時間：2022-09-20 23:16:06
序論：在您撰寫作風整治方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標
通過開展集中整治，切實解決當前干部職工工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進我局干部職工作風明顯改進，機關效能明顯增強、依法行政水平和服務意識明顯提升、作風紀律明顯加強、機關人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉，為創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、法制環(huán)境等提供強有力的保障。
二、活動對象
集中整治的對象為我分局在職工作人員。
三、整治重點
對照《“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實施方案》中提出的七個方面、23個問題，結合我局特點和實際情況，重點整治下列問題：
（一）是業(yè)務能力不夠強的問題。重點解決“機關干部中存在的業(yè)務不精、能力不強、政策規(guī)章不熟、調查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實提高機關干部正確執(zhí)行政策、解決實際問題、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。
（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚的問題。重點解決“機關干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當，辦事不用心，工作不主動，服務不落實，責任不落實”等問題，切實激發(fā)機關干部的昂揚銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。
（三）是作風紀律不夠嚴的問題。重點解決“機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責；弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂、做表面文章；紀律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴重，、權錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關規(guī)定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題，切實強化作風紀律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。
（四）是服務不到位的問題。重點解決“服務意識不夠強、態(tài)度不夠好、質量不夠高，門難進、人難見、臉難看、話難聽，職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標準、權限和時限不按要求公開”等問題，切實提高服務質量、提升服務效能。
（五）是工作標準不夠高的問題。重點解決“工作責任心不強，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅破難，不愿爭創(chuàng)一流；工作質量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實提高工作主動性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動從年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：
（一）學習動員階段（1月-2月）
1、動員部署。召開湖分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動動員大會，圍繞上級有關文件精神，進行全面部署。廣泛深入動員，充分做好思想發(fā)動工作，及時制定《實施方案》，強化組織領導。
2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領會和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強自律意識、依法行政意識；學習省、市《關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關于加強機關作風效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》、《市損害經濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》等文件，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的大局意識、責任意識。
3、營造氛圍。開設活動專欄、活動簡報，及時宣傳報道活動進行情況，大力宣傳開展活動的好經驗、好做法，樹立先進典型，努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要自覺對照《實施方案》和本局制定的《實施方案》中指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關單位等服務對象對本單位、本部門及工作人員個人作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要結合各自職責，針對自查自糾和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過多種方式向社會公開，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動領導小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風效能、經濟發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機制，進一步完善機構編制工作規(guī)則和辦事程序，推進決策的民主化、規(guī)范化、科學化；二是建立健全責任機制，進一步理順各部門工作職責和管理權限，明確工作人員崗位職責，層層建立健全崗位責任制；三是建立健全機關效能制度，進一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務質量和效益；四是建立健全內部管理制度，對現(xiàn)有管理制度進行一次梳理，進一步修改完善，形成嚴密規(guī)范、可操作性強的內部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進一步完善預防腐敗機制和查處機制。要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。在自查自糾基礎上，我局集中整治活動領導小組辦公室將采取全面檢查和重點抽查的方式，對分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員整改情況進行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動領導小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經常化，對發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責令限期整改到位。對有代表性的典型案例進行通報，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴肅問責。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《市損害經濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）總結提高階段（12月）
1、全面總結。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員要對集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機關作風效能、損害經濟發(fā)展環(huán)境問題的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結問題基礎上，向集中整治活動領導小組辦公室提交書面總結報告。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員個人總結報告，須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立湖公路分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動領導小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負責人陸衛(wèi)紅、萬金平、張英、周英為成員。領導小組下設辦公室，負責集中整治活動的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程，落實責任，精心安排，周密部署，確保取得實效。
一、存在的主要問題
1、學習抓得不夠緊，學風不濃。在抓學習上，存在形式主義；計劃的多，落實的少；口頭上要求的多，實際檢查的少；大家坐在一起讀報紙、看材料的多，深入進行研討的少；部分同志安于現(xiàn)狀，不鉆研業(yè)務，創(chuàng)新意識不強，學風不濃。
2、宗旨觀念不夠強，自我要求不夠嚴。為農服務的宗旨觀念不夠強，對待工作存在得過且過，不能很好地雷厲風行，追求高標準、高質量。在平時工作中，部分人員不能很好嚴格自律，存在遲到、早退和上班時做與工作無關事情，未能嚴格遵守單位勞動紀律和規(guī)章制度。
3、工作創(chuàng)新不夠，事業(yè)發(fā)展后勁不足。沒有深入調查研究，抓發(fā)展、抓創(chuàng)新不夠，供銷事業(yè)發(fā)展后勁不足。主要體現(xiàn)在，市本級社有企業(yè)規(guī)模小，經濟實力弱；系統(tǒng)基層社建設滯后，為農服務功能弱；網(wǎng)絡建設不平衡，五大網(wǎng)絡和各縣（市、區(qū)）社發(fā)展存在不平衡性，影響供銷事業(yè)的發(fā)展。
二、整改措施
1、增強服務意識，轉變機關作風
一是組織機關工作人員深入學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，大力開展宗旨觀、權力觀、利益觀教育，確保牢固樹立人民利益至上的理念，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為機關工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。二是要有計劃地抓好干部隊伍的學習和培訓，加強干部隊伍的政治信仰、職業(yè)道德和業(yè)務能力的建設，使機關工作人員熟悉業(yè)務知識，精通本職工作，具有依法行政、履行職責、處理各類矛盾和復雜問題的能力和水平。三是大興求真務實之風，改進工作方式方法，深入調查研究，精簡會議文件，加大機關管理力度，加大工作落實力度，大力倡導雷厲風行、速決速行的作風，使機關工作作風切實轉變。
2、加強制度建設，規(guī)范機關行為
一是以“科學化、精細化、信息化、效能化”為目標，建立健全各項規(guī)章制度，全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位目標責任制、責任追究制、績效考評制、效能投拆制等機關效能建設制度，實現(xiàn)以制度管人管事。二是認真貫徹深化改革，減少辦理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時限，改進辦理方式。繼續(xù)推進機關政務公開，加快信息化建設，進一步提高各項工作的效率和透明度。
3、創(chuàng)新工作舉措，推進供銷事業(yè)
一是認真謀劃供銷事業(yè)新一輪發(fā)展。制定下發(fā)《市供銷合作社2012-2016五年發(fā)展規(guī)劃》，立足穩(wěn)中求進的基調，提出今后五年全市系統(tǒng)發(fā)展的目標任務和主要工作。二是努力做強市本級經濟，從創(chuàng)新經營旅游業(yè)、拍賣業(yè)務，完成市沃爾得農資公司配送中心建設，推進市級農資大市場項目建設，做強農資經營。三是加強系統(tǒng)基層社建設，下發(fā)指導性工作意見和具體工作實施方案，召開基層社建設推進工作會議，研究部署基層社建設工作，按照省社提出的“十有”標準推進基層社建設。四是加強系統(tǒng)業(yè)務工作指導，制定對縣（市、區(qū)）社綜合業(yè)績考核方案，對五大網(wǎng)絡建設提出具體的要求，實行機關人員掛點聯(lián)系，經常深入各縣（市、區(qū)）社調研指導。
三、整改要求
1、要嚴肅認真對待整改工作。在整改過程中，要針對存在的問題，認真研究改進提高的具體辦法，以整改的實際效果來檢驗機關干部思想、政治、組織、學習、作風方面的精神風貌，各有關責任人切實負起責任，親自抓落實。
一、工作目標
按照省市關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求，通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，切實解決當前全市國土資源系統(tǒng)干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”，領導作風中的“假、浮、蠻、拖”，權力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，利用中介機構謀取利益等突出問題，實現(xiàn)干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，行政審批效率有效提高，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為我市建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和“一個突出、四個加快”發(fā)展路徑，提供堅強的國土資源保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
二、整治范圍和重點問題
集中整治的范圍：全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工。
集中整治的重點：切實解決系統(tǒng)內影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、二十三種突出問題：
（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題
1、堅決糾正事業(yè)心、責任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位等現(xiàn)象。
2、堅決糾正工作標準不高，懶于學習，懶于思考，懶于干事；精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現(xiàn)象。
3、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀律松弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。
4、堅決糾正思想僵化，墨守成規(guī)，片面強調條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，只求四平八穩(wěn)，貽誤發(fā)展機遇等現(xiàn)象。
5、堅決糾正服務意識不強，服務態(tài)度差；該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑等現(xiàn)象。
（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題
6、堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，出假政績等現(xiàn)象。
7、堅決糾正不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不嚴格執(zhí)行耕地保護、基本農田保護和用地管制政策，影響可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)象。
8、堅決糾正工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，搞調研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現(xiàn)象。
9、堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”，個人獨斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀律，個人重大事項不如實向組織報告等現(xiàn)象。
10、堅決糾正公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾、被征地農民利益不重視；不及時、足額提供保障房建設用地等現(xiàn)象。
11、堅決糾正依法行政意識淡薄，執(zhí)法檢查過多過濫，越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法；不依法依規(guī)征收土地，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象。
12、堅決糾正干事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現(xiàn)象。
（三）著力解決權力運行中的“私、奢、貪、腐”問題
13、堅決糾正利用職權和職務，為親屬、朋友非法占地、承包土地開發(fā)復墾整理項目或個人建房等提供便利謀取非法利益等現(xiàn)象。
14、堅決糾正熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化；選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓等現(xiàn)象。
15、堅決糾正公務消費大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣、比待遇，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，不按規(guī)定壓縮“三公”經費等現(xiàn)象。
16、堅決糾正熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現(xiàn)象。
17、堅決糾正不按規(guī)定辦事，國有建設用地使用權出讓不實行網(wǎng)上交易；違規(guī)插手土地審批、行政執(zhí)法、土地開發(fā)復墾整理項目發(fā)包等領域，搞權力“尋租”、權錢交易等現(xiàn)象。
18、堅決糾正辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。
（四）著力解決行政審批中的低效率問題
19、堅決糾正審批項目管理不規(guī)范，特別是超越法定權限實施審批、繼續(xù)審批已取消審批事項；隨意設定審批條件和擅自增加審批事項，提高或降低審批門檻等等現(xiàn)象。
20、堅決糾正行政審批效率低下，審批事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可超時限；未嚴格做到“兩集中”、“兩到位”，對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“體外循環(huán)”審批等現(xiàn)象。
（五）著力解決利用中介機構謀取利益問題
21、堅決糾正與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)樗鶎僦薪闄C構強制性指定有償服務等現(xiàn)象。
22、堅決糾正利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬等現(xiàn)象。
23、堅決糾正指定或向辦事方授意指定中介組織從事土地使用權和項目設計；杜絕執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、有惡意評估不良記錄。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從2012年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：
（一）學習動員階段（1月18日—2月29日）
1、動員部署。市局將召開黨組中心組（擴大）學習會，召開動員大會，對全市國土資源系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動進行全面部署。各分局（所）、機關各科室要召開相關會議，充分做好思想發(fā)動，確保全員參與。要結合實際，制定具體的可操作實施方案，并于2012年2月25日前報市局監(jiān)察室。
2、學習教育。要運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話等精神；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；增強廉潔從政、依法行政意識；增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。
（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）
1、查擺問題。全市國土資源系統(tǒng)各部門及全體干部職工，都要自覺對照本《方案》指出的二十三種突出問題，逐一查擺，全面自查近年來在優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展方面存在的突出問題。通過召開座談會、走訪服務對象、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取服務對象和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。全市國土資源系統(tǒng)各部門要針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、社會媒體向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。
各分局（所）、機關各科室將自查自糾情況于2012年5月30日前，以書面形式報市局監(jiān)察室。
（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）
1、全面檢查。自查自糾結束后，市局將組織檢查組對各單位、各部門的集中整治情況進行全面檢查，確?；顒有Ч涞綄嵦?。
2、開展暗訪。集中整治活動期間，市局集中整治辦統(tǒng)一安排，組成若干督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線的進行明察暗訪，及時了解和評價集中整治活動的開展動態(tài)和成效。
3、及時受理投訴、舉報。市局在網(wǎng)站和公布投訴舉報電話：0797—2557313；電子信箱：rjgt2523606@，歡迎服務對象和社會各界參與監(jiān)督，對群眾的投訴舉報，一個月內要查結，要將處理結果向投訴人進行反饋，并在相應媒體上進行公開。
4、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責令限期整改到位；逾期未整改到位的，進行談話告誡、公開通報，通報情況納入集中整治活動年度考核。
5、嚴格問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，屬于部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；屬于個人的問題，除追究本人責任外，還要追究單位主要領導和分管領導的責任。
（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）
1、全面總結。市局將在2012年12月中旬至下旬召開集中整治活動總結大會，對在集中整治活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。各分局（所）、機關各科室要認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，及時總結加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的好的做法和典型經驗，并形成書面總結報告，于2012年12月20日前報市局監(jiān)察室。全市國土資源系統(tǒng)干部職工都要認真進行總結，吸取經驗教訓，認真撰寫心得體會，切實轉變機關作風，提高服務保障能力。全系統(tǒng)干部職工的心得體會要交各單位整治辦統(tǒng)一存檔備查，各分局（所）、機關各科室集中整治成果將作為今年年終考評的一項重要內容。
2、完善提高。全市國土資源系統(tǒng)要把集中整治活動與廉能風險防范管理工作、“兩整治一改革”、“發(fā)展提升年”、“項目落實年”等活動有機結合起來，注意將各項活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，把各項活動的成果轉化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。
四、工作要求
1、加強組織領導。市局成立由局黨組書記、局長胡立安任組長，班子其他成員為副組長，各分局（所）、機關各科室主要負責人為成員的集中整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，負責日常工作。各分局（所）、機關各科室要加強領導，落實責任，精心安排，周密部署，確保集中整治工作扎實有序開展。
2、落實責任分工。各分局（所）、機關各科室要按照本《方案》的要求，各負其責、上下聯(lián)動，形成有效合力。市局集中整治工作在省廳、市局黨組和市委、市政府的領導下進行，領導小組組長是市局整治活動的第一責任人，各分局（所）、機關各科室負責人是本單位、本科室的第一責任人。
一、指導思想及目標要求
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強作風建設為主線，以開展問責問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發(fā)展、招商要先行”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，推進機關轉變職能、改進作風、提速增效，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、實現(xiàn)招商引資新跨越提供堅強有力的保障。通過活動的開展做到：
1.思想認識明顯加強。樹立大局意識，認識招商引資工作的重要性、緊迫性，切實增強招商引資工作的責任感和使命感。
2.服務水平明顯提升。創(chuàng)新工作方法，改進服務態(tài)度，提高服務質量，使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現(xiàn)象得到有效根治。
3.辦事效率明顯提高。推行政務公開，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，機關工作運轉協(xié)調，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
4.隊伍建設明顯加強。圍繞講政治、講學習、講大局主題，加強干部職工教育，提高整體素質，增強服務本領，樹立良好形象。
二、兩問兩整治”內容
(一) 問責內容
1.違反程序決策?；蛘邲Q策失誤，造成重大損失或惡劣影響的;
2.因工作失職，造成嚴重后果或惡劣影響的;
3.濫用權力，造成嚴重后果或惡劣影響的;
4.監(jiān)督管理不力，造成重大損失或惡劣影響的;
5.違反組織人事紀律，造成嚴重后果或惡劣影響的;
6、其他給公共利益和人民群眾生命財產造成較大損失或不良影響等失職行為的。
針對以上情況，依照有關規(guī)定分別追究領導責任、崗位責任、集體責任和具體責任。
(二)問效內容
1、對上級交辦的工作和事項無正當理由沒有按期保質完成的;
2、不履行或不正確履行崗位職責的;
3、工作推諉，效率低下的;
4、不按工作制度辦事的;
5、違反工作紀律規(guī)定的;
6、其他影響機關工作效能的行為。
針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，認真開展效能監(jiān)察，依照有關規(guī)定追究效能責任。
(三)工作作風方面整治內容
1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風，重點解決效率不高的問題。
2、針對推諉扯皮、 缺乏主動、消極應付、回避矛盾、推卸責任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風，重點解決責任心不強的問題。
3、針對紀律不嚴、敷衍塞責、得過且過，形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風，重點解決落實不力的問題。
4、針對假公濟私，違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。
5、針對態(tài)度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現(xiàn)象，重點解決服務不優(yōu)的問題。
(四)發(fā)展環(huán)境方面整治內容
1、政務環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為，以及辦事拖沓、推諉，切實打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽光政務”。
1
2、輿論環(huán)境方面。重點整治阻礙發(fā)展的輿論問題，廣泛宣傳我縣的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，努力營造“親商、愛商、富商”，以及“人人都是環(huán)境、事事關乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩整治”活動，要重點抓好以下工作：
(一)加強宣傳教育
把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終，充分運用“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，不斷提高機關工作人員政治素質和業(yè)務素質;加強示范教育，深入開展向沈浩同志學習活動;抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀律的典型事例。
(二)深化制度建設
不斷深化制度建設，切實完善好制度，嚴格執(zhí)行各項制度，建立健全責任追究制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，強化各項制度的落實力度，做到在制度面前人人平等。黨員領導干部要模范起帶頭作用，接受廣大職工的監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進一步為外來投資者優(yōu)化政策環(huán)境 與審批環(huán)境，積極與相關職能部門聯(lián)動，深入推進幫辦服務和全程工作，切實幫助企業(yè)解決在辦證、治安、用工等方面的問題;開展投資環(huán)境監(jiān)測，通過定期召開座談會、開展問卷調查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。規(guī)范服務行為，倡導微笑服務、禮貌服務、文明服務，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。
(五) 強化監(jiān)督檢查
加強投訴受理，健全督辦制度，建立責任追究檔案，局領導組將對整個活動開展情況進行不定期督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，將嚴肅紀律和責任追究，影響較大、后果嚴重的，要追究其責任。開展作風評議活動，加大評議結果運用力度，把政風作風評議與工作目標考核、公務員年度考核、評先評優(yōu)、干部選拔任用有機結合起來，確保活動開展得扎實有效。
四、基本要求
把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強宣傳報道，及時總結先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用。 把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，找癥結所在，強化自身整改。集中力量解決影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機關效能的突出問題。
著力強化政風作風評議工作。進一步促進機關及工作人員轉變作風，提高效能，獎優(yōu)罰懶，鞭策后進，逐步建立健全加強和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
五、組織領導
一、存在的突出問題
1、思想不夠解放，創(chuàng)新意識有待加強；
2、機關工作作風有待進一步改進；
3、整治性別比工作成效還不明顯；
4、基層計生網(wǎng)絡建設有待完善；
二、整改落實工作
針對上述存在的問題，理清整改思路和具體任務、目標、時限和責任分工。整個整改落實階段的工作由主任負總責，各責任領導和責任股室要按工作要求，相關任務進行整改。
1、強化創(chuàng)新意識，以思想大解放取得工作的大發(fā)展。委黨組、班子成員要認真、系統(tǒng)地學習研究作風建設和創(chuàng)業(yè)服務年活動，不斷提升服務水平，著力打造“為民、務實、清廉”的服務型機關，做到理論創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，工作創(chuàng)新。
責任領導：責任股室：辦公室統(tǒng)計股宣教股科技股流管站城區(qū)計生辦服務站
2、強化機關作風，改善服務態(tài)度。自從開展“三大”主題教育活動以來，計生委在加強機關工作人員警示教育、隊伍教育、服務態(tài)度方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效。但還有個別工作人員素質不高、服務態(tài)度欠佳、上班玩電腦游戲等現(xiàn)象。計生委對存在的這一現(xiàn)象逢會必提，并建立健全工作制度、群眾監(jiān)督制度、過錯追究制度、服務承諾制度等，并把“三大”主題教育活動納入干部職工年度考評，兌現(xiàn)獎懲。
責任領導：責任股室：辦公室
3、強化“兩非”案件的查處力度。省、市對“兩非”案件的查處，例入各縣（市）年度目標考評重要內容。為了強化這一工作，縣“兩非”專案組集中人員要集中時間、集中辦案，對舉報的“兩非”案件進行認真核查。確保今年市下達的“兩非”案件任務的完成。
責任領導：責任股室：宣教股法規(guī)股
4、完善基層網(wǎng)絡建設，提高計生服務效能。目前，我縣鄉(xiāng)所、村室建設還不完善，60%以上鄉(xiāng)所建設難以達標，計生委2012年將根據(jù)經濟情況，對60%以上鄉(xiāng)所，村室建設投入經費，完善設施，年內達到標準。
責任領導：責任股室：科技股
三、整改要求
一、指導思想
以黨的十和一系列講話精神為指導，按照中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，以及黨的群眾路線教育實踐活動提出的集中解決“”問題的部署要求，集中治理分局在職在編人員及合同制人員中存在的“庸懶散”現(xiàn)象，促進分局工作作風明顯轉變，執(zhí)法管理行為明顯規(guī)范，機關效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，在全局上下形成開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干、務實高效、勤政廉潔的良好風氣。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
辦公室成員：
三、活動時間
2014年9月—2014年10月
四、重點整治內容
1．整治“慵懶散”、不作為、亂作為問題。主要解決在工作中精神不振、缺乏激情、散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、得過且過以及工作標準不高、工作效率低下、不敢動真碰硬、虎頭蛇尾等問題，在履職過程中存在的吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、門難進、臉難看、事難辦等問題；
2．整治規(guī)章制度執(zhí)行不力問題。主要解決違反各項規(guī)章制度，在執(zhí)行制度上弄虛作假，搞上有政策、下有對策等問題；
3．整治隊伍整體形象不佳問題。主要解決未按“三規(guī)范”要求著裝，上班遲到早退，工作時間串崗或離崗，工作期間干私活等損害城管形象等問題；
4．整治工作中的失職瀆職問題。主要解決職能工作、重點、中心工作落實不力，執(zhí)法管理工作漏洞迭出，不能認真履職盡責等問題；
5．整治交辦事項重視不夠、應付了事的問題。主要解決對“12345·政風行風熱線”、“書記信箱”、“市長信箱”、“區(qū)長信箱”及領導批示交辦的各項交辦件回復不及時等問題；
6．整治鋪張浪費、貪圖享樂問題。主要解決隊伍中違規(guī)吃請、違規(guī)收受節(jié)禮、使用公務車輛、工作日午餐飲酒等問題。
五、整治方式
1．采取明查與暗訪、普查與抽查相結合；
2．根據(jù)領導安排和群眾舉報進行專項督查；
3．對出現(xiàn)問題的科室、中隊進行重點督查。
檢查結果將及時通報，并與考核、考評掛鉤，嚴重問題將依法依規(guī)處理。
六、工作要求
1．思想高度重視。各科室、中隊負責人要加強對本部門人員的日常管理和監(jiān)督，人員出勤情況及時上傳分局OA辦公系統(tǒng)，確保督查有效開展。
結合我辦工作實際，根據(jù)市委辦公廳《<關于印發(fā)深入推進“四大整治”各項工作實施方案>通知》黃辦[]26號）文件要求。制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實市委四屆八次、九次、十次全會精神，堅持以黨的精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導。以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”加快建設現(xiàn)代國際旅游城市為目標，著力解決機關作風建設中存在突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環(huán)境。
二、總體目標
不斷改進領導方式和工作方法，通過深入推進機關作風整治活動。建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現(xiàn)代國際旅游城市，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點
按部就班、不推不動，一是學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心。長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是干勁不足”問題。重點解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強烈，發(fā)展責任不上心，發(fā)展措施不硬朗等問題。四是落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是形象不佳”問題。重點解決少數(shù)干部紀律不嚴等問題。
四、總體安排
開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。
一）重點治理階段（年6月-年底）
集中治理機關干部作風，針對存在五個方面”突出問題。廣泛開展向楊業(yè)功、沈浩同志學習活動，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“七個凡事”工作要求，逐步實現(xiàn)“機關作風有新改進，干部職工精神狀態(tài)有新改變，發(fā)展環(huán)境有新改善”目標。
二）全面推進階段（2011年1月-2011年底）
使“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得明顯成效，著力提高服務經濟社會發(fā)展水平。七個凡是得到明顯提升，實現(xiàn)“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”目標。
三）鞏固提升階段（2012年1月-2012年6月）
全面提升機關作風，開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動。建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”機關作風建設長效機制。
五、組織領導
一）落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。加強領導。
組長：
副組長：
成員：
負責落實具體工作。辦公室設在綜合科。
