時(shí)間：2022-06-01 10:57:57
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關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；施工過(guò)程；成本控制
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
改革開放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，建筑行業(yè)也取得了翻天覆地的變化。時(shí)至今日，我國(guó)建筑行不論投入與產(chǎn)出規(guī)模都得到了大幅度提升，建筑設(shè)計(jì)、施工各項(xiàng)技藝也都得到了長(zhǎng)足有效的發(fā)展。但與世界先進(jìn)國(guó)家建筑行業(yè)相比，我國(guó)在施工管理方面尤為顯得不足。施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最終是為了追求利益的最大化，在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理中，施工企業(yè)的成本控制尤為重要，本文就站在施工企業(yè)角度，對(duì)施工工程中的成本管理進(jìn)行幾點(diǎn)總結(jié)。
一、建筑工程成本控制概述
1.建筑工程成本定義
建筑工程成本是指建筑工程作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一建筑工程項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。[1]它由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)、施工管理費(fèi)；其它稅費(fèi)等組成。
2.工程成本控制依據(jù)
在施工過(guò)程中，工程成本控制的主要依據(jù)有：⑴工程承包合同。⑵施工成本計(jì)劃。⑶進(jìn)度報(bào)告。⑷工程變更。⑸施工組織設(shè)計(jì)、分包合同等。
3.工程成本控制的對(duì)象
⑴對(duì)建筑工程成本形成的過(guò)程為對(duì)象形成全過(guò)程、全方面的控制，具體的控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
①在工程投標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部成本情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并提出投標(biāo)意見。②在施工準(zhǔn)備階段，結(jié)合工程概況、工期要求和施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，編制施工組織設(shè)計(jì)，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，選擇最經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案；設(shè)立成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，做好事前控制。③施工階段，以施工預(yù)算、施工定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。④在竣工交付施工及保修期階段，對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用和保護(hù)修繕費(fèi)用進(jìn)行控制。
⑵以施工管理各部門和班組作為成本控制對(duì)象。
相關(guān)各管理部門和作業(yè)班組，是施工過(guò)程的具體管理和實(shí)施者。因此應(yīng)將建筑工程總的成本責(zé)任進(jìn)行分解，形成整套的成本控制體系，明確各人員的成本控制目標(biāo)，并建立合理有效的考核和獎(jiǎng)罰制度，建立全員成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。
二、施工過(guò)程中成本控制的主要措施
工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)利益最大化，總體來(lái)說(shuō)可以通過(guò)開源和節(jié)流兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。開源是指在施工合同已經(jīng)簽訂的情況下，根據(jù)施工過(guò)程中工程出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，施工方法和技藝的提升，施工隊(duì)伍的科學(xué)管理和優(yōu)化的結(jié)算方式，以及施工工期合理調(diào)整等諸多有利因素，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)的增加。節(jié)流就是減少各項(xiàng)費(fèi)用的支出，來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增加。開源、節(jié)流必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
⑴工程成本預(yù)測(cè)和成本控制計(jì)劃的編制
成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。[2]通過(guò)對(duì)主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)用的目標(biāo)控制。
根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和工程特點(diǎn)，制定降低成本的目標(biāo)，并不斷測(cè)算和調(diào)整，編制工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將其細(xì)化分解到分部分項(xiàng)工程上去，從而落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，權(quán)利、利益具體化。[3]
⑵成本控制計(jì)劃的實(shí)施
直接成本是指施工過(guò)程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等成本費(fèi)用。直接成本的控制是降低工程成本的關(guān)鍵，而材料費(fèi)又占工程成本的60%~70%,是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點(diǎn)所在。[4]
①人工費(fèi)控制
近年來(lái)人工費(fèi)價(jià)格不斷攀升，人工費(fèi)占總造價(jià)的比重不斷攀升。人工費(fèi)控制一是對(duì)人工單價(jià)的控制；二是對(duì)項(xiàng)目消耗人工數(shù)量的控制。人工費(fèi)單價(jià)的控制主要通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)組合來(lái)確定。
加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)的主要手段。制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制。提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)。加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練程度，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)功效。
②材料費(fèi)控制
材料費(fèi)控制同樣按照：“量?jī)r(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。
材料用量的控制：在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。一是定額控制，對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過(guò)限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。二是指標(biāo)控制，對(duì)于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，以控制發(fā)料。超過(guò)指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。三是計(jì)量控制，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。
四是包干控制，在材料使用過(guò)程中，對(duì)部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干控制。
材料價(jià)格的控制：材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p耗等組成，因此控制材料價(jià)格，主要是掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。施工項(xiàng)目的材料物資，包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%甚至70%以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采用的控制方法也將有所不同。
③機(jī)械費(fèi)控制
機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺(tái)班支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率；要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率；對(duì)于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，要進(jìn)行購(gòu)買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要，切記盲目購(gòu)置；要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從多個(gè)角度來(lái)全面降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。
④加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作
項(xiàng)目經(jīng)理部積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工子項(xiàng)是報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的項(xiàng)目，力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可，簽訂補(bǔ)充合同，增加預(yù)算收入。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，撰寫索賠文件，及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⑤加強(qiáng)對(duì)分包工程的成本管理與控制
建筑工程采用較多的是施工總承包模式。加強(qiáng)分包工程成本控制，重點(diǎn)在于施工階段的實(shí)際本控制。建立分包單位結(jié)算及付款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄因分包工程與分包單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，包括工程內(nèi)容、合同規(guī)定、已結(jié)算價(jià)款、領(lǐng)用材料款、已支付工程款、扣留工程保修金等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以便于統(tǒng)籌控制。分包工程是總承包商的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)行為，其成本控制絕不只是在價(jià)款談判中壓低價(jià)款便大功告成，必須建立分包工程/全過(guò)程的成本控制方法體系，以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。[5]
三、結(jié)論
施工過(guò)程的成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項(xiàng)目收入乃至整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
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[3]Babu A J G,Suresh N．Project management with time cost and quality considerations．European[J]．Operations Researeh,1996,(88):320-327
關(guān)鍵詞：成本控制；設(shè)計(jì)變更；洽商簽證；材料認(rèn)價(jià)；招標(biāo)；合同
中圖分類號(hào)：F715.53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
經(jīng)過(guò)六個(gè)月的緊張施工，公司售樓部及示范園林已經(jīng)華彩登場(chǎng)，在當(dāng)?shù)匾齺?lái)一片贊嘆聲，看著自己辛苦的成果，感觸也頗多。參與售樓部全過(guò)程后，需要總結(jié)、分析的地方特別多?；仡櫞隧?xiàng)目的成本控制，工程部、材料部、總工辦、預(yù)決算部共同努力，協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)招標(biāo)選定了一批價(jià)比合適的合作單位，材料部深入到市場(chǎng)了解價(jià)格，總工辦積極和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，盡量做到了經(jīng)濟(jì)審核，工程部嚴(yán)格把好施工質(zhì)量和簽證關(guān)，也做到了相對(duì)有效的控制。但也有一些不足的地方，需要系統(tǒng)的總結(jié)分析。
一、招標(biāo)、成本方面
招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單和招標(biāo)文件條款編制應(yīng)盡可能的嚴(yán)謹(jǐn)，在條件完備的情況下進(jìn)行招標(biāo)，減少投標(biāo)單位投機(jī)行為。
地基處理的施工和檢測(cè)應(yīng)分開招標(biāo)，同時(shí)招標(biāo)有可能導(dǎo)致施工和檢測(cè)都不是最低價(jià)中標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行施工和檢測(cè)同時(shí)招標(biāo)也起不到互相監(jiān)督和檢查的作用。針對(duì)于這種有利害沖突的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)盡量分開招標(biāo)，以免相關(guān)單位中標(biāo)后進(jìn)行串通，失去檢驗(yàn)的意義。
園林的綠植招標(biāo)，由于不同規(guī)格尺寸的苗木，價(jià)格差異很大，并且在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有部分苗木不適合北方的天氣，在后期施工中有可能會(huì)被換掉，施工單位綜合多方情況，采取不平衡報(bào)價(jià)，對(duì)后期會(huì)有變動(dòng)的苗木種類報(bào)價(jià)偏低，以此低價(jià)中標(biāo)，又在后期提高變?nèi)朊缒镜膬r(jià)格，從而增加最終的結(jié)算價(jià)格。
售樓部精裝修招標(biāo)時(shí)間比較緊迫，并且不具備施工圖，無(wú)法編制工程量清單，只能采用類似的費(fèi)率招標(biāo)，增大了開標(biāo)結(jié)果對(duì)比難度，并且由于沒有采用清單招標(biāo)，所有的主材價(jià)格后期都要認(rèn)價(jià)，施工后認(rèn)價(jià)的模式不僅加大了認(rèn)價(jià)難度，也將認(rèn)價(jià)工作放到了被動(dòng)的局面中，無(wú)形中增加了成本。在后文中會(huì)有詳細(xì)闡述。
項(xiàng)目初期缺少成本控制目標(biāo)，對(duì)工程整體的費(fèi)用無(wú)法全局把控。項(xiàng)目初期應(yīng)建立成本控制目標(biāo)，后期施工過(guò)程中嚴(yán)格按照成本控制目標(biāo)的相應(yīng)情況控制，對(duì)每一筆目標(biāo)的之外的支出要經(jīng)過(guò)充分的論證，并且做出投入產(chǎn)出分析，做到嚴(yán)格把控。
簽訂的合同條款內(nèi)容不完善，合同條款中違約條款很少，尤其是缺乏合同解除條款內(nèi)容。實(shí)際施工中由于各種原因施工單位不能進(jìn)場(chǎng)施工，而合同條款中缺少的解除條款，增大了后續(xù)施工的難度。另外，對(duì)合同以外的增加內(nèi)容，施工單位總提出一些附加條件，以此來(lái)進(jìn)行要挾，針對(duì)這種情況，可以在合同條款中增加“不超過(guò)10%的合同工程內(nèi)容，必須按照合同條款執(zhí)行，否則就對(duì)其進(jìn)行懲罰”，以此來(lái)保證施工的順利進(jìn)行。
表：施工方采取的不平衡報(bào)價(jià)
二、整體設(shè)計(jì)方案變化
售樓部部分設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案變化頻繁，如售樓部整體設(shè)計(jì)方案雖然經(jīng)過(guò)多次修改論證，并且已經(jīng)確定整體平面圖，但是后期整體方案全部。陽(yáng)光頂在招標(biāo)工作完成后，又對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行了三次顛覆性的修改。由此產(chǎn)生了很多不良的影響。
售樓部經(jīng)濟(jì)審核不充分，部分設(shè)計(jì)偏于保守。如售樓部主體基礎(chǔ)采用的寬1000、厚500鋼筋砼基礎(chǔ)，剪力墻的鋼筋為直徑20的二級(jí)鋼，這些都是偏于保守的。
售樓部精裝設(shè)計(jì)方案根據(jù)整體平面圖一再調(diào)整，導(dǎo)致原計(jì)劃采用工程量清單招標(biāo)的精裝修工程，迫于時(shí)間的壓力，而采用費(fèi)率招標(biāo)，加大了成本控制的難度。
由此可知，設(shè)計(jì)方案必然是精益求精，但這些應(yīng)該先于施工，是論證時(shí)期進(jìn)行的工作，一旦開始進(jìn)入實(shí)施階段應(yīng)盡量避免顛覆性的更改，否則有可能會(huì)追加很多的額外費(fèi)用。
三、材料認(rèn)價(jià)
前期施工圖紙缺失、不完善，工期緊迫等問(wèn)題，導(dǎo)致許多材料都是施工單位先購(gòu)買后認(rèn)價(jià)，這樣公司就不能對(duì)材料檔次進(jìn)行很好的定位。材料價(jià)格很容易被施工單位綁架，即使后期材料認(rèn)價(jià)工作很到位，但由于失去對(duì)整體項(xiàng)目的選材定位，成本極容易失控。
正常的材料認(rèn)價(jià)程序是：申報(bào)—認(rèn)價(jià)—購(gòu)買，但這樣也會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，施工單位會(huì)根據(jù)認(rèn)證的價(jià)格來(lái)購(gòu)買材料，他會(huì)預(yù)留自己的一定利潤(rùn)，有以次充好的風(fēng)險(xiǎn)。要避免這樣的問(wèn)題一是要有大量的材料資源；二是現(xiàn)場(chǎng)的甲方工程師、監(jiān)理單位要把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。
精裝修項(xiàng)目總體效果的呈現(xiàn)，一部分取決于裝飾材料樣式的選擇，因此有一部分材料是設(shè)計(jì)單位指明品牌和樣式，為了保證整體效果不認(rèn)可其它相似產(chǎn)品。這些材料只能去設(shè)計(jì)指定的材料廠家采購(gòu)，缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是在質(zhì)量無(wú)法保證的同時(shí)，價(jià)格也是居高不下。
四、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
由于每個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作不一樣，關(guān)注的重點(diǎn)也不一樣，所以對(duì)同一樣的事情認(rèn)識(shí)未必一致。如可能認(rèn)為是節(jié)省造價(jià)的變更，經(jīng)過(guò)造價(jià)計(jì)算后未必是這樣，因此設(shè)計(jì)變更一定要慎重。
現(xiàn)場(chǎng)簽證文字表述也很重要，一個(gè)簽證中可能會(huì)有很多伏筆。另外簽證的時(shí)效性也是很重要的，時(shí)效性對(duì)施工單位、甲方都是百利無(wú)一害的事情，施工單位施工完成盡快確認(rèn)了不會(huì)擔(dān)心不給簽字或者忘記，甲方也能及時(shí)掌握建安費(fèi)用的變化，追溯性和復(fù)核性也就能做到了。
后期變更簽證必須要有充分的理由和依據(jù)，這些一條條的更改從表面上好像對(duì)整體造價(jià)的影響都不大，但疊加在一起就可能是個(gè)非?？植赖臄?shù)字。先審批后實(shí)施，這個(gè)是必須要做的。先申報(bào)就能確定公司是否愿意花這個(gè)代價(jià)來(lái)做這個(gè)變更。舉例來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)由于某種原因要拆除一道剪力墻，簽證金額大概20萬(wàn)元，最終將得到10萬(wàn)的增值，這樣的簽證毫無(wú)價(jià)值。
五、施工單位的配合
施工單位的總體水平良莠不齊，契約精神不到位，對(duì)合同條款執(zhí)行不配合，對(duì)認(rèn)價(jià)體系不認(rèn)可。基于這些我們必須讓施工方認(rèn)識(shí)到合同是具有約束力的，不僅是對(duì)施工方，同時(shí)也適用于甲方，合同簽訂后就必須按照其條款來(lái)執(zhí)行，不是誰(shuí)可以隨意更改的。
關(guān)鍵詞：建筑施工，成本控制，途徑，方法
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：由于競(jìng)爭(zhēng)的日益嚴(yán)峻，單純的依靠傳統(tǒng)模式已經(jīng)無(wú)法保證企業(yè)在行業(yè)中取得優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)成本管理已經(jīng)成為每個(gè)施工企業(yè)必須考慮的一項(xiàng)復(fù)雜工程，雖然各個(gè)企業(yè)都有差異，但是，施工管理中成本控制能力的提升必然會(huì)極大的挖掘企業(yè)內(nèi)的潛在效益，真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約的目的。
一、建筑施工成本控制的必要性及存在的問(wèn)題
企業(yè)為取得最大的利潤(rùn)，要么在招標(biāo)時(shí)拿到較高的價(jià)格，顯然，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天不可能，要么就是加強(qiáng)成本的控制，成本的重要性就逐漸體現(xiàn)出來(lái)：首先，成本控制的情形反應(yīng)整個(gè)施工管理的本質(zhì)，一個(gè)基于支出較大、浪費(fèi)嚴(yán)重的施工企業(yè)為取得較大利潤(rùn)，必然會(huì)縮短施工時(shí)間、降低施工質(zhì)量，這就無(wú)法避免產(chǎn)生問(wèn)題；其次，成本控制反應(yīng)施工企業(yè)管理的核心，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的基本途徑就是實(shí)現(xiàn)成本最小化，企業(yè)各種活動(dòng)都是圍繞這個(gè)任務(wù)進(jìn)行的，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，沒有以成本管理為核心的任務(wù)是無(wú)法完成的。然而在實(shí)際操作中，由于受到企業(yè)內(nèi)部或者外部環(huán)境的影響，在成本控制的過(guò)程中必然產(chǎn)生一些問(wèn)題，具體的分為：
1、成本控制的重視度不夠：在當(dāng)下的施工企業(yè)中，不重視對(duì)施工成本的管理，認(rèn)為沒有實(shí)施成本控制的必要，而且沒有指定有效的成本控制體系，即使少數(shù)擁有控制體系的企業(yè)也會(huì)因?yàn)槁鋵?shí)能力不強(qiáng)，起不到控制成本的目的；
2、成本控制人員整體素質(zhì)不高：成本管理需要以專業(yè)理論為指導(dǎo)，并配以擁有專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的人才才能達(dá)到預(yù)期目的，而對(duì)于當(dāng)下大多數(shù)企業(yè)，由于成本控制意識(shí)的不強(qiáng)，成本管理人員普遍水平不高，缺乏新知識(shí)以及新技術(shù)的運(yùn)用，成本控制的效率不高；
3、缺乏對(duì)采購(gòu)的管理以及浪費(fèi)嚴(yán)重：對(duì)于采購(gòu)部門，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的訂貨數(shù)量，為滿足實(shí)際施工過(guò)程的需要，往往采購(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的用量，導(dǎo)致資源的大幅度浪費(fèi)，同時(shí)，施工過(guò)程中對(duì)材料的不計(jì)量的使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，加大了支出，成本控制能力低下。
二、建筑施工成本控制的有效途徑與方法
1.建立完善的施工成本控制體系
在工程策劃階段編制投資估算，并在此基礎(chǔ)上編制工程目標(biāo)成本，作為施工成本控制的基線。隨著工程施工的進(jìn)行，造價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)生變化，當(dāng)動(dòng)態(tài)造價(jià)與目標(biāo)成本發(fā)生差異時(shí)，找出其中的原因，并對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，防止目標(biāo)成本失控。在目標(biāo)成本編制完成后，明確各部門、各階段的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的管理和控制，保證目標(biāo)成本順利實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)該建筑施工成本實(shí)現(xiàn)有效控制。
2.加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段成本控制
采用招投標(biāo)方式選擇施工單位，以選擇最優(yōu)施工單位，在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，施工單位采取措施控制成本，提高工程施工效益。在該工程招投標(biāo)階段重視招投標(biāo)文件編制工作，并依照招投標(biāo)文件中的條款來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。施工單位重視招投標(biāo)文件起草工作，從而更好的指導(dǎo)施工，有效控制工程成本。施工單位編制招投標(biāo)文件前，做好與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作，對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，避免圖紙構(gòu)造不詳細(xì)而增加不必要的成本，對(duì)存在的其它問(wèn)題及時(shí)采取措施處理，從而提高文件編制的科學(xué)性和合理性。另外，施工單位重視招標(biāo)文件管理，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。工程量清單是整個(gè)招標(biāo)文件的核心和關(guān)鍵，做好其編制工作，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)原則，確保編制的科學(xué)性，計(jì)量準(zhǔn)確，不重不漏，為控制工程成本奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，編制人員注重提高自身素質(zhì)，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制好工程量清單；對(duì)投標(biāo)單位的總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，確保各項(xiàng)報(bào)價(jià)合格，確定合理的合同造價(jià)，從而為更好的控制工程成本奠定基礎(chǔ)。
3.做好建筑施工階段的成本控制工作
①合理選擇建筑施工組織設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行建筑工程成本控制的重要依據(jù)，也是施工單位進(jìn)行施工的重要指導(dǎo)文件。因而必須重視組織設(shè)計(jì)方案論證，選用最優(yōu)方案，合理安排施工的人力財(cái)力物力，從而對(duì)成本進(jìn)行有效控制。
②重視建筑施工材料成本控制。施工中，成本管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)，重視材料審核，施工單位做好材料采購(gòu)工作，保證材料質(zhì)量，并加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證材料質(zhì)量合格，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，從而避免不必要損失的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理控制。
③加強(qiáng)建筑施工人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的控制。該建筑工程施工單位注重提高自身信譽(yù)度，實(shí)力和施工人員素質(zhì)，并在施工中對(duì)施工的每道工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好記錄工作，做好勞務(wù)工資統(tǒng)計(jì)工作，并報(bào)請(qǐng)預(yù)算人員進(jìn)行審核，看每個(gè)月工資總額是否超預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人工費(fèi)用的有效控制。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，做好養(yǎng)護(hù)工作，使機(jī)械設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，提高了建筑工程施工效率，也在一定程度上降低了施工成本。
④重視建筑施工合同管理工作。為控制成本，該建筑工程施工單位嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)規(guī)定，減少工程索賠情況，避免不必要損失的發(fā)生。施工單位嚴(yán)格以合同規(guī)定為依據(jù)，履行好自己的義務(wù)，成本管理人員嚴(yán)格審核工程變更，防止不必要損失的發(fā)生，避免了不必要索賠現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低了建筑施工成本。
⑤重視隱蔽工程簽證和施工現(xiàn)場(chǎng)變更。該建筑工程施工單位建立健全的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的事先控制，成本管理人員重視審核隱蔽工程，重視現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作，為控制成本提供依據(jù)。同時(shí)在施工中還嚴(yán)格審核工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)工程變更，如果沒有審核和加強(qiáng)管理，往往容易導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。而該工程施工單位十分重視審核工作，對(duì)必須發(fā)生的工程變更，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方共同簽字確認(rèn)，并在施工前確認(rèn)變更部分，避免不必要拆除而增加費(fèi)用，從而降低了施工成本。
4.施工方案上的成本控制
優(yōu)化施工組織方案是工程項(xiàng)目施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的基礎(chǔ)和前提。一是逐項(xiàng)列出工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容，并對(duì)人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本等做好成本核算工作，從而確立出工時(shí)數(shù)，以便為今后檢查監(jiān)督打下基礎(chǔ)；二是就工程項(xiàng)目實(shí)行垂直或橫向分解，從而確立各分項(xiàng)工程及其相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)費(fèi)用情況，實(shí)現(xiàn)分段控制費(fèi)用成本的目的；三是按照分項(xiàng)工程內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械配備情況進(jìn)行確立，防止資料浪費(fèi)情況發(fā)生；四是在分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)時(shí)間或分項(xiàng)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，為施工的實(shí)時(shí)監(jiān)控提供便利，避免資源浪費(fèi)，降低工程成本。
5.加強(qiáng)建筑施工竣工結(jié)算的成本控制
竣工結(jié)算階段的成本控制也是不可忽視的。該工程中具體加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：重視竣工結(jié)算的編制工作，嚴(yán)格審核結(jié)算成本，包括分項(xiàng)工程，分部工程，設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，都加強(qiáng)審核工作，如實(shí)結(jié)算，防止重復(fù)和遺漏現(xiàn)象發(fā)生；重視結(jié)算資料管理，確保資料完整，對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料都收集和整理好，保證資料完整；重視工程量和單價(jià)的審核，根據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù)和施工合同要求全面細(xì)致審核，確保滿足合同規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本的有效控制。
結(jié)束語(yǔ)：
總之，建筑工程項(xiàng)目施工成本控制涉及范圍較廣，具體操作過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況靈活加以運(yùn)用，通過(guò)工程實(shí)踐不斷總結(jié)成本控制的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程 施工成本控制 控制措施
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言 我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理體制自80年代初期實(shí)行改革以來(lái)，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績(jī)。然而，我們必須清醒地看到：我國(guó)現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場(chǎng)運(yùn)行還遠(yuǎn)不夠有序和規(guī)范；業(yè)主單位在此市場(chǎng)條件下占有絕對(duì)的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，但這影響了施工承包合同的公平性和公正性；予以同時(shí)，施工企業(yè)改革時(shí)期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來(lái)緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)(在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象)。在此情況下簽訂的施工承包合同，施工企業(yè)若按常規(guī)的施工工藝和項(xiàng)目管理方法，必將難以獲得理想的利潤(rùn)額，甚至連預(yù)期的虧損都很難彌補(bǔ)。
成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用)，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。
一、水利水電工程施工管理中存在的主要問(wèn)題
1、體制問(wèn)題。特別是大中型國(guó)有企業(yè)中項(xiàng)目管理的貴、權(quán)、利不能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還不完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。
2、人員素質(zhì)問(wèn)題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過(guò)分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
3、目標(biāo)管理問(wèn)題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。
4、現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理很亂不堪。
二、水利水電工程施工成本的控制對(duì)策
針對(duì)成本管理中的以上問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包合同的類型和自身管理水平，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，采用合理的施工成本控制措施，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位的成本管理，將水利水電工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個(gè)階段，并建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任管理體制。
1強(qiáng)化工程施工各階段成本控制管理
在投標(biāo)階段，成本管理主要是通過(guò)編制施工預(yù)算，為確定投標(biāo)價(jià)格提供一定的依據(jù)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施，生產(chǎn)部門提出施工組織方案及設(shè)備配備規(guī)模，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式及人員和設(shè)備配置情況，確定出施工中各種材料及調(diào)配費(fèi)用；財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目管理人員及輔助交通工具等配備情況，計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用。在競(jìng)標(biāo)成功進(jìn)入施工過(guò)程中，成本的管理主要體現(xiàn)在材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)的控制等方面。其中材料費(fèi)控制，重點(diǎn)把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)的辦法，堅(jiān)持按限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)；人工費(fèi)控制應(yīng)合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)，實(shí)行多勞多得的制度，杜絕出工不出力的現(xiàn)象；施工機(jī)械費(fèi)控制注重設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，工程財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合預(yù)算人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)，確保收回所有款項(xiàng)。
2建立完善的成本管理貴任體制
施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小，選擇合理的管理體系，小型的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部，大型的企業(yè)宜實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理。在大型企業(yè)的管理體系中，應(yīng)逐級(jí)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即總公司對(duì)分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分公司再向各工程項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部向施工隊(duì)下達(dá)指標(biāo)，若出現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理部和分公司管理的交叉問(wèn)題，要以公司直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的具體情況，適時(shí)地調(diào)整自己的管理層次，明確各層次的考核指標(biāo)，通過(guò)各層次的管理活動(dòng)，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系，實(shí)行成本倒算。為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核，并及時(shí)兌現(xiàn)。首先，要強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的及時(shí)性，決不延期；其次，要突出政策的剛性原則，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行，確保建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3 水利水電項(xiàng)目施工成本控制的方法
1 建立健全的施工成本控制體系 要想做好成本控制工作，施工企業(yè)必須建立健全施工成本控制體系，必須建立健全的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要規(guī)劃成本管理流程。
2 推行成本核算 在進(jìn)行成本核算時(shí)，要以人、財(cái)、物的配置作為出發(fā)點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件，再結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；建立、健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的項(xiàng)目成本核算體系；加強(qiáng)對(duì)成本核算員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)水平，使其自覺維護(hù)企業(yè)利益。
2.1 人工費(fèi)控制。人工費(fèi)控制的方法也很多，常見的做法是，參照合同價(jià)中的人工費(fèi)數(shù)額，換算成以平米、延米等單位，進(jìn)行勞務(wù)分包，通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到人工費(fèi)總額控制的目的。
2.2 材料費(fèi)控制 在水利水電項(xiàng)目施工中，材料費(fèi)占有很大的比例，因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)律的存在，材料價(jià)格在不停的浮動(dòng)，再加上供應(yīng)渠道和管理方式的不同，這就引起材料費(fèi)這塊浮動(dòng)比較大，對(duì)成本的預(yù)算有很大的影響，因此，項(xiàng)目管理人員需要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理配置采購(gòu)材料，在單價(jià)、運(yùn)費(fèi)、損耗及儲(chǔ)存等方面進(jìn)行全面考慮，從而對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的控制。
2.3 施工機(jī)械使用費(fèi)控制 。如今，工程項(xiàng)目機(jī)械化程度越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行合理的配置及管理，積極的、合理的、科學(xué)的應(yīng)用施工機(jī)械，可以很大程度上降低工程項(xiàng)目成本。
3 優(yōu)化施工方案 施工方案設(shè)計(jì)階段要考慮施工成本，在方案設(shè)計(jì)成功后對(duì)方案實(shí)施的細(xì)節(jié)部分進(jìn)行合理的優(yōu)化。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，只有完善了水利水電施工成本的控制，切實(shí)達(dá)到全員參與成本控制的全過(guò)程，水利施工企業(yè)才能有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜訓(xùn).施工項(xiàng)目成本管理.1995.
一、建立實(shí)施推行效能政府四項(xiàng)制度工作機(jī)構(gòu)
按照實(shí)施行政成本控制制度要求，及時(shí)成立了市糧食局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，3位黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，本局各科室負(fù)責(zé)人為成員。黨組書記、局長(zhǎng)是推行效能政府四項(xiàng)制度第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)。為全面推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度，做到工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，設(shè)立了“市糧食局實(shí)施行政績(jī)效、行政成本控制”、“市糧食局實(shí)施行政行為監(jiān)督、行政能力提升”兩個(gè)工作辦公室，分別負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度協(xié)調(diào)管理和推進(jìn)工作，辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長(zhǎng)兼任，辦公室工作人員由相關(guān)科室抽調(diào)組成。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)完成行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度的方案制定、擬定階段工作計(jì)劃、制定工作措施、按時(shí)完成各階段推進(jìn)工作、做好實(shí)施考核有關(guān)臺(tái)賬資料收集整理上報(bào)等工作，為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真制定實(shí)施工作方案，開展各種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求，結(jié)合部門實(shí)際，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，制定了市糧食局實(shí)施行政成本控制制度工作方案。二是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求，在方案中進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作措施、推進(jìn)計(jì)劃等內(nèi)容。三是分工負(fù)責(zé)，明確科室職能責(zé)任，落實(shí)具體工作責(zé)任人，使實(shí)施四項(xiàng)制度按計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。四是結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在參加全省視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合傳達(dá)貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會(huì)議精神，首先組織副科長(zhǎng)以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其次，在全局干部職工會(huì)議上重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，使全體工作人員對(duì)實(shí)施行政成本控制制度工作要求全面了解，局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)推行效能政府四項(xiàng)制度的重要性和必要性，并要求副科長(zhǎng)以上干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭推行、帶頭執(zhí)行好四項(xiàng)制度，使全局實(shí)施行政成本控制制度工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、結(jié)合部門實(shí)際，制定行政成本控制工作措施并認(rèn)真貫徹落實(shí)
在實(shí)際工作中，根據(jù)推行行政成本控制制度的工作要求，我局在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定了以下工作措施，在全局各科室全面貫徹執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，合理安排費(fèi)用支出，降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng)，必須按機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)規(guī)定的程序和權(quán)限審批。不擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，不超編進(jìn)人，不超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部，不以虛報(bào)人員等冒領(lǐng)財(cái)政資金。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)和人員方面的財(cái)政支出，努力降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和管理。1.遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理，確保實(shí)現(xiàn)20__年公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。2.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理，做到未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更車輛編制類型。3.進(jìn)一步加強(qiáng)管理本單位公務(wù)用車，建立健全本單位公務(wù)用車管理使用制度，實(shí)行公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記、公務(wù)用車定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修等制度。涉及公務(wù)車報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，必須報(bào)市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市財(cái)政局審批。4.規(guī)范公務(wù)用車采購(gòu)管理，嚴(yán)格政府采購(gòu)管理規(guī)定，執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修制度，節(jié)約財(cái)政資金。
(三)嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)?？傮w要求：20__年會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)在會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)支出基礎(chǔ)上壓縮20％。
1.減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)格，縮減會(huì)議規(guī)模，切實(shí)降低會(huì)議成本，嚴(yán)格會(huì)議慶典論壇審批制度。除法定會(huì)議慶典論壇外，實(shí)行會(huì)議慶典論壇一支筆審批。
2.嚴(yán)格執(zhí)行各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，凡我局召開的各種會(huì)議，事先要作出會(huì)議開支經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)過(guò)行政領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)造成鋪張浪費(fèi)。
3.舉辦慶典論壇活動(dòng)，按照慶典論壇規(guī)格規(guī)模及影響，事先報(bào)市政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要嚴(yán)格控制規(guī)模和費(fèi)用支出。
4.嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)飯店制度，市內(nèi)本部門召開會(huì)議和公務(wù)接待，要選擇收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高的地方安排，力求做到錢要花得少、事情要辦好，不得挪用其他不能用于會(huì)議支出的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支會(huì)議費(fèi)。
（四）嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察活動(dòng)。201o年，嚴(yán) 格控制出國(guó)、出境、出省考察活動(dòng)，要采取切實(shí)有效的措施，確保在的基礎(chǔ)上出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20％。
1.嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)、出境計(jì)劃聯(lián)動(dòng)審批制度。我局凡組織因公出國(guó)、出境考察活動(dòng)，事先報(bào)市政府批準(zhǔn)。同時(shí)，不得審批接受或變相接受企事業(yè)單位資助的團(tuán)組，一律不得下級(jí)單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審批和團(tuán)組計(jì)劃雙控，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部因公出國(guó)(境)活動(dòng)，提高資金使用效率。
2.強(qiáng)化因公出國(guó)、出境部門內(nèi)部審批管理。從嚴(yán)核查出訪團(tuán)組的出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項(xiàng)，因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得借機(jī)公費(fèi)旅游，出訪計(jì)劃不得超過(guò)上一年度的執(zhí)行出訪團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出國(guó)、出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù)，對(duì)每個(gè)因公出國(guó)、出境團(tuán)組的所有經(jīng)費(fèi)均應(yīng)建立專賬進(jìn)行核算。
3.嚴(yán)格控制出省考察，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。20__年，嚴(yán)格控制出省學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，嚴(yán)禁組織目的性、針對(duì)性不強(qiáng)的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，切實(shí)減少出省考察團(tuán)組和人數(shù)。凡出省考察必須事先制定考察計(jì)劃，實(shí)行一支筆審批。堅(jiān)決制止各種借考察之名，行旅游之實(shí)的行為。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照審批的人數(shù)、天數(shù)、線路以及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行核銷，不得報(bào)銷與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用開支。
(五)嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象。1.嚴(yán)格控制新建和改擴(kuò)建行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所。20__年，一律不安排新建局機(jī)關(guān)的辦公樓和改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。2.一律不安排財(cái)政性資金購(gòu)置和置換局機(jī)關(guān)辦公樓及包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所。3.嚴(yán)格辦公樓等樓堂館所維修改造。20__年以內(nèi)，不安排資金大規(guī)模的維修改造機(jī)關(guān)辦公樓及相關(guān)公共設(shè)施或場(chǎng)所。
（六）嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公設(shè)備更新和控制各種費(fèi)用開支。機(jī)關(guān)辦公提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約的規(guī)定，科學(xué)、合理地使用我局有限的工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出，努力提高機(jī)關(guān)辦公效益。
1.20__年內(nèi)，一律不更新辦公用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。常用辦公用品要實(shí)行嚴(yán)格管理，做到精打細(xì)算，本著勤儉節(jié)約的原則安排采購(gòu)。
2.加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行電子政務(wù)辦公，有效減少辦公耗用紙張，確需制作紙質(zhì)文件資料的必須雙面印制，有效控制紙張的耗費(fèi)。
3.根據(jù)工作需要，合理安排出差人員和出差時(shí)間，有效壓縮出差費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組從20__年4月1日起，凡在市轄區(qū)內(nèi)出差一律不得報(bào)銷住宿費(fèi)的規(guī)定。
4.繼續(xù)貫徹執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有關(guān)規(guī)定，大力節(jié)約用水用電，壓縮費(fèi)用支出，努力降低機(jī)關(guān)辦公成本，實(shí)現(xiàn)行政績(jī)效管理工作效益。
按照實(shí)施行政成本控制制度要求，及時(shí)成立了××市糧食局實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，3位黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，本局各科室負(fù)責(zé)人為成員。黨組書記、局長(zhǎng)是推行效能政府四項(xiàng)制度第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)。為全面推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度，做到工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，設(shè)立了“市糧食局實(shí)施行政績(jī)效、行政成本控制”、“市糧食局實(shí)施行政行為監(jiān)督、行政能力提升”兩個(gè)工作辦公室，分別負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度協(xié)調(diào)管理和推進(jìn)工作，辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長(zhǎng)兼任，辦公室工作人員由相關(guān)科室抽調(diào)組成。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)完成行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度的方案制定、擬定階段工作計(jì)劃、制定工作措施、按時(shí)完成各階段推進(jìn)工作、做好實(shí)施考核有關(guān)臺(tái)賬資料收集整理上報(bào)等工作，為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真制定實(shí)施工作方案，開展各種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求，結(jié)合部門實(shí)際，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，制定了××市糧食局實(shí)施行政成本控制制度工作方案。二是按照實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作要求，在方案中進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作措施、推進(jìn)計(jì)劃等內(nèi)容。三是分工負(fù)責(zé)，明確科室職能責(zé)任，落實(shí)具體工作責(zé)任人，使實(shí)施四項(xiàng)制度按計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。四是結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在參加全省視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合傳達(dá)貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度會(huì)議精神，首先組織副科長(zhǎng)以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其次，在全局干部職工會(huì)議上重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，使全體工作人員對(duì)實(shí)施行政成本控制制度工作要求全面了解，局領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)推行效能政府四項(xiàng)制度的重要性和必要性，并要求副科長(zhǎng)以上干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭推行、帶頭執(zhí)行好四項(xiàng)制度，使全局實(shí)施行政成本控制制度工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、結(jié)合部門實(shí)際，制定行政成本控制工作措施并認(rèn)真貫徹落實(shí)
在實(shí)際工作中，根據(jù)推行行政成本控制制度的工作要求，我局在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定了以下工作措施，在全局各科室全面貫徹執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；問(wèn)題；對(duì)策
一、當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題
成本是影響企業(yè)效益的主要因素之一。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，就必須要加強(qiáng)成本控制，降低企業(yè)的施工成本。但是就目前來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在成本控制方面還存在著不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了施工企業(yè)成本的增加，不利于施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。筆者經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查分析，將當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題概括為以下幾個(gè)方面：其一，施工企業(yè)管理者缺乏較強(qiáng)的成本節(jié)約意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)管理者的成本節(jié)約意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)施工企業(yè)的成本控制工作沒有給予應(yīng)有的重視。目前在我國(guó)施工企業(yè)的內(nèi)部，各個(gè)部門都只負(fù)責(zé)自己的工作，在工作中不從大局著想，不去考慮成本的因素。比如搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，在選用施工方案之時(shí)，只考慮工程的質(zhì)量，不去考慮工程的成本，因而所選用的施工方案雖然可行，但在經(jīng)濟(jì)上可能不劃算，因此同樣會(huì)增加企業(yè)的施工成本。其二，資金管理工作沒有做到位。當(dāng)前我國(guó)的施工企業(yè)在資金管理上沒有做到位，存在著不少的問(wèn)題：比如有的施工企業(yè)在工程竣工之后，沒有進(jìn)行分析總結(jié)，也不做財(cái)務(wù)處理，導(dǎo)致資金分配不平衡，如此，難免會(huì)出現(xiàn)多付、超付的情況，從而導(dǎo)致工程成本的增加。其三，施工人員費(fèi)用上漲和項(xiàng)目功效降低，造成工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)超支。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展，同時(shí)物價(jià)上漲很快，因此施工企業(yè)不得不增加施工人員的費(fèi)用，造成工費(fèi)超支，從而增加了企業(yè)施工的成本。其四，施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國(guó)有的施工企業(yè)在材料管理上沒有嚴(yán)格的制度規(guī)定，有的施工企業(yè)雖有制度規(guī)定，但卻無(wú)人執(zhí)行，導(dǎo)致材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。例如部分施工部門因?yàn)槿狈θ耸?，因此沒有安排專職的材料管理人員，致使施工企業(yè)的材料進(jìn)場(chǎng)、出庫(kù)無(wú)數(shù)，容易出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，從而增加了企業(yè)施工的成本。此外，對(duì)所用材料的計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致有許多材料閑置無(wú)用、隨意堆放，不僅有可能會(huì)遺失，而且閑置的本身就是一種浪費(fèi)。由此可見，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在成本控制方面確實(shí)存在著不少的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題必須要給予高度的重視，并且要盡快予以解決。
二、加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)成本控制的對(duì)策
由以上的分析論述可知，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在成本控制方面確實(shí)存在著不少的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題有必要進(jìn)行更為深入的分析研究，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上要采取一些行之有效的措施，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制。筆者經(jīng)過(guò)詳細(xì)地分析研究，認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，可以采取以下三種對(duì)策。
1.在施工之前要做好成本控制
要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，首先在施工之前就需要做好成本控制兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。其一，選定先進(jìn)的施工方案。在施工之前，企業(yè)管理者需要選定一個(gè)先進(jìn)的施工方案，施工方案不同，工期就不同，在鐵路工程中的活勞動(dòng)和物耗勞動(dòng)就不一樣，形成的工程成本也就不一樣。因此，優(yōu)選施工方案是鐵路施工企業(yè)降低工程成本的第一步。其二，確定合適的材料物資供應(yīng)商。由于材料物資在企業(yè)施工中所占的比重很大，材料價(jià)格的高低，對(duì)企業(yè)的施工成本影響很大。為防止出現(xiàn)購(gòu)貨回扣和購(gòu)買劣質(zhì)材料等情況的發(fā)生，施工企業(yè)必須制定嚴(yán)格的物資采購(gòu)制度，確定合適的材料物資供應(yīng)商，如此才能真正降低企業(yè)的施工成本。總之，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，就必須在施工之前做好這兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。
2.在施工期間要做好成本控制
要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，在施工過(guò)程中就必須嚴(yán)格管理，努力降低工程成本。為此，可以從以下兩個(gè)方面入手：其一，節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。建設(shè)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字。所以在對(duì)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)本著易于拆遷的角度來(lái)考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，應(yīng)抓好如下工作。一是人員精簡(jiǎn)，減少不必要的工資支出；二是要加強(qiáng)對(duì)工程程序、工程質(zhì)量的精細(xì)管理。這樣才能有效地節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，從而降低企業(yè)施工的成本。其二，降低材料成本.在企業(yè)施工建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。為此，在企業(yè)施工建設(shè)中要努力降低材料成本，使材料得到更有效的利用?？傊?，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，在施工過(guò)程中就必須嚴(yán)格管理，努力降低企業(yè)的施工成本。
3.在施工結(jié)束后要做好成本控制
要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，在施工結(jié)束后就必須及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。在施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)是成本控制工作的繼續(xù)，及時(shí)對(duì)已完的工程進(jìn)行檢查、分析，對(duì)照目標(biāo)成本查找原因，并通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成和影響成本因素的分析，弄清未來(lái)成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。為此，在施工結(jié)束后項(xiàng)目部后應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理者及有關(guān)人員進(jìn)行考核，并且給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰，另外，還要做好書面資料總結(jié)，以備下一個(gè)項(xiàng)目參照使用，以達(dá)到提高生產(chǎn)效益的最終目標(biāo)?？傊訌?qiáng)對(duì)施工企業(yè)的成本控制，在施工結(jié)束后就必須及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本、改善經(jīng)營(yíng)管理都有極其重要的作用。加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的成本控制，既是企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
