時(shí)間：2022-06-16 21:33:57
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1、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：從2018年政府工作報(bào)告來(lái)看，我國(guó)樓市從嚴(yán)調(diào)控的主基調(diào)沒(méi)有改變，但與去年相比調(diào)控重點(diǎn)有所不同，今年將成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制取得突破的關(guān)鍵一年。我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持很好的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、新華社：2月，北京新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)分別環(huán)比下降0.3%和0.5%。從同比數(shù)據(jù)看，北京新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)與去年同期相比下滑0.3%，二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)下降4.6%。
3、中國(guó)證券網(wǎng)：長(zhǎng)沙市政府辦公廳近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步推廣新建商品住宅全裝修建設(shè)交付的應(yīng)用范圍，5個(gè)主要城區(qū)新供地的商品住宅項(xiàng)目采用全裝修建設(shè)交付的比例不低于70%。
4、證券時(shí)報(bào)：碧桂園總裁莫斌宣布，2018年不設(shè)合同銷售目標(biāo)，全體同仁將繼續(xù)努力，根據(jù)市場(chǎng)情況推出貨量，盡量做到更好。2017年，碧桂園實(shí)現(xiàn)合約銷售金額5508億元，同比增長(zhǎng)78.3%，首度登頂行業(yè)第一。
三、股市盤點(diǎn)
1、上證指數(shù)報(bào)3290.64點(diǎn)，上漲0.35%，成交額1669.80億。深證成指報(bào)11077.80點(diǎn)，上漲0.08%，成交額2352.35億。創(chuàng)業(yè)板指報(bào)1864.62點(diǎn)，上漲1.18%，成交額810.72億。兩市合計(jì)成交4022.15億。從盤面上看，醫(yī)療行業(yè)、醫(yī)藥制造等板塊漲幅居前。
2、恒生指數(shù)漲0.11%，報(bào)31549.93點(diǎn)。國(guó)企指數(shù)跌0.5%，報(bào)12597.42點(diǎn)。滬股通凈流出5.18億元，當(dāng)日余額135.18億元。深股通凈流出1.96億元，當(dāng)日余額131.96億元。
現(xiàn)將《**市企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)重要部位安全防范規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
**市公安局二〇〇五年八月十一日
**市企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)重要部位安全防范規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)重要部位的安全防范工作，保障單位內(nèi)部人員、群眾人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《福建省企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例》、《福建省保安服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合**市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位中由政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條治安保衛(wèi)重要部位的安全防范工作貫徹“預(yù)防為主，確保安全”的方針，堅(jiān)持“政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的原則。
第四條治安保衛(wèi)重要部位是指在單位內(nèi)部，對(duì)本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)起著關(guān)鍵作用和有著重要影響，須加強(qiáng)重點(diǎn)防范的部位。主要范圍：
（一）秘密部位：?jiǎn)挝恢斜９車?guó)家秘密文件資料的機(jī)要室、檔案室（館）、文件庫(kù)、資料室、計(jì)算機(jī)軟件庫(kù)、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心；涉及本單位重要的科研秘密、商業(yè)秘密（含技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)秘密）的部位。
（二）生產(chǎn)、科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵部位：鐵路、民航、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、港口調(diào)度指揮中心、通訊樞紐、飛行活動(dòng)區(qū)；電力輸送的調(diào)度中心、載波、微波、總機(jī)房、變電站、開閉所、數(shù)據(jù)傳輸站、發(fā)電廠（加壓站、中控室、儲(chǔ)油、燃油區(qū)、蓄電池室）；城市源水的泵站、大型水廠、加壓站；郵政、通信機(jī)（庫(kù)）房、調(diào)度（配）中心和主要傳輸站（點(diǎn)）；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、發(fā)射傳輸臺(tái)的主控機(jī)房、演播大廳、直播室、傳輸接口、報(bào)社編排室；科研實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心；金融單位的數(shù)據(jù)處理中心；工廠的總裝車間、配方崗位，產(chǎn)品檢測(cè)崗位等。
（三）危險(xiǎn)物品部位：生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性物品、管制藥品、有害菌種、毒種的部位；涉及槍支和管制刀具的部位。
（四）重要供給部位：糧食、食用油供應(yīng)、儲(chǔ)備庫(kù)和主要轉(zhuǎn)接站；油庫(kù)、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存儲(chǔ)罐站；提供單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供水、供電、供氣等部位。
（五）重要設(shè)備部位：在生產(chǎn)、科研中起決定作用的貴重、稀有、關(guān)鍵的儀器設(shè)備。
（六）財(cái)物集中部位：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)部門、售票處、收費(fèi)窗口、收銀臺(tái)；重要原材料庫(kù)和成品、半成品庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)；金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)；文博單位的展廳、展室、藏館、文物、庫(kù)房；教學(xué)或培訓(xùn)的電教室；在用地下空間、地下車庫(kù)。
（七）人員集中部位：醫(yī)院門診大廳，單位內(nèi)部禮堂、體育館、集體宿舍、食堂等。
（八）其他應(yīng)列入重點(diǎn)防范的部位。
第五條治安保衛(wèi)重要部位所在單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為單位安全保衛(wèi)第一責(zé)任人。治安保衛(wèi)重要部位安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等各項(xiàng)安全措施，并落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作制度和處置突發(fā)事件預(yù)案。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)重要部位填表登記，列入本單位保衛(wèi)工作檔案，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)存檔。
第七條治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)當(dāng)落實(shí)人防、物防、技防措施，以物防為基礎(chǔ)，技防為主導(dǎo)，人防為根本，三者有機(jī)結(jié)合，有效防范各類刑事犯罪的侵害。
（一）人防
1、治安保衛(wèi)重要部位負(fù)責(zé)人是落實(shí)安全防范措施的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全安全保衛(wèi)工作制度，檢查、督促各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。
2、治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)當(dāng)建立全天候的人員值守、巡邏、檢查，并作好每天的工作記錄、交接班記錄。
3、巡邏值守人員應(yīng)具備以下條件：
（1）年齡在18周歲以上55周歲以下，身體健康；
（2）無(wú)刑事犯罪記錄，無(wú)精神障礙；
（3）經(jīng)單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，熟練掌握巡邏值守勤務(wù)要求，熟練操作與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的裝備器材。
4、單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)保安隊(duì)伍，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗并加強(qiáng)教育管理。
5、治安保衛(wèi)重要部位安全防范工作要根據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案的規(guī)范要求，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、處置力量、裝備保障到位。
（二）物防
1、治安保衛(wèi)重要部位使用的房屋建筑結(jié)構(gòu)必須符合國(guó)家建筑質(zhì)量要求。
2、治安保衛(wèi)重要部位的門窗、柜臺(tái)、展柜、保險(xiǎn)柜必須使用符合經(jīng)國(guó)家或?qū)I(yè)部門產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定的合格產(chǎn)品。門框預(yù)埋件不少于6點(diǎn)并與墻體結(jié)構(gòu)緊密錨固；財(cái)會(huì)部位使用的保險(xiǎn)柜應(yīng)當(dāng)固定，并做到非使用期間鎖柜亂碼，鑰匙專人妥善保管。
3、銀行儲(chǔ)蓄、郵政儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、證券的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所執(zhí)行《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）和《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38-2004）標(biāo)準(zhǔn)。
（三）技術(shù)防范
1、治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)安裝防入侵報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、周界報(bào)警、門禁控制，有條件的應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控室，指定專人值班管理。
2、治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)安裝自動(dòng)或手動(dòng)緊急報(bào)警裝置，遇有案件或突發(fā)事件時(shí)能保證及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或單位保衛(wèi)部門報(bào)告。
3、治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)根據(jù)行業(yè)的需要安裝必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施，確保安全。
4、治安保衛(wèi)重要部位安裝監(jiān)控、報(bào)警等安全技術(shù)防范設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，施工方案應(yīng)報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。
第八條治安保衛(wèi)重要部位的行業(yè)主管部門已制定行業(yè)安全防范管理規(guī)定的，可執(zhí)行行業(yè)安全防范管理規(guī)定。
第九條公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定，按照管轄分工負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位安全防范工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題。
第十條本規(guī)定由**市公安局負(fù)責(zé)解釋。
《教師報(bào)》是面向全國(guó)教師公開發(fā)行的專業(yè)性報(bào)紙?！蛾兾鹘逃肥怯墒〗逃龔d主管、陜西教育報(bào)刊社主辦的優(yōu)秀教育期刊。《新新小學(xué)生》、《新新初中生》、《高中生》等是面向廣大中小學(xué)生的素質(zhì)教育類報(bào)刊。長(zhǎng)期以來(lái)，《陜西教育》、《教師報(bào)》等報(bào)刊認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針和政策，圍繞全省教育中心工作，大力開展宣傳報(bào)道，為促進(jìn)教育改革和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步發(fā)揮上述報(bào)刊在教育宣傳中的重要作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)教育報(bào)刊在我省教育宣傳工作中的重要意義。各地教育行政部門和學(xué)校一定要充分認(rèn)識(shí)教育宣傳工作的重要性，把教育宣傳列入年度工作總體規(guī)劃之中，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。要制訂年度教育宣傳工作方案，構(gòu)建完整的宣傳網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，保證中央和省上關(guān)于教育工作的精神能夠迅速傳達(dá)到基層，同時(shí)使基層和學(xué)校的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型能得到及時(shí)宣傳，從而為全社會(huì)關(guān)心教育、理解教育和支持教育創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、充分發(fā)揮《教師報(bào)》和《陜西教育》、《自學(xué)考試報(bào)》、《西北職教》等報(bào)刊在我省教育宣傳工作中的重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)與陜西教育報(bào)刊社的聯(lián)系，及時(shí)反饋教育信息動(dòng)態(tài)，精心做好選題策劃，利用好教育報(bào)刊大力宣傳黨的關(guān)于教育方面的路線、方針和政策，及時(shí)報(bào)道中央及地方教育部門的中心工作和重大舉措，推廣介紹各地、各校在教育教學(xué)改革中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，就社會(huì)各界關(guān)注的教育方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑，著力塑造陜西教育的新形象。
近日，省委書記秦光榮和省委常委、省委高校工委書記李培分別作出批示，要求省委高校工委、省教育廳和各高校要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹省委書記秦光榮和省委常委、省委高校工委書記李培的重要批示精神，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省各級(jí)各類學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，是全省教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。全省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái)，把切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效，努力辦人民滿意的教育?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把握要求
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是深入學(xué)習(xí)黨的十精神和省第九次黨代會(huì)精神，圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育效益，努力辦人民滿意教育的必然要求；是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，回應(yīng)人民群眾最關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)的迫切要求；是解決云南教育自身改革發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在要求。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把握要求。
（一）高度重視群眾反映的教育問(wèn)題，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛聽取意見，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有力措施，加快推進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力辦人民滿意的教育乙要樹立“兩手抓，兩手都要硬”的思想，把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校軟件建設(shè)的重要任務(wù)，學(xué)校綜合實(shí)力提升的重要工作來(lái)抓。
（二）更加重視辦學(xué)質(zhì)量和水平的提高，強(qiáng)化辦學(xué)特色，把提高辦學(xué)質(zhì)量作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)抓緊抓好。要軟件硬抓、虛功實(shí)做、虛實(shí)結(jié)合、重在建設(shè)。
（三）進(jìn)一步弘揚(yáng)園丁精神，教好書、育好人，以廣博的學(xué)識(shí)、良好的師德和有效的工作，贏得學(xué)生及社會(huì)的尊敬與贊譽(yù)。要按照系統(tǒng)工程的思路，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，綜合施治。
（四）進(jìn)一步研究具體措施，強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，履行培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的神圣職責(zé)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。既要著眼解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題重點(diǎn)抓，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)常抓，推進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
二、突出重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，建立機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，要根據(jù)各地各校實(shí)際，著力抓好以下主要工作：
（一）圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、分層實(shí)施、分步推進(jìn)，有序地、全方位地開展端正辦學(xué)思想大討論，引導(dǎo)干部師生員工查找教育教學(xué)、學(xué)習(xí)生活、管理服務(wù)等方面存在的問(wèn)題和不足，樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀、學(xué)習(xí)觀、人才觀，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
（二）著眼促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，依法建章立制，把基礎(chǔ)管理、常規(guī)管理、重點(diǎn)管理、創(chuàng)新管理、系統(tǒng)管理等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理，建立健全校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、投入保障機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教風(fēng)建設(shè)及學(xué)術(shù)道德建設(shè)，提高教書育人能力；加強(qiáng)管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理育人、服務(wù)育人能力；構(gòu)建全員、全程、全方位育人合力；完善教師資格制度、職稱職務(wù)評(píng)聘制度和人事分配制度，堅(jiān)決落實(shí)師德教風(fēng)問(wèn)題“一票否決制”。
（四）從學(xué)生基礎(chǔ)道德、文明禮儀、日常行為規(guī)范、養(yǎng)成教育入手，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和中職、中小學(xué)德育工作，推進(jìn)思想道德建設(shè)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)知、情、意、行的統(tǒng)一，循序漸進(jìn)地幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)、善學(xué)。
（五）加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，建設(shè)以師生為主體，具有社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征、學(xué)校特色，地域性、民族性、開放性相統(tǒng)一的學(xué)校文化，形成科學(xué)精神和人文精神相融合的學(xué)校精神，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，達(dá)到“以文化人”的目的。
（六）結(jié)合各地各校實(shí)際，落實(shí)人才培養(yǎng)的基本規(guī)范，從最基礎(chǔ)的工作抓起，從細(xì)節(jié)做起，對(duì)教師備課、上課、課后輔導(dǎo)和批改作業(yè)、考試命題、評(píng)卷、學(xué)生評(píng)價(jià)，學(xué)生預(yù)習(xí)、上課、課后作業(yè)和自學(xué)、參加考試、反思提高等教育教學(xué)全程一抓到底。按照教育規(guī)劃綱要的要求改革人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段，改變教學(xué)評(píng)價(jià)，優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（七）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立和完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、骨干專業(yè)評(píng)審、學(xué)科學(xué)位評(píng)審、學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估辦法等，鼓勵(lì)和支持高校差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展。全面落實(shí)省委高校工委、省教育廳、省文明辦新修訂的《云南省文明學(xué)校創(chuàng)建管理辦法》和《云南省文明學(xué)?！笆惺疅o(wú)”創(chuàng)建條件及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校全員積極參與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（八）繼續(xù)加大力度把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)納入州市年度教育目標(biāo)責(zé)任制考核、教育督導(dǎo)檢查、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立對(duì)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任追究制度。加大正面宣傳力度，培育和樹立校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣示范和引領(lǐng)輻射作用，傳播正向力，壯大正能量。
三、當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前要做好以下重點(diǎn)工作：
（一）省委高校工委、省教育廳機(jī)關(guān)和各地各校要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委書記秦光榮和省委常委、省委高校工委書記李培對(duì)加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作出的重要批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)批示的思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到光榮書記和李培常委的批示精神上來(lái)。
（二）各高校要結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和本單位的實(shí)際，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)和完善辦法措施，把加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為整改的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。
（三）認(rèn)真調(diào)研，精心準(zhǔn)備，拿出切實(shí)可行的工作方案，適時(shí)召開全省教育系統(tǒng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步作出全面部署。
（四）對(duì)2013年的州市教育目標(biāo)責(zé)任制考核、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、文明學(xué)校復(fù)查與申報(bào)、非義多。教育階段學(xué)校等級(jí)評(píng)估工作等進(jìn)行必要調(diào)整，加大校.風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的考核評(píng)價(jià)力度。
（五）加大監(jiān)督力度，把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校都要設(shè)立師德教風(fēng)意見（舉報(bào)）箱，開通舉報(bào)電話，對(duì)違反師德教風(fēng)和行為規(guī)范的教師，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
論文摘要：本文集止痛中藥傳統(tǒng)理論研究、現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)研究、臨床應(yīng)用研究等藥性相關(guān)文獻(xiàn)于一體，是對(duì)歷代止痛中藥文獻(xiàn)進(jìn)行的一次大集結(jié)。文章采用拉網(wǎng)式搜索、窮竭式收集、主題式篩選的方式，在占有大量文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行中藥止痛機(jī)制的傳統(tǒng)理論文獻(xiàn)研究，分析各種因素的相關(guān)性，完善止痛中藥的理論體系。
止痛中藥的應(yīng)用歷史悠久，臨床應(yīng)用十分廣泛。它不僅能減輕和消除患者的痛苦，而且能在一定程度上消除疼痛病因，標(biāo)本兼治，提高病愈率，特別對(duì)某些重度頑固性疼痛療效卓著，體現(xiàn)出中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)，因而受到歷代醫(yī)學(xué)家的重視。筆者經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查古今對(duì)止痛中藥的研究概況，現(xiàn)歸納如下：
1．關(guān)于止痛中藥的傳統(tǒng)理論研究
止痛中藥傳統(tǒng)理論的原始記載，多見于歷代諸家本草，如《神農(nóng)本草經(jīng)》《本草經(jīng)集注》《名醫(yī)別錄》《吳普本草》《證類本草》《本草綱目》等。《中華本草》對(duì)歷代本草進(jìn)行了一次大集結(jié)，其中關(guān)于止痛中藥的記載，散見于各類中藥的文獻(xiàn)中。這是迄今為止對(duì)止痛中藥的傳統(tǒng)理論最具權(quán)威性的總結(jié)。只因不是專門性的止痛中藥文獻(xiàn)專集，卷帙浩大，翻檢不便，對(duì)止痛中藥的研究缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)意義?！吨雇幢静荨肥且槐炯沤襁\(yùn)用中藥止痛藥物理論、臨床和實(shí)驗(yàn)研究的專著，廣泛搜集中藥各種止痛藥，分類進(jìn)行各項(xiàng)研究，集中古今醫(yī)家用藥的理論、經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代藥理研究，這不但可作為各種痛證辨證用藥與專方專藥的運(yùn)用依據(jù)。而且對(duì)尋找研制各種止痛藥也可提供豐富的參考資料。
2．關(guān)于止痛中藥的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)研究
關(guān)于止痛中藥的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)研究，主要有兩個(gè)方面：
2．1止痛中藥有效成分的實(shí)驗(yàn)研究
隨著中西醫(yī)學(xué)的相互滲透，止痛中藥的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)研究取得了很大進(jìn)展。對(duì)近二十年的中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的重要雜志及《中華本草》《現(xiàn)代中藥藥理學(xué)》等文獻(xiàn)進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)已有300余種中藥被實(shí)驗(yàn)證實(shí)有鎮(zhèn)痛作用。其中一部分藥物是經(jīng)古代本草文獻(xiàn)明確記載有“止痛”功能者，如延胡索、吳茱萸、五靈脂、沒(méi)藥等。也有一部分是古代本草并未記載有“止痛”功能者，如靈芝、黨參、海參、土茯苓、天竺黃等，是在實(shí)驗(yàn)研究中被發(fā)現(xiàn)有止痛作用。這說(shuō)明止痛中藥的篩選十分必要。對(duì)止痛中藥有效成分的實(shí)驗(yàn)研究有多方面的，如：①生物堿類鎮(zhèn)痛活性成分的研究，延胡索乙素是生物堿的典型代表。呂富華在“延胡索的止痛作用的比較”一文中總結(jié)：“實(shí)驗(yàn)表明，延胡索總生物堿的鎮(zhèn)痛效價(jià)為嗎啡的40％，且鎮(zhèn)痛作用乙素>丑素>甲素?！痹碥疹愭?zhèn)痛活性成分，李小川在“懷牛膝總皂苷鎮(zhèn)痛作用研究”一文中總結(jié)：“對(duì)懷牛膝總皂苷采用化學(xué)刺激、熱刺激進(jìn)行大、中、小3個(gè)劑量的鎮(zhèn)痛實(shí)驗(yàn)觀察，結(jié)果顯示有明顯的鎮(zhèn)痛效果，且作用與劑量呈現(xiàn)一定的量效關(guān)系?！绷?yè)?jù)研究證實(shí)，人參皂苷、白芍總皂苷、柴胡皂苷等均有明顯的鎮(zhèn)痛作用。⑧酚、酮、醛類鎮(zhèn)痛活性成分，原田正敏“桂皮藥理學(xué)研究”文中說(shuō)：“桂枝醛對(duì)醋酸所致小鼠扭體反應(yīng)有顯著抑制作用”；末川在“生姜た關(guān)さざ藥理學(xué)研究”文中說(shuō)：“丹皮酚可使醋酸引起的小鼠扭體反應(yīng)次數(shù)減少，抑制率50％?！?/p>
2．2止痛中藥鎮(zhèn)痛機(jī)制的研究
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)止痛中藥的鎮(zhèn)痛機(jī)制做了大量研究，不僅找出了止痛中藥的許多有效鎮(zhèn)痛成分，而且也闡明了止痛中藥的一些鎮(zhèn)痛機(jī)制。吳承艷在“止痛中藥的研究與思考”口文中，對(duì)止痛中藥鎮(zhèn)痛機(jī)制的研究進(jìn)行了總結(jié)。歸納為6個(gè)方面：①中樞鎮(zhèn)痛；②麻醉鎮(zhèn)痛；③抗感染鎮(zhèn)痛；④解熱鎮(zhèn)痛；⑤解痙鎮(zhèn)痛；⑥抗凝鎮(zhèn)痛。
3．關(guān)于止痛中藥臨床應(yīng)用的研究
止痛中藥臨床應(yīng)用的研究，以專著居多，如唐迎雪主編的《止痛中藥臨床應(yīng)用》，收錄止痛中藥88味。對(duì)每一味藥物的性味、歸經(jīng)、功能應(yīng)用、用法用量、使用宜忌等進(jìn)行了簡(jiǎn)明扼要的表述，非常實(shí)用。張卓主編的《疼痛中藥特效秘方大全》，董連榮主編的《古今止痛驗(yàn)方大全》螂則以止痛方劑為重點(diǎn)。在論文方面有：肖金撰寫的“止痛方藥的臨床應(yīng)用”，將止痛方劑分為：清熱止痛方、祛瘀止痛方、溫經(jīng)止痛方、祛風(fēng)除濕止痛方，亦是以方為主、以方帶藥的論述。王順成撰文“痛癥的病因病機(jī)與止痛中藥的臨床應(yīng)用”，首先分析痛癥的病因病機(jī)，然后將止痛中草藥分為：解表止痛藥、祛風(fēng)濕止痛藥、活血化瘀止痛藥、行氣止痛藥、溫里止痛藥、麻醉止痛藥、清熱止痛藥7大類。每類舉出4～5味代表藥物，論述其止痛功能與適應(yīng)證吲。以上研究是以實(shí)用舉要為主，缺乏全面、系統(tǒng)、深入的文獻(xiàn)研究。
還有一些關(guān)于古今名醫(yī)治痛經(jīng)驗(yàn)的評(píng)述：如趙天才等撰文“張仲景治痛十四法”，總結(jié)了張仲景治痛癥的內(nèi)治法與外治法。內(nèi)治法包括：解表治痛法、散寒除濕治痛法、和解治痛法、表里雙解治痛法、嘔吐治痛法、攻下治痛法、溫補(bǔ)治痛法、行氣治痛法等。外治法包括了搐鼻治痛法、針刺治痛法等。該文對(duì)止痛的治療法則及給藥途徑進(jìn)行了發(fā)掘㈣。韓學(xué)杰等撰寫“沈紹功教授痛癥辨證論治經(jīng)驗(yàn)”一文，對(duì)沈氏從醫(yī)四十余年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。提出辨證分為虛實(shí)、部位劃分7類、病性分為寒熱等思路與經(jīng)驗(yàn)。
4．關(guān)于毒劇止痛中藥的研究
止痛中藥雖然毒性較大，但生物活性亦強(qiáng)，止痛效果好。若臨床應(yīng)用恰當(dāng)，確能起沉疴頑疾。若用之失宜，則禍不旋踵。為了充分發(fā)揮毒劇止痛中藥的獨(dú)特療效，防止毒副作用。很多醫(yī)者對(duì)毒劇止痛中藥的合理應(yīng)用投入了大量精力進(jìn)行研究。如唐迎雪的論文“毒劇止痛中藥的合理應(yīng)用體會(huì)”，總結(jié)出臨床應(yīng)用的幾條原則，如：①宜于頑痛；②作用為主；③炮制得法；④合理配伍；⑤控制劑量；⑥選擇劑型；⑦煎服相宜。該文對(duì)臨床應(yīng)用毒劇藥物止痛具有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。朱建偉撰寫“馬錢子堿鎮(zhèn)痛作用及其藥效動(dòng)力學(xué)研究”一文，認(rèn)為馬錢子堿具有肯定的鎮(zhèn)痛作用，藥效強(qiáng)度較高，維持時(shí)間較長(zhǎng)。
5．對(duì)止痛中藥研究的動(dòng)態(tài)綜述
吳承艷撰文“止痛中藥的研究與思考”中，將該領(lǐng)域里的研究總結(jié)為4個(gè)方面：①古代文獻(xiàn)對(duì)止痛中藥的收錄研究。②古代醫(yī)家對(duì)止痛中藥用藥特點(diǎn)研究。③止痛中藥有效成分的研究。④止痛中藥鎮(zhèn)痛機(jī)制的研究。吳氏在“對(duì)止痛中藥研究的思考”這部分內(nèi)容里，首先提出了“必須加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)的系統(tǒng)研究?！彼f(shuō)：“在大量的方劑文獻(xiàn)中能尋找出有效的止痛中藥。本草文獻(xiàn)更是直接記載前人使用中藥、研究中藥的重要信息之源。因此進(jìn)行中醫(yī)方藥文獻(xiàn)的系統(tǒng)研究，對(duì)加快止痛中藥的研究與開發(fā)起一定的重要作用”。吳氏之說(shuō)確為真知灼見。
6．對(duì)止痛中藥藥性理論的文獻(xiàn)研究
現(xiàn)將《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)〈中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2****-2010年）〉的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)〔2****〕39號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，對(duì)于促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，提高中醫(yī)藥臨床療效，規(guī)范行業(yè)管理，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，加快中醫(yī)藥走向世界具有十分重要的意義。要不斷提高對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作納入本部門重要議事日程。提高全行業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，組織好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣力度，大力推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步伐，更好地為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾健康服務(wù)。
二、積極行動(dòng)，制定方案
國(guó)家在“**”期間，將制訂、修訂5**項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，我省要在配合建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省工作中爭(zhēng)取有所作為，積極參與中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中基礎(chǔ)、臨床、中藥等方面關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的醫(yī)療、教育、科研等方面資質(zhì)、建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。各地中醫(yī)藥主管部門要結(jié)合實(shí)際工作，會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位、科研院所，加強(qiáng)研討，在掌握目前中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上加大中醫(yī)藥資源的整合力度，促進(jìn)中醫(yī)中藥并舉，管理與醫(yī)教研緊密結(jié)合，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐，并積極參與省有關(guān)部門組織開展的相關(guān)工作。
腰腿痛的常見原因包括，脊柱畸形、骨質(zhì)疏松(老年人的發(fā)病率為70%以上)、腰椎間盤突出癥、腰椎管狹窄癥(老年人的發(fā)病率為40%)、腰椎退變性不穩(wěn)癥(占老年人的發(fā)病率15%左右)、腰椎滑脫癥等。
中醫(yī)認(rèn)為，腰腿痛的病因不外乎感受外邪、跌撲損傷、年老體虛等。在對(duì)腰腿痛的認(rèn)識(shí)過(guò)程中，對(duì)病因病機(jī)的認(rèn)識(shí)是不能忽視的，因?yàn)楸孀C論治的過(guò)程就是辨證求因、審因論治的過(guò)程。
1．寒濕型
因久居濕地，勞動(dòng)后汗出過(guò)多或勞汗當(dāng)風(fēng)，冒雨涉水，衣著濕冷等感受寒濕之邪。寒性凝滯收引，濕邪粘聚不化，致使腰腿經(jīng)脈受阻，氣血運(yùn)行不暢，因而發(fā)生腰腿疼痛。
辨證與治則：腰腿冷痛，酸脹重濁，遇陰雨天發(fā)作或加重，苔白膩，脈沉而遲緩。治宜散寒行濕，溫經(jīng)通絡(luò)，可選用腰痛寧膠囊口服。
2．濕熱型
感受濕熱之邪，阻遏經(jīng)脈，引起腰腿疼痛。
辨證與治則：腰腿疼痛，痛處伴有熱感，苔黃膩，脈濡數(shù)。治宜清熱利濕，舒筋通絡(luò)?？蛇x用四妙丸加減。
3．瘀血型
跌撲閃挫，體立不正，腰部用力不當(dāng)導(dǎo)致腰部損傷，經(jīng)絡(luò)氣血阻滯不通，瘀血停著而發(fā)生腰腿疼痛。
辨證與治則：腰部刺痛，痛有定處，引起腿痛，舌質(zhì)紫暗或有瘀斑，脈澀。治療宜活血化瘀，理氣止痛。可選用腰痛寧膠囊口服。
4．腎虛型
先天稟賦不足，后天失調(diào)，久病體虛，年老體衰，不節(jié)，以致腎精虧損，無(wú)以濡養(yǎng)經(jīng)脈而發(fā)生腰腿疼痛。
辨證與治則：腰膝酸軟重痛，綿綿不已，喜按喜揉，遇勞更甚。偏于陽(yáng)虛者，則手足不溫，舌淡苔白，脈沉細(xì)。偏于陰虛者，則手足心熱，舌紅少苔，脈弦細(xì)數(shù)。治療，偏于陽(yáng)虛者，宜補(bǔ)腎陽(yáng)，可選用右歸丸加減，并合用腰痛寧膠囊口服。偏于陰虛者，可選用左歸丸加減。
以上諸因關(guān)鍵所在為腎虛，風(fēng)寒濕熱的痹阻不行常因腎虛而客。反之，雖感外邪，也不會(huì)出現(xiàn)腰腿疼痛。另外，勞力扭傷與瘀血有關(guān)，若腎的精氣充足，損傷也易恢復(fù)。
腰痛寧膠囊其主要成分馬錢子、全蝎具有通絡(luò)散結(jié)、消腫止痛的作用；土鱉蟲、川牛膝、乳香具有活血化瘀、續(xù)筋接骨的作用。適用于寒濕型、瘀血型腰腿疼痛，配補(bǔ)腎藥也可用于腎陽(yáng)虛型腰腿疼痛。
傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)還多運(yùn)用按摩、整脊、針灸治療腰腿痛。
按摩
又稱推拿。是指在中醫(yī)基本理論的指導(dǎo)下，通過(guò)在人體表面一定部位施以按壓、推拿等各種手法來(lái)防治疾病的一種方法。由于本方法疏通經(jīng)絡(luò)、消腫止痛、滑利關(guān)節(jié)、調(diào)整臟腑氣血功能等綜合效應(yīng)，因此廣泛地應(yīng)用于臨床各種疾病的防治。腰腿痛中的急性腰損傷、慢性腰肌勞損、退行性脊柱炎、腰椎間盤突出癥等可辨證使用本法。
整脊
整脊療法一般常采用分筋彈拔、按壓疏理等整復(fù)手法作用于脊骨，使病椎恢復(fù)正常，從而達(dá)到治療脊柱損傷等疾病的目的。腰腿痛中的腰椎間盤突出癥、某些損傷性截癱等可辨證使用本法。
