時(shí)間：2022-04-20 22:12:53
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。
在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：
1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。
2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：
（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９ぃ拜^大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"XX等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。
關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢；質(zhì)量控制；有效措施
1前言
近年來，隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的逐步深入，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地成立，工程造價(jià)咨詢業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平而言，無論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場(chǎng)影響力和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國(guó)每年的投資規(guī)模極不相稱。因此，有建立現(xiàn)代化工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制機(jī)制，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，是國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理模式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，都要求工程造價(jià)管理行業(yè)進(jìn)行必要的改革和完善。
目前，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，致使造價(jià)層層反超，工程造價(jià)的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價(jià)管理，學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)80年代就提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們當(dāng)前要建立符合中國(guó)國(guó)情并與國(guó)際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系，完善中國(guó)特色的造價(jià)市場(chǎng).
3影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
3.1工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價(jià)的編制一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段。工程造價(jià)是施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物．它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前．這就決定了工程造價(jià)的局限性。我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而造價(jià)人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價(jià)。
3.2工程設(shè)計(jì)的修改與變更．也影響工程造價(jià)編制工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，同樣+工程造價(jià)編制必定受到設(shè)計(jì)的改變而改變。
3.3材料單價(jià)編制中存在的問題。首先是材料價(jià)差對(duì)工程造價(jià)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定。隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。隨著時(shí)間推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
3.4預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出人。而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同會(huì)使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。
3.5工程量計(jì)算誤差工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中．材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
3.6設(shè)備材料價(jià)格誤差影響工程造價(jià)編制在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下即使是同一種型號(hào)規(guī)格的設(shè)備存在多家廠家生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)不一，使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
3.7工程造價(jià)沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，包括：土方坍塌、地下障礙、基坑排水、文物、自然災(zāi)害等，產(chǎn)生的原因一般比較復(fù)雜、多樣和不可預(yù)見。
4如何提高工程造價(jià)質(zhì)量
4.1應(yīng)建立有效的工程造價(jià)質(zhì)量約束機(jī)制加大對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的監(jiān)督力度，完善有效的約束機(jī)制，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：
①對(duì)從事工程造價(jià)人員素質(zhì)要從嚴(yán)把關(guān)。從事工程造價(jià)的人員，應(yīng)具備與其相適應(yīng)的獨(dú)立工作的資格和能力。無論是咨詢單位，還是施工單位、建設(shè)單位，或者國(guó)家機(jī)關(guān)(當(dāng)然也包括審計(jì)機(jī)構(gòu))，要改變、杜絕無資質(zhì)、無獨(dú)立工作能力的人員獨(dú)立進(jìn)行工程造價(jià)咨詢、審核工作。
②加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)的人員的管理。目前政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事工程造價(jià)人員的管理(當(dāng)然也包括國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)審計(jì)的人員)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)業(yè)務(wù)再教育，要檢查、考核從事工程造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)。今后要逐步把社會(huì)中介組織移交給注冊(cè)工程造價(jià)師協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。但是，對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)從事工程造價(jià)的人員管理，仍應(yīng)由有關(guān)政府部門進(jìn)行管理。
③對(duì)從事工程造價(jià)的單位進(jìn)行強(qiáng)化管理、監(jiān)督。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為要進(jìn)行監(jiān)督，防止各中介公司為了各自的利潤(rùn)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，從而降低工程造價(jià)質(zhì)量的行為。
④加強(qiáng)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量實(shí)行的監(jiān)督、再監(jiān)督。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)要充實(shí)中、高層的工程造價(jià)人員，真正能夠?qū)嵭懈邔哟蔚谋O(jiān)督。通過對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、公益的項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督(當(dāng)然也包括招投標(biāo))，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢中介機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)人員的監(jiān)督、再監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，由主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2建立工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)通過政府和協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以加強(qiáng)工程造價(jià)信息的交流和行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。各單位、個(gè)人編、審的工程造價(jià)咨詢要進(jìn)入工程造價(jià)信息庫(kù)，通過建立工程造價(jià)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。從而建立統(tǒng)一、開放、有序的工程造價(jià)市場(chǎng)體系，有利提高工程造價(jià)質(zhì)量。
4.3建立健全內(nèi)部審計(jì)制度特別是一些建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立和加強(qiáng)本單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
內(nèi)部審計(jì)的人員為本單位人員，審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，對(duì)工程進(jìn)展和變更情況的了解及時(shí)、詳細(xì)，能把那些違反國(guó)家法規(guī)和行規(guī)的行為直接扼殺在萌芽狀態(tài)，能最大限度避免國(guó)家資產(chǎn)的流失，有利對(duì)工程進(jìn)行全過程控制。
4.4提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)由于建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的實(shí)際情況相比會(huì)產(chǎn)生一些變化，因此準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制的主要工作。
5結(jié)束語(yǔ)
一、研究背景
1.企業(yè)和行業(yè)背景。
隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,合理地確定及有效地控制建筑工程造價(jià),具有越來越重要的作用。從目前來看,工程造價(jià)確定的已不再是傳統(tǒng)的套定額、取費(fèi)模式,而是在國(guó)家規(guī)定的資源消耗的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,由施工企業(yè)自己編制定額,自主報(bào)價(jià),這對(duì)于施工企業(yè)而言,是具有一定難度的,這就急需一批不但會(huì)計(jì)量,還要精計(jì)價(jià)等專項(xiàng)技能的人才,這正是我們職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。為了適應(yīng)職業(yè)崗位技能需求,要求職業(yè)教育在課程設(shè)置與教學(xué)方法上做出相應(yīng)調(diào)整,以達(dá)到上述培養(yǎng)目標(biāo)。
2.人才需求情況。
從目前人才供給情況來看,無論是數(shù)量還是知識(shí)結(jié)構(gòu)均不能滿足企業(yè)用人的需求,工程造價(jià)人才的市場(chǎng)缺口很大。但是,現(xiàn)今我國(guó)專攻工程造價(jià)專業(yè)的院?；旧蠜]有,且國(guó)家的重點(diǎn)院校對(duì)此專業(yè)的研究也非常少。正是由于各高校工程造價(jià)專業(yè)的淵源不同,因而在工程造價(jià)專業(yè)的課程設(shè)置上各有偏重,課程體系還不夠明確、不夠完善,這對(duì)于工程造價(jià)這個(gè)新的學(xué)科來說是一個(gè)亟待解決的問題。
3.現(xiàn)有課程模式的不足。
隨著工程建設(shè)從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立,工程造價(jià)課程的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)成為從事工程建設(shè)的各類注冊(cè)資格考試中的一個(gè)非常重要的部分。目前高職院校的建筑類專業(yè)都非常重視工程造價(jià)課程的改革與建設(shè),更多的學(xué)校則選擇開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)(方向),但造價(jià)課程的設(shè)置及教學(xué)方法大多數(shù)仍還采用傳統(tǒng)本科的教育形式,即都是先介紹工程造價(jià)的一些基本知識(shí),再介紹工程量清單和定額的內(nèi)容,然后才是工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià),最后是施工圖預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容,這樣的課程體系更多地強(qiáng)調(diào)綜合技能的形成,并不能滿足造價(jià)行業(yè)對(duì)專項(xiàng)人才的需要。
關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師，投資控制
隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展和壯大，造價(jià)工程師在建筑業(yè)起著不可忽視的主要作用。尤其在整個(gè)項(xiàng)目的投資實(shí)施過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。在此我就淺談一下造價(jià)工程師在工程施工過程中的造價(jià)控制：
作為審計(jì)單位的造價(jià)工程師接受建設(shè)單位的委托對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在此項(xiàng)目接受委托的造價(jià)工程師是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作中重要的負(fù)責(zé)人和組織者，對(duì)施工項(xiàng)目具體工程計(jì)量有審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核和工程造價(jià)審定權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，維護(hù)審計(jì)單位自身利益，有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在施工階段的投資控制，就是把建設(shè)單位投資項(xiàng)目的計(jì)劃投資額作為投資控制的最高限額值，在施工過程中定期分析投資實(shí)際值和計(jì)劃投資值實(shí)際發(fā)生的偏差進(jìn)行分析，并采取有效措施加以主動(dòng)控制，保證實(shí)際投資額控制在最高限額以內(nèi)。
1、首先造價(jià)工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。論文參考。由于施工單位所采用施工技術(shù)方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。造價(jià)工程師重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中存在各種不合理的施工方法及措施增加的費(fèi)用，防止各種索賠事件的誘因發(fā)生。這種投資的事前控制，對(duì)今后審計(jì)工作中的投資控制有事半功倍的功效。
2、在工程的施工過程中造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。此時(shí)造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)研究建設(shè)單位與施工單位簽訂的該項(xiàng)目的建設(shè)工程施工合同，合同中如界定進(jìn)度款的支付，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，并通過監(jiān)理工程師計(jì)量核實(shí)工程量、質(zhì)量檢驗(yàn)合格，造價(jià)工程師按照合同的有關(guān)程序?qū)κ┕挝煌瓿傻捻?xiàng)目進(jìn)度款進(jìn)行審核支付。
若承包合同規(guī)定按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度不能較直接地反映在工程實(shí)際形象進(jìn)度上，為了把工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、一層梁板、二層梁板、三層梁板、…….主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)施工承包合同內(nèi)，使建設(shè)單位能直觀知道工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度至目前的形象進(jìn)度用了多少資金，應(yīng)撥付施工單位多少資金，這樣施工單位的積極性也能有效提高。論文參考。
3、由于多方面的原因，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見的費(fèi)用，給工程造價(jià)留下活口因素，為有效的控制造價(jià)，造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位應(yīng)在施工合同中明確設(shè)計(jì)變更的簽證范圍、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理制度。
在施工中，經(jīng)常會(huì)遇到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，造成工程變更的問題。因此在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價(jià)工程師應(yīng)從工程使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助建設(shè)單位確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下，避免使用性價(jià)比較高的材料。既能達(dá)到同樣的效果，又可使建設(shè)單位更有效的控制工程總投資額。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析并加以比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，依據(jù)建設(shè)工程施工合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。只有規(guī)范工程變更，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)控制，工程變更的投資才能得到有效控制。
4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些施工單位會(huì)尋找索賠的機(jī)會(huì)，希望索取得到費(fèi)用的賠償，更想得到利潤(rùn)和工期的賠償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同的各個(gè)條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正的當(dāng)好索賠事件的“準(zhǔn)仲裁員”，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，施工單位一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用的索賠報(bào)告，造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠事件不成立。若成立，則應(yīng)對(duì)索賠事件的要求進(jìn)行辨別和分析，由于監(jiān)理日志逐日如實(shí)的記載了工程的形象進(jìn)度和工程驗(yàn)收的部位及工程質(zhì)量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然地各種因素，包括暴雨、地震、非施工單位造成現(xiàn)場(chǎng)的停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)依據(jù)同期的監(jiān)理日志對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于建設(shè)單位或其他原因，致使施工單位在施工中付出了額外的費(fèi)用且有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理地給予施工單位實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工期正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。1、造價(jià)工程師應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料，在研究技術(shù)、進(jìn)度或其他重大問題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。2、嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。3、應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。4、應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)施工中工作的需要，比如對(duì)于非施工單位責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠，這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生的影響，盡量避開或減少防止索賠時(shí)間的發(fā)生，盡量為建設(shè)單位節(jié)約投資。5、協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等工作，避免因其延誤造成索賠事件。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠，促使施工單位履行合同義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按期竣工。論文參考。
綜合上述，造價(jià)工程師在施工過程中正確使用工程計(jì)量審核權(quán)，支付工程進(jìn)度款的審核權(quán)，工程造價(jià)的審定權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一個(gè)環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮審計(jì)的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使審計(jì)事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，造價(jià)工程師的社會(huì)地位與效益真正得以提高。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) ,職業(yè)道德, 行為規(guī)范,制度管理,執(zhí)來資格
Abstract: the economic developed countries relatively perfect practice qualification system in our country, in conjunction with their national conditions in this hand have made a lot of progress. From maintenance state and the social public benefit out and implement such a system is very necessary, it also requires our cost engineer has higher and ethical behavior. This paper from the construction cost teacher and employers and the relationship between the cost engineers, the relationship and the relationship between the public and made detailed analysis, and the cost engineer in the work proper manifestations of the given the constructive suggestion.
Keywords: engineering cost, professional ethics, behavior standards, system management, holding to qualification
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，目前我國(guó)已具體有預(yù)算資格人員達(dá)90萬人，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和層次，但是在我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工等單位的工作則是完成國(guó)家統(tǒng)一的基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，所以工程造價(jià)管理和成本核算意識(shí)十分薄弱，精度也不夠，由此造成了一些資的浪費(fèi)。而且，長(zhǎng)期以來，在我國(guó)的大專院校當(dāng)中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，亦無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展，所以，造價(jià)工程師的培養(yǎng)缺乏一定的理論和實(shí)踐土壤。在1999年，天津理工學(xué)院在我國(guó)率先設(shè)置了工程造價(jià)專業(yè)的?？平逃?，并在此基礎(chǔ)上論證了“工程管理”的?？茖I(yè)，但畢業(yè)生在2002-2003年以后才能走上工作崗位。所以，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的工程造價(jià)人員均是由其他專業(yè)或?qū)W科轉(zhuǎn)過來的。由于大家不是本專業(yè)畢業(yè)，學(xué)習(xí)能力又相差很多，業(yè)務(wù)水平差別很大，難以適應(yīng)高速發(fā)展的工程造價(jià)的需要。特別是隨著我國(guó)投資體系的不斷深化發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)和市場(chǎng)應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了更好地維護(hù)造價(jià)工程師的職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán)，培養(yǎng)其高尚的職業(yè)道德是最重要的方面，筆者認(rèn)為一名合格的造價(jià)工程師應(yīng)該做到：公平公正地為雇主、委托人和大眾服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度，積極采用一些相應(yīng)的新知識(shí)和新技術(shù)，促進(jìn)工程造價(jià)管理的不斷進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步，努力提高自身行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)。本文作為對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認(rèn)為造價(jià)工程師在社會(huì)中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系與公眾的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、造價(jià)工程師與雇主和委托人的關(guān)系
造價(jià)工程師在專業(yè)的事務(wù)各，要做雇主和委托人最忠實(shí)的人或受托人，對(duì)業(yè)主和承包商都要公正無私，不直接或間接地接受其賄賂行為。造價(jià)工程師應(yīng)該向雇主或委托人說明在為其工作時(shí)，那些潛在的業(yè)主或訂約人為其帶來的收益，但在為其承擔(dān)的工程項(xiàng)目作出決策時(shí)，不得帶來不良的影響。若經(jīng)研究，其確認(rèn)項(xiàng)目會(huì)失敗或其工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)被否決，造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)通知業(yè)主或委托人，不得加以托延或隱瞞。造價(jià)工程師必須具備其所從事工作的資格，從雇主或委托人的利益出發(fā)，要求雇主或委托人聘請(qǐng)專家，并與之互助合作。造價(jià)工程師在工作中要對(duì)得到的信息進(jìn)行保密，為更好地維護(hù)委托人、雇主和公眾的利益，不得因牟取私利而泄露機(jī)密，造成損失。如，未經(jīng)雇主或委托人允許，不得泄露現(xiàn)在或從前雇主或委托人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密，但法律要求的除外。作為任何一個(gè)協(xié)會(huì)或委員會(huì)成員，不得泄露其中的機(jī)密，但因法律要求的除外。未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計(jì)方案、圖紙和計(jì)算結(jié)果給他人，不能因個(gè)人利益泄露在工作中獲取的有用信息，損害委托人、雇主和公眾的利益?？傊?，造價(jià)工程師一定要明確與雇主和委托人的關(guān)系，遵守好以上幾條行為規(guī)范。
二、造價(jià)工程師之間的關(guān)系
造價(jià)工程序師必須明確，工程工作的榮譽(yù)只屬于忠于職守的人。在雇傭工作人員時(shí)，造價(jià)工程師一定要詳細(xì)地向其說明工作條件及其所要承擔(dān)的責(zé)任；在雇傭關(guān)系結(jié)束后，造價(jià)工程師要告知其工作職務(wù)及工作條件的改變，必要時(shí)，要加以挽留。造價(jià)工程師一定要給予那些從事工程工作的人員及下級(jí)足夠的、合理的勞動(dòng)補(bǔ)償，盡為為下屬工程師提供專業(yè)支持地，也可以為其提供專業(yè)深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)，不排擠已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煟舜酥g要各睦相處。嚴(yán)禁杜絕惡意地、直接地或間接地破壞他人前程和名譽(yù)的行為，不能主觀臆斷地批評(píng)他人的工作。如果確實(shí)了解到其他工程師有不良的行為，或違反了職業(yè)道德，可以向有關(guān)部門去報(bào)告。與其他工程師的競(jìng)爭(zhēng)要公平公正，力求營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，與同行進(jìn)行工程專業(yè)方面的知識(shí)交流以、共享最新的信息，并與之互助合作，為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團(tuán)體作出貢獻(xiàn)。造價(jià)工程師不能偽造或涂改相關(guān)資格證明，如本人的從業(yè)資格證、協(xié)會(huì)的相關(guān)工作證和學(xué)術(shù)資料等。造價(jià)工程師不能強(qiáng)迫他人支持本人在技術(shù)性團(tuán)體中的競(jìng)選資格，
要做到公平競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步。在專業(yè)問題上，造價(jià)工程師要與雇主或委托人友好合作，避免利益沖突， 如果某些商業(yè)往來、利益或環(huán)境影響到了其對(duì)工作的判斷和工作質(zhì)量時(shí)，要盡快通知雇主和委托人。造價(jià)工程師應(yīng)該在其負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，公平公正地做事，不接受任何賄賂。作為公眾服務(wù)構(gòu)構(gòu)的成員，不得參與他們組織申請(qǐng)實(shí)施的個(gè)人或公眾的項(xiàng)目。
三、造價(jià)工程師與公眾的關(guān)系
要做就做良心工程，造價(jià)工程師一定要把公眾的安全、健康和幸福放在第一位，向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識(shí)和成果，堅(jiān)持反對(duì)任何錯(cuò)誤的、無理的、夸張的論點(diǎn)和論據(jù)，杜絕虛夸現(xiàn)象，保持謙虛、謹(jǐn)慎、自尊的處事態(tài)度，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。造價(jià)工程師在表明自己有關(guān)工程方面的觀點(diǎn)時(shí)，一定要言必有據(jù)。不能因受一些團(tuán)體的利用或雇主的苛求，就在工程問題上發(fā)表看法、批評(píng)和評(píng)論。造價(jià)工程師要只造成和擁護(hù)那此符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，并能保證公眾安全、健康和幸福的決定。當(dāng)其工作中的決定有可能危及到公眾的安全、幸福和健康時(shí)，應(yīng)及時(shí)向雇主或委托人闡明其后果。造價(jià)工程師只與那些遵守職業(yè)道德的人合作，通過職業(yè)交往來鼓勵(lì)和支持那些尊守職業(yè)道德的優(yōu)秀造價(jià)工程師。在平時(shí)的報(bào)告、論文和一些證明中，造價(jià)工程師一定要堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則，其中還應(yīng)該包括所有與之相關(guān)的真實(shí)的信息資料。
四、造價(jià)工程師在工作中的表現(xiàn)
造價(jià)工程師在闡述自己的工作業(yè)績(jī)時(shí)，要做到態(tài)度謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是，不能為牟取自己的利益而損害其行業(yè)整體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。造價(jià)工程師作為專家為他人提供證明時(shí)，對(duì)于工程上的觀點(diǎn)一定要有足夠的專業(yè)知識(shí)對(duì)其實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解，還要有較高的技術(shù)水平和誠(chéng)實(shí)的精神。學(xué)無止境，造價(jià)工程師要不斷地提高其專業(yè)水平，并為其下屬的工程師也提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，通過工作實(shí)踐提高其工作能力，也可以鼓勵(lì)其參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性書籍和出席相關(guān)專業(yè)方面的會(huì)議等，保持自身專業(yè)的先進(jìn)性和時(shí)代性。造價(jià)工程師要鼓勵(lì)其他工作人員出席專業(yè)會(huì)議并提交相關(guān)論文，提升自身的理論水平。造價(jià)工程師在相關(guān)專業(yè)等級(jí)、工資范圍和邊際收益評(píng)定問題上，要讓雇主和雇員都滿意。
綜上所述，我國(guó)的建筑業(yè)的飛速發(fā)展，深化工程造價(jià)管理的改革，實(shí)行規(guī)范化管理制度是大勢(shì)所趨，而隨著制度的建立和完善，它又對(duì)我們的造價(jià)工程師提出了更為嚴(yán)格的要求。這就要求我們要與雇主和委托人的關(guān)系要處理好，還要處理好造價(jià)工程師之間的關(guān)系，此外，也一定要處理好與公眾的關(guān)系，在工作中作出自己最好的表現(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介：鄭世廣，男，1982年生，現(xiàn)就職于河北中鳴建筑工程有限公司，畢業(yè)于邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，工民建專業(yè)，大專學(xué)歷，初級(jí)職稱，研究方向是建筑施工及新材料、新工藝應(yīng)用。
近年來相關(guān)研究成果主要集中在施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究極少。因此，本文將在參考建筑市場(chǎng)其他主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究以及借鑒相關(guān)信用管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索建立造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信內(nèi)涵
現(xiàn)代誠(chéng)信包含道德、經(jīng)濟(jì)和法律三層涵義。道德誠(chéng)信要求“內(nèi)誠(chéng)于心，外信于人”；經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信主張“說到做到”、“貨真價(jià)實(shí)”；法律誠(chéng)信強(qiáng)調(diào)履約合法、恪守誠(chéng)信，是道德誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的強(qiáng)制力保障。
注冊(cè)造價(jià)工程師，是指取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師資格，并按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。根據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)資料，造價(jià)師的主要業(yè)務(wù)為編制工程量清單（標(biāo)底）和結(jié)算審核。
結(jié)合誠(chéng)信涵義以及造價(jià)師主要業(yè)務(wù)內(nèi)容界定，定義造價(jià)師誠(chéng)信為：取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)人員，在編制工程量清單（標(biāo)底）和結(jié)算審核時(shí)，正確運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，遵守法律法規(guī)，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態(tài)。
造價(jià)師誠(chéng)信屬于個(gè)人誠(chéng)信范疇，具有以下特點(diǎn)：
第一，著重于反映其執(zhí)業(yè)水平；
第二，造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)具有綜合性。主要原因是工程造價(jià)業(yè)務(wù)過程比較繁雜，涉及工程技術(shù)、施工方法、建設(shè)工程承包合同等諸多方面，而且不同造價(jià)咨詢企業(yè)的管理要求不同，不同工程項(xiàng)目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點(diǎn)對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
1. 指標(biāo)體系初建。
（1）指標(biāo)選擇。研究小組收集到下列文獻(xiàn)，依據(jù)研究目的提取了可資借鑒的評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體如表1所示。
在上述文獻(xiàn)研究和造價(jià)工程師業(yè)務(wù)分析基礎(chǔ)上，本文從誠(chéng)信基礎(chǔ)（年齡、受教育程度等15個(gè)三級(jí)指標(biāo)）、執(zhí)業(yè)誠(chéng)信（執(zhí)業(yè)資格等12個(gè)三級(jí)指標(biāo)）、誠(chéng)信環(huán)境（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府誠(chéng)信狀況等6個(gè)指標(biāo)）三個(gè)方面初步建立了造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)初步調(diào)整。通過網(wǎng)絡(luò)向30位專家發(fā)放第一輪問卷進(jìn)行小范圍的預(yù)測(cè)試，根據(jù)專家的填寫反饋及建議，刪除了執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分的工程投資規(guī)模、工程性質(zhì)、工程類型，誠(chéng)信基礎(chǔ)部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠(chéng)信環(huán)境部分的產(chǎn)權(quán)支配水平等指標(biāo)，并精煉了個(gè)別指標(biāo)的詞語(yǔ)表達(dá)，初步構(gòu)建了造價(jià)師誠(chéng)信指標(biāo)體系。
2. 問卷調(diào)查。以上述工作為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了又一輪調(diào)查問卷。此次調(diào)查向建設(shè)工程交易中心、建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位等發(fā)放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對(duì)象中，具有中級(jí)及以上職稱的占了85.24%，其中高級(jí)職稱達(dá)到46.31%；被調(diào)查對(duì)象的“當(dāng)前工作”均與工程造價(jià)相關(guān)，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設(shè)相關(guān)各方對(duì)于本研究的意見和建議，可以有效實(shí)現(xiàn)問卷調(diào)查的目的。
3. 問卷分析。問卷各指標(biāo)均值處于3.06～4.62區(qū)間；23個(gè)指標(biāo)中有22個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差均小于1，唯“年收入”的標(biāo)準(zhǔn)差略大于1（1.022），說明被調(diào)查者對(duì)于該指標(biāo)的評(píng)價(jià)存在較大的差異；偏度絕對(duì)值處于0.004～1.006區(qū)間，峰度絕對(duì)值處于0.038～0.820區(qū)間，可認(rèn)為問卷的樣本數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布。
量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內(nèi)部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計(jì)算對(duì)應(yīng)指標(biāo)刪除后的量表Cronbach α值，結(jié)果均小于或等于原值，故研究設(shè)置的指標(biāo)可以全部保留。
此外，問卷中設(shè)置指標(biāo)由文獻(xiàn)分析、理論研究、專家論證三者結(jié)合而來，可以保證問卷指標(biāo)的內(nèi)容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結(jié)構(gòu)效度；使用方差最大旋轉(zhuǎn)在6次迭代收斂后得到的各指標(biāo)在所屬因子上的負(fù)荷較高都大于0.5（原“誠(chéng)信基礎(chǔ)”拆分為“基本情況”和“誠(chéng)信記錄”兩個(gè)因子），其他則小于0.5；同時(shí)提取的公因子累計(jì)貢獻(xiàn)率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區(qū)分效度。
結(jié)構(gòu)方程模型擬合指數(shù)優(yōu)度卡方檢驗(yàn)x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優(yōu)度指數(shù)GFI為0.93，增長(zhǎng)擬合指數(shù)IFI為0.95，比較擬合指數(shù)CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。
4. 最終確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)分析結(jié)果，確立如表2所示評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、 實(shí)例分析
前文構(gòu)建的指標(biāo)體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析。根據(jù)表1所示誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在南京市兩家造價(jià)咨詢企業(yè)的幫助下，搜集了兩位造價(jià)師（簡(jiǎn)稱“甲”和“乙”）的誠(chéng)信信息，應(yīng)用上述研究成果進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，過程如下：
1. 確定評(píng)價(jià)因素集（由表2中各指標(biāo)組成）。
2. 確定評(píng)語(yǔ)集。參考《中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款客戶信用評(píng)定辦法（試行）》、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分類、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分類，對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)給出如下評(píng)語(yǔ)集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優(yōu)秀、良好、較好、一般、差}。
3. 制定指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。依據(jù)《注冊(cè)造價(jià)師管理辦法》、《江蘇省工程造價(jià)從業(yè)人員信用管理辦法》、《北京市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑行業(yè)內(nèi)其他交易主體（如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、評(píng)標(biāo)專家）的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及其他行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如銀行信用等級(jí)評(píng)定辦法），并廣泛征求專家學(xué)者的意見，設(shè)置指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則（如表2所示）。
4. 計(jì)算隸屬度。造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為定性和定量指標(biāo)兩大類。
本研究采用百分比統(tǒng)計(jì)法計(jì)算定性指標(biāo)隸屬度，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”指標(biāo)為例來說明定性指標(biāo)隸屬度的確定。10位專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)中，1個(gè)分值為“3”（較好），7個(gè)分值為“4”（良好），2個(gè)分值為“5”（優(yōu)秀）。因此，計(jì)算得到該指標(biāo)相應(yīng)的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分級(jí)隸屬度法確定定量指標(biāo)的隸屬度。以甲的“工作年限”指標(biāo)得分為例：x=89，代入隸屬度函數(shù)公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標(biāo)隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 確定指標(biāo)權(quán)重。因研究指標(biāo)間不能完全獨(dú)立，本研究采用網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體結(jié)果如表2中相關(guān)數(shù)值。
6. 模糊運(yùn)算與綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行模糊運(yùn)算得到的甲、乙兩位造價(jià)師的誠(chéng)信狀況隸屬度，轉(zhuǎn)化為分值為95.49分和89.49分，相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)為“AA”級(jí)和“A”級(jí)。
對(duì)甲、乙造價(jià)師所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行調(diào)查訪問，被調(diào)查人員反映甲造價(jià)師雖然對(duì)現(xiàn)行制度更新的敏感度不足，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也有待進(jìn)一步提高，但工作經(jīng)驗(yàn)十分豐富、執(zhí)業(yè)能力很強(qiáng)、有原則、道德水平高，在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度；乙造價(jià)師工作年限相對(duì)較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，但是學(xué)歷較高、基礎(chǔ)好、對(duì)現(xiàn)行造價(jià)相關(guān)的法規(guī)制度比較清楚，精通計(jì)量計(jì)價(jià)及辦公軟件。
對(duì)比上述兩種評(píng)價(jià)結(jié)果可知，本文建立的評(píng)價(jià)模型能較客觀、準(zhǔn)確地反映出造價(jià)師的實(shí)際誠(chéng)信狀況。
四、 結(jié)語(yǔ)
本研究基于造價(jià)咨詢企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的核心業(yè)務(wù)，建立了一套較為全面的注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善了建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。未來可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)設(shè)置不同的執(zhí)業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)，從而對(duì)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，進(jìn)一步完善造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：09CJY070）。
論文關(guān)鍵詞：公路工程，項(xiàng)目實(shí)施，造價(jià)管理，招投標(biāo)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品。工程項(xiàng)目成本控制的目的是，在滿足質(zhì)量工期要求下招投標(biāo)，通過成本管理的各種手段促成施工項(xiàng)目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計(jì)劃的目標(biāo)要求，以便實(shí)現(xiàn)最低的費(fèi)用支出。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制
合理確定工程造價(jià)。推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。這個(gè)階段的管理一般包括以下幾個(gè)方面論文格式范文。
1、各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)報(bào)價(jià)策略，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。有了一個(gè)項(xiàng)目的成本與造價(jià)招投標(biāo)，施工企業(yè)還應(yīng)講究報(bào)價(jià)策略。既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)，對(duì)一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定的項(xiàng)目，靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法。
4、合理確定項(xiàng)目實(shí)施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)之一就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)的形成要求造價(jià)編制人員憑借對(duì)市場(chǎng)信息的掌握，從以往類似工程中取其實(shí)際成本資料計(jì)算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項(xiàng)的費(fèi)用。
二、施工過程中的造價(jià)管理
一般來講招投標(biāo)，工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師計(jì)量與支付的權(quán)利。因此造價(jià)工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請(qǐng)，使資金得到合理控制和正常的流動(dòng)論文格式范文。
1、工程單價(jià)控制
工程單價(jià)主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)兩種。其中，變更工程單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。目前，國(guó)內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理思路。變更工程的單價(jià)確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)的。直接采用合同單價(jià)，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價(jià)的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià)招投標(biāo)，或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價(jià)。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計(jì)量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn)，計(jì)量工作分為關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量。其中，關(guān)鍵性計(jì)量工作對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計(jì)量?jī)H指計(jì)量對(duì)象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計(jì)量工作。關(guān)鍵性計(jì)量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測(cè)量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測(cè)量、土石分界線的測(cè)定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計(jì)日工的計(jì)量、單價(jià)構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費(fèi)用索賠管理
費(fèi)用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更 、非本方責(zé)任等， 費(fèi)用索賠是正常的合同行為招投標(biāo)，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作，對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價(jià)管理措施
1、強(qiáng)力培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。
2、加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍
工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律 、懂 計(jì)算 機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)招投標(biāo)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下，挖掘增收節(jié)支潛力，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在工程實(shí)踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強(qiáng)調(diào)研和理論研究，由于作者水平有限，今后還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取為科學(xué)造價(jià)管理研究做出更大的成果。
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