時間：2022-08-25 10:15:03
序論：在您撰寫法制審核科工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣依法行政考核工作，提高依法行政工作水平，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)依法行政考核工作的通知》（市法制發(fā)〔〕18號）、《市人民政府法制辦公室關(guān)于依法行政目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)問題的通知》（市法制發(fā)〔〕19號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣依法行政考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重視和加強(qiáng)依法行政考核工作
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)
為了更科學(xué)、更合理的考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年依法行政工作推進(jìn)和完成情況，縣政府決定對今后的依法行政工作年度考核，實(shí)行季度考核和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)，工作人員具體組織實(shí)施，確保依法行政各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）依法行政考核工作人員職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)依法行政考核資料的收集、完善、整理和上報工作，其具體職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)與縣政府辦法制科聯(lián)系對接依法行政考核工作；
2、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作計劃；
3、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作總結(jié)和完成工作的旁證材料；
4、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報送每季度依法行政工作臺帳；
5、配合縣政府辦法制科做好依法行政其他相關(guān)工作。
二、具體要求
（一）報送依法行政季度工作計劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要根據(jù)《年縣依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合各自實(shí)際，制定本單位每季度的依法行政工作計劃。工作計劃要有前瞻性、指導(dǎo)性，要突出重點(diǎn)，簡明扼要，操作性強(qiáng)。要按照報送的時間和要求，及時報送每季度依法行政工作計劃。
（二）報送季度依法行政工作總結(jié)及其旁證材料
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要認(rèn)真總結(jié)每季度推進(jìn)依法行政工作情況，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、季度依法行政工作總結(jié)。圍繞各單位季度依法行政工作計劃，詳細(xì)說明上一季度各項(xiàng)工作計劃的完成情況，總結(jié)季度推進(jìn)依法行政工作的完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，應(yīng)當(dāng)在工作總結(jié)中認(rèn)真分析本季度在推進(jìn)依法行政工作中的問題，查找出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法，以及對依法行政工作的意見和建議。
2、旁證資料。在報送工作總結(jié)的同時，應(yīng)當(dāng)一并報送能夠反映總結(jié)中提到的工作內(nèi)容的旁證材料(原件、復(fù)印件或圖片等)，總結(jié)中的工作內(nèi)容與旁證材料必須相對應(yīng)地進(jìn)行編號，能便捷地查詢出與工作內(nèi)容相對應(yīng)的旁證材料。
（三）填報依法行政工作臺帳
各單位應(yīng)當(dāng)在日常指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展工作中建立工作臺帳，嚴(yán)格按照本通知的要求填寫和報送臺帳。
1、填寫臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞年第一、第二季度已經(jīng)開展的工作填寫《年（）季度依法辦事臺帳》；自年第三季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞季度工作計劃在《年（）季度依法辦事臺帳》上填寫每一季度所完成的主要工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員要具體負(fù)責(zé)臺帳管理，臺帳記錄要體現(xiàn)工作過程，與工作計劃、工作總結(jié)和旁證材料相互印證，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有序。
2、審核臺帳。縣政府法制科將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作計劃、工作總結(jié)和旁證材料等有關(guān)情況，對工作臺帳進(jìn)行審核，作為年度依法行政考核的考核資料，計入考核總分中。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作，嚴(yán)格按照本通知要求將需要報送的文件資料裝訂整齊、編排有序，以檔案袋、文件盒收納，按照規(guī)定時間報送。逾期不報的或資料不全的、沒有完成相應(yīng)工作任務(wù)的，將扣除相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)。在年終考核時，將依據(jù)每個季度的考核結(jié)果和依法行政、行政執(zhí)法的檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門的依法行政年度考核工作進(jìn)行評價打分。
三、報送時間
一、指導(dǎo)目的
充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，創(chuàng)新統(tǒng)計巡查管理模式，深入開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政效能，提升服務(wù)水平，構(gòu)建依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計環(huán)境，更好的服務(wù)于全市社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
二、工作安排
（一）統(tǒng)計雙基建設(shè)行政指導(dǎo)
1.指導(dǎo)內(nèi)容及實(shí)施部門
法制科：按照國家統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及省、XX市局及XX市統(tǒng)計局相關(guān)文件要求，督查指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科的對標(biāo)整改，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)常態(tài)化管理；對示范、合格鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應(yīng)。
各業(yè)務(wù)科室：由法制科配合，抽調(diào)統(tǒng)計執(zhí)法中隊人員，抽取20%的已通過認(rèn)證的合格聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，組織“回頭看”和抽檢工作，對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟。
農(nóng)業(yè)科：由法制科配合，對村（社區(qū)）基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區(qū)）”。
綜合科：按照國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，由法制科配合，選定市人社局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委等部門開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)督查指導(dǎo)市級有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計臺賬情況；健全統(tǒng)計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統(tǒng)計人員具備統(tǒng)計從業(yè)資格情況。
2.實(shí)施時間。2015年全年。
（二）統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)
各業(yè)務(wù)科室按照日常工作實(shí)際需要，結(jié)合統(tǒng)計雙基建設(shè)行政指導(dǎo)，根據(jù)工作需要，及時對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，開展統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時對行政指導(dǎo)工作予以記錄和登記。
1.指導(dǎo)內(nèi)容。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、審核、匯總及統(tǒng)計報表編制情況；統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計信息化知識、參加統(tǒng)計繼續(xù)教育情況；統(tǒng)計人員熟練運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)報送統(tǒng)計報表情況；統(tǒng)計人員持證上崗情況；統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況。
2.實(shí)施部門。工業(yè)科、固定資產(chǎn)投資科、服務(wù)業(yè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊配合；各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科。
3.指導(dǎo)對象。聯(lián)網(wǎng)直報單位、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、村（社區(qū)）及相關(guān)部門。
4.實(shí)施時間。2015年全年。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，局長為全局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作第一責(zé)任人，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為所分管部門統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作的責(zé)任人，局各專業(yè)科室主要負(fù)責(zé)人為本科室統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作第一責(zé)任人，專業(yè)統(tǒng)計人員為本專業(yè)統(tǒng)計行政指導(dǎo)的直接責(zé)任人。
（二）明確職責(zé)分工。法制科職責(zé)：擬定全局年度統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃，組織協(xié)調(diào)市局各專業(yè)科室、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，實(shí)施全局性統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，對全市統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。
各專業(yè)科室職責(zé)：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃及任務(wù)分解的要求，牽頭開展本專業(yè)統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊做好協(xié)助配合。
各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科職責(zé)：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃及任務(wù)分解的要求，根據(jù)日常統(tǒng)計工作實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、村（社區(qū)）開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作。
（三）規(guī)范指導(dǎo)程序。采取統(tǒng)計巡查形式的，事先與指導(dǎo)對象做好溝通、協(xié)調(diào)。實(shí)施指導(dǎo)時，指導(dǎo)人員應(yīng)就指導(dǎo)內(nèi)容聽取指導(dǎo)對象情況介紹，查看相關(guān)材料，對指導(dǎo)對象統(tǒng)計工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行指正和指導(dǎo)，在《行政指導(dǎo)工作日志》上記載指導(dǎo)內(nèi)容，填寫《統(tǒng)計行政指導(dǎo)巡查登記表》，由指導(dǎo)對象蓋章確認(rèn)。
采取集中培訓(xùn)、會議等指導(dǎo)形式的，指導(dǎo)人員應(yīng)將培訓(xùn)講義、材料列出清單、培訓(xùn)內(nèi)容在《統(tǒng)計輔導(dǎo)、示范登記表》上登記，由參培人員簽名確認(rèn)。培訓(xùn)結(jié)束后，指導(dǎo)人員將培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)課件、參加人數(shù)等在統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作手冊上記錄。培訓(xùn)資料、培訓(xùn)人員簽名薄（復(fù)印件）等，報法制科存檔。
采取電話單獨(dú)指導(dǎo)形式的，指導(dǎo)人員應(yīng)及時做好行政指導(dǎo)記錄，注明指導(dǎo)時間、內(nèi)容和工作要求。
一、目前區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的主要問題
（一）職能不明確。區(qū)政府
法制機(jī)構(gòu)自2004年提格為正處級，其工作任務(wù)和所承擔(dān)的工作職能有了明顯變化，工作層次也有了更高要求。但是，由于區(qū)政府法制辦職能沒有明確而在一定程度上影響了區(qū)級法制機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不完整。由于區(qū)政府法制辦職能不明確，同時也造成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與工作任務(wù)、職責(zé)匹配不適應(yīng)的問題。目前，區(qū)政府法制辦一般只設(shè)一個科，有的稱為綜合指導(dǎo)科、有的稱為執(zhí)法監(jiān)督科。但是，工作都是混著干，沒有明確職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
（三）人員編制不足。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)一般定編在3-5人。但由于編制由區(qū)政府辦內(nèi)部調(diào)劑，大多沒有完全到位，即使完全到位仍難以適應(yīng)區(qū)法制政府建設(shè)工作需要。
二、加強(qiáng)區(qū)級政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2020年法制科在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊的配合幫助和法制全體工作人員團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識，有力地推動行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的開展，圓滿的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報如下：
一、2020年工作回顧
（一）認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對每一起案件都認(rèn)真審核把關(guān)，真正做到事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
（二）積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交，移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào)，相互函告10余次，涉及案件1件，違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。全年審核案件32起，罰款金額1640元，簡易處罰程序案件32起。
（四）做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年，我大隊共一次上線，接聽熱線電話20個，每個問題都得到認(rèn)真落實(shí)和回復(fù)。
（五）做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強(qiáng)，我大隊的復(fù)議和公訴案件也日益增多，今年以來，我大隊接到復(fù)議案件1起，經(jīng)法制科審核把關(guān)，案件還在進(jìn)行當(dāng)中。
（六）制定并實(shí)行了案卷調(diào)查制度，定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查，通過評查和相互的交流學(xué)習(xí)，有效的提高了各中隊科室的辦案質(zhì)量。
（七）結(jié)合工作實(shí)際，對當(dāng)前使用的法律文書進(jìn)行完善與補(bǔ)充。對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)糾正。
（八）完成了對新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
（九）建立健全了案件審理委員會制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時提交案件審理委員會審理，并督促相關(guān)科室中隊按照決議按照決議進(jìn)行落實(shí)。
（十）完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為一線中隊提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項(xiàng)集中整治活動，深入執(zhí)法實(shí)踐，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，開展執(zhí)法調(diào)研，提出合理化建議，當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要進(jìn)一步細(xì)化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識，需要加強(qiáng)法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時不夠積極主動，工作效率不高。
三、2021年工作計劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實(shí)際，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題，認(rèn)真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長效機(jī)制。
2、進(jìn)一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問題，研究制定相應(yīng)的管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)對執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開展案卷評查活動，提高案件辦理質(zhì)量。總之，在2021年里，我們將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時俱進(jìn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，勵精圖治，全面履行職責(zé)，以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)，圓滿完成2021年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認(rèn)真貫徹會議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點(diǎn)》結(jié)合我局法制工作的實(shí)際和環(huán)境保護(hù)工作計劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計劃》（平環(huán)﹝﹞187號），會議上張局長還特別強(qiáng)調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項(xiàng)的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機(jī)關(guān)）工作的推行，同時還結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點(diǎn)任務(wù)分解到具體科室。
二是建立目標(biāo)考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施，該局將推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室、各二級機(jī)構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進(jìn)行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進(jìn)行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進(jìn)，并責(zé)令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，達(dá)到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時，切實(shí)做好對《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實(shí)工作，組織局機(jī)關(guān)各科室、各二級機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實(shí)施的《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當(dāng)事人達(dá)成和解，重新下達(dá)了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當(dāng)事人主動撤銷了行政復(fù)議。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ啤?、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭議案件（件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。
一、依法行政的工作任務(wù)
（一）完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為
嚴(yán)格執(zhí)行《××市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，建立健全局長辦公會議等重大決策機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善重大決策的規(guī)則和程序,把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道,真正做到按制度和程序決策、科學(xué)民主決策；重大事項(xiàng)決策要進(jìn)行專家咨詢論證,由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。對于違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定的,要依法予以修改,保證行政決策的合法性和有效性。
（二）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是進(jìn)一步規(guī)范行政許可程序，完善機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并工作。以市行政服務(wù)中心窗口為主要行政審批場所，建立健全機(jī)構(gòu)和人員，以分管投資科技科的領(lǐng)導(dǎo)為行政執(zhí)法責(zé)任制分管領(lǐng)導(dǎo)，局有關(guān)行政政審批的事項(xiàng)集中納入行政審本文來源：文秘站 批科，技改項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、變更等項(xiàng)目管理內(nèi)容由行政審批服務(wù)中心經(jīng)發(fā)局窗口集中受理及辦理，按照法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，以7項(xiàng)行政許可和1項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)的審批為主要行政許可內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律政策、產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步明確各主要行政工作人員的執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互銜接，相互監(jiān)督。二是探索擴(kuò)大鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)限工作。根據(jù)市委、市府的安排，做好對龍山鎮(zhèn)項(xiàng)目審批限權(quán)的下放工作，確定下放的內(nèi)容，加強(qiáng)對放權(quán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立督促檢查制度。三是完善行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作，做好項(xiàng)目審批、能源執(zhí)法檢查等有關(guān)檔案的備查工作，定期做好自查工作；
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，規(guī)范抽象行政行為
一是開展規(guī)范性文件清理工作，對我局起草或主辦的規(guī)范性文件，認(rèn)真梳理，逐件審查清理目錄中規(guī)范性文件的內(nèi)容，逐條逐款審查，并按市法制辦要求提出規(guī)范性文件繼續(xù)有效、修改、廢止或失效的相關(guān)意見。二是嚴(yán)格做好行政規(guī)范性文件的制定審核及備案工作。凡是本局?jǐn)M出臺的涉及行政相對人權(quán)利的規(guī)范性文件，起草后應(yīng)報市法制辦審核，確保規(guī)范性文件既符合《行政處罰法》、《行政許可法》的要求，又與法律、法規(guī)、規(guī)章和其他上級規(guī)范性文件不相抵觸，并按要求向市府法制辦報送備案。
（四）暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督
嚴(yán)格實(shí)施省政府《公民權(quán)益依法保障行動計劃》。在新的一年工作中，我局要做好深化投資體制改革和貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競爭、反壟斷等法律、法規(guī)和規(guī)章等工作；嚴(yán)格落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度，認(rèn)真處理來信來訪，積極受理投訴，依法及時作出處理，化解社會矛盾；加強(qiáng)法制宣傳教育，充分發(fā)揮窗口宣傳和指導(dǎo)作用，在辦好審批業(yè)務(wù)的同時，及時向工業(yè)企業(yè)宣傳和解釋關(guān)于審批事項(xiàng)的國家法律法規(guī)和地方規(guī)章制度；加強(qiáng)與報社、電臺等主流媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)節(jié)能降耗宣傳力度，多渠道多方面宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》，增強(qiáng)全民節(jié)約能源，提高用能效率的法律意識；進(jìn)一步貫徹《政府信息公開條例》，在局網(wǎng)站上及時公布有關(guān)政策文件及規(guī)定，進(jìn)一步暢通群眾獲取信息的方法和途徑；加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴處理工作，在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局網(wǎng)站設(shè)置局長信箱和舉報投訴專欄方便群眾及時反映問題和進(jìn)行監(jiān)督工作,建立以業(yè)務(wù)分管副局長為主管理的投訴處理機(jī)制，及時處理各項(xiàng)投訴，按照《市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《市企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》規(guī)定，落實(shí)違法責(zé)任追究制度，對審批的投資項(xiàng)目能及時跟蹤進(jìn)展情況，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
三、依法行政工作的保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以局長為組長，以副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)，以行政審批科、電力資源科、辦公室負(fù)責(zé)人為組成人員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一級抓一級、下級服從上級并對其負(fù)責(zé)的原則，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，確保把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
（二）建立健全 領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。在局例會和中心組學(xué)習(xí)會議上開展依法行政專題講座和討論活動，以憲法和基本法律、新頒布的法律為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，認(rèn)真開展法制教育，使機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政的能力得到全面提高。
局辦公室：
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下：
2020年工作總結(jié)
一、堅持依法行政，提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號）。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺的對接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊伍無職務(wù)（故意）犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評估工作情況報告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動。因人員變動，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識和學(xué)習(xí)公共法律知識的同時，重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報告》。
經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎勵4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報人提供一站式服務(wù)，力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時占用林地審批45件，
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件，
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺升級對接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，及時認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準(zhǔn)確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識，提升廣大群眾履行誠信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺建設(shè)。以重大節(jié)日時間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。
