時間：2022-05-10 14:17:53
序論：在您撰寫人普指導(dǎo)員辦公室工作時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了人口普查辦公室
成立鄉(xiāng)全國第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委副書記，鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，毛班子成員任副組長、統(tǒng)計站長、村主任、計生辦主任、派出所指導(dǎo)員和其有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組建了人口普查辦公室，統(tǒng)計站站長任辦公室主任，抽調(diào)了一名大學(xué)生村官和一名選調(diào)生任成員。
這三名辦公室成員中有精通計算機的大學(xué)生，有具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的業(yè)務(wù)能力和組織能力干部，這班人能夠勝任和滿足人口普查辦公室工作的需要。
2、確定了辦公場所
為方便普查工作，我們確定了統(tǒng)計辦公室為普查辦公室。
3、扎實開展了人口普查登記前的戶口清查工作
鄉(xiāng)成立了由派出所牽頭、統(tǒng)計、計生、民政和相關(guān)單位參加的戶口清查辦公室，開展了以“實有人口，實有房屋”為主要內(nèi)容的戶口整頓工作，召開了全鄉(xiāng)戶口整頓工作會議，這項工作各村由村書記負(fù)總責(zé)，統(tǒng)計員具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，這項工作8月底可以基本結(jié)束，整頓工作結(jié)束后，相關(guān)的資 料將移交人口普查辦公室，供普查參考。
4、按照要求劃定了普查區(qū)和普查小區(qū)
全區(qū)按行政區(qū)域劃分了9個普查區(qū)，48個普查小區(qū)，并按要求繪好了9個普查區(qū)普查圖。
5、精心做好普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)的準(zhǔn)備工作
按照實際情況，從節(jié)省開支及有利于工作開展出發(fā)、原則上講，普查指導(dǎo)員由聯(lián)系村分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系村政府干部，脫產(chǎn)村干部擔(dān)任，普查員由村小組長，半脫產(chǎn)干部擔(dān)任。派出所也按照分片原則劃定了聯(lián)系區(qū)域，做到各方面力量合理分配。現(xiàn)全鄉(xiāng)9個村27個有關(guān)單位9個普查區(qū)，48個普查小區(qū)已選定56名普查指導(dǎo)員，137名普查員。選好普查員是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，我們要選調(diào)有工作責(zé)任心、有業(yè)務(wù)能力，身體能勝任，而且樂于獻奉的同志擔(dān)任普查員。
6、存在的問題
一、構(gòu)建組織機構(gòu)，完善制度準(zhǔn)備工作
（一）組建領(lǐng)導(dǎo)和實施機構(gòu)
首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確各級政府試點工作責(zé)任，強化了試點工作的政府推進和協(xié)調(diào)力。其次，從各級人口普查辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實綜合試點辦公室，選定的中和社區(qū)居委會也指定人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實社區(qū)的各項普查任務(wù)。
（二）制定工作進度，合理分工，明確職責(zé)
綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關(guān)于選調(diào)人口普查綜合試點指導(dǎo)員和普查員的通知》，成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調(diào)查業(yè)務(wù)組四個組，從人員選調(diào)、資料收集、區(qū)域劃分、培訓(xùn)安排、物資準(zhǔn)備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調(diào)查、質(zhì)量控制、編碼匯總等工作內(nèi)容進行了分工，明確了各組職能和任務(wù)，為試點工作提供了人員和制度保證。
二、宣傳發(fā)動
首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協(xié)調(diào)公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門以及駐地單位，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10條，設(shè)計、制作下發(fā)卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》6000張。
其次采取多種形式進行宣傳。在試點區(qū)域主要路口設(shè)置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內(nèi)容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。
第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)動，切實增強人口普查宣傳活動的權(quán)威性和視覺沖擊力。根據(jù)試點工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結(jié)幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報3期、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)上信息3條。
三、政府動員，選調(diào)“兩員”
區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計局和街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強力動員，嚴(yán)把調(diào)查人員選調(diào)關(guān)，從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調(diào)了試點所需37名普查員和20名普查指導(dǎo)員，另外為檢驗選聘大學(xué)生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學(xué)選聘了49名大學(xué)生擔(dān)任普查員，充實到各普查小區(qū)，保證了普查人員的迅速到位。普查指導(dǎo)員由業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心較強的街道、社區(qū)居委會干部擔(dān)任，普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學(xué)生擔(dān)任，為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員，專門負(fù)責(zé)帶路、引導(dǎo)等工作。在選調(diào)的普查員和指導(dǎo)員中，除去選聘的大學(xué)生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高。
四、精心組織培訓(xùn)，確保登記質(zhì)量
普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓(xùn)會議在華天 酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區(qū)人口普查辦公室業(yè)務(wù)骨干、街道辦事處以及選調(diào)的普查指導(dǎo)員、普查員共130人左右參加了培訓(xùn)會議。省統(tǒng)計局巡視員馮月花、市統(tǒng)計局局長鄭峰、區(qū)副區(qū)長李會文出席了會議并作了重要講話。根據(jù)試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認(rèn)真準(zhǔn)備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓(xùn)中，分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復(fù)查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎(chǔ)上，試點辦公室對20名普查指導(dǎo)員以業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓(xùn)，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真核查，準(zhǔn)確劃分普查區(qū)域
試點辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點社區(qū)人口基本資料，提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)工作結(jié)束后，普查員和普查指導(dǎo)員全部分配至具體小區(qū)，從5月1日開始到5月7日，根據(jù)完整地域原則，各普查員在普查指導(dǎo)員指導(dǎo)下，在普查區(qū)地圖范圍內(nèi)劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。
六、認(rèn)真組織摸底和長表抽樣工作
在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區(qū)名稱進行整理，對小區(qū)轄區(qū)內(nèi)建筑物分布、道路走向、房屋結(jié)構(gòu)、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區(qū)普查對象、具體范圍等工作任務(wù)。強調(diào)要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。要求各指導(dǎo)員要及時收集反饋摸底中遇到的新情況、新問題，及時加以解決。普查員在工作中要統(tǒng)籌安排，做好正式登記的預(yù)約工作。填好的戶主姓名底冊要及時匯總上報給指導(dǎo)員。各普查指導(dǎo)員利用5月7日一天時間，將收集整理的戶主姓名底冊進行編碼并上報試點辦公室，由辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組組織進行長表抽樣工作，并將抽樣后的底冊在5月10日正式登記前下發(fā)指導(dǎo)員，由指導(dǎo)員組織進行長表普查戶的登記工作。
七、積極組織協(xié)調(diào)，保障普查所需物資及時到位
根據(jù)試點方案要求，試點辦公室迅速組織人員完成了戶主姓名底冊、試點普查長、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓(xùn)教材以及《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》等各種宣傳資料印制，制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件、宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，保障了試點物資的按時到位。同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實培訓(xùn)、觀摩會議場地、交通工具等后勤保障工作。
八、強化指導(dǎo)，抓好入戶登記
入戶登記是試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有試點準(zhǔn)備工作都是圍繞入戶登記來開展。為此，試點辦公室從人員落實、責(zé)任落實、強化指導(dǎo)等方面入手，確保試點登記順利進行。
1、落實任務(wù)，強化指導(dǎo)。為了做好試點入戶登記工作，試點辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對所有普查小區(qū)地圖進行逐一審核后才分發(fā)給每一個普查員，建立了普查員、指導(dǎo)員管理系統(tǒng)，明確各指導(dǎo)員、普查員工作區(qū)域，同時建立了試點辦公室、普查指導(dǎo)員和普查員三級聯(lián)絡(luò)制度，落實了登記過程中各自的責(zé)任和任務(wù)：即登記過程中試點辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組加強對普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)員加強對普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決登記過程中出現(xiàn)的問題。區(qū)人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區(qū)，強化對普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、實施登記日報制度，合理安排登記進度，確保試點登記順利開展。一是在試點方案中，把登記工作的時間、要求以文件形式進行了布署和安排，確保登記工作的順利進行；二是為了掌握登記進度和出現(xiàn)的問題，從5月13日正式登記第三天開始到登記結(jié)束，全程實行每日報告制度，每個普查員每天早上將前一天登記情況、出現(xiàn)的問題、采取的措施以表格、傳真、電話或短信形式上報指導(dǎo)員，指導(dǎo)員匯總后報到社區(qū)，社區(qū)指定人員收集整理出普查區(qū)前一天登記進度情況表后報試點辦公室。三是實行試點辦和街道辦事處每天聯(lián)系制度，確保各類問題的及時協(xié)調(diào)解決。
3、全力保證試點登記質(zhì)量。為保證試點登記質(zhì)量，試點辦公室從三個層次對摸底表、普查表進行了全方位人工審核：一是初審：由普查員在填表時進行面對面的審核；二是專審：由普查指導(dǎo)員對基本收齊的普查表集中進行審核，力求將差錯消滅在基層；三是試點辦公室集中所有普查指導(dǎo)員進行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以便發(fā)現(xiàn)問題及時查詢，及時調(diào)整不實數(shù)據(jù)。努力做到小區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，保證登記對象清楚、數(shù)據(jù)實在、效果達標(biāo)。
九、試點存在的問題
（一）宣傳動員不到位
首先，宣傳方式單調(diào)。試點局部區(qū)域以粘貼宣傳畫、發(fā)放公開信等傳統(tǒng)而單調(diào)方式為主的宣傳造勢，缺乏全市整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的人口普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。群眾對普查員入戶還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕入戶、不給予配合等情況時有發(fā)生。
其次，針對性不強。對不同的受眾群，如居民區(qū)、物業(yè)管理區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位宿舍區(qū)以及不同區(qū)域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質(zhì)等人口沒有采取不同的方式和形式開展相應(yīng)的宣傳工作。
第三，宣傳內(nèi)容單薄。隨著社會環(huán)境和人們思想意識的變化，被登記對象的配合程度日益下降，人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報等廣泛深入宣傳相關(guān)人口政策轉(zhuǎn)變不及時，沒能在短時間內(nèi)使被登記對象明白，如實申報人口普查資料是與其個人的切身利益密切相關(guān)的道理，達不到解決入戶難、數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。
（二）普查員選調(diào)難，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果較差
1、人員選調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，承擔(dān)的環(huán)境綜合整治工作量大、任務(wù)繁重。此次試點抽調(diào)的20名指導(dǎo)員全部來自街道辦事處和社區(qū)居委會干部，部分普查員也由社區(qū)干部承擔(dān)，兩員幾乎集中了社區(qū)全部人力，導(dǎo)致社區(qū)很多日常工作處于停滯狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員增效、體制改革以及機構(gòu)改革等原因，幾乎沒有人員可抽，部分省級單位、特殊單位配合程度較差。而且，本次綜合試點，規(guī)模小，工作時間短，普查指導(dǎo)員和普查員主體是社區(qū)居委會工作人員，可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，街道、居委會日常工作壓力大，僅從社區(qū)居委會選調(diào)人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關(guān)、企事業(yè)單位、社會和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時人員如何抽調(diào)，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一。
2、政府推動不力。由于試點準(zhǔn)備時間倉促，在兩員選調(diào)過程中，政府推動作用沒有發(fā)揮根本作用。本次試點中，社區(qū)的普查員基本上由社區(qū)干部和部分社會人員擔(dān)任，機關(guān)單位、企業(yè)基本沒有派人參與，普查員情況不熟悉、單位配合 程度低對摸底和登記造成了一定的影響。今后，不論從下崗人員、無業(yè)人員、離退休人員、還是從機關(guān)企事業(yè)單位中選調(diào)兩員，行政推動是缺一不可的，特別是政府及條條管理的各職能部門還必須要強力推動，如教育部門對各學(xué)校的動員，建設(shè)部門對物業(yè)管理公司的動員等。從高校中選聘也是普查員的主要來源，大學(xué)生年輕有干勁、文化素質(zhì)高，不足的是對環(huán)境、居民不熟悉，開展入戶登記遇到不配合情況較多，工作時間上，由于入戶基本上在傍晚進行，要求大學(xué)生晚上入戶，從安全、生活、引導(dǎo)協(xié)調(diào)等方面的保障上也有一定難度。
3、兩員選調(diào)要突出責(zé)任心。指標(biāo)的理解程度固然重要，但責(zé)任心才是關(guān)鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認(rèn)為兩員素質(zhì)和責(zé)任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r是相對的，可以采取其他措施來解決，如城中村、物業(yè)小區(qū)、單位宿舍，應(yīng)選調(diào)一部分當(dāng)?shù)刈羰煜さ娜俗鳛榕阏{(diào)人員。而責(zé)任心和素質(zhì)達不到要求，將會制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查小區(qū)數(shù)量選調(diào)，街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、補充不及時等情況。另外，試點從培訓(xùn)、摸底到填表結(jié)束三周時間，正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要1個半月的時間，人員的變動也很難避免。因此，今后兩員選調(diào)中，應(yīng)要求每個區(qū)、每個街道辦事處最好有5-10%的人員儲備，以防止實際普查工作量與之前掌握的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有較大的偏差以及人員因各種原因變動，從而導(dǎo)致普查員不足被動局面的出現(xiàn)。
5、普查指導(dǎo)員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導(dǎo)員要具備一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題，能進行長表抽樣和登記、能承擔(dān)日報制度的實施。同時應(yīng)先于普查員選調(diào)，在培訓(xùn)前就應(yīng)明確哪些人是普查指導(dǎo)員，不能在培訓(xùn)后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導(dǎo)員在今后人口普查工作中指導(dǎo)、組織普查員工作，增強普查指導(dǎo)員對普查員的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
6、培訓(xùn)效果較差。本次試點中，由于普查指導(dǎo)員和普查員合在一起培訓(xùn)，時間不足，教材統(tǒng)一，培訓(xùn)內(nèi)容既交叉又重復(fù)，普查員與指導(dǎo)員工作職責(zé)模糊不清。培訓(xùn)過程過于注重理論解讀，實際案例講解少，可操作性內(nèi)容不多，沒有對文明禮儀方面的內(nèi)容進行講解。入戶調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓(xùn)既不到位，效果也差強人意。今后，普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)分開培訓(xùn)，培訓(xùn)教材要有針對性，區(qū)別各自職責(zé)和工作內(nèi)容，教材內(nèi)容要簡單明了，側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。
（三）普查區(qū)域劃分不清晰，小區(qū)地圖繪制不規(guī)范
由于試點準(zhǔn)備時間倉促，區(qū)域劃分在未經(jīng)培訓(xùn)、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進行劃分和繪圖。在繪圖過程中，許多普查員對轄區(qū)建筑物、人口分布、普查區(qū)和普查小區(qū)界限等基本情況掌握不清楚，從而出現(xiàn)繪圖不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、界限不清晰等一系列問題。
（四）登記入戶難
一、總則
（一）人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展本市第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，為解決民生問題、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定人口規(guī)劃和調(diào)控政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為各級政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。
（二）本市人口普查工作，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。
市、區(qū)縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施北京市和本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。
社區(qū)居委會和村委會設(shè)立人口普查小組，做好本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作。
普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將人口普查工作列入本單位2010年的重點工作，充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
（三）本市人口普查所需經(jīng)費，由市、區(qū)縣人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。
人口普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制支出。
（四）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)應(yīng)采取多種方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（五）人口普查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級人口普查機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。
二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點、對象和內(nèi)容
（六）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2010年11月1日零時。
（七）人口普查對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
（八）人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。
（九）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（十）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（十一）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。抽取10%的戶填報普查表長表；其余的戶填報普查表短表。
在境內(nèi)居住的港澳臺和外籍人員，在現(xiàn)住地進行登記，填寫供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。
（十二）2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。
（十三）人口普查表由國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院人口普查辦公室）和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定，北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱北京市人口普查辦公室）負(fù)責(zé)印發(fā)。
（十四）中國人民現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查、匯總。
軍隊各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在軍隊營院內(nèi)居住的，由軍隊機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。
（十五）中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。
武警部隊各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，在武警部隊營院內(nèi)居住的，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室；不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查。
（十六）駐外外交機構(gòu)人員、駐港澳機構(gòu)人員、其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
（十七）拘留所、看守所、強制戒毒所、強制治療管理處（安康醫(yī)院）內(nèi)的人員由其所屬的公安機關(guān)統(tǒng)一進行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室；監(jiān)獄、勞教所內(nèi)的人員，由其所屬的司法機關(guān)統(tǒng)一進行普查，普查表移交所在區(qū)縣人口普查辦公室。
三、人口普查的宣傳工作
（十八）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，組織開展廣泛深入的宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知。
（十九）各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查的各個階段，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的人口普查氛圍。
（二十）各級宣傳部門和人口普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與人口普查工作。
四、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)
（二十一）每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，每個普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，原則上4至5個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。各區(qū)縣可結(jié)合本地區(qū)實際情況，配備一定數(shù)量的陪調(diào)人員，協(xié)助普查員入戶調(diào)查。
普查員負(fù)責(zé)人口普查的入戶登記等工作，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進行入戶登記。
（二十二）普查指導(dǎo)員和普查員原則上由具有高中及以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
（二十三）普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從社區(qū)居委會、村委會或者社會招聘。借調(diào)和招聘工作由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)縣人口普查機構(gòu)具體實施。
借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。
（二十四）借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，在人口普查經(jīng)費中予以安排，由聘用單位支付。
（二十五）普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作于2010年7月底前完成。普查指導(dǎo)員和普查員的選聘時間和數(shù)量應(yīng)根據(jù)人口普查工作進度安排分期、分批、分階段進行。
（二十六）普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查機構(gòu)分階段統(tǒng)一組織進行。普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，由人口普查機構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一的證件。培訓(xùn)工作應(yīng)于2010年10月15日前完成。
普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行直接面對普查對象的人口普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
任何單位和個人不得冒充人口普查機構(gòu)、普查人員進行社會調(diào)查或者進行欺詐活動。
五、人口普查登記前的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
（二十七）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。普查區(qū)域的劃分要堅持地域原則，做到不重不漏，完整覆蓋北京市地域范圍。
（二十八）普查區(qū)劃分以社區(qū)居委會和村委會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)。對每個普查區(qū)的建筑物進行核查。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。
普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年7月底前完成。
（二十九）在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以公安部門為主開展戶口整頓和摸底工作。戶口整頓和摸底工作應(yīng)當(dāng)按照普查區(qū)域的范圍，摸清戶籍人口、常住人口、流動人口、出生人口、死亡人口、無戶口、應(yīng)銷未銷戶口等情況，編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。戶口整頓有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)提交同級人口普查機構(gòu)，供普查登記時參考。
戶口整頓和摸底工作應(yīng)于2010年9月底前完成。
（三十）人口普查登記前，普查指導(dǎo)員和普查員要做好普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊的核實、更新工作，明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清人口和居住情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口普查辦公室組織普查指導(dǎo)員抽取長表調(diào)查樣本。
核實和長表抽樣工作應(yīng)于2010年10月底前完成。
六、人口普查的登記和復(fù)查工作
（三十一）人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日結(jié)束。
（三十二）人口普查登記，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。
普查表填寫完成后，普查員應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向申報人當(dāng)面宣讀，核對無誤后，申報人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認(rèn)。
（三十三）普查登記時，申報人應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實回答普查員的詢問，不得謊報、瞞報、拒報。
（三十四）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)重新入戶核對，經(jīng)確認(rèn)后予以更正。
復(fù)查工作應(yīng)于2010年11月15日前完成。
（三十五）復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查。
事后質(zhì)量抽查工作應(yīng)于2010年11月底前完成。
（三十六）人口普查對象提供的資料，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。
人口普查數(shù)據(jù)不得作為對地方人民政府進行政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。
七、人口普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理
（三十七）人口普查表經(jīng)復(fù)查后，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行編碼。
編碼后的普查表經(jīng)復(fù)核、檢查驗收合格后，方可交付錄入。
（三十八）《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！兜诹稳珖丝谄詹樗劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。
普查資料在運送和保管過程中，必須嚴(yán)格包裝，專人護送，妥善保管，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
（三十九）人口普查數(shù)據(jù)由人口普查機構(gòu)負(fù)責(zé)進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，數(shù)據(jù)錄入、編輯、審核、匯總程序由國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一下發(fā)。
（四十）人口普查機構(gòu)對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、北京市人口普查辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后主要數(shù)據(jù)公報。各區(qū)縣的主要數(shù)據(jù)應(yīng)于北京市公報之后。
（四十一）北京市人口普查辦公室應(yīng)于2011年9月底前完成人口普查全部數(shù)據(jù)的匯總工作。
（四十二）人口普查數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，原始普查表按國務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定銷毀。
（四十三）數(shù)據(jù)處理形成的單個普查對象的資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和北京市人口普查辦公室負(fù)責(zé)管理。
（四十四）北京市人口普查辦公室和各區(qū)縣人口普查辦公室應(yīng)編制普查報告書，分別向北京市和各區(qū)縣人民政府報告工作。
（四十五）各級人口普查機構(gòu)應(yīng)做好人口普查資料的開發(fā)和應(yīng)用，為社會公眾提供查詢、咨詢等服務(wù)。
八、人口普查的質(zhì)量控制
（四十六）人口普查實行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作規(guī)范，保證各自的工作質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（四十七）各級人口普查辦公室應(yīng)對人口普查實施中的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。
（四十八）在人口普查登記、快速匯總、編碼、數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)實行質(zhì)量驗收制度。驗收不合格的必須返工，直至達到規(guī)定的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。
九、其他
（四十九）對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（五十）違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。
水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》文件精神和省、市工作布署，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，將全區(qū)水利普查機構(gòu)和普查人員的選聘及相關(guān)職責(zé)明確如下：
一、組織機構(gòu)
區(qū)水務(wù)局組建成立區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)置不少于12名水利人員的專門工作機構(gòu)。其承擔(dān)區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)全區(qū)水利普查工作的方案擬定、機構(gòu)組建與運行、人員培訓(xùn)、組織實施；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)屬有關(guān)普查數(shù)據(jù)的匯總、審核和上報等工作。
區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門各明確1名同志為水利普查員，負(fù)責(zé)提供并協(xié)助審核水利普查所需的社會經(jīng)濟、財務(wù)、基礎(chǔ)地理信息等資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任任組長的普查工作組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名水利普查指導(dǎo)員，每個行政村配備1名水利普查員；每個街道配備1名水利普查指導(dǎo)員和2名水利普查員。普查人員不足時，可臨時調(diào)劑適當(dāng)數(shù)量的調(diào)查人員協(xié)助普查員開展工作。
二、選聘工作
一要精選普查人員。普查工作人員原則上由熟悉本地情況、工作積極、能吃苦耐勞的專業(yè)或公職人員擔(dān)任，可優(yōu)先從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原水務(wù)站工作人員或參加過全國經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、土地調(diào)查、人口普查的社會人員中挑選。區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的普查工作指導(dǎo)員應(yīng)具有高中(或中專)及以上文化程度，村普查員應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡55周歲以下。
本次普查工作至2012年底前結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確的水利普查指導(dǎo)員和普查員要保持相對穩(wěn)定，人選一經(jīng)確立，原則上不得調(diào)整。各級機構(gòu)必須加強普查員和普查指導(dǎo)員政治思想工作，切實提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，并在生活和工作中對普查員和普查指導(dǎo)員予以關(guān)心和幫助，確保水利普查工作順利開展。
二要嚴(yán)把選聘程序。2010年12月20日前，區(qū)水務(wù)局要完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組建和區(qū)級普查人員落實工作，組建后的人員應(yīng)積極參加省市組織的培訓(xùn)，迅速開展水利普查工作。
2011年1月30日前，區(qū)相關(guān)部門將擬選的水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成員名單及相關(guān)信息報區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2011年2月18日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將擬選的水利普查指導(dǎo)員和普查員名單及相關(guān)信息報區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)相關(guān)部門水利普查人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查工作組成人員由區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核后確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦的水利普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)合格后報市水利普查機構(gòu)審核，由區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組聘用并頒發(fā)工作證件。普查指導(dǎo)員選聘應(yīng)在普查員選聘之前完成。
三、職責(zé)要求
開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。國務(wù)院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施。各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
五、各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。
人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容
六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2010年11月1日零時。
七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。
十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。
十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、人口普查的普查表由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負(fù)責(zé)印發(fā)。
十四、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查。在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負(fù)責(zé)普查。在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。
十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。
普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)
十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對普查員的工作進行指導(dǎo)、檢查。
原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。
十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。
普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。
二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。
二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。
二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。
冒充普查員、普查指導(dǎo)員進行社會人口普查的宣傳和社會動員
二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務(wù)。
二十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
人口普查登記前的準(zhǔn)備工作
二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。
二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。
普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。
二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。
戶口整頓工作于2010年9月底前完成。
三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。
摸底工作于2010年10月28日前完成。
人口普查的登記和復(fù)查工作
三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。
三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。
普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進行核對。
三十三、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
三十四、各級政府部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。:
復(fù)查工作于2010年11月20日以前完成。
三十九、復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。
質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。
普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理
四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于2011年2月底前公報。
四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。
普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級進行編碼。
編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。
四十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負(fù)責(zé)進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。
四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。
四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查辦公室。國務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。
四十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。
四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責(zé)任。
四十八、國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。
其他
四十九、對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
五十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。
五十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計算。
臺灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當(dāng)局公布的資料計算。
五十二、少數(shù)邊遠、交通極為不便的地區(qū)，需采用其他調(diào)查方法的，須報請國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
6月，我鎮(zhèn)人口普查工作啟動以來，人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市人普辦的要求，圍繞普點、難點問題，積極探索，突出特色亮點，按時按量完成市人普辦下達的任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)此階段的人口普查工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為了進一步做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作，加強對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我們于7月成立了鎮(zhèn)第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并下發(fā)了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（回府發(fā)[]83號文件），確立了人口普查分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了人口普查辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員作為辦公室成員。由于我鎮(zhèn)辦公用房緊張，人口普查辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府統(tǒng)計辦公室，并在辦公室門上掛牌。
二、參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。根據(jù)市人普辦的要求，我鎮(zhèn)于6月初抽調(diào)兩名人口普查員參加了市人普辦學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)期間，學(xué)習(xí)了人口普查的地圖繪制、摸底、抽樣、普查表填寫細則、普查表審核等有相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在整個培訓(xùn)過程中認(rèn)真聽講，對實際操作過程中存在問題集困難與市人普辦及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室的人員進行溝通，以達到培訓(xùn)的效果。
三、圓滿完成縣人普辦下達的人口普查前期工作任務(wù)。按照縣人普辦的要求，我鎮(zhèn)人口普查辦公室完成了全鎮(zhèn)7個村委、2個居委、1個場鎮(zhèn)的普查區(qū)地圖繪制工作，并為每個普查區(qū)抽調(diào)了普查員和普查指導(dǎo)員153名，同時挑選10名左右普查員作為后備。
四、建立健全人口普查普查指導(dǎo)員和普查員的信息管理及人員分配。
五、召開了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人口普查動員大會，作好人口普查宣傳工作。
六、對鎮(zhèn)人口普查工作細則及工作職責(zé)上墻，加強人口普查工作的監(jiān)督。
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立健全各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。提高環(huán)境保護主管部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時間、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時點
普查時點：**年12月31日。
時期資料：**年度。
（二）普查對象和范圍
污染源普查對象為**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。按照全面普查、突出重點的原則，根據(jù)工業(yè)源的規(guī)模、排污特點和排污量，本次普查將工業(yè)源劃分為重點污染源和一般污染源（詳見附件2），分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
2、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城市居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城市居民生活污染普查進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
3、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施包括：城市污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療垃圾處置廠等。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
（1）重點污染源普查內(nèi)容：
①工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式、經(jīng)濟規(guī)模、登記注冊類型、行業(yè)分類等；
②主要產(chǎn)品、主要有毒有害原輔材料消耗量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量以及與污染排放相關(guān)的燃料含硫量、灰份等；
③用水、排水情況，包括排水去向信息；
④各類產(chǎn)污設(shè)施及污染治理設(shè)施建設(shè)、運行情況；
⑤廢水、廢氣、固體廢物（包括危險廢物）產(chǎn)、排污及綜合利用情況；
⑥污染源監(jiān)測結(jié)果；
⑦電磁輻射設(shè)備和放射性同位素與射線裝置情況;
⑧使用消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)活動單位填報消耗臭氧層物質(zhì)的情況。
（2）一般污染源普查內(nèi)容：
①工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式、經(jīng)濟規(guī)模、登記注冊類型、行業(yè)類別等；
②主要產(chǎn)品、主要有毒有害原輔材料消耗量等、能源結(jié)構(gòu)和消耗量以及與污染排放相關(guān)的燃料含硫量、灰份等；
③用水、排水情況，包括排水去向信息；
④各類產(chǎn)污設(shè)施及污染治理設(shè)施建設(shè)、運行情況等；
⑤廢水、廢氣、固體廢物產(chǎn)、排污及綜合利用情況；
⑥污染源監(jiān)測結(jié)果；
⑦電磁輻射設(shè)備和放射性同位素與射線裝置情況；
⑧使用消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)活動單位填報消耗臭氧層物質(zhì)的情況。
2、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息和能源消耗情況，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以全市為單位的機動車污染情況，包括在用車分年度和類別的使用情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
3、集中式污染治理設(shè)施
（1）單位基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式等；
（2）污染治理設(shè)施建設(shè)與運行情況；
（3）能源消耗、污染物處理、處置和綜合利用情況；
（4）二次污染的產(chǎn)生、治理情況；
（5）污染物排放量和監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
三、普查組織及實施
（一）基本原則
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。本次普查以辦事處為基本普查單元。各街道辦事處負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)所有生活源中的污染源企業(yè)等普查對象的現(xiàn)場（基礎(chǔ)）調(diào)查工作和數(shù)據(jù)錄入；工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施的現(xiàn)場（基礎(chǔ)）調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入由區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)完成。
（二）組織機構(gòu)
成立**區(qū)第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作，普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保**分局，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要選派一名聯(lián)絡(luò)員，保持與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：
1、組織擬定污染源普查實施方案，經(jīng)區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；
2、負(fù)責(zé)全區(qū)污染源普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，組織污染源普查的宣傳報道和培訓(xùn)；
3、組織實施全區(qū)污染源調(diào)查工作，建立污染源檔案；
4、負(fù)責(zé)全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和審核匯總工作；
5、負(fù)責(zé)全區(qū)污染源普查報告編寫和組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用；
6、負(fù)責(zé)全區(qū)污染源普查員和普查指導(dǎo)員的選聘和組織培訓(xùn)；
7、承辦**區(qū)第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各成員單位尤其是各街道辦事處要成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的污染源現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報和數(shù)據(jù)錄入等工作。
（三）部門分工
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項：
環(huán)保**分局牽頭會同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)污染源普查實施方案和不同階段的工作方案，組織培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和上報，組織普查工作的考核、驗收；
區(qū)統(tǒng)計局配合環(huán)保部門制定普查實施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定、普查結(jié)果的分析和資料開發(fā)工作；
區(qū)發(fā)改局配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；
**交警大隊配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用，提供在用機動車保有量及分類信息等；
區(qū)財政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；
區(qū)建管局參與生活源普查，會同環(huán)保分局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；
工商**分局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；
各街道辦事處在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活源中污染源企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)填報、核對及錄入。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各街道辦事處按污染源數(shù)量派遣普查指導(dǎo)員和部分普查員。
（四）質(zhì)量保證
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織對各街道辦事處污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，進行考核。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（五）宣傳動員
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國務(wù)院、省政府、市政府要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
四、普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行
（一）準(zhǔn)備階段（**.10～**.12）：
1、建立普查工作網(wǎng)絡(luò)（**.11）
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于**年11月30日前，將本單位選派的聯(lián)絡(luò)員名單報普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時上報本單位的污染源普查工作小組及辦公室人員名單。
2、落實經(jīng)費（**.11）
普查機構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預(yù)算，區(qū)財政局按照區(qū)政府要求，核定經(jīng)費，納入預(yù)算，按時撥付。
3、技術(shù)準(zhǔn)備（**.12）
開展污染源監(jiān)測，環(huán)保分局按照市普查辦公室的要求，組織對重點污染源開展監(jiān)測；污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄（**年12月）。
普查機構(gòu)根據(jù)各類污染源普查對象制定相應(yīng)的普查計劃。（**年10月～11月）
4、普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（**年11月）
普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測、院校等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)境保護人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強的同志任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員從有關(guān)部門、各街道辦事處及其居委會（社區(qū)）工作人員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會青年中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。普查指導(dǎo)員和普查員的數(shù)量、條件、職責(zé)和權(quán)力等按《第一次全國污染源普查員和普查指導(dǎo)員工作細則》執(zhí)行。
各街道辦事處按照轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布和數(shù)量，從工作人員中選定部分普查員，原則上每辦事處不少于2人，各街道辦事處于11月15日前將轄區(qū)內(nèi)所有居委會名單及選定普查員名單、本辦事處選定的普查員名單報區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時組織參加有關(guān)培訓(xùn)。
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照有關(guān)工作準(zhǔn)則，培訓(xùn)和聘任普查員和普查指導(dǎo)員。
5、培訓(xùn)（**年11月～12月）
區(qū)普查機構(gòu)負(fù)責(zé)組織全區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員、普查工作人員的培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
6、污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作（**年11月～12月）
單位清查是污染源普查的一項基礎(chǔ)性工作，主要在于查清普查區(qū)域范圍內(nèi)各類單位的基本信息，以確定是否納入普查、是詳細普查還是簡要普查，為合理配備普查指導(dǎo)員和普查員提供依據(jù)。清查登記工作分為五個階段，即清查基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備階段，入戶走訪清查登記階段，數(shù)據(jù)處理、報送、反饋階段，遺漏及新增單位增補階段，事后質(zhì)量抽查工作階段。
入戶走訪清查登記由各街道辦事處負(fù)責(zé)組織完成，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
（二）全面普查階段（2008年1月～12月）
1、各街道辦事處的普查員和普查指導(dǎo)員（含區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派的）開始對本轄區(qū)內(nèi)的各類污染源分類、分行業(yè)進行調(diào)查，4月底前完成入戶調(diào)查，并組織填報普查表、進行數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、匯總。（2008年1月～5月）
2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查過程中對各街道辦事處污染源普查質(zhì)量進行抽查，抽查不合格的辦事處要重新進行普查。（2008年1月～6月）
3、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2008年6月底前）。
4、配合省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)進行抽查。基本完成我區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。（2008年12月前）
（三）總結(jié)、表彰階段（2009年1月～7月）
區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)污染源數(shù)據(jù)進行分析、整理，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)報告和技術(shù)報告；開發(fā)利用普查成果。
對各街道辦事處的普查工作進行驗收和評比。召開全區(qū)污染源普查總結(jié)表彰大會。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。主要用于普查機構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作組織和協(xié)調(diào)；全區(qū)污染源普查實施方案和有關(guān)文件的制訂；宣傳與培訓(xùn)；設(shè)備購置；全區(qū)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、加工與建檔；普查檢查驗收、考核、總結(jié)、表彰；普查成果的開發(fā)利用；普查指導(dǎo)員和普查員的工資；入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測等。
