時(shí)間：2022-07-04 19:26:36
序論：在您撰寫公務(wù)員考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、依法依規(guī)做好公事員審核任務(wù)。各級(jí)當(dāng)局機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公事員法》、《公事員審核規(guī)則（試行）》、《黨政指導(dǎo)干部審核任務(wù)暫行規(guī)則》、《表現(xiàn)科學(xué)開展觀要求的當(dāng)?shù)攸h政指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部綜合審核評(píng)價(jià)試行方法》和我省有關(guān)公事員審核政策所明白的審核準(zhǔn)則、內(nèi)容、規(guī)范、辦法、順序及后果運(yùn)用，連系各單元任務(wù)實(shí)踐，以公事員的職位職責(zé)和所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)義務(wù)為根底，以任務(wù)實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，從德、能、勤、績、廉等多個(gè)方面臨公事員進(jìn)行審核。
二、發(fā)揚(yáng)行政首長對(duì)審核的主導(dǎo)效果。起首要樹立機(jī)關(guān)公事員審核任務(wù)責(zé)任制，行政指導(dǎo)必需肩負(fù)起公事員審核治理的重責(zé)。其次，要高度注重公事員審核后果運(yùn)用，依據(jù)后果合理公平地對(duì)公事員進(jìn)行獎(jiǎng)懲和提升等，充沛調(diào)動(dòng)公事員的任務(wù)積極性和進(jìn)步公事員的任務(wù)效率。
三、改良機(jī)關(guān)目的治理方法。針對(duì)當(dāng)局機(jī)關(guān)任務(wù)特點(diǎn)和公事員任務(wù)績效的特征，在審核中接納先評(píng)斷處室（單元），后審核小我的方法，依據(jù)遍地室（單元）實(shí)行職責(zé)和年度目的義務(wù)完成狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并排知名次。排在前面的處室（單元）可恰當(dāng)添加優(yōu)異等次名額，排在末尾的則作廢全體任務(wù)人員評(píng)優(yōu)資歷。
四、合理設(shè)計(jì)審核的要素目標(biāo)。要在科學(xué)的職位分類根底上，研討合適分歧類型當(dāng)局機(jī)關(guān)公事員的審核方法，充沛思索政務(wù)類與事務(wù)類公事員之間的實(shí)質(zhì)差別和治理需求差別，確立分歧的評(píng)價(jià)維度，即針對(duì)分歧類型的處室（單元）任務(wù)人員的崗?fù)ぬ攸c(diǎn)，“能”和“績”的二級(jí)目標(biāo)內(nèi)容、分值及所占比重應(yīng)有分歧的設(shè)置，也可以依據(jù)分歧崗?fù)す聠T的首要職責(zé)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常的專項(xiàng)審核。對(duì)“德”的審核可研討執(zhí)行專門的方法，制訂《加減分細(xì)則》。專項(xiàng)審核后果在年關(guān)時(shí)以必然的比重計(jì)入總審核成果。
五、選擇適宜的審核辦法和采用現(xiàn)代化的審核伎倆。審核辦法要簡潔易行，注重投票后果的量化計(jì)分，根據(jù)審核方法和計(jì)票換算公式，匯總出每個(gè)公事員的審核總成果。在評(píng)定等次時(shí)，嚴(yán)厲依照得分凹凸進(jìn)行審定，使定性和量化評(píng)價(jià)方法有機(jī)連系，避免簡略票決的傾向。
關(guān)于赴浙江武義等地考察工業(yè)園區(qū)工作的報(bào)告 文章作者： xcypyy 文章加入時(shí)間：2005年6月18日23:32 關(guān)于赴浙江武義等地 考察工業(yè)園區(qū)工作的報(bào)告 根據(jù)市委書記 同志的指示精神，2002年5月15日，由市開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 同志組團(tuán)帶隊(duì)，市委辦公室、市政策研究室、市、縣國土資源局、市開發(fā)區(qū)土地局、農(nóng)工局一行10人，專程赴浙江省武義縣、永康市考察工業(yè)園區(qū)工作。短短的兩天時(shí)間里，我們先后聽取了武義、永康有關(guān)方面的情況介紹，深入武義白洋工業(yè)園區(qū)、永康科技五金工業(yè)園區(qū)及其區(qū)內(nèi)數(shù)家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，獲取了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。武義、永康兩地相比之下，我市與武義率、鋼架結(jié)構(gòu)或現(xiàn)代化廠房、外觀色彩統(tǒng)一、歐陸式風(fēng)格的辦公樓和宿舍，從而使省級(jí)工業(yè)園區(qū)從建設(shè)初期就向省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的園區(qū)邁進(jìn)，成為武義一道亮麗的風(fēng)景線和招商引資的名片。其它工業(yè)小區(qū)則實(shí)行兼收并蓄的原則，堅(jiān)持扶持發(fā)展本地企業(yè)和吸引外來企業(yè)并重，既為中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了成長舞臺(tái)，也為發(fā)展武義經(jīng)濟(jì)增添了后勁。 （三）突出抓主抓重，提高園區(qū)“三率”。武義人認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是抓工業(yè)，抓工業(yè)的抓手是園區(qū)，園區(qū)的發(fā)展靠招商引資，招商引資要體現(xiàn)在建設(shè)上，建設(shè)的最終目的是企業(yè)投產(chǎn)，達(dá)到增加稅收、解決勞動(dòng)力就業(yè)、集聚人口，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)的城市化進(jìn)程。為此，武義一直注重抓好園區(qū)企業(yè)的“三率”，即開工率、竣工率、投產(chǎn)率。一方面，加強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮私營企業(yè)在體制上的優(yōu)勢和投資周期短的長處；另一方面，加強(qiáng)管理，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，逐家明確開工、竣工、投產(chǎn)日期，并限期完成，對(duì)每一家企業(yè)都確定一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有力地促進(jìn)了入園企業(yè)早開工、早投產(chǎn)、早出效益。 （四）加大建設(shè)投入，促進(jìn)良性開發(fā)。一是營造良好的園區(qū)硬環(huán)境。他們認(rèn)為，一流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)造一流的園區(qū)所必備的條件?！爸惨P”，只有“巢”筑好了，才能引來“鳳凰”。近年來，武義各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，并投入大量資金，使各園區(qū)在土地平整的基礎(chǔ)上，基本上做到了道路、供水、排污、供電、通訊、廣電等設(shè)施的配套。二是樹立負(fù)債建設(shè)的思想。武義人堅(jiān)信，負(fù)債建設(shè)不可怕，有投入必有回報(bào)，土地是政府最大的資源，園區(qū)發(fā)展了，土地升值了，盡管在工業(yè)用地上讓了一塊，但能從商服用地中賺回來。這些年來，武義園區(qū)建設(shè)的投入，一直采取以政府為主導(dǎo)的方式，而沒有對(duì)企業(yè)主進(jìn)行“剝皮式”開發(fā)。為此，武義專門成立了一家由政府控制的開發(fā)公司，向銀行貸款，進(jìn)行土地開發(fā)。目前，武義在開發(fā)與投入上已形成了開發(fā)得越快，資金周轉(zhuǎn)越快，土地升值越快，發(fā)展就越快的良性循環(huán)。三是堅(jiān)持滾動(dòng)開發(fā)。在園區(qū)的開發(fā)和資金的組織上，武義堅(jiān)持嘴里吃一塊、筷子挾一塊、眼睛盯一塊的辦事原則，特別是在資金的籌措上，采取“以區(qū)補(bǔ)區(qū)、以城補(bǔ)區(qū)、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，實(shí)施一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)——城鎮(zhèn)——新園區(qū)的反彈琵琶建設(shè)。 （五）實(shí)行多管齊下，抓好招商引資。武義縣委、縣政府將今年確定為“招商引資年”，積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)注招商引資，齊心協(xié)力抓好招商引資。一是實(shí)行全方位招商。以前武義招商主要是針對(duì)周邊縣市，隨著該縣投資環(huán)境的不斷改善，現(xiàn)已將招商工作分為三個(gè)層次。金華市內(nèi)招商引資，主要面向永康、義烏等發(fā)達(dá)縣市的企業(yè)；金華市外招商引資，主要瞄準(zhǔn)溫州、珠江三角灣；境外招商引資，則主攻港、臺(tái)地區(qū)，同時(shí)積極爭取韓國等國外企業(yè)投資。二是實(shí)行全鏈?zhǔn)秸猩?。既引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，也引進(jìn)配套企業(yè)，同時(shí)圍繞武義旅游休閑、電動(dòng)工具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)招商，從而形成塊狀經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。三是樹立一盤棋思想。要求全縣的招商引資工作一致對(duì)外，提倡健康有序的競爭，反對(duì)打內(nèi)戰(zhàn)、挖墻腳，做到相互配合協(xié)作，共同促進(jìn)發(fā)展。 （六）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。經(jīng)過多年的努力，武義已創(chuàng)造出了一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境，得到了外來企業(yè)的好評(píng)。他們認(rèn)為，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境不容易，破壞一個(gè)良好環(huán)境卻只要一、二件事就足夠了，決不能因?yàn)橐涣＠鲜笫海瑝牧宋淞x一鍋飯。在武義，縣直有關(guān)部門特別是執(zhí)法部門堅(jiān)持做到原則性與靈活性的相統(tǒng)一，尤其偏重靈活性，盡量把方便讓給基層、讓給企業(yè)。同時(shí)，各部門努力提高工作效率，盡量用最少、最合理的時(shí)間，為服務(wù)對(duì)象提供最滿意的服務(wù)。一是不斷深化行政審批制度改革，壓縮審批事項(xiàng)和
審批時(shí)限，特別是壓縮那些審批頻率高、關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的審批項(xiàng)目。二是大力弘揚(yáng)“四通”精神，即職責(zé)范圍內(nèi)的要速辦“快通”，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢時(shí)要及時(shí)“溝通”，基層和企業(yè)面臨困難和矛盾時(shí)要積極“疏通”，對(duì)有礙于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要大膽“變通”。三是積極推進(jìn)政府行為轉(zhuǎn)變，從以審批為主的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐员O(jiān)督為主的工作方式；四是進(jìn)一步加強(qiáng)便民辦事中心建設(shè)。 三、武義發(fā)展工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的啟示 武義發(fā)展工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)乃至市開發(fā)區(qū)建設(shè)都有很多有益的啟示。以銅陵縣為例，目前該縣已提出工業(yè)興縣、強(qiáng)縣、富縣的發(fā)展戰(zhàn)略，并把加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作為帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起跳的突破口，現(xiàn)已在城關(guān)、順安、大通和新建開辟了三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)初期，尤其要借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。為此，建議抓好以下四個(gè)方面： 第一，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高起點(diǎn)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期就應(yīng)把規(guī)劃放到十分重要的位置，否則，就有可能出現(xiàn)一哄而起，盲目亂建，陷入低起點(diǎn)、低檔次、低水平、低效益的泥潭，以致造成資源浪費(fèi)、錯(cuò)失良機(jī)。因此，規(guī)劃要從宏觀和微觀上綜合考慮。宏觀上，總體布局要有重點(diǎn)、分類型。有重點(diǎn)，就是區(qū)域規(guī)劃要突出重點(diǎn)，適宜發(fā)展的先發(fā)展。銅陵山丘洲圩并存，在交通區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等方面都有著明顯的差異。就全市而言，應(yīng)以市開發(fā)區(qū)為中心，縣、區(qū)工業(yè)園為補(bǔ)充，形成有規(guī)模、上檔次的塊狀工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。分類型，就是要按照各個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件，在規(guī)劃中有意識(shí)地加以分類引導(dǎo)。市開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)要有規(guī)模，并需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?？h、區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，園區(qū)建設(shè)應(yīng)以引進(jìn)、新辦中小企業(yè)為主，但要注重在“專、精、特”上下功夫。微觀上，園區(qū)規(guī)劃要注重“三個(gè)結(jié)合”。一是園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。必須從推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求出發(fā)，把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)規(guī)劃。二是園區(qū)規(guī)劃與園區(qū)的特色培育相結(jié)合。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫鏃l件，市開發(fā)區(qū)要突出銅工業(yè)和電子工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，以規(guī)劃來分步實(shí)施“一區(qū)多園”格局，以特色來增強(qiáng)開發(fā)區(qū)區(qū)域整體競爭力，縣、區(qū)工業(yè)園也要注意引導(dǎo)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小型配套加工企業(yè)。三是園區(qū)規(guī)劃與園區(qū)功能定位相結(jié)合。一方面，要突出工業(yè)園區(qū)以工業(yè)為主的特色，不能把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成主業(yè)不突出、三類產(chǎn)業(yè)混雜的綜合區(qū)。另一方面，工業(yè)園區(qū)也不能全部都是工業(yè)，更不能簡單地壘工廠，還必須要有一定的社會(huì)功能。要逐步建立起能為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、電信、電力、運(yùn)輸、科研、餐飲、衛(wèi)生等社會(huì)機(jī)構(gòu)，不斷完善園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)體系。此外，規(guī)劃要融入環(huán)保意識(shí)，特別要重視園區(qū)的綠化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)上述要求，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須由有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)園區(qū)產(chǎn)品定位、功能布局、生產(chǎn)流程、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境治理等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并組織專家和有關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)論證，確保園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃、環(huán)保、土地利用等方面都能達(dá)到規(guī)范的要求。 第二，優(yōu)化政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。優(yōu)惠政策是工業(yè)園區(qū)初創(chuàng)時(shí)期促進(jìn)企業(yè)、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來，市、縣（區(qū)）都先后制定出臺(tái)了有關(guān)政策，對(duì)招商引資起到了很好的作用。隨著形勢的變化和周邊地區(qū)招商政策的調(diào)整，我市原有的一些政策優(yōu)勢弱化了。我市當(dāng)前工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是以接受發(fā)達(dá)地區(qū)幅射為主的“借雞生蛋”式的發(fā)展模式，這種開發(fā)的前提就是要引進(jìn)大批的外來企業(yè)、資金和人才，一旦招商引資受阻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展就無從談起。因此，政策方面還要深挖潛力。尤其是在土地政策，既要借鑒沿海地區(qū)的做法，又要采
取更為優(yōu)惠的政策。建議對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地一律實(shí)行入?yún)^(qū)時(shí)一次性按成本價(jià)交足用地保證金、最終實(shí)行無償出讓的辦法。具體做法為，企業(yè)入?yún)^(qū)時(shí)，一次性按成本價(jià)（包括征地費(fèi)、報(bào)批費(fèi)、配套費(fèi)）交足用地保證金，同時(shí)規(guī)定，入?yún)^(qū)企業(yè)必須半年內(nèi)開工建設(shè)，一至二年內(nèi)建成投產(chǎn)（具體時(shí)間根據(jù)企業(yè)自身情況確定），否則扣除土地保證金，企業(yè)建成投產(chǎn)后，以免交稅費(fèi)的辦法全額抵扣返還土地保證金，最終實(shí)現(xiàn)無償出讓工業(yè)用地。這樣既能提高企業(yè)進(jìn)區(qū)的吸引度，又能使開發(fā)區(qū)實(shí)行滾動(dòng)式開發(fā)。 第三，完善設(shè)施，不斷健全園區(qū)配套功能。從全市總體角度講，主要是創(chuàng)造好交通、供水、電力、通信、聯(lián)托運(yùn)、信息等硬件環(huán)境。尤其要構(gòu)筑大交通格局，集中精力、財(cái)力不斷優(yōu)化銅陵的區(qū)位環(huán)境。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府也要根據(jù)需要與可能，盡力給予支持。同時(shí)，要依靠園區(qū)自身積累，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重做好五個(gè)方面工作：一是在實(shí)施時(shí)間上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，盡早規(guī)劃建設(shè)，不能過于滯后。二是實(shí)施范圍上，要盡可能連片開發(fā)，開發(fā)一片，成熟一片，整體推進(jìn)。三是實(shí)施項(xiàng)目上，要注重整體配套，道路網(wǎng)絡(luò)、土地平整、供電、通信、供水、排污配套推進(jìn)，并與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高資源共享度。四是資金籌措上，要開辟多元化的投資渠道，結(jié)合舊城改造和企業(yè)改制盤活土地存量資產(chǎn)，變死錢為活錢；要積極引進(jìn)外資，發(fā)動(dòng)社會(huì)資金參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)；要利用中介機(jī)構(gòu)，通過金融信貸，打好“時(shí)間差”，用明天的錢辦今天的事。 加強(qiáng)園區(qū)管理也是增強(qiáng)園區(qū)功能的重要方面。一要建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，園區(qū)的管理工作也應(yīng)擺上重要日程?？h、區(qū)工業(yè)園區(qū)要研究建立園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)要配有相應(yīng)的工作人員，并通過授權(quán)委托，使之擁有相應(yīng)的權(quán)限，確保能夠擔(dān)負(fù)起對(duì)園區(qū)進(jìn)行綜合管理的責(zé)任任。二要引入市場競爭機(jī)制。園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行市場化運(yùn)作。園區(qū)土地使用權(quán)要公開出讓，防止暗箱操作；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實(shí)行公開招標(biāo)，以降低園區(qū)開發(fā)成本，防止權(quán)錢交易行為。三要建立健全各項(xiàng)制度。從園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)以及園區(qū)建成后的管理，都要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，逐步將園區(qū)管理納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要特別重視建立健全園區(qū)財(cái)務(wù)制度，防止國有資產(chǎn)流失，園區(qū)土地出讓金、開發(fā)建設(shè)資金等必須?？顚Ｓ?。 第四，強(qiáng)化服務(wù)，為園區(qū)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。首先，要努力轉(zhuǎn)變管理職能。在體制轉(zhuǎn)軌的過程中，黨委、政府配置資源的角色已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨委、政府的職責(zé)就是要做好企業(yè)想不到、辦不到的事情，或者企業(yè)想到而辦不到的事情，建好企業(yè)發(fā)展的“高速公路”，當(dāng)好市場公平競爭的“交通警察”，也就是要管規(guī)劃、管發(fā)展環(huán)境、管社會(huì)公共事務(wù)。要把那些機(jī)關(guān)不該管、管不了、管不好的事務(wù)，由市場主體按市場規(guī)則運(yùn)作，把那些假管理之名、行收費(fèi)養(yǎng)人之實(shí)的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)堅(jiān)決砍掉。目前，開發(fā)區(qū)在社會(huì)事務(wù)管理方面壓力較大，分散了經(jīng)濟(jì)工作的精力和時(shí)間，削弱了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職能，加重了開發(fā)區(qū)的負(fù)擔(dān)，也不利于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，建議設(shè)立開發(fā)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)計(jì)生、綜治、創(chuàng)建等社會(huì)事務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心實(shí)行屬地管理，由獅子山區(qū)管轄。教育、衛(wèi)生等事業(yè)性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)也交給獅子山區(qū)管理，所需經(jīng)費(fèi)由開發(fā)區(qū)、獅子山區(qū)按比例分擔(dān)，這樣既能解決開發(fā)區(qū)“管不了”的問題，也能解決社會(huì)事業(yè)“管得好”的問題。其次，各職能部門要密切配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮各自的職能作用，把工業(yè)園區(qū)的困難當(dāng)作自己的困難，把工業(yè)園區(qū)的事情當(dāng)作自己的事情，想其所想，急其所急，盡心盡責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)營造
起全社會(huì)關(guān)心支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。只有我們的服務(wù)真正做到家，做到位，企業(yè)才能真正進(jìn)得來、留得住、興得起。 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
一、民主測評(píng)情況
姓名
考錄單位及職位
參加測評(píng)
人數(shù)
綜合 評(píng) 價(jià)
是否同意按期轉(zhuǎn)正
備 注
合 格
不合格
同 意
不同意
二、試用干部情況
經(jīng)過考察了解，以上**名同志在試用期間，能夠勤奮敬業(yè)，扎實(shí)進(jìn)取，充分發(fā)揮自身作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體情況如下：
**，試用期職務(wù)為*************。該同志嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)持原則，嚴(yán)以律己。認(rèn)真對(duì)待工作任務(wù)，對(duì)待交辦的每一項(xiàng)工作，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面的情況，仔細(xì)分析工作中可能遇到的問題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)正確的決策。工作中積極主動(dòng)，勤奮進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，嚴(yán)格要求，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，富有創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力較強(qiáng)，能夠及時(shí)順利完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作任務(wù)。具有較強(qiáng)的協(xié)作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、大局意識(shí)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，樂于助人，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致好評(píng)。
不足：還需進(jìn)一步積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。
三、考察組意見
綜合測評(píng)和座談情況后，考察組認(rèn)為以上**名同志在擔(dān)任試用期職務(wù)期間，能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勝任本職工作，可以按期轉(zhuǎn)正。
考核組成員：
關(guān)鍵詞：苔蘚植物 環(huán)境 考察 提高 素養(yǎng)
一、六洞山森林公園的基本情況
六洞山森林公園位于浙江省蘭溪市東郊八公里處的洞源村。六洞山為森林公園三個(gè)主要景區(qū)部分，以涌雪洞的地下長河聞名省內(nèi)外。該森林公園位于金華山南坡，以螺旋型漏斗狀連接著廣袤的金衢盆地，由于垂直落差大、多云霧。冬季溫暖，最冷月平均溫度不低于0℃，夏季涼爽，最熱月平均溫度24―27℃，年降雨量在1000mm左右，水分充足，這種地理與氣候特點(diǎn)非常適宜多種森林類型生長，植物多樣性豐富。
該林區(qū)曾受傳統(tǒng)的造林模式和造林方式的影響，其植被遭到人為的破壞。一九八五年八月被公布為省風(fēng)景名勝區(qū)后，在各級(jí)干部、群眾和風(fēng)景區(qū)管理處的共同努力下，堅(jiān)持了二十多年的封山育林，部分植被模式得到恢復(fù)。我們學(xué)校生物教師在市環(huán)保辦公室和保護(hù)區(qū)管理處的協(xié)調(diào)下，對(duì)該處作了生態(tài)環(huán)境調(diào)查，為進(jìn)一步開發(fā)利用六洞山風(fēng)景區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。九七年設(shè)立森林公園，由原來1.26km2景區(qū)擴(kuò)大到12 km2，近年來，隨著校本課程的教學(xué)實(shí)踐，我們對(duì)森林公園園區(qū)內(nèi)的種子植物進(jìn)行了多次考察，其森林的蓋度、優(yōu)勢種的顯著度等都比較好。但園區(qū)仍然存在很多的隱患，緊鄰園區(qū)的西南、南面有三家規(guī)模都不小的水泥廠，還有離園區(qū)西南不到2.5km的大型火力發(fā)電廠等，每天向大氣排出SO2氣體、粉塵、CO等大量有害物質(zhì)，對(duì)園區(qū)森林產(chǎn)生威脅。遺憾的是作為高等植物并能在不同植物類型的植被中對(duì)環(huán)境起到指示作用的苔蘚植物，一直沒得到足夠的重視。于是，我們利用校本課程的實(shí)踐活動(dòng)形式，希望通過對(duì)苔蘚植物相關(guān)數(shù)據(jù)的測量、記錄、數(shù)據(jù)的處理、分析、運(yùn)用原理概括和判斷等環(huán)節(jié)，檢測森林生態(tài)環(huán)境。并通過實(shí)踐活動(dòng)鍛煉學(xué)生綜合能力，掌握一定的分析問題、解決問題的方法，提高生物學(xué)素養(yǎng)。
二、考察的時(shí)間、行程和人員安排
我們選擇了二O一二年四月三十日，本地雨量最充沛的春夏
交替時(shí)節(jié)；十一月五日最干燥的深秋季節(jié)。分別兩次不同的生境對(duì)園區(qū)內(nèi)的苔蘚植物進(jìn)行了考察。四月三十日由學(xué)校十名生物教師、二十名高二學(xué)生和兩名鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人，在村林管員的帶領(lǐng)下，沿1號(hào)線路。繞h335m的六洞山一周，全程約5km，設(shè)九個(gè)樣點(diǎn)。十一月五日由兩位教師和兩位鄉(xiāng)林站負(fù)責(zé)人，由村林管員做向?qū)а?號(hào)線路進(jìn)行考察，繞h475M的巖尖和h551M井臺(tái)尖山逆時(shí)針一圈，時(shí)間一天，全程14.5km，共設(shè)十個(gè)樣點(diǎn)。
三、測量的工具
采集包、采集桶、信封或塑料袋、標(biāo)簽紙、解剖顯微鏡、解剖針、小鐵鏟、枝剪或高枝剪、刮刀、鋼卷尺、吸水紙、采集紀(jì)錄冊(cè)、號(hào)牌、記錄筆、樣方測繩、海拔儀等。
四、考察的方法
采用現(xiàn)場確認(rèn)與資料查詢相結(jié)合；定量測量、計(jì)算和定性概括、分析相結(jié)合的方法。
定量測量：測出苔蘚植物物種、物種的蓋度、生態(tài)位等相關(guān)數(shù)據(jù)。
（1）采用樣方法調(diào)查，從確定的19個(gè)樣點(diǎn)，根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境，每個(gè)樣點(diǎn)進(jìn)行4-6個(gè)樣方測量，共87個(gè)樣方，共收集了238個(gè)物種樣本，記錄物種的生境，如水分條件、陽光、海拔高度、林冠郁閉度和土壤或水的PH值等，以及測算出相應(yīng)的蓋度、頻度數(shù)據(jù)；（2）應(yīng)用Levins提出，經(jīng)Corwell修正的生態(tài)位寬度公式和Schoener的生態(tài)位重疊指數(shù)公式，對(duì)園區(qū)內(nèi)測出的苔蘚植物進(jìn)行生態(tài)位寬度和重疊值計(jì)算。
定性分析：從測得的數(shù)據(jù)中，分析園區(qū)苔蘚植物的分布特點(diǎn)、其優(yōu)勢種特征、分布與環(huán)境的關(guān)系、原因以及提出相應(yīng)的建設(shè)性意見等。
五、公園的苔蘚植物植被分布情況
通過87個(gè)樣方，238個(gè)樣本的統(tǒng)計(jì)，共記錄苔蘚植物105個(gè)種，其中，蘚類的曲尾蘚科（Dicranaceae）金發(fā)蘚科（Polytrichaceae）羽蘚科（Thuidiaceae）、真蘚科（Bryaceae）和灰蘚科（Hypnaceae）為5個(gè)大科，含的種數(shù)分別為4、4、4、5和9個(gè)。苔類的指葉苔科（Lepidoziaceae）地錢科（Marchantiaceae）細(xì)鱗苔科（Lejeuneaceae）等三個(gè)大科，分別含有3、4和7個(gè)物種。
含種數(shù)較多的屬：蘚類是真蘚屬（Bryum）、鳳尾蘚屬（Fissidens）、泥炭蘚屬（Sphagnum）、灰蘚屬（Hypnum）和白發(fā)蘚屬（Leucobryum）等五個(gè)，均含有3個(gè)物種。苔類有指葉苔屬（Lepidozia）地錢屬（Marchantia）蛇苔屬（Conocephalum）耳葉苔屬（Frullania） 和細(xì)鱗苔屬（Aphanolejeunea）五個(gè)，分別含有3、3、2、2和2個(gè)物種。
根據(jù)所有種類的蓋度、頻度以及生態(tài)位重要值數(shù)據(jù)來看（生態(tài)位重要值=相對(duì)蓋度+相對(duì)頻度/2，相對(duì)蓋度=某種的蓋度/所有種蓋度之和，相對(duì)頻度同理），園區(qū)中細(xì)葉小羽蘚、地錢、虎尾蘚、尖葉走燈蘚等為優(yōu)勢種，其平均生態(tài)重要值均在0.3以上。其生態(tài)位寬度也以細(xì)葉小羽蘚最大，其次是地錢和虎尾蘚。說明這幾種是該園區(qū)最常見的苔蘚植物物種，而大部分物種的平均生態(tài)重要值均低于0.05.由于篇幅因素，其他數(shù)據(jù)不給予列舉。
六、根據(jù)指示作用原理分析園區(qū)的生態(tài)環(huán)境
據(jù)記錄顯示，該園區(qū)苔蘚植物類型比較豐富。有水中石面或沼澤中的水灰蘚、泥炭蘚等，有漂浮水面的如浮苔、叉錢苔等；有固著生長在石面的澤蘚、紫萼蘚等；也有各種土壤上生長的苔蘚植物，如地錢科、叢蘚科、葫蘆蘚科、金發(fā)蘚科等；還有生活在樹干上的鐘帽蘚，垂傾生長的刀葉樹干蘚等。
苔類植物在風(fēng)景區(qū)一號(hào)線路范圍發(fā)現(xiàn)較多，而蘚類植物除六洞山正南面相對(duì)較少外，北面的粞真寺附近就顯示比較正常，而且苔蘚植物隨著二號(hào)線路海拔高度的增加其種群及群落呈現(xiàn)正關(guān)系，說明海拔高度是本園區(qū)影響種群分布的最重要因素。
由于本園區(qū)的巖石主要是石灰?guī)r，加上景區(qū)的人為干擾因素，低海拔區(qū)的地下長河風(fēng)景區(qū)南面土壤PH值大（在7.2-8.25之間），隨著海拔高度的增高，人為干擾減少，其PH值呈現(xiàn)反關(guān)系（在4.8-6.0之間），苔蘚植物生物量逐漸增多。
無論是六洞山，還是巖尖、井臺(tái)尖山等其南北面分布的植被不同，如樹干懸掛生長的蔓蘚、垂蘚等均在北坡發(fā)現(xiàn)。北坡苔蘚植物植被的結(jié)構(gòu)要比南坡復(fù)雜，種群特征也有差別，也充分說明了苔蘚與森林的郁閉度和土壤的含水量起到重要的作用。
七、結(jié)論以及建議
1.結(jié)論：緊鄰六洞山森林公園的西南 、正南的三家水泥廠，以及離園區(qū)不到2.5km的大型發(fā)電廠，所釋放的SO2、粉塵等對(duì)六洞山森林公園植被的影響，從苔蘚植物的指示作用來看，主要在六洞山的南坡，對(duì)其北坡棲真寺附近及其他大部分園區(qū)森林影響很小。
2.原因：結(jié)合多次考察結(jié)果分析，第一，棲真寺位于污染源的上風(fēng)口，且此山坳又常吹西北風(fēng)，地勢又高于污染源。從而使污染物不易進(jìn)入棲真寺景區(qū)內(nèi)。第二，在污染源與棲真寺之間隔著一片柳杉林，據(jù)教材資料所載：一公頃的柳杉林每月可以吸收SO2約160kg。還具有滯留大量粉塵的作用。所以污染物進(jìn)入棲真寺風(fēng)景區(qū)首先要通過這片柳杉林的過濾的作用。第三，在寺門前有一片古樟樹林，枝葉繁盛，間雜許多梧桐、喜樹、女貞構(gòu)成常綠闊葉林。以上各因素的綜合作用使棲真寺等園區(qū)的污染減輕。
3.建議：第一，我們必須加大環(huán)保宣傳力度，讓人們了解更多的環(huán)保知識(shí)，重視環(huán)保意識(shí)。第二，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，促使生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)條件，減少排放。第三，加大投入，做好園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃，通過改造植被成分和結(jié)構(gòu)達(dá)到最大限度的凈化能力，做到美化與環(huán)保相結(jié)合。
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一、考生填寫《考生情況登記表》確定自己進(jìn)入了考察，考生要向招考單位提交網(wǎng)上下載的《考生情況登記表》，表格中，需要如實(shí)填寫本人思想政治、學(xué)習(xí)、生活等各方面的的基本情況，及家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容，便于政審人員考察了解。
二、考察小組對(duì)考生進(jìn)行組織考察招考單位人事部門或者地方有關(guān)政府的人事、組織部門，派兩人以上的一個(gè)考察小組，到考生所在單位，召集同事、領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員，以及考生本人，進(jìn)行座談或個(gè)別面談的方式。通過與人交談，來了解考生各方面的現(xiàn)實(shí)情況，并聽取大家對(duì)考核對(duì)象的意見。
三、審核考察結(jié)果和寫出考察報(bào)告考察結(jié)束后，考核小組會(huì)根據(jù)考察情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng)，并寫出考察報(bào)告，提出考察結(jié)果意見。最后由考核工作班子審核，再集體研究后確定考核結(jié)果，并由用人單位負(fù)責(zé)通知被考核者本人，決定是否錄用。公務(wù)員招考的考察和政審期一般為60天，自公布考察和政審對(duì)象名單之日起計(jì)算。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、國家公務(wù)員的錄用考試必須貫徹平等競爭，以用為考的原則，采取統(tǒng)一組織和分級(jí)實(shí)施相結(jié)合的辦法進(jìn)行．
二、錄用考試分為筆試和面試兩種形式．筆試由省人事廳統(tǒng)一組織(必要時(shí)，也可委托市地組織)，縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位負(fù)責(zé)實(shí)施．面試由當(dāng)?shù)卣耸虏块T會(huì)同用人單位組織實(shí)施．
省人事考試中心負(fù)責(zé)筆試的命題，制卷，閱卷，評(píng)分等考務(wù)工作，并對(duì)面試工作實(shí)施指導(dǎo)．
三、錄用考試的對(duì)象：筆試對(duì)象為資格審查合格人員，面試對(duì)象為筆試合格人員．
四、考試內(nèi)容
1、筆試分為公共科目和專業(yè)科目．公共科目為政治、法律、行政管理、公文寫作與處理和行政職業(yè)能力測試五門，專業(yè)知識(shí)科目根據(jù)各地各部門擬補(bǔ)充職位要求由省人事廳確定。
2、面試主要考察應(yīng)試者的業(yè)務(wù)能力、思維能力、應(yīng)變能力、敬業(yè)精神、交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、個(gè)性穩(wěn)定性、語言表達(dá)能力、舉止儀表等。以上各項(xiàng)內(nèi)容在面試中的得分所占比重參照附表．
五、考試方法
l、筆試一般采用閉卷形式。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或報(bào)考人數(shù)較少，無法形成競爭的特殊職位考試也可采用開卷形式。
2、面試根據(jù)不同對(duì)象和擬任職位的不同要求，采用普通面談法、情景模擬法、實(shí)際操作法、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、心理測試和文件筐作業(yè)等方法進(jìn)行。
如同時(shí)采用兩種以上面試方法，應(yīng)合理確定各種方法在整個(gè)面試中所占的分?jǐn)?shù)比例．
六、錄用考試的程序
1、筆試
(1)縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的錄用計(jì)劃和資格審查合格人員情況，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作人員，編排試場，確定并培訓(xùn)監(jiān)考人員．
(2)各級(jí)政府人事部門嚴(yán)格按照省制定的考點(diǎn)設(shè)置規(guī)定、試卷傳遞管理辦法、主考職責(zé)，考試紀(jì)律，監(jiān)考守則等規(guī)定組織考試。
(3)省人事考試中心負(fù)責(zé)閱卷、登分和統(tǒng)計(jì)等工作，并在一個(gè)月內(nèi)，將筆試成績反饋給有關(guān)政府人事部門。
(4)政府人事部門將筆試成績通知應(yīng)試者本人，并會(huì)同用人單位按照與錄用計(jì)劃1：2至1：3的比例從高分到低分確定筆試合格人員名單，向社會(huì)公布．
2、面試
(1)縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位制定面試方案，并報(bào)上級(jí)政府人事部門備案．確定面試工作人員，落實(shí)面試場所。
(2)成立面試工作評(píng)委會(huì)，并根據(jù)面試人數(shù)，組織若干測評(píng)小組。測評(píng)小組一般由5-7名考官組成，考官分別由用人單位、政府人事部門和有關(guān)專家參加．面試前人事部門對(duì)考官應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
(3)縣以上人事部門組織命題，擬定答案要點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)答案。
(4)應(yīng)試者按照抽簽序號(hào)由工作人員引導(dǎo)進(jìn)入面試考場進(jìn)行面試。測評(píng)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并當(dāng)場進(jìn)行測評(píng)打分。面試的時(shí)間由各地根據(jù)需要事先確定．
(5)面試結(jié)束后，由工作人員及時(shí)填寫面試測評(píng)成績匯總表，并按規(guī)定計(jì)算最終成績，經(jīng)主考人審核簽名后當(dāng)場公布．
七、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法
1、筆試成績采用百分制計(jì)分，以分流作業(yè)判分。對(duì)少數(shù)因增加其它內(nèi)容和形式需要計(jì)附加分的科目，必須經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)，但附加分?jǐn)?shù)不得超過20分。
2、面試成績由測評(píng)人員各自現(xiàn)場測評(píng)打分后，按照去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，把其他測評(píng)人員的分?jǐn)?shù)相加，再除以有效測評(píng)人員的總?cè)藬?shù)確定．
八、對(duì)筆試面試考試成績的評(píng)定，不得在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以外以任何理由加分或減分。
九、錄用考試工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員公務(wù)回避制度．
十、錄用考試各類試題和備用試題，試卷及標(biāo)準(zhǔn)答案，均屬絕密材料，有關(guān)試卷的印刷，包裝、傳遞和保管等工作必須按絕密件要求辦理。
十一、各級(jí)政府人事部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)錄用考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照保密法的規(guī)定，認(rèn)真做好試卷保密工作，層層落實(shí)保密工作責(zé)任制。對(duì)在考試以前泄漏試題的地區(qū)，要采取果斷措施，防止擴(kuò)散，對(duì)已經(jīng)擴(kuò)散的地區(qū)，要及時(shí)更換試卷，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追究，依法處理．
十二、錄用考試的試場細(xì)則、監(jiān)考人員守則、考試紀(jì)律等考務(wù)細(xì)則另行規(guī)定．
附件二：
浙江省國家公務(wù)員錄用體檢工作細(xì)則
為了保證新錄用的國家公務(wù)員具有良好的身體素質(zhì)，根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，特制定本細(xì)則。
一、國家公務(wù)員錄用體檢貫徹公開平等、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
二、縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位共同負(fù)責(zé)體檢的組織”實(shí)施工作．
三，錄用體檢的對(duì)象是錄用考試筆試、面試合格人員．根據(jù)筆試、面試成績，從高分到低分按照與錄用計(jì)劃1：1的比例確定體檢對(duì)象．體檢有不合格的，依次替補(bǔ)．
四、錄用體檢工作的程序：
1、縣以上政府人事部門研究制定體檢方案，確定體檢工作人員，指定體檢醫(yī)院，并確定體檢時(shí)間．
2、用人單位通知體檢對(duì)象做好體檢準(zhǔn)備，填發(fā)體檢表．
3、在規(guī)定的體檢時(shí)間內(nèi)，由工作人員帶領(lǐng)體檢對(duì)象到指定的體檢醫(yī)院分科接受規(guī)定項(xiàng)目的檢查．
4、體檢醫(yī)生應(yīng)按體檢項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不得漏檢。
5、體檢完畢，由醫(yī)院按照體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出合格或不合格的明確結(jié)論。
6、體檢結(jié)束后，由人事部門通知用人單位體檢結(jié)果。
五、錄用體檢醫(yī)院必須是有比較健全的管理制度、較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和較高技術(shù)水平的縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院．
六、被指定的體檢醫(yī)院應(yīng)組成由有關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員參加的體檢小組，并確定一名具有副主任醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任主檢醫(yī)師。主檢醫(yī)師負(fù)責(zé)處理體檢疑難問題，并簽署體檢結(jié)論。
七、體檢醫(yī)生要客觀、公正，并嚴(yán)格按照體檢標(biāo)準(zhǔn)和受檢程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行體檢，以高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，做出準(zhǔn)確的體檢結(jié)論．
八、體檢工作人員應(yīng)與體檢醫(yī)生密切配合，認(rèn)真做好受檢人員的驗(yàn)證，科室交接等工作，并協(xié)助醫(yī)院維持體檢秩序。
九、受檢人員必須遵守體檢紀(jì)律，不得、弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律的現(xiàn)象，要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。
十、受檢人員對(duì)某個(gè)體檢項(xiàng)目結(jié)論有異議的，可根據(jù)主檢醫(yī)生的意見，經(jīng)用人單位和人事部門同意后，重新復(fù)查一次。
十一、國家公務(wù)員錄用體檢工作必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員回避制度，對(duì)涉及與受檢人有親屬關(guān)系的人員，必須實(shí)行回避。
十二、本辦法所附《體檢標(biāo)準(zhǔn)，適用于補(bǔ)充國家行政機(jī)關(guān)普通職位公務(wù)員的體檢。特殊職位需要增加體檢項(xiàng)目的，由縣以上政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)需要另行確定。附：(浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)》
浙江省國家公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)
一、有下列疾病和生理缺陷者，視為不合格：
1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者：明顯的斜視，唇裂，腭裂，辯頸。
3、嚴(yán)重影響面容的血管痣和色素痣及其他皮膚病、重度腋臭、紋身．
4、嚴(yán)重影響儀表的單純性甲狀腺腫、未治愈的結(jié)核性淋巴結(jié)炎，胸廓明顯畸形，脊椎嚴(yán)重側(cè)彎、前凸或后凹、強(qiáng)直，兩肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，兩上肢不等長超過4公分，馬蹄足、足內(nèi)翻或足外翻，肌肉萎縮，肋力僅一、二級(jí)者．
5、肢體有顯著殘廢影響功能者，如斷臂、斷腿、雙手拇指殘缺或雙手拇指健存其他四指殘缺，或者任何一肢體不能運(yùn)用者(包括裝配假肢)。
6、兩眼矯正視力低于1．0者，雙眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影響視力的白內(nèi)障，青光眼、視網(wǎng)膜、色素膜疾病等。
7、左右耳聽力均有嚴(yán)重缺陷，耳語聽力一側(cè)不足5米、另一側(cè)不足2米者。
8、嚴(yán)重口吃，一句話中有兩個(gè)字重復(fù)兩次或明顯吐字不清者．
9、有癲癇病史、精神病史，癔病史、遺尿癥、夜游癥、暈闕癥、重度精神官能癥。腦外傷后遺癥或顱內(nèi)異物存留者。
10、各種急慢性傳染病患者，如肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、麻風(fēng)病，慢性細(xì)菌痢疾。
11、器質(zhì)性慢性心臟血管病(風(fēng)濕性心臟病、先天性心臟病，心肌病、頻發(fā)性期前收縮)：嚴(yán)重慢性支氣管炎、支氣管哮喘、支氣管擴(kuò)張，肺切除超過一葉、肺不張一葉，重慢性胃炎、膽管、膽囊：胰腺疾病，慢性腎炎、腹內(nèi)形隱睪，完全性尿道下裂，各種惡性腫瘤，結(jié)締組織疾病(類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、紅斑性狼瘡等)；內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病(糖尿病、尿崩癥，肢端肥大癥等)，血液疾病等．
二、除上述體檢標(biāo)準(zhǔn)外，如有影響健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否視為體檢合格，由人事部門和衛(wèi)生部門根掘職位的要求研究決定．
三、對(duì)特殊職位的體檢標(biāo)準(zhǔn)由錄用主管機(jī)關(guān)另行規(guī)定。
附件三：
浙江省國家公務(wù)員錄用考核工作細(xì)則
為了做好國家公務(wù)員錄用的考核工作，保證新錄用的國家公務(wù)員具有較高的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，特制定本細(xì)則。
一、國家公務(wù)員錄用考核貫徹實(shí)事求是、客觀公正的的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行．
二、縣以上政府人事部門負(fù)責(zé)錄用考核的組織。指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)凋工作，各用人單位負(fù)責(zé)錄用考核的具體實(shí)施工作。
為了保證錄用考核工作順利進(jìn)行，各地根據(jù)需要可成立臨時(shí)性的考核工作班子，具體負(fù)責(zé)錄用考核的組織協(xié)調(diào)工作。
三、錄用考核的對(duì)象是經(jīng)考試、體檢合格的人員。
四、錄用考核的內(nèi)容為德、能，勤、績四個(gè)方面。德，主要指政治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)，能，主要指從事本職工作所具備的基本能力和應(yīng)用能力，勤，主要是事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神；績，主要是工作實(shí)績，包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量，效率
和所產(chǎn)生的效益。考核的重點(diǎn)是被考核人的工作實(shí)績和與擬補(bǔ)充職位相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
考核結(jié)果，分合格和不合格。
五、錄用考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，視為考核不合格：
1、對(duì)黨的路線、方針，政策和國家的法律有抵觸行為的；
2、受過刑事處分的；
3、受行政處分未解除處分的；受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分未滿?年，受撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的；
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的；
5、組織紀(jì)律松懈，經(jīng)常違反本單位規(guī)章制度的；
6、一年內(nèi)病假累計(jì)超過兩個(gè)月的；
7、超計(jì)劃生育的；
8、有其它不宜到機(jī)關(guān)工作的問題。
六，考核工作程序：
1、組織準(zhǔn)備．有關(guān)政府人事部門會(huì)同用人單位根據(jù)考核任務(wù)，組成考核工作班子，研究制定考核實(shí)施方案，落實(shí)工作人員，組織若干考核小組。考核小組必須有兩名以上人員組成，并須經(jīng)必要的培訓(xùn)。
2、考察．各考核小組分赴有關(guān)單位對(duì)被考核人進(jìn)行考察．考察一般采取查閱檔案，聽取所在單位領(lǐng)導(dǎo)或組織情況介紹，個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行．考核小組根據(jù)考察情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評(píng)，并寫出考察報(bào)告，提出考察結(jié)果意見．考察報(bào)告要求全面客觀地反映被考核人的情況，并附必要的證明材料．證明材料要求有證明人簽字或加蓋有關(guān)單位公章。
3、審核。考核工作班于審?？己诵〗M提出的考察報(bào)告和考核結(jié)果意見，集體研究后確定考核結(jié)果，并由用人單位負(fù)責(zé)通知被考核者本人，并作為決定是否錄用的重要依據(jù)．
一、英國公務(wù)員的法制化管理
1.公務(wù)員的人員范圍和級(jí)別劃分。英國公務(wù)員的范圍,僅限于中央政府范圍之內(nèi),而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T,不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初,公務(wù)員的人數(shù)為79萬,經(jīng)過近20年的改革,1997年為4813萬人,其中高級(jí)公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級(jí)別劃分,首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長、第二部長,第一、第二永久部長初任時(shí)由首相指任,是永久公務(wù)員,以后各屆政府一般在無空缺時(shí)不做更換,第一、第二永久部長的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國公務(wù)員一般分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類,高級(jí)公務(wù)員又分為3級(jí),一般公務(wù)員分為8級(jí)。
2.公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長工作程序規(guī)定》,各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,形成了相對(duì)完善的公務(wù)員法律制度。(1)公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府,保持正直、誠實(shí)、公正、客觀,幫助政府制定政策、執(zhí)行決定、管理公共事務(wù)等。(2)公務(wù)員義務(wù)。如必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),向議會(huì)和公眾通報(bào)盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動(dòng)的有關(guān)信息,不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會(huì)和公眾,不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動(dòng)等。(3)公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動(dòng)均適用《就業(yè)法》,采用與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國議會(huì)設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會(huì)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),高級(jí)公務(wù)員的錄用必須得到該委員會(huì)的認(rèn)可。
3.公務(wù)員的績效評(píng)價(jià)及監(jiān)督。公務(wù)員績效評(píng)價(jià)首先是由本人對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)照檢查工作計(jì)劃完成情況作出評(píng)價(jià),并與直接上司討論同意后,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核,最后將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)人事部門。每3個(gè)月或者6個(gè)月考核一次,年終由部門負(fù)責(zé)人作出評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限,同時(shí)根據(jù)工作表現(xiàn),通常由上一級(jí)主管推薦,越級(jí)提拔必須經(jīng)過難度較大的考核。
二、關(guān)于英國維護(hù)公平競爭的行政機(jī)制
1.反壟斷的政府機(jī)構(gòu)。1948年英國議會(huì)通過了專門法案,成立了調(diào)查壟斷和企業(yè)合并問題的機(jī)構(gòu)———壟斷與合并委員會(huì)(MMC),專門負(fù)責(zé)調(diào)查公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷與其企業(yè)合并的案件(如有關(guān)通訊、燃?xì)?、水、電力等方?,并向政府和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告,由政府作出決定。20世紀(jì)90年代又在此基礎(chǔ)上改組成立了專門的競爭管理機(jī)構(gòu)。
2.維護(hù)公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案,主要包括三方面內(nèi)容:一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會(huì)的有關(guān)法律相銜接;二是賦予政府競爭管理機(jī)構(gòu)新的權(quán)利,如有權(quán)調(diào)查卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭的行為,有權(quán)對(duì)被認(rèn)定有阻礙競爭行為的企業(yè)處以年?duì)I業(yè)額10%以下的罰款等;三是成立了競爭委員會(huì)上訴法庭。此外,競爭法案還規(guī)定,競爭委員會(huì)由政府提供經(jīng)費(fèi),向議會(huì)負(fù)責(zé)。
3.競爭委員會(huì)。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現(xiàn)在的競爭委員會(huì)(CC)。其主要職責(zé)是:對(duì)政府、公平貿(mào)易辦公室和公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷和有礙公平競爭的企業(yè)合并等案件進(jìn)行調(diào)查,并提出報(bào)告。該競爭法案同時(shí)明確規(guī)定,由英國貿(mào)工部對(duì)競爭委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。競爭委員會(huì)委員有50名,任期3年,可連任,由國家貿(mào)工秘書負(fù)責(zé)任命。競爭委員會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)。董事會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu):一是由董事會(huì)主席直接負(fù)責(zé)的調(diào)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)各案件的調(diào)查和報(bào)告的起草、提交、公布與出版;二是由董事會(huì)成員負(fù)責(zé)的上訴法庭,負(fù)責(zé)審理對(duì)公平貿(mào)易辦公室及其他管理機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件;三是由董事會(huì)成員任行政長官的行政管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)專業(yè)組、案件組、戰(zhàn)略計(jì)劃、上訴案件的日常管理和后勤服務(wù)。
4.競爭委員會(huì)工作程序。(1)對(duì)每個(gè)案件組成專門調(diào)查組,委員會(huì)工作人員分別參加各調(diào)查組的工作;(2)進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,包括由相關(guān)利益團(tuán)體提供證據(jù)、聽取被調(diào)查主體的陳述;(3)根據(jù)調(diào)查的有關(guān)情況、事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析;(4)就是否有損公眾利益作出結(jié)論;(5)提出糾正措施,包括禁止合并、要求拆分業(yè)務(wù)、價(jià)格控制等;(6)起草、提交調(diào)查報(bào)告;(7)出版、公布調(diào)查報(bào)告,并接受議會(huì)、媒體的質(zhì)疑。被調(diào)查對(duì)象和相關(guān)利益團(tuán)體如果對(duì)競爭委員會(huì)的結(jié)論不服,可以向法院提起行政訴訟。法院如果認(rèn)為競爭委員會(huì)報(bào)告不合理、行為違法或者報(bào)告的措施不當(dāng),有權(quán)報(bào)告結(jié)論。除競爭委員會(huì)外,英國還有公平貿(mào)易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機(jī)構(gòu)。一般說來,競爭案件首先由公平貿(mào)易辦公室進(jìn)行審理,只有在案件比較復(fù)雜時(shí),公平貿(mào)易辦公室才提交競爭委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。2001年,公平貿(mào)易辦公室涉及的企業(yè)合并案件有300多個(gè),其中只有5個(gè)案件提交競爭委員會(huì)處理。據(jù)了解,英國將于2003年4月出臺(tái)新修訂的競爭法案。屆時(shí)將依法賦予競爭委員會(huì)對(duì)所調(diào)查案件的決定權(quán),而不僅僅是提交調(diào)查報(bào)告。同時(shí),對(duì)調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也將作出新規(guī)定,重點(diǎn)是調(diào)查認(rèn)定企業(yè)合并是否會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的減弱競爭;調(diào)查認(rèn)定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。
三、幾點(diǎn)啟示與建議
英國政府的行政方式,特別是在行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結(jié)構(gòu)、法律體系以及所處的發(fā)展階段與英國相比有很大不同,但從政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段來看,他們的許多做法和經(jīng)驗(yàn),為我國深化行政體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政等,提供了頗有價(jià)值的啟示。
1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革,應(yīng)該結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,積極探索政府管理經(jīng)濟(jì)的新方式。近年來,英國政府廣泛運(yùn)用合同方式規(guī)范行政管理的做法是很有創(chuàng)意和特色的。我國在進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理和制度改革時(shí),從上至下都把精簡行政審批項(xiàng)目作為主要目標(biāo),這在近期是十分必要的。但也應(yīng)該看到,我們還未能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。因此,在下一步深化行政審批制度改革的過程中,特別是在對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取消47項(xiàng)行政審批后,如何有效地保證政府對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的必要調(diào)節(jié)和監(jiān)管,需要進(jìn)行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法,樹立市場經(jīng)濟(jì)的新理念,使經(jīng)貿(mào)行政管理職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)以是否符合和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求為衡量標(biāo)準(zhǔn),真正集中到充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、維護(hù)公平競爭、調(diào)動(dòng)市場主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上來,主要依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段的靈活運(yùn)用,在產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)貿(mào)立法引導(dǎo)、稅收杠桿調(diào)節(jié)、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督以及政府采購、合同招標(biāo)等方面探索新途徑。
2.加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督,應(yīng)該高度重視公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)。借鑒英國公務(wù)員管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)與監(jiān)督,不斷提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì),這是做好經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的組織保障。一是要建立和完善公務(wù)員知識(shí)更新和專業(yè)培訓(xùn)制度,尤其是對(duì)具有行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等職責(zé)的行政執(zhí)法人員,要實(shí)行培訓(xùn)考核制度。二是要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督,通過建立經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確各級(jí)行政管理人員的執(zhí)法責(zé)任;確立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法目標(biāo);制定對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé)的考核辦法,舉報(bào)、控告的受理、查處辦法等。三是應(yīng)建立行政責(zé)任追究制度。
