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1 目的
為規(guī)范公司合同管理，維護公司利益，保證重大合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、生產(chǎn)運行和管理工作的規(guī)范性和合法性，進一步完善合同管理，制訂本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用于公司所有合同的管理。
3 規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國合同法》（1999年10月1日執(zhí)行）
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年1月1日執(zhí)行）
4 定義和縮略語
無。
5職責(zé)
5.1 董事長
5.1.1 在董事會授權(quán)范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)公司合同管理的各項工作。
5.1.2 審批公司合同。
5.1.3 執(zhí)行公司法定代表人職權(quán)，可以授權(quán)委托其他人簽訂合同（授權(quán)委托書格式見附錄）。
5.1.4 對公司合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟作出決定，授權(quán)委托人辦理。
5.1.5 責(zé)成合同審核及歸口管理部門，對違反合同管理程序的事件作出調(diào)查。
5.1.6 解決公司合同管理中的其它重大問題。
5.2 總經(jīng)理及分管副總經(jīng)理
5.2.1 受公司董事長委托，代表董事長行使5.1條所述各項職責(zé)。
5.2.2 負(fù)責(zé)對合同歸口管理部門的日常工作進行考核。
5.3 合同審核部門
5.3.1 公司合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)公司的合同管理工作，擬訂合同管理規(guī)章制度，協(xié)助解決執(zhí)行中遇到的實際問題。
5.3.2 負(fù)責(zé)審查合同對方單位的資質(zhì)、信譽，負(fù)責(zé)組織公司合同的談判及招標(biāo)、議標(biāo)等事宜。
5.3.3 負(fù)責(zé)合同管理的全過程監(jiān)督，促進公司合同的管理工作。
5.3.4 負(fù)責(zé)對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。
5.3.5 負(fù)責(zé)合同變更、解除的審查工作。
5.3.6 負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟活動。
5.3.7 負(fù)責(zé)公司合同統(tǒng)計和報表管理工作，按時向上級部門報送合同管理報表。
5.3.8 負(fù)責(zé)公司合同資料、臺帳管理。
5.3.9 負(fù)責(zé)公司合同的簽訂、公證管理工作。
5.3.10 對合同價款或酬金來源與結(jié)算方式的合規(guī)、合理性、合法性審查、監(jiān)督。
5.3.11 負(fù)責(zé)施工合同、技術(shù)服務(wù)類合同的承辦。
5.3.12 參加國家、業(yè)務(wù)主管部門舉辦的招投標(biāo)及合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.3.13 負(fù)責(zé)對公司合同的訂立及履行是否符合國家相關(guān)法律規(guī)定、公司工作程序及維護公司權(quán)益等情況進行監(jiān)督和審計，負(fù)責(zé)審查合同條款是否合法、合規(guī)。
5.3.14 參加對擬訂立合同對方的資質(zhì)審查，參與合同談判及合同的審計審簽，保證合同符合本辦法的要求。
5.3.15 負(fù)責(zé)對合同的履行情況進行審計、監(jiān)督，參與合同變更、解除的有關(guān)工作，參與合同糾紛的處理工作，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。
5.3.16 負(fù)責(zé)公司合同管理辦法的內(nèi)部控制審計。
5.3.17審核合同的合法、合規(guī)性，并出具審核法律意見。
5.3.18 負(fù)責(zé)公司后勤工程（不含獨立或大型土建項目）、人事用工、培訓(xùn)、保安、房屋租賃等合同的承辦。
5.3.19 負(fù)責(zé)簽訂外委工程廉政責(zé)任書。
5.4 財務(wù)部門
5.4.1 負(fù)責(zé)對合同所涉及的費用計劃、費用來源進行審核、認(rèn)定，確保費用按計劃使用，并作好統(tǒng)計。
5.4.2 負(fù)責(zé)合同所涉及的資金、資產(chǎn)的合法、合規(guī)性。
5.4.3 對合同價款的結(jié)算、財務(wù)手續(xù)、支付方式的合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
5.4.4 負(fù)責(zé)合同結(jié)算審核。
5.4.5 負(fù)責(zé)公司貸款、財產(chǎn)保險、財產(chǎn)租賃類、投資類合同的承辦。
5.4.6參加重大合同的商務(wù)談判。
5.4.7負(fù)責(zé)組織合同中工程項目的預(yù)、決算審計。
5.5 項目（投資、招投標(biāo)）管理部門
5.5.1 負(fù)責(zé)工程和物資類有關(guān)合同（建安、設(shè)備、材料、設(shè)計、監(jiān)理、工程技術(shù)服務(wù)等合同）的技術(shù)部分；
5.5.2 參與工程和物資有關(guān)合同的談判；并對工程量及技術(shù)、質(zhì)量等差異進行審核確認(rèn)。
5.5.3 負(fù)責(zé)對工程和物資有關(guān)合同的立項，并負(fù)責(zé)對資質(zhì)、技術(shù)條款、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、安全資格及施工措施等方面進行審核；負(fù)責(zé)對合同甲方提供設(shè)備材料范圍進行復(fù)核；
5.5.4 負(fù)責(zé)合同付款工程量的審核及安全、質(zhì)量、進度等工程狀態(tài)的評價。
5.5.5 負(fù)責(zé)工程變更的審批及工程量核定。
5.5.6 負(fù)責(zé)合同執(zhí)行中有關(guān)安全、質(zhì)量、進度（工期）的條款。
5.6供應(yīng)采購部門
負(fù)責(zé)公司設(shè)備、物資、材料類和大宗類運輸合同的承辦。
5.7 合同承辦部門及承辦人
5.7.1 合同管理實行合同承辦人制度，每一項合同由合同承辦部門確定一名承辦人，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)合同立項、談判、履行等具體工作，按照本辦法的規(guī)定。負(fù)責(zé)合同簽訂的前期準(zhǔn)備工作（包括：可行性研究報告、經(jīng)濟評估、設(shè)計、概預(yù)算、項目立項及合同申辦批準(zhǔn)手續(xù)、詢價、技術(shù)規(guī)范等與合同有關(guān)的事項），并組織進行事前審查。
5.7.2 負(fù)責(zé)提出對承攬方的推薦意見，配合招標(biāo)、議標(biāo)等事宜。
5.7.3 負(fù)責(zé)與合同對方接洽，預(yù)審查對方的資質(zhì)、信譽，組織合同的立項、起草和會審工作，并對合同的技術(shù)性、合法性、可行性、合理性負(fù)責(zé)。
5.7.4 負(fù)責(zé)辦理各類工程準(zhǔn)建、開工等審批手續(xù)。
5.7.5 負(fù)責(zé)合同履行的全過程管理，對合同標(biāo)的質(zhì)量、期限、價款、施工安全等進行檢查、監(jiān)督。
5.7.6 負(fù)責(zé)妥善處理合同履行中發(fā)生的問題。負(fù)責(zé)合同變更、解除的有關(guān)工作和手續(xù)，負(fù)責(zé)處理發(fā)生的合同糾紛，并及時報告有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，確保公司利益不受損失。
5.7.7 負(fù)責(zé)對合同標(biāo)的技術(shù)資料的收集、整理、歸檔，出具合同履行中的有關(guān)工程簽證，并對簽證的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
5.7.8 負(fù)責(zé)組織對合同標(biāo)的各階段的驗收，提出評價意見，出具工程竣工驗收證明。
5.7.9 依照合同條款提出支付價款及違約扣款意見。
6 規(guī)定和程序
6.1 合同管理原則和范圍
6.1.1合同管理實行歸口管理與專業(yè)承辦相結(jié)合的管理原則，承辦機構(gòu)不明確的，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時授權(quán)委托或按照合同費用來源確定。
6.1.2 公司對外經(jīng)濟活動，除即時結(jié)清外，均應(yīng)訂立書面合同。
6.1.3 標(biāo)的額在1萬元（物資采購額在3萬元）及以上的。
6.1.4 有專業(yè)技術(shù)要求，短期難以檢測產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量或工程質(zhì)量、有試用期和保質(zhì)期等要求的，雖能即時清結(jié)，也應(yīng)訂立書面合同。
6.1.5 其它業(yè)務(wù)往來。
6.2 合同的類型
6.2.1 本辦法所稱書面合同，是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同。合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報、電傳和圖表，也是合同的組成部分。
但不得用貨單、調(diào)撥單、計劃銜接表、預(yù)算單、收欠條等代替合同。
6.2.2 經(jīng)濟合同按標(biāo)的不同分為：買賣合同、建筑工程合同、承攬合同、供用電合同、運輸合同、倉儲合同、保管合同、租賃合同、借款合同、技術(shù)合同等。
6.2.3 按合同標(biāo)的額的大小，公司合同劃分為：重大合同標(biāo)的額為人民幣50（不含50）萬元以上）、一般合同（標(biāo)的額為人民幣50萬元以下）。
6.3 合同的承辦
6.3.1 每一件合同需由合同承辦部門確定一名合同承辦人。合同承辦人應(yīng)當(dāng)是公司的正式職工或本系統(tǒng)內(nèi)借用的人員。
xx公司合同管理辦法
為了維護我公司合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，完善合同管理制度，遵照《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)政策法律，結(jié)合我公司具體情況，特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 簽訂合同必須遵守國家法律，符合國家政策。
第二條 簽訂合同必須貫徹平等互利、收費合理的原則，維護本公司合法權(quán)益。
第三條 簽訂合同的雙方必須具有法人資格，由法定代表人或持有法人授權(quán)委托證明文件的法人人簽訂合同。凡簽訂的合同必須有雙方負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本公司“合同專用章”方能生效。
第四條 簽訂合同要做到：主要條款完備，經(jīng)濟責(zé)任明確，文字?jǐn)⑹銮宄炗喪掷m(xù)齊全。
第五條 在合同簽訂過程中，要認(rèn)真聽取基層單位意見，特別是對工期、質(zhì)量的要求更應(yīng)聽取工程技術(shù)人員的意見。合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行，堅決做到“重合同、守信用”，維護企業(yè)形象。
第二章 合同的簽訂
第六條 公司工程項目均需簽訂合同。
第七條 公司合同由公司法定代表人或法人人簽訂，必要時應(yīng)辦理公證手續(xù)。
第八條 公司簽訂合同人員的職責(zé)：
1、根據(jù)授權(quán)的范圍，做好市場調(diào)查，了解信息，接洽聯(lián)系，起草合同文稿等有關(guān)工作。
2、在參加洽談簽約活動中，要認(rèn)真審閱對方的資信情況，也解其法人資格與履約能力。
3、簽訂合同必須嚴(yán)肅細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕因合同疏漏造成的經(jīng)濟損失。
4、對合同的重大變更或解除，需要及時向主管負(fù)責(zé)人匯報請示，并提出建議和措施。
5、由于簽約對方違約，致使合同無法履行，給公司造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)及時按合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r或請求當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會仲裁或向人民法院起訴，以挽回公司經(jīng)濟損失。
第九條 合同簽訂權(quán)限：
1、部門負(fù)責(zé)人以下（含科級）只能簽訂工程施工合同在100萬元以下的合同，且必須有法人授權(quán)委托書。
2、工程施工合同在500萬元以上大型及特大型工程項目和涉外項目須由總經(jīng)理親自審批后方可簽訂。
第十條 合同必須經(jīng)雙方簽字蓋章后方能生效，并必須加蓋“正本”或“副本”字樣?！罢尽贝鏅n并足額貼好印花稅票。
第三章 合同的管理
第十一條 公司委托綜合部負(fù)責(zé)全公司各類合同的管理。相關(guān)部門簽訂的合同應(yīng)及時將合同正本交存綜合部。
第十二條 綜合部作為全公司合同管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)以下工作：
1、起草、修訂公司合同方面的管理制度，報公司批準(zhǔn)頒布實施。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)全公司合同的分類、編號、登記，建立合同臺帳，存檔備案。
第十三條 在合同執(zhí)行過程中，各部門要負(fù)責(zé)檢查合同的執(zhí)行，對違反合同造成損失的項目，簽約部門負(fù)責(zé)索賠、訴訟。
第十四條 凡不符合本辦法規(guī)定的合同，有關(guān)部門可以拒絕執(zhí)行。
第四章 附則
第十五條 本辦法凡與國家政策、法律不符合的地方，以國家政策法律為準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 本辦法適用于我公司工程項目合同。
第十七條 本辦法自xx年七月一日開始執(zhí)行。
為進一步理順、完善陸宅小學(xué)內(nèi)部管理體制，提高管理水平，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《普陀區(qū)教育基建管理中心合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定精神，對學(xué)校建設(shè)工程項目的勘探、設(shè)計、施工合同、材料或有關(guān)設(shè)備采購合同、技術(shù)咨詢、服務(wù)合同、工程監(jiān)理合同及其它合同（以下簡稱合同），實行集中管理、同意存檔。制定本辦法。
一、 訂立經(jīng)濟合同的基本原則
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》。
2、遵守國家、市、區(qū)、局各項法律、法規(guī)及規(guī)章制度。
3、甲乙雙方平等互利、協(xié)商一致。
二、經(jīng)濟合同的主要條款
1、標(biāo)的（項目內(nèi)容、范圍等）
2、數(shù)量和質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3、價款或酬金及付款方式
4、履約的期限、地點和方式。
5、合同的效力、履行的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任、賠償方式。
6、甲乙雙方法定代表或委托人簽字及蓋章。
7、特殊合同需經(jīng)相關(guān)部門備案或見證有效。
三、合同的簽訂程序
1、設(shè)計、勘察等項目前期合同，由前期配套室經(jīng)辦、預(yù)決算財務(wù)室協(xié)辦、主任簽定。
2、材料設(shè)備采購合同。由項目負(fù)責(zé)人經(jīng)辦，預(yù)決算財務(wù)室協(xié)辦、主任簽訂。
3、施工總包合同、監(jiān)理合同由項目負(fù)責(zé)人經(jīng)辦、預(yù)決算財務(wù)室協(xié)辦、主任簽定。
四、合同的發(fā)放范圍
根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦人發(fā)放到相關(guān)部門和人員
五、合同的管理責(zé)任
1、正式合同簽訂后，合同經(jīng)辦人必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續(xù)，管理員按規(guī)定存放歸檔妥善保管。
規(guī)范集團公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高管理效能。
2 適用范圍
本制度適用于集團公司本部、分支機構(gòu)和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。
3 定義
3.1所屬單位：特指集團公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團公司控股企業(yè)。
3.2合同：是指除勞動合同外，集團公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
3.3合同管理：是指對合同立項、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。
4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定
4.1 合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管
-2-
理體制，具體組織形式包括：
4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團公司直接管理的項目，由集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團公司直接管理的項目，以及其他屬于集團公司授權(quán)分支機構(gòu)或其他直管單位管理的項目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團公司分支機構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中，需由集團公司提供擔(dān)保的項目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團公司審核同意后簽訂：
4.1.1.1 電力項目利用外資合同。
4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財產(chǎn)保險、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。
4.1.1.3 集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運營、機組檢修合同。
4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同，以及擔(dān)保合同。
4.1.1.5 限額以上的買賣合同。
4.1.1.6集團公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認(rèn)為有必要審核或備案的其它合同。
4.1.2 集團公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。
4.1.3 集團公司控股企業(yè)，對4.1.1規(guī)定事項，按《公司法》
-3-
及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。
4.2 管理規(guī)定
4.2.1簽訂合同，除即時清結(jié)外，都必須采用書面形式。
4.2.2 集團公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機構(gòu)或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。
4.2.3 需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。
4.2.4審計、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監(jiān)察。
4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財務(wù)、審計、歸口管理部門，以及合同項目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查會簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門范圍，由承辦部門根據(jù)項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場、國際合作等問題確定。
4.2.6 合同管理實行承辦部門負(fù)責(zé)制與審查會簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。
4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負(fù)責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。
4.2.6.2 審查會簽部門根據(jù)本部門職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對合同項目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 -4-
4.2.7 集團公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書面文件；具有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)以自己的名義對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團公司的授權(quán)委托。
4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書。
4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺帳，實行履約跟蹤統(tǒng)計報告責(zé)任制。
4.2.10 在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并會同人事部門追究責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：
4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。
4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。
4.2.10.3 審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。
4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。
4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的。
4.2.10.6 提供虛假資料的。
4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或濫用授權(quán)簽約的。
4.2.10.8 未按規(guī)定進行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。
4.2.10.9 與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-
4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機密的。
4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時效期間的。
4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。
5 職責(zé)
5.1 歸口管理部門職責(zé)
5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門提供法律服務(wù)。
5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。
5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。
5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。
5.1.5 負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計及報告制度。
5.1.6 組織合同管理知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)合同承辦人員資格審查。
5.1.7 在會簽或參與重大合同談判過程中，負(fù)責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。
5.1.8 其他相關(guān)管理工作。
5.2 合同承辦部門職責(zé) -6-
5.2.1 負(fù)責(zé)合同立項，指定合同承辦人，進行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.2.2 組織合同的談判。
5.2.3 起草合同文本，并組織審查會簽。
5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書。
5.2.5 負(fù)責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。
5.2.6 負(fù)責(zé)合同檔案的管理。
5.2.7 負(fù)責(zé)所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。
5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團公司年度制度建設(shè)計劃，提出修改意見。
5.3 合同審查會簽部門職責(zé)
5.3.1 財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的價款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來源的可靠性，財務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財產(chǎn)合法、安全性進行審查；對合同變更或解除的經(jīng)濟性進行評估，出具書面意見。
5.3.2 審計部門負(fù)責(zé)對合同涉及的資金來源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動用審批手續(xù)的合法性以及合同價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進行審查。
5.3.3 相關(guān)業(yè)務(wù)部門按本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)對合同所涉及本部門業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問題提出審查意見。 -7-
合同管理辦法（試行）
第一章
總則
第一條
為規(guī)范**機電設(shè)備有限公司（以下簡稱“公司”）合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于公司簽訂、履行的旨在建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議以及具有合同性質(zhì)的備忘錄、文件等，包括但不限于采購合同、銷售合同、合作協(xié)議、合同、服務(wù)合同等。
第三條
任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第二章
合同管理部門及職責(zé)
第四條
綜合辦公室負(fù)責(zé)合同的歸口管理職責(zé)
（一）建立健全合同管理制度，組織貫徹、監(jiān)督檢查合同管理制度執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)合同專用章的使用及管理，建立合同登記臺帳，并負(fù)責(zé)備份蓋有合同專用章和公司公章的合同文本。
（三）負(fù)責(zé)公司合同編號管理，建立合同信息檔案，對各類合同信息進行登記、保管、統(tǒng)計。
（四）主持公司重大商務(wù)合同談判。
（五）負(fù)責(zé)對合同文本審查工作，對其合法性提出意見。
（六）監(jiān)督檢查合同的訂立和履行，協(xié)調(diào)或指導(dǎo)合同承辦部門的
合同管理工作。
（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外聘律師對合同合法性的審查和合同執(zhí)行情況進行檢查工作，定期對公司簽署的協(xié)議進行綜合分析工作，處理公司合同糾紛和合同索賠等工作。
（八）負(fù)責(zé)公司合同文本的檔案管理工作。
（九）負(fù)責(zé)除物資采購部合同承辦職責(zé)以外的其他合同的承辦工作。
第五條
物資采購部履行采購合同承辦職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)調(diào)查、了解并收集合同當(dāng)事人的相關(guān)工商資料及開票信息等。
（二）負(fù)責(zé)合同的流程審簽工作。
（三）負(fù)責(zé)擬定、審查采購合同文本，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同最終簽訂文本。
（四）負(fù)責(zé)合同工期、質(zhì)量、安全、合同價款、款項回收支出督促等履約情況的記錄。
（五）業(yè)務(wù)往來過程中，負(fù)責(zé)對相關(guān)的函件、通知單等資料的收集歸類，并及時交綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)營管理部備案保存。
第六條
經(jīng)營管理部履行資產(chǎn)處置合同、招標(biāo)合同承辦職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)調(diào)查、了解并收集合同當(dāng)事人的相關(guān)工商資料及開票信息等。
（二）負(fù)責(zé)合同的流程審簽工作。
（三）負(fù)責(zé)擬定、審查資產(chǎn)處置合同、招標(biāo)合同文本，負(fù)責(zé)
準(zhǔn)備合同最終簽訂文本。
第七條
財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)審查合同內(nèi)容是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務(wù)管理制度，維護公司利益。
（二）負(fù)責(zé)合同款項支付及票據(jù)審查工作。
（三）業(yè)務(wù)往來過程中，負(fù)責(zé)對相關(guān)的詢證函、付款申請單等資料的收集、審查、歸類，并定期備案保存。
第三章
合同的訂立
第七條
合同簽訂前，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對合同當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查，并搜集對方當(dāng)事人的資質(zhì)證書、專營許可證、法定代表人身份證明（或有效的授權(quán)委托書）、資信和履約能力等相關(guān)資料。經(jīng)合同承辦部門負(fù)責(zé)人核實后，由經(jīng)營管理部備案保存。
第八條
合同談判由承辦部門組織，公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加，重大合同談判應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)并邀請集團法務(wù)、技術(shù)等專業(yè)人員參加。
第九條
合同由承辦部門起草，凡國家、行業(yè)有合同示范文本或合同有統(tǒng)一文本的，應(yīng)優(yōu)先適用或參照適用。
第十條
合同的訂立應(yīng)按照公司規(guī)定的程序進行會簽、審批程序
（一）承辦部門申報。
合同承辦部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同文本及相關(guān)材料，按照公司的規(guī)定程序和格式填報合同會簽表，由承辦人簽名確認(rèn)、承辦部門負(fù)責(zé)人審核后申報。
（二）相關(guān)部門會簽。
由財務(wù)管資產(chǎn)部和綜合辦公室根據(jù)其對合同管理的職責(zé)對合同文本進行審核并簽署意見。
（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。
由公司分管領(lǐng)導(dǎo)對合同文件進行審核并簽署意見。
（四）經(jīng)理審查。
在通過上述各級審核的基礎(chǔ)上，由經(jīng)理對合同文件進行審查。
（五）執(zhí)行董事審批。
由公司執(zhí)行董事對合同文件進行審批并簽署、或授權(quán)簽署。
（六）合同完善。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，若對合同有重大改動，應(yīng)返回合同經(jīng)辦部門修改并重新組織審簽和審批。
（七）合同文件的打印和校對。
合同承辦人負(fù)責(zé)合同文件的打印及文字校對，并對合同文件的正式稿和經(jīng)審核的合同文件文本的一致性負(fù)責(zé)。
（八）合同文件的簽字和蓋章。
合同文件正式稿應(yīng)加蓋合同專用章和法定代表人或委托代表人簽名，應(yīng)加蓋騎縫章。
（九）合同文本的備案。
負(fù)責(zé)準(zhǔn)備合同最終簽訂文本3套，分別交由綜合辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、合同承辦部門備案保存。
第十一條
合同主體
（一）訂立合同必須遵守《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）訂立合同的主體必須具有法人資格，且須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的程序進行，未經(jīng)公司法定代表人的授權(quán)，任何部門和人員一律不得以
公司名義對外訂立合同。
（三）訂立合同不得與不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與對方當(dāng)事人簽訂與其履約能力明顯不相符的經(jīng)濟合同。
第十二條
合同形式
（一）訂立合同，工程材料單次采購價格超過5000元應(yīng)采用書面形式，5000元以下及框招類可以采用訂單形式，單體設(shè)備類原則上應(yīng)采用書面形式。
（二）書面形式是指合同書、補充協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文、產(chǎn)品訂貨單（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司原則上要求采用書面合同形式。
第十三條
合同內(nèi)容
（一）當(dāng)事人的名稱、住所、合同抬頭、落款、公章等應(yīng)與對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所等信息應(yīng)保持一致。
（二）合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，采購合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
其中：服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求，對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙、或設(shè)計資料、相關(guān)紀(jì)要等作為合同的附件。
（三）合同數(shù)量應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年采購合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如訂單、送貨單、發(fā)票等）。
（四）標(biāo)的質(zhì)量有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號，可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外）
，憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點等。
（五）合同價款應(yīng)在合同中明確，價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、電匯、票匯、信匯、托收、信用證等應(yīng)予以明確，價款的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件滿足后多少日內(nèi)支付。
（六）履行期限、地點和方式。
履行期限應(yīng)具體明確，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式。
合同履行地點應(yīng)明確交貨地點，約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級、或買方指定地點。
采購合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如托運單、送貨單方式交貨，倉庫保管員簽單等。
（七）合同的擔(dān)保。
合同中對方當(dāng)事人要求提供擔(dān)保或本方要求對方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
（八）合同的解釋。
合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進行解釋。
（九）保密條款。
對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。
（十）違約責(zé)任。
根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，兼顧公司的利益和合同的公平性。
（十一）解決爭議的方式。
解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機構(gòu)的名稱，選擇起訴的一般應(yīng)約定在公司住所地有管轄權(quán)人民法院解決。
（十二）合同落款。
要寫明公司名稱、法定代表人（授權(quán)委托人）、電話、傳真、開戶行及賬號、簽訂日期等信息。
第十四條
合同編號
（一）合同編號采用規(guī)則統(tǒng)一、簡明易記、不重不漏、便于管理的原則確定。
合同編號并不改變合同性質(zhì)和內(nèi)容，作公司內(nèi)部合同管理之用。
（二）合同編號采取拼音與數(shù)字相間隔組合而成，一般由3部分構(gòu)成，即公司拼音簡稱+簽訂日期+合同類型編碼及該類型流水號（四位數(shù)），例如2019年8月19日簽訂的一份購銷合同（采購），可編號為：DZJH20190819GX0006-G。
（三）合同類型編碼，分為：采購合同，CG；
合作協(xié)議，HZ；合同，DL；監(jiān)造合同，JZ；服務(wù)合同，F(xiàn)W；勞動合同，LD。根據(jù)公司發(fā)展的實際情況，經(jīng)營管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、合同承辦部門可聯(lián)合商定新類型的合同編碼。
第十五條
合同簽署
（一）公司法定代表人行使全部對內(nèi)對外合同的簽署權(quán)，也可授權(quán)他人簽署合同。
（二）公司法定代表人的委托人，必須根據(jù)本公司法定代表人在合同會簽表上書面授權(quán)簽署合同。
受托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍和期限內(nèi)訂立合同。未經(jīng)書面授權(quán)的人不得簽署合同。
（三）法定代表人或已被授權(quán)委托人認(rèn)為具備簽署條件的，簽署合同后加蓋合同印章。
法定代表人未簽字或未得到公司法定代表人
授權(quán)的，不得簽蓋合同專用章（公章）。
（四）《合同會簽表》應(yīng)作為合同附件，一并歸檔保存。
第十六條
合同蓋章
（一）公司公章或合同專用章。
原則上，公司對內(nèi)對外合同統(tǒng)一蓋合同專用章。緊急情況下，經(jīng)綜合辦公室登記后蓋公司公章。
（二）合同簽字、蓋章后，應(yīng)朝正面加蓋騎縫章。
第四章
合同的履行、變更和解除
第十七條
合同履行應(yīng)本著“重合同、守信譽”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同各項規(guī)定，保證合同全面、實際履行，確保合同預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
第十八條
合同履行實行動態(tài)跟蹤制度。合同承辦部門應(yīng)隨時跟蹤合同履行，在合同重要時間節(jié)點前，對合同當(dāng)事人的履約情況及時記錄、催促。對合同履約信息，合同承辦部門應(yīng)備案保存。
第十九條
合同履行實行信息反饋制度。若合同發(fā)生變化或爭議等，合同承辦部門應(yīng)及時報分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門協(xié)商解決。
第二十條
合同變更應(yīng)與對方當(dāng)事人協(xié)商具體變更方案，并經(jīng)相關(guān)部門會簽及公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，簽署書面的變更協(xié)議，防止合同變更的隨意性。
第二十一條
合同爭議的解決，應(yīng)堅持以合同文件為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。
第二十二條
合同在履行過程中，出現(xiàn)法律規(guī)定或合同約定可以變更或解除的條件時，除一方依法享有單方解除權(quán)外，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，方可變更或解除合同。
第二十三條
合同的變更或解除，必須采用書面形式，必須符合法定或約定程序。
第五章
建立健全合同風(fēng)險防控機制
第二十四條
合同經(jīng)辦部門、合同管理部門及合同監(jiān)督部門應(yīng)提高風(fēng)險防控意識和證據(jù)保存意識。公司建立健全合同風(fēng)險的事前、事中、事后的防控機制。
第二十五條
合同風(fēng)險事前防控。有計劃的對合同樣本和其他法律防范措施進行推廣，提高公司各部門的法律防范意識。嚴(yán)格按照公司規(guī)定程序進行合同審簽，全面對合同風(fēng)險審查。完善目前公司使用的詢證函、交貨單等，做到措辭嚴(yán)謹(jǐn)，具有法律依據(jù)的作用。
第二十六條
合同風(fēng)險事中防控。加大對合同履行中的管理力度，對到了履行期限的合同要求經(jīng)辦部門出具書面說明，及時監(jiān)督各合同的履行情況。對可能出現(xiàn)糾紛的合同，立即作出補救辦法，防止出現(xiàn)訴訟情況。合同履行過程中，注意收集往來函件、通知等文件材料，做好必要的證據(jù)保存工作。
第二十七條
合同風(fēng)險事后防控。若合同當(dāng)事人出現(xiàn)合同違約行為，應(yīng)視違約情況的輕重，采取口頭提示、書面通知、發(fā)送《律師函》、調(diào)解、訴訟或仲裁等方式解決。若公司出現(xiàn)違約情況，應(yīng)及時與合同當(dāng)事人溝通、取得諒解，簽署備忘錄或相關(guān)文件，避免訴訟。
第六章
考核與獎懲
第二十八條
合同經(jīng)辦部門、合同管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司
綜合辦公室負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。
第二十九條
對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟損失以及在經(jīng)濟糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟損失的，予以獎勵。
第三十條
合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：
（一）未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同。
（二）為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書。
（三）應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。
第三十一條
合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司可酌情向有關(guān)人員追償損失：
（一）因工作過失致使公司被詐騙。
（二）公司履行合同未經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)。
（三）遺失重要證據(jù)資料。
（四）發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機的。
（五）合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書遺失未及時報案和報告。
（六）其他違反公司相關(guān)制度的。
第三十二條
公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機關(guān)處理。
第七章
附則
第三十三條
本辦法由**機電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)解釋、修改。
第一章總則
第一條為加強公司合同管理，維護公司合法權(quán)益，根據(jù)國家合同法，結(jié)合公司實際情況，特制定本
辦法。
第二章管轄范圍
第二條本辦法管轄合同為：購銷合同、建設(shè)工程承包合同等各類經(jīng)濟合同。
第三章管理體制
第三條公司經(jīng)濟合同統(tǒng)一歸口財務(wù)部管理，合同經(jīng)辦人為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
第四章職責(zé)范圍
第四條財務(wù)部合同管理職責(zé)范圍：
1.制定修改合同管理辦法；
2.核查本公司范圍訂立合同和履約情況，并對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；
3.參與合同糾紛的調(diào)解，仲裁，訴訟準(zhǔn)備及善后工作；
4.做好合同歸檔，合同章管理工作；
5.負(fù)責(zé)貼制合同印花稅；
6.對經(jīng)濟合同法宣傳教育，培訓(xùn)活動。
第五條合同經(jīng)辦人員職責(zé)范圍：
1.收集，整理合同起草所需資料，包括對方資產(chǎn)，經(jīng)營狀況。
2.起草合同的基本要求：
（1）對方具有簽約資格（法定代表人或法人代表）；
（2）內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定；
（3）雙方具有履約能力；
（4）沒有超越企業(yè)經(jīng)營范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍；
（5）條款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備；
（6）草案交上級主管。
3.凡須有關(guān)部門和機關(guān)批準(zhǔn)，備案的合同，及時上報批準(zhǔn)或備案。
4.督促合同履行進展，切實執(zhí)行。
5.向上級通報履約問題。
6.參加合同糾紛的協(xié)商，調(diào)解，仲裁，訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。第五章管理程序及權(quán)限
第六條凡在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)洽談的合同，由合同經(jīng)辦人起草、經(jīng)財務(wù)部經(jīng)理復(fù)核，主管副總
經(jīng)理或總工程師審批，并經(jīng)總經(jīng)理同意方可成立。
法定代表人或法定代表人的委托人才有權(quán)簽署合同，財務(wù)部經(jīng)理憑法人簽字或法人委托書上指定人的簽字加蓋合同章。必要時可請律師審核，工商部門鑒證。
第七條除公司法定代表人同意外，一律不得擅自對外單位或個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。
第八條合同發(fā)生變更或解除時，合同經(jīng)辦人應(yīng)及時通知合同業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
第九條合同經(jīng)辦人協(xié)同業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和主管副總經(jīng)理或總工程師對合同變更、解除的正式文件和函電作出處理，以書面形式答復(fù)。
第十條合同履約過程發(fā)生違約事項，應(yīng)按合同條款規(guī)定處理；合同經(jīng)辦人應(yīng)及時通知合同業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得自行決定免罰。
第十一條合同爭議或變更事項其協(xié)商結(jié)果須形成書面協(xié)議，作為原合同補充，并按協(xié)議執(zhí)行。
第十二條合同糾紛協(xié)助商不成，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)保存、整理、收集完整的合同文件資料，并通知律師，根據(jù)合同規(guī)定，向有關(guān)機構(gòu)提請仲裁或訴訟。
第六章合同章和合同文本保管
第十三條凡訂立，變更，解除的經(jīng)濟合同，應(yīng)當(dāng)使用專用章方可生效。
第十四條合同專用章由專人保管，任何部門，人員不得借用、代用合同章，違反規(guī)定造成的后果，由印章保管人負(fù)責(zé)；發(fā)生遺失，應(yīng)及時報告處理。
第十五條合同正本由財務(wù)部和合同經(jīng)辦部門各留存一份。合同執(zhí)行過程的往來函件均隨合同正本保存，合同執(zhí)行完畢后，由經(jīng)辦人協(xié)助部門經(jīng)理完成《合同執(zhí)行情況報告》，報主管副總經(jīng)理或總工程師批核，出現(xiàn)非常情況須總經(jīng)理。
第十六條財務(wù)部對生效的合同，建立檔案，及進分類，整理，立卷，統(tǒng)一裝訂歸檔。如需調(diào)閱，根據(jù)權(quán)限調(diào)用。
第七章考核與獎罰
第十七條經(jīng)濟合同管理列入有關(guān)部門，崗位的目標(biāo)計劃指標(biāo)和考核范圍。
第十八條公司根據(jù)管理情況，對合同管理成績顯著者予以獎勵。
第十九條公司對以下情況依據(jù)情節(jié)輕重決定處罰：
1.應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未簽訂的；
2.合同經(jīng)辦人在簽訂，履行合同時盡責(zé)盡力的；
3.合同經(jīng)辦人，主管遺失或擅自銷毀合同或附件的；
4.應(yīng)追究而未追究對方違約責(zé)任的；
5.玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊的。
第八章附則
第一條 為加強合同管理工作，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營行為，減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失，維護局的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》，結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。
第三條 凡以局名義對外進行的商務(wù)活動中，涉及標(biāo)的金額在5萬元以上（含本數(shù)）的，或涉及經(jīng)濟、安全等方面將對局經(jīng)濟、社會利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù)，必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。
第四條 凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟合同、技術(shù)合同、購售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。
勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍，勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。
第五條 本辦法所稱合同管理，包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內(nèi)容。
第六條 合同管理實行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。
第七條 重大合同是批量合同標(biāo)的額在20萬元以上（含本數(shù)）的合同；與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同；對局有重大影響的其他合同。
第八條 任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第二章 合同管理機構(gòu)及職責(zé)
第九條 局辦公室是局的合同管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局的合同管理工作。
合同管理部門的職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律、法規(guī)及規(guī)章。
（二）建立健全局合同管理制度。
（三）監(jiān)督局的合同依法、依程序簽訂，負(fù)責(zé)合同簽訂前的法律審查工作，負(fù)責(zé)合同的登記蓋章、存檔等工作。
（四）監(jiān)督檢查局合同的履行、變更和解除，發(fā)現(xiàn)問題要及時向局主要負(fù)責(zé)人報告。
（五）對送交合同管理部門備案的合同及合同有關(guān)材料進行審查、整理、編號、登記，予以保管。
（六）局對外發(fā)生合同糾紛時，參與協(xié)商、調(diào)解，到有關(guān)機關(guān)辦理仲裁、訴訟等有關(guān)事宜。
（七）協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán)。
（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作。
第十條 合同承辦部門由局領(lǐng)導(dǎo)指定或按部門職責(zé)分工確定。合同承辦部門必須設(shè)立專職合同管理人員，負(fù)責(zé)合同的起草、審查、登記、存檔等工作。
合同承辦部門的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判。
（二）負(fù)責(zé)起草合同，并將所起草的合同按本辦法的規(guī)定及時提請合同審查部門審查，起草合同的依據(jù)必須充分，必須提供書面文件或批示。
（三）對采用招投標(biāo)方式訂立的合同在提請審查前，應(yīng)附加對合同的經(jīng)濟性、技術(shù)性、可行性、安全性的說明。
合同的經(jīng)濟性：指市場需求情況屬實，市場需求預(yù)測可靠、合理，投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟、準(zhǔn)確。
合同的技術(shù)性：指工程技術(shù)依據(jù)真實、可靠，技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)科學(xué)、真實、可靠。
合同的可行性：指整體項目技術(shù)具有可操作性，經(jīng)濟效益或社會效益具有真實性，合同具有可操作性。
合同的安全性：指涉及的知識產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護限制措施，無損局的商業(yè)信譽、商業(yè)秘密及其它利益。
（四）對其所提供的材料的真實性負(fù)責(zé)。
（五）監(jiān)督、檢查承辦合同的履行情況。
（六）向合同管理部門及時反映合同的履約問題。
（七）參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。
第十一條 合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草。
（一）
起草的合同的基本原則要求：
1．
對方具有簽約資格（法定代表人或正式授權(quán)代表）。
2．
內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定。
3．
對方具有履約能力。
4．
對方?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。
5．條款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備。
（二）起草的合同必須具備以下主要條款：
1．標(biāo)的。
2．?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求。
3．價款或酬金及結(jié)算方式。
4．履行期限、地點和方式。
5．簽約時間、地點。
6．合同雙方的其他權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
7．違約責(zé)任。
8．爭議解決辦法。
由對方起草合同時，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對合同內(nèi)容、條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真討論修改。
國家、行業(yè)主管部門、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后，由局頒發(fā)使用。
沒有合適的國家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的，對須多次重復(fù)使用的合同文本，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本，經(jīng)合同管理部門審查定稿后，由局頒發(fā)使用。
第十二條 局設(shè)立項目（合同）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目（合同）招投標(biāo)工作組。
招投標(biāo)工作組依不同項目（合同）由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時組建。
第十三條 對實行招投標(biāo)的項目（合同），合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求，除本辦法第八條規(guī)定外，還承擔(dān)以下工作：
（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。
（二）參與招投標(biāo)。
（三）參與合同的起草和談判等。
第三章 合同審查、審批與簽署
第一節(jié) 合同的審查與審批
第十四條 合同在簽訂前，合同承辦部門應(yīng)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進行了解和調(diào)查核實后，寫出承辦意見，并將有關(guān)真實資料連同合同文本，一并送合同審查機構(gòu)審查。
承辦部門了解和調(diào)查核實的情況包括：
（一）主體資格的合法性：具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，其核載的內(nèi)容與實際相符。
（二）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級、資質(zhì)證書。
（三）由人簽訂合同的，應(yīng)出具事實、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、《人身份證明書》。
（四）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運輸能力等。合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）且標(biāo)的屬于預(yù)付款項，當(dāng)對簽約他方資信情況不確定時，必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相應(yīng)文件。
（五）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實，現(xiàn)時未涉及重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件。
合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應(yīng)要求其提供合法、真實、有效的擔(dān)保，其中，以保證形式做出的擔(dān)保，其保證人必須是具有代為清償能力的獨立經(jīng)濟實體，并應(yīng)對保證人適應(yīng)前款規(guī)定進行審查。
上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件，若其文本為復(fù)印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。
第十五條 局合同審查機構(gòu)由合同管理部門和財務(wù)部門組成。合同正式簽訂前，承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料、承部門意見提請合同審查機構(gòu)審查。合同審查機構(gòu)審查時可根據(jù)需要，要求承辦部門提供補充材料。
第十六條 財務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括：
（一）資金、資產(chǎn)的合法性：
1．資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法。
2．資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法。
3．資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。
（二）資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性。
（三）價款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性。
1．價款、酬金的確定合理、合法。
2．資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法。
3．與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項。
（四）索賠條款的合法性。
（五）財務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十七條 合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括：
（一）合同的合法性：
1．主體合法：根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料，審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力。
2．內(nèi)容合法：簽約各方意思表示真實、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無損害國家、集體或者第三人利益，無規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容，合同標(biāo)的非國家明令禁止買賣的物、非未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為。
3．形式合法：依法應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記、鑒證、公證等手續(xù)的，應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。
4．簽約程序的合法性。
（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：
1．條款齊備、完整。
2．文字清楚準(zhǔn)確，語言邏輯嚴(yán)密。
3．設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切。
4．相應(yīng)手續(xù)完備。
5．相關(guān)附件完備。
6．附條件或附期限適當(dāng)、合法。
（三）合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條 局合同審查流程如下（流程圖見附件10）：
合同承辦部門依據(jù)《平遠(yuǎn)縣供電局對外合同簽訂授權(quán)表》（見附件12，該表每年初調(diào)整公布一次）規(guī)定權(quán)限，對外進行協(xié)商談判、資信審查、參與招標(biāo)決標(biāo)、起草合同文本等事宜。承辦部門如需法律協(xié)助，可請求局法律顧問提供法律幫助。
合同承辦部門根據(jù)合同的性質(zhì)（物資采購/大修、技改工程/其它），選擇填寫《平遠(yuǎn)縣供電局物資采購合同審批表》（見附件1）、《平遠(yuǎn)縣供電局大修、技改工程合同審批表》（見附件2）或《平遠(yuǎn)縣供電局其它合同審批表》（見附件3，以下全部簡稱《合同審批表》），承辦部門負(fù)責(zé)人先在《合同審批表》上簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。如由兩個以上部門承辦的，應(yīng)分別簽署意見并蓋章。
合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本、對方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》、《法定代表人身份證明書書》或《授權(quán)委托書》原件、資質(zhì)證書，以及招投標(biāo)書原件或詢價單、計劃或資金預(yù)算證明等資料，送交合同管理部門審查，合同管理部門經(jīng)審查無誤后，對合同文本進行登記編號。
單份合同金額為人民幣20萬元以下的合同、購電合同和并網(wǎng)協(xié)議按如下流程審查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部門、合同管理部門審查，經(jīng)審查無誤，由財務(wù)部門、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。
單份合同金額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同按會審流程查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部和合同管理部門審查，由以上二個部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。
第十九條 各審查部門進行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個工作日（含本數(shù)）。審查部門遇特殊情況需延長審查時間時，應(yīng)向承辦人申明并征得同意，且延長后累計審查時間最長不得超過五個（含本數(shù)）工作日。
審查部門應(yīng)對審查的合同出具審查意見，意見必須有各審查部門負(fù)責(zé)人及具體審查人員的簽章。對審查流程不完善的合同草案，局主要負(fù)責(zé)人可以拒絕簽署。
第二十條 合同承辦部門應(yīng)對合同審查部門提出的意見進行解釋、說明，并對合同草案進行修改完善。承辦部門對合同修改后，應(yīng)重新提交合同審查部門審查。
第二十一條 通過審查的合同，由合同承辦部門憑《合同審批表》，連同合同文本、附件及有關(guān)資料，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
局領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：
（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同及重大合同，由局主要負(fù)責(zé)人審批。
（三）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批。
第二十二條 如擬定合同屬于涉及生產(chǎn)安全的基建、大修、技改及維修項目的工程合同，必須同時簽訂安全合同書，該合同依照局安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 對外提供擔(dān)保、借貸、重大資產(chǎn)處分、企業(yè)兼并、企業(yè)分立、超過批準(zhǔn)的預(yù)算范圍的合同或長期影響局經(jīng)營的其他重大合同，應(yīng)在通過局合同審查部門審查，并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審核同意后，憑《平遠(yuǎn)縣供電局合同報批表》（見附件5，以下簡稱《合同報批表》）報梅州供電局審批。
第二節(jié) 合同的簽署與授權(quán)
第二十四條 所有合同通過審批后，由合同承辦部門將合同文本連同有關(guān)部門簽署同意的《合同審批表》，送合同簽署人簽署。
第二十五條 合同簽署權(quán)限劃分與授權(quán)：
（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下（含本數(shù)）的合同，可授權(quán)由部門負(fù)責(zé)人簽署。
（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上50萬元以下的合同，可授權(quán)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。
（三）標(biāo)的額為人民幣50萬元以上（含本數(shù)）的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)簽署。
（四）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同由局主要負(fù)責(zé)人簽署。
第二十六條 被授權(quán)的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權(quán)委托書》（見附件8）。
第二十七條 局的職能部門和下屬單位不得以部門、下屬單位的名義對外簽訂合同。
第二十八條 局簽訂、變更、解除合同一律使用合同專用章。
合同簽署后，憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章。符合本辦法第二十五條規(guī)定的重大合同還應(yīng)附《合同報批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章。
第二十九條 合同專用章由合同管理部門專人保管，任何部門、人員不得借用、代用合同章，違反規(guī)定造成的后果，由印章保管人負(fù)責(zé)；發(fā)生遺失，應(yīng)及時報告處理。
第四章 合同的履行
第三十條 合同履行由合同承辦部門負(fù)責(zé)。合同生效前，不得實際履行。合同生效后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。
第三十一條 對于涉及付款的合同，付款的審批制度和程序由財務(wù)部門另行制定。
第三十二條 合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報送《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行情況報表》（以下簡稱《合同履行情況報表》見附件6）。
