時間：2022-02-23 08:33:27
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關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；縣級供電公司；安全生產(chǎn)；隊(duì)伍建設(shè)；作用
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中的地位越來越明顯，對企業(yè)各方面的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用?？h級供電公司肩負(fù)著基層的供電和安全生產(chǎn)，對縣級經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用，因此如何加強(qiáng)縣級供電公司的安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)是新時期重要的問題。供電企業(yè)的性質(zhì)與其他的企業(yè)有很大的不同，供電企業(yè)的企業(yè)文化對自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設(shè)企業(yè)文化，有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化供電公司的隊(duì)伍建設(shè)，提高供電公司人才的穩(wěn)定性。
一、縣級供電公司安全生產(chǎn)中的問題
縣級供電公司在現(xiàn)階段的發(fā)展中的，存在著諸多的安全生產(chǎn)上的問題，缺乏相應(yīng)的安全管理體制，管理的基礎(chǔ)相對比較薄弱。在安全生產(chǎn)的管理中普遍存在著管理流程復(fù)雜繁瑣，相關(guān)制度的執(zhí)行力度不嚴(yán)，從而在公司的內(nèi)部出現(xiàn)諸多的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些安全生產(chǎn)問題也反映出了縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的落后。如果縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不夠深入和徹底，那么在企業(yè)的發(fā)展中就會忽視安全生產(chǎn)的重要性，公司的員工不能夠樹立正確的價值觀念，忽視安全生產(chǎn)的重要性。供電企業(yè)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展，就必須重視安全生產(chǎn)，且安全生產(chǎn)與公司員工的自身利益密切相關(guān)。只有保障供電公司在安全生產(chǎn)的條件下發(fā)展，才能使公司的各項(xiàng)工作圓滿的完成，才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)提供更多有利的條件。
二、縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和作用
（一）提倡管理文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
文化是企業(yè)在市場的競爭中核心競爭力的源頭，加強(qiáng)企業(yè)的管理文化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，縣級供電公司要堅(jiān)持精于專業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真籌劃的管理文化理念，在公司的內(nèi)部積極的構(gòu)建企業(yè)的管理文化，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價值觀和凝聚力。在公司的政務(wù)管理上實(shí)施公開化透明化的管理模式，對公司的員工定期的公布一些重大的決策和財(cái)務(wù)管理狀況，深入員工內(nèi)部了解員工對公司發(fā)展的意見和建議，發(fā)揮員工在公司管理中的重要作用。大力實(shí)施精益化管理，為員工的行為設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范員工的行為。加強(qiáng)公司的整體形象管理，統(tǒng)一規(guī)定使用國家電網(wǎng)公司的工作裝、辦公用品等標(biāo)識，提升公司的整體形象。
（二）提倡安全文化，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展
縣級供電企業(yè)要始終把安全文化建設(shè)放在首位，倡導(dǎo)以人為本，安全第一的企業(yè)文化理念，堅(jiān)持宣傳和制度并用，將安全意識深入到企業(yè)員工的內(nèi)心，對公司安全工作實(shí)施可控化管理。建立和完善預(yù)防人身傷害的安全管理體系，對三級安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督，對公司的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善和修訂。在公司的內(nèi)部實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作和安全評價活動，通過員工之間的競賽和考核進(jìn)行安全管理，在全公司上下建設(shè)安全管理文化。在公司的大廳設(shè)置安全教育展示廳，將各種安全隱患和問題通過圖片的宣傳和教育向企業(yè)的員工公布，增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識。
（三）提倡服務(wù)文化，提高品牌質(zhì)量
縣級供電公司要始終把提升公司的服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展的目標(biāo)之一，深入建設(shè)供電的服務(wù)工程，對客戶提供一體化的服務(wù)，簡化工作的流程，提高工作的效率。對縣級的供電負(fù)荷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，既要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?，又要保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。深入基層進(jìn)行走訪工作，及時的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務(wù)熱線，提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開展零投訴、零事故、零差錯、零違紀(jì)競賽活動，優(yōu)化員工的服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)國家電網(wǎng)公司的號召，走入基層深入開展志愿服務(wù)活動。
（四）提倡和諧文化，提升隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性
企業(yè)在發(fā)展中要大力的建設(shè)和諧文化，并將其作為企業(yè)的精神追求和發(fā)展的保障。縣級供電公司要始終堅(jiān)持以人為本的理念，重視企業(yè)員工的利益，在企業(yè)內(nèi)部形成員工的和諧和統(tǒng)一。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的隊(duì)伍建設(shè)，走入員工內(nèi)部及時的了解企業(yè)員工的建議。加強(qiáng)對企業(yè)員工核心價值觀念的宣傳和教育，引導(dǎo)員工內(nèi)部形成凝聚力和向心力，樹立正確的價值觀。
三、總結(jié)
縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕可以完成的，它需要供電企業(yè)長期的努力，更加需要供電公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和隊(duì)伍的長期穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)的管理者要不斷的增加自身的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)文化宣傳，提高供電員工的凝聚力，引導(dǎo)員工樹立社會主義核心價值觀，不斷的提高服務(wù)的質(zhì)量，為供電企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]程洪濤，武振輝.文化綻放 點(diǎn)亮幸福之光――河北省隆堯縣供電公司企業(yè)文化建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].農(nóng)電管理，2013（04）：44-45.
關(guān)鍵詞： 石油企業(yè)；安全文化建設(shè)；階段劃分
中圖分類號：F272文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0113-02
0引言
石油企業(yè)作為高危行業(yè)，由于高架作業(yè)、重型機(jī)械、高壓鉆采、有毒氣體等因素，必須加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識，防范安全事故的發(fā)生。因此，本文對安全文化建設(shè)的具體工作進(jìn)行分析，將石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行階段劃分，以期更好地完成安全文化建設(shè)各階段的具體任務(wù)，從而使石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作更具有實(shí)效性。從石油企業(yè)安全文化建設(shè)的具體工作和所包含的內(nèi)容來看，可以將石油企業(yè)安全文化建設(shè)的整個過程從大體上劃分為四個階段，即安全文化建設(shè)的規(guī)劃階段、培育強(qiáng)化階段、實(shí)施與鞏固階段和跟蹤評審與反饋階段。通過對整個過程進(jìn)行階段劃分，明確階段性目標(biāo)和各階段的具體任務(wù)，并根據(jù)階段目標(biāo)和具體任務(wù)的分解，制定具體合理的實(shí)施方案。通過具體規(guī)劃，有序的推進(jìn)，必將有助于保證石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
1石油企業(yè)安全文化建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分
1.1 安全文化建設(shè)規(guī)劃階段石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段也可以理解為準(zhǔn)備階段，也就是為建設(shè)石油企業(yè)安全文化所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并做好具體的建設(shè)規(guī)劃。在具體實(shí)施過程中，要做好規(guī)劃，先要明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)和最終效果，然后明確如何結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立觀念文化體系。由此可見，石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質(zhì)文化建設(shè)的具體方案。完成這個方案的制定需要做好規(guī)劃準(zhǔn)備、調(diào)研溝通、樹立媒介三個具體步驟。規(guī)劃準(zhǔn)備過程中，要明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體，建立負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，指定負(fù)責(zé)人員，并做好安全文化建設(shè)的作業(yè)日程安排，從而形成有計(jì)劃的實(shí)施過程，按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進(jìn)的建設(shè)程序，推進(jìn)、石油企業(yè)安全文化建設(shè)各項(xiàng)具體工作的有序開展。我們要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，制定符合石油企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)石油企業(yè)安全文化管理體系的不斷完善。在建設(shè)規(guī)劃上，抓住現(xiàn)狀，著眼未來，根據(jù)石油企業(yè)自身特點(diǎn)，制定短期規(guī)劃（大約1年）、中期規(guī)劃（2－3年）和長期規(guī)劃（3－5年），并在每一階段聯(lián)系實(shí)際、有針對性的提出階段目標(biāo)和工作側(cè)重點(diǎn)。調(diào)研溝通的過程中，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員、專家組成員要進(jìn)行溝通，按照石油安全文化體系和運(yùn)行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四方面來確立。安全行為文化的建設(shè)內(nèi)容是加強(qiáng)對石油企業(yè)員工的行為控制，建立健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使其在安全、良好的作業(yè)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中作業(yè)，不存在違章的條件。預(yù)防“人”的不安全因素，使員工工作標(biāo)準(zhǔn)化、放心化、正規(guī)化。樹立媒介就是要制定《石油企業(yè)安全文化管理手冊》；加強(qiáng)其他安全文化媒介，比如：石油企業(yè)安全文化宣傳手冊、石油企業(yè)安全文化發(fā)展綱要、石油企業(yè)安全文化員工手冊、石油簡介、石油企業(yè)安全文化內(nèi)部報(bào)刊、石油安全局域網(wǎng)絡(luò)、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設(shè)。
1.2 安全文化培育強(qiáng)化階段石油企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃階段的主要工作是培育強(qiáng)化石油安全文化，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸安全文化觀念，有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業(yè)安全管理三個步驟進(jìn)行。安全宣傳環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是提高石油企業(yè)員工的安全意識，進(jìn)行安全宣傳的內(nèi)容主要是安全文化的由來、當(dāng)今石油企業(yè)安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴(yán)重程度、優(yōu)秀企業(yè)安全文化的標(biāo)準(zhǔn)和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業(yè)價值觀的內(nèi)容抽象但可以通過具體晚會、匯演、綜藝節(jié)目等形式得以表現(xiàn)。石油企業(yè)可以在日常的管理中利用相關(guān)安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等，有效的宣傳安全生產(chǎn)和事故的預(yù)防。使安全文化扎根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業(yè)要重視事故資源利用，加強(qiáng)事故案例學(xué)習(xí)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)控制能力；要加強(qiáng)變更程序管理，強(qiáng)化對因法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及人員、工藝過程、設(shè)備、工作環(huán)境變更而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的控制；要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范承包商管理，嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查，承包商HSE管理應(yīng)滿足企業(yè)的HSE管理體系要求；要加強(qiáng)一線崗位人員HSE技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化其崗位HSE風(fēng)險(xiǎn)識別、控制和應(yīng)急處置等技能。
1.3 安全文化實(shí)施與鞏固階段石油企業(yè)安全文化實(shí)施與鞏固階段是對石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行分析評價后對其進(jìn)行確立鞏固的階段。本著持續(xù)改進(jìn)的原則，石油企業(yè)安全文化在保留舊有的文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，大膽運(yùn)用新的方法手段，針對企業(yè)安全文化的不同層面不同場景進(jìn)行鞏固。運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化實(shí)施手段，繼續(xù)對各類員工，尤其是特殊崗位的技術(shù)性員工，要加強(qiáng)日常教育，要求持證上崗。在危險(xiǎn)區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場，要通過安全標(biāo)語、事故警示牌等方式強(qiáng)化對安全事故的防范，通過安全標(biāo)志(指令標(biāo)志、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志等)深入人心，融入意識，逐漸形成一種能夠約束行為，轉(zhuǎn)化為主動重視安全的行為。同時，要推行現(xiàn)代的安全文化實(shí)施手段，簡化工作程序，促進(jìn)技術(shù)及工藝的安全化。對于影響人員身體健康，危及生命安全的車間、廠區(qū)，要進(jìn)行定期或非定期的安全檢查，采取靈活的組織方式來實(shí)施安全文化建設(shè)的具體工作和鞏固安全文化建設(shè)成果。
1.4 安全文化跟蹤評審與反饋階段石油企業(yè)安全文化跟蹤評價與反饋階段主要是對石油企業(yè)安全文化體系建設(shè)進(jìn)行跟蹤評審和反饋。通過跟蹤石油企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施過程，掌握各項(xiàng)具體工作是否滿足安全文化建設(shè)需要，明確石油企業(yè)安全文化建設(shè)具體工作與安全文化建設(shè)目標(biāo)的一致性，以調(diào)整和改進(jìn)工作方法。根據(jù)石油企業(yè)安全文化觀念要求，要對建設(shè)過程進(jìn)行不斷改進(jìn)，持續(xù)提升石油企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效性。提出修訂管理制度的內(nèi)容要求，經(jīng)過石油企業(yè)文化管理部門批準(zhǔn)后，修訂和完善石油企業(yè)管理制度。石油企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好長期建設(shè)的準(zhǔn)備，而且還要做好持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃，必須在長期的實(shí)踐中不斷發(fā)展和改善。安全目標(biāo)是石油企業(yè)首要的目標(biāo)，人的安全是重中之重。既要建立石油企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任體系，又要將安全目標(biāo)責(zé)任保證落到實(shí)處，石油企業(yè)各部門要做到抓安全任務(wù)抓到底的精神和魄力，各分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司的安全文化建設(shè)項(xiàng)目，基層負(fù)責(zé)人每個人負(fù)責(zé)一個班組的安全文化建設(shè)，持之以恒的參與安全活動，領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]公安；理化檢驗(yàn)；食品安全
中圖分類號：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0400-01
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力和國家地位不斷提高，越來越多的國際會議、國際賽事、各行業(yè)高峰論壇在我國各個省市舉辦，這就對公安機(jī)關(guān)安保任務(wù)提出了更高的要求。大型活動安保任務(wù)中對于食品安全的重要性逐漸顯現(xiàn)出來，對駐地餐飲進(jìn)行理化檢驗(yàn)既是對重要人員的餐飲進(jìn)行無縫隙保障，又保證了安保人員的用餐安全，使他們能更好的執(zhí)行安保任務(wù)，因此是大型活動中不可或缺的安全工作。
1.公安理化檢驗(yàn)在大型安保中的工作現(xiàn)狀
目前在大型安保中食品安全方面在法律上沒有明確的規(guī)定或界定由哪個機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成，通常做法是由公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)專業(yè)配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局對指定餐飲廚房的各個流程進(jìn)行監(jiān)督。公安理化檢驗(yàn)主要分為現(xiàn)場檢測、實(shí)驗(yàn)室檢測、動物檢測三部分。
1.1食品儲存場所的檢查
食品和原料儲存室是整個食品安全的源頭，也是理化檢驗(yàn)的重中之重，控制了源頭才能確保食品的安全。主要對下面幾個方面進(jìn)行核查：儲存室是否有固定場所及監(jiān)控設(shè)備；儲存室的管理是否有專人管理和監(jiān)督人員；食品原料的購置、儲存是否有交接記錄臺賬和出入庫記錄；是否有固定資質(zhì)的食品采購渠道及供貨人；儲存區(qū)內(nèi)是否有危險(xiǎn)化學(xué)品或可疑物。同時針對調(diào)味料和原料食材按照食品采集的具體規(guī)定和要求取樣[1]，主要進(jìn)行隨機(jī)抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對調(diào)料的生產(chǎn)日期、品牌、外包裝等進(jìn)行檢查。
1.2食品加工場所的檢查
食品加工場所是對原材料食材的二次加工，針對這一過程主要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和動物檢測。食品藥品監(jiān)督管理局主要針對食品添加劑和農(nóng)藥殘留物進(jìn)行檢測。公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)專業(yè)由于日常主要針對刑事案件中的檢材進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)設(shè)備和方法側(cè)重于農(nóng)藥、殺鼠劑、安眠藥等毒物檢驗(yàn)，因此目前公安理化檢驗(yàn)在食品原料、生產(chǎn)、制作、加工等過程主要是進(jìn)行常見毒物檢驗(yàn)。對加工的菜品要及時留樣記錄，取樣后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和動物檢測。其次公安理化檢驗(yàn)還對廚房人員健康情況、管理、流通、監(jiān)控設(shè)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.3食品運(yùn)輸、上桌場所的檢查
公安理化檢驗(yàn)人員要確保菜品的運(yùn)輸有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督人員，并保證每次運(yùn)輸有兩人以上互相監(jiān)督。對于上桌場所確保專人上桌，桌上確保沒有菜單以外的食品或飲料。對送餐路線進(jìn)行固定，對運(yùn)輸路線上的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，確保沒有安全死角和遺漏。
1.4對餐飲部管理的監(jiān)督
盡早與餐飲部總監(jiān)進(jìn)行溝通交流，便于相關(guān)資料、信息的檢查。及時了解近期后廚人員的心理健康情況，便于掌握整體后廚的運(yùn)作情況。
2.理化檢驗(yàn)在安保中存在的問題
2.1人員問題
理化檢驗(yàn)是一個涉及到多個學(xué)科的綜合性專業(yè)，一個合格的理化檢驗(yàn)人員需要長期的知識儲備和實(shí)際案件檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，而公安機(jī)關(guān)理化檢驗(yàn)人員待遇低，工作量極大，幾乎沒有進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會，長期處在閉門造車的窘境。因此人才流失嚴(yán)重，造成理化檢驗(yàn)人才良莠不齊，檢驗(yàn)水平較低，距離完成安保任務(wù)中理化檢驗(yàn)工作有較大差距。
2.2設(shè)備問題
現(xiàn)代科技日新月異，幾乎每個季度都有新的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新，而許多基層理化實(shí)驗(yàn)室?guī)缀踅ǔ珊缶蜎]有再更新過設(shè)備，甚至一些地方財(cái)政不足的地區(qū)連實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)品和耗材都無法保障，實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以為繼。
2.3檢測方法
近年來出現(xiàn)的食品安全問題使國家對這一問題逐步重視起來，但由于管理和機(jī)構(gòu)的問題，長期沒有出臺關(guān)于食品安全中理化檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。
2.4機(jī)構(gòu)問題
在《中華人民共和國食品安全法》出臺后，公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委等部門都建立了自己的理化檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，使得在大型安保中多部門參與，但各自分工和職能不清，又互相沒有隸屬關(guān)系；出現(xiàn)許多檢測項(xiàng)目重復(fù)檢測，有的檢測項(xiàng)目無人問津的奇怪現(xiàn)象。
3.對策和建議
首先是提高公安理化檢驗(yàn)人員待遇，建立合理的獎勵體制，增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高工作的積極性。設(shè)立基層理化檢驗(yàn)專業(yè)專項(xiàng)設(shè)備資金，保障實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)作和設(shè)備。其次是有關(guān)部委盡快出臺理化檢驗(yàn)在食品安全中標(biāo)準(zhǔn)方法，滿足當(dāng)前工作的需要。最后明確各部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職能范圍和檢驗(yàn)?zāi)芰?，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署指揮，科學(xué)配置。
4.結(jié)語
理化檢驗(yàn)在未來重大安?；顒拥谋Ｕ现杏胁豢商娲淖饔?，它不僅為食品生產(chǎn)加工的源頭把關(guān)，也在餐飲廚房管理中發(fā)揮重要意義。理化檢驗(yàn)工作是安保任務(wù)的重要組成部分，為大型活動、賽事和會議人員的食品安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] GB/T 5009.1-2003，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法 理化部分[S].
【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前 言
2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況， 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報(bào)省電力公司評審?fù)ㄟ^后，嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用， 成為三個建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：
1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問題， 導(dǎo)致對施工現(xiàn)場不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大，工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場安全管控水平差距較大。 個別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全；部分施工項(xiàng)目部管理力量不足，不能對作業(yè)全過程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。
1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
通過對分包專項(xiàng)檢查，對分包商進(jìn)行了梳理，對有關(guān)單位和現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位
現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，個別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊執(zhí)行上還不到位， 距離國網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項(xiàng)目部對安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時補(bǔ)充完善，導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足
在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面， 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí)，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對現(xiàn)場施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面， 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡單化，沒有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)場施工則采取分包形式，對分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場任其自行管理，進(jìn)場人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個人勞動防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍
搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點(diǎn)多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任年初， 我公司與三個業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書，明確安全管理職責(zé)，實(shí)行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé)，并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預(yù)控。
2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風(fēng)險(xiǎn)控制
對每個輸變電項(xiàng)目，我公司均嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時對各級策劃方案進(jìn)行調(diào)整， 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見性；進(jìn)行有針對性的危險(xiǎn)源辯識，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級控制，并根據(jù)施工進(jìn)度對重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動態(tài)管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動
（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，組織教育培訓(xùn)等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。
（2）結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動，深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故；同時，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找，堵漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。
2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況
（1）進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件，對項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理， 規(guī)范了分包商名冊的建立與管理流程，實(shí)現(xiàn)了對分包隊(duì)伍的動態(tài)監(jiān)控。
（2）著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求，業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。
（3）各項(xiàng)目部 開展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過基建安全信息月報(bào)， 每月各單位對重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識，并制定預(yù)控、防范措施，實(shí)現(xiàn)了對基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時掌控。
（5）安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對安全通病進(jìn)行梳理，列出防治重點(diǎn)，制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí)，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
（6）進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫， 梳理分包商名冊，重點(diǎn)對分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控；開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理水平，有效避免安全責(zé)任事故的發(fā)生，提升項(xiàng)目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化水平，是工程項(xiàng)目管理亟須解決的問題。電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計(jì)劃為依據(jù)，遵循均衡有序的原則，充分考慮項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素，安排項(xiàng)目開工、投產(chǎn)時間和各階段時間節(jié)點(diǎn)，保證合理工期，切實(shí)提升基建項(xiàng)目安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè)；安全管理；“二十四節(jié)氣表”；標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫；配套軟件
[中圖分類號]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理（Security Management）是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，在實(shí)施安全管理的過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系：安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧，安全管理的六項(xiàng)原則：管生產(chǎn)同時管安全、堅(jiān)持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問題
21對基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問題上存在僥幸，未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂觀傾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實(shí)重視不夠。存在對安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象，發(fā)生的每次安全事故，幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
一是安全管理力量配置不足，管理責(zé)任落實(shí)不到位。對安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視，安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不滿足要求，又未采取針對性措施予以改善，工作中顧此失彼、疏忽大意，特別是線路工程點(diǎn)多、面廣，沒有將管理要求落實(shí)到所有作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶，監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全面受控
由于國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多，同時山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異，工程項(xiàng)目部人員相對不足，各專業(yè)人員相對缺少，往往一人兼多個工程專責(zé)，加之每個人工作能力的不同，對各工作節(jié)點(diǎn)理解不同，往往造成工作上顧此失彼，有時會出現(xiàn)工作不能及時到位的現(xiàn)象，造成個別工作開展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國古代訂立的一種用來指導(dǎo)農(nóng)事的補(bǔ)充歷法，是在春秋戰(zhàn)國時期形成的。由于中國農(nóng)歷是一種“陰陽合歷”，即根據(jù)太陽也根據(jù)月亮的運(yùn)行制定的，指導(dǎo)農(nóng)事活動。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表，就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活，該種什么，該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括：工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開始時間與結(jié)束時間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?！岸墓?jié)氣表”匯總了工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、檔案、造價等全部專業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，由工程項(xiàng)目重點(diǎn)工作月歷和周歷組成，分別以月、周為單位，以表格的形式列出每個月的重點(diǎn)工作和每一周的具體工作，將整個建設(shè)工期的各項(xiàng)工作均衡地安排到每個月和每一周中，并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，分類清晰，時節(jié)對應(yīng)，任務(wù)明確，責(zé)任到人，使每個“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)質(zhì)就是通過高度精益化的安全管理體系來實(shí)現(xiàn)確保各項(xiàng)安全管理工作能夠落實(shí)到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計(jì)劃管理是以《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為依據(jù)，遵循均衡有序的原則，充分考慮各項(xiàng)因素，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，各主要工作內(nèi)容如下：
41安全策劃管理
開工前，根據(jù)省級公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行，填寫項(xiàng)目管理策劃文件（安全文明施工總體策劃）管控記錄表。建立項(xiàng)目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（安全監(jiān)理工作方案）管控記錄表。審批施工項(xiàng)目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（安全文明施工實(shí)施細(xì)則）管控記錄表；審查施工項(xiàng)目部編制的工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)，填寫項(xiàng)目管理策劃文件審查（施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃）管控記錄表。組織召開第一次安委會會議，在工程建設(shè)過程中，每季度組織召開一次安委會會議，形成會議紀(jì)要，經(jīng)安委會主任簽發(fā)后，分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險(xiǎn)管理
編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。工程開工前，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對四級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息，并匯總上報(bào)到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報(bào)審計(jì)劃，對進(jìn)場的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收。在工程建設(shè)過程中，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，通過專項(xiàng)整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄，作為對工程各參建單位考核評價的依據(jù)。項(xiàng)目竣工時，檢查施工對生態(tài)環(huán)境的破壞情況，督促及時修整、恢復(fù)，組織收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析，及時提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項(xiàng)目安委會每季度組織不少于一次安全檢查，業(yè)主項(xiàng)目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢點(diǎn)，檢查表可參考《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)表”。針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，下發(fā)“安全檢查問題整改通知單”，要求責(zé)任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”，對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，同時業(yè)主項(xiàng)目部填寫工程安全檢查管控記錄表；對重大問題提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目安委會研究解決；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。參加工程月度例會，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和專題分析，督促責(zé)任單位制定針對性措施，保證現(xiàn)場安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)現(xiàn)
51實(shí)行工程項(xiàng)目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三個項(xiàng)目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊要求，從安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評價階段等方面全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確各工作時間節(jié)點(diǎn)，理順各項(xiàng)工作流程，按要求填寫各階段管控記錄表，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項(xiàng)目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷）信息系統(tǒng)，編制業(yè)主項(xiàng)目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷），明確時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求，確保各項(xiàng)工作按時保質(zhì)完成。同時，加強(qiáng)過程管控與考核，把工作完成情況作為考核評先的重要依據(jù)。
53開展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實(shí)踐，使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊的各項(xiàng)工作內(nèi)容通過項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷（周歷）信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理，形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計(jì)劃表，并通過提醒功能督促專業(yè)人員實(shí)施工作計(jì)劃，能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)工程安全全過程管理，切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后，在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過率從之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu)，獲得國家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理流動紅旗和中國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎；寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎。
總之，通過電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來的安全管理體制，對全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]電力工程；安全、質(zhì)量；管理；
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01
當(dāng)前我國正處在一個新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對國網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識和能力素質(zhì)需要提高。
一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入?；鶎訂挝缓晚?xiàng)目現(xiàn)場安全要求落實(shí)不到位，措施計(jì)劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動開展不夠深入扎實(shí)，對活動理解片面，活動過程中對計(jì)劃落實(shí)不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。
二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面，存在問題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。
“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個別部門改革后，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足，對施工現(xiàn)場、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。
三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識別、動態(tài)評估工作不到位等問題，影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒有完全落實(shí)；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低，管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。
四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位，個別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。
分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒有掌握，在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。
五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估，風(fēng)險(xiǎn)定級停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級上，現(xiàn)場勘察不細(xì)，未對作業(yè)人員等六個維度開展動態(tài)計(jì)算調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)定級不準(zhǔn)確。
基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認(rèn)識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。
基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。
六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；
不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。
線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)
在安全管理方面，要扎實(shí)開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評”機(jī)制，加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級”要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，落實(shí)防范措施，推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工安全防護(hù)水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實(shí)“國家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)做好以下工作：
一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動。認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司年度安全工作意見，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項(xiàng)活動，制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評機(jī)制，每月召開安全質(zhì)量分析點(diǎn)評會，分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況，部署下月工作重點(diǎn)，跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，組織推廣。
三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。
四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理，堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實(shí)，消除分包作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無差別”管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理，進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。
開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程審核、監(jiān)控。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時段、重要環(huán)節(jié)安全管理。
對大型重點(diǎn)工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開展春季開工、復(fù)工，夏季防汛、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。
七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評定辦法，研究過程評價方法，將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級電力工程，實(shí)施公司和省級公司兩個層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評定，制定詳細(xì)計(jì)劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評定與工程投運(yùn)時間的間隔。
八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。
優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法，確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn)，并對各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動，促進(jìn)低電壓等級工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。
九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競賽、交流。
開展質(zhì)量管理知識競賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進(jìn)基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn)，對各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問題。
燃?xì)夤究头ぷ饔?jì)劃篇【一】
20XX年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作目標(biāo)的安排和部署，以安全生產(chǎn)為宗旨，以天然氣安全輸配為核心任務(wù)，上下團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，基本完成了年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。
20XX年公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排，以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù)，完成基本建設(shè)、新用戶發(fā)展、CNG加氣站建設(shè)和高壓長輸管線建設(shè)、城鎮(zhèn)熱力項(xiàng)目五項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，現(xiàn)將20XX年度安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)安全
第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持以人為本，以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入，提升裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查，完善隱患排查治理系統(tǒng)?；I備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度，使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升安全建設(shè)和管理水平，確保生產(chǎn)運(yùn)營平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、強(qiáng)化基建施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃，做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作，杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格，嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的監(jiān)管，提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全措施，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除事故隱患?？⒐を?yàn)收時，各相關(guān)單位、部門要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
三、公司計(jì)劃20XX下半年計(jì)劃新安裝**花園、*****社區(qū)、****社區(qū)、********四期、********社區(qū)、****相苑、********三期等小區(qū)及****·****美食街，計(jì)劃鋪設(shè)中壓管網(wǎng)-**公里。
四、下半年要加大CNG加氣站投資力度、加快施工進(jìn)度，
并提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加氣站的水、電等各項(xiàng)輔助設(shè)施要提前完成，員工的招聘及培訓(xùn)也要提前進(jìn)行以確保在各項(xiàng)設(shè)備安裝、調(diào)試完成具備營運(yùn)條件后隨時可以正常營業(yè)；
五、****至****段**Km高壓長輸管線項(xiàng)目及城鎮(zhèn)熱力項(xiàng)目下半年也必須大力推進(jìn)，這兩個項(xiàng)目都與縣政府簽訂的有目標(biāo)管理責(zé)任書，必須加緊做好前期準(zhǔn)備工作，辦理各項(xiàng)前期審批手續(xù)以確保工程的順利開工建設(shè)，達(dá)到公司的計(jì)劃目標(biāo)及****縣委縣政府的要求。
城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶Ｐ袠I(yè)，公司各部門要充分認(rèn)識燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性，切實(shí)把安全工作放在公司經(jīng)營活動的首位，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作，牢固樹立隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的意識，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，同心協(xié)力，齊抓共管，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，逐步提升安全管理水平，為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，維護(hù)社會安定，構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。
燃?xì)夤究头ぷ饔?jì)劃篇【二】
20xx年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會的安排和部署，以安全生產(chǎn)為宗旨，以天然氣安全輸配為核心任務(wù)，上下團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，基本完成了年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。全年始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的工作方針，以防范重大安全事故為重點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年無一例著火、爆炸、輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年是十二五的開局之年，公司將根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排，以安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為中心任務(wù)，完成基本建設(shè)、cng市場開發(fā)、新用戶發(fā)展和天然氣置換四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。為了全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，現(xiàn)將20xx年度安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持以人為本，以防范重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)加大安全投入，提升裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)化事故隱患排查，完善隱患排查治理系統(tǒng)?；I備組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險(xiǎn)源管理制度，使重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升安全建設(shè)和管理水平，確保生產(chǎn)運(yùn)營平穩(wěn)高效地進(jìn)行。
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
（一）著火、爆炸等重大安全責(zé)任事故為0。
（二）死亡和重傷事故為0，輕傷事故控制在3‰以下。
（三）控制各類燃?xì)庠O(shè)備事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生產(chǎn)管理總體思路是：堅(jiān)持一個中心、抓好兩個落實(shí)、突出三條生產(chǎn)線，強(qiáng)化四個方面的管理，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。堅(jiān)持一個中心：堅(jiān)持以預(yù)防事故、安全穩(wěn)定供氣為中心，所有工作都要做到防范在先，預(yù)防在先。抓好兩個落實(shí)：落實(shí)責(zé)任，就是抓各級、各部門、各崗位的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全行政責(zé)任。落實(shí)制度，就是抓技術(shù)制度和管理制度的落實(shí)。突出三條生產(chǎn)線：重點(diǎn)抓好門站生產(chǎn)線、cng加氣生產(chǎn)線、基本建設(shè)生產(chǎn)線。強(qiáng)化四方面的管理：一是強(qiáng)化隱患排查治理，及時消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，最大限度地減少人的不安全行為。三是強(qiáng)化系統(tǒng)管理，實(shí)行專業(yè)技術(shù)保障體系。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化來保障安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
四、重點(diǎn)工作和要求
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
公司各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對公司現(xiàn)有的安全管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整、修訂和完善。同時要加大監(jiān)管力度，在有章可依的同時，要保證有章必依。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和部門分片包點(diǎn)制度，公司總經(jīng)理與各管理部門、門站、cng事業(yè)部及cng加氣站主要負(fù)責(zé)人簽訂《20xx年度太原天然氣有限公司安全責(zé)任書》。嚴(yán)格按責(zé)任書進(jìn)行責(zé)任追究，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰有責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制。各級干部要深入基層一線，及時掌握生產(chǎn)動態(tài)，對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要靠前指揮，及時排查消除隱患，確保安全生產(chǎn)。各門站、cng加氣站要明確各項(xiàng)生產(chǎn)安全責(zé)任人。通過規(guī)范各自生產(chǎn)作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，保證制度規(guī)程落實(shí)到每個崗位、每道環(huán)節(jié)，杜絕各類事故發(fā)生。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)定期下基層檢查制度和門站、cng加氣站安全月例會和班組周例會制度。
（二）初步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年公司將圍繞建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系為工作主線，結(jié)合公司實(shí)際情況，從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，實(shí)現(xiàn)全過程達(dá)標(biāo)。每個部門、班組、崗位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)操作規(guī)程、實(shí)現(xiàn)全方位達(dá)標(biāo)。20xx年將在門站及cng加氣站試行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考評。嚴(yán)格按照《公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系考核細(xì)則》進(jìn)行考核，每月定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，每季度組織評比，對評出的優(yōu)秀的部門予以資金獎勵。檢查和抽查情況要做好記錄，及時建檔、存檔。對整改情況要做好整改記錄。力爭實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。通過試行開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提高安全管理水平。
（三）繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境
今年將繼續(xù)加大門站、cng加氣站安全投入，根據(jù)《20xx年安全措施建議計(jì)劃表》，投入資金用來改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，職工體檢，定期發(fā)放勞保用品，對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等，確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行工況完好。
（四）強(qiáng)化基建施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全
結(jié)合年度基建計(jì)劃，做好施工前、中、后期的監(jiān)督檢查工作，杜絕施工安全事故發(fā)生。施工前嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料制造商的資格，嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)。施工中加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的監(jiān)管，提高施工單位和施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全措施，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除事故隱患。竣工驗(yàn)收時，各相關(guān)單位、部門要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)真履行相關(guān)簽字手續(xù)。
（五）強(qiáng)化事故隱患排查與治理，完善隱患排查治理系統(tǒng)
在鞏固隱患治理年和安全生產(chǎn)年已取得成果的基礎(chǔ)上，今年隱患排查和治理工作從以下三個方面進(jìn)行：
1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對門站、cng加氣站、高中壓調(diào)壓站及高中壓管線等重大危險(xiǎn)源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強(qiáng)對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管，按照發(fā)現(xiàn)一處，處理一處的原則，力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的，要及時上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2、嚴(yán)密措施，狠抓整改
在隱患排查過程中要堅(jiān)持四不放過的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對象，絕不容許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。健全隱患排查整改臺帳，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。
3、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合
在隱患排查過程中，明確各部門的職責(zé)，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主抓誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任。同時要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動作用，形成合力，力求工作效益最大化。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強(qiáng)公司級、站所級和班組級三級安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)。定期組織對高壓電工、壓力容器操作工、cng充裝工等特殊工種的培訓(xùn)及復(fù)審。定期組織公司機(jī)關(guān)安全管理人員、門站及cng加氣站安全員、第一責(zé)任人安全資格證取證培訓(xùn)和再培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出普遍化、經(jīng)?；透咝Щ?，通過培訓(xùn)提高員工實(shí)際操作能力和識別判斷安全事故、隱患、危險(xiǎn)的能力。每月更新安全宣傳欄內(nèi)容，通過安全宣傳欄的展示，使廣大員工及時了解國家、省、市的法律法規(guī)、燃?xì)庵R以及公司的運(yùn)行工況，全面提升安全意識。
（七）開展職業(yè)病預(yù)防，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
開展職業(yè)病預(yù)防工作，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意識。將日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí)，改善職工的作業(yè)環(huán)境。普及職業(yè)衛(wèi)生知識，強(qiáng)化職工的法制觀念和職業(yè)病防治意識，使勞動者了解相關(guān)的權(quán)利，提高自我防護(hù)能力，為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（八）進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急救援和保障機(jī)制
按照《天然氣應(yīng)急預(yù)案》，繼續(xù)開展各類預(yù)案的演練活動，加強(qiáng)對門站工藝區(qū)發(fā)生故障、cng加氣站發(fā)生故障及居民戶使用不當(dāng)著火故障的應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)與實(shí)地演練，切實(shí)提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和事故處理的能力。籌備組建一支高、中壓應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)車、指揮車、工具車及各種搶險(xiǎn)工、器具，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系。
（九）創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)，大力營造安全氛圍
充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用，堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念，用發(fā)展的眼光加強(qiáng)安全文化建設(shè)，適應(yīng)企業(yè)安全文化建設(shè)要求。通過板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊等各種途徑宣傳安全理念，普及安全常識，引導(dǎo)和教育全體員工樹立安全為天的理念，使安全成為員工的自覺行動，融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動，全面實(shí)現(xiàn)四個零目標(biāo)，即：員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
（十）全面加強(qiáng)治安、消防、交通安全各項(xiàng)工作
