個(gè)體農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)以次充優(yōu)。單純地追求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只要好用就行,產(chǎn)品以次充好、粗制濫造。他們?yōu)榱似娴刈非蠼?jīng)濟(jì)利益而漠視產(chǎn)品質(zhì)量,不但使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,而且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
3完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全的建議及相應(yīng)對(duì)策
1.1一般資料
選擇我院的8個(gè)血站作為本次研究對(duì)象,對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查。
1.2方法
通過(guò)血庫(kù)工作規(guī)范對(duì)我院2014年血源安全管理情況進(jìn)行核查,通過(guò)核查結(jié)果完善和健全相應(yīng)的血源管理制度,對(duì)各血液采集點(diǎn)的血源質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),建立配套的供血管理和安全使用流程,并對(duì)血源管理中的漏洞進(jìn)行分析與整改。具體的措如下。嚴(yán)格控制獻(xiàn)血者病毒檢查:在各個(gè)血站,對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血者血液篩查的過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),選擇身體健康的群眾進(jìn)行血液采集,已經(jīng)檢測(cè)過(guò)(血液健康)的優(yōu)先獻(xiàn)血。全程根據(jù)《供血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定展開(kāi)檢查,對(duì)獻(xiàn)血者的心肺功能、血壓、血糖等指標(biāo)進(jìn)行篩查,獻(xiàn)血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作:根據(jù)衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械和采血環(huán)境的做好衛(wèi)生防疫工作,進(jìn)行全面的消毒。所有血液采集時(shí)使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品,使用后集中處理。血液的采集按照流程進(jìn)行,先消毒后采集。做好血液的儲(chǔ)存與管理:在血液采集后立即放入冰柜,運(yùn)輸采用專(zhuān)用車(chē)輛,車(chē)輛里必須配備血液冷凍冰柜,對(duì)冰柜的溫度進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)定,必須要達(dá)到血液保鮮的冷凍標(biāo)準(zhǔn)。血液監(jiān)管人員需要定期對(duì)血液樣本進(jìn)行檢查,保證血液的新鮮以及質(zhì)量。血液標(biāo)本出現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行處理,不能給患者使用有問(wèn)題的血液。提高血液樣本的化驗(yàn)檢測(cè)技術(shù):在血液才幾點(diǎn)具有配有有國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系的配套檢驗(yàn)設(shè)備,血液的采集點(diǎn)設(shè)備配置需要逐漸完善。在醫(yī)院內(nèi)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)血液的采集情況進(jìn)行及時(shí)的更新,提高和完善管理的水平。對(duì)于衛(wèi)生部規(guī)定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶一共6項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的所有相關(guān)實(shí)驗(yàn)程序,從樣品條碼錄入、加樣體積、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)溫度到結(jié)果報(bào)告等全部的環(huán)節(jié)全部采用計(jì)算機(jī)來(lái)完成,這樣能有效避免人工操作誤差的出現(xiàn),同時(shí)也保證血液篩查過(guò)程不會(huì)發(fā)生失誤的情況。應(yīng)用血液白細(xì)胞過(guò)濾檢驗(yàn)技術(shù):因?yàn)檠褐械陌准?xì)胞會(huì)對(duì)獻(xiàn)血真產(chǎn)生較多的影響,特別是輸血過(guò)程中,極易引發(fā)一系列不良反應(yīng),而白細(xì)胞的質(zhì)量變化會(huì)導(dǎo)致獻(xiàn)血者體內(nèi)的非溶血性反應(yīng)、免疫系統(tǒng)反應(yīng)和血小板標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)各類(lèi)不同的情況,對(duì)其造成一定的影響。在一般的情況下,血液采集后24h內(nèi)必須采用冷藏的方式進(jìn)行保存,這就使血液中的部分白細(xì)胞出現(xiàn)活性喪失的情況,但是白細(xì)胞基質(zhì)內(nèi)已經(jīng)存在的病毒會(huì)在很大的程度上影響都其他相關(guān)血液的成分,這就會(huì)極大影響到血液的正常使用情況。因此醫(yī)院在血液采集的過(guò)程中需要對(duì)壞死的白細(xì)胞基質(zhì)進(jìn)行濾除,如果出現(xiàn)了不能濾除的白細(xì)胞基質(zhì)部分,要采取措施及時(shí)進(jìn)行清理,避免遺留在血液中。
2結(jié)果
對(duì)本院的血源和供血進(jìn)行安全規(guī)范管理后,血源管理中配套流程中存在的缺陷問(wèn)題得到了有效解決,保障了醫(yī)院的供血安全。
3討論
1.1狠抓畜牧業(yè)投入品管理
一是嚴(yán)格畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前我市的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須分別達(dá)到GMP、GSP驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并且定期由官方獸醫(yī)對(duì)原料購(gòu)入、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位將依法進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對(duì)畜牧投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)把養(yǎng)殖場(chǎng)畜牧投入品安全監(jiān)管,對(duì)全市3000余家規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的建立養(yǎng)殖檔案,簽訂《規(guī)范使用獸藥承諾書(shū)》,督促養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)獸藥休藥期制度,規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖行為,保障動(dòng)物源性食品安全。三是加強(qiáng)投入品知識(shí)宣傳培訓(xùn)。為讓每一位養(yǎng)殖戶(hù)都了解獸藥應(yīng)用常識(shí),市畜牧獸醫(yī)管理局將禁用藥物清單、休藥期規(guī)定制成展板3000余個(gè),發(fā)放到各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))負(fù)責(zé)人、飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和GSP經(jīng)營(yíng)店主進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高了從業(yè)人員在獸藥、飼料使用以及養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)方面的能力與水平。從源頭上控制和減少了違法違規(guī)用藥的情況發(fā)生。
1.2病死畜禽實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理
一是建立病死畜禽無(wú)害化處理中心。我市是畜禽養(yǎng)殖大市,生豬、肉雞出欄量分別達(dá)261萬(wàn)頭,7300萬(wàn)只,按生豬3%、肉雞5%的死亡率計(jì)算,每年的死豬、禽將達(dá)到370萬(wàn)頭(只),外加取皮后的1860萬(wàn)只毛皮動(dòng)物尸體,很難杜絕其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引進(jìn)由山東盛世華脈生物技術(shù)有限公司投資3000萬(wàn)元建成市病死畜禽無(wú)害化處理中心,目前每日可處理病死動(dòng)物尸體80多噸。二是研究制定了《諸城市病死畜禽無(wú)害化處理暫行管理辦法》。該《辦法》遵循“屬地管理、企業(yè)主體、集中處理、聯(lián)防聯(lián)治”的原則,明確了我市大、中型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了社區(qū)專(zhuān)職防疫員對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的工作職責(zé),進(jìn)一步健全了我市病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2意見(jiàn)與建議
2.1加強(qiáng)基層監(jiān)督能力建設(shè)
我市市級(jí)監(jiān)督體系、檢測(cè)體系和執(zhí)法體系建設(shè)都很健全,但多數(shù)畜牧獸醫(yī)管理站監(jiān)督力量不強(qiáng)、檢測(cè)體系比較薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng),不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和百姓的需要。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)基層站監(jiān)督、檢測(cè)能力建設(shè)。
2.2進(jìn)一步明確畜產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)
建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確規(guī)定檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,檢測(cè)經(jīng)費(fèi)撥付的數(shù)量要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖量和肉蛋奶的產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算撥付,以此來(lái)確保抽檢比例和檢測(cè)項(xiàng)目,為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。
2.3鼓勵(lì)整合資源推行全過(guò)程監(jiān)管體制
我市是畜牧大市,仍積極開(kāi)展“養(yǎng)殖-加工-監(jiān)管-流通”為一體的新型管理體制試點(diǎn),希望上級(jí)能繼續(xù)完善配合相關(guān)政策,推行全程監(jiān)管,有效解決分段監(jiān)管弊病,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)違法行為給予最大震懾,使其不敢以身試法。
2.4整合規(guī)范畜牧業(yè)投入品
根據(jù)全國(guó)7000臺(tái)高壓氧艙的統(tǒng)計(jì)看,高壓氧艙事故的總發(fā)生概率是0.9%,2001年1月石家莊某醫(yī)院一臺(tái)高壓氧艙設(shè)備發(fā)生火災(zāi)事故,造成患者死亡。從上述事故看,艙內(nèi)起火造成的后果是極其嚴(yán)重的,究其原因還是絕大部分因違規(guī)操作和運(yùn)行等引發(fā)的質(zhì)量安全管理問(wèn)題,為醫(yī)院和患者帶來(lái)巨大的損失和痛苦,同時(shí)帶給我國(guó)高壓氧醫(yī)學(xué)事業(yè)沉重的打擊。由此看來(lái),建立高壓氧艙質(zhì)量安全管理的體系并使其有效運(yùn)行勢(shì)在必行[2]。
2高壓氧艙質(zhì)量安全管理體系的建立和運(yùn)行
2.1質(zhì)量安全管理體系文件的建立
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)學(xué)高壓氧艙的要求,首先應(yīng)撰寫(xiě)一份高壓氧艙質(zhì)量安全體系的文件,其中包括質(zhì)量安全管理手冊(cè)、相關(guān)程序文件、運(yùn)行指導(dǎo)及記錄和標(biāo)識(shí)等幾個(gè)內(nèi)容。質(zhì)量安全管理手冊(cè)在文件中處于指導(dǎo)地位,是綱領(lǐng)性文件,對(duì)其中各部分提供原則性的描述和指導(dǎo);程序文件包括建立的目的、適用范圍、人員的職責(zé)以及工作的程序等;運(yùn)行指導(dǎo)供操作人員使用,圍繞質(zhì)量安全管理手冊(cè)和程序文件的相關(guān)要求,用以指導(dǎo)相關(guān)操作的細(xì)節(jié)工作;執(zhí)行質(zhì)量安全體系活動(dòng)需要通過(guò)各類(lèi)記錄表格進(jìn)行記錄,標(biāo)識(shí)具有指示作用和警示的意思,例如記錄氧艙設(shè)備主要信息的示意圖中就有“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)識(shí)[3]。
2.2質(zhì)量安全管理體系文件的運(yùn)行
根據(jù)初步建立的高壓氧艙治療安全管理工作中的內(nèi)容,為保證體系的持續(xù)運(yùn)行,首先要設(shè)立質(zhì)量控制與安全管理的專(zhuān)業(yè)小組,由他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督與評(píng)估活動(dòng),同時(shí)制定各個(gè)成員的工作職責(zé)、診療項(xiàng)目的指導(dǎo)和工作制度等。其次要進(jìn)行人員的相關(guān)培訓(xùn)工作,質(zhì)量安全管理小組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容包括質(zhì)量安全管理體系文件的滲透和學(xué)習(xí)、高壓氧設(shè)備儀器的安全操作以及不定期的應(yīng)急預(yù)案的演練等等,一段時(shí)期后對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)和考核,并記錄好檢測(cè)的結(jié)果。最后要確保管理體系正常、穩(wěn)定、持續(xù)的運(yùn)行,在建立起高壓氧艙的質(zhì)量安全管理體系之后要定期進(jìn)行安全檢查的工作,要有效識(shí)別體系中的不符合項(xiàng)目,并制定與之相應(yīng)的糾正措施,同時(shí)要對(duì)質(zhì)量安全管理體系中的管理和技術(shù)要素定期審核,對(duì)體系的實(shí)施運(yùn)行的情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)當(dāng)中存在問(wèn)題做出及時(shí)的改進(jìn)。醫(yī)用高壓氧艙中的各項(xiàng)設(shè)備技術(shù)要求的指標(biāo)要符合文件運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn),為質(zhì)量安全管理體系提供依據(jù),可建立高壓氧艙的技術(shù)檔案并由專(zhuān)人管理,同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)設(shè)備的安全操作流程,高壓氧設(shè)備由相關(guān)工作人員進(jìn)行分享管理及操作,在固定的位置設(shè)置消防器材并在相關(guān)場(chǎng)所張貼醒目的標(biāo)志如“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)記,工作人員對(duì)高壓容器壓力表、安全閥等設(shè)備進(jìn)行不定期的檢查和校準(zhǔn),及時(shí)檢修和更換。所有高壓設(shè)備在壓力負(fù)荷的情況下要想進(jìn)行裝拆和調(diào)整,必須首先解除壓力。防治高壓容器溫度過(guò)高可通過(guò)遮陽(yáng)、通風(fēng)等措施進(jìn)行降溫,此外,高壓氧艙在每次使用前要進(jìn)行各方面的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立刻采取措施,工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程并隨時(shí)了解各項(xiàng)設(shè)備的使用情況[4]。高壓氧艙質(zhì)量安全管理體系建立初期一定會(huì)有不完善的地方,在運(yùn)行的過(guò)程中需要逐漸改進(jìn)和補(bǔ)充,需要定期開(kāi)展質(zhì)量控制和安全管理的活動(dòng),工作人員可以針對(duì)體系當(dāng)中存在的問(wèn)題各抒己見(jiàn),提出并制定應(yīng)對(duì)措施和方案,全面審核與整改質(zhì)量安全管理體系中的所有要素。
3結(jié)語(yǔ)