時間：2022-12-06 20:54:03
序論：在您撰寫高等教育論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）教材內(nèi)容重復(fù)或脫節(jié)
進入新世紀(jì)，高等教育由以往的精英教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃M入高校的中學(xué)畢業(yè)生基礎(chǔ)各不相同，高校課程安排無法兼顧所有學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，就可能導(dǎo)致大學(xué)新生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受和興趣參差不齊。例如：大學(xué)新生都需要上英語課，學(xué)習(xí)和考核內(nèi)容一樣，這就導(dǎo)致英語基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生學(xué)習(xí)吃力；政治課的內(nèi)容與中學(xué)也沒有很大差別，有的高校教師甚至不如中學(xué)教師講得精彩，學(xué)生自然覺得索然無味；計算機課則要求所有新生都從基礎(chǔ)內(nèi)容學(xué)起，而部分學(xué)生在中等教育階段已經(jīng)對這些內(nèi)容有所了解，浪費了學(xué)生的時間和精力。教學(xué)內(nèi)容的這些重復(fù)或脫節(jié)，造成部分學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)興趣，另一部分學(xué)生則因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)太差而失去信心。
（二）學(xué)生未能及時轉(zhuǎn)變心態(tài)
一方面，我國中等教育長期實行統(tǒng)一化的教學(xué)管理模式，忽視學(xué)生的個性發(fā)展和學(xué)習(xí)興趣，造成了“千人一面”的局面，而高等教育則比較重視學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，尤其重視學(xué)生的自我管理能力和挖掘自身潛力的能力。因此，學(xué)生在進入高校后也需要及時實現(xiàn)心態(tài)轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，但目前，我國高校每年仍有部分新生因為不能及時轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念或生活心態(tài)而退學(xué)。另一方面，我國已經(jīng)進入學(xué)習(xí)社會化和終身學(xué)習(xí)階段，中等教育不僅要注重傳授學(xué)生基礎(chǔ)知識，還應(yīng)不斷提高學(xué)生解決問題和自我學(xué)習(xí)的能力，關(guān)注學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和思考問題的能力。但目前大部分中學(xué)生擁有了扎實的基礎(chǔ)知識，卻缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力，無法挖掘自身潛力、發(fā)揮創(chuàng)新能力，難以發(fā)現(xiàn)問題并進行深層次的探究。這對學(xué)生進入高校后的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了直接影響，阻礙了學(xué)生的進一步發(fā)展。
（三）高校未能為學(xué)生營造良好的過渡環(huán)境
除了學(xué)生自身原因，很多高校也未能為入學(xué)新生創(chuàng)造一個有利的過渡環(huán)境。中高等教育在學(xué)習(xí)方法、培養(yǎng)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容等方面都存在較大差異，因此，高校應(yīng)在新生入學(xué)后組織安排相應(yīng)的輔導(dǎo)，對新生進行適當(dāng)?shù)闹敢徒虒?dǎo)，尤其要針對大學(xué)生活所需的基本能力進行引導(dǎo)和培訓(xùn)，從而幫助新生順利融入大學(xué)生活，如：如何自學(xué)、如何選課、如何探究、如何使用學(xué)校圖書館和自習(xí)室等。但目前我國許多高校對大學(xué)新生沒有細節(jié)指導(dǎo)，只是簡單地講解專業(yè)基本情況，忽視了學(xué)生在心理和生活中的諸多問題，導(dǎo)致許多學(xué)生無法盡快度過過渡期。
二、改善中高等教育銜接的有效途徑
上述問題導(dǎo)致中高等教育在銜接中出現(xiàn)了錯位或脫節(jié)現(xiàn)象，進而出現(xiàn)遲到早退、曠課逃課、甚至休學(xué)退學(xué)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國高等教育的發(fā)展和進步，對我國教育體系系統(tǒng)發(fā)展也極為不利。因此，若要實現(xiàn)中高等教育的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快解決中高等教育銜接方式的問題，筆者根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗提出以下改革建議。
（一）采用分段教學(xué)模式
義務(wù)教育的普及和高等教育的大眾化都將推動中等教育的多樣化進程。中等院校的大部分學(xué)生在畢業(yè)后可以順利進入高校進行深造，還有一部分學(xué)生則會直接進入社會就業(yè)，因此，我國部分中等院校實施分段教學(xué)是完全可能和必要的。所謂的分段教學(xué)是指學(xué)生在高中前兩年可以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，第三年則接受大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的教育。這種教育模式在歐洲許多國家早已實施多年，早在二戰(zhàn)前，法國的“大學(xué)校”以及德國與英國的高等院校，都已開始招收具有大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)生。這些中學(xué)畢業(yè)生在具有預(yù)科性質(zhì)的兩年學(xué)習(xí)時間里，已經(jīng)學(xué)習(xí)了部分大學(xué)基礎(chǔ)理論課程。借鑒這種學(xué)習(xí)模式，在我國目前實行的高中三年學(xué)制的基礎(chǔ)上，可以實行2+1分段教學(xué)模式：前兩年授高中基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生在此階段須具備的學(xué)習(xí)能力。第三年則可以根據(jù)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿蛯W(xué)習(xí)興趣組織學(xué)生進行相關(guān)考核評價，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)讓部分學(xué)生進入大學(xué)預(yù)科班，另外部分的學(xué)生則可以進入職業(yè)技能班學(xué)習(xí)，也可以直接進入社會就業(yè)。中等院?？善刚埾嚓P(guān)學(xué)科的大學(xué)教師為大學(xué)預(yù)科班學(xué)生進行培訓(xùn)或指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進行探究性學(xué)習(xí)，讓大學(xué)預(yù)科班學(xué)生盡早接觸大學(xué)的最新研究課題。
（二）引導(dǎo)中學(xué)實施素質(zhì)教育
目前，我國的高考制度為高等院校和社會各行業(yè)選拔了大批優(yōu)秀人才，為我國經(jīng)濟文化建設(shè)提供了保障和動力。然而，我們也必須注意到，這種嚴(yán)格的統(tǒng)一性選拔考試也存在著一定的弊端，對中高等教育產(chǎn)生了消極影響。高考制度既是中小學(xué)教育的風(fēng)向標(biāo)，又關(guān)系著高等院校的辦學(xué)質(zhì)量。因此，只有科學(xué)改革高考制度，改革錄取方式和高考內(nèi)容，揚長避短，切實推行素質(zhì)教育，才能改變中等教育重知識輕能力的現(xiàn)狀，更好地選拔人才，進而推動我國教育的可持續(xù)發(fā)展。
（三）大學(xué)內(nèi)部實施分層教學(xué)招生制度的改革
使招生規(guī)模不斷擴大，生源來自全國各地，基礎(chǔ)與能力參差不齊，以往的傳統(tǒng)教學(xué)模式已難以滿足當(dāng)前高校新生的發(fā)展需求。因此，高校應(yīng)在中職畢業(yè)生剛?cè)胄ｋA段適時開展入學(xué)指導(dǎo)，指引新生及時掌握大學(xué)需要的學(xué)習(xí)方法，例如：討論探究法、溝通交際法、論文寫作方法、圖書和參考文獻使用方法、提出問題和解決問題的方法等。從提升學(xué)生能力的角度出發(fā)，對學(xué)生進行方法論的指導(dǎo)，讓學(xué)生盡快適應(yīng)自發(fā)學(xué)習(xí)、自我管理、自主選擇的大學(xué)生活。此外，大部分大學(xué)生在畢業(yè)后都直接進入社會進行擇業(yè)就業(yè)。因此，高校應(yīng)對其進行學(xué)科指導(dǎo)，為學(xué)生提供科學(xué)的選課咨詢，畢業(yè)生就業(yè)率高對高校的聲譽和招生也會產(chǎn)生積極影響。同時，高校還可以仿效研究生教育中的導(dǎo)師制，幫助新生更好地制定學(xué)習(xí)計劃，指引新生避免入學(xué)后對選課的盲從。即高校應(yīng)根據(jù)新生的學(xué)習(xí)能力和知識基礎(chǔ)，合理實施分層教學(xué)，并適時引入導(dǎo)師制。
（四）加強中高等院校的溝通合作
當(dāng)前，我國的中等教育和高等教育在教學(xué)改革方面還存在著各自為政的情況，在教材內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)觀念、課程設(shè)置等方面還缺乏應(yīng)有的共識，中高等院校間的溝通交流還遠遠不夠。因此，為幫助大學(xué)新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，中高等院校間可以適時舉辦“合作協(xié)商會”，組織中高等院校的相關(guān)師生就改革狀況、實際學(xué)情、高等教育最新研究課題等相互交流，加強彼此間的合作溝通。此外，高等院校也應(yīng)派遣相關(guān)專業(yè)教師到中等院校為學(xué)生進行講座，幫助中學(xué)生了解大學(xué)基礎(chǔ)知識，擴大中學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，增強中學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣，增加中學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。同時，中等院校也可以安排教師到高等院校參加相關(guān)培訓(xùn)和課題研究，及時了解大學(xué)的改革方向和發(fā)展動向，回到中等院校后對學(xué)生進行更加專業(yè)的指導(dǎo)。
三、總結(jié)
（一）個體差異性較大，學(xué)習(xí)的價值取向不同
由于參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生來自四面八方，各行各業(yè)，因而學(xué)生的知識儲備存在較大的個體差異。另外，大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)參加工作，他們參加學(xué)習(xí)的目的不一樣：有的切身感受到自身知識的匱乏，渴望獲取新的知識來不斷地提升自己；有的學(xué)生僅僅是為了拿張文憑，為晉升職稱；還有的是已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為了所謂的“面子”才參加學(xué)習(xí)的。
（二）學(xué)生的個人負擔(dān)較重，學(xué)習(xí)條件相對較差
大多數(shù)學(xué)生承擔(dān)著多種社會角色。在參加成人教育期間，既是學(xué)生，又是單位職工，同時還是家庭的頂梁柱。這就決定了這些學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的矛盾突出，學(xué)習(xí)、持家兩頭忙，學(xué)習(xí)時間難以保障。加上部分學(xué)員年齡偏大，記憶力減退，學(xué)習(xí)效果要比在校學(xué)生差很多。
（三）學(xué)生大都是“啞巴英語”學(xué)習(xí)者
他們中的大多數(shù)由于實際工作中幾乎不用英語，因此已多年不接觸英語，原有的英語知識早已淡忘，有的甚至還達不到初中生水平，在上英語課時，聽不懂，弄不明白，造成不會說，不能說，不敢說。而對于剛剛畢業(yè)的高中生、中專生，對所學(xué)內(nèi)容又過于簡單，造成不想說，不屑說。整個課堂死氣沉沉，變成教師一個人在唱獨角戲。
二、成人高等教育英語教學(xué)面臨的問題
（一）教學(xué)任務(wù)難以完成
一方面，由于參加成人教育學(xué)習(xí)的學(xué)生年齡差距較大，文化基礎(chǔ)參差不齊，導(dǎo)致教師在組織英語教學(xué)時既要照顧到基礎(chǔ)好的學(xué)生，又要兼顧到基礎(chǔ)差的學(xué)生，這大大制約了教師對課堂教學(xué)的調(diào)控作用，教學(xué)活動進展緩慢，效率低。另一方面，由于學(xué)員個體差異性較大，學(xué)習(xí)的價值取向不同：學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較扎實的和愿意通過再學(xué)習(xí)不斷提升自己的，會認(rèn)真聽講，努力掌握教師所受內(nèi)容，并在課下不斷復(fù)習(xí)，做到融會貫通。而抱著“混文憑”思想的學(xué)生則會心不在焉，甚至?xí)诱n，只是忙于應(yīng)付考試。更有處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的學(xué)生，甚至?xí)才怕毠ご?、代考，蒙混過關(guān)。這就很難保證英語教學(xué)任務(wù)的完
（二）教學(xué)效果難以保證
大部分參加成人高等教育學(xué)習(xí)的學(xué)生都是在職人員，他們在社會上同時擔(dān)任著多重角色，既要忙于學(xué)習(xí)，又要忙于工作，更要忙于家庭，加之現(xiàn)在的工作壓力越來越大，競爭也越來越激烈，學(xué)習(xí)時間時常會難以保證。同時，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不太重視教學(xué)效果，他們認(rèn)為好不容易把學(xué)生招來了，只要交學(xué)費，專業(yè)課學(xué)好就行，英語只是基礎(chǔ)課，學(xué)多學(xué)少都不重要，甚至不學(xué)也無所謂。一些班主任認(rèn)為有的學(xué)生年齡和自己孩子差不多，有的比自己還要大，甚至還是領(lǐng)導(dǎo)，大家抬頭不見低頭見，不好意思，不愿意管理，睜只眼閉只眼，得過且過，面子上過得去就行。有的英語教師更會認(rèn)為，這些學(xué)生學(xué)完反正也不用，學(xué)不學(xué)一個樣，學(xué)多學(xué)少一個樣。這些錯誤的思想和行為都很難保證英語教學(xué)的效果。
（三）教學(xué)質(zhì)量大幅度滑坡
現(xiàn)在個別高校的成人教育機構(gòu)把成人教育作為創(chuàng)收的途徑，一味地追求經(jīng)濟利益，不顧師資力量短缺、硬件設(shè)施不全等客觀因素，不斷追求辦學(xué)規(guī)模，盲目擴大招生，在各地市建立教學(xué)站點，對教學(xué)質(zhì)量無法全方位監(jiān)控，幾乎達到了報考錄取即可畢業(yè)的境地。這些教學(xué)站點大多缺乏一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，專職英語教師更是寥寥無幾，僅有的也大多是半路出家，對專業(yè)知識一知半解，功底薄弱，大多全靠外聘，而聘用教師由于所主學(xué)專業(yè)不同，教學(xué)水平參差不齊。為了節(jié)省費用，有的學(xué)校更是不分專業(yè)，不分層次地上大課。教師更換頻繁，來去匆匆，缺乏責(zé)任感和使命感，不能對教學(xué)投入較多的時間和精力，教學(xué)質(zhì)量得不到保障。
（四）教學(xué)形式過于單一
由于成人高等教育的授課時間一般都在寒暑假期間，時間短任務(wù)重，教師無法利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進行實時授課、實時答疑。而在教學(xué)過程中往往又忽視成教學(xué)生年齡大小不一、文化基礎(chǔ)參差不齊的特點，采用了傳統(tǒng)的教學(xué)方法與模式，將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容直接移植到成人高等教育課堂上，以講為主，過于注重知識的單向傳輸，較少關(guān)注學(xué)生的主動參與和探究知識的過程，而學(xué)生只是被動接受，從而抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于能力培養(yǎng)。
三、成人高等教育英語教學(xué)的改革設(shè)計
（一）教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)英語的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度
當(dāng)今社會發(fā)展過程是知識不斷更新?lián)Q代的過程，知識量遞增速度愈來愈快，人才的競爭愈來愈激烈，知識的陳舊周期愈來愈短，只有深厚的專業(yè)知識和技能還不能融入日新月異、高速發(fā)展的社會。不精通英語，會嚴(yán)重影響我們與世界接軌的水平和質(zhì)量，進而制約自身價值的實現(xiàn)，最終被歷史淘汰。成人高等教育學(xué)習(xí)英語的目的不僅僅是為了能夠拿到文憑、提高學(xué)歷，通過晉升職稱從而獲得表面利益，更重要的是為了不斷提高市場意識，增強危機感，著眼自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身職業(yè)競爭力。學(xué)生一定要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)英語習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等。
（二）大力加強師資隊伍的建設(shè)
成人教育教師管理機制需要完善，先要組織一支具有成人教育特色的獨立的教師隊伍，形成以專職教師為主體，社會兼職教師為補充的師資力量。各個成人教育機構(gòu)、特別是函授站點要不斷加大英語教師的培訓(xùn)力度，合理制定培訓(xùn)計劃，定期對英語教師進行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和英語教學(xué)能力；定期邀請有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老教師、優(yōu)質(zhì)課教師到學(xué)校上課，讓教師獲得更多的教學(xué)經(jīng)驗，不斷擴大教師的視野；加大與兄弟院校、站點的交流，特別是與外教的交流，使英語教師能更好地把握英語的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果；不斷嘗試新的教學(xué)方法，形成一支素質(zhì)較高、熟悉成教發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展趨勢的具有可持續(xù)性嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的英語教師隊伍。
（三）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進英語教學(xué)方法
機械類專業(yè)的學(xué)生，工作的對象是機械設(shè)備，現(xiàn)代機械設(shè)備已不是一個單純的機械產(chǎn)品，而是機電液一體化的集成產(chǎn)品，機電液一體化技術(shù)的發(fā)展對機械制造模式及機械產(chǎn)品產(chǎn)生了深刻的影響[4，5]。因此，在機械類專業(yè)教學(xué)改革中，專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，是制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索培養(yǎng)滿足機械需求的高等機械工程類人才。人才培養(yǎng)方案包括為實現(xiàn)教育目標(biāo)所必須的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實踐環(huán)節(jié)等基本內(nèi)容。第一步，廣泛調(diào)研，了解社會對機械工程人才綜合素質(zhì)與知識結(jié)構(gòu)能力的需求；第二步，確定機械類專業(yè)人才在機電液綜合能力方面的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，架構(gòu)機械類專業(yè)學(xué)生機電液綜合能力培養(yǎng)的理論教學(xué)體系。
（一）教學(xué)改革方法及創(chuàng)新點
專業(yè)建設(shè)包括課程整合、實驗、實習(xí)、機電液綜合課程設(shè)計等內(nèi)容。教學(xué)改革解決問題的方法如圖1所示。
（二）課程教學(xué)內(nèi)容改革
我校機械專業(yè)成人高等教育，課程設(shè)置模式沿用傳統(tǒng)的學(xué)科課程的組織模式，其特點是：分學(xué)科設(shè)置課程，根據(jù)社會發(fā)展需要，一般五年一次修訂人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標(biāo)，重點是整合并建設(shè)課程群，使課程體系具有科學(xué)性、特色性、系統(tǒng)性和可操作性。①夯實基礎(chǔ)，機械類專業(yè)基礎(chǔ)課程包括機械制圖、機械零件、計算機繪圖、金屬材料與熱處理、公差配合、工程力學(xué)、機械制造工藝等；②反映專業(yè)特色，專業(yè)必修課程主要有機械設(shè)計基礎(chǔ)、電工電子技術(shù)、機械制造工藝基礎(chǔ)、液壓與氣動、微機原理、數(shù)控技術(shù)、計算機輔助設(shè)計、機電傳動控制、機電一體化系統(tǒng)設(shè)計。③寬口徑，如機制方向選修課包括計算機輔助制造、數(shù)控編程與Mas-terCAM、精密制造和特種加工；機電方向、數(shù)控方向選修課有單片機原理及應(yīng)用、特種加工、數(shù)控編程與MasterCAM。這可以拓寬學(xué)生的專業(yè)知識面，增強學(xué)生的適應(yīng)性和創(chuàng)造性。④實踐性環(huán)節(jié)，基本實驗、基本操作技能訓(xùn)練課程有機械制圖測繪、C語言課程設(shè)計、機械設(shè)計課程設(shè)計、機電液綜合課程設(shè)計、電工電子認(rèn)識實習(xí)、金工實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)。⑤專業(yè)綜合能力培養(yǎng)有畢業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新大賽、科技小組、社會實踐等。這充分考慮了課程的實用性。
二、探究式教學(xué)法
采用科學(xué)合理的教學(xué)方法成為教學(xué)改革的必由之路。探究式教學(xué)法（InquiryTeaching），又稱發(fā)現(xiàn)法、研究法，是指學(xué)生在學(xué)習(xí)時，教師只是給他們一些事例和問題，讓學(xué)生自己通過閱讀、觀察、實驗、思考、討論、聽講等途徑去獨立探究，自行發(fā)現(xiàn)并掌握相應(yīng)的原理和結(jié)論的一種方法[6]。教師根據(jù)實際的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點，組織不同程度的探究活動。目前，我校成人教育機械專業(yè)有本科及專升本。為了加強實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，適應(yīng)大工程背景的工學(xué)結(jié)合的要求，學(xué)校在課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)，采用探究式教學(xué)方法。
三、機電液課程設(shè)計中探究式教學(xué)法的實施
我們把機械類專業(yè)的課程設(shè)計，即機電一體化課程設(shè)計（兩周）、液壓傳動課程設(shè)計（一周）整合成機電液綜合課程設(shè)計（三周）。整合成機電液綜合課程設(shè)計的特點是它是機電液課程的綜合復(fù)習(xí)，三者有機結(jié)合、融會貫通。在具體設(shè)計探究活動的過程時，由于課程設(shè)計時間的限制，教師一定要把握好探究內(nèi)容與探究難度，要站在整體和全局的高度進行設(shè)計，逐級推進，系統(tǒng)安排，選擇合適的內(nèi)容讓學(xué)生能完整地經(jīng)歷科學(xué)探究的全過程，以提高學(xué)生動手能力、解決實際問題能力和機電液的綜合應(yīng)用能力。教師布置任務(wù)：設(shè)計一小型混泥土輸送泵車或混泥土攪拌機；具體要求：根據(jù)功率大小，設(shè)計機電液傳動系統(tǒng)；同學(xué)們確定設(shè)計方案。課題小組一般4～5人為一組。教師提出問題，學(xué)生討論后決定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，老師起指導(dǎo)作用，直到完成課題，解決問題。重點是強化實踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。第一步，學(xué)生接受任務(wù)后進行討論，查資料，確定設(shè)計方案，涉及的內(nèi)容有機電傳動、液壓傳動、傳感器的應(yīng)用、電路設(shè)計、數(shù)據(jù)采集與處理、計算機智能系統(tǒng)設(shè)計、機械結(jié)構(gòu)設(shè)計等。第二步，學(xué)生分析項目任務(wù)后，開始查閱資料并復(fù)印部分論文，涉及的內(nèi)容有機電傳動、液壓傳動原理、傳感器、產(chǎn)品樣本等。引用別人的成果、學(xué)習(xí)別人所做的選擇，這個過程能使學(xué)生開闊眼界，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維。第三步，確定方案。方案確定需要教師和全課題組同學(xué)的參與、討論、定奪。同學(xué)們先根據(jù)自己的設(shè)計任務(wù)談?wù)剬υ撊蝿?wù)的理解、已做的準(zhǔn)備工作和將要實施的設(shè)計方案，如采用機電傳動系統(tǒng)或液壓傳動系統(tǒng)，通過查閱相關(guān)資料后，確定設(shè)計方案并說明采用方案的理由，并將此方案展現(xiàn)給大家進行評判。這是同學(xué)們廣泛聽取和采納別人意見的過程，這個過程確實使學(xué)生感到收獲很大。
四、結(jié)論
高校辦學(xué)自落實不到位，政府和高校關(guān)系需進一步理順。近年來，政府和學(xué)校的關(guān)系越來越成為社會關(guān)注的焦點問題，也成為眾多大學(xué)校長討論和指責(zé)最多的問題。政府的角色應(yīng)該是為大學(xué)的發(fā)展提供一種自由與競爭的環(huán)境，目前，行政部門過多干預(yù)高校的具體事務(wù)，各種行政評估、行政審批、行政審查過多過頻，占用了高校大量的時間和精力。創(chuàng)新型人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)亟待加強。目前，我國高校包括重點建設(shè)高校，在教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等諸多方面，還存在與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才不相適應(yīng)的地方，學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力、工程能力的培養(yǎng)得不到足夠重視，與國外學(xué)生相比，我國學(xué)生在以上三種能力上還存在差距。高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前．很多高校對地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的人才需求信息掌握不充分，專業(yè)和課程設(shè)置不能適應(yīng)市場需要，人才培養(yǎng)的針對性差。高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究不適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，社會服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。
2對我國高等教育發(fā)展的幾點建議
堅持人才強校戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。辦好一所大學(xué)，關(guān)鍵在于如何進人，如何留人，如何用人。教師隊伍是建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要采取特殊政策，通過有效的機制與制度保障，在世界范圍內(nèi)選拔教授，并參照世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)評價教授，真正吸引和會聚一批具有國際先進水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人。加大人事和分配制度改革力度，大膽破除制約創(chuàng)新、束縛創(chuàng)新的一切障礙，激發(fā)高校教師的生機和活力，為大師級人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化高等學(xué)校布局，加強學(xué)科專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)加強對大學(xué)進行分類指導(dǎo)，著眼于從宏觀上建立一個高質(zhì)量、多樣化的高等教育體系，避免高校間的盲目競爭和重復(fù)建設(shè)，使有限的投入不能發(fā)揮最大的效用。
一是割裂高等教育供給者和公共財政的必然聯(lián)系，剝離公共教育系統(tǒng)與政府間的行政聯(lián)系，打破高等教育領(lǐng)域壟斷局面，使公立教育與私立教育處于同一競爭平臺上，實現(xiàn)教育供給者的多樣化。二是在高等教育領(lǐng)域充分引入市場的公平競爭機制和自由選擇機制，以激勵公立高校革除科層管理的弊端，提高教育活動的效率和質(zhì)量。
(二)大力發(fā)展私立高校，促進公辦高校改制
給予私立高校與公立高校同等地位是十分重要的，使私立與公立大學(xué)按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)接受評估，取得學(xué)位授予資格，才能真正滿足教育需求。另外私立高校擁有公立高校無法相比的自。這是因為，私立大學(xué)受外界干擾較少，尤其不大受政府的約束，其招生權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸自己，可以自主制定招生標(biāo)準(zhǔn)，計劃招生人數(shù)，自主設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，自主聘任教師，更重要的是，可以自主經(jīng)營和確定辦學(xué)方向，擁有自，可以在激烈的競爭中立于不敗之地。而在公立大學(xué)中，按照“錢”和“權(quán)”的關(guān)系原則，大學(xué)從政府拿了錢，就不可能擺脫政府的干預(yù)。為了使公辦高校獲得更多的自，必須對其進行改制，可以采取“公辦私營”的方法，使大學(xué)的所有權(quán)仍控制在政府手中，而政府的主要職責(zé)是起宏觀導(dǎo)向作用以及引導(dǎo)社會的輿論監(jiān)督，不給學(xué)校具體的指標(biāo)，讓學(xué)校根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，自主經(jīng)營，仿照私立大學(xué)的模式運行。
(三)明晰教育產(chǎn)權(quán)，逐步實現(xiàn)全面的高等教育民營化
為深入了解新時期高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，采用問卷調(diào)查法、訪談和文獻資料法的方式，主要對天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)上王各莊村和于古莊村中青年農(nóng)民，就關(guān)于農(nóng)村自學(xué)考試的有關(guān)問題進行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要有:對自學(xué)考試是否了解及怎樣看待，學(xué)習(xí)過程中能否聯(lián)系實際學(xué)以致用，平時怎樣參與助學(xué)輔導(dǎo)，對自學(xué)考試的意見及建議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展過程中存在以下問題:一是農(nóng)民參加自學(xué)考試人數(shù)很少;二是專業(yè)及課程設(shè)置與農(nóng)村實際需求存在差距;三是助學(xué)服務(wù)體系尚不完善;四是社會總體對農(nóng)村自學(xué)考試不夠重視。
二、存在問題的原因分析
1.農(nóng)民參加人數(shù)少的一個重要原因是自學(xué)考試在農(nóng)村的知名度不高
調(diào)查了400人，其中上王各莊村260人，于古莊村140人，調(diào)查對象主要是初、高中畢業(yè)和少部分小學(xué)畢業(yè)的中青年。統(tǒng)計顯示，只有3．5%的農(nóng)民了解或者知道自學(xué)考試。
2.專業(yè)及課程設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，課程內(nèi)容、考核方式存在理論脫離實際的現(xiàn)象
問卷調(diào)查顯示，自學(xué)考試專業(yè)及課程設(shè)置與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有差距，不能理論結(jié)合實際。其他地區(qū)也存在這種現(xiàn)象，如湖南省，在理論教學(xué)方面，多為短線式的應(yīng)試輔導(dǎo)，學(xué)生機械式學(xué)習(xí)，深度廣度都不夠。大多數(shù)課程內(nèi)容未及時更新，忽視實踐教學(xué)，忽視高等職業(yè)技術(shù)教育，課程設(shè)置中缺乏必要的實驗、實習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，造成理論不能聯(lián)系實際，學(xué)生實驗?zāi)芰吐殬I(yè)技能不高。
3.助學(xué)服務(wù)體系尚不完善
農(nóng)村考生只能到市里參加助學(xué)輔導(dǎo)，距離遠、交通不便，很多時間都浪費在路上。有農(nóng)民表示，當(dāng)初想?yún)⒓幼詫W(xué)考試時，不知道向哪里咨詢，經(jīng)多方打聽才得知，但又需要到市里，還有后期參加助學(xué)輔導(dǎo)、考試等，因為太麻煩就取消了參加自學(xué)考試的打算。還有農(nóng)民表示，前段時間給區(qū)自考辦打電話詢問報名事項，工作人員告訴他，需要上網(wǎng)報名，結(jié)果自己在網(wǎng)上嘗試了好長時間也沒能報名成功，現(xiàn)在都是信息化、網(wǎng)絡(luò)化，這些東西以前沒怎么接觸過，一時半會兒還真弄不懂。農(nóng)村大多助學(xué)輔導(dǎo)體系不健全，造成了考生咨詢、參加輔導(dǎo)、畢業(yè)等環(huán)節(jié)的困難，加上農(nóng)村信息化程度不高，因此，考試通過率極低，致使一些考生失去學(xué)習(xí)的熱情。
4.大學(xué)生就業(yè)難、農(nóng)民個人自信心、厭學(xué)心理、經(jīng)濟條件等因素影響報名熱情
近幾年，每年有幾百萬的大學(xué)生、研究生畢業(yè)，就業(yè)形勢不樂觀，在一定程度上降低了農(nóng)民參加自學(xué)考試的積極性。400名中青年農(nóng)民中，有農(nóng)民表示對于報名參加自學(xué)考試感到自己基礎(chǔ)薄弱，擔(dān)心學(xué)不好，不能畢業(yè)。有農(nóng)民結(jié)合自己以前的上學(xué)經(jīng)歷，覺得學(xué)習(xí)很有必要，但是自己很不擅長學(xué)習(xí)，成績也不好，因此，對學(xué)習(xí)沒有興趣。有的農(nóng)民根本就不想繼續(xù)學(xué)習(xí)，認(rèn)為沒有時間、學(xué)費等。
三、對策與建議
1.加大宣傳力度
提高自學(xué)考試在農(nóng)村的知名度和認(rèn)可度，必須加大宣傳力度。通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣播等各種渠道全方位宣傳，使農(nóng)民了解自學(xué)考試的性質(zhì)、助學(xué)服務(wù)、考核方式、畢業(yè)條件、政策、專業(yè)及課程設(shè)置等。同時，對于參加自學(xué)考試人數(shù)比較少的地區(qū)，干部可主動上門動員，耐心講解，以點帶面，逐步擴大規(guī)模?？善赣卯?dāng)?shù)赜型哪苋耍?jīng)過崗前培訓(xùn)后作為村級聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)宣傳、咨詢、動員等工作，聯(lián)絡(luò)員所需工資費用由政府負責(zé)協(xié)調(diào)解決。每村聘用一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考辦負責(zé)管理。大力宣傳因自學(xué)考試而獲得成功的先進人物事跡，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，努力使全社會形成全民學(xué)習(xí)的氛圍，使農(nóng)民明白要持續(xù)地學(xué)習(xí)才能更有能力建設(shè)新農(nóng)村、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以跟上正在不斷變革的社會。
2.更新專業(yè)及課程設(shè)置
專業(yè)及課程設(shè)置應(yīng)突破現(xiàn)有模式，考慮到實用性，因地制宜，以培養(yǎng)實用性人才為目標(biāo)。有些地區(qū)的農(nóng)民大多以進城或村莊附近工業(yè)園區(qū)務(wù)工為生計，主考學(xué)?？梢蚤_設(shè)建筑、室內(nèi)設(shè)計以及與園區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)等技術(shù)含量相對較高的專業(yè);在以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的地區(qū)，可以開設(shè)食品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚蝦病防治等專業(yè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的地區(qū)，就可以開設(shè)一些經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè);旅游業(yè)發(fā)達的地區(qū)可開設(shè)旅游管理等專業(yè)。在教學(xué)上應(yīng)借鑒職業(yè)院校的經(jīng)驗，注重高等職業(yè)教育對考生動手實踐能力的培養(yǎng)，手腦并用，讓考生在“做中學(xué)、學(xué)中做”。
3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，完善助學(xué)體系
原教育部考試中心主任楊學(xué)為曾指出:“自學(xué)考試面向農(nóng)村的關(guān)鍵措施是助學(xué)到農(nóng)村，最好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。否則，面向農(nóng)村將是一句空話。”1999年《教育部關(guān)于積極推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)體系建設(shè)的意見》要求把建立農(nóng)村自學(xué)考試服務(wù)體系納入大教育的管理范疇。同時，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)的主要職責(zé)。因此，就目前助學(xué)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀來看，必須做好以下幾點:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)對于自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展來說，起到很重要的作用。但經(jīng)調(diào)查一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)，如果需要助學(xué)輔導(dǎo)，必需到城里。農(nóng)村相對城市，信息、交通、經(jīng)濟等較不發(fā)達，對農(nóng)村考生很不利。因此，地方教育行政主管部門務(wù)必提高認(rèn)識，將自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，有條件的可建到村上，做好協(xié)助報名、宣傳、咨詢服務(wù)、助學(xué)等，將上級文件精神落到實處。特殊情況下，沒能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自學(xué)考試服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，可以鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與助學(xué)，如開辦民辦學(xué)校等，同時自學(xué)考試主管部門要加強監(jiān)管。
(2)采用分層教學(xué)法，借助信息化手段教學(xué)。農(nóng)村居民的平均文化水平相對城市較低且參差不齊，教師可有針對性地實施分層教學(xué)，從而達到不同層次的教學(xué)目標(biāo)。還可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體課件等信息技術(shù)輔助教學(xué)，利用數(shù)據(jù)庫資源開展探究式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮考生主體性作用，這樣一方面緩解部分地區(qū)師資力量較為薄弱的問題，另一方面可提高助學(xué)輔導(dǎo)的效率。同時還能培養(yǎng)考生的自學(xué)和運用信息技術(shù)的能力。
(3)對于師資建設(shè)，自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校要聯(lián)手打造一支農(nóng)村自學(xué)考試的專業(yè)隊伍，廣泛吸納農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者、技術(shù)人員、在種植或養(yǎng)殖等方面有豐富經(jīng)驗和獨到見解的農(nóng)民為專兼職教師，認(rèn)真研究自學(xué)考試的教學(xué)規(guī)律，形成一套有效的人才培養(yǎng)方式。同時，自學(xué)考試主管部門應(yīng)牽頭搭建專兼職教師相互溝通交流的平臺，形成研討教學(xué)、考核等的長效機制。
4.改進考核方式
在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，適度減少理論課考試或者將考核改為考查，增加實踐課課程、過程性考核課程所占比重，降低考試難度?？梢詫⒖紙鲈O(shè)置在田間地頭，特別是對果樹修剪、拉枝整形等技術(shù)的考試，這樣在現(xiàn)實的環(huán)境里考核，一方面更能檢測考生的實踐動手能力，另一方面能引導(dǎo)考生平時學(xué)習(xí)時，注重理論結(jié)合實際。針對有些理論課考試，可以利用網(wǎng)絡(luò)進行考核，由自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校開發(fā)一套在線考試系統(tǒng)，這樣學(xué)生就可以足不出戶完成考核，不但節(jié)約了成本，而且提高了效率。
5.完善激勵機制
對于自學(xué)考試取得好成績并順利畢業(yè)的考生，應(yīng)給予物質(zhì)和精神獎勵，所需資金由地方政府協(xié)調(diào)解決。同時，自學(xué)考試主管部門、主考學(xué)校開表彰會，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、農(nóng)村大喇叭廣播等媒體宣傳優(yōu)秀考生先進事跡，以形成學(xué)習(xí)先進、崇尚自學(xué)的良好氛圍。對于取得自學(xué)考試畢業(yè)證、學(xué)位證的考生，由地方政府協(xié)調(diào)，在自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、待遇等方面給予政策照顧。
6.把自學(xué)考試作為一項考核地方政府政績的指標(biāo)
1.政府支出結(jié)構(gòu)。
在研究地方政府支出結(jié)構(gòu)的文獻中，普遍的結(jié)論是地區(qū)間標(biāo)尺競爭和官員晉升激勵競賽成為產(chǎn)生地方政府支出偏向的主要原因。尹恒和朱虹（2011）通過比較縣級財政可支配轉(zhuǎn)移支付作“增量收入”和“既有收入”的用途，分析了以GDP為中心的政績考核制度，使地方政府官員獲得提高經(jīng)濟增長率的激勵，證明了縣級財政存在生產(chǎn)性支出偏向。喬寶云等（2005）利用1979年~2001年的省級數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地區(qū)間財政競爭導(dǎo)致政府存在對資本投資的偏好，義務(wù)教育財政支出不足，地方居民的經(jīng)濟福利被忽視了。平新喬和白潔（2006）運用1999年~2002年省級數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)算內(nèi)支出主要用于教育等公共品，而預(yù)算外支出則主要用于滿足本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傅勇、張晏（2007）運用1994年~2004年的省級數(shù)據(jù)同樣發(fā)現(xiàn)政府支出結(jié)構(gòu)存在“重建設(shè)、輕人力資本投資和公共服務(wù)”的傾向。
2.政府教育支出結(jié)構(gòu)。
Su（2004）認(rèn)為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平會影響教育資源配置政策對經(jīng)濟增長以及收入分配的效果，文章利用兩階段人力資本積累模型，證明基礎(chǔ)教育的支出偏向會有利于貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和收入分配公平，實證部分探討了公共教育支出的經(jīng)濟效應(yīng)。廖楚輝（2003）利用Logistic模型驗證了政府在義務(wù)教育和高等教育的支出偏向以及帶來的效益增長之間的關(guān)系，強調(diào)政府加大基礎(chǔ)教育投入力度在普及九年義務(wù)教育初期的重要作用。李貞（2012）從教育支出的地域結(jié)構(gòu)角度，借鑒新古典經(jīng)濟增長理論中的經(jīng)濟收斂概念，提出政府應(yīng)該縮小教育投入的地區(qū)差距，向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及人口大省有所傾斜。王蓉、楊建芳（2008）認(rèn)為財政分權(quán)對省級政府公共教育支出具有顯著影響。鄭磊（2008）研究認(rèn)為地方政府之間的標(biāo)尺競爭、財政分權(quán)制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府規(guī)模等對地方政府教育支出比重產(chǎn)生顯著的負影響，而財政自給度具有正效應(yīng)。上述研究有助于澄清政府教育支出在三個層級教育以及區(qū)域之間分配偏向的原因，但很明顯，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界在對于本科教育以及高等職業(yè)教育這兩類高等教育類型的撥款劃分比例研究上尚存在空白。2014年5月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，國家已經(jīng)將職業(yè)教育作為教育改革的重點工作來推進，但從基層實踐的情況來看，政府對職業(yè)教育的投入要迎合我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及勞動力市場對高素質(zhì)技能型人才的需求還有很大差距。
3.職業(yè)教育投資回報。
DanielaGlocker、JohannaStorck（2014）利用夏普指數(shù)（Sharpe-ratio）研究了不同類型不同專業(yè)人力資本投資的回報與風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用學(xué)科和職業(yè)教育的收益/風(fēng)險比值要高于大學(xué)教育。JonathanMeer（2005）研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育不僅有助于降低輟學(xué)率，而且提高了弱勢群體的收入。綜上，目前勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾使得高等教育需要被重新審視和定位，高等職業(yè)教育在調(diào)節(jié)高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才供給不足的矛盾中應(yīng)該發(fā)揮作用，但是我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，因此本文試圖對地方政府職業(yè)教育支出的影響因素以及進行分析。
二、實證分析
1.計量模型、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源。
本文使用31省、自治區(qū)、直轄市2005年~2012年的面板數(shù)據(jù)，探討地區(qū)經(jīng)濟特征，勞動力市場特征，教育發(fā)展水平以及政府因素等與地方政府高等教育支出偏向的關(guān)系。以地方政府對其所屬普通本科學(xué)校和高職高專的撥款比值作為度量衡量高等教育支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，建立以下回歸模型：Yit=β0+βTXitT+ai+uit其中，Yit為地方政府高等教育支出偏向變量，本文使用高等職業(yè)教育地方財政支出與高等本科教育地方財政支出比作為衡量；XitT為各影響因素向量；β0為截距項；βT為各影響因素的系數(shù)；ai不隨時間變化的其他因素；uit為因時而變的其他影響因素。我們將可能影響地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的因素分為以下四類：具體描述如下：（1）地區(qū)經(jīng)濟特征。地區(qū)生產(chǎn)總值，來描述地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。由于地區(qū)生產(chǎn)總值不平穩(wěn)，進行回歸時會出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，本文對其取自然對數(shù)然后進行差分；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)人口（或非農(nóng)業(yè)人口）比例，來度量地區(qū)的城市化程度。（2）勞動力市場特征。由于部分用人單位招聘設(shè)有學(xué)歷門檻，為了反映本科學(xué)歷和高職高專學(xué)歷在勞動力市場上的擇業(yè)差異，我們采用國有單位就業(yè)人員占地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的比重來反映畢業(yè)生就業(yè)靈活度；分別用就業(yè)人員中大專、本科及研究生以上學(xué)歷來表示地區(qū)的勞動力素質(zhì)或地區(qū)對技能型以及理論型人才的需求程度。（3）政府行為。由于考慮到目前我國本科高校具有層次劃分，其經(jīng)費來源的主要渠道也不同。在本科大學(xué)中，國家重點建設(shè)的中央部委直屬重點本科的經(jīng)費由中央直接劃撥，而普通本科和高職高專由省級政府和企事業(yè)單位撥款籌建。因此，為了研究地方政府在普通本科和高職高專間的支出偏差，需要剔除中央政府直接劃撥給重點本科的經(jīng)費，表示為各地區(qū)本科院校中中央政府給重點本科的撥款比例，但由于我國有11省（自治區(qū)）沒有中央直屬本科學(xué)校，因此采用地方屬本科學(xué)校政府經(jīng)費與所有本科學(xué)校政府經(jīng)費比值來代替；其次，用地區(qū)公共財政預(yù)算支出中教育支出所占比例衡量地方政府對教育重視程度；分別用央地財政收入比值（收入分權(quán)度）、財政支出比值（支出分權(quán)度）、地方財政收入支出比值（財政自給率）作為衡量財政分權(quán)的指標(biāo)。（4）地區(qū)教育發(fā)展水平。地方政府高等教育支出偏向也會受到該地區(qū)對高等職業(yè)教育的供給能力，或者學(xué)生對該地區(qū)高等職業(yè)教育需求的影響，我們用各地區(qū)本科和?？频膶W(xué)生規(guī)模作為指標(biāo)。但考慮到本科學(xué)生規(guī)模的統(tǒng)計口徑并未區(qū)分重點本科和普通本科，這樣國家直屬重點本科的人數(shù)未能剔除，因此以各地區(qū)本科院校中中央政府給重點本科的撥款比值作為普通本科學(xué)生規(guī)模的權(quán)重。各變量度量指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源如下：地方屬普通高等本科學(xué)校、高職高專學(xué)校、中央屬普通高等本科學(xué)校、普通本科學(xué)校經(jīng)費收入的數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》中“各地區(qū)各級各類教育機構(gòu)教育經(jīng)費收入情況”；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來源于《中國統(tǒng)計年鑒》；中央及地方財政收入、支出、地方教育支出均來自于《中國財政年鑒》；各地區(qū)本?？圃谛碓从凇吨袊逃y(tǒng)計年鑒》；大專學(xué)歷占就業(yè)人數(shù)的比重、城鎮(zhèn)化程度（城鎮(zhèn)戶口人數(shù)比例），數(shù)據(jù)來源于《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。
2.實證結(jié)果。
在進行回歸分析之前，為了避免偽回歸出現(xiàn)，要進行單位根檢驗。本文分別采用基于同根假設(shè)的LLC檢驗方法和基于不同跟假設(shè)的ADF檢驗方法，結(jié)果顯示，地方支付教育支出結(jié)構(gòu)（y）、地區(qū)生產(chǎn)總值對數(shù)差分值（ggdp）、城鎮(zhèn)化水平（city）、人才需求度（xl）、教育資源差異（dedu）、地方政府對高等教育的重視程度（hedu）、地方支出偏好（dexp）、財政分權(quán)各指標(biāo)（czzj、srfq、zcfq）為平穩(wěn)數(shù)據(jù)，國有企業(yè)從業(yè)人員比例（gyrs）一階差分后平穩(wěn)，故后續(xù)分析中采用國有企業(yè)從業(yè)人員比例（gyrs）的一階差分（dgy）作為回歸分析變量。在進行面板數(shù)據(jù)回歸時，采用Huasman檢驗來選擇固定效應(yīng)模型或者隨機效應(yīng)模型，根據(jù)結(jié)果，論文使用固定效應(yīng)模型對回歸方程進行估計。模型1中加入了國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重這一指標(biāo)，結(jié)果顯示其并不顯著，同時與模型2進行比較發(fā)現(xiàn)，出去這個變量對回歸結(jié)果影響很小，進一步更換財政分權(quán)變量發(fā)現(xiàn)，國有單位員工人數(shù)指標(biāo)始終不顯著，且去除后對回歸結(jié)果影響較小，因此，本文認(rèn)為國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重對地方政府高等教育財政支出結(jié)果影響不顯著。模型2、模型3、模型4選取了不同的財政分權(quán)變量，回歸結(jié)果顯示，各回歸變量都顯著，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)學(xué)歷需求、地方政府對高等教育的重視程度、財政分權(quán)等指標(biāo)的系數(shù)為正，而教育資源差異和地方支出差異兩個指標(biāo)的系數(shù)為負，各變量的系數(shù)變化不大，與預(yù)期結(jié)果相似，因此認(rèn)為本文的回歸分析具有可信性。
三、主要結(jié)論
分別來看各項因素對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的影響：
1.財力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向。
從回歸結(jié)果來看，地區(qū)GDP、城鎮(zhèn)化水平、對高等教育的重視程度、財政分權(quán)指標(biāo)的回歸系數(shù)都為正，且地區(qū)GDP、財政分權(quán)和對高等教育的重視程度三個指標(biāo)的系數(shù)較大，對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)具有明顯的正向影響，因此，我們可以從中得到初步結(jié)論：財力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向，經(jīng)濟發(fā)展水平越強、財政收入越高的省份更傾向于縮小職業(yè)教育和本科教育的差距。
2.高等教育資源差距大的省份傾向于縮小職業(yè)教育與本科教育支出差距。
從教育資源差距這個指標(biāo)的回歸系數(shù)來看，各模型回歸系數(shù)都顯著，且為負數(shù)，系數(shù)較大，影響顯著。地方高等職業(yè)教育和地方本科教育在校學(xué)生數(shù)反應(yīng)了當(dāng)?shù)馗叩冉逃逃械陌l(fā)展?fàn)顟B(tài)和規(guī)模，這個指標(biāo)的意義在于，地方政府高等職業(yè)教育與本科教育資源差距越大，地方政府越傾向于在財政支出方面進行彌補，縮小這種差距。
3.地區(qū)勞動力市場的學(xué)歷需求結(jié)構(gòu)對財政支出結(jié)構(gòu)有引導(dǎo)作用。
