時間：2022-08-05 06:13:56
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在基層供電企業(yè)管理過程中，黨風廉政建設的好壞對供電企業(yè)未來發(fā)展的前景具有較大的影響。本文通過介紹黨風廉政建設的新方法，重點針對基層供電企業(yè)的黨風廉政建設工作進行探討，并深入總結了廉政建設帶來的顯著效果，以供類似研究工作參考。
【關鍵詞】
供電企業(yè)；黨風廉政；新方法；建設效果
目前，許多供電企業(yè)的黨風廉政建設工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展，但由于受到不健全的體制、機制和監(jiān)督等因素的影響，加上個別單位將黨風廉政建設停留在口號上、體現(xiàn)在紙面上，這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風廉政是建設。因此，筆者認為，應從以下的新方法著手，促使基層供電企業(yè)黨風廉政建設的穩(wěn)步發(fā)展。
1 創(chuàng)新黨風廉政建設新方法
我局在貫徹執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的過程中，堅持創(chuàng)新實踐，制定實施了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規(guī)定》，明晰了領導班子集體、個人及中層干部《黨風廉政建設責任制考核評價細則》，每種《考核評價細則》又分別結合領導的角色和分工，制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標準”《到崗到位規(guī)定》的實施明晰了供電局各級領導干部在落實“一崗雙責”中的職責所在，重點解決了領導干部在落實黨風廉政建設“一崗雙責”中需要“抓什么”的問題，為實施“一崗雙責”的精益化管理。
2 主要做法
（1）推進“一崗雙責”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行，幫助領導干部解決在履行“一崗雙責”`中“如何抓”的問題公司紀委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。
供電局在實施“一崗雙責”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務”保障了《領導干部黨風廉政建設管理手冊》中具體任務的清晰化、可視化局紀委總體部署全年反腐倡廉建設工作任務列入《管理手冊》，統(tǒng)領全年工作。
公司紀委緊密圍繞“紀檢監(jiān)察同業(yè)對標”這條主線，分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點》、《效能監(jiān)察年度工作要點》、《廉潔文化“四進“年度工作要點》，總體規(guī)劃《懲治和預防腐敗體系建設年度工作意見》和《紀檢監(jiān)察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領導干部。
監(jiān)審部（紀委辦公室）作為反腐倡廉工作組織協(xié)調機構的辦公室，細化任務、牽頭負責。專題編制了《2012年紀檢監(jiān)察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案，每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責任人、定完成時限”，確保全年的每一項黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門中“有人牽頭、有人負責”。
（2）大力倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式?！额I導干部黨風廉政建設管理手冊》為供電系統(tǒng)各級領導干部分月度明晰了黨風廉政建設工作事項。在落實中，公司紀委在部署黨風廉政建設工作中倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。
一是大力倡導“小、快、活”的方式，由各級領導干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門，負責部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動，往往會與公司生產經營工作在時間上形成沖突。頻度過低，又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學矛盾”，公司紀委在2012年重點倡導和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是實行“項目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監(jiān)督工作，“縱向到底、橫向到邊?！?/p>
在公司整體層面上把防控崗位廉政風險納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點事項公司監(jiān)審部（紀委辦公室）牽頭有序實施清產理財、農網工程管理和客戶服務“零障礙”等專項效能監(jiān)察項目，定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監(jiān)督工作中，為便于各部門在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時，能夠直接切入主題、抓住重點，公司監(jiān)審部在今年重點采用了“一次一個監(jiān)督主題，深入解決一個生產經營管理問題”的“項目化”方式推進協(xié)同監(jiān)督，就“農配網工程管理”、“客戶業(yè)擴工程管理”開展了專題協(xié)同監(jiān)督?！绊椖炕遍_展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門和領導干部履行監(jiān)督職責，開展日常監(jiān)督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運行效果。
三是倡導精益化管理中的“先行管理”工作方式，常態(tài)防控廉政風險。深化領導干部落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。
（3）定期檢查考評，促提升。管的好不好，一比就知道?！霸u比考核”雖然不是工作目標，卻是很好的“促提升”手段。公司在推進《管理手冊》有效應用的過程中，實行了分階段、分工考評的運作機制，以評促整改、以評促提升。
“月度自評”。由各位領導干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設月度工作及公司紀委在當月新增的工作任務，逐條自評“完成情況”，形成“定量考核”自行“查漏補缺”。
“季度互評”。以支部為單位，每季度收集本黨支部中領導干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當季度反腐倡廉任務中每月工作的完成量與完成質量，形成“定量考核+定性考核”在本支部內部予以通報，并在公司的黨支部書記季度例會、紀檢監(jiān)察工作季度例會上專題匯報。
“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段，隨機抽查、現(xiàn)場檢查更能直觀地總結經驗、找出不足、幫助整改、促進提升。為此，公司紀委將《管理手冊》使用情況列入了黨風廉政建設工作“半年考評”的重要內容之一在7月份重點抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領導干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中，既直查《管理手冊》又抽查相關臺賬資料，促進了領導干部真抓實干“履責、實事求是“自評”，有機統(tǒng)一，閉環(huán)管理。
3 效果顯著
通過隨機抽查、半年考評及日常工作我們發(fā)現(xiàn)：公司各級領導干部履行`'一崗雙責“的自覺性明顯增強；各級領導的職責和責任，更加清晰和完善；公司各級領導干部自覺主抓分管范圍內的黨風廉政建設的頻次明顯增加。可以說，《管理手冊》的推行與使用有力推進了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進了領導干部“一崗雙責“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。
一是各單位、領導干部落實公司反腐倡廉工作任務的“及時性”明顯提升。
二是各單位、領導干部提交的反腐倡廉工作材料在“質量上”顯著提升。
三是防控廉政風險的“針對性”和“有效性”顯著增強。
4 結語
基層供電企業(yè)的黨風廉政建設是一項系統(tǒng)性的工作，對我國電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此，供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風廉政建設工作，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，深入貫徹科學發(fā)展觀，逐步加強企業(yè)思想政治建設，以促進供電企業(yè)業(yè)務的全面開展，從而進一步推進供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。
【參考文獻】
2014年，我局在縣委、縣政府的正確領導和縣檢察院的大力指導配合下，以黨的十及十八屆四中全會精神為指導，深入開展了民政系統(tǒng)預防職務犯罪工作，充分發(fā)揮了民政部門在社會建設中的骨干作用?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
（一）成立工作機構，加強組織領導。成立了由局長吳天恩任組長，紀檢組長張寶貴、檢察院職務犯罪科楊永濤為副組長的全縣民政系統(tǒng)預防職務犯罪工作領導小組，主任科員葉樹泉為聯(lián)絡員。領導小組下設辦公室，地點在局綜合科，負責日常聯(lián)系溝通事務。
（二）結合工作實際，健全各項廉政制度。下發(fā)了《縣民政局預防職務犯罪工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解一覽表》，把預防職務犯罪工作與黨風廉政建設責任制緊密結合，實行了廉政建設責任制和責任追究制，將黨風廉政建設及反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。建立了局領導及中層干部年度述廉、評廉制度，并將述廉、評廉工作作為自我防范職務犯罪的重要手段。局領[！]導班子每年堅持述職述廉，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行民主集中制。在重點工作安排、項目建設、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策，有效預防職務犯罪的發(fā)生。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家和省、市關于教育培訓工作的總體部署，圍繞“轉型升級統(tǒng)計服務年”和“系統(tǒng)建設年”的總體工作定位，以統(tǒng)計隊伍思想道德水平提升、統(tǒng)計能力提升、統(tǒng)計服務水平提升為根本出發(fā)點，在培訓項目設計、培訓內容安排、培訓時間上按照厲行節(jié)約的要求，做到精簡高效。
二、主要內容
（一）認真做好黨的十精神的學習培訓工作。將學習貫徹十精神作為重點內容，開展黨的基本理論教育、理想信念教育、黨性教育和黨的群眾路線教育，進一步增強廣大統(tǒng)計隊伍的政治意識、宗旨意識和大局意識，進一步增強統(tǒng)計公務員職業(yè)道德建設，認真落實統(tǒng)計職業(yè)道德。組織十大大精神專題培訓，利用網絡平臺，加強十精神的學習輔導，幫助廣大統(tǒng)計人員深刻領會十精神內涵。
（二）組織實施“法治理念”主題教育培訓活動。以“培育法治理念，提高法治水平”為主要內容，以提升依法行政能力為重點，以“六五”普法為平臺，采取專題講座、網絡在線學習、知識競賽等方式，組織實施系列普法專題培訓活動，組織實施統(tǒng)計執(zhí)法培訓活動，提高執(zhí)法水平和能力。
（三）積極實施“統(tǒng)計青年先鋒隊”培養(yǎng)計劃。根據當前統(tǒng)計隊伍建設狀況，把統(tǒng)計青年素質提升作為今年統(tǒng)計教育培訓工作的重點，著力提高統(tǒng)計青年的建模能力、分析能力、應用能力。強化見習期實踐鍛煉，有計劃安排新錄用人員到基層單位和局見習、實習，并在職業(yè)導師的指導下實現(xiàn)多崗位鍛煉。
（四）組織開展五類培訓。一是組織公務員初任培訓。根據人社局、公務員局的統(tǒng)一安排，組織新錄用公務員參加初任培訓。二是組織科級干部任職培訓。根據組織部的要求，安排科級干部參加科級干部培訓班。三是組織實施新一輪“5+X”公務員能力培訓，組織好“危機處理”專題普訓工作。四是組織實施全民科學素質提升培訓工程。根據市統(tǒng)一安排，組織心理健康、國防知識、普通話、應急救援等專題培訓。五是組織實施統(tǒng)計業(yè)務技能培訓。根據國家、省局要求，有重點地、有選擇地精心安排新一年的統(tǒng)計業(yè)務技能培訓，普及新理論、新知識，增長新技能。要通過培訓，不斷提升業(yè)務工作水平，不斷拓寬業(yè)務知識面。
（五）推進黨風廉政建設和統(tǒng)計行風建設。按照中央、省、市關于改進工作作風的和厲行節(jié)約的若干規(guī)定，認真制訂并落實黨風廉政建設和統(tǒng)計行風建設要點，深入推進黨風廉政和統(tǒng)計行風教育，做到統(tǒng)計行風建設培訓與統(tǒng)計職業(yè)道德教育的有機結合，在轉思想、重預防、求實效上下功夫，做好黨風廉政建設和統(tǒng)計行風建設考核專題業(yè)務培訓，力爭在全省考核中不失分、得高分。
三、相關要求
（一）按照責任分工組織實施。局辦公室為統(tǒng)計教育培訓工作的主要職能部門，負責我局統(tǒng)計教育培訓計劃的制定、協(xié)助計劃實施和督查工作，在局黨組的安排下，組織參加上級和市級部門舉辦的各類培訓班選培任務，搞好統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作，分解落實《省統(tǒng)計局教育培訓工作評比表彰辦法》。各部門配合制定相關的教育培訓計劃，按照分解責任具體組織實施教育培訓任務。
1.強化政治意識教育，嚴守黨的紀律。組織黨員干部參觀廉政教育基地，教育黨員干部嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，增強組織觀念、程度觀念，遵制度，守規(guī)矩。
2.開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委、市政府的部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“四解四促”、“作風轉變深化年”等活動，著力解決“”方面存在的突出問題。
3.嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”。加強單位內部管理，嚴肅財經紀律，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4.開展落實“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約反對浪費《條例》情況監(jiān)督檢查,充分利用行政投訴、舉報等途徑及時發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理。
5.根據《市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉及省〈實施辦法〉的工作方案》，制定本單位貫徹落實《工作方案》。
6.認真貫徹落實市紀委三屆五次全會和政府廉政工作會議精神，扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制2014年度工作任務。
7.加強科技項目管理，結合部門實際，制定科技計劃項目管理辦法。
8.進一步建立健全科研經費審批、使用監(jiān)督管理制度，切實加強科研經費預算管理，加大科技項目實施和科研經費使用情況的監(jiān)督檢查力度；配合市直有關部門加強科研經費監(jiān)管。
9.進一步規(guī)范行政權力運行工作，落實好規(guī)范行政裁量權的政府規(guī)章，深化規(guī)范行政裁量權工作，修訂本局相關制度文件。
10.扎實推進機關廉政文化建設。
11.加強機關效能建設、績效管理和政風行風建設，深入開展“轉作風、提效能、促發(fā)展”活動，落實機關效能建設各項制度，全面推行“馬上就辦”工作機制，提升工作效率和服務水平。
12.全面落實黨務政務公開和政府信息公開工作。推進辦事公開標準化建設，規(guī)范工作流程，保障程序公開透明，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。
13.做好保密工作，加強輿情特別是網絡信息的研判和處置，完善信息制度，回應社會關切，接受群眾和輿論監(jiān)督。
14.發(fā)揮舉報主渠道作用，做好電話舉報和舉報信箱舉報受理工作。
15.加強廉政談話提醒。注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育、約談誡勉、幫助改正，防止小錯變成大錯。
二、工作要求
1.加強組織領導。根據《市科技局2014年黨風廉政建設工作要點》，局黨風廉政建設工作領導小組成員要認真履行“一崗雙責”要求，以身作則，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。
一、進一步建立和完善“兩員”有關制度
修訂完善印發(fā)“兩員”例會制度、學習制度、工作制度等工作制度，確保“兩員”工作規(guī)范有序，并認真抓好落實。
二、積極組織“兩員”參與紀檢監(jiān)察工作
一是注重發(fā)揮“兩員”熟悉基層的優(yōu)勢，通過“兩員”拓寬信息渠道。每位“兩員”每月底前向紀檢監(jiān)察機關書面提供一條有價值的紀檢監(jiān)察信息(工作建議、群眾關注的熱點難點、案件線索以及窗口機關事業(yè)單位效能建設、政風行風存在的問題等)。
二是注重發(fā)揮“兩員”的專業(yè)特長和社會影響力優(yōu)勢，組織“兩員”開展源頭治腐工作調查研究、參加有關案件的調查、政風行風、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)督檢查等，同時將參加活動情況進行收集整理，結合全縣各行業(yè)、系統(tǒng)熱點、難點分析思考撰寫出1到2份有一定價值和分量的調研報告或調查報告。2012年將分批組織部分“兩員”參與民生工程實施、食品藥品安全、環(huán)境保護、節(jié)能減排、建設用地專項清理、教育收費、衛(wèi)生醫(yī)療、專項資金管理使用、惠農政策執(zhí)行、機關效能建設等工作情況的監(jiān)督檢查；參加有關接待和案件調查；參與三項民主考評活動、民主評議政風行風活動；深入源頭治腐工作牽頭部門圍繞源頭治腐工作開展調研等。
三是注重發(fā)揮“兩員”身份特殊的優(yōu)勢，主動接受“兩員”對全縣紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。選擇在部分窗口單位和部門召開座談會，通報委局和該窗口單位工作情況，聽取“兩員”的意見和建議。
三、密切與“兩員”的聯(lián)系，為“兩員”開展工作提供必要的條件
一是根據“兩員”的工作性質和專業(yè)特長，將“兩員”劃分為舉報案件組、黨風黨紀調研組、糾風執(zhí)法效能建設監(jiān)察組等，并與相關的職能室掛鉤，日常工作由相關職能室聯(lián)系，安排重大活動由監(jiān)察綜合室統(tǒng)一組織協(xié)調。
二是為“兩員”開展工作提供必要的條件，確保工作正常開展。如提供學習資料、有關文件、業(yè)務刊物等。
一是調整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發(fā)事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權，有效地提升了城管執(zhí)法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開；依法規(guī)范部門行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，在相關網站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓2次、法治測試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、
學校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關部門集中開展以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規(guī)則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規(guī)范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執(zhí)法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴守紀律的思想品質和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊員理論水平和業(yè)務素質。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業(yè)務知識考試，著力建設高素質執(zhí)法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據考核結果，對法治工作滯后的，約談有關負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務工作會議的會前準備和實施。按照區(qū)局稅務會議精神和局領導的要求，對召開我局年度稅務工作會議進行了安排布置，并分別召開了科所長、區(qū)縣局領導和機關處室三個座談會，在認真聽取各方意見建議的基礎上，起草了市局2013年稅務工作報告，完成了會議的組織召開。會后，對各區(qū)縣局貫徹落實市局稅務工作會議情況進行了督查。同時，簽訂了市局系統(tǒng)社會管理綜合治理目標責任書，制定了辦公室全年工作要點、目標和責任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學習培訓。組織機關工作人員和基層相關人員進行了三期學習培訓，統(tǒng)一了全局公文處理標準和格式，并按照新辦法對局機關和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺模板進行了指導、調整。目前，全局系統(tǒng)公文處理運轉正常。同時，首次開展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓學習，進一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標準。
三是協(xié)助修訂了《2013年度綜合目標管理考核辦法》綜合管理類考核項目和標準。下發(fā)了市局《工作要點》、《督查督辦工作要點》和《機關公務消費卡管理規(guī)定》，編制了市局機關2013年度公務經費預算及說明，按時公布局機關“三公經費”支出情況。
四是根據區(qū)局黨組和市局黨組的意見和要求，結合我局實際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進工作作風強化服務意識十條規(guī)定》；協(xié)助起草了市局2013年黨風廉政工作報告。
五是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領導下，與第一分局和相關處室配合，積極協(xié)調、收集信息，做好應對工作。按要求，迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報送的《關于新“國五條”細則頒布后房產交易涉稅業(yè)務猛增的緊急報告》；積極協(xié)調新聞媒體和相關網站進行正面宣傳報道。此項工作緩解后，起草、報送了工作總結報告，并發(fā)了通報。
六是積極協(xié)助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準備工作，下發(fā)了稅收宣傳月活動安排計劃，積極組織實施，按時上報總結，稅收宣傳月活動收到區(qū)局表揚。
七是對全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報道情況、網站建設情況、檔案培訓情況進行了日常檢查和通報。
八是全力做好安全大檢查工作，對全局系統(tǒng)各單位重點部位、重點崗位和辦稅服務廳安全防范情況進行了詳細的督導和檢查，全局安全防范工作能力進一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責，切實履行崗位責任，扎實開展各項工作，為全年工作任務的完成奠定了扎實的基礎。
二、存在的問題
主要是三個方面：
一是新的公文處理辦法實施后，機關和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個別機關工作人員和基層局依然在使用老標準、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng)，不會管理后臺，公文排版仍不規(guī)范，還有個別局公文崗位人員不固定，造成公文標準和格式不統(tǒng)一，文種使用仍有錯誤。
二是對地稅子網站的管理不到位。兼職管理人員責任心不強，網頁內容更新慢，沒有按照區(qū)局和市局要求進行管理、更新和維護。子網站建設的好壞直接反映了我們各局的公務形象，希望各單位領導高度重視、切實抓好子網站管理工作。
三是各單位信息報送質量還不高，動態(tài)的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當前和階段性工作的重點，信息內容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結，按時向市政府、區(qū)局報送總結報告，提出下半年工作要點。
二是進一步加強機關和基層工作人員新公文處理辦法的學習培訓，達到標準、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓、上線工作。提早安排，做好充分準備工作。
三是按照市局統(tǒng)一標準，對20__年度檔案歸檔工作情況進行日常檢查考核(含機關)。
四是加強全系統(tǒng)網站運維管理和檢查指導，充分發(fā)揮網站稅收宣傳的功能。進一步加強信息、簡報的報送工作，努力提高信息質量。
