時(shí)間:2023-02-20 01:06:13
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一、認(rèn)清消防工作形勢,增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來,我市消防工作成績顯著,但火災(zāi)隱患在各單位仍普遍存在,鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)政府部門,各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分,組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對(duì)城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo);公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實(shí)。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會(huì),由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任,成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施,制定消防工作計(jì)劃,定期召開消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊(duì)伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題,開展滅火演練,組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責(zé)任書》,社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí),健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng),每年對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現(xiàn)實(shí)消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系,同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,編制完成后,要經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證,并報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查,最后由區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓,按國家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強(qiáng)消防裝備建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
各鎮(zhèn)、街要按照《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作決定》(穗府[]6號(hào))和《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村專職消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定的通知》(穗府辦[]4號(hào))的要求建立專職消防隊(duì)。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊(duì),要加強(qiáng)營房營具、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要建立義務(wù)消防隊(duì),配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓(xùn)練,提高撲救初起火情的能力。
我們石東村地處莆田高新技術(shù)開發(fā)區(qū)北部,福廈公路、福廈鐵路穿境而過,是江口鎮(zhèn)的第二大村。全村總戶數(shù)1800多戶,總?cè)丝?100多人,外來人口1500多人,有26個(gè)村民小組。在江口鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初既定的工作思路,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),簽訂了社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見,積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任,取得了良好的社會(huì)效果。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
我村能自覺地把社會(huì)治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,納入社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會(huì)”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報(bào)、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開綜治例會(huì)一次,主要是通報(bào)當(dāng)月的本村社會(huì)治安情況;研究解決落實(shí)工作中存在的各種問題;動(dòng)員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會(huì)議,總結(jié)分析本村階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況,并對(duì)階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。
二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)綜治部門的統(tǒng)一要求,我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會(huì)副主任兩名,綜治辦、調(diào)委會(huì)有固定辦公地點(diǎn),辦公設(shè)備齊全。
三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會(huì)治安綜合治理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,堅(jiān)持村黨委書記、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來,我村在合理制定綜治年度任務(wù)、要求的同時(shí),以具體量化為標(biāo)準(zhǔn),通過與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等,真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上。
二、宣傳教育,強(qiáng)化意識(shí)
按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安江口”活動(dòng)的實(shí)施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安江口”宣傳工作的意見》要求,村黨委、村委會(huì)及時(shí)召開了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),研究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方 案和宣傳計(jì)劃。我村已設(shè)立了法制宣傳欄,每年不少于10期,在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語,并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具,在轄區(qū)范圍內(nèi),掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動(dòng);我村在綜治平安宣傳月活動(dòng)開展中做到有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作,建立了村民法制學(xué)校,成立了以黨委書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定的年度普法工作計(jì)劃,開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動(dòng),全面提高公民的法制意識(shí)。
三、強(qiáng)化措施,落實(shí)防范
1、我村已成立了平安工作協(xié)會(huì)。并按照“六有”(即有一塊牌子、有一個(gè)強(qiáng)有力的理事班子、有一個(gè)辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊(duì)伍、有一塊宣傳陣地)的標(biāo)準(zhǔn),逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源,使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教,法制教育、平安宣傳等各項(xiàng)工作在基層得到進(jìn)一步落實(shí);并以協(xié)會(huì)為載體,深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持每季度召開本村治安形勢分析會(huì)議一次,每月堅(jiān)持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),使綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全村全年共發(fā)生民事糾紛19起,調(diào)解19起,調(diào)解率達(dá)100%,成功19件,成功率達(dá)100%。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,今年沒有發(fā)生民房火災(zāi)、爆炸事故等,在節(jié)日期間,村兩委人員堅(jiān)持輪流值班,以全面加強(qiáng)本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),重點(diǎn)做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制,層層簽訂安置幫教責(zé)任書,組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動(dòng),大力推廣“二幫一”行之有效的辦法,切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人,安置15人,安置率達(dá)100%。
6、加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育,積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選活動(dòng),全村全年共評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。
7、加強(qiáng)未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防 工作,我村配備配齊了村小學(xué)綜治副校長和法制輔導(dǎo)員,分別由村治保主任和調(diào)解主任擔(dān)任。建立了預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度,以加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村間的聯(lián)系,便于掌握全村未成年人學(xué)生的情況,重點(diǎn)了解有不良行為的青少年全面情況,并進(jìn)行登記造冊(cè),適時(shí)制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計(jì)劃”,逐人落實(shí)幫教措施。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四、加強(qiáng)治安建設(shè),營造平安環(huán)境
1、完善治安巡邏隊(duì)配置。為了提高本村的治安能力,做好村防控體系建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),我村自XX年起,先后籌措資金10余萬元,進(jìn)行治安巡邏隊(duì)的陣地建設(shè),使建筑總面積達(dá)到了100多平方米,同時(shí)購置新巡邏摩托車4輛,安裝全球眼監(jiān)控設(shè)備3個(gè),安裝報(bào)警求助電話1部,配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護(hù)器材、辦公用具。這些經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而把我村的警務(wù)點(diǎn)建成了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎(chǔ)上,以警務(wù)室為中心,輻射周邊地區(qū),形成治安防控網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了農(nóng)村治安防控工作的全面開展。
2、強(qiáng)化治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)。我村按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、發(fā)揮效能”的要求,健全村巡邏隊(duì)組織、加大對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)的培訓(xùn)力度。在隊(duì)伍建設(shè)中,治安巡邏隊(duì)以我村治保主任為隊(duì)長,另外還有7名隊(duì)員,在隊(duì)伍中有1名黨員,1名預(yù)備黨員,3名治安積極分子,隊(duì)員有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊(duì)伍的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),我村治安巡邏隊(duì)在制度建設(shè)上也做了細(xì)致的工作,他們請(qǐng)上級(jí)政府、派出所領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策,認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)做法,充分聽取群眾意見,制訂了一套相對(duì)完善的治安巡邏隊(duì)出勤、值班、休息、獎(jiǎng)罰制度,使治安巡邏隊(duì)工作有章可循、有文可依,提高辦事效率,從而組建了一支有較強(qiáng)凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊(duì)伍。
3、常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合。針對(duì)我村的流動(dòng)人口多、不穩(wěn)定因素多的特點(diǎn),我村的治安巡邏隊(duì)制定了常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合的工作方法,在日常的巡邏中突出重點(diǎn),任務(wù)明確。針對(duì)不法分子會(huì)在上下班時(shí)間進(jìn)行“飛車搶劫”這一特點(diǎn),治安巡邏隊(duì)在上下班時(shí)間更是加強(qiáng)巡邏,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏,充分發(fā)揮了巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預(yù)防犯罪諸多方面的作用,落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)社會(huì)控制面,打擊現(xiàn)行,增強(qiáng)群眾的安全感,開拓一方“企業(yè)放心,群眾滿意”的凈土。
4、協(xié)助民警加強(qiáng)暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理 。我村也在警務(wù)室設(shè)立了租賃房屋和暫住戶口申報(bào)站,認(rèn)真落實(shí)“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰租賃誰負(fù)責(zé)”的原則,積極配合派出所切實(shí)做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對(duì)村內(nèi)的外來人員的基本情況登記造冊(cè),督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關(guān)手續(xù),今年以來,全村共登記外來流動(dòng)人口共1500人次,已發(fā)證1500人次,登記率達(dá)100%,登記私房出租戶123戶,登記率達(dá)98%。
5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動(dòng)。我村的巡邏隊(duì)積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作,配合開展打擊和遏制違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步凈化了全村的社會(huì)治安環(huán)境,近年來第一,協(xié)助派出所偵破刑事案件1起,協(xié)助處理治安案件2起,確保了社會(huì)的安定。
6、服從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度,全心全意為民辦實(shí)事。除了做好巡邏、外來人員日常管理等常規(guī)工作,我村的治安巡邏隊(duì)還積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好防汛、救火、群眾糾紛調(diào)節(jié)等工作。今年來,全村無發(fā)生重大刑事和治安案件,無發(fā)生群眾性事件和重大安全事故,群眾的社會(huì)安全感明顯提高。他們積極負(fù)責(zé),熱心實(shí)干的態(tài)度也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
我村能自覺地把社會(huì)治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,納入社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。
一是建立了以“綜治例會(huì)”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報(bào)、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開綜治例會(huì)一次,主要是通報(bào)當(dāng)月的本村社會(huì)治安情況;研究解決落實(shí)工作中存在的各種問題;動(dòng)員部署下一階段的綜治工作。我村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會(huì)議,總結(jié)分析本村階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況,并對(duì)階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。
二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)綜治部門的統(tǒng)一要求,我村以黨委書記為組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會(huì)副主任兩名,綜治辦、調(diào)委會(huì)有固定辦公地點(diǎn),辦公設(shè)備齊全。
三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會(huì)治安綜合治理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,堅(jiān)持村黨委書記、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來,我村在合理制定綜治年度任務(wù)、要求的同時(shí),以具體量化為標(biāo)準(zhǔn),通過與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等,真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上。
二、宣傳教育,強(qiáng)化意識(shí)
按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展建設(shè)“平安”活動(dòng)的實(shí)施意見》和鎮(zhèn)綜治委《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安”宣傳工作的意見》要求,村黨委、村委會(huì)及時(shí)召開了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),研究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方案和宣傳計(jì)劃。我村已設(shè)立了法制宣傳欄,每年不少于期,在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語,并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具,在轄區(qū)范圍內(nèi),掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動(dòng);我村在綜治平安宣傳月活動(dòng)開展中做到有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作,建立了村民法制學(xué)校,成立了以黨委書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定的年度普法工作計(jì)劃,開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動(dòng),全面提高公民的法制意識(shí)。
三、強(qiáng)化措施,落實(shí)防范
1、我村已成立了平安工作協(xié)會(huì)。并按照“六有”(即有一塊牌子、有一個(gè)強(qiáng)有力的理事班子、有一個(gè)辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊(duì)伍、有一塊宣傳陣地)的標(biāo)準(zhǔn),逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源,使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教,法制教育、平安宣傳等各項(xiàng)工作在基層得到進(jìn)一步落實(shí);并以協(xié)會(huì)為載體,深入開展平安宣傳工作。
2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持每季度召開本村治安形勢分析會(huì)議一次,每月堅(jiān)持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),使綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全村全年共發(fā)生民事糾紛19起,調(diào)解19起,調(diào)解率達(dá)100%,成功19件,成功率達(dá)100%。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,今年沒有發(fā)生民房火災(zāi)、爆炸事故等,在節(jié)日期間,村兩委人員堅(jiān)持輪流值班,以全面加強(qiáng)本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),重點(diǎn)做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制,層層簽訂安置幫教責(zé)任書,組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動(dòng),大力推廣“二幫一”行之有效的辦法,切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作。全村共接收刑釋、解教人員15人,安置15人,安置率達(dá)100%。
6、加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育,積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選活動(dòng),全村全年共評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。
7、加強(qiáng)未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防工作,我村配備配齊了村小學(xué)綜治副校長和法制輔導(dǎo)員,分別由村治保主任和調(diào)解主任擔(dān)任。建立了預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度,以加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村間的聯(lián)系,便于掌握全村未成年人學(xué)生的情況,重點(diǎn)了解有不良行為的青少年全面情況,并進(jìn)行登記造冊(cè),適時(shí)制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計(jì)劃”,逐人落實(shí)幫教措施。
四、加強(qiáng)治安建設(shè),營造平安環(huán)境
1、完善治安巡邏隊(duì)配置。為了提高本村的治安能力,做好村防控體系建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),我村自年起,先后籌措資金10余萬元,進(jìn)行治安巡邏隊(duì)的陣地建設(shè),使建筑總面積達(dá)到了100多平方米,同時(shí)購置新巡邏摩托車4輛,安裝全球眼監(jiān)控設(shè)備3個(gè),安裝報(bào)警求助電話1部,配置了保安服、警棍、手銬、頭盔等必要的器械和防護(hù)器材、辦公用具。這些經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、完備的配置大大提高了我村治安巡邏隊(duì)的戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建平安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),從而把我村的警務(wù)點(diǎn)建成了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的前沿陣地。并在此基礎(chǔ)上,以警務(wù)室為中心,輻射周邊地區(qū),形成治安防控網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了農(nóng)村治安防控工作的全面開展。
2、強(qiáng)化治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)。我村按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、發(fā)揮效能”的要求,健全村巡邏隊(duì)組織、加大對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)的培訓(xùn)力度。在隊(duì)伍建設(shè)中,治安巡邏隊(duì)以我村治保主任為隊(duì)長,另外還有7名隊(duì)員,在隊(duì)伍中有1名黨員,1名預(yù)備黨員,3名治安積極分子,隊(duì)員有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和良好的思想覺悟。為了確保隊(duì)伍的高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),我村治安巡邏隊(duì)在制度建設(shè)上也做了細(xì)致的工作,他們請(qǐng)上級(jí)政府、派出所領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策,認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)做法,充分聽取群眾意見,制訂了一套相對(duì)完善的治安巡邏隊(duì)出勤、值班、休息、獎(jiǎng)罰制度,使治安巡邏隊(duì)工作有章可循、有文可依,提高辦事效率,從而組建了一支有較強(qiáng)凝聚力、威懾力和戰(zhàn)斗力的治安巡邏隊(duì)伍。
3、常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合。針對(duì)我村的流動(dòng)人口多、不穩(wěn)定因素多的特點(diǎn),我村的治安巡邏隊(duì)制定了常規(guī)巡邏和重點(diǎn)時(shí)間段巡邏相結(jié)合的工作方法,在日常的巡邏中突出重點(diǎn),任務(wù)明確。針對(duì)不法分子會(huì)在上下班時(shí)間進(jìn)行“飛車搶劫”這一特點(diǎn),治安巡邏隊(duì)在上下班時(shí)間更是加強(qiáng)巡邏,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏,充分發(fā)揮了巡邏隊(duì)員在發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪、預(yù)防犯罪諸多方面的作用,落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)社會(huì)控制面,打擊現(xiàn)行,增強(qiáng)群眾的安全感,開拓一方“企業(yè)放心,群眾滿意”的凈土。
4、協(xié)助民警加強(qiáng)暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。我村也在警務(wù)室設(shè)立了租賃房屋和暫住戶口申報(bào)站,認(rèn)真落實(shí)“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰租賃誰負(fù)責(zé)”的原則,積極配合派出所切實(shí)做好暫住人口與租賃房屋規(guī)范化管理。對(duì)村內(nèi)的外來人員的基本情況登記造冊(cè),督促其辦好暫住證和私房出租戶辦理相關(guān)手續(xù),今年以來,全村共登記外來流動(dòng)人口共1500人次,已發(fā)證1500人次,登記率達(dá)100%,登記私房出租戶123戶,登記率達(dá)98%。
5、協(xié)助民警打擊違法犯罪活動(dòng)。我村的巡邏隊(duì)積極配合派出所抓好經(jīng)常性破案和打擊工作,配合開展打擊和遏制違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步凈化了全村的社會(huì)治安環(huán)境,近年來,協(xié)助派出所偵破刑事案件1起,協(xié)助處理治安案件2起,確保了社會(huì)的安定。
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防監(jiān)管職能,提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力,保障公共安全,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線,以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī),以確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段,深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),堅(jiān)持工作重心下移,充分整合基層消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任,建立健全消防安全管理體系,形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局,實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線,實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無縫對(duì)接,單位、場所一個(gè)不漏。
(一)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制??h政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長,各部門及消防安全委員會(huì)成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對(duì)“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。
(三)構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),社區(qū)村(居)委會(huì),巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
(三)構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責(zé)
(一)縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門,落實(shí)具體工作措施;及時(shí)召開消防安全工作會(huì)議,研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題;加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的日常監(jiān)管,定期組織開展消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改;對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;組織開展消防安全宣傳教育,切實(shí)提高群眾的消防安全意識(shí)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度,明確消防安全管理責(zé)任。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查,將檢查情況記錄備查,對(duì)本級(jí)無法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員和村(居)民的消防安全意識(shí)。
(三)村居(社區(qū))和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔,形成本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真履行制定防火公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),定期向村(居)民發(fā)放消防宣傳資料,糾正消防違法違章行為,經(jīng)常對(duì)村(居)民進(jìn)行消防安全宣傳教育,切實(shí)提高村(居)民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
(一)縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體,部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)人員,加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他政府部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
(二)公安消防部門。縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,“九小”場所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(三)綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
(四)安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場所”和村居(社區(qū))的監(jiān)督管理,指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
(一)建立健全逐級(jí)分包制度??h網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé),社區(qū)對(duì)本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級(jí)網(wǎng)格,配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
(三)建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。村居(社區(qū))消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
(四)建立健全隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以村居(社區(qū))為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
(五)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每兩個(gè)月組織召開一次。聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢,分析當(dāng)前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會(huì)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
(七)建立健全信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村(社區(qū))不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
(八)建立健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)中心,建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度,采取多種形式向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力普及識(shí)別火災(zāi)隱患的知識(shí),切實(shí)調(diào)動(dòng)公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性,引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí),要制定和完善具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn),確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。
七、工作機(jī)制
(一)建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所,成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì);各居(村)民委員會(huì)配備1-2名治安消防協(xié)管員,成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì);各社區(qū)(住宅小區(qū))物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員,組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作;各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé);公安派出所明確一人分管消防工作,確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理,警務(wù)區(qū)確定一名民警,負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金,由消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))開展消防工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé),維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。
(三)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立分級(jí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)行政村(社區(qū))消防工作進(jìn)行考核;縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)各派出所消防管理情況進(jìn)行考核;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級(jí)各部門要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著眼長遠(yuǎn),健全機(jī)制。各級(jí)各部門要將消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重要舉措長抓不懈,堅(jiān)持抓眼前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,在完善長效機(jī)制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,推動(dòng)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理持續(xù)健康發(fā)展。
__年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹“十”會(huì)議精神,深入貫徹全國省市會(huì)議精神,鞏固平安建設(shè)成果,著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)新一輪平安建設(shè)活動(dòng)深入開展
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn),廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè),充實(shí)力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制,積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。
三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭,著力健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治,建立長效工作機(jī)制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點(diǎn)群體管控措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育工作
認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”、“誰所有,誰負(fù)責(zé)”、“誰受益,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)區(qū)政府各部門、各單位要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé),按照《長沙市消防發(fā)展十一五規(guī)劃》內(nèi)容要求,結(jié)合本部門實(shí)際,逐年、逐階段細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,將消防工作納入年度工作計(jì)劃,使消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要進(jìn)一步加大消防工作的檢查、指導(dǎo)和督辦力度,確保消防工作責(zé)任制、消防工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)區(qū)政府不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控消防工作能力,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立、健全對(duì)消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評(píng)機(jī)制,落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析消防安全形勢,研究解決消防工作重大問題,及時(shí)采取有效措施,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。
(三)按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》,建立各部門、行業(yè)單位消防安全評(píng)價(jià)考核體系,深化部門消防安全管理責(zé)任意識(shí),推動(dòng)部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負(fù)其責(zé),狠抓工作落實(shí)。及時(shí)掌握、通報(bào)全區(qū)各部門、各單位消防工作動(dòng)態(tài)和責(zé)任目標(biāo)完成情況,宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)作法,提高全區(qū)消防工作整體水平。
加強(qiáng)消防安全宣傳工作,提高全社會(huì)的消防法制意識(shí)
重點(diǎn)圍繞今年5月1日即將實(shí)施的新《消防法》,采取多種形式,大力開展消防法律法規(guī)、消防知識(shí)宣傳工作。
(四)區(qū)各部門、各單位要以消防宣傳“五進(jìn)”(即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)為重點(diǎn),有組織、有計(jì)劃并運(yùn)用多種形式開展全民消防宣傳教育活動(dòng),不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法,擴(kuò)大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和消防安全知識(shí),督促下屬單位及員工學(xué)習(xí)掌握必要的消防常識(shí)。同時(shí),區(qū)教育局要重點(diǎn)抓好學(xué)校的消防宣傳培訓(xùn)工作。
(五)宣傳、勞動(dòng)、教育、民政、文化、工會(huì)和公安消防等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大消防宣傳教育力度,鞏固并擴(kuò)大消防宣傳陣地,使消防知識(shí)宣傳融入社會(huì)生活。公安消防部門要加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)動(dòng),以???、專欄、專訪、專題等形式,集中報(bào)道消防工作重大活動(dòng)和滅火救援英雄事跡。
(六)教育、勞動(dòng)及公安消防部門將消防安全知識(shí)教育納入學(xué)校教育和員工職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)崗位、特殊工種人員的消防培訓(xùn),分類指導(dǎo),按責(zé)施訓(xùn),確保學(xué)有所用、學(xué)以致用,落實(shí)持證上崗。繼續(xù)做好消防站對(duì)外開放,配備火災(zāi)案例警示、成因演示等先進(jìn)設(shè)備。
嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處消防違法行為
加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決采取法律措施,督促各有關(guān)單位徹底整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)對(duì)人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實(shí)行專項(xiàng)治理,加大對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品單位的消防安全管理力度,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(七)繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),摸清全區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)和分布特點(diǎn)、狀況,指導(dǎo)相關(guān)部門分類制定整治方案,逐步減少火災(zāi)隱患存量,控制增量。結(jié)合地域和時(shí)期特點(diǎn),重點(diǎn)抓好“三合
一、多合一”等消防專項(xiàng)治理和“火災(zāi)隱患排查整治”等專項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)按照公安部和省政府統(tǒng)一部署,適時(shí)開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(八)完善并落實(shí)火災(zāi)隱患公眾舉報(bào)、政府通報(bào)、媒體公示、掛牌督辦和重大火災(zāi)隱患立、銷案等制度,建立有效防范火災(zāi)隱患滋生和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患的長效機(jī)制。通報(bào)一批重大火災(zāi)隱患,并按照重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和定期升級(jí)制度要求,凡超過半年未整改的,本級(jí)政府要及時(shí)掛牌督辦;凡掛牌超過半年未整改的,要及時(shí)升級(jí)由上一級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦。
(九)堅(jiān)持依法治火,公安消防部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處存在火災(zāi)隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責(zé)釀成火災(zāi)、制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執(zhí)法競賽、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等活動(dòng),確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。按照“四不放過”原則,及時(shí)查處亡人或重特大火災(zāi)事故,認(rèn)真分析、研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
提高社會(huì)單位消防自主管理水平,推動(dòng)消防工作社會(huì)化
(十)積極探索重點(diǎn)單位現(xiàn)代消防管理模式,重點(diǎn)推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作,逐步推開。年內(nèi),消防安全重點(diǎn)單位30%達(dá)標(biāo),人員聚集場所和賓館飯店60%達(dá)標(biāo)。在重點(diǎn)單位開展消防安全管理遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推廣,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)單位消防安全自主管理能力,提高社會(huì)單位消防管理科技含量。
(十一)努力培育和整合社會(huì)消防資源,加快消防安全管理、消防工程設(shè)備操作等崗位職業(yè)化步伐,強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)保障能力。建立金融、保險(xiǎn)與消防安全良性互動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)平時(shí)防災(zāi)和災(zāi)后社會(huì)救助等功能。
加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防工作可持續(xù)發(fā)展
認(rèn)真抓好城市公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè),將公共設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,按照“補(bǔ)齊舊賬,不欠新帳”的要求,加快市政消防設(shè)施建設(shè)步伐。
(十二)按照財(cái)政部、公安部和省財(cái)政廳、公安廳《關(guān)于印發(fā)〈武警湖南省消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》,以及長沙市六部委關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件,確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況逐年增長。嚴(yán)格落實(shí)消防業(yè)務(wù)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn),足額、及時(shí)撥付到位。
(十三)年內(nèi)完成五里牌消防站營房翻新改造工程,并按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,建設(shè)一座集應(yīng)急物資、裝備器材、醫(yī)藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲(chǔ)備庫,以提高處置大型災(zāi)害事故部隊(duì)遂行作戰(zhàn)能力。
深入開展農(nóng)村社區(qū)消防試點(diǎn)活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
因地制宜抓好農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防宣傳教育陣地建設(shè),建立以專職消防隊(duì)伍為骨干,以聯(lián)村警務(wù)室治安防火巡查隊(duì)伍為依托的多種形式的消防隊(duì)伍,構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村社區(qū)消防組織管理體系。認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部門《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》要求,抓好農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)示范工作,并全區(qū)推廣。
(十四)民政、公安、消防等部門要大力引導(dǎo)街道、社區(qū)開展“爭創(chuàng)消防安全文明社區(qū)”活動(dòng)。公安、消防部門要以建設(shè)“社區(qū)警務(wù)室”為契機(jī),切實(shí)加大社區(qū)消防建設(shè)指導(dǎo)力度,組建多種形式社區(qū)消防安全組織,重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)65歲以上孤寡獨(dú)居老人、未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員等社會(huì)弱勢群體的消防安全管理工作。
(十五)認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防車道、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織和安全保障制度,指導(dǎo)村民委員會(huì)落實(shí)消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。
(十六)積極探索城市社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防力量、經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制。我區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專(兼)職消防隊(duì)建設(shè),相關(guān)裝備及人員經(jīng)費(fèi)由各街道、鄉(xiāng)按照省、市有關(guān)文件負(fù)責(zé)解決。
加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),提高滅火搶險(xiǎn)救援能力
(十七)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)、重大災(zāi)害事故的分析預(yù)測以及應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作,在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善消防部隊(duì)與公安、安監(jiān)、城管、市政等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合社會(huì)滅火救援人力、物力資源,提高對(duì)火災(zāi)及其他各類交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置能力。年內(nèi),區(qū)政府要組織一次全方位、多層次,多部門、多單位參與的消防綜合演練。
消防教育安全工作計(jì)劃1
為了做好我園的消防安全工作,預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主,防消結(jié)合的消防工作方針加強(qiáng)教職工、幼兒的消防知識(shí)培訓(xùn),消防設(shè)施、器材的管理,特制訂工作計(jì)劃如下:
一、治安防范工作
1、將安全管理工作列為第一重點(diǎn),了解幼兒園及周邊的安全動(dòng)態(tài),抓好安全管理工作的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作,確保幼兒園的安全與秩序。
2、與員工建立良好的溝通渠道,提高安全管理力度,加強(qiáng)與員工的溝通,掌握員工動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施,以促進(jìn)保安工作的進(jìn)一步穩(wěn)定。
3、提高安全意識(shí),積極參加幼兒園開展的各項(xiàng)安全會(huì)議、學(xué)習(xí)活動(dòng)、案例講解等,及時(shí)排查幼兒園的一切安全隱患。
4、嚴(yán)格執(zhí)行門崗責(zé)任,對(duì)施工、送貨等外來人員認(rèn)真盤查并做好來訪登記記錄。
5、全力配合幼兒園發(fā)展需要,加強(qiáng)保安管理工作,確?,F(xiàn)場保安管理工作有序開展。
二、消防管理工作
1、定期保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施,維護(hù)好消防系統(tǒng)正常運(yùn)行,完成各層消防栓箱貼封條和配置滅火器等警示標(biāo)語工作。
2、對(duì)新入員工進(jìn)行消防常識(shí)及技能培訓(xùn),節(jié)假日前對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查,檢查好滅火器,發(fā)現(xiàn)消防隱患,及時(shí)整改排除,有效保障了幼兒園的利益和安全。
3、為確保消防安全,每月進(jìn)行一次消防安全檢查,主要檢查消防安全通道是否暢通,消防系統(tǒng)是否正常工作,消防設(shè)備、設(shè)施是否完好并能正常使用。
4、制訂和完善消防安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,密切配合有關(guān)部門做好消防安全事故處理工作。
三、車場管理工作
1、認(rèn)真執(zhí)行停車場管理,指引家長接送車輛按指定位置停車,來園的一切車輛均停于幼兒園大門之外,確保車輛與行人安全;
2、對(duì)載有易燃、易爆等物品的車輛嚴(yán)禁進(jìn)場;
3、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)場,并提醒車主離車前關(guān)好門窗,帶走車上貴重物品。
消防教育安全工作計(jì)劃2 一、認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)對(duì)師生員工的消防安全教育,增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識(shí),使師生員工了解本崗位的防火措施,做到會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會(huì)自救逃生,會(huì)組織人員疏散。
三、每月組織一次消防安全檢查,重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查,并建立月查記錄。
四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。
五、組織教職工、幼兒開展消防演練。
六、加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù),每月進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。
七、使消防安全工作有計(jì)劃、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有預(yù)案,把消防工作落實(shí)到實(shí)處。
消防教育安全工作計(jì)劃3
堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,緊緊圍繞消防安全工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在公安消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善消防安全管理機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管理,努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境,促進(jìn)我街道持續(xù)平安健康和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo) 1、較大火災(zāi)事故為零;
2、控制一般火災(zāi)事故,力爭全年不發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故;
3、火災(zāi)隱患排查和整改分別率100%;
4、企事業(yè)單位“四個(gè)能力”建設(shè)逐步提升。
5、加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位的安全防范工作,提高全街道人民的安全意識(shí)和火場自救逃生能力,加強(qiáng)和鞏固各社區(qū)微型消防站建設(shè)和救援小分隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步完善消防裝備和設(shè)施,確保我街道人民群眾的生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定,確保不發(fā)生較大事故。
三、主要工作 1、消防重點(diǎn)檢查工作
認(rèn)真開展住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所檢查和春季、夏季、冬季季節(jié)性消防檢查,加大對(duì)電氣火災(zāi)治理和高層建筑消防隱患整治。重點(diǎn)檢查人員密集、涉燃易爆、宗教寺廟、商場超市、娛樂場所、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小飯桌寄住房、群租戶、餐飲場所、網(wǎng)吧、石油?;?、電線線路,管道通道,建筑材料、彩鋼板房、化工紡織、泡沫塑料、家具家私、包裝紙箱、賓館旅館、足浴休閑場所、食品作坊、醫(yī)院、老年公寓、福利場所、產(chǎn)品倉庫、居民的樓宇樓道消防安全等。
2、重視消防管理,做好隱患排查工作
加大對(duì)企事業(yè)單位消防管理人員培訓(xùn)力度,嚴(yán)格要求各企事業(yè)單位按照“四個(gè)能力”的要求做好消防安全工作,及時(shí)制(修)訂滅火應(yīng)急預(yù)案。各企事業(yè)單位專職消防隊(duì)要充分發(fā)揮在撲救初起火災(zāi)中的重要作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),第一時(shí)間到現(xiàn)場滅火、救人。派出所等職能部門和社區(qū),要開展定期與不定期檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,必須按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,嚴(yán)格查處和消除。
3、推進(jìn)出租房安全管理整治工作
開展出租房等消防安全全面排查與治理工作。樓宇經(jīng)濟(jì)中的小實(shí)體小微企業(yè)消防隱患和居民出租房、違章自建房棚戶房將是火災(zāi)易發(fā)不可忽略的消防問題,公安派出所、綜治社區(qū)服務(wù)管理部門和社區(qū),應(yīng)加大排查與整改力度,力爭把消防隱患消滅在發(fā)生前期。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)演練,充分做好滅火救援準(zhǔn)備
加強(qiáng)社區(qū)、物業(yè)小區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)微型消防站建設(shè)工作。開展消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)培訓(xùn),每年定期組織專門的消防培訓(xùn)。各社區(qū)要做好微型消防站建設(shè)。
5、加大消防宣傳力度
推動(dòng)“六進(jìn)”宣傳工作深入開展,全力提高群眾消防安全意識(shí),以“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”為主題,做好消防全員培訓(xùn)工作,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、廣大群眾,開展經(jīng)常性的滅火和逃生疏散演練。積極做好119全國消防日宣傳,充分運(yùn)用電子屏、戶外公益廣告欄等工具,高頻次傳播消防安全知識(shí),擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面,按照辦事處對(duì)“一企一檔、一店一檔、一單位一檔、一戶一檔”安全監(jiān)管的要求,開展全員接受安全知識(shí)法規(guī)教育。社區(qū)要把消防安全村居民約宣傳到每戶每家每個(gè)人,從而全面提高全員消防安全意識(shí)。
四、工作要求 (一)派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé);社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作,應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。社區(qū)、學(xué)校、工貿(mào)企業(yè)、轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體部門要開展日常性消防檢查和消防宣傳。
(二)街道各部門要督促行業(yè)(領(lǐng)域)開展消防宣傳培訓(xùn)演練,各行業(yè)(領(lǐng)域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練,確保每個(gè)企業(yè)單位員工都會(huì)操作滅火器材,會(huì)撲救起初火災(zāi),并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時(shí),企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作,要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn):
1.是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;
2.建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,消火栓、滅火器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;
3.電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練;
5.是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。
專項(xiàng)行動(dòng)要求:
1.加大檢查力度,不定時(shí)開展夜查,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位、企業(yè)和場所監(jiān)管、檢查。
2.重點(diǎn)突出對(duì)物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。
3.強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查,相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級(jí)行業(yè)主管部門堅(jiān)決依法查處。
(四)切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計(jì)劃,各社區(qū)、相關(guān)企業(yè)、單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練,對(duì)人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)(領(lǐng)域),聯(lián)合上級(jí)部門、社區(qū)和企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項(xiàng)目的消防應(yīng)急演練,切實(shí)提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識(shí)和自救能力。三是快速反應(yīng),聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一旦發(fā)生事故,值班人員按要求立即收集上報(bào)信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè);各社區(qū)、街道干部要主動(dòng)作為,主動(dòng)了解情況,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,確保應(yīng)急救援處置有序。
(五)工作措施要到位
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,確保消防安全工作落到實(shí)處;街道紀(jì)工委和人大將對(duì)開展工作情況進(jìn)行暗查暗訪、督查督辦,納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各企業(yè)單位和居民要切實(shí)履行消防安全的主體責(zé)任,組織開展好本單位本家庭消防安全大檢查工作。
2.嚴(yán)格信息報(bào)送。各社區(qū),各部門要及時(shí)將消防安全隱患排查整改有關(guān)情況及開展消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)資料在每月25至27日?qǐng)?bào)送街道消防安全委員會(huì)辦公室。
3.街道消防安全委員會(huì)及辦公室,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常檢查和督查,組織開展消防安全隱患排查和治理檢查或執(zhí)法查處,及時(shí)消除消防隱患。
4.各行業(yè)分管黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”監(jiān)管責(zé)任和“行業(yè)監(jiān)管”任務(wù)。各社區(qū)要履行《消防法》規(guī)定的消防檢查義務(wù),配合公安派出所查處和消除各類消防隱患。