時間：2022-05-01 18:34:22
序論：在您撰寫早戀調查報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、標題的要求。標題就是調查報告的題目，由報告內(nèi)容來決定，標題是畫龍點睛之筆。(1)它必須準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。(2)高度概括，具有較強的吸引力。
2、標題的寫法。標題的寫法靈活多樣，一般有兩種：單標題與雙標題。
單標題就是調查報告只有一行的標題，一般是通過標題把被調查單位和調查內(nèi)容明確而具體的表現(xiàn)出來。
雙標題就是調查報告有兩行標題，采用正、副標題形式，一般正標題表達調查主題，副標題用于補充說明調查對象和主要內(nèi)容。由于這種標題形式優(yōu)點很多，正標題突出主題，副標題交代形勢、背景，有時還可以烘托氣氛，二者互相補充，因此成為調查分析報告中最常用的形式之一。
3、標題的形式。
(1)"直敘式"的標題，即反映調查意向或調查項目、或是地點的標題。這種標題簡明、客觀，一般調查報告多采用這種標題。
(2)"表明觀點式"的標題。直接闡明作者的觀點、看法，或對事物進行判斷，評價。
(3)"提出問題式"，即以設問、反問等形式，突出問題的焦點和尖銳性，吸引讀者，促使讀者思考。例如，《中學生早戀問題說明了什么》等。
(二)概要
概要即調查報告的內(nèi)容摘要，主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，簡要說明調查目的，即簡要說明調查的原因;第二，簡要介紹調查的對象和調查內(nèi)容。包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題;第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助于使確信調查結果的可靠性，并說明選用該方法的原因。
(三)正文
正文是調查報告的主要部分。正文部分必須準確闡明全部有關論據(jù)，包括問題的提出，引出結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法等。
1、 引言
(1)引言的寫作形式。引言即調查報告的開頭，"萬事開頭難" ，好的開頭，既可使分析報告順利展開，又能吸引讀者。開頭的形式有這樣幾種：
1)開門見山，揭示主題。文章開始先交代調查的目的或動機，揭示主題。例如，XX年3月我們對XX級電子商務專業(yè)的學生進行有關心理障礙調查研究，目的是要有針對性的對學生進行健康教育，矯正疏導各種不良心理，使學生健康成長。
2)結論先行，逐步論證。即將調查結論寫出來，然后再逐步論證，這種開頭形式，觀點明確，使人一目了然。例如，XX年3月，我們對我校高一400名學生心理狀況進行調查，調查結果表明，不少學生存在這樣或那樣的心理方面的障礙，大致可以分為以下幾類：…………。
3)交待情況，逐層分析。文章開頭可先介紹背景，然后逐層分析，得出結論。也可交待調查時間、地點、對象、范圍等情況，然后分析。這樣可使讀者有一個感性認識，然后再深入分析研究。例如，《放眼未來之路--1011名專家人士眼里的中國數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡》的開頭，"中國郵電電信總局與北京新華信息商業(yè)風險管理有限公司于今年4、5月間在北京、上海、廣東、廣州進行一次大規(guī)模的抽樣調查，力圖考查我國通訊網(wǎng)絡的現(xiàn)狀，并展望未來之路。"在這次調查中，除了涉及到特定專業(yè)問題外，還圍繞著網(wǎng)絡化的大趨勢設計了許多問題，包括用戶目前的網(wǎng)絡使用情況、意見、需求等，調查對象是各種單位中通訊網(wǎng)絡或計算機方面的技術人員……。
4)提出問題，引入正題。用這種方式提出人們所關注的問題，引導讀者進入正題。
(2)引言部分寫作應把握的原則。開頭部分的寫作方式很多，可根據(jù)情況適當選擇，但不管怎樣，開頭部分應圍繞這樣幾個問題：1)為什么進行調查;2)怎樣進行調查;調查的結論如何。
2、 論述
(1)論述部分的重點。論述部分是調查報告的核心部分，它決定著整個調查報告質量
的高低和作用的大小。論述部分的重點：1)通過調查了解到的事實，分析說明被調查對象的發(fā)生、發(fā)展和變化過程;2)調查的結果及存在的問題;3)提出具體的意見和建議。(一) 標題
1、標題的要求。標題就是調查報告的題目，由報告內(nèi)容來決定，標題是畫龍點睛之筆。(1)它必須準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。(2)高度概括，具有較強的吸引力。
2、標題的寫法。標題的寫法靈活多樣，一般有兩種：單標題與雙標題。
單標題就是調查報告只有一行的標題，一般是通過標題把被調查單位和調查內(nèi)容明確而具體的表現(xiàn)出來。
雙標題就是調查報告有兩行標題，采用正、副標題形式，一般正標題表達調查主題，副標題用于補充說明調查對象和主要內(nèi)容。由于這種標題形式優(yōu)點很多，正標題突出主題，副標題交代形勢、背景，有時還可以烘托氣氛，二者互相補充，因此成為調查分析報告中最常用的形式之一。
3、標題的形式。
(1)"直敘式"的標題，即反映調查意向或調查項目、或是地點的標題。這種標題簡明、客觀，一般調查報告多采用這種標題。
(2)"表明觀點式"的標題。直接闡明作者的觀點、看法，或對事物進行判斷，評價。
(3)"提出問題式"，即以設問、反問等形式，突出問題的焦點和尖銳性，吸引讀者，促使讀者思考。例如，《中學生早戀問題說明了什么》等。
(二)概要
概要即調查報告的內(nèi)容摘要，主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，簡要說明調查目的，即簡要說明調查的原因;第二，簡要介紹調查的對象和調查內(nèi)容。包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題;第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助于使確信調查結果的可靠性，并說明選用該方法的原因。
(三)正文
正文是調查報告的主要部分。正文部分必須準確闡明全部有關論據(jù)，包括問題的提出，引出結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法等。
1、 引言
(1)引言的寫作形式。引言即調查報告的開頭，"萬事開頭難" ，好的開頭，既可使分析報告順利展開，又能吸引讀者。開頭的形式有這樣幾種：
1)開門見山，揭示主題。文章開始先交代調查的目的或動機，揭示主題。例如，XX年3月我們對XX級電子商務專業(yè)的學生進行有關心理障礙調查研究，目的是要有針對性的對學生進行健康教育，矯正疏導各種不良心理，使學生健康成長。
2)結論先行，逐步論證。即將調查結論寫出來，然后再逐步論證，這種開頭形式，觀點明確，使人一目了然。例如，XX年3月，我們對我校高一400名學生心理狀況進行調查，調查結果表明，不少學生存在這樣或那樣的心理方面的障礙，大致可以分為以下幾類：…………。
3)交待情況，逐層分析。文章開頭可先介紹背景，然后逐層分析，得出結論。也可交待調查時間、地點、對象、范圍等情況，然后分析。這樣可使讀者有一個感性認識，然后再深入分析研究。例如，《放眼未來之路--1011名專家人士眼里的中國數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡》的開頭，"中國郵電電信總局與北京新華信息商業(yè)風險管理有限公司于今年4、5月間在北京、上海、廣東、廣州進行一次大規(guī)模的抽樣調查，力圖考查我國通訊網(wǎng)絡的現(xiàn)狀，并展望未來之路。"在這次調查中，除了涉及到特定專業(yè)問題外，還圍繞著網(wǎng)絡化的大趨勢設計了許多問題，包括用戶目前的網(wǎng)絡使用情況、意見、需求等，調查對象是各種單位中通訊網(wǎng)絡或計算機方面的技術人員……。
4)提出問題，引入正題。用這種方式提出人們所關注的問題，引導讀者進入正題。
(2)引言部分寫作應把握的原則。開頭部分的寫作方式很多，可根據(jù)情況適當選擇，但不管怎樣，開頭部分應圍繞這樣幾個問題：1)為什么進行調查;2)怎樣進行調查;調查的結論如何。
2、 論述
(1)論述部分的重點。論述部分是調查報告的核心部分，它決定著整個調查報告質量
的高低和作用的大小。論述部分的重點：1)通過調查了解到的事實，分析說明被調查對象的發(fā)生、發(fā)展和變化過程;2)調查的結果及存在的問題;3)提出具體的意見和建議。(2)論述部分的寫法。由于論述一般涉及的內(nèi)容很多，文字較長，有時也可以用概括性或提示性的小標題，突出文章的中心思想。
(3)論述部分的主要內(nèi)容。不管你用多少個標題，論述部分大致可分為基本情況部分和分析部分兩部分內(nèi)容。1)基本情況部分要真實地反映客觀事實，對調查資料有背景資料作客觀的介紹說明;或者是提出問題，其目的是要分析問題。2)分析部分。這是調查報告的主要部分，在這一階段，要對資料進行質和量的分析，通過分析，了解情況，說明問題和解決問題。分析一般有三類情況：第一類成因分析;第二類利弊分析;第三類發(fā)展規(guī)律或趨勢分析。
(四)結尾
結尾部分是調查報告的結束語。結束語一般有三種形式：(1)概括全文。綜合說明調查報告的主要觀點，深化文章的主題。(2)形成結論。在對真實資料進行深入細致的科學分析的基礎上，得出報告結論。(3)提出看法和建議。通過分析，形成對事物的看法，在此基礎上，提出建議或可行性方案。
60后：最反對男性婚前有性 90后：最反對女性婚前失貞隨著社會的進步與西方思想的影響，“女性婚前應保持性純潔”的觀念正在減弱。而對于男性的觀，則提上了調查問卷。 “男性應該保持結婚前性行為”這個觀點，有61%的被調查者表示贊同，只有9.9%的市民認為男性可以不保持有婚前性純潔，8%的人表示反對女性持有觀。
60后的人在所有調查群體中，有39%的人反對男性婚前性行為，為比例最高。但從職業(yè)角度看，從事商業(yè)、服務行業(yè)的人不贊同男性擁有婚前觀。
90后在女性觀中，40%的人覺得需要堅持，是三代人群中，投票數(shù)最多的群體。80后對男、女性婚前性純潔的支持率最低。從收入來看，以3000元分界，收入小于3000元的人群比大于3000元的人群，更贊同女性婚前應該保持性純潔。
結婚觀
80后：夫妻滿意度最低 70后：夫妻滿意度最高離婚率高、草率、以自我為中心、不懂吃苦，這是社會人士對80后的總結。而在這份報告中，80后卻集體吼出了：“我們空虛，我們成天奔波，我們?yōu)榻Y婚忙碌，我們卻沒有錢!”諸多調查中，80后夫妻滿意度最低，他們在結婚前，需要太多準備。
80后作為結婚主力，“閃婚+閃離”早已給人留下草率的印象。其實，他們結婚更累。調查報告顯示，三分之一的80后表示，要結婚，有房子是前提。
于是，才出校門沒多久，工作還未穩(wěn)定的80后，開始日夜為票子、房子、車子奔波。多數(shù)80后青年都只能掙個首付，未來的日子已“賣身”給銀行還貸?！案F忙族”成為80后自我解嘲的口號。
所以，80后夫妻在“夫妻關系滿意度”調查中，只有38%的人覺得比較滿意，是滿意度最低的一個群體。72%的80后還覺得生活孤單，感覺生活痛苦、不快樂的80后則占68%，只有25%的80后覺得自己“運氣好”。
評價自己的婚姻時，70后夫妻滿意度最高，超過40%;60后則感覺生活很熱鬧、快樂。
結論：80后是最迷惘、最憤世的一代，如何引導90后一代不步80后的后塵，應是全社會都來關心的問題。 離婚觀
90后、60后：多不贊同“感覺合不來就離婚”
80后、70后：離婚觀傾向注重自身感覺
自私、網(wǎng)蟲、早戀、、炫富……這是網(wǎng)絡上眾口一詞對90后的評價。不過，“居民婚戀家庭觀研究”調查報告卻顯示：咱們誤讀90后了，他們積極向上，離婚觀保守，更贊成家庭利益比個人得失重要。
60%的90后不贊同“感覺合不來就離婚”的觀點，60后持這種觀點的人則只有5成。80后和70后的被訪者意見比較一致，離婚觀更傾向于注重自身的感覺。
90后被調查者們覺得，“家庭和諧比個人得失更重要”，占43%。90后普遍表示，“孝敬父母是每個人的基本責任”。 由于90后的人年齡最大者才22歲，并沒有步入婚姻殿堂，多數(shù)只是與異性在交往，對待一些夫妻問題上存在理想化。“當夫妻利益和父母利益發(fā)生矛盾時，愿意犧牲夫妻利益”，80后的認同度最高。
家庭觀
60后：多數(shù)不贊同“活得太苦不如不活”
70后：只有1/4的人感受到生活是在享受
60年后出生的人，最小的也已經(jīng)邁入40多歲，最大的已經(jīng)53歲。這部分人大多事業(yè)有成，家庭比較穩(wěn)定。
“人生離不開享樂，活得太苦不如不活。”有42.4%的60后被訪者表示不贊同這樣的觀點，大部分人依然具有革命性的奮斗精神。同時有30%的人表示贊同享樂觀，說明被調查者中有相當一部分人更在意自己過得好不好，不希望自己過得太苦。
從不同的年齡段來看，在對待享樂主義的觀點上，60后有將近30%的人表示十分贊同“活得太苦不如不活”，80后和90后緊跟其后，70后享受程度則最低，只有26.5%的人感受
到生活是在享受。
31%的60后覺得在最近一段時間，感覺自己活得很有意義，家庭比較美滿，生活是振奮人心的。此調查選項滿意度較70后、80后、90后都高。
在支持享樂的同時，60后同時覺得，“孝敬父母是每個人的基本責任”。有26%的60后覺得，“如果政策允許，我就會多生一個孩子?！睋碛行值芙忝玫?0后普遍表示，“很希望自己的孩子不要像80后、90后的獨生子女，沒有兄弟姐妹，很孤單。”
四個年齡層畫像
調查報告給四個年齡層分別“畫像”。
90后：對待戀愛的目的看法更廣泛，并不單單為了結婚;對與婚外情認同度最高;較其他年齡段來說更贊同女性婚前應該保持性純潔。
80后：80后較其他年齡段來說更不贊同女性婚前應該保持性純潔。80年后出生的人較其他年齡層的人來說，更感到孤獨、迷茫，不快樂。
70后：對與婚外情的態(tài)度較為保守。
60后：在對待享樂主義的觀點上比其他三個年齡層持更多的贊成意見，更反對男性的婚前性行為。
再生緣幸?；閼倬W(wǎng)婚姻專家解讀 90后被“前輩”誤解社會上對90后的評價與報告結果截然相反，看上去好像是兩個
近日，成都第52中學公布了《“問題學生”調查報告》，通過對部分“問題學生”全面細致的調查，科學分析了導致“問題學生”的原因，其中家長啰唆取代了父母離異，成為“問題學生”產(chǎn)生的最主要原因。
調查對象：教師呂紅霞
問題之源 啰唆甚于離異
在成都52中的這份調查報告中，導致孩子成為“問題學生”的原因包括家庭、學校、社會、個人四大因素。
負責此次調查的成都52中校長助理呂紅霞說，從這個調查中可以看出，父母啰唆(46.85％)、學習壓力大(40.56％)、網(wǎng)絡環(huán)境的影響(28.67％)、個人貪玩(43.85％)是導致學生出現(xiàn)問題的主要原因?！案鶕?jù)以往對‘問題學生’家庭的調查，父母離異或單親家庭是造成孩子出問題的一個主要原因，出現(xiàn)這樣的結果是出乎意料的。”
對家長啰唆感到極度反感的，不只有“問題學生”，其他絕大多數(shù)中學生也表示不滿。
呂紅霞說：“我們做這個調查的目的是希望找出一些癥結，讓我們的家長、學校、社會都來關注孩子的健康成長。”
學生這樣說
調查對象：初中生
“啰唆不是病，噦唆起來真要命!”成都樹德中學光華校區(qū)初一學生黃瑞(化名)說，自己平時住校，但周末一回家，母親就會不停地念叨：要把心思用在學習上，不要早戀；學習上有不懂的一定要多問老師；每天早上必須喝牛奶……“媽媽很愛我，但像這樣的話至少說了幾百遍，聽得我耳朵都起了繭子?！秉S瑞不滿地說。
記者在對石室中學北湖校區(qū)、樹德中學光華校區(qū)、成都七中高新校區(qū)的初中生調查發(fā)現(xiàn)，早戀、考試、學習、飲食、服飾等話題，是初中家長最愛“噦唆”的。一些中學生受不了家長的這種“過分關心”，發(fā)帖在網(wǎng)上求助——怎么才能讓家長不噦唆。在各大網(wǎng)站的論壇里，類似于這樣的求助帖數(shù)不勝數(shù)。
家長那樣說
調查對象：家長吳女士
對自己的啰唆，家長們意識到了嗎?記者在調查采訪中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家長對自己的噦唆毫無知覺，普遍認為這是一種愛和責任。少部分家長雖然意識到自己很噦唆，但認為“如今的孩子必須時刻敲打、時刻提醒”。
對于家長噦唆會導致孩子出現(xiàn)“問題”這樣的結果，大多數(shù)家長表示不能接受?！斑@只是孩子們簡單的理解，無非是希望家長能給他們更多的自由空間?！奔议L趙女士說，“誰想噦唆?”
家長們也面臨生活和工作等壓力，每天下班回到家中已非常疲憊，沒事誰又愿意多說話?!
吳女士的兒子在成都石室中學北湖校區(qū)讀初一，她是一個典型的“啰唆媽”?！皟鹤右呀?jīng)進入了青春叛逆期，又加上如今來自各方面的誘惑很多，兒子還單純，做家長的肯定操心，自然少不了對他的提醒。”吳女士把自己對兒子的噦唆總結為“強迫癥”，一見到兒子，就要反復不停地說，“只有這樣才能讓他印象深刻?！?/p>
課堂內(nèi)外青少年成長調查表——關于中學生的叛逆調查
1 你現(xiàn)在的年齡階段?
A.90后 B.95后 C.00后
2 你的性別?
A.男 B.女 C.保密
3 你是住校還是走讀?
A.住?！.走讀 C.全托
4 你的思想很趕潮流嗎?
A.是的 B.不是 C.還可以
5 你對你的父母很反感嗎?
A.是的 B.還可以 C.不反感
6 你認為你在哪方面和他們不和?
A.性格 B.金錢 C.自由
7 你認為自己是否有叛逆心理?
A.有 B.從來沒有 C.以前有，現(xiàn)在沒有 D.不清楚
8 你認為什么是造成逆反心理的主要因素?
A.社會 B.父母與家庭 C.學校與學習 D.同學與朋友
9 你是否希望別人把自己當大人看?
A.是 B.否
10，你的叛逆表現(xiàn)在?
A.不理睬他們 B.什么事都和他們對著干 C.不回家
11 當你和別人意見不一樣時，你通常會怎么樣?
A.聽取別人的意見 B.與別人重新協(xié)商 C.沉默，但心里不服氣
D.認為他們故意與你作對，一定要他們聽你的
12 一個星期以來，你大概有多少次跟你父母靜下心來聊天?
A.一次都沒有 B.兩次 C.多次
13 當你感到與家長、老師、同學交流有困難的時候，你是如何處理的?
A.置之不理 B.有想過辦法解決，但是解決不了 C.盡力解決問題，相處融洽
14 你有心事的時候，會主動向父母傾訴嗎?
A.不會 B.經(jīng)?！.偶爾，視情況而定
15，面對你父母的教育，你的態(tài)度怎么樣?
A.虛心聽取，表示接受
B.不認真聽父母說什么，堅持自己的想法
C.厭惡，并表示抗議
D.不耐煩，總覺得聽不進去
16 當你知道自己有了叛逆心理的傾向時，你會采取下面哪種方法去克服?
A.找親人、老師、朋友談心，希望得到他們的幫助
B.找心理老師
日前，鄭州一家幼兒園向家長承諾孩子入園后“2 歲識字，3歲閱讀，7歲讀初中，15歲上大學”，同時開出了一年十萬零一元的學費，保證培養(yǎng)出“神童”。還有更為驚人的是，該園創(chuàng)辦人認為“頭圓的孩子聰明，肯定能成神童”，所以該園只接收頭圓的孩子，否則，給再多錢也不接收。但是，天價幼兒園就真的可以打造出智力超常的“神童”嗎？頭圓的孩子就一定聰明嗎？如果真能如此的話，我想即使要20萬元也有人愿意出的，畢竟天下父母都希望自己的孩子能出類拔萃，超群絕倫。但事實上收費的多少和教學質量的高低并不一定是成正比的，更何況根據(jù)頭形決定學生能否入園的做法根本就沒有科學依據(jù)，是一個較為荒謬的做法，因為從醫(yī)學來說，人的聰明與否與頭形是沒有直接聯(lián)系的。那這所幼兒園如此高調出場到底是為了什么呢？我想，正如該園創(chuàng)辦人所說：“辦這個幼兒園就是要‘賺富人的錢’”。所以什么十萬零一元的學費，什么“圓腦袋理論”，這些只不過是其精心謀劃的噱頭而已，以吸引眾人眼球，最終目的只是賺取更多的經(jīng)濟利益而已。（張吟豐）
《牛郎織女》催生了小學生早戀？
在我國流傳很廣、家喻戶曉的民間故事《牛郎織女》落選新學期小學語文教材，教研員稱新課本刪去牛郎織女可能擔心催生早戀?！杜＠煽椗窌购⒆釉鐟?？也太敏感了吧！現(xiàn)在的孩子雖有早戀傾向，但這能怪民間故事嗎？如今的網(wǎng)絡、影視、報刊，哪一項沒有誘發(fā)早戀的因素?我們總不能因噎廢食吧。如果牛郎織女能催生早戀，那可以推算，這個故事流傳了多少年，我們的祖輩就有多少年的早戀歷史――何其荒唐！照此理論，格林童話也不能看了，什么王子公主的，有傷風化。退一步講，就算擔心早戀有理，難道不擔心民族傳統(tǒng)文化的流失嗎？顧此失彼，孰輕孰重？為什么現(xiàn)在很多年輕人過西方的情人節(jié)而不過中國的七夕節(jié)？自家經(jīng)典的不斷扔掉，外來文化的不斷入侵，弄得端午節(jié)還要來保護，真不知教材的刪改者對此作何感想。在細枝末節(jié)上吹毛求疵，專家們也太低估了小學生的理解能力，如今精得跟猴一樣的孩子會分不清神話與現(xiàn)實？不管怎樣說，如此美麗的神話傳說故事都不該打著教改的旗號而被遺忘。如果非要認定它會催生早戀，干脆把課文都改成佛經(jīng)好了，不僅可以防止早戀，還能杜絕一切壞習慣?。核€）
當今男子，三十難立?
最近的《中國社會婚戀調查報告》引起了全社會的關注。調查數(shù)據(jù)顯示，今年女性眼中最理想的男性結婚年齡推遲至31歲，而女性的結婚機會從25歲起逐年遞減……說實話，面對這份報告，我又喜又悲。喜的是，男性宜婚的推遲似乎符合我個人的判斷，因為社會競爭越來越烈，生活壓力越來越大，許多男性在30歲之前大抵是沒有“結婚資格”的；悲的是，這個宜婚年齡是“女性眼中最理想的”，而這一點，不僅說明年輕女性對男性成熟度的不信任，而且間接地，我也從中看到了女性對男性的依賴感正在不斷強化。但在常識里，我們卻早已得出了類似的結論，即中國女性越來越傾向于尋找比她成熟很多的男性，而“大齡女青年找對象”的問題也越來越需要全社會的關懷。為什么會這樣？這份報告的內(nèi)容是否已經(jīng)足夠說明當今中國社會男權傾向被逐步強化的“歷史趨勢”？在中國社會急劇轉型的今天，婦女是否再也無力或不愿去“撐起半邊天”了呢？總之，如今是一個財富和資本開始說話的時代，女性眼里宜婚年齡的提升折射的不僅僅是她們對男性成熟度的重視，更能折射出的，是她們在現(xiàn)實面前的無奈和“務實”――少些公平，少些負擔，不當“半邊天”，那又如何？（侯寧）
內(nèi)容提要: 量刑調查報告在西方國家有160多年的歷史，我國開始于1989年，現(xiàn)在，已經(jīng)有10多個地方法院實施這一制度。其理論基礎是刑罰個別化理論、教育刑理論和罪犯人權理論。在我國實施這一制度的前提是量刑程序與定罪程序分離，調查對象應當適用于可能判處所有刑罰的、所有未成年和成年被告人。調查的主體來看，應當由社區(qū)矯正機構進行量刑調查。調查的內(nèi)容來看，應當包括個人情況、犯罪情節(jié)、犯罪前后表現(xiàn)、行為人的性格特征、家庭背景、教育環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、幫教條件等8個方面。為了法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息，調查報告應當簡短化和表格化，形成“量刑調查表”。
媒體曾報道，2007年4月19日，豐臺區(qū)法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長來到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調查報告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)?！皳?jù)了解，在刑事案件當中以“社會調查報告”的形式證實被告人的平時情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次?！雹偈聦嵣希@并不“首次”，近年來，我國一些地方司法機關在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗，進行了審前調查制度（有的地方稱“人格調查”或“品行調查”）的探索和嘗試。
所謂“社會調查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調查制度”，其標準的名稱是“量刑前調查報告”制度（pre-sentence investigations report，英文縮寫為“psi”），為簡便起見，我們通常也可以稱其為“量刑調查”。如今天美國的量刑前調查報告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報告”，一部分為“犯罪行為情況報告”，其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關的重要的個人。兩個報告的具體內(nèi)容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時的參考。
量刑調查制度的存在有其深刻的理論基礎和現(xiàn)實基礎。
一、量刑調查制度的理論基礎
正如評論者指出，“法律講究的是以事實為依據(jù)，丁就是丁，卯就是卯，犯多大事就該承擔多大的責任?！雹勰菫槭裁丛谖鞣絿視a(chǎn)生一種包括了很多與犯罪事實無關的因素的“量刑前調查報告”作為量刑的依據(jù)之一呢？這有幾個方面的原因：
（一）刑罰個別化理論
在資產(chǎn)階級思想啟蒙時期，作為刑事古典學派最具生命力和代表性的原則：罪刑相適應，在報應刑理念的支持下，要求刑罰應當與犯罪所侵犯的法益大小相適應，要求有罪必罰，無罪不罰，重罪重罰，輕罪輕罰，而此處的罪，是指犯罪行為。報應刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下，認為犯罪是道德惡劣的表現(xiàn)；犯罪人個人應當承擔責任；應當承擔與自己行為相當?shù)呢熑?。這就是所謂刑事古典學派在犯罪行為哲學哲學觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責任上的個人責任論、刑罰根據(jù)和目的上的報應論。
但是，這一觀念的問題是，只認識到了問題的一個方面，因為每個人的犯罪都有社會的原因；個人不是完全有選擇自由的；犯罪也不一定是道德惡劣的表現(xiàn)，社會也應當承擔責任；犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當?shù)?；刑罰的根據(jù)除了報應，還應當考慮預防。于是，19世紀中后期，刑事古典學派日漸衰落，刑事社會學派在批判古典學派之基礎上逐漸壯大起來。“應受處罰的是罪犯，而不是犯罪?！薄俺C正可以矯正的罪犯，不能矯正的罪犯不使為害?！雹茈S著李斯特這一著名的口號的提出，出現(xiàn)了刑事社會學派關于犯罪和刑罰的新觀念：犯罪行為哲學哲學觀念上的社會決定論（意志不自由）、犯罪原因觀念上社會原因論（而不是道德原因）、犯罪概念觀上的行為人論（而不是行為論）、刑罰責任上的社會原因論（而不是個人責任）、刑罰根據(jù)和目的上的預防論（而不是報應論）。
進入20世紀，無論是古典學派還是實證學派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預防犯罪，所以都取對方之長。因此，現(xiàn)代各國在刑事政策上表現(xiàn)為一般預防與個別預防并重，報應主義與功利（預防）主義兼有，客觀行為與主觀惡性統(tǒng)一，行為的社會危害性與行為人的人身危險性結合。在此基礎上體現(xiàn)刑罰的一般預防與個別預防。其中，刑罰的個別預防要求刑罰的個別化，要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致。
行為的社會原因決定論認為：“犯罪并非意志力的驅使，而是個人長期或暫時處于自然環(huán)境、道德條件下，內(nèi)部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”，“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件，都是引起犯罪的社會因素”，因此，社會和其他非個人意志因素對犯罪也負有不可推卸的責任，“根據(jù)各種人格的罪犯，則需要實施不同的處遇方案”。⑤
1898年法國學者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述：刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預先著重以行為作為標準，細分其構成要件，規(guī)定其構成要件，規(guī)定加重或減輕情節(jié)等。所謂裁判上的個別化是指法官根據(jù)犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執(zhí)行機關根據(jù)罪犯具體情況執(zhí)行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學派所倡導，經(jīng)過他們的努力得到了很大的發(fā)展，明確了以下兩個觀點：第一，適用刑罰應當以犯罪的個別預防為出發(fā)點；第二，刑罰個別化是根據(jù)犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥
在我國，雖然在立法上沒有明確規(guī)定刑罰個別化原則，但立法體現(xiàn)了刑罰個別化的精神。例如，我國刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應?！边@里所說的“刑事責任”，就包括了行為人的個人情況的內(nèi)容。我國刑法第61條規(guī)定：“對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關規(guī)定判處。”在這里，“情節(jié)”與“犯罪事實”是并列的，且“情節(jié)”前并沒有犯罪二字的限定，“情節(jié)”包含著反映行為人人身危險性大小的有關內(nèi)容，如作案動機、一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。因此，立法精神體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊。
刑罰個別化要求對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化，所以要對可能判處刑罰人進行量刑調查，以確定適當?shù)男塘P。
（二）教育刑理論
刑事近代學派的犯罪與刑罰理念同樣包括了教育刑理論。
意大利憲法第27條第3款規(guī)定：刑罰不能有與人道相悖的處遇，必須以對被判刑人的再教育為目的。“教育為主”的處遇理念，自然引申出審前調查制度的必要性。因為教育的有效性要求“因人施教”，在每一個具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過細致而周密的調查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施，進而使矯正機構實施有效的教育和矯正活動。
自19世紀末的刑事近代學派提出教育刑理論后，便形成了20世紀50年代在歐美轟轟烈烈展開的重返社會或再社會化思潮。罪犯再社會化的思想，以使犯罪人順利地重返社會為刑事政策的基本理念。對于犯罪未成年人而言，強調再社會化理念尤為重要。未成年人之所以涉足犯罪，就是因為基本社會化過程中出現(xiàn)了問題，通過審前調查活動，弄清問題的癥結，對癥下藥，實施有效的教育、感化和挽救，才能幫助其順利完成社會化進程，成長為健全而負責任的社會成員，從而促進社會和諧及人類的可持續(xù)性發(fā)展。
但是，再社會化原則即指刑罰權的界限與行使，應以犯人再社會化的需要為依據(jù)，刑罰的宣告與執(zhí)行應能作為犯人再社會化的手段。因此，唯有符合再社會化原則的刑罰，才是有意義而必要的刑罰，一切足以阻撓犯人再社會化之目的的構想的刑罰，應盡量避免。在一些國家或地區(qū)的刑法典或監(jiān)獄法典中，明文規(guī)定了罪犯再社會化的原則。
罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。人的社會化是指個體在與社會相互作用中，將社會所期望的價值觀、行為規(guī)范內(nèi)化，獲得社會生活所需要的知識和技能，以適應社會、認識社會，從而達到改造社會，不斷完善自己人格之目的的過程。罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎上引發(fā)出來的。行刑社會化要求針對不同人格和自身情況的犯罪人適用不同的刑罰和行刑方式，需要進行社會調查，以確定其需要獲得何種需要的知識和技能，需要從哪些方面進行人格完善。
（三）罪犯人權理論
聯(lián)合國《囚犯待遇基本原則》第5條規(guī)定：“除了監(jiān)禁顯然所需的那些限制以外，所有囚犯應保有《世界人權宣言》和——如果有關國家為締約國——《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》及其《任擇議定書》所規(guī)定的人權和基本自由，以及聯(lián)合國其他公約所規(guī)定的其他權利?！比藱嗍聞瘴瘑T會要求成員國在他們的報告中提供他們執(zhí)行聯(lián)合國罪犯待遇標準的情況，參照聯(lián)合國制定和通過的一系列有關監(jiān)獄管理和罪犯待遇方面的標準和規(guī)則，例如1955年在第一屆聯(lián)合國預防犯罪和罪犯待遇大會上通過的《聯(lián)合國囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》就是其中之一，另外，還有《囚犯待遇基本原則》、《執(zhí)法人員行為守則》、《保護所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》、《關于醫(yī)務人員特別是醫(yī)生在保護被監(jiān)禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰方面的任務的醫(yī)療道德原則》等。
刑罰人道化思想體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行過程中，是指要把罪犯當做人看待，充分尊重其人格尊嚴，不體罰虐待罪犯，實行文明管理，保證其享有各項法定權利，切實關心日常生活并給予相應的物質保障。當代西方監(jiān)獄學理論強調犯人的法律地位，認為應將犯人視為具有權利義務和責任的人，應保障犯人生活、學習條件和探視權、申訴權以及信仰自由的權利等。
實現(xiàn)這些權利要根據(jù)罪犯的不同情況對罪犯作不同的權利保障，而這也需要以量刑調查為基礎。所以，在美國，量刑調查是被告人應當知道的重要權利。關于量刑前調查報告的介紹，出現(xiàn)在有些社會組織網(wǎng)站“知道你的權利”（know your rights）的欄目中?？梢姡啃陶{查制度，對于選擇適當?shù)男塘P以使罪犯在行刑過程中的基本人權得到保障，同樣具有重要的意義。
二、量刑調查制度的起源和發(fā)展
量刑調查報告并非中國法官的創(chuàng)造，而是在西方國家早已有之。
早期“量刑前調查報告”的雛形起源于美國的1820年代，最初目的是為法院提供被告人個人的歷史和犯罪行為的信息以便于提高量刑的個別化。現(xiàn)代量刑報告制度開始于1840年代，它首先由波斯頓鞋匠約翰?奧古斯圖（john augustus，1841-1859)提出。奧古斯圖生于1785年，1859年7月21日于波斯頓去世，是一個著名的慈善家。他將他一生的智慧和勞動奉獻給了窮人和犯罪人。1840年代，他的是風行美國的戒酒運動的參加者。作為華盛頓戒酒總會的成員，他曾經(jīng)致力于使男人戒酒，在他的家鄉(xiāng)波斯頓，他的主要的工作則是到法院要求暫?；蛘哐舆t給予刑罰，他說服法庭和警察局允許他支付罰金和提供友善的監(jiān)管。在1841-1858年的20多年中，他不斷地來往于警察局和法院，保釋了近2000名犯罪人。⑦
他相信：“法律的目的是為了改造和阻止犯罪，而不是惡意復仇和報應”，他常出現(xiàn)在法庭的量刑聽證程序中。他花了大量的精力去確定哪些人是可以假釋的，為法官提供祥細的被告人“個人行為報告”。⑧今天，奧古斯圖被稱為“現(xiàn)代緩刑之父”，也被認為是現(xiàn)代刑罰個別化措施中假釋制度、量刑前調查報告制度、量刑建議制度、社區(qū)矯正制度的創(chuàng)始人。
奧古斯圖的努力導致了麻省于1878年頒布了美國第一部緩刑法，該法授權波斯頓市長指定警察作為緩刑監(jiān)督官，當然這在1894年的紐約州法院和1916年的最高法院都曾經(jīng)受到挑戰(zhàn)，兩個法院都認為法律并沒有授權法院延緩量刑。但改革的潮流不可阻擋，到1925年美國聯(lián)邦緩刑法出臺之日，美國大多數(shù)州已經(jīng)頒布了緩刑法，而與之相配套的量刑建議、量刑調查、社區(qū)矯正制度，也已經(jīng)在美國形成了完整的制度體系。
這些制度中的前提性制度是量刑前調查報告制度，因為對被告人的信息是運行其他量刑措施的前提。到1930年代，當年的緩刑監(jiān)督警察的任務發(fā)生了變化，他們的調查任務不再僅僅為了調查是否應當處緩刑，而且要為整個量刑提供“量刑前調查報告”（pre-sentence investigations，英文縮寫為“psi”）。經(jīng)過多次改革，到1980年代，量刑報告在美國已經(jīng)成了量刑的標準形式，有固定的表格。⑨
在美國紐約南區(qū)的一份量刑調查報告表格中，對量刑調查的具體內(nèi)容作了祥細的要求⑩。根據(jù)這一表格，一個量刑調查表必須具備以下內(nèi)容：a．犯罪行為：描述行為與法律規(guī)定中典型案件的差異。b．對被害人的影響：如果被害人是確定的，緩刑監(jiān)督官舍以給機會讓被害人說明犯罪對其影響。c．被告人在共同犯罪中的地位：如果是共同犯罪，必須描述每一個其他共同犯罪人在案件中的作用從而確立本案被告人在犯罪中的位。d．被告人對司法判決的妨礙：如果被告人曾經(jīng)企圖影響政府的調查，或者有其他妨害司法公正行為，緩刑監(jiān)督官將建議對該被告人課以更重的刑罰。e．認罪后的刑罰調整：因為認罪給國家的調查和審判節(jié)約了時間，作為一種獎勵，國家可以對其減輕處罰。 f．犯罪檔次計算：根據(jù)犯罪的嚴重程度，以《美國量刑指南》為依據(jù)，確定犯罪應當適用的量刑檔次。g．犯罪歷史：即在過去是否犯罪，過去犯罪對量刑的影響，根據(jù)美國聯(lián)邦量刑指南第四章解釋。h．犯罪人性格：這部分要求描述犯罪人的家庭情況和在社區(qū)的社會關系。i．藥物濫用：即在犯罪前有無藥物濫用的歷史及其具體情況，這個內(nèi)容對量刑影響很大，美國國會曾經(jīng)制授權聯(lián)邦監(jiān)獄局，對于在聯(lián)邦監(jiān)獄局接受過500小時戒毒治療的罪犯，可以減刑一年。j．身體狀況：包括罪犯是否有病、身體是否健康、醫(yī)療條件如何等。k．教育與技能訓練：緩刑監(jiān)督官將與罪犯過去的教師談話，調查其是獲得某種文憑，緩刑監(jiān)督官還將對其實際文化水平進行檢驗，不能證明受過高教育的人將接受一馬當先40個小時的培訓而且在監(jiān)獄勞動中的報酬也相應減低。l．從業(yè)記錄：了解其職業(yè)和工作習慣，這對刑期的決定影響較小，但是其經(jīng)歷中顯示其是否是一個敬業(yè)的公民，將會對量刑法官的印象產(chǎn)生影響。m．經(jīng)濟狀況：即罪犯的債權債務情況，大多數(shù)犯罪將會導致罰金處罰，所有有罪的人都涉及到犯罪評估費和關押費，量刑法官了解這些情況以確定是處以一定的罰金還是一定期限的監(jiān)禁。n．量刑選擇：根據(jù)情況，能否適用小時拘禁、社區(qū)矯正或者監(jiān)獄關押。
英國緩刑制度與美國緩刑制度的形成有著驚人的相似之處。一般認為，英國的緩刑始于1876年，一名叫德赫福德的印刷工人向英格蘭禁酒協(xié)會教堂的主席埃利森建議，將該協(xié)會的活動擴大到警察法庭，向因酒精致罪的犯罪人提供幫助。這個建議很快被采納，警察法庭開始任命牧師監(jiān)護因酒精致罪的緩刑犯，向他們提供幫助，并以慈善之心拯救他們的靈魂，從而使緩刑具有了社區(qū)矯正的意義。英國《2003年刑事司法法》規(guī)定：“法庭在判處監(jiān)禁刑、社區(qū)刑時必須獲得判刑前報告，法庭有責任獲得并考慮判刑前報告，如果法庭認為沒有必要，也可以在沒有報告的情況下量刑。”在英美國家創(chuàng)設這一制度后，德、法、日等大陸法系國家也設立了這一制度。11
日本1948年《少年法》第9條規(guī)定：家庭法院調查少年事件時，“務須就少年、保護人或關系人之現(xiàn)狀、經(jīng)歷、素質、環(huán)境等，運用醫(yī)學、心理學、教育學、社會學及其他專門知識，努力為之?！?/p>
2005年1月18日，作為韓國總統(tǒng)咨詢機構的“司法制度改革推進委員會”(以下簡稱為“司推委”)成立。司推委是一個為期兩年的臨時性機構。其2005年工作重點主要集中在法學院制度的引進與否和刑事司法改革的領域。一年來，司推委經(jīng)8次委員會會議形成了諸多決議，其中與刑事訴訟相關的內(nèi)容最終形成了“刑事訴訟法修正案”，目前正在國會審議中。法務部檢察方面主張使用現(xiàn)有的保護觀察官。而法院方面則認為，量刑是法院的固有業(yè)務，量刑調查官為法官的輔助者，因此量刑調查官應隸屬法院。司推委最終選擇了折中的方案，即量刑調查官原則上屬于法院，但在偵查程序中，保護觀察官可以進行量刑調查。12
在我國香港地區(qū)，為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀態(tài)等情況。在開庭之前，一般由社會福利署的工作人員先對違法青少年的有關個人情況進行調查，調查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環(huán)境、學業(yè)情況等，并起草調查報告向法庭提供。另外，香港還建立了青少年罪犯評估專案小組，該小組由懲教署及社會福利署的專業(yè)人員所組成，專責就年齡介乎14至不足25歲的男性罪犯及14至不足21歲的女性罪犯的個案，向裁判官或法官提供關于判刑的綜合專業(yè)意見。專案小組成員通過研究法庭轉介的個案，在其后遞交法庭的報告中，推薦最適合的自新計劃供法庭參考，以協(xié)助對定罪的青少年罪犯作出判刑。13
在我國臺灣地區(qū)，依《少年事件處理法》的規(guī)定，在少年法院專設少年調查官，其主要職責是調查、搜集關于少年保護事件之資料。少年法院在接受移送、請求或報告少年事件后，應先由少年調查官調查該少年與事件有關之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會環(huán)境、教育程度以及其它必要之事項，提出報告，并附具建議。少年法院依少年調查官調查之結果，參酌事件之性質與少年之身心、環(huán)境狀態(tài)，作出最合適的處分措施。14
1955年8月在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上，各國代表及專家均認為：“實行個別處遇，應從人格之調查分類著手，必先根據(jù)精密的調查，由是進而決定個別處遇之方法，始便于分類收容?！边@是規(guī)定量刑調查的第一個國際文件。
三、我國量刑調查制度的立法化設想
盡管量刑調查制度在我國尚未實現(xiàn)立法化，但有關的司法解釋涉及一些這方面的內(nèi)容。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查?！边@被認為是我國第一次用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件的形式確立量刑調查制度。
我國在1989年蘇州市平江區(qū)的“少年刑事案社會調查制度”15以后，后來實行這一制度的有：青島市法院系統(tǒng)的“人格調查制度”16、合肥市中院的“量刑前人格調查制度”17、北京門頭溝法院的“社會評價報告”制度18、連云港市連云區(qū)法院“刑事案件審前調查制度”19、北京市豐臺區(qū)法院的社會調查報告”20
根據(jù)以上各地的實踐，我們可以列下表加以比較：
從以上表格可以看出，我國的量刑調查制度具有以下特點：第一，從名稱來看，很不規(guī)范，表述不一。第二，從調查的適用對象來看，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。第三，從可能判處的刑罰來看，大多數(shù)法院沒有要求只針對輕刑，只有蘇州市平江區(qū)法院要求只對可能判處三年以下有期徒刑、拘役或具有管制、緩刑的被告人適用量刑調查。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機構根據(jù)對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進入社區(qū)矯正的建議?！?1第四，調查的主體來看，有社區(qū)矯正機構指定工作人員、社區(qū)矯正工作機構、被告人住地的司法所，各地沒有統(tǒng)一的機構和人員進行量刑調查。第五，調查的內(nèi)容來看。家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識這四個方面都是調查對象。但只有一個地區(qū)要求考慮“社區(qū)評價”（北京門頭溝法院），只有一個地我法院要求考慮“幫教條件”（蘇州市平江區(qū)法院），都沒有考慮酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷。而以上所有內(nèi)容，恰恰都是量刑中要考慮的因素。
在我國實行的、有著各種名稱的“量刑前調查報告”是既符合現(xiàn)代刑法理念，具有科學的理論基礎。判決前調查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進行規(guī)范化。
（一）量刑調查制度的前提
在我國，量刑與定罪程序是沒有分開的。從我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》第二章“第一審程序”的第一節(jié)“公訴案件”中，我們找不到一個“量刑”的字眼。在權威的教科書對法庭審判的闡釋中，也極少單獨提及量刑。實際情況正是這樣，我國的刑事訴訟在程序上對定罪和量刑根本就沒有作什么劃分。其主要表現(xiàn)是：
首先，對證據(jù)的審查在形式上并不明確的區(qū)分哪些是定罪的證據(jù)哪些是量刑的證據(jù)。其次，在合議庭評議和隨后的宣判中，定罪和量刑也是被捆綁在一起的；而且合議庭評議是處在外人不知的秘密狀態(tài)下的，即使先前法庭質證和辯論中即使存在過受關注的量刑問題，也很難知曉它們對量刑的影響力。關于英美法國家為什么要將量刑與定罪程序分開，我沒有看到有相關的國內(nèi)文獻進行論證，英文文獻對此也未見論述：因為定罪與量刑完成不同的任務，牽涉到不同的人的參與，所以被認為自然而然的。
在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據(jù)，不應作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。22
在英美法中，可采性是指是否被允許在開庭或者審判中作為證據(jù)進入的性質或者狀態(tài)，指證據(jù)能否在事實的審理者面前暴露或者出現(xiàn)。也就是說可采性是指一項證據(jù)是否具有在法庭上提出并讓認定事實的法官知道的資格。如果一項證據(jù)根據(jù)證據(jù)法規(guī)定不具有可采性，則不能在法庭上提出，不能被事實的審理者看見和聽見，如果被事實審理者看見或者聽見，則相當于該證據(jù)具有了可采性。事實的審理者不僅僅指陪審團，也指庭審中的法官。因此，證據(jù)可采性規(guī)則產(chǎn)生的原因和陪審團有關，但是并不僅僅適用于陪審團審判，美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則、各州證據(jù)法典適用于一切在法院進行的訴訟。
由于量刑調查報告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無關的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見，所以，將量刑程序從定罪程序中分離出來，是保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證，又能適當量刑的前提。為此，我們應當將我國刑事訴訟中的定罪程序與量刑程序分開。在定罪程序中，確立品格證據(jù)制度，不允許品格證據(jù)進入定罪程序影響法官心證；在確定之后，進入量刑程序，量刑聽證時，應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。
（二）名稱可以確定為“量刑調查”。
我國現(xiàn)有的多種名稱，有的只強調“社會評價”、“社會調查”，但實際上，這是不確切的，因為量刑調查報告雖然包括社會評價，但還要考慮的是家庭情況、性格特征、教育情況等內(nèi)容，而這些情況不僅包括社會評價，還有一些與社會評價相反的，只有專業(yè)調查人士才能理解的情節(jié)。如家庭環(huán)境和吸毒史，這些是自身道德品質以外的因素，就吸毒而言，如果對此規(guī)定為犯罪，很多吸毒者最初是因為被欺騙、引誘甚至于被強廹吸毒，后來無法戒掉毒癮的人的行為作為犯罪處理。在生活中真正自己主動希望吸毒的是少數(shù)。所以對于吸毒者，各國法律往往把他作為治療對象而不是犯罪主體。而一旦吸毒后引起犯罪，不僅不是重點打擊的對象，恰恰應當通過治療其毒癮，才能真正防止各種可能由吸毒者從嚴的犯罪。但是，在這個問題上，社會評價卻可能是相反的，認為吸毒者品質很差，應當加重打擊。也有的叫做“人格調查制度”，但是除了考慮本人人格以外，家庭情況、文化水平、職業(yè)技能等是否有利于于選擇社區(qū)矯正，也是量刑要考慮的因素，“人格調查”只是這個調查的一項重要內(nèi)容。
所以， “量刑調查報告”這個名稱比較合適，因為這一名稱能夠概括所有需要調查的內(nèi)容，抽象的叫做“量刑前調查報告”或者“量刑調查報告”，不會出現(xiàn)以偏概全或者遺漏的情況。這也符合國際上的做法，英國、美國、加拿大等國家，都是叫做，pre-sentence investigations report，即“量刑前調查報告”，英文縮寫為“psi”，但考慮到這個調查報告目的是為量刑，當然是發(fā)生在量刑之前，不必加上時間定語，就可以直接叫做“量刑調查報告”。
（三）調查對象應適用于可能判處所有刑罰的被告人
我國各地的量刑調查，除了豐臺區(qū)法院以外，其他地方都只適用于未成年人。量刑調查到底適用于什么人，要看調查的目的是什么。調查的目的是為了讓犯罪人得到適當改造，重新回歸社會。針對未成年人的量刑調查特別重要，但是，從理論基礎來看，成年人，同樣需要回歸社會，其存在的依據(jù)并無不同。因此，要在對未成年人實施量刑調查制度的基礎上，推廣到所以成年被告人。
如前所述，我國有的法院規(guī)定，量刑調查只適用于輕刑。其目的很明顯，是為了“由社區(qū)矯正機構根據(jù)對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小，提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進入社區(qū)矯正的建議?！?3但問題是，量刑調查的目的不僅是為了考慮是否適用社區(qū)矯正。刑罰個別化在外延上包含：制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化三個方面，而行刑個別化則是其中之一。在行刑方式上，矯正刑的執(zhí)行，以受刑人的不同特點為根據(jù)，采取不同的方式、方法執(zhí)行，以適應矯正犯罪人的需要，即實現(xiàn)行刑個別化。如：將成年犯與未成年犯、累犯、慣犯與初犯、偶犯分別行刑，以免其互相感染，對少年犯予以高于成年犯的待遇，并予以特殊的教育、感化等等”24?！俺C正刑又對人身危險性不同的受刑人以不同的方式予以教育、感化與矯正，從而實現(xiàn)行刑方式的個別化”25“科學界定分級處遇等級、規(guī)范分級處遇設置，完善分級處遇制度，增強分級處遇的科學性和可操作性”26。
以上個別化措施說明，量刑調查報告不光是為是否進行社區(qū)改造提供依據(jù)，其任務要廣泛得多。另外，量刑調查的除了“提出是否對其判處非監(jiān)禁刑罰進入社區(qū)矯正的建議”外，還要從量刑公正的角度，考慮對被告人刑罰的輕與重，這些因素可能根本就與“如何改造的”問題無關。
因此，量刑調查針對的對象應當是已經(jīng)被定罪、可能判處任何刑罰人，而不能僅限于可能處輕刑的被告人。
（四）應當由社區(qū)矯正機構進行量刑調查
委托社會上關心下一代工作委員會的退休老干部、團市委、街道司法所等民間機構擔任社會調查員進行調查，雖然有利于發(fā)動社會力量參與，體現(xiàn)司法民主化理念，但這種由一般公民進行的調查顯然專業(yè)性不夠，難以保障調查結論的科學性，也很難保證其公正性。比較而言，社區(qū)矯正工作機構進行調查更為合理。
從大多數(shù)國家或地區(qū)的做法看，審前調查大都是由一個專門的機構負責，而這一機構一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機構，因該機構及其工作人員植根于社區(qū)，在調查的開展上有著其他機構不具備的諸多便利。如英美的緩刑官的職責之一就是為法官提供判決前的報告，就對犯罪人適用監(jiān)禁還是社區(qū)方案提出意見。英美國家的緩刑官雖然也是警察的一種，但是并不進行刑事偵查，而我公安機關的警察則是打擊違法犯罪為已任，不能與他們相提并論。
其實，從其具體職能來看，由公安機關進行調查也是不可取的。審前調查主要是一種人格調查、社會調查，同公安機關進行的刑事偵查在性質和內(nèi)容上有很大的不同。從實踐看，公安機關著力于對案件的偵破和對犯罪事實的認定，因而對行為人人格狀況的考察普遍重視不夠，即便是考察人格狀況，也往往只重視考察那些法定情節(jié)，尤其是從重處罰情節(jié)，如是否累犯等，而對被告人的成長背景、一貫表現(xiàn)、犯罪原因等很少涉及。盡管有時為了偵破的需要，公安機關也會考察行為人的作案動機，但這種考察仍是淺層次的，并不會系統(tǒng)、深入地考察、分析犯罪的深層次原因。另外，公安機關作為偵查機關，是刑事訴訟中的的控方，由它進行調查，容易出現(xiàn)偏見和不公正。因此，公安機關難以代行審前調查的職責。
在我國目前正在開展的社區(qū)矯正試點工作中，基層司法行政機構是實際上的工作主體，當然，由于立法不健全等原因，當前的社區(qū)矯正工作存在執(zhí)法主體與工作主體相脫節(jié)的不正?，F(xiàn)象。我們可以以現(xiàn)有的司法行政機構為基礎，構建專門的社區(qū)行刑機構。將來可通過立法形式，賦予基層司法行政機構審前調查的職能，由該機構的專業(yè)人員進行調查。
（五）量刑調查報告包括的具體內(nèi)容
在我國已經(jīng)有的、不同地區(qū)的量刑調查報告中涉及到了家庭背景、個人特點（包括個人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認識、社區(qū)評價、幫教條件6個方面的的某些內(nèi)容，其實，這些內(nèi)容都應當是量刑中要考慮的因素，因為以上情況都會影響刑罰的輕重、刑罰個別化的具體措施，也會影響教育的方式，還會影響人道對待罪犯的具體方式，至于幫教條件，則影響社區(qū)中能否使某一種刑罰方式變成現(xiàn)實可行問題。所以，以上內(nèi)容，都應當是量刑調查報告的內(nèi)容。在美國紐約南區(qū)的一份量刑調查報告表格中，其內(nèi)容實際上也涉及到了上述6個方面27。
參考以上內(nèi)容，量刑調查的目的有兩個方面，一是查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環(huán)境的原因及在個案中被害人的原因。二是查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件，才能達到教育改造和保障人權的雙重目的，而與此相關的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會評價和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時框考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。綜合起來看，應包括以下方面：
1、個人情況。包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位，如是在校學習還是務工、務農(nóng)，是否有輟學、流浪等情況。
2、犯罪情節(jié)。包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。
3、犯罪前后表現(xiàn)。包括平時的一貫表現(xiàn)、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態(tài)度等。
4、性格特征。尤其要注意是否有生理和心理疾?。òň癫。?、吸毒、酗酒、賭博、早戀、網(wǎng)癮、夜不歸宿等不良表現(xiàn)，是否接觸不良的閱讀物、光碟、網(wǎng)站等，是否同具有不良表現(xiàn)的人進行交往，等等。
5、家庭背景。包括家庭成員的構成，監(jiān)護人的職業(yè)、收入、健康情況，父母的個性與和睦情況，父母對孩子的管教情況，等等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否完整，是否存在父親或母親去世、父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況；父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當?shù)惹闆r；父母是否具有賭博、酗酒等不良行為；父母之間是否因感情不和而經(jīng)常發(fā)生吵罵、廝打現(xiàn)象；等等。
6、教育環(huán)境。包括學習成績?nèi)绾危瑢W習、對老師的態(tài)度，是否有退學、逃學等情況，學校管理秩序如何，學校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育，是否存在歧視差生、體罰學生等現(xiàn)象，學校周邊環(huán)境如何等等。
7、社區(qū)環(huán)境。包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序好壞、鄰里是否和睦、社區(qū)評價等等。
8、幫教條件。這是一種現(xiàn)實的考慮，由于緩刑的適用還要在具體的地區(qū)具有可行性，所以不得不考慮這個問題。
判決前調查報告的內(nèi)容要求簡明扼要，它能夠在較短的時間里讓法官捕捉到重要的信息，所以，調查報告的簡短化和表格化是它的一個趨向，目前，在一些國家和地區(qū)通行格式化的調查報告，調查報告不再是敘述性的文字，而是經(jīng)過精心設計的標準化的表格，法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息。
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23 袁定波：少年刑事案社會調查制度需完善，2007年04月24日，法制日報。
24 邱興?。骸缎塘P的哲理與法理》，法律出版社2003年版，第88頁。
25 邱興?。骸缎塘P的哲理與法理》，法律出版社2003年版，第99頁。
女：其實在前段時間的政治課中，我們已經(jīng)初步探討了一些關于男女生之間問題，了解到了男女生之間正常交往的重要，也學習了男女同學間該如何相處。但這些還不夠。
男：是的，的確如此。在我們現(xiàn)實生活中，往往存在著更麻煩，更難以解決的問題和情況。今天，就讓我們一起去尋找解決的辦法。
（進入第一部分，約3——5分鐘，簡單解釋、說明）
女：在這里，我想先把問題暫時放一放。我們一起來看看這兩個詞：“男生”和“女生”。你可能會想，這有什么好說的？當然有。這是兩個念起來就覺得朝氣蓬勃的詞。此時，你不再是那個一天在母親懷里撒嬌的小孩，你不能再隨意任性妄為，無法無天。你的肩上，已經(jīng)有了責任。你要把自己的學業(yè)做好，要鍛煉，要提升，也要遵守一項項你不喜歡的規(guī)矩。但你并不完全成熟，你還要不斷地改進，努力讓自己變得更成熟。
男：說的不錯。其實不論是男生還是女生，我們都是處于青春之中。我們對于異性，難免會多加關注。也許有人會在心中默默地傾慕，有人則會表現(xiàn)在行為之中……正如政治課本里所說，這是一種美好而自然的心理。我們沒有必要去逃避，但也不能過于沉浸?？捎行┤藚s過度沉溺在其中，于是，有一個詞“早戀”，就變成所有人對他們的評價。
女：下面就請大家欣賞一個關于“早戀”這個話題的情景劇，邊看邊想，你覺得他們的作法如何呢？
（表演中）
男：感謝幾位同學的表演。大家看了以后，誰能評價一下呢？
（請同學發(fā)言，隨機補充）
女：下面讓我們一起觀看一個關于男女生交往的短片，從這個短片中，你將更能清楚地了解到許多同齡人的想法，也許能從中獲得一些啟發(fā)。
（播放短片）
男：大頻幕上展示了幾份調查報告（根據(jù)內(nèi)容擬寫）
女：其實男女生之間的交往就是我們生活的一部分，我們沒有必要害羞，也沒有必要逃避。如果你獲得了異性同學的友誼，你會發(fā)現(xiàn)，很多事情都變?nèi)菀琢?，甚至TA的品質和性格也影響著你。
男：其實開展這次班會，就是希望同學們放開心中的包袱，正視異性同學間的關系。如果你還沒有一個很好的異性朋友，那么從現(xiàn)在開始，就試著去結交；如果已經(jīng)擁有，那就好好珍惜吧！
女：最后請馮老為我們進行總結，大家歡迎。
一、現(xiàn)狀調查
（一）調查背景：隨著學校后勤社會化改革的逐步推進，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學校公寓，要在校外租房住宿？學校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。
（二）調查時間區(qū)間：xx年9月10日至xx年11月10日，共兩個月。
（三）調查對象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級學生196名，其中男生68名，女生128名。
（四）調查方法：
1.問卷調查法：以封閉式問題為主，包括月均消費水平，校外租房價格，校外租住原因，家長、學校對校外租房的態(tài)度以及學校住宿條件、被調查人性別等方面。共發(fā)出調查問卷200份，收回有效問卷196份。
2.訪談法：選取部分教師、家長、學生進行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。
（五）調查結果：
由上表可以看出，目前在校外租住的學生數(shù)遠高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學生還達不到總數(shù)的5%。從學生的愿望來看，愿意在校外住宿的學生達到總數(shù)的近30%，且男生高于女生。
二、對調查結果的分析
（一）校外住宿產(chǎn)生的原因
學生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：
1.學習的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學習生活時間也相對充足，可以按照自己的計劃來安排。
2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學生由于體質較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。
3.自由方便。少數(shù)學生由于不愿服從學校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。
4.不適應集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。
5.節(jié)約生活費。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。
6.學校住宿條件不足。中等職業(yè)學校招生規(guī)模不斷擴大，但硬件建設跟不上需要，學生宿舍緊張，一般10人一個宿舍，多者12人一個宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。
（二）校外住宿的弊端
雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。
1.容易讓學生放縱自我。校外住宿就有機會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。
2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時有發(fā)生。
3.疏遠同學。在校外自己那個獨立的空間處的太久，就容易疏遠與同學之間的關系，降低自己在同學中的威信。
4.早戀。職專學生進入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學風校風，影響自己一生。
三、應對措施
