時間：2022-05-12 21:43:04
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具體工作措施是：圍繞一個主題，推進三個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五個突破。
圍繞一個主題：
就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強化油區(qū)建筑安裝市場的綜合協(xié)調(diào)，確保xxx公司、xxx公司市場份額；提升為基層服務(wù)的業(yè)務(wù)水平，扎實推進建筑安裝隊伍的整合、規(guī)范，確保各項工作的順利實施。
推進“三個轉(zhuǎn)變”：
一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼集團公司整體工作思路，把握大局，認真謀劃，進一步整頓建筑安裝施工企業(yè)，徹底清理掛靠隊伍，規(guī)范內(nèi)部施工環(huán)境。
二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅持抓大放小，緊密圍繞集團公司大局工作、中心工作和重點工作，加強對新產(chǎn)業(yè)項目重點工作的監(jiān)督指導(dǎo)。集團公司重點項目目前有xxx項目、xxx項目、xxx項目等項目，將進行重點監(jiān)督管理。
三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對上、對下、對內(nèi)、對外各個環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對上講實情，每月上報集團公司、市建委的各種報表要求真實詳細準(zhǔn)確；對下聽呼聲，每月堅持要求重點項目進度情況及時上報，每周堅持要求基層單位及時準(zhǔn)確上報各項工作資料；對內(nèi)多聯(lián)系，在科室之間積極溝通聯(lián)系，充分體現(xiàn)和諧；對外促交流，充分調(diào)動各方面的工作積極性，為實現(xiàn)集團公司總體目標(biāo)努力工作。
實現(xiàn)“五個突破”：
一是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。既立足大局，實事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對各部門提出需解決的問題，主動協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對基層反映的問題，耐心及時協(xié)調(diào)。
二是招投標(biāo)管理上要有新突破。進一步落實《xxxx招投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），堅持招標(biāo)、專家評標(biāo)和公開評標(biāo)等各項制度結(jié)合，對招投標(biāo)工作的全過程進行了嚴(yán)格規(guī)范，努力開創(chuàng)招投標(biāo)工作的新局面，實現(xiàn)新突破，爭取達到100萬（含）以上項目（特殊項目除外）全部招標(biāo)，實現(xiàn)招標(biāo)率100%。
三是市場準(zhǔn)入上要有新突破。2006年下半年集團公司將對《xxx公司建筑市場管理辦法》（簡稱《建筑市場管理辦法》）進行進一步的修訂，重新修訂后的《建筑市場管理辦法》要求對進入建安市場的施工隊伍必須辦理“供方合格證”。xxx將加強施工隊伍的供方評定，對不具備資質(zhì)的堅決不頒發(fā)合格證，從源頭上對工程建設(shè)項目負責(zé)，并且實現(xiàn)內(nèi)部施工的隊伍100%辦理合格證，100%進行了備案。
（一）、加快城市建設(shè)步伐，提升城市形象。積極向上爭取和多方籌集資金，啟動城市建設(shè)工程。一是完成中心水廠三期擴建工程，提高城市供水能力；二是完成雄石東路東延伸段道路建設(shè)工程；三是完成水廠西路道路建設(shè)工程；四是啟動化工大道建設(shè)工程，形成外環(huán)路；五是啟動320國道（駿安—流口）段4300米DN800供水主管安裝；六是啟動沿河?xùn)|路沿江景觀工程建設(shè)；七是啟動城建口辦公大樓建設(shè)，改善城建口機關(guān)辦公條件；八是啟動公園西大門工程建設(shè)；九是啟動萬和小區(qū)規(guī)劃道路工程建設(shè)；
（二）、加大建筑業(yè)市場監(jiān)管力度。一是開展對非法違法建設(shè)行為的專項檢查，遏制建設(shè)工程未報先建現(xiàn)象發(fā)展態(tài)勢；二是加大對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷健全和完善工業(yè)園區(qū)、銅拆解園區(qū)質(zhì)量安全站工作職能，保證履職到位；三是積極主動做好市政基礎(chǔ)設(shè)施以及局房地產(chǎn)工程項目服務(wù)和管理工作；四是配合企業(yè)完成省、市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，繼續(xù)加大力度，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程竣工合格率100%；五是加強建筑節(jié)能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建設(shè)項目管理工作，做好日?？辈煸O(shè)計施工圖審查備案工作；六是改革工程招投標(biāo)模式，逐步完善網(wǎng)上招投標(biāo)報名、電子化評標(biāo)工作，建立誠信承諾檔案，推行誠信保證金制度。
（三）、加強城市管理、完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。強化市政、園林、供水等公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護管理。實施市政設(shè)施新建和改建工程；強化市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工作，著力抓好市民關(guān)注的熱點問題，按時間節(jié)點推進小結(jié)小巷路燈安裝及道路硬化、下水道清掏工作，確保路平、溝通、燈亮；加快供水管網(wǎng)改造建設(shè)，擴大供水覆蓋面；精心籌劃景觀布置工作，提高綠化養(yǎng)護的機械化水平，建立造林綠化管護機制，全力做好公園和各責(zé)任路段內(nèi)清掃保潔管理，努力為廣大市民營造一個綠色的家園；
（四）、認真開展基層支部和黨員建設(shè)。通過開展“機關(guān)作風(fēng)整頓”和“四服務(wù)”等系列活動，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，著力解決好我局機關(guān)工作作風(fēng)存在的突出問題，努力實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高。
（五）、維護社會穩(wěn)定。進一步加強建設(shè)系統(tǒng)社會治安防控，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排除化解工作。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)，努力確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
一、緊緊圍繞一個目標(biāo)
保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。
二、加快構(gòu)建一個體系
統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。
三、全力抓好四項重點工作
堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。
（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。
一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、__工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《__市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負責(zé)人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。
二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。
三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標(biāo)責(zé)任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。
四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。
（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。
一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。
二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。
三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。
四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴(yán)格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴(yán)禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。
（三）深入開展專項整治，從嚴(yán)防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。
一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。
二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。
三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。
（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。
一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。
二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責(zé)任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴(yán)格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。
四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生__”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。
四、全面加強六大能力建設(shè)
要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。
（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴(yán)格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴(yán)，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團 結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風(fēng)。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。
（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。
（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。
（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進檢驗檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。
具體實施“四大工程”：
一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮(zhèn)區(qū)兩側(cè)改造為重點，全面實施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區(qū)塊建成為集鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點。其中省道北側(cè)以實施房屋立面改造為主；南面以建設(shè)休閑廣場、宜居小區(qū)、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮(zhèn)區(qū)中心以推進改造為重點，做好老路面改建、配套設(shè)施完善及沿街店面的規(guī)范經(jīng)營等工作。積極籌備和實施集鎮(zhèn)區(qū)已征用國有土地地塊的拍掛工作，千方百計籌集建設(shè)資金，啟動并完成路建設(shè)，進一步完善副城區(qū)集鎮(zhèn)。進一步實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動，切實改善居住環(huán)境，確保全鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。
二是道路通暢工程。繼續(xù)實施村村通道路工程，修建鎮(zhèn)區(qū)至公路，完成前期測量及設(shè)計，并啟動建設(shè)，著力解決大山群眾出行難問題；對公路進行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為發(fā)展旅游業(yè)提供道路保障。
三是保障發(fā)展工程。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一中心工作，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快項目引進，推進工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟集聚。明年，以道口工業(yè)園區(qū)的建設(shè)重點，根據(jù)控制性規(guī)劃要求，努力完成道口工業(yè)園千伏電力線建設(shè)和排污建設(shè)工程。同時，對區(qū)塊西段進行道路硬化，解決等企業(yè)道路通行問題。
四是公共建設(shè)工程。堅持教育為先，實施涌學(xué)教師宿舍樓建設(shè)、中心校綜合樓建設(shè)等工程，逐步改善教育設(shè)施環(huán)境，進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，實施衛(wèi)生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
“十二五”規(guī)劃
總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化城鎮(zhèn)、美化鄉(xiāng)村為切入點，力爭通過五提的努力，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)面貌，構(gòu)建中心鎮(zhèn)區(qū)行政村的“一主兩副”開放式城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)組織構(gòu)架，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者之間和諧可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小與城區(qū)差距，創(chuàng)造富有活力和競爭力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
主要措施：
1、更新規(guī)劃理念，適時完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。以《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為總綱，結(jié)合當(dāng)前實際，適時組織專業(yè)人員對《規(guī)劃》進行補充完善，突出自身特色。一是突出特色。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，在城鎮(zhèn)建設(shè)中突出特色，融入文化，彰顯風(fēng)情，著力將打造成“生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”。二是突出城鎮(zhèn)功能的提升。進一步明確和合理布局區(qū)塊功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等用地，基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享、產(chǎn)業(yè)布局相對集中，實現(xiàn)資源的最佳配置。努力把建成為工業(yè)集聚區(qū)，把區(qū)塊建成為休閑旅游區(qū)，把等建成為精品農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，把鎮(zhèn)區(qū)建成為教育文化中心區(qū)。
一、選擇稿件(稿件是報紙組織宣傳的基礎(chǔ))主要矛盾是“取”與“舍”，解決關(guān)鍵是“掂”字上?！暗唷?，分析綜合能力，能對稿件的是與非、真與假、美與丑、優(yōu)與劣，一分為二，并作出正確的判斷。選擇稿件是把好報紙方向，辦好報紙?zhí)厣?，保證報紙質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是編輯的“第一臺階”。只有稿件選擇得好，才可能借此通過其它編輯手段，編排出好的版面，編輯出好的報紙來。
二、修改稿件主要矛盾是“增”與“刪”，解決關(guān)鍵是“修”字上?！靶蕖?，包括修補(填平補齊，鮮明突出)、修正(去誤剔謬，嚴(yán)格把關(guān))、修飾(梳妝打扮，錦上添花)。根據(jù)報紙的特點和宣傳報道要求，在充分尊重作者和事實的基礎(chǔ)上，對原稿進行修改加工，使之準(zhǔn)確、鮮明、生動地體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，并為廣大讀者所喜聞樂見。
三、制作標(biāo)題主要矛盾是“顯”與“隱”，解決關(guān)鍵是“點”字上?！包c”，指點、評點、點化、點染。標(biāo)題是新聞的題目。它高度概括新聞的基本內(nèi)容(基本事實和思想)，用以吸引讀者、影響讀者、幫助讀者和方便讀者閱讀與理解新聞，因此，被稱為“報紙的眼睛”。反映編輯部的“心靈窗戶”。
四、組織版面主要矛盾是“合”與“分”，解決關(guān)鍵是“組”字上?！敖M”，把稿件組織成版面。多學(xué)習(xí)借鑒本土優(yōu)秀報刊的版式設(shè)計，如《海南日報》、《特區(qū)報》、《南國都市報》。每家報紙都有它的成功所在，同行是對手，是最大的敵人，要做到知己知彼，就要時刻關(guān)注同行，盯緊同行，讓報紙的質(zhì)量上一個新臺階。對自己的版面和插圖嚴(yán)格要求，按質(zhì)按量完成本職工作。并在報紙版面創(chuàng)新上多做文章。
保健辦新一年工作思路有以下幾個方面：
一、工作制度
繼續(xù)認真執(zhí)行區(qū)政府和醫(yī)院的各項規(guī)章制度，組織各項工作計劃并組織實施。
二、嚴(yán)格督查，規(guī)范化管理
嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療、護理操作常規(guī)、查對制度和消毒隔離制度?！〖訌娨?guī)范門診日志登記，每月總結(jié)好當(dāng)月就診人次及治療用藥費用明細，副處級以上的干部身體狀況重點記錄，按規(guī)定時限和程序上報。
三、做好健康教育宣教工作
1 、做好保健防治知識宣教，不斷提高清湖行政中心工作人員對于疾病的防治意識。利用現(xiàn)有的醫(yī)院健康教育小冊子，以及醫(yī)療服務(wù)站的健康教育電視，做好公共衛(wèi)生知識和健康常識的宣教。健康教育版面每月更新一次，并根據(jù)實際情況或者相關(guān)部門要求隨時更新。
一、2014年工作目標(biāo)
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標(biāo)；
2.要加強高層建筑消防安全；
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患；
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作；
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為；
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100％。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作：
（一）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業(yè)，每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議，進一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，切實貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工，進一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段，3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作，玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓(xùn)，并下發(fā)宣傳資料，在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內(nèi)涵，面向社會、面向行業(yè)、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
（二）增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項目負責(zé)人進行培訓(xùn)，下發(fā)宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
（三）推進農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作，確保農(nóng)村房屋安全
推進農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作，增強農(nóng)村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作，計劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段，4月份分別對四個涉農(nóng)街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結(jié)情況，確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
（四）未雨綢繆，扎實做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點，4月初進行防汛預(yù)案的制定，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知，5月中旬并對我區(qū)地勢較地，容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練，檢查防汛預(yù)案，7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
（五）構(gòu)建聯(lián)合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統(tǒng)計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發(fā)整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復(fù)查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
（六）深化創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求，3月初為宣傳培訓(xùn)階段，對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況，無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進行督促檢查，4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū)，做好創(chuàng)建工作。
（七）增強工作責(zé)任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點，明確職責(zé)分工，牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關(guān)心的問題，杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關(guān)人員進行值守，對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹，語氣平和，認真記錄，現(xiàn)場查處，及時回復(fù)，保證投訴處理率達到100%。
（八）加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上，建立健全房屋使用安全應(yīng)急機制，今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作；對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理；對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理；及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
（九）狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業(yè)法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運輸車輛清運；對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責(zé)任書，明確責(zé)任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量，確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
（十）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法工作的落實
