時(shí)間：2022-07-01 18:15:17
序論：在您撰寫物資管理辦法時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.目的
為使公司辦公物資管理合理化，滿足工作需要，合理節(jié)約開(kāi)支，特制訂本辦法。
2.適用范圍
適用于公司所有部門非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的公司辦公物資管理。
3.辦公物資分類
3.1低值易耗品類物品：?jiǎn)蝺r(jià)在50元以下：筆、訂書(shū)釘、膠水、本子等。
3.2固定資產(chǎn)類物品：?jiǎn)蝺r(jià)在1000元以上（購(gòu)置時(shí)需以舊換新），且使用年限超過(guò)一年的作為固定資產(chǎn)管理。如：電腦、空調(diào)、照相機(jī)等。
4.職責(zé)
4.1各部門文員為本部門辦公物資兼職管理員，本部門員工為各自名下所屬辦公物資直接責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為本部辦公物資的間接責(zé)任人；
4.2采購(gòu)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)登記、發(fā)放等工作；
4.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)列管資產(chǎn)帳目管理、計(jì)提折舊、盤點(diǎn)、報(bào)銷等工作；
4.4辦公室負(fù)責(zé)列管資產(chǎn)的臺(tái)帳登記、配合盤點(diǎn)、調(diào)轉(zhuǎn)等工作。
5.內(nèi)容
5.1辦公物資申請(qǐng)
5.1.1辦公室根據(jù)各部門申請(qǐng)情況進(jìn)行臺(tái)帳建立；
5.1.2辦公物資由各部門每季申請(qǐng)《辦公物資采購(gòu)申請(qǐng)單》（見(jiàn)附件1）報(bào)辦公室，辦公室評(píng)估匯總后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后交采購(gòu)部購(gòu)買；
5.1.3其他根據(jù)工作需要購(gòu)買的物資由部門自行提出，經(jīng)采購(gòu)部文員核對(duì)公司物資臺(tái)帳，在沒(méi)有庫(kù)存情況下，需求部門提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購(gòu)單至采購(gòu)部方可購(gòu)買。
5.2辦公物資采購(gòu)、入庫(kù)、發(fā)放
5.2.1采購(gòu)部根據(jù)采購(gòu)流程購(gòu)置、入庫(kù)并發(fā)放。
5.3辦公物資盤點(diǎn)
5.3.1財(cái)務(wù)部每季組織專人進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，保證賬實(shí)相符。對(duì)在盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧情況，必須查明原因，經(jīng)財(cái)務(wù)部確認(rèn)，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可處理。
5.4、辭職清退情況處理
5.4.1對(duì)于調(diào)出或離職人員在辦理交接或離職手續(xù)時(shí)，需歸還所領(lǐng)用的辦公用品（一次性消耗品除外）由辦公室專人進(jìn)行清算核對(duì)。如有有缺失的應(yīng)按相關(guān)要求賠償否則不予辦理有關(guān)手續(xù)。
5.4.2如部門人員離職（正?；蚍钦＃?，各部門沒(méi)有在三日這內(nèi)通知辦公室，出現(xiàn)物資損壞或遺失由部門負(fù)責(zé)人賠償。
5.4.3辦公室文員核對(duì)離職人員辦公物資后，并帶領(lǐng)辭職員工將其名下所有物資交回采購(gòu)部，由采購(gòu)部進(jìn)行入庫(kù)辦理，且需在員工辭職表上進(jìn)行確認(rèn)。
5.4.4每月辦公室文員必須與各部兼職辦公物資管理員（文員）進(jìn)行公司物資核對(duì)。
5.5辦公物資的維修
5.5.1如工作內(nèi)發(fā)生辦公物資損壞，必須通知辦公室，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行維修處理。
5.5.2如發(fā)現(xiàn)各部門辦公物資屬于個(gè)人惡意破壞，應(yīng)承擔(dān)全額維修費(fèi)用或按照物資價(jià)值進(jìn)行賠償，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
5.6辦公物資的報(bào)廢
5.6.1各部辦公物資符合下列條件一條或以上，方可申請(qǐng)報(bào)廢，鑒定原則如下：
A對(duì)達(dá)到報(bào)廢使用年限自然損壞無(wú)法使用的；
B雖沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢使用年限，但因某種客觀原因損壞而不能使用的；
C雖沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢使用年限，但維修成本費(fèi)用大于或等于采購(gòu)費(fèi)用的。
5.6.2報(bào)廢流程
A責(zé)任部門填寫《物資報(bào)廢申請(qǐng)單》（見(jiàn)附件2），經(jīng)本部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交辦公室核實(shí)。
B辦公室會(huì)同相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)，報(bào)分管審批，提交財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)廢處理。
5.7辦公物資的保管及賠償
5.7.1原則為“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)賠償”;
5.7.2本部門自查或辦公室定期檢查，發(fā)現(xiàn)物資損壞，填寫協(xié)調(diào)書(shū)至辦公室，由辦公室每月統(tǒng)一從員工當(dāng)月工資中扣除。
5.7.3賠償責(zé)任分3等，含完全責(zé)任、一般責(zé)任、輕微責(zé)任，個(gè)別對(duì)應(yīng)80%、50%、20%的損失賠償比例。
5.7.4折舊計(jì)算方法：年折舊額=（原值-凈殘值）/使用年限
5.8辦公物資的轉(zhuǎn)移
5.8.1各部門內(nèi)物資使用人變動(dòng)必須填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》并立即通知辦公室變更固定資產(chǎn)臺(tái)帳；
5.8.2員工離職后交回的資產(chǎn)重新領(lǐng)出使用必須辦理《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》；
5.8.3所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須通知財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部及時(shí)修改公司固定資產(chǎn)卡片。
6.相關(guān)記錄
6.1《辦公物資采購(gòu)申請(qǐng)單》
6.2《辦公物資報(bào)廢申請(qǐng)單》
7.其他
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項(xiàng)目的管理，提高援助資金項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級(jí)和省14個(gè)對(duì)口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金和物資。
二、省本級(jí)援助資金的項(xiàng)目計(jì)劃由和兩省對(duì)口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級(jí)資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報(bào)省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項(xiàng)目計(jì)劃由對(duì)口市（企業(yè)）和對(duì)口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項(xiàng)目計(jì)劃年初報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對(duì)象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目。資金重點(diǎn)投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級(jí)援助物資由省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室商對(duì)口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對(duì)象，做好物資的登記、造冊(cè)、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項(xiàng)目申報(bào)
五、申報(bào)條件：扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。
六、申報(bào)程序：援省本級(jí)項(xiàng)目按雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由項(xiàng)目實(shí)施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項(xiàng)目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項(xiàng)目審查論證。各扶貧工作重點(diǎn)縣向省級(jí)扶貧辦申報(bào)；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金項(xiàng)目在項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上，由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。
第三章援資金項(xiàng)目審批
七、審批權(quán)限：省本級(jí)援助資金項(xiàng)目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計(jì)劃和投向負(fù)責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項(xiàng)目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點(diǎn)縣的幫扶資金項(xiàng)目由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項(xiàng)目管理
八、援助資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查、驗(yàn)收到項(xiàng)目。
九、項(xiàng)目前期工作。省級(jí)管理的資金項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)審批后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)省扶貧辦組織省級(jí)項(xiàng)目論證后批復(fù)?？h級(jí)管理的資金項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由縣上批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)及時(shí)撥付資金，對(duì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付資金。
十、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)示牌。
十一、項(xiàng)目的后續(xù)管理。已檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)，并明確管護(hù)主體，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
十二、項(xiàng)目的變更調(diào)整。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)向上一級(jí)扶貧辦申報(bào)，按資金項(xiàng)目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目審批單位收回；對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過(guò)12個(gè)月未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目審批單位收回。
十四、項(xiàng)目檔案管理。建立援助資金項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔，作為檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五章援助資金項(xiàng)目驗(yàn)收
十五、驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是各級(jí)扶貧部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)文件等。
十六、驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件﹕
1、項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建設(shè)任務(wù)的；
2、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；
3、項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮⑴鷱?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書(shū)、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。
十七、驗(yàn)收程序。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，申請(qǐng)驗(yàn)收。
十八、驗(yàn)收方法。采取聽(tīng)匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、實(shí)地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。
十九、驗(yàn)收權(quán)限。援助資金項(xiàng)目按照誰(shuí)審批，誰(shuí)驗(yàn)收的原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。
省級(jí)驗(yàn)收：由省扶貧辦或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省本級(jí)援助資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
縣級(jí)驗(yàn)收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)縣級(jí)審批實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
二十、驗(yàn)收內(nèi)容。1、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級(jí)配套項(xiàng)目資金在項(xiàng)目實(shí)施中的到位情況；5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況；6、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。
二十一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
二十二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目實(shí)施縣扶貧辦每年須對(duì)本縣實(shí)施的援項(xiàng)目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報(bào)告，于年底前報(bào)省扶貧辦。
二十三、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和縣級(jí)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)分別在省本級(jí)援資金和各對(duì)口幫扶單位援助項(xiàng)目資金中適當(dāng)安排。
第六章附則
二十四、援助項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ谩?duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項(xiàng)目資金的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)工作。
關(guān)鍵詞：庫(kù)存意義 庫(kù)存原因 提高認(rèn)識(shí) 協(xié)同合作 加強(qiáng)管控 降低風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（a）-0190-02
隨著公司發(fā)展，業(yè)務(wù)面拓寬，暴露出發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：公司物資產(chǎn)生了大量庫(kù)存，占用了大量資金，甚至影響了公司運(yùn)營(yíng)。由于業(yè)務(wù)面廣、物資類別多、人員專業(yè)水平不足、公司成本管控意識(shí)不夠、過(guò)程管控力度有限，產(chǎn)生了這樣一個(gè)嚴(yán)重后果。公司亟待挖掘風(fēng)險(xiǎn)、有效管控、持續(xù)發(fā)展。
1 庫(kù)存意義
公司為重點(diǎn)任務(wù)的配套單位，為保證元器件、原材料的批次性、質(zhì)量一致性、高可靠性，防止缺貨、斷貨而影響服務(wù)水平，隨著業(yè)務(wù)的開(kāi)展，備出與業(yè)務(wù)相匹配的保障庫(kù)存。
大量庫(kù)存：帶來(lái)資金占用、人員、場(chǎng)地浪費(fèi)、管理成本提高，嚴(yán)重時(shí)影響公司的運(yùn)營(yíng)。
2 公司大量庫(kù)存產(chǎn)生的原因
2.1 主觀原因
公司前期從體系管理上，成本管控力度不足，對(duì)物資管理的重視程度不夠。公司管理體系不夠完善，科研生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)需求、物資采購(gòu)存在脫節(jié)現(xiàn)象，各環(huán)節(jié)成本意識(shí)不強(qiáng)。設(shè)計(jì)是源頭，成本意識(shí)不足，造成選用多樣、過(guò)當(dāng)，無(wú)法及時(shí)消耗庫(kù)存；物資管理人員專業(yè)水平有限，對(duì)軟件維護(hù)不到位、采購(gòu)管理不專業(yè)、對(duì)需求指導(dǎo)不夠強(qiáng)。
2.2 客觀現(xiàn)象
2.2.1 公司業(yè)務(wù)面廣，研制產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)
公司承接任務(wù)要求：高質(zhì)量、高可靠、高壽命。需求物資為：質(zhì)量等高、驗(yàn)收要求高、貯存環(huán)境好、批次性強(qiáng)、貯存時(shí)間有限。因此對(duì)物資的保障能力是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著公司的發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了類別繁多的庫(kù)存。
2.2.2 計(jì)劃任務(wù)變更
由于上游任務(wù)變化、或市場(chǎng)預(yù)期不準(zhǔn)確，造成已經(jīng)進(jìn)行的任務(wù)取消，從而使整套產(chǎn)品物資成為庫(kù)存。
2.2.3 設(shè)計(jì)變更
由于有些任務(wù)為研制產(chǎn)品，隨著研制過(guò)程不斷改進(jìn)，或用戶方在研制過(guò)程中提出新的需求，造成原需求物資形成庫(kù)存。
2.2.4 起定量超出需求量
有些物資，如電阻、電容、或其他貼片半導(dǎo)體器件、集成電路、以及小型的磁性材料等，在訂購(gòu)過(guò)程中，供方會(huì)約定最小起訂量。采購(gòu)中，物資管理人員在平衡價(jià)格、供貨進(jìn)度、質(zhì)量等級(jí)等因素后，會(huì)遵從約定，按照起定量要求進(jìn)行采購(gòu)。在實(shí)際需求中，采購(gòu)量會(huì)大于需求量，從而產(chǎn)生庫(kù)存。
2.2.5 特殊物資
特殊物資指：?jiǎn)我粦?yīng)用物資、進(jìn)口管控物資、質(zhì)量難控物資、生產(chǎn)周期超長(zhǎng)物資、采購(gòu)價(jià)格極高物資，在采購(gòu)中，為保障生產(chǎn)和服務(wù)順暢，會(huì)備庫(kù)存。
2.2.6 貯存超期
物資管理過(guò)程中，貯存超期，導(dǎo)致無(wú)法正常應(yīng)用到產(chǎn)品中。
3 合理利用庫(kù)存，降低庫(kù)存影響
為消除影響，對(duì)已存在的大量庫(kù)存，合理利用，多部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，科學(xué)合理降低庫(kù)存影響。
3.1 分類管理
針對(duì)業(yè)務(wù)面廣，妝也性強(qiáng)產(chǎn)生的庫(kù)存類型，為合理利用庫(kù)存，對(duì)其進(jìn)行分類管理。
3.1.1 按照相對(duì)專用物資和通用物資進(jìn)行分類
通過(guò)大量數(shù)據(jù)，分析出相對(duì)專用物資和相對(duì)通用物資。
物資應(yīng)用的項(xiàng)目性質(zhì)，決定了這種物資的采購(gòu)單位、質(zhì)量等級(jí)、復(fù)驗(yàn)篩選方式、貯存條件。據(jù)此，對(duì)于相對(duì)單一應(yīng)用的物資定義為專用物資，應(yīng)用頻率較高的物資定義為通用物資。
對(duì)于專用物資：管理人員要協(xié)同市場(chǎng)人員、技術(shù)人員，共同充分調(diào)研，確定產(chǎn)品的應(yīng)用預(yù)期，留出適宜的最低庫(kù)存。
對(duì)于通用物資：采購(gòu)管理人員在每次需求確定后，首先消耗可利用的庫(kù)存物資，根據(jù)采購(gòu)周期及采購(gòu)價(jià)格，確定是否留有庫(kù)存。這一部分物資，可以根據(jù)實(shí)際情況考慮是否可以零庫(kù)存。
3.1.2 針對(duì)任務(wù)的項(xiàng)目結(jié)算，確定無(wú)成本庫(kù)存和有成本庫(kù)存
在實(shí)際工作中，有些任務(wù)會(huì)在研制策劃中或需求提出時(shí)，就規(guī)定了后期產(chǎn)品調(diào)試、試驗(yàn)、保障維護(hù)用物資，在市場(chǎng)部報(bào)價(jià)時(shí)也包含了這部分成本。對(duì)此，項(xiàng)目產(chǎn)生的庫(kù)存由項(xiàng)目是否結(jié)款來(lái)判定類別：已結(jié)款，則定義為無(wú)成本庫(kù)存；未結(jié)款的項(xiàng)目庫(kù)存，為有成本庫(kù)存。
這類庫(kù)存，不管是有成本還是無(wú)成本，最終均會(huì)成為無(wú)成本的庫(kù)存（這里忽略場(chǎng)地、保管等費(fèi)用）。庫(kù)存的消耗，主要以本任務(wù)的維護(hù)保障使用。要注意：需要及時(shí)關(guān)注器件貯存期限，并與市場(chǎng)部門及技術(shù)部門保持密切溝通和協(xié)調(diào)。以確定項(xiàng)目不需要時(shí)，避免浪費(fèi)，可以二次利用。
3.2 對(duì)于計(jì)劃任務(wù)變更產(chǎn)生的庫(kù)存
協(xié)同市場(chǎng)部門、技術(shù)部門、以及公司的財(cái)務(wù)管理部門，共同分析后續(xù)任務(wù)的應(yīng)用前景，以確定物資的處置。
3.2.1 后續(xù)任務(wù)在物資的有效貯存期內(nèi)啟動(dòng)
在財(cái)務(wù)資金占用允許的情況下，繼續(xù)留存到后續(xù)任務(wù)啟動(dòng)。
3.2.2 后續(xù)無(wú)該項(xiàng)任務(wù)
無(wú)該項(xiàng)任務(wù)時(shí)，則探討可以消耗物資的主要其他產(chǎn)品任務(wù)。
如果沒(méi)有消耗的其他任務(wù)，物資管理人員針對(duì)通用、專用分類原則進(jìn)行過(guò)程消耗。
對(duì)于過(guò)程無(wú)法消耗的物資，發(fā)動(dòng)大家采取多種方法進(jìn)行。如協(xié)調(diào)供方退貨；相關(guān)方互通有無(wú)；鼓勵(lì)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
3.3 對(duì)于設(shè)計(jì)變更和有起訂量產(chǎn)生的庫(kù)存，處置方式借鑒基本按照3.1和3.2項(xiàng)進(jìn)行，不單獨(dú)闡述
關(guān)鍵詞：水電行業(yè)；施工設(shè)備物資；管理辦法；問(wèn)題分析
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
在水電施工企業(yè)當(dāng)中，水電施工設(shè)備物資是企業(yè)十分重要的資產(chǎn)，它的缺失，造成企業(yè)運(yùn)行的癱瘓。所謂的水電施工設(shè)備物資管理，就是對(duì)水電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)用到的一切物資的管理，其管理工作貫穿物資的采購(gòu)與儲(chǔ)備、規(guī)劃與使用當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。而水電施工設(shè)備物資管理的目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工設(shè)備物資的合理配置與應(yīng)用，使其最大限度地服務(wù)于企業(yè)的日常施工，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。水電施工設(shè)備物資管理在水電企業(yè)的管理工作當(dāng)中占有重要的位置。因此，本文以水電施工設(shè)備物資管理辦法為題進(jìn)行探討是有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。
一、水電施工設(shè)備物資管理重要性
水電施工設(shè)備物資管理作為水電企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用。下面，我們就來(lái)對(duì)水電施工設(shè)備物資管理的重要性進(jìn)行分析：
1、是水電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件
施工設(shè)備物資，是水電企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的不可缺少的工具。目前，我國(guó)的許多水電企業(yè)都十分重視設(shè)備的更新與發(fā)行，這正是為了配合企業(yè)的多元化發(fā)展，滿足企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需要。在水電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，無(wú)論是哪一樣設(shè)備與物資的缺少，都會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)無(wú)法正常進(jìn)行，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
企業(yè)存在與發(fā)展的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而設(shè)備物資在這樣的一個(gè)過(guò)程當(dāng)中扮演著極為重要的角色。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要之一，特別是在目前競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)環(huán)境之下，誰(shuí)具備最高的生產(chǎn)效率，誰(shuí)就會(huì)在經(jīng)濟(jì)效益方面取勝。因此，許多企業(yè)將企業(yè)生產(chǎn)效率的提高作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段。而企業(yè)的施工設(shè)備物資正是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要法寶。所以，水電施工設(shè)備物資的管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著積極的促進(jìn)作用。
3、強(qiáng)大企業(yè)的實(shí)力
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)會(huì)得到合作伙伴的青睞。而企業(yè)的人才、設(shè)備與技術(shù)是衡量企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)。企業(yè)的設(shè)備物資管理水平在一定程度上代表了企業(yè)的管理水平與企業(yè)的未來(lái)，企業(yè)的設(shè)備物資實(shí)力代表了企業(yè)的發(fā)展力。在許多項(xiàng)目的投標(biāo)之時(shí)，企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備與物資是衡量企業(yè)實(shí)力的規(guī)定內(nèi)容。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的成功，許多企業(yè)致力于設(shè)備物資的采購(gòu)與管理。
二、水電施工設(shè)備物資管理工作中存在的問(wèn)題
最近幾年來(lái)，我國(guó)的水利水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，越來(lái)越多的水利水電工程出現(xiàn)在社會(huì)大眾面前。但是，我國(guó)的水電企業(yè)在施工設(shè)備物資管理工作中還存在著一些問(wèn)題，對(duì)于其躋身水利水電行業(yè)有著一定的負(fù)面影響。關(guān)于水電施工設(shè)備物資管理方面的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
1、水電施工設(shè)備物資管理機(jī)制不健全
在我國(guó)的水利水電行業(yè)，施工設(shè)備與物資的管理機(jī)制還有待完善。在我國(guó)，有關(guān)于施工設(shè)備物資的招標(biāo)體系還不健全，相對(duì)的管理機(jī)制有存在漏洞。在設(shè)備物資的采購(gòu)之時(shí)，沒(méi)有規(guī)范的詢價(jià)機(jī)制規(guī)范設(shè)備物資的采購(gòu)行為，設(shè)備物資的采購(gòu)行為較為盲目，沒(méi)有提前的規(guī)劃。另外，也沒(méi)有對(duì)正規(guī)材料的供應(yīng)商的供應(yīng)行為的規(guī)范制度。這些管理機(jī)制上的不健全，對(duì)于我國(guó)水電施工設(shè)備物資的管理有著有不良影響。
2、水電施工設(shè)備物資的招標(biāo)管理不規(guī)范
第一，從招標(biāo)的行為來(lái)說(shuō)，其具有不規(guī)范性。水利水電工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的設(shè)備物資的采購(gòu)要有一定的科學(xué)性與合理性，采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析。可是，在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于采購(gòu)的流程沒(méi)有嚴(yán)格的控制與有效的管理，其規(guī)范程度不足。招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人選擇的差異與暗送秋波的技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，使我國(guó)的水電施工設(shè)備特準(zhǔn)的招標(biāo)管理行為不規(guī)范。第二，招標(biāo)中沒(méi)有技術(shù)規(guī)范書(shū)的支撐。在進(jìn)行設(shè)備物資采購(gòu)之前，缺少技術(shù)規(guī)范書(shū)的制定環(huán)節(jié)，使得設(shè)備物資的供應(yīng)商不能進(jìn)行有效技術(shù)書(shū)的提交，評(píng)標(biāo)人對(duì)于材料供應(yīng)商的選擇科學(xué)性無(wú)從考證。
三、加強(qiáng)水電施工設(shè)備物資管理的辦法
1、合理進(jìn)行設(shè)備物資的采購(gòu)規(guī)劃
設(shè)備物資采購(gòu)的負(fù)責(zé)人員要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行全面的分析，工程所需的設(shè)備物資的采購(gòu)計(jì)劃要依據(jù)工程施工部門的意見(jiàn)進(jìn)行制定，從施工進(jìn)度的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)所需采購(gòu)的設(shè)備與物資進(jìn)行急緩安排。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的配件采購(gòu)計(jì)劃，則應(yīng)以機(jī)械部門的意見(jiàn)為準(zhǔn)，對(duì)所需更換的機(jī)械零件進(jìn)行及進(jìn)采購(gòu)。除此之外，設(shè)備物資的采購(gòu)計(jì)劃還應(yīng)參考工程資金管理部門，以工程可利用資金為準(zhǔn)進(jìn)行施工設(shè)備與物資的采購(gòu)。
2、嚴(yán)謹(jǐn)采購(gòu)行為
水電施工設(shè)備物資的采購(gòu)對(duì)于水電施工質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響。所以，在進(jìn)行設(shè)備物資的采購(gòu)之時(shí)，要對(duì)設(shè)備物資的供應(yīng)商進(jìn)行全面的調(diào)查，盡可能多地獲得設(shè)備物資供應(yīng)商的真實(shí)信息，了解其社會(huì)口碑與形象。對(duì)于設(shè)備物資的出廠檢驗(yàn)與到貨檢驗(yàn)程序要嚴(yán)加注意，以防設(shè)備被人偷換。采購(gòu)人員要保證每一個(gè)進(jìn)廠的機(jī)械設(shè)備不存在質(zhì)量問(wèn)題，同一批的機(jī)械設(shè)備不存在數(shù)量問(wèn)題。另外，設(shè)備物資的采購(gòu)者要具備良好的職業(yè)道德，不得為了一已私利而采購(gòu)不良機(jī)械設(shè)備，更不可從中吃回扣，取提成。
3、加強(qiáng)設(shè)備物資的倉(cāng)儲(chǔ)管理
倉(cāng)儲(chǔ)管理是水電施工設(shè)備物資管理的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)水利水電的設(shè)備物資倉(cāng)儲(chǔ)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以利用最小的設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)量來(lái)滿足企業(yè)最多的生產(chǎn)需求作為倉(cāng)儲(chǔ)管理的工作原則。倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)當(dāng)盡可以減少設(shè)備物資在倉(cāng)庫(kù)當(dāng)中的存在時(shí)間，增加其利用時(shí)間，提高設(shè)備物資的流轉(zhuǎn)效率。只有這樣，才能使有限的設(shè)備物資發(fā)揮出更大的生產(chǎn)價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
4、合理供應(yīng)水電施工設(shè)備物資
水電施工設(shè)備物資應(yīng)當(dāng)用在刀刃上，因此，在設(shè)備與物資的供應(yīng)環(huán)節(jié)，要以關(guān)鍵水電工程為主，配合企業(yè)的重點(diǎn)工程施工效率的提升。其次，在要實(shí)際情況劃分出設(shè)備物資管理的時(shí)間段，以此為依據(jù)加強(qiáng)設(shè)備物資的管理力度。在施工需要設(shè)備物資配合之時(shí)，需要施工負(fù)責(zé)人出據(jù)使用憑證，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專門的設(shè)備物資管理人員，設(shè)備物資在使用之時(shí)，要有經(jīng)理的真實(shí)簽字。只有手續(xù)全部到位的條件下，才能使用設(shè)備物資，嚴(yán)重管理設(shè)備物資，避免不必要的資源浪費(fèi)。
[結(jié)語(yǔ)]
綜上所述，水電施工設(shè)備物資是水電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，設(shè)備物資的管理也是水電企業(yè)管理工作當(dāng)中的重要。本文對(duì)水電施工設(shè)備物資管理的重要性與存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)設(shè)備物資各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法提出了具體建議。希望我國(guó)的水利水電企業(yè)重視設(shè)備物資的管理工作，運(yùn)用合理的管理辦法，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
[參考文獻(xiàn)]
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范廢舊物資管理，盤活報(bào)廢、閑置和積壓物資，降低庫(kù)存，杜絕資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)合集團(tuán)公司和界溝礦實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司界溝煤礦及礦屬所有單位。
第三條 本辦法中的廢舊物資是指經(jīng)**煤電集團(tuán)公司批準(zhǔn)報(bào)廢的物資或仍在賬、但已無(wú)法繼續(xù)使用的，造成閑置、積壓的物資。
具體內(nèi)容包括：機(jī)電設(shè)備及設(shè)備性材料、一般材料、工具儀器、備品備件以及生產(chǎn)中所發(fā)生的邊角料、殘次廢料爐渣等。
第四條 本辦法中所指的廢舊物資處理是包括銷售、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)換等處置行為。
第二章 廢舊物資管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 成立界溝煤礦廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廢舊物資的管理工作。
組 長(zhǎng)：公司副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、機(jī)電礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)
成 員：公司監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、考核辦。礦材料科、設(shè)備科、考核辦、公安科負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廢舊物資管理辦公室，辦公室設(shè)在礦材料科。辦公室主任：礦材料科科長(zhǎng)（兼職）。
屬材料性物資的處置，由經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、材料科、使用單位參加；屬機(jī)電設(shè)備的，由機(jī)電礦長(zhǎng)（副總）、設(shè)備科、使用單位參加。涉及專業(yè)部門的，專業(yè)部門參加。
第六條 報(bào)廢物資的處理一律由公司負(fù)責(zé)，凡屬報(bào)廢物資必須履行申報(bào)、鑒定和批準(zhǔn)手續(xù)，公司及礦上任何單位和個(gè)人不得私自處理廢舊物資。
第三章 廢舊物資的回收及保管
第六條 礦屬各單位對(duì)所管轄范圍內(nèi)的廢舊物資有回收、保管、修復(fù)利用的責(zé)任及義務(wù)。
第七條 礦屬各單位所交有利用價(jià)值的廢舊物資，要送至指定地點(diǎn)存放，由礦材料科、礦考核辦共同監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收后出具驗(yàn)收憑證，并計(jì)量登帳、分類存放，以便于修復(fù)利用。對(duì)集團(tuán)公司鑒定為報(bào)廢設(shè)備殘?bào)w的，設(shè)備科必須造冊(cè)登帳。
第八 對(duì)各單位回收的廢舊物資，界溝煤礦能調(diào)劑使用的必須調(diào)劑使用，實(shí)在不能使用須申報(bào)批準(zhǔn)后再做報(bào)廢物資處理。
第四章 廢舊物資的處理
第九條 廢舊物資處理程序
1、礦屬各單位負(fù)責(zé)本單位的廢舊物資保管工作，內(nèi)容包括廢舊物資的回收、保管、篩查、臺(tái)賬的建立等，并每月底以申請(qǐng)報(bào)告的形式申報(bào)（載明名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)），經(jīng)分管副 礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)簽字后，材料性的報(bào)廢物資交礦材料科匯總；機(jī)電設(shè)備及設(shè)備性材料報(bào)廢物資交設(shè)備科匯總。匯總資料每月底及時(shí)報(bào)公司招標(biāo)辦。
2、公司招標(biāo)辦根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行分門別類，提出初步處置方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審核。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)按照類別和初步處置方案組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行認(rèn)真鑒定，需測(cè)試的要嚴(yán)格進(jìn)行測(cè)試，得出鑒定和處置意見(jiàn)，報(bào)組長(zhǎng)（總經(jīng)理助理）同意。
3、公司招標(biāo)辦根據(jù)鑒定和處置意見(jiàn)組織招標(biāo)或商務(wù)談判，形成中標(biāo)通知書(shū)（處置意見(jiàn)書(shū)），報(bào)總經(jīng)理批示。
4、中標(biāo)通知書(shū)要嚴(yán)格載明：①中標(biāo)單位名稱，②中標(biāo)范圍、③數(shù)量、④單價(jià)，⑤拉貨期限及處罰措施，⑥貨款收取辦法，⑦監(jiān)裝及出門手續(xù)，⑧中標(biāo)書(shū)的有效期限。界溝煤礦要嚴(yán)格按照下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)（處置意見(jiàn)書(shū)）執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝。
5、處理的廢舊物資出礦：
⑴監(jiān)裝：處理的材料性物資出礦由礦材料科、考核辦、保衛(wèi)科承辦。處理的機(jī)電設(shè)備由公司考核辦、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、礦設(shè)備科、考核辦、保衛(wèi)科承辦。經(jīng)辦人需在出門證上簽字，并承擔(dān)監(jiān)裝責(zé)任。需要過(guò)磅的，由上述部門開(kāi)具準(zhǔn)予過(guò)磅單，磅房依據(jù)此單過(guò)磅。
⑵拉貨單位持過(guò)磅交驗(yàn)單到礦財(cái)務(wù)室辦理交款手續(xù)，并由收款人在待簽出門證上簽字（有印簽的需加蓋印簽或公章）。
⑶拉貨單位持過(guò)磅單到材料科或設(shè)備科開(kāi)具待簽出門證。不需過(guò)磅的，監(jiān)裝完畢，直接開(kāi)具待簽出門證。
⑷保衛(wèi)科、礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。保衛(wèi)科要嚴(yán)格檢查出礦廢舊物資的種類，出門證簽字齊全方可放行。
第十條 中標(biāo)單位必須在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定時(shí)限內(nèi)拉完指定物資，否則按不低于100元/天在抵押金中扣除，材料科、設(shè)備科傳遞扣款單，駐礦財(cái)務(wù)室辦理。
第十一條 所有廢舊物資出售時(shí)，要求買方在廢舊物資現(xiàn)場(chǎng)看定貨物，售出貨物出門后概不退換，概不承擔(dān)物資質(zhì)量、安全的等義務(wù)。
第十二條 在廢舊物資裝車時(shí)，材料科要安排裝卸隊(duì)人員在現(xiàn)場(chǎng)重新挑揀一遍，把有修復(fù)價(jià)值的物資撿出來(lái)，盡量減少材料浪費(fèi)。
第十三條 根據(jù)界溝礦情況，公司對(duì)廢舊物資每半年招標(biāo)處理一次。市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，價(jià)格下浮維持原招標(biāo)價(jià)格不變，價(jià)格上浮每季度調(diào)整（招標(biāo)）處理一次。
第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)罰
第十四條 由礦材料科負(fù)責(zé)廢舊材料處理臺(tái)賬、礦設(shè)備科負(fù)責(zé)廢舊設(shè)備處理臺(tái)賬建立、機(jī)電科負(fù)責(zé)爐渣處理臺(tái)賬的建立。
第十五條 公司招標(biāo)辦應(yīng)根據(jù)界溝礦上報(bào)廢舊物資情況，及時(shí)安排處理，避免積壓場(chǎng)地。
第十六條 各單位在廢舊物資處理過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有違背本辦法規(guī)定者，公司有權(quán)中止違規(guī)行為，并追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
第十七條 經(jīng)舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或資產(chǎn)流失者，公司紀(jì)委、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門將按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；材料管理；生產(chǎn)成本；物流數(shù)據(jù)
當(dāng)前受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多的影響，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力加大。2014年5月份以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)生了急劇變化，煤炭產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期，煤炭需求、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運(yùn)量的增速大幅下滑，凈進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致的全社會(huì)庫(kù)存和企業(yè)應(yīng)收賬款快速增加、煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)和市場(chǎng)景氣指數(shù)大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了許多困難。河南中平魯陽(yáng)煤電有限公司處于這樣的大環(huán)境中，企業(yè)的銷售壓力加大，生產(chǎn)單位成本持續(xù)增加，貨款回收出現(xiàn)困難等。面對(duì)這些問(wèn)題，如何降低單位生產(chǎn)成本，如何優(yōu)化對(duì)材料物資管理？材料是構(gòu)成煤炭成本的重要因素，因此對(duì)材料物資的有效控制是解決這兩個(gè)問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵。
1.自2012年9月起，公司所需的汽油柴油、鋼絲繩、皮帶、電纜、軸承、支護(hù)鋼架和工礦、采掘配件等主要礦用物資由集團(tuán)物資供應(yīng)部集中采購(gòu)。物資的集中采購(gòu)既發(fā)揮批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，降低公司采購(gòu)成本，又提高了對(duì)生產(chǎn)礦使用物資質(zhì)量的保障。同時(shí)，河南中平魯陽(yáng)煤電有限公司為更充分發(fā)揮設(shè)備物資的最大潛能，專門成立了公司設(shè)備物資調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司供應(yīng)站在這種采購(gòu)模式下，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的管理，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整，使庫(kù)存材料盡量為零。在物資供應(yīng)價(jià)格管理上，按照“原價(jià)供應(yīng)、價(jià)差返還”原則執(zhí)行計(jì)劃家結(jié)算，價(jià)差按月返還。供應(yīng)站及時(shí)向公司上報(bào)《采購(gòu)月計(jì)劃》，在經(jīng)過(guò)公司經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的核準(zhǔn)后，依《采購(gòu)月計(jì)劃》進(jìn)行采購(gòu)作業(yè)。同時(shí)，庫(kù)存材料按類別由專人保管、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)等工作，做到公司材料管理更加細(xì)化。
2.為了更好的控制材料成本，加強(qiáng)公司材料稽核管理，公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)用NC財(cái)務(wù)系統(tǒng)，使得供應(yīng)站的物流數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，做到整個(gè)采購(gòu)、銷售、材料出庫(kù)過(guò)程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞的唯一性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)依據(jù)供應(yīng)站傳遞過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)的應(yīng)付管理模塊和存貨核算模塊的操作自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證，減少了數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程中人為失誤造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，使財(cái)務(wù)核算更加準(zhǔn)確、精細(xì)。這樣，財(cái)務(wù)能更好更及時(shí)的掌握數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行相應(yīng)的材料成本管控。
生產(chǎn)過(guò)程與材料管理兩同時(shí)，確保正常煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)優(yōu)化材料管理。確保安全生產(chǎn)的前提下，盡量減少生產(chǎn)材料投入，降低生產(chǎn)成本，特制定生產(chǎn)材料成本控制措施。生產(chǎn)材料成本的控制應(yīng)從材料計(jì)劃、領(lǐng)用、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)、回收修舊利廢、考核、支護(hù)技術(shù)優(yōu)化上做起，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)抓細(xì)管都有助于降低材料成本。
1.對(duì)每一次的生產(chǎn)用支護(hù)、建工類材料進(jìn)場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)部都必須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)（拉尺測(cè)量）等工作，并填寫材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄臺(tái)賬。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量不符或質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，則一律不予接收。各施工隊(duì)組每月報(bào)計(jì)劃時(shí)必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)部下達(dá)的材料定額，編制本隊(duì)當(dāng)月的材料計(jì)劃。嚴(yán)禁出現(xiàn)與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的材料，同時(shí)材料總額不得超過(guò)控制定額。生產(chǎn)材料的使用必須堅(jiān)持需要多少，審批多少，投入多少。嚴(yán)禁隨意投入，浪費(fèi)材料和挪作它用。
2.對(duì)井下生產(chǎn)材料的領(lǐng)用應(yīng)多加注意。領(lǐng)料隊(duì)、組在裝卸、運(yùn)輸材料時(shí)，不得野蠻裝卸，特別是對(duì)易損壞的材料（錨桿、錨固劑、磚）必須輕拿輕放。按規(guī)定能一次性運(yùn)到指定地點(diǎn)的材料，中途不準(zhǔn)亂卸車。因特殊情況未能一次性運(yùn)輸?shù)轿坏牟牧?，在其他?duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)堆放的材料必須堆放整齊，有人看管。材料運(yùn)輸?shù)轿缓蟊仨氂邢铝先藛T沿井下材料運(yùn)輸線路進(jìn)行查看，檢查是否有材料掉落，遺漏等現(xiàn)象，嚴(yán)禁中途丟失、掉落。材料運(yùn)放到位后，當(dāng)班安全員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并登記井下材料管理臺(tái)賬，以防止運(yùn)輸過(guò)程中遺漏丟失、缺方虧噸現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：鐵路 物資 管理 辦法
一、新實(shí)施的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》與原有辦法的比較
（一）甲供、甲控、自采物資范圍的調(diào)整
1、甲供物資范圍的調(diào)整
（1）通信設(shè)備類增加專用空調(diào)
這一調(diào)整主要考慮機(jī)房降溫需要，而且對(duì)專用空調(diào)的質(zhì)量較高。甲供可以更好保證通信設(shè)備機(jī)房恒溫恒濕運(yùn)行，避免設(shè)備事故。
（2）站房工程中取消站房（含無(wú)柱雨棚）鋼結(jié)構(gòu)，增加中央空調(diào)主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）、電梯兩項(xiàng)內(nèi)容。站房工程鋼結(jié)構(gòu)甲供過(guò)程中，由于只供材料，安裝由施工單位負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全責(zé)任界限不好劃分；另外鋼結(jié)構(gòu)的量大、到場(chǎng)批次多，規(guī)格形式復(fù)雜，不便于建設(shè)單位與施工單位的現(xiàn)場(chǎng)銜接管理，故從甲供中剔除。而新增加的中央空主機(jī)（含多聯(lián)機(jī)）和電梯一方面是因?yàn)槭巧婕罢痉堪踩|(zhì)量的重要物資，另一方面集中采購(gòu)終止，故歸入建管甲供物資。
（3）增加站前工程類物資，增加橋梁防水層材料、橋梁伸縮調(diào)節(jié)器、隧道防水坡、止水帶、軌道無(wú)粘接預(yù)應(yīng)力鋼棒四類物資作為甲供物資。原因主要是站前工程中此類重要物資未被重視，此次進(jìn)入甲供物資范圍內(nèi)，使站前物資管理得到完善。
2、甲控物資被取消
此前的物資設(shè)備管理辦法中對(duì)鋼材、水泥、混凝土用物資等物資作為甲控物資，要求施工單位在建設(shè)單位確定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)、并在其監(jiān)管下招標(biāo)采購(gòu)，由于工期緊，采購(gòu)招標(biāo)周期長(zhǎng)，施工單位對(duì)此一直很有意見(jiàn)；另外由于混凝土用物資一般采用預(yù)制，其性能如運(yùn)距過(guò)大會(huì)失效，一般采取就近購(gòu)買原則，而中標(biāo)單位在地緣地上如沒(méi)有優(yōu)勢(shì)會(huì)不利于保證物資質(zhì)量。
以上管理上的種種弊端，促使管理機(jī)構(gòu)取消了甲控物資，將其納入施工單位自采物資范圍。
3、自采物資范圍的調(diào)整
站后系統(tǒng)集成物資不再甲供。高速鐵路站后系統(tǒng)集成采用施工總承包方式，施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，由承包單位采購(gòu)。由于高速鐵路站后系統(tǒng)集成中有些物資屬于甲供范圍，但是如果由甲方供應(yīng)，會(huì)增加不同系統(tǒng)設(shè)備接口之間配合難度，此次將施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，就徹底解決了系統(tǒng)集成中的配合問(wèn)題，使建設(shè)單位對(duì)施工單位的管理更加便利。
（二）明確了甲供物資驗(yàn)收合格后總包單位保管義務(wù)、損毀賠償義務(wù)，總包因甲供物資發(fā)生的搬運(yùn)保管費(fèi)用包含在施工合同中。責(zé)任明晰后，就避免了以往因甲供物資與總包之間因保管、損毀、搬運(yùn)產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象。
（三）甲供物資在施工圖階段招標(biāo)
建設(shè)單位在施工圖審核合格后編制甲供物資清單，費(fèi)用一般為施工圖預(yù)算內(nèi)費(fèi)用。施工圖階段招標(biāo)可以更精準(zhǔn)控制預(yù)算，可以有效解決初步設(shè)計(jì)階段招標(biāo)引起的超概嚴(yán)重問(wèn)題。
（四）對(duì)于甲供物資采購(gòu)超概清算問(wèn)題做出明確規(guī)定
甲供物資擬中標(biāo)價(jià)超出施工圖預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位組織分析原因；確屬物價(jià)上漲等原因，在不因此突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的情況下，由建設(shè)單位確定進(jìn)入公示定標(biāo)程序或重新招標(biāo)；屬于圍標(biāo)、串標(biāo)等人為原因的，依據(jù)規(guī)定重新招標(biāo)；合同價(jià)超出施工圖預(yù)算價(jià)格的，價(jià)差按鐵道部規(guī)定辦理。突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
該規(guī)定可有效控制甲供物資成本。
（五）施工合同范本中，將甲供物資從施工總承包合同中剔除。這就解除了總包單位甲供物資營(yíng)業(yè)稅免征相關(guān)稅務(wù)工作，簡(jiǎn)化了其工作流程。
二、新管理辦法的優(yōu)點(diǎn)，解決的難題
此次物資管理辦法的出臺(tái)，大刀闊斧取消甲控物資，增加站前工程甲供類別，站后系統(tǒng)集成物資不再甲供，使甲供、自采物資劃分貼近施工現(xiàn)場(chǎng)要求、更便于建設(shè)單位對(duì)工程物資質(zhì)量的控制和現(xiàn)場(chǎng)的管理；明確了建設(shè)單位與施工單位在甲供物資現(xiàn)場(chǎng)交接相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任；更明確了甲供物資采購(gòu)超概的成本控制和清算原則。所有這些舉措對(duì)甲供物資管理都是非常有有益的，并且解決了很多困擾甲供物資管理者的質(zhì)量、安全、投資等方面的難題。
三、對(duì)新出臺(tái)的物資管理辦法的延伸思考
此次管理辦法的實(shí)施，雖然科學(xué)合理，但是筆者在工作實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)目前管理辦法中些許瑕疵，需進(jìn)一步完善。
（一）管理辦法調(diào)整不宜過(guò)分頻繁。
由于鐵路項(xiàng)目工期一般都在3年以上，如改變管理辦法，重新確定物資分類范圍，容易讓政策執(zhí)行者無(wú)所適從，增加工作難度，增加建設(shè)單位和總包之間的協(xié)調(diào)工作，增加合同變動(dòng)引發(fā)的菜單成本（如甲控物資取消會(huì)引起總包合同的變動(dòng)）。
（二）辦法中明確的甲供物資采購(gòu)超概的成本控制和清算原則，建設(shè)單位在實(shí)際執(zhí)行中不好把握。甲供物資招標(biāo)，建設(shè)單位可以按規(guī)定對(duì)突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算的，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，但由于一個(gè)項(xiàng)目的甲供物資的招標(biāo)并不是一次性進(jìn)行的，而是根據(jù)工期要求分階段進(jìn)行，所以對(duì)于每次招標(biāo)是否會(huì)導(dǎo)致突破批復(fù)初步設(shè)計(jì)總概算，無(wú)法預(yù)估。對(duì)于謹(jǐn)慎的招標(biāo)人，會(huì)單項(xiàng)招標(biāo)或批次招標(biāo)突破概算就報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，而對(duì)于不謹(jǐn)慎的招標(biāo)人會(huì)在甲供物資最后一次招標(biāo)結(jié)束后，一次性報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，其結(jié)果跟以前“秋后算賬”的概算清理沒(méi)有差別。
如果此辦法理解為各個(gè)單項(xiàng)甲供物資招標(biāo)超初設(shè)概算均報(bào)批，也會(huì)增大管理者與被管理者的工作量，讓上級(jí)主管部門無(wú)法正常工作。
