時(shí)間：2022-10-17 21:34:24
序論：在您撰寫(xiě)民政調(diào)研工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來(lái)，我縣司法行政機(jī)關(guān)在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績(jī)，但實(shí)踐中還面臨著司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部種種問(wèn)題和障礙，制約了指導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。本文擬通過(guò)剖析當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在，談?wù)勛约簩?duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)職能一些設(shè)想，愿與同仁商榷。
一、工作現(xiàn)狀
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)的首要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，縣司法局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解的機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、形式和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。
（一）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，寧陜縣司法局從面向全社會(huì)、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的角度，在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實(shí)了工作力量，按照《人民調(diào)解法》要求，縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，在轄區(qū)村（居）委會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì)；以農(nóng)村基層組織為平臺(tái)，在全縣農(nóng)村、社區(qū)，建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)；以行業(yè)矛盾糾紛為突破，延伸設(shè)立了專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，相繼在高交支隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。目前全縣共有各類(lèi)調(diào)解組織122個(gè)，專(zhuān)兼職調(diào)解員814人，初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為觸角的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）糾紛排查常態(tài)化。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，在司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院的指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛，擴(kuò)展到公民與法人和社會(huì)組織之間，調(diào)解內(nèi)容擴(kuò)大到村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年至今，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1732件，調(diào)解成功1706件，調(diào)解成功率達(dá)到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪 98 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
（三）業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。為推動(dòng)人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，按照《人民調(diào)解法》的要求，縣司法局指導(dǎo)各基層人民調(diào)解委員會(huì)制訂完善了《人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等多項(xiàng)工作制度。同時(shí)，縣法院還將基層人民法庭指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，并將司法確認(rèn)案件納入審判流程管理和審判績(jī)效考核。通過(guò)齊抓共管，從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書(shū)等工作程序進(jìn)一步得到規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求，有效的提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)公信度。同時(shí)，在健全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，加大對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度，使之成為業(yè)務(wù)精通的調(diào)解能手，在調(diào)解隊(duì)伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)典型。
（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺(tái)、《安康日?qǐng)?bào)》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，形成由普法門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機(jī)普法短信“四位一體”的宣傳格局，結(jié)合巡回辦案和審判工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等形式，廣泛的開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng),使《人民調(diào)解法》進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作，更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)，為《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
（五）機(jī)制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區(qū)）堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合，村級(jí)調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共同調(diào)解，需要有關(guān)部門(mén)參與的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同調(diào)解，有效地增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機(jī)制，在重大節(jié)慶等敏感時(shí)期，針對(duì)易激化的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員實(shí)行信息反饋報(bào)告制度；對(duì)一段時(shí)期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學(xué)決策提供了依據(jù)；建立資金保障機(jī)制，20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，縣政府每年預(yù)算5萬(wàn)元，用于人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼?！皞€(gè)案補(bǔ)貼”是我縣率先在全市推行的一項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，這項(xiàng)制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。
二、存在的問(wèn)題
《人民調(diào)解法》實(shí)施兩年多來(lái)，我縣的人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范，人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作保障體系逐步完善，調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢(shì)要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發(fā)展的實(shí)際困難和問(wèn)題。
（一）對(duì)人民調(diào)解的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍不到位，以行政調(diào)解代替人民調(diào)解，對(duì)人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時(shí)，認(rèn)為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點(diǎn)有著較大的影響。事實(shí)上，人民來(lái)訪、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會(huì)進(jìn)入人民調(diào)解程序。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作是解決社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”作用，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專(zhuān)人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)。全縣95%以上的村（社區(qū)）人民調(diào)解員為兼職。
（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱，區(qū)域性、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織沒(méi)有鋪展到位，實(shí)際設(shè)立數(shù)量比例過(guò)低、工作開(kāi)展不正常；二是大調(diào)解體系亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)對(duì)其歸口管理的社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作，培育扶持和幫助指導(dǎo)不夠，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專(zhuān)人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理也不可能落到實(shí)處；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。
（三）調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高?！度嗣裾{(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后，首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，人民調(diào)解的法律含量越來(lái)越高，對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低，文化結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿(mǎn)足工作的需要，調(diào)解技能較弱，很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效?；鶎铀痉ǜ删€承擔(dān)著包村等中心工作，導(dǎo)致無(wú)法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個(gè)司法所，由于受編制限制，6個(gè)司法所只有1人，2個(gè)司法所還沒(méi)有專(zhuān)職司法工作人員，人民調(diào)解工作的深入開(kāi)展受到一定影響。
（四）人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府保障。從我縣情況看，20__年開(kāi)始列入預(yù)算的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是5萬(wàn)元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的都未落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展，在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。
三、幾點(diǎn)建議
人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解的預(yù)防、調(diào)處和教育功能，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法制環(huán)境。
（一）深化對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看待，列入重要議事日程，依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問(wèn)題，促進(jìn)人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法，協(xié)調(diào)地方編制，解決司法所無(wú)專(zhuān)職人員、一人所問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用法律“六進(jìn)”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度，引導(dǎo)更多的群眾主動(dòng)、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，努力營(yíng)造社會(huì)各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。
（三）拓寬調(diào)解領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民調(diào)解組織要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，依法及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上，大力拓展工作領(lǐng)域，積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會(huì)穩(wěn)定的征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當(dāng)事人和解的范圍拓展，注重實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制， 加強(qiáng)人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機(jī)制，進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。
（四）強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)管理，選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，重點(diǎn)抓好新任村居調(diào)委會(huì)成員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作?？h司法局負(fù)責(zé)每年一次的兩級(jí)調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓(xùn)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任的年度培訓(xùn)、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)工作。采用多種行之有效的授課方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎尤嗣穹ㄔ鹤龊脤?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織專(zhuān)業(yè)法律工作者隊(duì)伍掛鉤幫扶基層村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進(jìn)一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門(mén)的對(duì)接機(jī)制，積極探索在工作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的對(duì)接；建立人民調(diào)解介入政府機(jī)制，引導(dǎo)上訪人員通過(guò)人民調(diào)解渠道解決問(wèn)題；充分發(fā)揮行政部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在人民調(diào)解工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的綜合治理。
2011年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干，提升標(biāo)桿，深入調(diào)研，扎實(shí)工作，為市委市政府提供了及時(shí)有效的決策咨詢(xún)服務(wù)，努力為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。
（一）樹(shù)立超前意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的主題深入人心，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破，兩個(gè)趕超，三個(gè)翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢(shì)下，對(duì)許多重大課題應(yīng)該有超常意識(shí)，尤其對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作為切入點(diǎn)，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報(bào)告》提出的2011年重點(diǎn)工作，向市政府有關(guān)部門(mén)征集選題40多個(gè)，經(jīng)認(rèn)真分析篩選，確定了36個(gè)年度重點(diǎn)課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計(jì)劃進(jìn)度定期檢查、催報(bào)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，對(duì)于重大課題調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，保障了工作的有序開(kāi)展。對(duì)承辦單位報(bào)送的課題報(bào)告，認(rèn)真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對(duì)策建議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印，提升了課題報(bào)告質(zhì)量。全年完成重點(diǎn)課題報(bào)告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。
（二）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的主動(dòng)性
站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展課題調(diào)研活動(dòng)。今年以來(lái)，我們積極牽頭相關(guān)部門(mén)，先后開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動(dòng)。撰寫(xiě)形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《古井打假維權(quán)考察報(bào)告》、《合肥等地招投標(biāo)采購(gòu)情況考察報(bào)告》、《關(guān)于地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報(bào)告，較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)李斌來(lái)亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對(duì)這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實(shí)李斌代省長(zhǎng)指示精神，我們迅速行動(dòng)，會(huì)同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的肯定和好評(píng)。
同時(shí)，除單位正常課題研究工作外，對(duì)于上級(jí)和其他部門(mén)交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級(jí)部門(mén)開(kāi)展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報(bào)告起草等一系列調(diào)研活動(dòng)。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)》、《市社會(huì)領(lǐng)域改革情況匯報(bào)》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)等材料10余篇，為上級(jí)部門(mén)調(diào)研工作提供了翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)材料。
（三）樹(shù)立求實(shí)意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)研工作的實(shí)效性
創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通，加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛傾聽(tīng)基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見(jiàn)、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實(shí)際，為黨委、政府決策提供具有參考價(jià)值的成果，并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)際效果，做到虛功實(shí)做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國(guó)土局等部門(mén)配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際提出了“推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體化”的“六個(gè)六”發(fā)展思路措施和實(shí)施“兩大改革、促進(jìn)三個(gè)集中、強(qiáng)化四項(xiàng)保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)廣泛征求部門(mén)意見(jiàn)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以市政府2011年1號(hào)文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項(xiàng)安全工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》（亳政〔2011〕1號(hào)），在市政府系統(tǒng)全面實(shí)施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)管，既是一項(xiàng)保證國(guó)家財(cái)政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)惠及民生的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人、管事，確保政府投資項(xiàng)目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局等部門(mén)組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財(cái)政性項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政性項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號(hào)），促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來(lái)的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書(shū)，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一個(gè)忠實(shí)記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評(píng)，切實(shí)提高了研究成果的運(yùn)用效果。
（四）樹(shù)立大局意識(shí)，大力開(kāi)展招商引資工作
牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類(lèi)信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢(xún)服務(wù)中心、中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院（上海）等平臺(tái)，搭橋引線，開(kāi)展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院開(kāi)展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動(dòng)，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國(guó)泛長(zhǎng)三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目在落地。在項(xiàng)目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專(zhuān)家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項(xiàng)目實(shí)施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來(lái)亳進(jìn)行前期調(diào)研，積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團(tuán)董事長(zhǎng)姜照柏來(lái)亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施意向后，我們又加緊謀劃項(xiàng)目落地工作，因?yàn)轾i欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及皖北三市，第一期項(xiàng)目在哪里落地，哪個(gè)市就可以搶占先機(jī)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強(qiáng)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，迅速啟動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過(guò)大量協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取工作，鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在渦陽(yáng)縣落地啟動(dòng)。12月19日，全省羊業(yè)實(shí)際操作工作培訓(xùn)會(huì)議在合肥召開(kāi)，渦陽(yáng)縣作了支持羊業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉措介紹，項(xiàng)目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，計(jì)劃今年元月份簽約，先期投資達(dá)10億元。
（五）樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動(dòng)，積極開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記大走訪”和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合，做好徽商大會(huì)、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)、藥交會(huì)等重大會(huì)議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座等各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計(jì)劃
2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點(diǎn)工作安排，迎難而上，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好以下工作：
（一）抓好市政府重點(diǎn)課題調(diào)研工作
做好2011年重點(diǎn)課題評(píng)比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會(huì)精神和十二五規(guī)劃，認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題；加強(qiáng)跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題調(diào)研工作。
（二）提升調(diào)研層次水平
圍繞國(guó)家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點(diǎn)做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報(bào)告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過(guò)《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺(tái)，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。
（三）推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽(yáng)縣羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開(kāi)，推進(jìn)拉大合作框架。
（四）加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃，成立了理論中心組，完善了學(xué)習(xí)制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開(kāi)展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合民政工作實(shí)際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來(lái)潛心學(xué)習(xí)，極大的豐富了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的本文來(lái)源：文秘站目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來(lái)，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專(zhuān)題調(diào)研和集中討論，集中時(shí)間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專(zhuān)題，廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)了理論文章和調(diào)研報(bào)告，撰寫(xiě)民政工作調(diào)研報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尤其是學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。
四、開(kāi)展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，與開(kāi)展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展“樹(shù)優(yōu)良行風(fēng)，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過(guò)這些教育活動(dòng)，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自覺(jué)樹(shù)立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹(shù)立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報(bào)黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃，成立了理論中心組，完善了學(xué)習(xí)制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開(kāi)展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合民政工作實(shí)際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來(lái)潛心學(xué)習(xí)，極大的豐富了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來(lái)，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專(zhuān)題調(diào)研和集中討論，集中時(shí)間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專(zhuān)題，廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)了理論文章和調(diào)研報(bào)告，撰寫(xiě)民政工作調(diào)研報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尤其是學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮。
四、開(kāi)展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，與開(kāi)展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展“樹(shù)優(yōu)良行風(fēng)，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過(guò)這些教育活動(dòng)，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自覺(jué)樹(shù)立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹(shù)立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報(bào)黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
一、四項(xiàng)主要工作實(shí)績(jī)
（一）堅(jiān)持打造精品，確保重要文稿質(zhì)量。兩年來(lái)，我先后主持起草了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市委擴(kuò)大會(huì)、市委工作會(huì)、人代會(huì)等各類(lèi)會(huì)議上的講話等重要文稿80多篇。在文稿撰寫(xiě)工作中，始終力求把每件文稿都搞成精品，確保文稿質(zhì)量。特別是在會(huì)議較多、材料較多時(shí)期，能夠發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，經(jīng)常加班加點(diǎn)，毫無(wú)怨言，全身心地投入工作，保證各類(lèi)文稿的高質(zhì)量按時(shí)完成。兩年來(lái)，主持起草的各類(lèi)文稿均沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，受到領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)同志的好評(píng)。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，努力當(dāng)好參謀助手。兩年來(lái)，我圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合工作需要，帶領(lǐng)分管處室的同志，多次深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，以更全面、準(zhǔn)確和一手的情況和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。在本人牽頭組織下，先后完成了《關(guān)于發(fā)展__新型工業(yè)化的思考》、《__貧困人口課題調(diào)研》、《__十年改革與政府職能作用發(fā)揮》、《積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新之路》、《__市惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于全市加強(qiáng)南北掛鉤、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的調(diào)查與思考》等40多篇調(diào)研文稿，大多轉(zhuǎn)化為市委、市政府工作決策。分管處室的同志在各類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表各類(lèi)文稿200余篇，其中省級(jí)以上報(bào)刊采用50余篇，同時(shí)還編發(fā)《__調(diào)研》53期，《參考》82期，《專(zhuān)家視點(diǎn)》12期。
（三）嚴(yán)格流轉(zhuǎn)程序，認(rèn)真把好文電處理關(guān)。在分管文電處期間，我嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)定，不斷規(guī)范處理程序，促進(jìn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率顯著提高。20__年，共處理各類(lèi)公文2860余件，其中辦理各類(lèi)發(fā)文1300余件、收文1560余件；利用oa辦公平臺(tái)辦理文電近40件，通過(guò)網(wǎng)上傳輸或文電720件。文電運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)高效、安全有序，無(wú)一差錯(cuò)。編發(fā)《__市人民政府公報(bào)》12期。
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)工作。兩年來(lái)，我牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行協(xié)調(diào)職責(zé)，在具體工作中，既注重原則性，吃透上情，把握下情，堅(jiān)定地、務(wù)實(shí)地按政策辦事，最大限度體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的要求和意圖；又注意靈活性，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重各方意見(jiàn)，努力尋求解決問(wèn)題的結(jié)合點(diǎn)和共識(shí)。兩年來(lái)，凡是組織上交辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，都得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。
二、理論學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。兩年來(lái)，我堅(jiān)持參加市委、市政府和市政府辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)市委組織部規(guī)定的“菜單式”課程，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，注意學(xué)習(xí)和了解相關(guān)領(lǐng)域最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷充實(shí)和提高自己的理論素養(yǎng)與實(shí)踐本領(lǐng)。20__年，我還參加了省委組織部舉辦的第四期領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)際知識(shí)培訓(xùn)班，并圓滿(mǎn)完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）保持清醒頭腦，堅(jiān)定執(zhí)行廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。在思想上牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，時(shí)刻牢記自己是一名黨員，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，正確對(duì)待、行使權(quán)力，堅(jiān)定地執(zhí)行廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)政策法規(guī)、規(guī)章制度，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。在加強(qiáng)自我約束的同時(shí)，對(duì)分管處室的同志嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。在直接分管的人員中，沒(méi)有出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，沒(méi)有發(fā)生致使國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失或在社會(huì)穩(wěn)定等方面造成惡劣影響的重特大案（事）件。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政協(xié)機(jī)關(guān)成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，受主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。考評(píng)工作辦公室設(shè)在縣政協(xié)辦公室，縣政協(xié)機(jī)關(guān)各工作室是考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
考評(píng)工作辦公室職責(zé)：
1、部署縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議確定的有關(guān)事項(xiàng)；
2、審查各鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室及機(jī)關(guān)各工作室的工作計(jì)劃及縣政協(xié)部署任務(wù)的完成情況；
3、征求各鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室工作的意見(jiàn)；
4、征求分管主席對(duì)機(jī)關(guān)工作室工作的意見(jiàn)；
5、組織考核小組成員進(jìn)行考核，匯總考評(píng)意見(jiàn)；
6、落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
7、其他職責(zé)。
二、考評(píng)內(nèi)容
（一）對(duì)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室工作的考評(píng)內(nèi)容：
對(duì)各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室的考評(píng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，滿(mǎn)分為100分。
1、工作有計(jì)劃、有總結(jié)，每半年向縣政協(xié)辦公室報(bào)送一次工作計(jì)劃和總結(jié)（5分）。
2、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系委員制度上墻（2分）。堅(jiān)持認(rèn)真組織委員進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)（3分）。
3、完成縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，積極配合縣政協(xié)的有關(guān)調(diào)查、視察活動(dòng)（8分）。
4、年內(nèi)組織委員進(jìn)行兩次以上調(diào)查、視察活動(dòng)，并寫(xiě)出有關(guān)報(bào)告，提出高質(zhì)量的合理化意見(jiàn)和建議五條以上（10分）。
5、高質(zhì)量地完成文史資料征稿任務(wù)（8分）。按時(shí)按量發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)材料和政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真組織委員參加培訓(xùn)工作（6分）。做好政協(xié)報(bào)刊的征訂和發(fā)行工作（10分）。
6、年內(nèi)政協(xié)提案數(shù)量達(dá)到委員數(shù)的80%以上（12分）。每評(píng)為一件優(yōu)秀提案加2分。
7、每月至少報(bào)送一條有價(jià)值的信息（12分）。被縣政協(xié)網(wǎng)站采用一條加1分，被市政協(xié)研究室或市政協(xié)網(wǎng)站采用一條加3分，被省政協(xié)聯(lián)合日?qǐng)?bào)或省政協(xié)網(wǎng)站采用一條加5分，被人民政協(xié)報(bào)或全國(guó)政協(xié)網(wǎng)站采用一條加8分。
8、按要求參加政協(xié)有關(guān)會(huì)議（8分），每缺會(huì)一次扣4分。認(rèn)真做好全委會(huì)議的組織工作（8分）。
9、遵守縣委廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，政協(xié)干部和委員中無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象（8分）。有違法違紀(jì)現(xiàn)象的不得分。
10、工作有創(chuàng)新，服務(wù)中心工作有重大成績(jī)受到縣以上表彰加10分。
（二）對(duì)縣政協(xié)機(jī)關(guān)各工作室工作的考評(píng)內(nèi)容：
對(duì)機(jī)關(guān)各工作室的考評(píng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，滿(mǎn)分為100分。
1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記；積極參加機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和文體活動(dòng)（5分）。
2、工作計(jì)劃性強(qiáng)，及時(shí)編制工作計(jì)劃和認(rèn)真總結(jié)工作。每半年向考評(píng)工作辦公室報(bào)送一次工作計(jì)劃和工作總結(jié)。（4分）。
3、每月至少報(bào)送一條社情民意信息（6分）。組織政協(xié)委員積極撰寫(xiě)政協(xié)提案，提案數(shù)量超過(guò)委員數(shù)的80%（8分）。認(rèn)真做好政協(xié)報(bào)刊征訂工作（6分）。
4、認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作（20分）。根據(jù)年初信息和宣傳報(bào)道任務(wù)，辦公室完成30篇，其他工作室每室完成10篇。超額完成任務(wù)的，每篇按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別加5分、3分、2分。
5、搞好每年安排的調(diào)研工作，并寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告（20分）。得到縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志批示加10分。
6、遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律，廉潔自律，忠于職守，服從安排，熱情為基層服務(wù)；各工作室人員要團(tuán)結(jié)互助，搞好協(xié)調(diào)配合，積極完成領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)工作（6分）。
7、各室業(yè)務(wù)工作（25分）。根據(jù)各工作室年度總結(jié)，參照年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，確定分值。
8、工作有創(chuàng)新，在省、市政協(xié)有關(guān)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別加20分、10分。在服務(wù)中心工作方面取得重大成績(jī)，加10分。
三、考評(píng)辦法
年終召開(kāi)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室和機(jī)關(guān)工作室工作評(píng)審會(huì)議，由考評(píng)工作辦公室組織考核小組進(jìn)行考核，結(jié)合平時(shí)工作情況，逐項(xiàng)打分。
各項(xiàng)考核評(píng)議結(jié)束后，由考評(píng)工作辦公室匯總考核結(jié)果，提交縣政協(xié)主席會(huì)議審定。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室前六名、縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作室前三名，予以通報(bào)表彰，授予"優(yōu)秀政協(xié)工作室"稱(chēng)號(hào)，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神”和《XX省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全大檢查工作的通知》（X食安辦發(fā)〔2020〕X號(hào)）要求，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開(kāi)展食品安全大檢查調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研過(guò)程
（一）為深入開(kāi)展此次調(diào)研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，確保百姓“舌尖上的健康”。
（二）抓整治，重宣傳，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時(shí)預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告，充分利用張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、公告、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認(rèn)真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類(lèi)不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶(hù)）嚴(yán)把野生菌的采購(gòu)關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程，嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法，并留樣備查，確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方，嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類(lèi)，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研看來(lái)，當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待提高，經(jīng)營(yíng)著法制意識(shí)淡薄，追求利益而忽視管理，部門(mén)餐飲商戶(hù)衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶(hù)都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在一定食品安全隱患。
（二）消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高，由于消費(fèi)群體層次的不同，導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊，有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題，有的買(mǎi)到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護(hù)自身利益。
（三）食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差，進(jìn)貨制度不健全，過(guò)期食品不及時(shí)銷(xiāo)毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善。一些銷(xiāo)售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷(xiāo)售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂，對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo)，容易病從口入的隱患。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢，增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí)，從源頭上把好食品入口關(guān)。
（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí)。
（三）加大具有執(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查力度。
