時間：2022-11-12 16:58:23
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1-10月，全市共發(fā)生各類安全事故3458起，死亡951人，重傷2356人，直接經(jīng)濟(jì)損失2766.1萬元，與上年同期相比，分別下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各類事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達(dá)的控制數(shù)的77.3%。其中：發(fā)生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分別下降43.3%和10.3%；火災(zāi)事故1025起，死亡20人（其中企業(yè)火災(zāi)死亡11人、居民火災(zāi)死亡9人），事故起數(shù)同比下降53.5%，死亡人數(shù)上升233.3%；各類企業(yè)傷亡事故66起，死亡84人，同比分別下降23.3%和9.6%；內(nèi)河運輸傷亡事故16起，死亡4人，與同期持平。
從總體上看，今年以來我市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)三個主要特點：①全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故的總量依然較大，死亡人數(shù)約占全省的六分之一。②事故四項指標(biāo)總數(shù)呈繼續(xù)下降態(tài)勢，但一次死亡多人的較大事故仍時有發(fā)生，同比有所上升。1-10月份，全市共發(fā)生一次死亡3人及3人以上的各類事故14起，死亡66人，比去年全年總數(shù)多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火災(zāi)3起，死亡18人；各類企業(yè)事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重點領(lǐng)域日常監(jiān)管得到加強，但部分領(lǐng)域的事故未能有效控制，比較突出的是城鄉(xiāng)居民房屋和作坊型企業(yè)火災(zāi)增加較多，建設(shè)施工事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。
一、從嚴(yán)從細(xì)，不斷強化高危行業(yè)安全監(jiān)管
今年以來，我們通過嚴(yán)格現(xiàn)場檢查、嚴(yán)格項目審查、嚴(yán)格責(zé)任落實，進(jìn)一步加大了對?；?、冶金等高危行業(yè)和職業(yè)危害重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。
（一）嚴(yán)格?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。我們積極配合各地政府和相關(guān)部門，認(rèn)真落實市政府明確的兩年關(guān)閉780家化工企業(yè)的工作目標(biāo)，到10月底，全市已落實關(guān)閉化工企業(yè)692家，其中，領(lǐng)取?；飞a(chǎn)許可證101家。今年，市政府確定的450家關(guān)閉目標(biāo)，各地已上報落實547家，其中到9月底已關(guān)閉302家，還有245家預(yù)計在年底關(guān)閉。我們注意加強對關(guān)閉企業(yè)的跟蹤檢查，防止其死灰復(fù)燃；對擬關(guān)閉企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。與此同時，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對危化品建設(shè)項目按照行政審批程序，實施嚴(yán)格的安全審查，不符合市政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條件的項目堅決不予審查通過。今年以來，共停止審批22項不在化工規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的?；飞a(chǎn)、儲存建設(shè)項目，涉及總投資達(dá)10.8億元。針對水上加油站存在的安全問題，今年1月份，我們會同經(jīng)貿(mào)、公安、消防、海事、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，對全市180個水上加油站開展了為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)出整改通知書25份，責(zé)令停業(yè)整頓23家、關(guān)閉32家。5月份，根據(jù)市政府要求，我們再次組織有關(guān)部門對66家水上加油站進(jìn)行檢查，對其中16家不具備安全生產(chǎn)條件和非法經(jīng)營的水上加油站予以關(guān)閉或取締，對14家存在嚴(yán)重安全隱患的實行掛牌整改，對36家存在安全問題的限期整改。
（二）探索職業(yè)衛(wèi)生有效監(jiān)管方式。針對職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強的特點，我們在發(fā)揮部門聯(lián)席會議作用的同時，嚴(yán)格作業(yè)場所的現(xiàn)場監(jiān)管，突出落實企業(yè)現(xiàn)場檢測、職工體檢和危害因素告知的主體責(zé)任。在普查掌握2438家企業(yè)存在職業(yè)危害的基礎(chǔ)上，通過評估，選擇其中993家作為職業(yè)危害重點監(jiān)管企業(yè)，實行市、市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級分類監(jiān)管。這些企業(yè)共有職工44萬人，其中接觸危害人數(shù)76058人。各級安監(jiān)、衛(wèi)生部門加強了對這些企業(yè)的日常監(jiān)管監(jiān)測，目前，已落實職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的有908家，占91.44%；落實作業(yè)場所檢測的有915家，占92.15%，檢測10619個點，合格率94.04%；與接觸職業(yè)危害人員簽訂職業(yè)危害告知補充合同的有813家，簽訂員工數(shù)56020人,占接觸人數(shù)的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質(zhì)作為重點檢測對象，落實重點危害物質(zhì)監(jiān)管，強化對使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前，已有195家企業(yè)用低毒、無毒物品替代高毒物品，共涉及作業(yè)場所232個；有594家企業(yè)實施了作業(yè)場所有毒與無毒分開、高毒與低毒隔離，共涉及873個作業(yè)場所。我們還督促企業(yè)加快建立員工健康保護(hù)制度。目前，重點監(jiān)管企業(yè)中，告知員工體檢結(jié)果的799家；公示檢測結(jié)果的企業(yè)801家；增設(shè)和改善作業(yè)場所條件的企業(yè)401家，涉及作業(yè)場所600個。這些企業(yè)共投入包括用于改善防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞保用品改善、培訓(xùn)教育費等職業(yè)危害治理資金1.19億元。
（三）加強重點企業(yè)監(jiān)督檢查。今年以來，我們突出階段性監(jiān)管重點，對各類企業(yè)特別是高危企業(yè)組織實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、跟蹤督促。圍繞落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了全局發(fā)動、全員參與的專項監(jiān)督檢查，任務(wù)到處室、責(zé)任到個人。統(tǒng)計到目前，我局25名工作人員已現(xiàn)場檢查企業(yè)600多家次。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“作坊式”小型企業(yè)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，我們加強了對各類生產(chǎn)性小企業(yè)的執(zhí)法檢查，已實施安全檢查125家，發(fā)出整改指令書91份，提出檢查意見8份，查出各類隱患127條，查處違法行為1起，依法關(guān)閉小作業(yè)場所和作坊3家。對處于特殊時期的高危企業(yè)，我們則采取責(zé)任到人的辦法，加大監(jiān)督檢查力度。下半年，我們組織專門班子，聘請專家，對停產(chǎn)搬遷的蘇化、精細(xì)兩大化工企業(yè)嚴(yán)審關(guān)停拆除方案，實施嚴(yán)密的現(xiàn)場監(jiān)管，保證了停產(chǎn)拆遷工作的安全順利進(jìn)行。
二、求真求實，積極探索安全生產(chǎn)長效機(jī)制
今年以來，我們從組織開展隱患排查治理專項行動、落實重大危險源監(jiān)管等方面入手，探索建立安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。
（一）認(rèn)真組織隱患排查專項行動。市委、市政府高度重視隱患排查治理專項行動，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速部署動員，要求各級各部門層層落實、切實組織，各類企業(yè)全面參與、認(rèn)真查改。我們隨即制定印發(fā)了《蘇州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》，明確專項行動的目標(biāo)、重點、要求和進(jìn)度。在工作中，我們堅持“三個結(jié)合”，即：全面排查與專項整治相結(jié)合、自查自改與專項檢查相結(jié)合、專項行動與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。各地各部門全面發(fā)動各類企業(yè)單位，深入地開展安全隱患排查與治理，專項行動取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全市有49549家企業(yè)開展了隱患的自查自改，共查出各類隱患83786個，已整改74775個，整改率89.3%，其中查出重大隱患741個，已整改393個，整改率為53%。全市共有348個重大隱患列入治理計劃，已落實整改資金33801萬元。9月4日，以國家安監(jiān)總局李毅中局長為組長的國務(wù)院安委會督查組來蘇州檢查，對我市工作給予了充分肯定。目前，我市的專項行動已經(jīng)進(jìn)入“回頭看”階段，正進(jìn)一步對監(jiān)管工作盲區(qū)和“三合一”場所以及?；贰⒔ㄔO(shè)工地等領(lǐng)域進(jìn)行排查補課。
（二）全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長效工作機(jī)制，今年，我們制定下發(fā)了《蘇州市重特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理辦法》，明確隱患排查整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立隱患排查、定期報告、檔案臺帳管理、督查整改和舉報獎勵等五項制度，促進(jìn)事故隱患排查整改工作進(jìn)一步向規(guī)范化、長效化發(fā)展。年初，市政府發(fā)文明確對50家存在重大事故隱患的單位實施“掛牌整改”后，周市長兩次帶隊對部分地區(qū)的掛牌隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查；8月份，市安委會領(lǐng)導(dǎo)又帶隊分四個組對各市（區(qū)）隱患排查整改情況進(jìn)行督辦檢查。為確保這些隱患按計劃整改到位，我們加強了掛牌隱患整改過程中的跟蹤指導(dǎo)和日常監(jiān)管，對這50個隱患全部實施了現(xiàn)場檢查和跟蹤督辦。截止10月底，50個隱患中已經(jīng)完成的整改項目有38個，共投入整改資金近4億元。與此同時，我們督促各市（區(qū)）政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，全部建立并實施事故隱患掛牌整改制度，今年，各地共掛牌整改各類隱患212個。
（三）不斷強化重大危險源安全監(jiān)管。我市現(xiàn)有重大危險源點797個，涉及567家單位。按照分級管理、強化“技防”的原則，我們嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實相關(guān)單位的管理責(zé)任，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，積極推進(jìn)相關(guān)單位預(yù)警預(yù)報信息化平臺的建設(shè)。目前，我市已有313家單位建立了預(yù)警預(yù)報信息平臺，常熟市、張家港市保稅區(qū)和飛翔化工集中區(qū)建立了區(qū)域性的重大危險源監(jiān)控中心，高新區(qū)完成了高危行業(yè)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。11月上旬，市政府召開重大危險源安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會，周市長要求在徹底摸清全市重大危險源基本情況的基礎(chǔ)上，全面推行涉及重大危險源的建
三、齊心協(xié)力，努力促進(jìn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年，我們繼續(xù)把落實基層政府及部門監(jiān)管責(zé)任，作為一項主要工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，組織重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，開展安全文化建設(shè)，強化事故責(zé)任追究，提高市民及職工的安全意識。
（一）組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。今年，我們在道路交通、危化品、職業(yè)危害、建筑工地、人員密集場所和城鎮(zhèn)燃?xì)獾攘鶄€領(lǐng)域組織開展了安全專項整治。除了認(rèn)真組織落實監(jiān)管范圍內(nèi)的?；泛吐殬I(yè)危害兩方面專項整治工作，我們著力做好其他領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督促。在相關(guān)部門的共同努力下，各領(lǐng)域的專項整治都取得了一定成效。公安交警等部門按照“突出重點、分期整治、以點帶面、以線帶面”的行動思路，通過源頭監(jiān)管、路面整治等手段，對涉及道路交通安全的各個方面進(jìn)行排查整改，重點加強了今年以來發(fā)生道路交通事故的企事業(yè)單位、道路交通運輸企業(yè)和曾經(jīng)發(fā)生事故的肇事司機(jī)的教育上；加強了對學(xué)校校車、工程車輛的路面執(zhí)行法檢查，對已排查出68處隱患路段加強警力，加強督辦整改。建設(shè)部門結(jié)合事故隱患排查治理專項行動，認(rèn)真吸取太倉“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓(xùn)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、大型機(jī)械管理人員和企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)，加強大型施工機(jī)械設(shè)備的使用管理，組織深基坑施工安全專項檢查，全面開展隱患排查整改，全力遏制事故多發(fā)的態(tài)勢。消防部門以集中整治“三合一”場所火災(zāi)隱患為突破口，加強對易燃易爆單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查，共出動檢查人員2.4萬人次，檢查單位1.4萬個，整治火災(zāi)隱患6603條，依法取締和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1016家，特別是對“三合一”場所專項整治，專門成立兩個工作指導(dǎo)小組，并采取“分片包干、責(zé)任到人”方法，對3萬家單位和場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)“三合一”場所3427處。在分類梳理定性的基礎(chǔ)上，已取締2134處，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用36家。燃?xì)夤芾聿块T從管道運行環(huán)節(jié)入手，開展占壓燃?xì)夤艿榔詹?，共查?21處，投入治理資金600萬元，加大清理保護(hù)力度；對液化氣經(jīng)營、使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施、壓力容器、管道閥門、調(diào)壓裝置、消防設(shè)施、避雷裝置等進(jìn)行反復(fù)檢查，消除設(shè)施運行隱患；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動，共查處違法經(jīng)營行為175處，取締無證站點89處，依法吊銷供應(yīng)許可證8份。同時，查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施、私接燃?xì)夤艿赖冗`規(guī)違章行為134起。
（二）深化社會和企業(yè)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全市繼續(xù)開展以“普及安全知識，提高自救本領(lǐng)”為主題的安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，組織培訓(xùn)中小學(xué)校長及教師骨干，設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗，發(fā)送公益性提示短信，發(fā)放《市民安全手冊》，舉辦咨詢?nèi)栈顒?。同時，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳活動、受理各類事務(wù)咨詢和隱患舉報。今年以來，在局網(wǎng)站共登載各類信息700多條；接聽咨詢和舉報電話近千個，其中絕大部分得到了及時處理。我們還注重總結(jié)推廣企業(yè)安全管理先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。通過有關(guān)會議交流、網(wǎng)站連載等形式，共向全市推廣宣傳了45家企業(yè)的安全管理經(jīng)驗做法。為有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全體員工的安全管理能力和避險知識，我們一方面加強安全培訓(xùn)宣傳，向各類重點企業(yè)發(fā)放安全培訓(xùn)告知書，已發(fā)放告知書5000份；另一方面，組織安全培訓(xùn)專項檢查，督促企業(yè)相關(guān)人員依法參加培訓(xùn)，兩輪專項檢查共檢查市區(qū)企業(yè)57家，促進(jìn)了安全培訓(xùn)覆蓋面的擴(kuò)大。1-11月份，全市共組織企業(yè)各類人員的依法培訓(xùn)7.4萬人，比上年同期增加38%。為提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管工作水平，我們還分5期組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)，共培訓(xùn)三級安全監(jiān)管人員1092人。
（三）依法加大責(zé)任追究力度。我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院493號令的要求，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強對事故單位的“四不放過”，繼續(xù)推行事故警示教育制度。今年以來，全市安監(jiān)部門共立案查處事故69起，對其中59起事故進(jìn)行了處罰，對48家責(zé)任單位和43名責(zé)任人實施了經(jīng)濟(jì)處罰，對38名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，其中建議依法追究刑事責(zé)任12人，行政處分26人。我局對32起事故進(jìn)行了立案查處，有關(guān)部門依法追究了35名事故責(zé)任人的事故法律責(zé)任，其中追究刑事責(zé)任9人，追究行政責(zé)任26人；31個事故責(zé)任單位和26名事故責(zé)任人實施了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰款397萬元。我們還注重發(fā)揮事故“舉一反三”的警示作用，凡發(fā)生重大事故和重大影響事故，及時召開事故現(xiàn)場會和事故分析會，督促其他相關(guān)企業(yè)充分吸取事故教訓(xùn)；對于追究安全事故刑事責(zé)任的，組織其他相關(guān)企業(yè)管理人員到現(xiàn)場進(jìn)行庭審旁聽；對發(fā)生重復(fù)性傷亡事故的企業(yè)，則從重處罰；對于發(fā)生死亡事故的單位實行一年以上的跟蹤監(jiān)管，對企業(yè)負(fù)責(zé)人組織專門培訓(xùn)，督促事故單位認(rèn)真落實各項整改措施。
四、強基明責(zé)，切實搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)
在認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時，我們十分注重局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，強化制度落實，規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高隊伍素質(zhì)和工作效能。
（一）從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。今年，我局在梳理各處室工作職責(zé)和內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，明確了處室工作人員崗位職責(zé)，實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。同時，要求每個工作人員對所承擔(dān)的主要工作，定期進(jìn)行梳理分析，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議，形成了業(yè)務(wù)工作的PDCA循環(huán)改進(jìn)提高體系。我們還建立了處室月度工作計劃和檢查制度，要求每個處室根據(jù)年度目標(biāo)管理意見，在月初提出本月工作計劃，月末檢查計劃落實情況，對未完成的工作進(jìn)行原因分析，并由監(jiān)察室匯總通報。為規(guī)范監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查行為，我們在全省率先制定并實施了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則》，明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求和責(zé)任，完善相關(guān)事項報告、移交、跟蹤工作流程，形成了高效、順暢的監(jiān)督檢查工作體系。
（二）從基礎(chǔ)工作著力，切實提高監(jiān)管水平。針對新建部門資料積累不多、基礎(chǔ)工作薄弱的特點，今年，我們專門制定并實施了加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定，從規(guī)范檢查記錄、健全工作臺帳抓起，要求做到事事有記錄、人人都參與。目前，全局七個處室（支隊）都建立了基礎(chǔ)臺帳目錄，規(guī)范了臺帳記錄格式，明確了工作責(zé)任人。在建立和完善文書和業(yè)務(wù)兩大檔案體系的基礎(chǔ)上，本著強化監(jiān)管基礎(chǔ)工作、形成動態(tài)管理系統(tǒng)、提高工作效率的指導(dǎo)思想，我們開發(fā)建設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要擁有兩大功能，一是安全生產(chǎn)監(jiān)管的業(yè)務(wù)管理；二是基層部門及企業(yè)的情況普查、申報和信息更新。目前，我們已經(jīng)可以與基層安監(jiān)部門進(jìn)行信息互動，基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、統(tǒng)計分析科學(xué)化，形成了內(nèi)部信息互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的安全監(jiān)管平臺，成為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效載體。
一、近年來本人主要工作情況
（一）認(rèn)真履行站長助理職責(zé)，協(xié)助站長做好對全站的日常管理工作，全力完成站長交辦的各項工作任務(wù)。根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，制定全站工作計劃，審查下屬各部門的工作計劃，督促各部門認(rèn)真貫徹落實，并定期檢查實施情況。同時，根據(jù)本站工作職能，積極摸查掌握我區(qū)建設(shè)工程安全施工狀況，及時向站長匯報，為本站工作計劃、工作重點等的調(diào)整及時提供意見和依據(jù)，努力做好站長的助手和參謀。
（二）認(rèn)真做好對站辦公室的管理工作。組織、檢查和督促辦公室工作人員根據(jù)本室職能分工，認(rèn)真做好全站聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、檢查督促、文件起草核改、資料整理歸檔及后勤保障等工作。近年來安監(jiān)站辦公室的主要工作包括：一是根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的指示，為加強規(guī)范管理并提高本站工作效能，進(jìn)一步完善了本站的各項規(guī)章管理制度，于去年完成了本站《管理手冊》的編印工作；二是規(guī)范監(jiān)督管理資料的整理和歸檔工作，于去年在局的大力支持下，設(shè)立了檔案室，制定了各項檔案管理制度；三是及時做好上傳下達(dá)及各種文件起草和核改工作，如認(rèn)真起草安全月活動、各項安全檢查活動的方案計劃和情況總結(jié)，按要求及時向上級匯報本站安全監(jiān)督管理工作的開展情況，及時撰寫政務(wù)信息宣傳本站重大工作活動等。
（三）認(rèn)真做好對常規(guī)室的管理工作。從今年5月起我根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的安排，負(fù)責(zé)常規(guī)室的日常管理工作。常規(guī)室所負(fù)責(zé)的審查工程報監(jiān)和備案材料、現(xiàn)場查勘開工條件、對已完工工程出具安全等級評價意見等工作涉及工程建設(shè)進(jìn)度，行業(yè)內(nèi)關(guān)注度較高，特別是有關(guān)文明施工條件問題。為做好此項工作，我和全室同事進(jìn)行了認(rèn)真的討論研究，并經(jīng)請示局、站領(lǐng)導(dǎo)同意，努力改進(jìn)工作方法，在堅持工作原則的前提下，采取突出重點、靈活處理的措施，突出提升服務(wù)水平、加強宣傳、做好提前告知和提前介入預(yù)審查等工作，并根據(jù)實際情況將可暫不重點審查的工作關(guān)口后移。通過改進(jìn)，工作效率提高，工作投訴較少，總體效果較好。
（四）認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。包括參加各種工作會議、工作活動、各種協(xié)調(diào)工作和代擬各類文件等。
撰寫人：___________
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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)年度工作總結(jié)
年是“__五”規(guī)劃開局之年，又是建黨周年。今年，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)部門的精心指導(dǎo)下，努力抓宣傳強意識，抓整治肅秩序，抓隱患防事故，取得了積極的工作成效，工作中，我局始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家、省、___關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，深入宣傳安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，落實了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照年初與縣政府簽訂的《年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，重點對非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、特種設(shè)備及消防安全等領(lǐng)域和人員密集場所進(jìn)行了專項整治和打非治違專項行動。有效地保證了全年全縣境內(nèi)未發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，人員傷亡的各項事故控制指標(biāo)也嚴(yán)格保證在目標(biāo)以內(nèi)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、總體情況
今年__-__月份，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故___起，死亡___人，受傷人數(shù)___人，直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元，比去年同期相比分別下降___%、___%、___%、___%，工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。
二、重點工作進(jìn)展情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件會議精神
在今年的工作中，我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神，作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。對上級召開的會議和下發(fā)的明傳電報，及時通過調(diào)度會或召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會，不折不扣貫徹，并堅持以上級文件會議精神為指導(dǎo)，站在落實科學(xué)發(fā)展觀高度，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念，集中精力，突出重點，狠抓落實，采取強有力的措施，加大督查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中，我局一直把責(zé)任的落實作為促進(jìn)工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任，壓實了工作擔(dān)子。今年，為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初，縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)，與各鎮(zhèn)政府及縣直部門簽訂《__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》___份，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標(biāo)和任務(wù)，層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點明確。
（二）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，加強安全教育培訓(xùn)。
今年__月是第十個全國“安全生產(chǎn)月”，我局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識。在今年以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒悠陂g，我局共發(fā)放宣傳資料___余份、光盤___余套、懸掛條幅___條，接待咨詢民眾___余人次。有力地普及了安全知識，提高了群眾安全生產(chǎn)意識，營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在安全培訓(xùn)方面，為提高從業(yè)人員安全技能、培養(yǎng)安全意識、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)的要求大力開展了安全培訓(xùn)。我局共___?；?、非煤礦山企業(yè)、商場的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)班___期，培訓(xùn)人員___余人；___特種作業(yè)人員培訓(xùn)班___期，培訓(xùn)人員___余人，開展全員培訓(xùn)___期，培訓(xùn)人員___余人，有力提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平，增強了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
（三）突出重點，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
一是認(rèn)真___開展“兩節(jié)”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，先后下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《縣___開展職業(yè)健康大檢查___》、《縣關(guān)于做好暑期汛期安全生產(chǎn)工作的緊急__》等一系列文件。
以危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑施工、特種設(shè)備等做為監(jiān)管重點，各單位各部門按照行業(yè)特點和行業(yè)檢查規(guī)范搞好集中整治，全力排查隱患，嚴(yán)格隱患整改落實。二是以進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)“三項制度”為抓手，把強化服務(wù)和依法監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，防止群死群傷等惡性事故的發(fā)生。今年以來，在開展大檢查各類隱患排查過程中，共動用檢查人員___人次，檢查企業(yè)（單位）___家，查處各類事故隱患共___余處，下達(dá)整改指令書___余份，消除了一批安全隱患，取得了顯著成效，有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（四）大力開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蛧?yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)行為
今年我局按照縣政府下發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動___》要求，精心制定了《縣打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制，明確了分工，落實了責(zé)任。在與公安、交通、建設(shè)、等部門的聯(lián)合行動中，重點對事故頻發(fā)、非法違法行為突出的領(lǐng)域和行業(yè)，實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，我局嚴(yán)格按照縣安委會制定下發(fā)的《縣年危險化學(xué)品安全專項整治方案》，認(rèn)真開展了建黨周年紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)大檢查活動，行動中，共檢查?；髽I(yè)___家，查出隱患___條，已全部督促整改，關(guān)閉非法加油站一家，取締非法經(jīng)營液化氣站___家。在打擊煙花爆竹非法經(jīng)營活動中，縣安監(jiān)局___召開了煙花爆竹經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會，加強了對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，共檢查煙花爆竹從業(yè)單位___家，空閑院落、空閑倉庫___多個，發(fā)現(xiàn)隱患___處，下達(dá)整改指令___份，現(xiàn)已整改完畢。在非煤礦山領(lǐng)域，我局自__月__日開始至__月__日牽頭___開展了對磚瓦企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。內(nèi)容涉及企業(yè)占地、取土是否合法、企業(yè)用工是否合法、用工條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經(jīng)審批，擅自建設(shè)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。此次檢查共排查隱患___處，已全部整改。在消防領(lǐng)域，我局協(xié)同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰(zhàn)場，以加強源頭管控為突破口，明確排查整治重點，下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位___家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患___處，當(dāng)場整改___處，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》___份，下達(dá)《復(fù)查意見書》___份，其中對消防安全不合格的___家單位進(jìn)行了行政處罰，消除了事故隱患。在建筑施工領(lǐng)域，對施工企業(yè)的“三項制度”落實情況，特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況，安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納、安全生產(chǎn)投入情況，履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況等進(jìn)行了檢查。截至目前，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)不規(guī)范企業(yè)___家，已全部整改。在商場等人員密集場所領(lǐng)域，重點對這些單位的安全出口、疏散指示標(biāo)志、防火間距是否符合規(guī)定；消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；單位的消防工作制度、應(yīng)急預(yù)案及消防安全逐級崗位責(zé)任制落實情況進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員當(dāng)即責(zé)令其進(jìn)行改正，并依法下發(fā)了法律文書。自活動開展以來，共排查各類安全隱患___起，已全部整改。在道路交通領(lǐng)域，在我局協(xié)同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中，共出動執(zhí)法人員___人次，查處客車超員___起，無證駕駛___起，酒后駕駛___起，行政拘留___人，使我縣交通事故指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)中有降。在特種設(shè)備領(lǐng)域，對縣內(nèi)化工、液化石油氣等易燃___化學(xué)危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網(wǎng)式檢查。截至目前，共檢查特種設(shè)備使用單位___家，液化氣儲罐___個，壓力容器___臺，檢查鍋爐___臺（承壓鍋爐___臺），發(fā)現(xiàn)隱患___處，下達(dá)監(jiān)察指令書___份，隱患已全部整改。
（五）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生工作
在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我局按照上級有關(guān)開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，確定了實施步驟，提出了工作要求況，目前我縣在完成去年___家模板化驗收任務(wù)的基礎(chǔ)上，又確定了___家市級驗收單位和家縣級驗收單位，此項工作正全面鋪開。在職業(yè)衛(wèi)生方面，首先我局根據(jù)省市要求，分別開展了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害申報工作的調(diào)查摸底，基本了解和掌握了職業(yè)危害重點企業(yè)的初步情況，并與衛(wèi)生行政主管部門密切合作，共同研究和提出了搞好我縣職業(yè)衛(wèi)生工作方案，在具體落實職業(yè)危害工作中，安監(jiān)局高度重視職業(yè)病危害申報、登記工作，專題開會研究并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時以縣安委辦名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和重點企業(yè)下發(fā)文件，全面安排部署全縣職業(yè)病申報工作。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生申報企業(yè)___余家。其次，我縣以安監(jiān)局牽頭大力抓好職業(yè)危害重點領(lǐng)域的專項治理，結(jié)合我縣實際，安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等___部門下發(fā)了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，行動中，共檢查企業(yè)___家，查出職業(yè)衛(wèi)生隱患余處，下達(dá)限期整改指令___份，未完成整改的___戶共罰款___萬元，對___戶具有違法行為的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。
（六）深化開展法人代表安全生產(chǎn)承諾制活動
按照上級文件要求，安監(jiān)局結(jié)合我縣實際，選擇泰樂鑄造有限公司、滄運集團(tuán)縣分公司兩家企業(yè)為我縣安全生產(chǎn)承諾落實示范點，并按照《縣深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》___工作組，指導(dǎo)、幫助示范點單位做好承諾書制定、完善和規(guī)范“三項制度”、承諾內(nèi)容宣傳教育、兌現(xiàn)落實承諾具體措施、開展全員培訓(xùn)等工作，確定示范點單位所屬行業(yè)承諾書樣本和承諾兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等。在這些企業(yè)帶動和政府部門的推動下此項工作正在積極開展并逐步展開，目前已有___家企業(yè)簽訂了法人代表安全生產(chǎn)承諾書。
根據(jù)__市禁毒委員會《__市2013年禁毒工作要點》（禁毒委字〔2013〕01號）文件要求，現(xiàn)將我局2013年度禁毒工作匯報如下：
2013年，我局認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管力度，做好第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案管理工作，開展易制毒化學(xué)品專項監(jiān)督檢查，積極宣傳國家關(guān)于禁毒的方針政策，取得了較好成效。
一、加強非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》(國家安監(jiān)總局令第5號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范全市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理，嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案登記，對提出申請備案的企業(yè)，嚴(yán)格審查有關(guān)申報資料是否符合有關(guān)規(guī)定，深入到企業(yè)現(xiàn)場檢查是否具備相關(guān)條件，對不符合規(guī)定的申報企業(yè)不予登記備案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。截至目前，我局已辦理二類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案企業(yè)7個，三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個。
二、開展專項檢查，強化日常監(jiān)管
為加強非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管，我局與市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，對寧夏齊氏化工有限公司、__魯幫工貿(mào)有限公司、__長瑞特工貿(mào)有限公司等11個重點非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展了專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的14個問題下達(dá)了《隱患整改通知書》11份，現(xiàn)已全部整改完畢。通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化了企業(yè)依法經(jīng)營的意識，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，有效杜絕了非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。
三、開展禁毒宣傳活動
我局積極參加市禁毒委組織的各項禁毒宣傳活動。今年6月份，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織局機(jī)關(guān)21人次參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動，發(fā)放珍愛生命遠(yuǎn)離、易制毒化學(xué)品管理條例、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)基本常識等宣傳材料20__余份，懸掛宣傳橫幅2條，制作禁毒宣傳展板2塊，為做好禁毒工作營造了良好的社會氛圍。
四、存在的主要問題
一是個別企業(yè)建立的購銷臺帳不規(guī)范，缺少供貨方、使用方證書號、流向等內(nèi)容。二是個別企業(yè)未按照規(guī)定與公安部門簽訂責(zé)任書，工作責(zé)任落實不到位。三是一些企業(yè)建立的管理制度不完善。
五、2014年工作打算
一、總體情況
今年1-10月份，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故38起，死亡19 人，受傷人數(shù)31人，直接經(jīng)濟(jì)損失8.57萬元，比去年同期相比分別下降5%、5%、21%、20%，工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。
二、重點工作進(jìn)展情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，全面貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件會議精神
在今年的工作中，我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神，作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。對上級召開的會議和下發(fā)的明傳電報，及時通過調(diào)度會或召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會，不折不扣貫徹，并堅持以上級文件會議精神為指導(dǎo)，站在落實科學(xué)發(fā)展觀高度，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作理念，集中精力，突出重點，狠抓落實，采取強有力的措施，加大督查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中，我局一直把責(zé)任的落實作為促進(jìn)工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任，壓實了工作擔(dān)子。今年，為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初，縣政府安委會將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)，與各鎮(zhèn)政府及縣直部門簽訂《2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》43份，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標(biāo)和任務(wù)，層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任，使全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任明確、工作重點明確。
（二）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，加強安全教育培訓(xùn)。
今年6月是第十個全國“安全生產(chǎn)月”，我局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)知識。在今年以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒悠陂g，我局共發(fā)放宣傳資料20000余份、光盤3000余套、懸掛條幅30條，接待咨詢民眾200余人次。有力地普及了安全知識，提高了群眾安全生產(chǎn)意識，營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在安全培訓(xùn)方面，為提高從業(yè)人員安全技能、培養(yǎng)安全意識、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)的要求大力開展了安全培訓(xùn)。我局共組織?；?、非煤礦山企業(yè)、商場的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員600余人；組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員180余人，開展全員培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員1200余人，有力提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平，增強了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
（三）突出重點，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。
一是認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，先后下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《縣關(guān)于開展職業(yè)健康大檢查的通知》、《縣關(guān)于做好暑期汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等一系列文件。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑施工、特種設(shè)備等做為監(jiān)管重點，各單位各部門按照行業(yè)特點和行業(yè)檢查規(guī)范搞好集中整治，全力排查隱患，嚴(yán)格隱患整改落實。二是以進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)“三項制度”為抓手，把強化服務(wù)和依法監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，防止群死群傷等惡性事故的發(fā)生。今年以來，在開展大檢查各類隱患排查過程中，共動用檢查人員300人次，檢查企業(yè)（單位）230家，查處各類事故隱患共310余處，下達(dá)整改指令書110余份，消除了一批安全隱患，取得了顯著成效，有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（四）大力開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蛧?yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)行為
今年我局按照縣政府下發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》要求，精心制定了《縣打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制，明確了分工，落實了責(zé)任。在與公安、交通、建設(shè)、等部門的聯(lián)合行動中，重點對事故頻發(fā)、非法違法行為突出的領(lǐng)域和行業(yè)，實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，我局嚴(yán)格按照縣安委會制定下發(fā)的《縣年危險化學(xué)品安全專項整治方案》，認(rèn)真開展了建黨 周年紀(jì)念活動期間安全生產(chǎn)大檢查活動，行動中，共檢查?；髽I(yè)36家，查出隱患80條，已全部督促整改，關(guān)閉非法加油站一家，取締非法經(jīng)營液化氣站3家。在打擊煙花爆竹非法經(jīng)營活動中，縣安監(jiān)局組織召開了煙花爆竹經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人座談會，加強了對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，共檢查煙花爆竹從業(yè)單位20家，空閑院落、空閑倉庫150多個，發(fā)現(xiàn)隱患58處，下達(dá)整改指令18份，現(xiàn)已整改完畢。在非煤礦山領(lǐng)域，我局自6月8日開始至6月20日牽頭組織開展了對磚瓦企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。內(nèi)容涉及企業(yè)占地、取土是否合法、企業(yè)用工是否合法、用工條件是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經(jīng)審批，擅自建設(shè)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。此次檢查共排查隱患36處，已全部整改。在消防領(lǐng)域，我局協(xié)同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰(zhàn)場，以加強源頭管控為突破口，明確排查整治重點，下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位137家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患28處，當(dāng)場整改19處，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》40份，下達(dá)《復(fù)查意見書》35份，其中對消防安全不合格的5家單位進(jìn)行了行政處罰，消除了事故隱患。在建筑施工領(lǐng)域，對施工企業(yè)的“三項制度”落實情況，特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況，安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納、安全生產(chǎn)投入情況，履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況等進(jìn)行了檢查。截至目前，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)不規(guī)范企業(yè)2家，已全部整改。在商場等人員密集場所領(lǐng)域，重點對這些單位的安全出口、疏散指示標(biāo)志、防火間距是否符合規(guī)定；消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；單位的消防工作制度、應(yīng)急預(yù)案及消防安全逐級崗位責(zé)任制落實情況進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員當(dāng)即責(zé)令其進(jìn)行改正，并依法下發(fā)了法律文書。自活動開展以來，共排查各類安全隱患36起，已全部整改。在道路交通領(lǐng)域，在我局協(xié)同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中，共出動執(zhí)法人員420人次，查處客車超員18起，無證駕駛84起，酒后駕駛63起，行政拘留43人，使我縣交通事故指標(biāo)實現(xiàn)了穩(wěn)中有降。在特種設(shè)備領(lǐng)域，對縣內(nèi)化工、液化石油氣等易燃易爆化學(xué)危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網(wǎng)式檢查。截至目前，共檢查特種設(shè)備使用單位45家，液化氣儲罐36個，壓力容器94臺，檢查鍋爐68臺（承壓鍋爐14臺），發(fā)現(xiàn)隱患19處，下達(dá)監(jiān)察指令書8份，隱患已全部整改。
（五）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生工作
在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我局按照上級有關(guān)開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，確定了實施步驟，提出了工作要求況，目前我縣在完成去年68家模板化驗收任務(wù)的基礎(chǔ)上，又確定了72家市級驗收單位和家縣級驗收單位，此項工作正全面鋪開。在職業(yè)衛(wèi)生方面，首先我局根據(jù)省市要求，分別開展了轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害申報工作的調(diào)查摸底，基本了解和掌握了職業(yè)危害重點企業(yè)的初步情況，并與衛(wèi)生行政主管部門密切合作，共同研究和提出了搞好我縣職業(yè)衛(wèi)生工作方案，在具體落實職業(yè)危害工作中，安監(jiān)局高度重視職業(yè)病危害申報、登記工作，專題開會研究并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時以縣安委辦名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和重點企業(yè)下發(fā)文件，全面安排部署全縣職業(yè)病申報工作。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生申報企業(yè)40余家。其次，我縣以安監(jiān)局牽頭大力抓好職業(yè)危害重點領(lǐng)域的專項治理，結(jié)合我縣實際，安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等4部門下發(fā)了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，行動中，共檢查企業(yè)98家，查出職業(yè)衛(wèi)生隱患余處，下達(dá)限期整改指令62份，未完成整改的12戶共罰款7.5萬元，對5戶具有違法行為的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。
一、重點工作完成情況及特點
（一）調(diào)整考核體系，安全生產(chǎn)目標(biāo)意識得到進(jìn)一步強化。今年，區(qū)政府針對部門職責(zé)分別制定和實施了差異化的考核細(xì)則，堅持重點工作與整體工作、動態(tài)考核與績效考核、條線考核與綜合考核“三結(jié)合”原則，采取季度考核與年終考核相結(jié)合的管理辦法，對各街道、部門（單位）進(jìn)行綜合考評。對區(qū)安監(jiān)局、建設(shè)局、交警大隊、消防大隊等責(zé)任部門，采取日常評查和年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考評。同時，強化事故控制目標(biāo)的考核，明確街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故的，實行“一票否決”。發(fā)生1起死亡1人安全生產(chǎn)事故的，年度考核取消評優(yōu)資格；發(fā)生2起死亡1人或者1起死亡2人安全生產(chǎn)事故的，年度考核評定為不合格（不包括道路交通事故）。考核結(jié)果與年終安全生產(chǎn)風(fēng)險儲備金相掛鉤，提高了各級部門對安全生產(chǎn)工作的重視程度。
（二）推行黨政同責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到有效落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，利用各類會議多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究部署。在年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作大會上，區(qū)長對全區(qū)37個部門和街道下達(dá)了2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、各部門也層層分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、告知承諾書共3850份，做到了安全責(zé)任全覆蓋。“7.18”重要講話后，全區(qū)上下認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，9月13日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示，區(qū)委書記秦詠薪批示“請安委會等相關(guān)部門和各街道認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話精神，全面落實省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示，切實抓好安全生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，堅決杜絕各類事故發(fā)生?！眳^(qū)長陳錫倫批示“請區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位學(xué)習(xí)，請區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，特別是國慶節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查要加強。對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴(yán)格的督促整改，確保不發(fā)生各類事故?！眳^(qū)政府辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神向全區(qū)發(fā)文（南政辦發(fā)〔2013〕16號），各部門、各街道認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)批示精神，將黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)貫徹于安全生產(chǎn)工作的全過程。
（三）注重強基固本，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)得到明顯加強。注重加強區(qū)安委會自身建設(shè)，抽調(diào)2名工作人員專門負(fù)責(zé)安委辦工作，調(diào)整充實了街道安辦人員和安委會成員單位安全管理人員，完善了街道安辦各項管理制度，在街道普遍設(shè)立了消防、交通、建設(shè)等專委會，做到了機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費全面到位。有序推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域公共安全監(jiān)管工作，消防、衛(wèi)生、文體、建設(shè)等部門分別制定了各條線安全監(jiān)管工作方案、要點和計劃，明確了各職能部門對安全生產(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)管職能，落實了公共安全監(jiān)管工作。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)，健全考核工作機(jī)制，錄入企業(yè)549家，自查自報并整改事故隱患3600余條。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完成標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建34家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部完成創(chuàng)建任務(wù)，提高了企業(yè)本質(zhì)安全。積極開展國家安全社區(qū)創(chuàng)建活動，迎龍橋街道在完成備案的同時，積極實施安全社區(qū)促進(jìn)項目，目前正按計劃扎實、有序推進(jìn)；清名橋街道于10月份完成了備案，創(chuàng)建工作已逐步展開。強化日常執(zhí)法檢查，科學(xué)制定年度檢查計劃，通過區(qū)政府批復(fù)后，每月按計劃有序開展執(zhí)法檢查工作。全年安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)2956家，排查并整改隱患3851條，開具整改指令書12份，對2家違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了事前處罰。
（四）深化專項整治，重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢得到穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。針對全區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，今年重點開展了涉氨企業(yè)、較大安全風(fēng)險作業(yè)和有限空間、建筑施工、工業(yè)儲存和商業(yè)“三合一”、電梯、職業(yè)危害、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，重點行業(yè)、特種領(lǐng)域安全監(jiān)管得到明顯加強。在涉氨企業(yè)、較大安全風(fēng)險作業(yè)和有限空間專項整治方面：對1家涉氨企業(yè)、7家單位213個較大風(fēng)險作業(yè)點，建立和完善了規(guī)章制度，實施動態(tài)監(jiān)管、重點監(jiān)管。職業(yè)危害專項整治方面：完成職業(yè)危害申報企業(yè)187家，對存在噪聲、粉塵、有毒有害等職業(yè)危害的20家機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)行了專項整治。道路交通專項整治方面：交警大隊持續(xù)開展了酒后駕車、工程車、“三超一疲勞”、機(jī)動三輪車、機(jī)動車涉牌涉證、城市不文明行為“三項整治”、貨車“大排查、大教育、大整治”、打防盜搶電動自行車、交通安全大檢查等內(nèi)容的專項整治工作，共立案受理交通事故2410起，同比下降了22.23％，受傷人數(shù)同比下降了17.8％，死亡事故同比下降了7.14％。消防專項整治方面：消防大隊對消防隱患單位進(jìn)行消防技術(shù)幫助和指導(dǎo)，督促整改火災(zāi)隱患，落實消防責(zé)任，共檢查單位1652家次，下達(dá)責(zé)令改正通知書568份，督促整改火災(zāi)隱患852處，行政處罰案件141起，責(zé)令“三?！?0家，臨時查封單位19家，行政拘留1人。建設(shè)施工專項整治方面：區(qū)建設(shè)局加大對區(qū)管工地安全生產(chǎn)巡查力度，共組織檢查61次，出動人員187人次，檢查工地16個，發(fā)現(xiàn)各類隱患76條，整改完成率達(dá)100%，開出隱患整改告知書17份，隱患整改通知書3份，約談企業(yè)記錄1份，停工整改通知單1份。特種設(shè)備專項整治方面：質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局把隱患治理與打非治違相結(jié)合，針對城區(qū)特點，以電梯使用為主，突出抓好商場、醫(yī)院、寫字樓等公共場所的電梯安全隱患處理，落實電梯年度檢驗、持證上崗等基礎(chǔ)性工作，加強對使用單位應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)急救援能力，先后檢查處理了凱賓斯基、君來洲際酒店、南禪寺商業(yè)廣場、古運河景區(qū)、家樂福超市等投訴舉報的安全隱患。今年共檢查了98家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)使用超期未檢特種設(shè)備等132個安全隱患，其中嚴(yán)重安全隱患17個，均已整改。交通運輸專項整治方面：揚名交管所以“三為七預(yù)”安全文化監(jiān)管體系為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實交通運輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，共檢查專業(yè)運輸企業(yè)63家，對4家存在安全隱患且不能立即整改的企業(yè)
開具整改通知書，落實整改期限，整改期間企業(yè)停止辦理新增運力手續(xù)。
（五）加大宣傳力度，全社會安全生產(chǎn)意識得到顯著提升。一是組織開展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”競賽活動。全區(qū)各級工會積極行動，共籌集慰問資金19萬元，開展形式多樣的“送清涼、送安全、送法律”等走訪慰問活動，先后走訪企業(yè)和工地75家，開展監(jiān)督檢查活動117次，走訪慰問農(nóng)民工近800人次，發(fā)放法律法規(guī)資料2000余份，督促企業(yè)整改安全事故隱患56個。新得寶金屬軟管有限公司被評為省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)，區(qū)總工會獲省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織獎。二是廣泛開展以“關(guān)注安全、關(guān)愛生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動。全區(qū)共投入經(jīng)費近20萬元，印刷發(fā)放宣傳品20000份，發(fā)送安全生產(chǎn)短信2000余條，制作宣傳橫幅、展板50多幅，安全文化墻2塊，設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點32場次，深入開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動，有效提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。積極組織宣傳報道工作，在全市組織的安全生產(chǎn)書法、攝影比賽中取得了2個第一名和1個第三名，共有5篇作品被市級以上主流媒體錄用。三是切實加強安監(jiān)隊伍的素質(zhì)建設(shè)。年初制定了全年學(xué)習(xí)計劃，每月組織政府部門安全管理人員和街道安監(jiān)人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)知識，并全員參加了市局組織的專業(yè)知識實務(wù)培訓(xùn)，組織社區(qū)和相關(guān)部門75名安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了為期2天的專業(yè)知識培訓(xùn)。廣泛開展安全生產(chǎn)法律培訓(xùn)，400余名生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員接受了新知識、新技能培訓(xùn)。四是有針對性開展應(yīng)急救援演練。先后組織商場、文化娛樂場所、防洪防汛、防震救災(zāi)等不同類型安全應(yīng)急演練15次，轄區(qū)內(nèi)各所學(xué)校組織了2次以上的安全應(yīng)急演練，達(dá)到了檢查預(yù)案的要求，提升了應(yīng)急救援的能力。
（六）實施打非治違，安全生產(chǎn)秩序得到逐步規(guī)范。今年以來，區(qū)政府安委會以道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域為重點，周密組織，嚴(yán)格遵守“四個一律”的原則，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。一年來，全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域共發(fā)出行政執(zhí)法文書292份，責(zé)令整改628家，責(zé)令停產(chǎn)整頓42家，行政處罰135.1萬元，取締了一批土電梯、無證液化氣充裝點，規(guī)范了一批無證經(jīng)營企業(yè)、未批先建工程項目，有效防范了各類事故的發(fā)生。嚴(yán)格落實重大事故隱患三級掛牌督辦機(jī)制，全區(qū)實施的6個市級重大事故隱患掛牌督辦項目已整改完畢；區(qū)級掛牌督辦項目17個，街道掛牌督辦項目30個，均已整改完畢并銷案。
（七）注重大檢查實效，安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞得到全面治理。在6月7日國務(wù)院召開安全生產(chǎn)電視電話會議后，區(qū)政府認(rèn)真貫徹會議及中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，精心組織，廣泛發(fā)動，全面集中開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查及高層建筑消防安全隱患排查治理。全區(qū)各部門、單位和社區(qū)共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）2062家，排查隱患3511條，實施各類行政處罰金額89.4萬余元，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求。一是健全組織。區(qū)成立了由區(qū)長親自任組長，各副區(qū)長任副組長，區(qū)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道、相關(guān)部門也相應(yīng)建立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)大檢查工作小組，協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)大檢查工作。二是強化檢查督查。區(qū)長陳錫倫先后2次召開會議部署安全生產(chǎn)大檢查工作，召開政府常務(wù)會議，聽取安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況的匯報，對深入推進(jìn)大檢查工作作出指示。大檢查期間，區(qū)長、各位副區(qū)長對分管領(lǐng)域、分管部門和單位開展督查9次，檢查企業(yè)、社區(qū)、場所32家。7月24日至26日，區(qū)安委會開展了安全生產(chǎn)大檢查專項督查，由區(qū)監(jiān)察局、安監(jiān)局分別帶隊，分兩組對6個街道和12個相關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況進(jìn)行督查，共檢查企業(yè)29家，其中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家，物業(yè)公司3家，社區(qū)6個，裝飾裝潢工地1個，農(nóng)民工集中居住單位1個（21處），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，寺廟1個，排查出隱患68條，責(zé)令立即停止施工作業(yè)1家，并以區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義對檢查情況進(jìn)行了通報。三是狠抓隱患整改。在安全生產(chǎn)大檢查中，確定新增市級重大公共安全事故隱患掛牌督辦項目4個、道路交通事故隱患1個，區(qū)級掛牌督辦項目5個，街道掛牌督辦項目12個。到11月底，市級公共安全事故隱患已經(jīng)全部整改完畢，等待市級驗收并銷案；市級道路交通事故隱患已經(jīng)研究制定改造方案，列入明年建設(shè)計劃，確保明年6月30日前整改完畢。區(qū)、街道兩級掛牌督辦項目也已整改完畢并銷案。特別是金匱苑小區(qū)沒有物業(yè)管理，消防、電梯安全隱患突出的問題，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，自7月份起，副區(qū)長趙建新每半月召開一次金匱苑小區(qū)安全隱患綜合整治推進(jìn)會議，明確安監(jiān)、消防、房管、城投、質(zhì)監(jiān)、公安、城管、住房保障、金匱街道、揚名街道及相關(guān)社區(qū)等部門和單位任務(wù)，督查落實情況，持續(xù)推進(jìn)整改，投入整改資金282萬余元，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，修復(fù)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防及電梯等設(shè)施設(shè)備，全面清理樓道，疏散消防通道，建立樓道安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實消除各類安全隱患，目前已經(jīng)整治到位。
二、安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題
今年以來，緊緊圍繞市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)，切實履行工作職責(zé)，強化各行業(yè)安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢。但全區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)主體責(zé)任意識還沒有真正確立，缺乏必要的安全生產(chǎn)投入，隱患排查機(jī)制仍不夠健全，安全生產(chǎn)管理制度不能完全落實到位；二是轄區(qū)高層安置小區(qū)逐年增多，老新村小區(qū)密集，部分消防設(shè)施缺失，各類火災(zāi)事故比去年有較大幅度上升；三是沿街“三合一”店面、加工小作坊較多，安全監(jiān)管難以到位，極易發(fā)生意想不到的安全生產(chǎn)事故；四是公共安全監(jiān)管壓力明顯加大，必須進(jìn)一步厘清各部門的監(jiān)管職責(zé)，探索建立公共安全防控體系。
三、2014年安全生產(chǎn)工作的思路和打算
2014年安全生產(chǎn)工作的思路是，以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以調(diào)整考核內(nèi)容為導(dǎo)向，以激發(fā)活力為動力，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，探索建立公共安全預(yù)防控制體系，落實企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，遏制一般事故，堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是注重安監(jiān)管理創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)發(fā)展能力。以考核為導(dǎo)向，進(jìn)一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；高度重視重點行業(yè)領(lǐng)域的公共安全監(jiān)管；在充分調(diào)研準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的溝通，制定出臺文化、教育、房管、衛(wèi)生、城管等公共領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管意見；實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立安全預(yù)防控制體系，加強隱患排查治理體系的運用和督查考核，提升公共安全領(lǐng)域的管理水平。
我局高度重視政府信息公開工作，納入了局重點工作進(jìn)行部署，扎實推進(jìn)政府信息公開工作有效落實。一是有專人管。局成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長武世孝親自擔(dān)任組長，分管信息工作的調(diào)研員王沛擔(dān)任副組長；局辦公室主任楊鋒負(fù)責(zé)組織計劃、指導(dǎo)和支持信息工作深入開展；各科室負(fù)責(zé)人具體抓落實，形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是有專人干。局辦公室確定了主任科員肖學(xué)華專職負(fù)責(zé)政府信息公開工作，并把政府信息公開的工作目標(biāo)任務(wù)分解到各科（室）責(zé)任人，局機(jī)關(guān)各科室、煤監(jiān)處和各縣區(qū)安監(jiān)局均明確了1名兼職信息員，具體承擔(dān)我局政府信息公開的日常事務(wù)工作，及時填寫更新市政府網(wǎng)站為市級各部門設(shè)列的信息目錄，確保政府信息公開工作有效運轉(zhuǎn)。三是有保障措施。建立了政務(wù)信息公開通報和獎勵機(jī)制，結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，由局辦公室對信息公開情況及上級采用信息情況進(jìn)行通報，實行目標(biāo)責(zé)任考核，凡報送的應(yīng)公開、新聞類信息，被市局網(wǎng)、市和省政府網(wǎng)采用的，每條信息獎勵10元、30元和50元不等，年終評選信息公開工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，大力表彰獎勵，并作為評選年度先進(jìn)單位和個人的重要參考依據(jù)。
二、主動公開政府信息情況
我局堅持以公眾需求為導(dǎo)向，把市安監(jiān)局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、省安監(jiān)局網(wǎng)站作為信息公開的重要平臺，以“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的標(biāo)準(zhǔn)，對單位概況、主要職責(zé)、政府文件、行政許可、三同時”審查驗收、工作動態(tài)、安監(jiān)新聞、生產(chǎn)安全事故等政府公開信息，均在第一時間通過網(wǎng)站予以公開，確保了信息公開高效透明、及時準(zhǔn)確。截止7月10日，我局門戶網(wǎng)站主動公開安全生產(chǎn)政府信息共計507條；在市政府網(wǎng)公開政務(wù)信息共計164條(其中政府文件22份，行政許可公告8條，生產(chǎn)事故情況通報6條，重點工作動態(tài)信息91條，行政執(zhí)法11條，規(guī)劃計劃6條，應(yīng)急管理7條，服務(wù)類信息13條)；在省安監(jiān)局網(wǎng)站采用信息203條；國家安監(jiān)總局信息網(wǎng)采用11條。通過主動公開政務(wù)信息，使社會公民、企業(yè)法人不僅能從我局網(wǎng)站公開渠道獲得所需信息，還能從網(wǎng)上獲得安全生產(chǎn)服務(wù)信息，最大限度地為人民群眾服務(wù)。
三、依申請公開政府信息情況
我局確定局辦公室為依申請公開政府信息受理機(jī)構(gòu)。在局門戶網(wǎng)站設(shè)立了局長信箱、舉報投訴電話（）、電子信箱（），在網(wǎng)上公布了依申請公開指南。上半年，接到舉報投訴12次，轉(zhuǎn)接成功率為94.88%，用戶滿意度為91.26%。
截止目前，我局還沒有接到群眾依申請公開申請件，沒有不予公開政府信息的情況。
四、政府網(wǎng)站建設(shè)情況
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視加強局門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作的經(jīng)費投入，去年我局投入6900元用于網(wǎng)站升級改造建設(shè)，為專職和(兼)職信息員配備了電腦、 打印機(jī)等辦公設(shè)施，拿出1.2萬余元大力表彰獎信息公開工作先進(jìn)單位和個人；今年上半年，我局又投入8000余元對市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級改版，在網(wǎng)頁一級欄目中設(shè)置了“導(dǎo)航欄”，完善了“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”等相關(guān)欄目，完善了市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站“政務(wù)信息報送系統(tǒng)”，改進(jìn)了信息公開、信息報送的網(wǎng)絡(luò)功能，提升了信息工作效率；經(jīng)常更新網(wǎng)站所列欄目內(nèi)容，確保政府信息公開的全面性、連續(xù)性和時效性。目前，我局門戶網(wǎng)站的安全性、可用性強，網(wǎng)站運行正常，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
五、延伸公開主體方面
一是指導(dǎo)各縣(區(qū))安監(jiān)局認(rèn)真做好安全生產(chǎn)政府信息公開工作，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，確定了“信息員”，形成了安全生產(chǎn)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。先后制定下發(fā)了《__市安監(jiān)局政務(wù)信息公開制度》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞123號)、《關(guān)于貫徹落實信息公開重點工作的通知》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞46號)、《__市安全生產(chǎn)政府信息公開____年度工作計劃》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞20號)、《__市安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核獎勵辦法》(寶市安監(jiān)發(fā)﹝____﹞26號)，促進(jìn)了全市安監(jiān)系統(tǒng)政府信息公開工作扎實開展。
二是通過開展安全生產(chǎn) 宣傳活動促進(jìn)政府信息公開，積極參與全市“科技之春宣傳月”和“三下鄉(xiāng)”活動，3次組織開展安全知識宣講、咨詢服務(wù)、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等宣傳活動，共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料17000余份、咨詢服務(wù)1900余人(次)；在全市組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動，6月9日在渭濱區(qū)炎帝園廣場開展了__市“安全生產(chǎn)宣傳月暨渭濱區(qū)安全文化‘六進(jìn)’促進(jìn)年”活動啟動儀式；指導(dǎo)各縣區(qū)廣泛開展了主題咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)知識宣傳、安全文化書畫展、“送安全技術(shù)下鄉(xiāng)村,送安全圖集進(jìn)工地”等活動，在全市營造了“講安全、抓安全、防事故”的深厚氛圍。
