時(shí)間:2022-12-01 05:42:23
序論:在您撰寫林業(yè)普法宣傳工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想及黨的和四中全會(huì)關(guān)于生態(tài)資源保護(hù)有關(guān)精神,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,提高草原保護(hù)管理水平,推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
一是通過(guò)開(kāi)展草原巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭"破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。
二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強(qiáng)草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機(jī)制,確保草原巡查工作落到實(shí)處。
三是通過(guò)巡查與宣傳教育相結(jié)合,加大對(duì)草原法律法規(guī)和政策的宣傳,引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護(hù)的意識(shí),營(yíng)造良好的草原保護(hù)氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)
(一)各林場(chǎng)、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計(jì)劃》的相關(guān)要求制定場(chǎng)站草原巡查工作計(jì)劃并及時(shí)開(kāi)展巡查工作。巡查區(qū)域?yàn)楦髁謭?chǎng)、林業(yè)站管轄的草地;巡查小組不少于2人,成員為各林場(chǎng)、林業(yè)站草原工作人員和管片人員(巡護(hù)員);巡查時(shí)段為每周巡查不少于一次,每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十,林場(chǎng)可按照資源管護(hù)巡查執(zhí)行,上傳軌跡。
成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組,負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位的巡查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)地抽查,檢查相關(guān)巡查日志,對(duì)未按要求巡查和記錄日志的基層單位,將予以全局通報(bào)。
(二)巡查人員對(duì)本地區(qū)內(nèi)的草原進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時(shí)制止,同時(shí),按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂和草原管理工作實(shí)施方案》(敦政辦發(fā){2020}40號(hào))的要求,須第一時(shí)間向市生態(tài)辦報(bào)案,市生態(tài)辦受理案件電話為0433-6333110。
(三)對(duì)查處難度大、影響惡劣的案件,報(bào)省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。
(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來(lái),在巡查過(guò)程中對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進(jìn)村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強(qiáng)廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的草原保護(hù)良好氛圍。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展草原巡查的重要意義,建立健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實(shí)效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。
(二)重大問(wèn)題專項(xiàng)報(bào)告
對(duì)違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)惡性事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)報(bào)告。
(三)巡查結(jié)果零報(bào)告
一、完善治安防控體系,提高防范水平
按照“城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)化、重點(diǎn)部位技防化、單位防范責(zé)任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場(chǎng)防范保安化”的要求,我局作為縣政府組成部門,按照單位防范責(zé)任化的要求,加強(qiáng)單位位內(nèi)部加強(qiáng)治安防范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》,健全單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)督的內(nèi)保機(jī)制,切實(shí)提高了單位內(nèi)部治安防范能力,減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
按照"積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預(yù)防機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,整合基層矛盾糾紛排查調(diào)處力量,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),排查、調(diào)處各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,逐級(jí)調(diào)處,重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點(diǎn)。今年我局持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設(shè),整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺(tái),形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。完善單位綜治工作檔案臺(tái)帳,健全綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制,使綜治工作規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和工作例會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和工作能力。
四、圍繞年度工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé);強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治例會(huì)、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報(bào)等制度;加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;不斷完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法,加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的單位,尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)綜治工作。
五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調(diào)研工作,加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高綜治工作的社會(huì)知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性占適時(shí)開(kāi)展綜治工作專題調(diào)研活動(dòng),及時(shí)了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,努力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。大力宣傳平安建設(shè)和綜治工作的有效方法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,為全局平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動(dòng)
按照年度工作安排,我們認(rèn)真開(kāi)展了三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、五月份的普法宣傳月活動(dòng)。通過(guò)對(duì)有關(guān)法律的宣傳、學(xué)習(xí)和對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干群社會(huì)治安綜合治理的意識(shí),提高了干部職工的法律知識(shí)水平。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)的保護(hù),維護(hù)世界自然遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性,根據(jù)《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)(常務(wù))任副組長(zhǎng),區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作職責(zé)
區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦:負(fù)責(zé)區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施和資源保護(hù)工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作;負(fù)責(zé)核心景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)登記。
區(qū)建設(shè)局:參與建設(shè)項(xiàng)目選址核審;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查報(bào)批工作,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理;查處核心景區(qū)內(nèi)加工預(yù)置磚、預(yù)置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局:貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策;負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)植物資源普查,建立動(dòng)態(tài)檔案(珍稀、瀕危動(dòng)植物、古樹(shù)名木),并制定保護(hù)措施;負(fù)責(zé)定期開(kāi)展生物多樣性調(diào)查,完成調(diào)查評(píng)估報(bào)告;規(guī)劃、建設(shè)動(dòng)植物科普館;鞏固植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林成果;落實(shí)森林防撲火措施,嚴(yán)厲打擊毀壞植被違法行為;加強(qiáng)核心景區(qū)森林病蟲(chóng)害防治工作,做好森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作,制止不符合規(guī)定的外來(lái)物種進(jìn)入核心景區(qū);制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動(dòng)物和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;負(fù)責(zé)索溪峪林場(chǎng)區(qū)域違法建設(shè)行為的管控。
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)制定景點(diǎn)輪休計(jì)劃和旅游高峰期游人疏導(dǎo)方案,禁止超容量接待游人;建立景觀檔案;設(shè)立景點(diǎn)標(biāo)示標(biāo)牌;負(fù)責(zé)進(jìn)入核心景區(qū)的科學(xué)考察、標(biāo)本采集、影視片拍攝的管理;對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
區(qū)水務(wù)局:制定核心保護(hù)區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)向水體新建排污口的管理;嚴(yán)禁在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂,嚴(yán)禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水;制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)門票收入和資源有償使用費(fèi)的使用及管理;落實(shí)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)將保護(hù)自然遺產(chǎn)資源的有關(guān)政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓(xùn)和普法考試的內(nèi)容,全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護(hù)世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識(shí)。
區(qū)交通運(yùn)輸局:規(guī)范核心景區(qū)車輛營(yíng)運(yùn)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)核心景區(qū)居民生活費(fèi)的發(fā)放;對(duì)核心景區(qū)建墳行為和宗教場(chǎng)所實(shí)施有效管理。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展自然遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的教育宣傳,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學(xué)生心中。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局:加強(qiáng)核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),重點(diǎn)對(duì)大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,定期環(huán)境質(zhì)量公報(bào),及時(shí)提出改善措施和保護(hù)建議;嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),杜絕重工業(yè)污染項(xiàng)目落戶;嚴(yán)格管理保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口,科學(xué)制定污染防治方案,監(jiān)督污水處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保達(dá)標(biāo)排放。
區(qū)國(guó)土資源分局:依法辦理核心保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù);協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查及擬定防治方案;制止開(kāi)山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開(kāi)展攀巖競(jìng)技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理工作,具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作;負(fù)責(zé)編制景區(qū)景點(diǎn)詳規(guī);負(fù)責(zé)抓好核心景區(qū)違法建設(shè)管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞宣傳報(bào)道工作,將世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳與社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合,積極開(kāi)展世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)。
市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì):負(fù)責(zé)核心景區(qū)車輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局:牽頭抓好核心景區(qū)捕魚捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局:負(fù)責(zé)收集世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)文字、圖片、影像等資料,存檔備案。
各景區(qū)辦事處:負(fù)責(zé)所轄核心景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管,制止在石壁上題詞、雕刻、作畫行為;負(fù)責(zé)臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)秩序的管理,制止張貼商業(yè)廣告行為;負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任區(qū)的森林防火、違法建設(shè)的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司:負(fù)責(zé)核心景區(qū)垃圾清運(yùn);負(fù)責(zé)在游客集散地及門票站設(shè)立自然遺產(chǎn)保護(hù)科普宣傳牌;負(fù)責(zé)車輛、建筑材料進(jìn)入景區(qū)的管控工作。
相關(guān)景點(diǎn)單位(公司、公司):采取有力措施,保持經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),重點(diǎn)做好違法建設(shè)的管控,資源保護(hù)的監(jiān)管,森林火災(zāi)的防撲工作。
三、工作要求
(一)要全面做好自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳
全區(qū)各級(jí)各部門要通過(guò)手冊(cè)、墻報(bào)、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行自然遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作,尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識(shí)在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學(xué)生和中外游人中進(jìn)行全面宣講,讓保護(hù)世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺(jué)行為。
(二)要切實(shí)履行工作職責(zé)
全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的要求,做到不等、不推,主動(dòng)開(kāi)展工作。要結(jié)合單位部門的工作職責(zé),及時(shí)制定具體工作措施、年度工作計(jì)劃,撰寫工作總結(jié),并分別于每年3月和11月報(bào)送區(qū)自然遺產(chǎn)保護(hù)辦公室匯總。
加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建完備的治安組織體系
加強(qiáng)基層聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理工作的根本,近幾年來(lái),我們兩家子鄉(xiāng)黨委、政府在狠抓聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)、固本強(qiáng)基等方面做了很多工作,形成全黨動(dòng)員、全民參與、齊抓共管的社會(huì)治安聯(lián)防共治的工作格局,通過(guò)不斷完善群防群治體系和聯(lián)防共治機(jī)制,全鄉(xiāng)各種刑事案件和治安案件得到有效控制,取得了明顯成效,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。
一、健全聯(lián)防組織加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在開(kāi)展“平安兩家子”建設(shè)活動(dòng)中,鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府的具體要求,針對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的具體形式,堅(jiān)持“打防控”并舉的方針,嚴(yán)密落實(shí)全鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的社會(huì)治安防范措施,逐步建立了鄉(xiāng)、村、組聯(lián)防共治安全防范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們主要從三個(gè)方面入手,加強(qiáng)聯(lián)防組織建設(shè)。
(一)精選隊(duì)伍人員。我們把鄉(xiāng)、村、組縱向治安人防網(wǎng)絡(luò)和橫向區(qū)域聯(lián)防共治相結(jié)合,把全鄉(xiāng)10個(gè)村劃分為四個(gè)聯(lián)防共治區(qū)域,每個(gè)共治區(qū)域精選出2名法制觀念強(qiáng)、具有一定影響力的村民加入到聯(lián)防隊(duì)中。同時(shí)針對(duì)各部門的工作特點(diǎn)和工作范圍,又從各站選出2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為兼職聯(lián)防員,配合和引導(dǎo)聯(lián)防隊(duì)的日常工作。鄉(xiāng)聯(lián)防中隊(duì)和村聯(lián)防分隊(duì)的隊(duì)員在上任前都要過(guò)“三關(guān)”,即經(jīng)驗(yàn)關(guān)、面試關(guān)、培訓(xùn)關(guān),以便增強(qiáng)聯(lián)防工作的實(shí)效性。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。為了把聯(lián)防隊(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)治安、調(diào)解化解、解決糾紛的作用充分發(fā)揮出來(lái),我們從提高聯(lián)防隊(duì)員的整體素質(zhì)為突破口,舉辦了3期法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),2期村規(guī)、民約知識(shí)講座,并搞了2次現(xiàn)場(chǎng)臨摹演習(xí)等豐富多彩的活動(dòng),不斷提高聯(lián)防隊(duì)員們的法律意識(shí)和處理矛盾的應(yīng)對(duì)能力,最大限度的發(fā)揮其聯(lián)防隊(duì)員知法、守法、懂法、會(huì)運(yùn)用法的特殊作用。
(三)上下行動(dòng)共同聯(lián)防。我們以鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所為核心,以鄉(xiāng)治安聯(lián)防中隊(duì)、村聯(lián)防分隊(duì)為主體,以各黨支部、村委會(huì)、調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮各部門的職能作用,及時(shí)調(diào)解已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的矛盾糾紛;利用每村15個(gè)農(nóng)戶里一個(gè)治安中心戶的作用,建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。具統(tǒng)計(jì)2004年共調(diào)解鄰里糾紛20余起,家庭糾紛10余起,有效地抑制了矛盾的滋生;我們還利用鄉(xiāng)綜治辦的治安信息站、村治保會(huì)信息站、治安信息聯(lián)絡(luò)員,在全鄉(xiāng)形成治安信息反饋網(wǎng)絡(luò),消除和解決影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在矛盾和隱患。利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)我們從上至下的宣傳法律、法規(guī),向村民們傳遞黨和政府的主張,至下而上的逐級(jí)反饋矛盾糾紛排查情況。
二、狠抓制度落實(shí)規(guī)范聯(lián)防綜治工作
我們從建立和完善社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)制度入手,形成了有效的聯(lián)防工作機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)體系,不斷完善和加強(qiáng)聯(lián)防責(zé)任體系。
(一)、規(guī)范聯(lián)防工作制度。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究討論,制定了《兩家子鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)管理辦法》和《兩家子鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員管理辦法》,具體明確了聯(lián)防隊(duì)工作的組織制度、責(zé)任分工、工作流程、處罰規(guī)定等,有具體的制度設(shè)定工作內(nèi)容,不斷健全聯(lián)防體系。
(二)、積極探索社會(huì)穩(wěn)定的工作新路子。我們本著有利于情報(bào)信息和防范工作,有利于及時(shí)準(zhǔn)確地打擊各類違法犯罪活動(dòng),有利于本地區(qū)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),有利于本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和健康發(fā)展的“四個(gè)有利于”的原則,制定了工作計(jì)劃、治安聯(lián)合防范、矛盾糾紛排查、治安動(dòng)態(tài)報(bào)告等一系列聯(lián)防制度,使聯(lián)防共治工作各司其職、各負(fù)其責(zé)、落實(shí)到人,徹底扭轉(zhuǎn)了社會(huì)治安共制的被動(dòng)局面。
(三)、實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。為了落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和重要區(qū)域、重點(diǎn)人群的治安防范措施,鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)每月要以書面形式向鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告一次工作運(yùn)行情況、全鄉(xiāng)治安狀況情況分析;村聯(lián)防分隊(duì)每月向鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)報(bào)告所在村的治安狀況排查情況,形成聯(lián)防治理工作層層有人抓、層層有人管的考核責(zé)任分工機(jī)制。2004年5月中旬,根據(jù)田家村聯(lián)防分隊(duì)上報(bào)的治安狀況排查情況,鄉(xiāng)聯(lián)防隊(duì)經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)該村村民張某與鄰居因土地糾紛一事處理的不夠妥善,于是迅速與田家村聯(lián)防分隊(duì)取得聯(lián)系,鄉(xiāng)政府派土地部門負(fù)責(zé)人對(duì)此事進(jìn)行重新處理,有效地制止了張某因不服前一次的處理結(jié)果,準(zhǔn)備再度到鄰居家鬧事事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)聯(lián)防組織管理健全聯(lián)防防范體系
鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)派出所、林業(yè)站等各站的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,聯(lián)防隊(duì)員根據(jù)各自的具體分工對(duì)全鄉(xiāng)的四個(gè)共治區(qū)域進(jìn)行治安分片巡邏,維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序,護(hù)林、護(hù)青,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)及本鄉(xiāng)重大事項(xiàng)的服務(wù)性工作。2004年8月中旬,油坊村聯(lián)防隊(duì)員陳某在日常巡邏期間,發(fā)現(xiàn)該村村民章某行為詭秘,經(jīng)過(guò)跟蹤偵察,發(fā)現(xiàn)其正準(zhǔn)備偷盜村里的水泵機(jī),聯(lián)防隊(duì)員陳某迅速與該村治保主任取得聯(lián)系,聯(lián)合制止了章某的偷盜行為,及時(shí)有效地控制了違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
為了規(guī)范聯(lián)防隊(duì)伍的行為,鄉(xiāng)聯(lián)防隊(duì)的專職聯(lián)防員要先培訓(xùn)后上崗、持證上崗,同時(shí)聯(lián)防隊(duì)員要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府的作息時(shí)間出勤,對(duì)聯(lián)防隊(duì)員亂處罰、假公濟(jì)私、惡意報(bào)復(fù)、執(zhí)法犯法、等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。為了充分調(diào)動(dòng)聯(lián)防隊(duì)員的工作積極性,減少其工作中的后顧之憂,鄉(xiāng)政府利用有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi),明確落實(shí)聯(lián)防隊(duì)員的工資、保險(xiǎn)等福利待遇,并實(shí)行“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”制度,使其充分發(fā)揮在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線的作用。
四、發(fā)揮聯(lián)防組織作用依法開(kāi)展治安管理
通過(guò)建立和完善鄉(xiāng)、村、組聯(lián)防組織建設(shè),使各種矛盾糾紛得到進(jìn)一步的排查調(diào)解處理,有效增強(qiáng)了社會(huì)治安防范能力。
(一)、通過(guò)日常治安巡邏,排查影響社會(huì)治安穩(wěn)定的隱患。2004年10月上旬,鐘家村聯(lián)防員許某和楊某在晚上進(jìn)行治安巡邏時(shí),發(fā)現(xiàn)2臺(tái)可疑的摩托車,并在車上發(fā)現(xiàn)鉗子等作案工具,許某和楊某迅速上報(bào)鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)派出所民警果斷出擊,驅(qū)車追趕,追出10公里,將犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)突審,他們對(duì)其偷盜摩托車的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,現(xiàn)已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。在深化聯(lián)防共治活動(dòng)期間,我鄉(xiāng)的違法犯罪活動(dòng)明顯減少,派出所共受理刑事案件6起,查處治安案件9起,調(diào)解民事糾紛60余起,案件發(fā)生數(shù)較2003年均有下降,及時(shí)有效地打擊了轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)、圍繞政府工作重點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展工作。在村通油路期間,鄉(xiāng)聯(lián)防中隊(duì)和村聯(lián)防分隊(duì)聯(lián)合司法所和村委會(huì)人員先到可能涉及到的農(nóng)田、林地及農(nóng)戶做思想工作20余次,為村通油路工程的順利實(shí)施打下了基礎(chǔ);在安全生產(chǎn)工作中,我們利用聯(lián)防隊(duì)員熟悉本轄區(qū)情況的這一有利條件,配合鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)交通、用電、消防進(jìn)行至少兩次的定期或不定期安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)檢查指導(dǎo),消除可能存在的安全隱患,全鄉(xiāng)2004年上半年未發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故,人民群眾對(duì)社會(huì)公共安全感和聯(lián)防隊(duì)伍的滿意率有較大提高。