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一、立足當前形勢,保持高壓態(tài)勢,促進治超工作日常化。
通過對去年源頭治超工作的認真總結(jié)分析,結(jié)合目前源頭治超工作的新形勢和新要求,該所對源頭治超工作人員及巡查范圍進行了重新部署和局部調(diào)整,并加大了源頭治超力度,擴大了巡查范圍(由原來的145家源頭企業(yè)增加到179家)、增加了人員和車輛的投入,為今年源頭治超工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。同時繼續(xù)保持源頭治超的高壓態(tài)勢,進一步加大源頭治超力度,群策群力,聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)全市源頭治超的發(fā)展態(tài)勢和具體情況,安排部署全所三個稽查中隊和六個治超巡查小組共同協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法,不僅加大了貨運源頭企業(yè)的巡查監(jiān)管力度和范圍,而且更加強化了路面巡查過程,使非法超限超載車輛無路可走,無處可逃,確保了我市源頭治超良好局面的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,該所還要求全體治超人員認真履行職責,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,嚴格按照省政府兩個《辦法》和市政府《關(guān)于進一步治理非法超限超載車輛的意見》的規(guī)定,認真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責,加強了貨運源頭單位裝載、開票、計重等相關(guān)人員的監(jiān)管,做到持證上崗,切實把工作做實做細,使源頭治超日?;?。
二、強化節(jié)日治超,措施人員到位,力保道路運輸安全化。
為了確保春節(jié)、五一節(jié)和端午節(jié)放假期間源頭治超工作的正常開展,確保全市干線公路和貨物運輸市場的安全暢通,市運管所精心策劃,周密部署節(jié)日期間源頭治超工作。
一是實行領(lǐng)導值班制,所領(lǐng)導輪流值班,及時應(yīng)對和處理節(jié)日期間可能出現(xiàn)的源頭治超各類問題;二是通過下發(fā)通知,要求全所治超工作人員節(jié)假日不休息,分組分片,對全市貨運源頭企業(yè)實施巡查監(jiān)管,對有違反省政府223號令并已記錄在案的貨運源頭企業(yè)實施重點巡查;三是采取靈活機動措施,加大路面巡查力度,確保無一輛超限超載車輛上路行駛;四是要求所治超辦工作人員24小時堅守崗位,做好源頭治超各類信息報表的收集整理和匯總上報工作。
在全所治超工作人員的共同努力下,節(jié)日期間,全市貨運源頭企業(yè)無任何非法超限超載現(xiàn)象發(fā)生,基本杜絕了非法超限超載車輛上路行駛,干線公路安全暢通,貨物運輸市場秩序井然。
三、加強人員培訓,學習先進經(jīng)驗,提升治超意識全面化。
5月12日,該所組織全市貨運源頭企業(yè)相關(guān)人員100余人在三樓會議室進行了補充培訓。此次培訓是今年開展的第二次培訓,是源頭治超工作開展以來培訓內(nèi)容最全、參培人數(shù)最多、培訓方式最嚴的一次集中培訓,通過培訓強化了貨運源頭企業(yè)相關(guān)人員的源頭治超意識,提高了他們對源頭治超各項規(guī)章制度的認知和理解程度,達到了預期效果。
5月24日,省運管局源頭治超觀摩團一行30余人,由省局聶保平副局長帶隊,蒞臨所進行源頭治超工作檢查。觀摩團首先檢查了該所治超辦,肯定了該所在源頭治超的領(lǐng)導落實、制度落實、人員落實等方面的工作,同時對治超辦材料編寫方面的問題提出了中肯意見;其次,觀摩團一行深入市市龍馬煤業(yè)有限公司、長平煤業(yè)集團有限公司和南陽煤礦三個貨源源頭企業(yè)進行了實地觀摩,檢查了源頭企業(yè)治超工作落實情況、車輛登記情況等,通過嚴謹、細致、全面的詢問了解與觀察,觀摩團對上述貨運源頭企業(yè)的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩,對該所進一步履行好源頭治超監(jiān)管職責,引深源頭治超工作起到了積極的促進作用,達到了堅定信心、開拓思路、取長補短、整體推進的目的。
與此同時,該所通過深入了解學習太原、晉中、呂梁、陽泉等4市11縣的源頭治超先進經(jīng)驗,深受啟發(fā),充分認識到源頭治超工作任重道遠、職責重大,與一些先進縣所相比,差距仍比較明顯,為此對全所治超人員提出以下要求:一要服從領(lǐng)導,聽從指揮,嚴格按照上級指示精神開展源頭治超工作,不折不扣地完成各項任務(wù),履職盡責,追求卓越;二要經(jīng)常深入基層一線,了解治超動態(tài),發(fā)現(xiàn)盲點、攻克難點、推出亮點,把源頭治超工作搞出特色,搞出成效;三要結(jié)合我市實際,開動腦筋、開拓思路、創(chuàng)新理念,將先進縣所的治超經(jīng)驗逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機制、健全單證手續(xù),把全所源頭治超工作進一步引向深入;四要逐步建立完善源頭治超獎勵機制,提高工作人員的積極性、主動性、自覺性,使源頭治超各項工作真正落到實處。
四、活化宣傳形式,狠抓工作落實,確保輿論宣傳經(jīng)常化。
近一年來,該所圍繞源頭治超這一宣傳主題,在開展好日常宣傳工作的基礎(chǔ)上,認真開展了重大節(jié)日的宣傳活動,為推動全所源頭治超各項工作打下了堅實的輿論基礎(chǔ)。
一是針對源頭治超工作,于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點,出臺了宣傳工作實施意見,加強了組織領(lǐng)導,狠抓落實,成立了宣傳工作督查組,負責對全所源頭治超宣傳工作的督查,并將檢查結(jié)果納入年度目標考核,確保宣傳工作收到實效。
二是在今年的宣傳工作上,除繼承傳統(tǒng)的宣傳形式外,更注重了實效性。進一步加強對治超相關(guān)人員的法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度,加大對服務(wù)對象的法律法規(guī)的宣傳力度。目前共編輯上報《運管治超簡報》22期,《貨運源頭治超 工作匯報》11期,轉(zhuǎn)發(fā)《晉城市開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案的通知》200余份,有效推動了我所源頭治超工作的有序開展,
三是督促各貨運源頭企業(yè)安裝公示牌和警示牌各200余塊,懸掛橫幅標語200余條;簽訂《無非法超限超載承諾保證書》170余份,簽訂《治理非法超限超載搞好貨運源頭管理工作目標責任書》和《駕駛員承諾書》200余份;印發(fā)宣傳資料3000余份,
四是通過省、市電視臺對該所源頭治超工作多次進行了采訪報道。同時進一步完善了信息網(wǎng)站建設(shè),將源頭治超工作進展情況,工作中的先進經(jīng)驗以及取得的成績在第一時間上網(wǎng),接受社會的監(jiān)督。
五是大力宣傳省政府兩個《辦法》的相關(guān)內(nèi)容,認真總結(jié)回顧兩個《辦法》施行一周年來的工作情況,尤其是對源頭治超一年多來工作中取得的寶貴經(jīng)驗和存在問題進行了認真總結(jié)、深刻反思,進一步堅定了全所干部職工的工作信念。
五、認真開展調(diào)研,配合上級工作,推動源頭治超制度化。
以科學發(fā)展觀為指導,以管治超限超載有關(guān)司法、法律性文件為根據(jù),具體貫實國家和省、市有關(guān)治超工作大會精神,依照堅持縣政府主導、部分聯(lián)動,堅持依法治超,堅持路面法律與源頭管治偏重,堅持責任倒查、嚴正工作規(guī)律,堅持言論指導營建治超優(yōu)越氣氛,堅持健全治超長效機制的準則,進一步加大超限超載車輛管治力度,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目的
(一)全縣車輛超限超載率不超越3%,保證不進入全省治超工作評選后十名。
(二)全縣境內(nèi)無車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材等運輸車輛上路行駛。
(三)嚴厲打擊“車托”、“賣標”和暴力抗法、闖關(guān)、要挾治超法律人員等違法行為,使全縣治超情況獲得具體凈化。
(四)路面治超結(jié)合法律機制和裝載源頭治理部分協(xié)作機制進一步健全。
(五)縣域內(nèi)原資料產(chǎn)地、集散地和大型礦山企業(yè)等基本做到不超限超載裝載。
三、工作職責
(一)縣交通運輸局
1、負責橫口檢測站和小作暫時檢測站及活動檢測站治超設(shè)備的建設(shè)、治理,要保證24小時上崗執(zhí)勤,依法查處超限超載車輛;
2、負責對在路面法律中發(fā)現(xiàn)的非標車輛,依法進行處分,并將有關(guān)狀況抄告其監(jiān)管部分;
3、負責治超檢測站點及治超信息監(jiān)控收集系統(tǒng)的建設(shè)、運營和治理;
4、負責依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員治理規(guī)則》,對明知駕駛嚴厲超限超載車輛且沒有進行卸載的駕駛?cè)藛T,撤消駕駛員從業(yè)資歷證;
5、負責向縣政府公示的重點貨運源頭派駐運管人員,對普通貨運源頭執(zhí)行活動巡查,避免車輛超限超載裝載;
6、負責監(jiān)督、督導貨運源頭嚴厲執(zhí)行《省管治貨運車輛超限超載規(guī)則》,對違背《治超規(guī)則》的行為,屬于本部分職責范圍的,依法予以處分,屬于其它部分的,實時抄告;
7、負責堅持貨運源頭、貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和檔案,制訂從業(yè)人員的記分扣分準則并施行;
8、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
9、完成上級交辦的其它事項。
(二)縣公安局
1、負責阻攔不合法超限超載車輛并指導其進入治超檢測點檢測并維護交通次序,要保證每個治超站點每班必需有2名交警上崗執(zhí)勤;
2、對活動巡查路段不具有卸載場地和稱重前提的,要將疑似不合法超限超載車輛指導至鄰近的檢測站或具有稱重設(shè)備的場地進行檢測;
3、負責依照【】30號文件要求,對違法超限超載車輛駕駛員嚴厲執(zhí)行扣分記分準則;
4、負責增強對陘山大路、河畔路、建設(shè)路等縣城首要路段的交通監(jiān)管,杜絕超限超載車輛穿越縣城。
5、負責維護治超檢測站點工作安全,每個治超站點派駐2名治安民警。對治超檢測站點傳遞的帶車闖關(guān)、成心泊車拒檢、上路停駛梗塞交通等阻礙執(zhí)行公事的不合法行為,要實時依法予以嚴厲打擊。
(三)縣發(fā)改局
1、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦。
2、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分。
3、完成上級交辦的其他事項。
(四)縣物價局
1、會同有關(guān)部分研討、制訂與治超相關(guān)的收費政策。
2、制訂超限超載車輛貨品卸載、保管等收費規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
3、會同有關(guān)部分對治超時期價錢變化狀況進行匯集、整治和分析。
4、完成上級交辦的其他事項。
(五)縣工商局
1、依法對公路沿線煤場、國場、石料場、石灰場、渣土場注冊注銷,會同有關(guān)部分依法取締公路沿線的不合法煤場、國場、石料場、渣土場;
2、共同有關(guān)部分查處不合法拼裝、改裝及不合法生意汽車行為,依法取締不合法拼裝、改裝企業(yè);
3、向縣治超辦供應(yīng)本部分處理的無前置行政答應(yīng)的貨運源頭名單;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局
1、對治超檢測設(shè)備實時施行計量檢定;
2、檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場合及規(guī)范執(zhí)行狀況。查處不符合立案規(guī)范的汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物,杜絕無標生產(chǎn)行為;
3、責令貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)召回虛偽標定的貨運車輛;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(七)縣安監(jiān)局
1、增強風險化學品生產(chǎn)運營單位安全監(jiān)管,嚴禁違背規(guī)則為無風險化學品運輸天資的車輛裝載、配載貨品。
2、會同有關(guān)部分,對車輛超限超載招致的橋梁坍塌、嚴重交通安全責任事故進行查詢處置;
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(八)縣水務(wù)局
1、增強河流采砂企業(yè)治理,打擊不合法采砂行為;
2、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
3、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
4、完成上級交辦的其它事項。
(九)縣國土資源局
1、增強鐵礦、沙石料、非河流采砂等礦山開采的監(jiān)督治理,會同有關(guān)部分依法取締不合法礦產(chǎn)企業(yè):
2、實時處理治超檢測站點征用(租賃)土地手續(xù);
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運源頭報縣治超辦;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級交辦的其它事項。
(十)縣工促局
1、監(jiān)督《布告》內(nèi)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)按國家規(guī)則生產(chǎn)和改裝車輛,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物;
2、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
3、完成上級交辦的其它事項。
(十一)縣財務(wù)局
1、將需要的治超工作經(jīng)費列入年度預算,保證治超工作順利開展;
2、完成上級交辦的其它事項。
(十二)縣縣政府法制辦
1、共同有關(guān)部分研討、草擬、制訂關(guān)于治超工作的規(guī)章和規(guī)范性文件;
2、依法判決治超行政復議案件;
3、暫扣或撤消不實行或許不準確實行治超職責或許濫用權(quán)柄,徇情枉法、的治超法律人員的行政法律證件;
4、按期組織持證的治超法律人員進行司法常識培訓測驗;
5、完成上級交辦的其它事項。
(十三)縣監(jiān)察局
1、查處治超成員單位、治超法律人員在工作中的違規(guī)違紀和瀆職不盡職行為,依法依紀追查其責任;
2、對相關(guān)部分在治超工作中的法律行為行業(yè)作風進行監(jiān)督、檢查;
3、完成上級交辦的其它事項。
(十四)縣委宣傳部
1、組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報道治超工作;
2、完成上級交辦的其它事項。
(十五)縣武裝部
1、增強軍牌貨運車輛治理,制止車貨總重10噸以上運輸非軍事配備的軍牌貨運車輛行駛公路;
2、打擊貨運車輛吊掛假軍牌、駕駛員運用假軍用駕駛證等違法行為;
3、對縣交通運輸、公安部分在路面治超中發(fā)現(xiàn)的涉嫌冒充軍用車牌的貨運車輛進行鑒別和處置;
4、對抄告的事項進行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級戒備主管部分交辦及縣交通運輸、公安部分請予協(xié)查的其他事項。
四、保證辦法
(一)增強組織指導。為了保證本年治超工作獲得實效,縣縣政府對縣治超指導小構(gòu)成員進行調(diào)整充分,縣治超工作指導小組由縣長掛帥,縣委常委、副縣長任組長,縣縣政府黨構(gòu)成員、公安局局長、縣縣政府辦公室副主任、縣監(jiān)察局局長、縣交通運輸局局長任副組長,各治超成員單位負責人成員,指導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運輸局,負責指導小組辦公室日常工作。辦公室主任由縣交通運輸局局長兼任,縣公安局副局長劉永彬、縣交通運輸局副局長、副書記任副主任。各部分、各單位要依照縣《工作方案》要求,結(jié)合各自工作實踐和職責成立專門指導小組,認真制定施行方案,并于5月15日前報縣治超辦,層層落實責任,縝密部署,增強辦法,狠抓落實,保證本年治超工作順利開展。
(二)嚴厲責任倒查。各治超站點發(fā)現(xiàn)車貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材的不合法超限超載車輛上路行駛的,除按有關(guān)規(guī)則進行處分外,要將車輛相關(guān)材料注銷造冊并報縣治超辦,縣治超辦要嚴厲執(zhí)行責任倒查準則,對倒查到的貨運源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭傳遞有關(guān)單位并依照有關(guān)規(guī)則嚴厲追查相關(guān)單位和部分的責任。
(三)增強溝通協(xié)作。在管治超限超載工作中執(zhí)行聯(lián)會準則,每季度由縣治超指導小組組織各治超成員單位首要負責同志召開治超工作聯(lián)會,聽取各成員單位治超工作匯報,傳遞治超工作開展狀況,研討部署下階段治超工作,實時協(xié)調(diào)停決治超工作中碰到的問題,切實增強各部分間溝通協(xié)作,構(gòu)成治超工作的強壯合力。
二OO五年我站路政工作在管理的正確領(lǐng)導下,在處路政大隊的有力指導下,本著加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路完好、安全和暢通的原則,按照《鶴大高等級公路管理處路政工作管理辦法》的要求,結(jié)合本站實際,夯實基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新,加強橫向聯(lián)系,大力開展共建文明路活動,堅持“突出重點、總體推進”的原則,緊緊圍繞依法行政、便民利民開展各項工作,規(guī)范執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督,經(jīng)過路政中隊全體同志的共同努力,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將我隊一年來的工作情況簡要匯報如下:
一.路政中隊基本概況
XX站路政中隊主要擔負著鶴大公路雞牡段287.4公里至323.5公里的路政管理工作,路政中隊現(xiàn)在路政人員4人,其中中隊長1人,外業(yè)2人,內(nèi)業(yè)1人;兼職路政人員4人,義務(wù)路政人員4人。路政裝備齊全,有專用巡邏車1輛,錄像機1臺,照相機1臺,停車警示牌1個,米尺1個,反光服5件,公文包1個,路釘2個。
二.主要工作業(yè)績
1.加強教育,注重隊伍建設(shè)
為加強職工教育、提高路政隊伍執(zhí)法水平,我站路政中隊相繼組織學習了《公路法》、《公路管理條例》及《道路交通安全法》等法律法規(guī),并拓展學習內(nèi)容,利用周三下午學習時間廣泛學習法律知識、業(yè)務(wù)知識及政治知識,并進行了書面考試;同時,為改進機關(guān)作風,組織全體隊員進行改進機關(guān)作風大討論,讓每一位隊員深刻領(lǐng)悟到改進機關(guān)作風的必要性、重要性。通過上述扎實有效的工作,使全體執(zhí)法人員樹立法律意識和民主法制觀念,增強依法行政的自覺性,端正執(zhí)法隊伍的行業(yè)風氣,為交通行業(yè)樹立了良好的執(zhí)法形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為,構(gòu)建廉政交通
1)、在路政執(zhí)法過程中,我們堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法,且至少有一名帶隊干部負責,執(zhí)法人員嚴格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事,對待不理解、不配合甚至無理取鬧的執(zhí)法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以理,動之以情,使他們理解路政工作的難處,積極配合,變被動為主動。
2)、為使我站路政工作達到法制化、規(guī)范化、效能化,我站推出“六大工程”,即規(guī)范工程、發(fā)展工程、穩(wěn)定工程、誠信工程、形象工程、教育工程,使路政工作達到高質(zhì)高效,廉政建設(shè)有花有果。提出工作口號“不收車主一分錢,不放一臺肇事車”,所有執(zhí)法人員實諾踐諾。在執(zhí)法過程中做到依法行政,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,使國家損失降低至最底限。
3)、加強法制教育推進依法治路的進程。我站路政人員經(jīng)常深入到沿線村屯、學校、廠礦開展《公路法》、《行政處罰法》、《交通安全法》的宣傳,將法制教育社會化、平民化,創(chuàng)造人人懂法、人人守法的和諧環(huán)境。同時公示執(zhí)法程序,執(zhí)法條例,保證了執(zhí)法不越位,不走樣。現(xiàn)已進入春耕生產(chǎn)準備階段,農(nóng)民和牛馬車上道較多,不遵守交通規(guī)則規(guī)定,我站根據(jù)此種情況,為確保公路整潔暢通和周邊村民的人身安全,專門進行了為期一段時間的進村進戶宣傳,增強村民交通安全意識和公路保潔意識。
3.加大巡查力度,維護路產(chǎn)路權(quán)的完整
進一步加大巡查力度,嚴格按照路政巡查要求。日常公路巡查、維護路產(chǎn)路權(quán)是路政工作的主業(yè),我們一直沒有絲毫松懈,每天堅持上路巡查,確保干線公路每天巡查不少于3次,支線公路每兩天巡查不少于1次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報。今年,我站路政中隊共辦理路政許可案件件,辦理賠(補)償案件90件,收取路產(chǎn)損失賠補償費139,310.00元;拆除違章違法建筑處。通過加大巡查力度不但有效地維護了路產(chǎn)路權(quán),還很好的鞏固了去年爭創(chuàng)文明樣板路的文明成果。
4.長效堅持“治超”,維持“治超”成果
我站去年的“治超”工作取得了顯著成效,現(xiàn)在超限車輛已是寥寥無幾,一直處于長效堅持階段。為維持“治超”取得的成果,我站嚴密監(jiān)測過往車輛,做好登記、統(tǒng)計、調(diào)研工作,及時上報各種報表,提供準確數(shù)據(jù)信息。
5.加強普法工作,營造執(zhí)法氛圍
路政管理涉及面廣,難度大,離不開政府部門和廣大群眾的支持。我們積極做到:一是變部門行為為政府行為,我站路政中隊和當?shù)亟痪犎〉昧寺?lián)系,有重大交通事故時聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。二是加強宣傳,路政人員沿線張貼、散發(fā)省廳關(guān)于整理公路二十亂的通告和公路法律法規(guī)宣傳單,僅5月、9月份路政宣傳月就散發(fā)宣傳單6000多份,并在沿線集鎮(zhèn)設(shè)立法律宣傳咨詢服務(wù)站,定點宣傳。通過大力宣傳使我站管轄路段的公路環(huán)境整治情況與往年相比有了較大改觀,公路沿線未發(fā)生一起亂修亂建、亂設(shè)攤點等公路路“二十亂”現(xiàn)象。
6.積極做好標準化路政中隊創(chuàng)建工作
創(chuàng)建標準化路政中隊工作可以說是我站今年的頭等大事。為此我站新進一批辦公設(shè)施充實硬件裝備,填置了電腦、攝像機、彩色打印機等,并將電腦連網(wǎng),跟上時代步伐,實現(xiàn)現(xiàn)代化信息辦公。在硬件投入的同時也抓緊軟件資料的整理工作,資料整理嚴格按照省公路局的要求逐條對照,建立健全圖、卡、薄,路政檔案全部輸入計算機,實現(xiàn)電子檔案化。
芹菜是家常蔬菜,且具有降血壓的功效,但男性吃芹菜多會抑制酮的生成,從而減少數(shù)量。健康男性連續(xù)多日食用芹菜后,量會明顯減少甚至無法讓妻子受孕,當然停止食用芹菜后還會恢復正常。
大豆是一種健康食品,含豐富的優(yōu)質(zhì)蛋白。但大豆也具有殺精的作用,大豆中的某些成分能造成數(shù)量下降,從而影響男性生育。
有關(guān)人士指出,孕期婦女食用大豆有可能危及胎兒的生殖健康,因為大豆中含有的某些化學物質(zhì)與雌二醇的功能非常接近,還是少吃為好。
(巴賓)
戴耳機每天莫超兩小時
近年來,因噪音導致耳聾的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,年輕人是重災(zāi)區(qū)。戴耳機、在嘈雜環(huán)境中聽音樂、經(jīng)常K歌或泡音樂酒吧等,都會導致聽力受損。
現(xiàn)在不少學生喜歡聽MP3、MP4學英語、聽音樂,卻不知耳朵已不堪重負。在熱鬧的公眾場合如大街上、公交車上、地鐵上戴耳機,因為受周圍噪聲干擾,會不知不覺加大音量,對耳朵的傷害會更大。
年輕人應(yīng)重視聽力防護,每天戴耳機不要超過兩小時。專家建議,戴耳機每半個小時到1個小時應(yīng)該休息一下,盡量不要選用耳塞式耳機,而應(yīng)選用開放式耳機,音量不要高于90分貝。否則,聽力就會受到損害,而且這種慢性聽力損害是不可逆轉(zhuǎn)的。
(王曉)
影響壽命的原因
l. 房間視野開闊:增壽2年
開闊的視野能改善情緒、緩解壓力,讓人變得樂觀,有益于身體健康。
2. 生活亂七八糟:減壽1年
當我們生活在一片混亂中的時候,大多數(shù)人都感覺壓抑沮喪。這種混亂可能是家里物件胡亂擺放,或者債務(wù)繁多引起的。
3. 養(yǎng)寵物:增壽2年
研究表明,飼養(yǎng)寵物的人較少看醫(yī)生,也較少發(fā)生抑郁。撫摸或與寵物在一起,可以降低心率和血壓。
4. 和諧性生活:增壽4年
和諧性生活有益健康。能幫助男性降低前列腺癌風險。而女性性生活不正常會導致心臟病危險增加。
5. 噪聲污染:減壽1年
3%的心血管疾病與長期生活在噪聲之中有關(guān)。噪聲會產(chǎn)生慢性壓力,導致人體處于過分警覺狀態(tài)。
6. 結(jié)婚:增壽7年
與不結(jié)婚的人相比,婚姻生活幸福者更少出現(xiàn)經(jīng)濟及身心健康問題,即使生病,康復速度也更快。
7. 離婚:減壽3年
離婚會導致情感大起大落,意外死亡及心臟病死亡危險大增。同時,癌癥、肺炎、高血壓風險也大大增加。
8. 不良姿勢:減壽2年
不良姿勢會導致肌肉、肌腱及韌帶拉傷、關(guān)節(jié)損傷,甚至影響到內(nèi)臟的有效工作。
(周波)
氧療的保健功能
隨著人們健康意識的增強,氧療逐漸成為家庭養(yǎng)生保健的一種重要手段,吸氧的保健功能主要有以下幾點:
1.消除疲勞、提高智力和工作效率。大腦供氧不足,就會引起體力不支、頭昏、失眠、記憶力下降及食欲不振等疲勞綜合征,進而影響人的智力和工作效率。吸氧后可明顯改善上述癥狀。
2.提高身體抵抗力。吸氧不僅可增強各器官功能,提高機體免疫力,而且對腦梗死、冠心病、哮喘、神經(jīng)衰弱、老年癡呆等常見病也有很好的防治作用。
3.有助于美容養(yǎng)顏。吸氧可增強人體細胞的有氧代謝,加強皮膚營養(yǎng),使松弛的皮膚增加彈性,減少皺紋;可減少黑色素沉著,美化肌膚;還可改善毛囊營養(yǎng),促進毛發(fā)生長,預防脫發(fā)。
4.有益胎兒的生長發(fā)育。孕婦吸氧不僅可保證胎兒獲得足夠的氧氣,還能使胎兒更好地發(fā)育,預防早產(chǎn)或嬰兒癡呆。
(倪兒)
碎發(fā)巧清除
家中往往會有很多脫落的碎頭發(fā),清理時令人煩惱。我們可以利用身邊的物品,自己動手制作“毛發(fā)清潔器”,下面介紹幾個小竅門,幫您輕松去除家中的碎毛發(fā):
1. 將舊絲襪套在掃帚上,掃地時由于會產(chǎn)生靜電,毛發(fā)、灰塵等很容易吸附在絲襪上面。
2. 使用發(fā)刷梳頭的人,可將一只干凈的絲襪套在上面,讓梳齒穿過絲襪。這樣梳頭時,脫落的頭發(fā)會黏附在絲襪上,隔幾天清理一次即可。
3. 布沙發(fā)、床單、毛衣上的毛發(fā)很難清除,可以截取一段寬膠帶,在上面粘幾下,就能輕松除去了。
(楊辰)
每天排尿8次以上應(yīng)就醫(yī)
一般情況下,年輕女性上班族出現(xiàn)尿頻,多數(shù)是因為憋尿所致,當然也不能排除有其他疾病的可能。
由于個人飲食習慣的差異,排尿量和頻次也各不相同,不過大體上,人們每天的平均尿量在1500毫升左右,每日排尿次數(shù)在4~8次之間。
當排尿次數(shù)明顯增加時,可能與尿路感染、糖尿病、腎臟異常等疾病有關(guān)。
尿頻的原因較為復雜,但只要發(fā)現(xiàn)自己每天排尿8次以上,且上廁所次數(shù)明顯增加,就應(yīng)該上醫(yī)院就診,以查明原因。
(劉東)
老人不宜多吃粉絲
很多人喜歡吃粉絲,甚至以粉絲為主食。其實這種吃法是不科學的。加工粉絲的粉漿中會加入0.5%左右的明礬。明礬中含有較多的鋁和鹽,因此粉絲是含鋁食物,大量食用粉絲,也就大量攝入了鋁。
鋁對人體的毒害是多方面的,世界衛(wèi)生組織早已把鋁定為食品污染物并要求嚴加控制。而將粉絲作為主食,無疑等于“慢性自殺”。
對老年人而言,鋁是引起老年性癡呆的原因之一。為了健康,應(yīng)盡量少吃粉絲。
(劉平)
巧治痛經(jīng)
1. 看喜劇放松大腦 當我們?nèi)褙炞⒂谟捌瑫r,體內(nèi)會產(chǎn)生大量內(nèi)啡肽,能切斷疼痛信號,暫時止痛;一旦感到愉悅,身體更會釋放出多巴胺,活化腦細胞膜,發(fā)揮止痛功效。
2. 多吃素 研究發(fā)現(xiàn),蔬菜、豆類等低脂肪食物,可改變體內(nèi)調(diào)節(jié)性激素的結(jié)合球蛋白,進而減少引發(fā)痛經(jīng)的物質(zhì)合成。特別是大豆,富含一種植物性雌激素,抑制痛經(jīng)的效果最為顯著。
3. 保暖 通過喝熱水、多穿衣服等方法保暖,能擴張血管、加快血流、對抗子宮平滑肌收縮,進而減輕疼痛。
4. 抬高臀部 痛經(jīng)時跪在床上,抬高臀部,保持這種頭低臀高的姿勢能改善子宮的后傾位置,方便經(jīng)血外流,解除盆腔淤血,減輕疼痛和腰背不適。
5. 慢慢爬行 可放松腹部肌肉,減緩子宮收縮時的疼痛。
如果您正受痛經(jīng)折磨,可試試這幾個小妙招。當然,您的痛經(jīng)很劇烈或者伴有發(fā)高燒,或者經(jīng)血中出現(xiàn)塊狀物等癥狀時,應(yīng)該趕緊看醫(yī)生。 (童玲)
不良情緒誘發(fā)癌癥
精神因素與人體免疫功能密切相關(guān),人體免疫系統(tǒng)受神經(jīng)和內(nèi)分泌的雙重調(diào)控。長期的精神緊張、抑郁、恐懼等消極情緒會引起神經(jīng)功能和內(nèi)分泌功能失調(diào),使機體免疫功能受到抑制。
由于機體內(nèi)平衡被打破,人體細胞會失去正常狀態(tài)和功能,從而不斷變異產(chǎn)生癌細胞。
公路部門的職責,簡而話之就是“建、管、養(yǎng)”,實際上現(xiàn)階段地方政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中需要公路部門做的工作,只是這四項職能的中的建設(shè)、養(yǎng)護而不是管理,他們需要的是地方經(jīng)濟發(fā)展的交通條件,我們公路部門只要將轄區(qū)的道路建設(shè)好,并在建設(shè)的同時將附屬設(shè)施,設(shè)置到位即可,只要保證道路的暢通,不需要也不應(yīng)該進行公路的執(zhí)法管理。在日常生活中,老百姓對公路的需求不完全等同于地方政府,他們在安全便捷的出行通道上存在一致性,但是在道路的管理上,沿線群眾能夠從自己的利益出發(fā),為了保證自家門口的各類道路的暢通,可能需要公路部門的及時介入管理。例如在打場曬糧治理上,我們經(jīng)常會在6月份和10月份接到過往車輛駕駛員和行人的電話,要求及時清理打場曬糧,還公路一個安全的通行環(huán)境。而在治超工作中,由于農(nóng)村公路建設(shè)等級低,很容易被繞行的超限車輛的損壞,沿線的老百姓對于通行在他們家門前農(nóng)路上的超限車輛是深惡痛絕,他們一方面自行組織阻攔超限車輛的通行,在效果不理想的情況下,及時舉報公路部門進行查處。從上面我們看出,老百姓不僅需要我們把路修好,還要我們養(yǎng)護好,管理好,因為這個是他的切身利益,切實需要,而他們不會考慮是否是為重點企業(yè)運輸原材料或產(chǎn)品,他們考慮的就是道路的好壞。
二、公路管理對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.公路管理對地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用可以從軟硬兩方面來解釋:首先公路——便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢,是地方經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。眾所周知,公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是現(xiàn)代化建設(shè)的先行官。投資建廠,必須考慮的是道路運輸?shù)谋憬?。公路部門如果能夠?qū)⒙酚颦h(huán)境整治好、安全設(shè)施管護好、路面違章特別是超限車輛和拋灑污染等處理管理號,那么公路管理好了,“暢通、整潔、綠色、美化、安全”的道路是,是人對當?shù)氐牡谝挥诚?,也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。其次公路執(zhí)法是窗口,是軟環(huán)境。促進招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不僅需要完備交通基礎(chǔ)設(shè)施,也需要良好的法治環(huán)境。而擁有道路執(zhí)法權(quán)的公路部門,文明、規(guī)范的執(zhí)法行為,展樹良好的公路形象的同時,也作為窗口,顯示的是地方的人文文化環(huán)境,法治環(huán)境,軟環(huán)境!
2.地方政府為了吸引投資,承諾投資人三通一平“通水、通電、通路,場地拆遷平整”,道路的搭接也就是一項硬性的條件,但是根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定增設(shè)道口需要公路部門的許可,而許多搭接可能不滿足一些專業(yè)的要求,無法獲得許可,這就造成了地方政府的被動。造成這個的原因可能因為蘇北地方政府普遍存在沿路發(fā)展的思路和忽視公路部門的管理職責造成的,設(shè)置開發(fā)區(qū),或者一條道路搭接后在沿路發(fā)展更加合理,同時建立涉路工程公路部門提前介入機制,也有利于解決此類問題。
3.在違法車輛的查處上,特別是超限車輛的治理上,增加企業(yè)的負擔,我們在走訪華宏特鋼集團、花廳酒業(yè)集團、晉煤恒盛集團時,企業(yè)負責人多次談起,這幾家作為大進大出的企業(yè),涉路運輸十分頻繁,因為超限運輸?shù)闹卫?,不少車輛不敢為企業(yè)運送原料,此舉可能導致企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不及時,出現(xiàn)停產(chǎn)的問題。所以企業(yè)多次向政府匯報,政府多次調(diào)度公路治超,要求一再放寬治超政策。
三、公路管理對群眾安全出行的影響
1.公路管理好了,對群眾最直接的好處就是安全便捷的出行環(huán)境。具體的來說:首先,完善的公路管理可以及時的發(fā)現(xiàn)對公路的破壞行為,如嚴重超限、毀壞公路基礎(chǔ)設(shè)施等,從而可以避免公路遭受到非正常的損毀,延長公路的使用壽命,方便出行。其次,完善的公路管理可以及時的發(fā)現(xiàn)公路使用過程中出現(xiàn)的各種隱患,并在評估后進行及時有效的技術(shù)處理,同時完善的公路管理可以對事故損壞的公路進行及時的修復,避免這種損毀的擴大和延續(xù),避免二次事故的發(fā)生,安全出行。這種有效的防護,可以使得公路的持續(xù)運輸能力得到提升,從而可以在更大程度上發(fā)揮公路的作用。另外公路管理可以營造良好秩序,保護群眾利益不受侵害。治超保護合法運輸經(jīng)營者的權(quán)益,有利于建立良好的運輸市場;路域環(huán)境的治理,清理違章,美化了環(huán)境,便于沿線群眾生產(chǎn)生活等等,清理各類違章的同時,宣傳公路法律法規(guī),給附件想違章的老百姓提個醒,從而建立良好的建設(shè)秩序,等等。
2.負面影響主要針對于沿線群眾和從事與公路有關(guān)經(jīng)營活動的人員,沒有場地曬糧的老百姓、沿線果園賣水果的老百姓、沿線蓋房搭接的老百姓、開車超限運輸?shù)睦习傩眨赡軙J為公路執(zhí)法存在這樣那樣的問題,但前提是他們從事為違法行為。
四、公路部門管理的幾點建議
1.首先要加強轄區(qū)公路橋梁的巡查和檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,確實解決不了的,確認橋梁等級后,設(shè)置相關(guān)標志,并加強通行車輛的管理。其次應(yīng)進一步完善治超機制,加大管控力度,特別是治超站必須切實執(zhí)行24小時治超工作制度,做好重點線路的稽查。最后現(xiàn)階段的治超工作,還停留在重處罰輕管理,還存在公路部門單打獨斗,還有些政府抱有僥幸心理,責任倒排查、安全屬地責任,一旦發(fā)生安全責任事故,不論是相關(guān)部門呢還是有關(guān)單位,都脫不了干系。
2.應(yīng)當學習建立山西治超機制:一是政府主導、部門聯(lián)動。要把治超工作列入本地政府工作目標,明確工作目標和任務(wù),落實人員機構(gòu),保障工作經(jīng)費。要進一步完善地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超運行機制,增強部門間的合力。二是立足源頭、標本兼治。要在強化路面執(zhí)法的同時,逐步將治理工作重點前移到源頭環(huán)節(jié),進一步加強源頭監(jiān)管力度。三是依法嚴管、聯(lián)防聯(lián)治。對超限超載嚴重的違法車輛,要堅持實施卸載措施,或者責令停止行駛直至消除違法狀態(tài),實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。四是規(guī)范行為、追究責任。執(zhí)法人員要堅決落實治超工作“十條禁令”的工作紀律,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴防公路“三亂”。對于違法超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故的,除按規(guī)定追究當事人責任外,還要實行責任倒查,一并追究相關(guān)運輸業(yè)主、企業(yè)以及為其違法行為提供配載的貨主、貨運站場經(jīng)營者的相關(guān)責任。
3.做好科技治超工作??萍贾纬獙崿F(xiàn)三個全覆蓋,即省、市、縣三級治超信息監(jiān)控系統(tǒng),治超站點不停車檢測系統(tǒng)的全覆蓋。
五、結(jié)束語
一、道路運輸
加強與安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門的聯(lián)系和協(xié)作,對轄區(qū)內(nèi)4家道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營情況進行了摸排,對危險源進行了辨識和建檔,特別是對我區(qū)的“兩客一危”運輸企業(yè)采取了重點管控。采取專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,通過定期檢查與突擊抽查的辦法,對企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營行為、安全管理、從業(yè)人員培訓教育等方面進行監(jiān)督檢查,本月,對各道路運輸企業(yè)共12家次,開展專項檢查1次,發(fā)現(xiàn)1起安全隱患問題,檢查組已現(xiàn)場督促相關(guān)企業(yè)立即整改。針對城市道路運輸專項整治,加強了道路安全巡查力度,排查整治城市、城鄉(xiāng)公交車輛的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,并結(jié)合“掃黑除惡”及汛期等專項活動,重點對人口密集區(qū)域西門口、東門口、汽車站周邊開展打非治違專項整治行動,7月份,共出動執(zhí)法人員50余人次,執(zhí)法車輛20余臺,檢查營運車輛50余臺,使打非治違工作要求落實到操作層面,切實加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。
二、普通公路
加強主干線公路和旅游環(huán)線公路以及開通城鄉(xiāng)公交車的巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,清除路障,保路暢通;加大橋涵、危險路段的監(jiān)控,出現(xiàn)險情要及時設(shè)置警示標志標牌,配合相關(guān)職能部門,以確保道路通行安全;加強鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)道路的巡查,加大教育宣傳力度,教育村民不堆放建筑材料,不占道打場曬糧、擺攤設(shè)點等。出動巡查車輛30臺次、執(zhí)法人員90余人次,及時排查處置道路安全隱患6余處,上路巡查率達到95%以上,為廣大群眾營造了良好的道路通行環(huán)境。
設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法站點,加強聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲查處超限超載、拋灑滴漏、非法改裝等違法行為;采取固定治超和流動治超相結(jié)合的方式,并以流動治超為依托,不定期不定時的對我區(qū)境內(nèi)的主干線公路的貨運車輛進行超限檢測。本月檢測貨運車輛708余臺次,查處超限超載車輛21臺,卸(轉(zhuǎn))載貨物590噸,有效地確保了公路橋梁的安全。
三、交通在建施工
對高拱橋拆除重建工程,重點對各參建單位安全生產(chǎn)責任落實情況;安全管理機構(gòu)及各項規(guī)章制度建立健全情況;防汛隱患及消防安全工作情況;均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
尊敬的處領(lǐng)導:
回顧緊張又充實的上半年,我站在集團公司、處黨委的正確指導和全站同志的共同努力下,緊緊圍繞收費中習任務(wù)和年度工作目標,不斷強化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成了上半年度的各項任務(wù),現(xiàn)將三個主要工作簡單匯報如下:
一、 通行費數(shù)據(jù)
截止6月30日,共收通行費2599.3504萬元,完成年計劃4100萬元的63.4%;日均車流量5084臺,綠通減免157154元,節(jié)假日和政策減免1017604元;1至6月處理黑名單3臺,補繳112元,錄入黑名單1臺;平均實征率為98.4%;入口治超以來,我站嚴格勸阻超限車上高速,超限率為零。
二、 安全管理
我站始終把安全工作貫空于各項工作,制定了“安全工作責任制”和“安全應(yīng)急預案”,并成立了安全工作領(lǐng)導小組,責任明確,分工到人,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,做好宣傳教育工作,普及安全知識。
按照各項制度,堅持每天監(jiān)督解款、每天巡查收費現(xiàn)場和站區(qū),定期檢查安全設(shè)備、防雷設(shè)備、機電設(shè)備,定期檢查食堂、倉庫、發(fā)電機房等,定期召開安全會議,查找隱患。有效的保證了人、財、物安全。
三、 廉政建設(shè)
建章立制,強化行風廉政建設(shè),保證管理處廉政建設(shè)工作部署落到實處,我站主要采取了三方面措施:
一是加強廉政學習。結(jié)合行業(yè)工作特點,我站開展了形式多樣的行風廉政和法制法規(guī)教育活動,增強了廣大干部職工拒腐防變能力,運用召開座談會和進行個別談話方式,廣泛了解和征求職工對全站行風廉政建設(shè)意見和建議。二是認真推行政務(wù)公開制度。在人員管理方面,凡對職工的表揚、獎勵、扣罰、批評等事項以及后勤管理,都經(jīng)站務(wù)會研究決定,并將結(jié)果進行公示,不搞“一言堂”,力求秉公辦事。在經(jīng)濟問題上,嚴格執(zhí)行集體議事紀律,物品購置和基礎(chǔ)配套設(shè)施申請事項,都經(jīng)集體討論,民主決策。三是強化監(jiān)督機制。我站設(shè)立了收費公開欄、政務(wù)公開欄,公示了投訴電話,設(shè)立了意見箱,將收費員的工號、照片懸掛在收費亭的醒目位置,直接接受社會監(jiān)督。
上半年,我站做了大量的工作,取得了一定的成績,同時也還存在許多需要改進的地方。下半年總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,力爭向處黨委交一份完美的答卷。