時間：2022-06-09 01:57:30
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生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面工作任務(wù)繁重、要求高，也有一定壓力，做好統(tǒng)籌安排是完成當(dāng)前和全年各方面工作任務(wù)的重要保證。一是，做好“多個項目生產(chǎn)任務(wù)”的統(tǒng)籌安排，特別是要以“項目部”為主體、以“目標(biāo)成本管理”為手段、以充分整合發(fā)揮人力和設(shè)備等資源價值為關(guān)鍵，做好不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同階段的項目生產(chǎn)任務(wù)組織實施工作；二是，做好“多個經(jīng)營任務(wù)”的統(tǒng)籌安排，特別是把握好項目信息獲取、項目洽談、項目考察、協(xié)議合同草擬簽署等“訂單儲備”各階段工作的方向、重點、節(jié)奏、力度、方法，做好技術(shù)力量和商務(wù)資源的合理調(diào)度安排；三是，做好“多方面學(xué)習(xí)”的統(tǒng)籌安排，通過學(xué)習(xí)提高工作水平、工作質(zhì)量、工作效率；四是，做好“多方面制度建設(shè)”的統(tǒng)籌安排，制度建設(shè)絕不是形式主義，而是為了有序、有力、有效地推進工作；五是，做好“多種信息溝通資料報送”的統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變資料報送沒有意義和影響生產(chǎn)經(jīng)營的不正確觀念和懶惰作風(fēng)；六是，做好學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等“多方面工作之間”的統(tǒng)籌安排，做到協(xié)調(diào)推進、綜合給力，確保完成全年工作任務(wù)。
2關(guān)于隊伍建設(shè)管理
要能夠從員工隊伍當(dāng)前總體上雖然是穩(wěn)定的，找出支撐隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是否牢固，積極探索如何進一步調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好員工工作積極性，以及員工綜合素質(zhì)和能力、企業(yè)的凝聚力如何進一步增強等。
①夯實隊伍穩(wěn)定基礎(chǔ)
要強化逐步夯實隊伍穩(wěn)定基礎(chǔ)的意識，務(wù)實地做好夯實隊伍穩(wěn)定的各方面工作。一是，做好員工薪酬發(fā)放工作，執(zhí)行績效考核和薪酬分配辦法，要把執(zhí)行規(guī)定的嚴(yán)肅性和兼顧實際情況的靈活性結(jié)合起來，并考慮承前啟后、平穩(wěn)過渡等因素進行；二是，做好經(jīng)營層績效薪酬管理工作；三是，財務(wù)人員還要及時做好員工薪酬發(fā)放所需資金的分析和保障工作，在不利情況有可能出現(xiàn)前，要及時做好預(yù)警預(yù)報預(yù)控工作；四是，加強企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建團結(jié)、互助、進步、和諧的企業(yè)文化，用發(fā)展目標(biāo)凝聚人心，以階段性成果鼓舞人心，促進員工增強責(zé)任意識和主人翁意識，以“包容性發(fā)展”的心態(tài)對改革發(fā)展過程中可能存在的這樣那樣的問題，提出“建設(shè)性意見”和“可操作性建議”。
②切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
目前，仍然存在工作積極性不高、工作責(zé)任心不強、工作質(zhì)量不高、工作馬虎、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象，主要原因是自身思想意識、認(rèn)識和素質(zhì)問題，如不及時轉(zhuǎn)變，將會影響各項目標(biāo)任務(wù)的完成，于工作不利、于己于人都不利。上行下效是中國傳統(tǒng)文化，干部工作作風(fēng)在相當(dāng)程度上影響和決定單位的工作作風(fēng)，對企業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)、工作實績等各方面起著至關(guān)重要的作用，特別是在集團公司母子體系運作的時空關(guān)系下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變，需要在大局下思考、在大局下講話、在大局下行動，從宏觀和整體角度行事、做人。人才流動政策性、復(fù)雜性、差異性、敏感性都強，既要支持鼓勵正常的人才流動和人力資源的優(yōu)化配置，也要從維護隊伍穩(wěn)定和有利于管理的角度審慎妥善把握，切忌出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任地直接向兄弟單位員工提出“來我這工作吧！”的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)未經(jīng)了解協(xié)商和研究報批就隨意口頭表態(tài)同意兄弟員工調(diào)入的現(xiàn)象。
③加強能力培養(yǎng)和提升工作
從綜合能力現(xiàn)狀和完成目標(biāo)任務(wù)的能力要求相比較，當(dāng)前和今后一段時期在隊伍建設(shè)方面的重點任務(wù)是能力培養(yǎng)和能力提升工作，包括地質(zhì)勘查技術(shù)業(yè)務(wù)能力、項目管理能力、項目施工能力、市場開拓能力、項目洽談商務(wù)能力、財務(wù)管理能力、人力資源管理能力培養(yǎng)和提升等諸多方面。一是，做好新員工招聘工作；二是，組織安排好培訓(xùn)工作，根據(jù)現(xiàn)實需求并以完成實際工作為載體，擬定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，通過“傳幫帶”和“以老帶新”等方式提高培訓(xùn)工作的針對性、有效性、廣泛性和實務(wù)性；三是，做好指導(dǎo)幫助工作，上級單位或領(lǐng)導(dǎo)干部要“言傳身教”，絕不能僅僅下達任務(wù)部署工作，還要同時對如何完成任務(wù)做好工作進行具體指導(dǎo)幫助，必要時更要親自參與，共同高質(zhì)量完成工作事項；四是，做好學(xué)習(xí)借鑒和交流工作，要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)借鑒他單位的好做法好經(jīng)驗，針對某些具體事項，必要時可按照“借智”、“借力”的市場方式滿足需求；五是，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干隊伍建設(shè)，針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、經(jīng)驗、知識、技能等特點，重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工協(xié)作的整體能力建設(shè)；按規(guī)定要求認(rèn)真做好中層干部聘任和培養(yǎng)工作，打造“想干事、能干事、干成事”的效能團隊。
3關(guān)于集團公司母子公司定位關(guān)系及相關(guān)工作管理
集團母、子體系運行后，母公司作為“管理”和“服務(wù)”主體、子公司作為“經(jīng)營”主體的基本定位明確后，母、子公司良性互動的基本關(guān)系初步呈現(xiàn)，但在具體運行層面，母、子公司定位、職責(zé)、關(guān)系等要明確，實際工作中還存在這樣那樣的理解和認(rèn)識，有關(guān)方面也時有困惑和偏差。
①完善出臺母子公司運行體系和主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)定
組織力量研究出臺母子公司運行體系和主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)定，作為集團公司系統(tǒng)共同遵守的準(zhǔn)則，促進集團公司系統(tǒng)各方面工作“有序、高效、科學(xué)、規(guī)范”運行。
②處理好母公司與子公司的特殊關(guān)系
根據(jù)子公司新洽談和新簽訂的地質(zhì)勘查合同除極少數(shù)以自身名義進行外，以母公司名義新洽談和新簽訂合同成為“常態(tài)”，換句話講，在子公司作為項目實施客觀主體的同時，母公司作為資質(zhì)主體和合同簽約主體，也已成為法律、安全、經(jīng)濟、質(zhì)量等方面的責(zé)任主體，這就是集團公司與子公司現(xiàn)狀的特殊關(guān)系。為此要做好及時填報資質(zhì)使用單位執(zhí)業(yè)情況和質(zhì)量報告等工作事項。以地質(zhì)勘查隊或礦勘院名義對外洽談業(yè)務(wù)出具文件和證明等有關(guān)事項的，仍按原管理模式進行管理。
③做好信息資料報送工作
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，按年度、季度、月度或特定事項要求在規(guī)定時間內(nèi)報送有關(guān)信息資料。這些信息資料是股東或上級管理單位了解情況、把握進展、支持工作所必需的，各子公司、各有關(guān)部門要正確理解、認(rèn)真對待此方面工作要求，不能以資料多、任務(wù)重、無意義、缺人手、時間緊等各種理由或借口而推遲報送甚至不報送，也不能以犧牲材料質(zhì)量而匆忙應(yīng)付。要對需報送的信息資料進行梳理、整合，能夠歸類合并的盡量減少報送類別，能夠從已有資料匯總整理的盡量不要另行要求報送，能夠提早準(zhǔn)備的盡量提早下發(fā)通知；要共同配合，確保高質(zhì)高效完成各項信息資料報送工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握近期運行動態(tài)提供全面、準(zhǔn)確依據(jù)。
4關(guān)于制度建設(shè)管理
抓好制度建設(shè)，是保障企業(yè)規(guī)范有序運行的重要條件。
①出臺科學(xué)的績效考核與薪酬分配管理辦法。
文件；二是，母公司下達子公司績效考核辦法；三是，各子公司要按照有關(guān)規(guī)定和辦法要求，結(jié)合本公司實際情況，制訂個性化的績效考核和薪酬分配辦法。
②出臺項目目標(biāo)成本管理實施辦法
一是，要把執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定和建立完善并早日出臺母公司項目目標(biāo)成本管理系統(tǒng)實施辦法及配套規(guī)章制度有機結(jié)合起來；二是，要切實啟用項目目標(biāo)成本管理系統(tǒng)，并在使用過程中逐步充實完善項目目標(biāo)成本管理系統(tǒng)的運行工作；三是，今年新開工項目在一開始就要成立“項目部”，項目部人員、職責(zé)、工作規(guī)程要同時確定，結(jié)轉(zhuǎn)項目也要盡快明確界定“項目部”成員和工作界面，所有項目都要按“項目部”體系實施項目目標(biāo)成本管理。
③逐步健全完善各方面規(guī)章制度
母、子公司運行新體系模式下的規(guī)章制度要逐步健全完善，事業(yè)部模式下的一些規(guī)章制度也要根據(jù)新體系要求進行與時俱進的調(diào)整完善。一是，兩級公司部門內(nèi)部崗位職責(zé)和工作流程要細化明確；二是，人事、資質(zhì)、設(shè)備、固定資產(chǎn)、檔案資料等方面的規(guī)章制度要修訂完善；三是，培訓(xùn)、科研、質(zhì)量等方面的規(guī)章制度需要加強完善。還要就逐步健全完善規(guī)章制度各方面工作，如何分工和具體落實等事項做好與子公司的銜接工作，確保規(guī)章制度建設(shè)工作“有的放矢”、“務(wù)實有效”。
5關(guān)于解決影響企業(yè)管理一些問題的思考
本人所在的母公司和各子公司處在發(fā)展的關(guān)鍵階段。雖然處于起步或初級階段，存在積累少或基本沒有積累、新員工偏多骨干人員偏少、核心競爭力偏弱等影響公司發(fā)展的一些問題，其他問題如基金項目問題、礦權(quán)管理問題、儀器設(shè)備配置調(diào)度問題、財務(wù)管理問題等，還可在不同層次進行歸類梳理，看似問題不少，也影響公司進一步發(fā)展，但大發(fā)展則小困難、小發(fā)展則大困難、不發(fā)展則最困難。對解決影響企業(yè)管理和公司發(fā)展的一些問題的思考如下。
①以包容性發(fā)展心態(tài)面對問題
發(fā)展過程中所面臨的一些問題是客觀存在的，只有理性面對，才能準(zhǔn)確把握；對存在的一些問題采取發(fā)牢騷、抱怨、指責(zé)的態(tài)度方式，雖一吐為快，但于事無補、于己無利、沒有意義；要以包容性發(fā)展的心態(tài)去面對存在的問題，認(rèn)識理解這些問題是過程性階段性而非長遠性問題；存在的問題是壓力、困難、挑戰(zhàn)，也是發(fā)展的潛力、機遇、對策之所在。
②提出建設(shè)性意見
可以從某一個或某幾個方面對發(fā)展過程中所面臨的一些問題提出意見，也可以從整體和全局的角度提出意見；所有這些意見都應(yīng)該是建設(shè)性的，無論這些意見全面不全面、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，對解決問題、克服困難所起到的作用都應(yīng)該是正面的、積極的，而不是反面的、消極的；只有這樣，才是負(fù)責(zé)任的、有意義的，才能推動工作逐步向好的方向發(fā)展。
③提出可操作性建議
1.內(nèi)部銀行的具體內(nèi)涵
企業(yè)單位通過發(fā)展商業(yè)銀行的信用貸款及結(jié)算業(yè)務(wù)、吸納金融投資、資金周轉(zhuǎn)形式等，在該企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)獨立的經(jīng)濟核算的一種管理模式。不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的基本情況進行相關(guān)工作，針對具體問題進行具體仔細的分析。其核算方式主要應(yīng)用于工作體系較為完整、工作人員繁多、組織和規(guī)模較大的大型企業(yè)，它有效地克服了資金流通和周轉(zhuǎn)的過于散亂，同時大幅度地減少了企業(yè)營運的成本費用，增強了資金使用的集中性、合理性，也在一定程度上提升了資本利用效率。
2.內(nèi)部銀行的作用與現(xiàn)實意義
作為企業(yè)同金融機構(gòu)相互溝通和聯(lián)系的紐帶，內(nèi)部銀行需要起到下列作用，才能使其更加具備一個企業(yè)職能機構(gòu)所應(yīng)具有的功能。
（1）資金結(jié)算
企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員及部門機構(gòu)從內(nèi)部銀行中開設(shè)賬戶，然后由身為企業(yè)結(jié)算部門的內(nèi)部銀行一起進行外部和內(nèi)部資金的結(jié)算。該種做法減少了這些人員和部門機構(gòu)之間獨立進行溝通和結(jié)算所耗費的功夫，節(jié)省了內(nèi)部人員和相關(guān)機構(gòu)在資金結(jié)算過程中額外支出的費用。到此，內(nèi)部銀行從實際上就成為了資金統(tǒng)一、集中結(jié)算，低成本損耗、資金占用的周轉(zhuǎn)運作的中堅力量，避免了資金的過于分散狀況。
（2）融資及信貸作用
企業(yè)單位對商業(yè)銀行等銀行機構(gòu)的融資業(yè)務(wù)、兩者之間的互通都由內(nèi)部銀行進行處理和操作。企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員、部門機構(gòu)依照自己對于資金的實際需求，融資于內(nèi)部銀行，并使得他們自己可以有條件地使用資金，緩解自身資金緊張的狀況。況且，內(nèi)部融資業(yè)務(wù)的辦理流程比較簡單，通過等待的時間不長，對于企業(yè)內(nèi)部資本的控制、所支出的成本費用的減少、資金使用率的增加都起到至關(guān)重要的作用。
（3）管理控制及信息反饋
在進行相關(guān)流程的具體操作時，由內(nèi)部銀行嚴(yán)格、仔細地檢查各人員及部門機構(gòu)流出和流入資本是否真實合理、合乎規(guī)范，不僅僅能夠保障資本使用中的可靠性、安全性，同時也可以根據(jù)對收支現(xiàn)金比重的有效控制，確定資金流向以及資金的使用對象。就以上作用和內(nèi)容來講，內(nèi)部銀行發(fā)揮著管理和控制內(nèi)部人員及部門成員資金的使用、剩余情況，給企業(yè)的運作規(guī)劃、經(jīng)濟預(yù)算等方面提供有效可靠的信息，以作為企業(yè)資金管理相關(guān)工作的重要參照。
（4）其他作用及相關(guān)意義
在當(dāng)今形勢下，目前的內(nèi)部銀行已經(jīng)發(fā)展為更加注重資金管理、以資本監(jiān)控為中心點、將增強資本的使用效率作為重要目標(biāo)的一種現(xiàn)代化的核算方式。這種特殊的核算模式如果能夠被合理地采用，那么它將會在很大程度上、從各個方面全方位地提升企業(yè)的實際管理能力。此外，要想做到這一點，企業(yè)必須能夠制定出健全科學(xué)的方針政策，進行合理有效地安排規(guī)劃，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實好具體工作。內(nèi)部銀行管理、運作的水平?jīng)Q定了企業(yè)內(nèi)部管理控制的程度。
二、當(dāng)今內(nèi)部銀行實際工作中出現(xiàn)的問題
1.開戶賬戶的凍結(jié)問題
現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)單位的工程項目，均使用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，在該制度模式下，都是對由不同的工程項目分成的單位或組實行具體核算。但是這種模式存在著許多弊端，諸如：項目經(jīng)理對工程項目管理不到位、資源損耗過多、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、反工狀況突出等情況，進而導(dǎo)致項目資金的流通受到阻滯，更使得工程項目拖欠供應(yīng)商相關(guān)款項的矛盾日益加劇。伴隨著相關(guān)問題和矛盾的加劇、升級，便會產(chǎn)生供應(yīng)商將企業(yè)集團向法庭進行狀告的嚴(yán)重后果。基于被告企業(yè)單位相關(guān)法律機構(gòu)部門人員短缺、能力不足等情況，面對席卷而來的一大堆官司，無法主動進行應(yīng)訴，甚至于沒有辦法進行庭訴。針對這種局面和狀況，人民法院必定會采取對開戶行企業(yè)賬戶進行凍結(jié)的財務(wù)保全措施。在開戶行的企業(yè)賬戶被法院宣告凍結(jié)之后，該賬戶便不能再被用來進行日常資金的收取和支付、往來核算等業(yè)務(wù)。很多企業(yè)單位的內(nèi)部銀行都出現(xiàn)過因大量連續(xù)的賬戶凍結(jié)，而沒有剩余可用賬戶從內(nèi)部銀行工作中的問題看企業(yè)管理制度建設(shè)的尷尬境況。所開賬戶一旦被凍結(jié)，將會對內(nèi)部業(yè)務(wù)的管理和工作的正常運作產(chǎn)生極大的消極作用。探尋其根本原因，在于項目經(jīng)理管理項目時敷衍的態(tài)度、缺乏責(zé)任心、管理方式不夠妥當(dāng)、管理能力的缺失，同時企業(yè)單位的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、有力，沒有及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
2.長期不動的“睡眠戶”的出現(xiàn)
被金融銀行業(yè)習(xí)慣性地成為“睡眠戶”或者“長期不動戶”的久懸賬戶，是一種至少超過一年時間沒有過相關(guān)收支項目的集體或個人結(jié)算賬戶。因產(chǎn)品制造的固定性而產(chǎn)生具體項目的分散、流動的屬性，是建筑企業(yè)的特色。以某個工程項目數(shù)量龐大、分布廣泛的公司為例，要想使本公司更加便利地使用資金，較偏遠的工程項目需要申請獨立賬戶，并由負(fù)責(zé)此工程項目的人員進行獨立的賬戶管理。由于有很多外地單獨開戶形成的銀行賬單，而它們在內(nèi)部銀行并未進行相關(guān)的記錄，同時，它們設(shè)立開戶時的相關(guān)資料也未傳遞到內(nèi)部銀行。待工程建設(shè)階段完畢，工作人員及機器設(shè)備雖已不再留下，可是已開設(shè)的賬戶仍舊在項目所在地，加上長時間地被人擱置便成為了久懸賬戶。依照相關(guān)準(zhǔn)則，像以上的這種存在長期不動戶的公司單位不能開立新的賬戶。因此，當(dāng)一個企業(yè)、公司建設(shè)新的工程項目時，必須重新開戶時，久懸賬戶的解決便成為了內(nèi)部銀行忙碌的主要工作。我們對這種狀況產(chǎn)生的原因進行分析和總結(jié)，概括歸納為以下兩點：（1）設(shè)立賬戶時的審批程序不到位。開戶批閱人員工作態(tài)度敷衍、不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，往往使得開戶與整理資料、檔案記錄等內(nèi)容無法取得同步，或者漏掉對審批項目的相關(guān)記載。不像那些內(nèi)部銀行已經(jīng)記錄歸檔的賬戶，內(nèi)部銀行能夠?qū)ζ涿扛粢欢螘r間就檢查一次；沒有被記錄整理的，或者信息資料沒有上交內(nèi)部銀行的，就不能定期檢查。（2）后期檔案的轉(zhuǎn)移、移交工作沒有得到很好的落實。在項目完工之后，有些賬戶之前的管理人員并沒有及時將管理工作進行移交、轉(zhuǎn)手，從而導(dǎo)致了這些賬戶被長期擱置，有的過了很長時間（一般為1年以上）沒有收支業(yè)務(wù)的，就變成了久懸賬戶。
3.忽略了賬戶設(shè)立的規(guī)范性
換種說法，就是企業(yè)單位被他人通過某種非法渠道進行盜用并私設(shè)賬戶。例如：某公司一名財務(wù)人員在進行銷戶手續(xù)的辦理過程中，無意間發(fā)現(xiàn)本地還有另外一個本公司賬戶的存在。經(jīng)內(nèi)部銀行查證，發(fā)現(xiàn)此賬戶是由一個該公司并未參加投標(biāo)的建筑項目開立的。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)該公司的名稱被寫在了這個項目的公告欄之中。公司財務(wù)人員這才恍然大悟，是有人竊取了公司信息私自以公司名義開設(shè)賬戶。進行深刻的思索之后，總結(jié)出因公司僅僅顧著工程項目的投標(biāo)、承包，卻忽略了他人對本公司的不利企圖。換言之，即公司及相關(guān)人員的權(quán)益意識淡薄所致?？偨Y(jié)上述問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部管理中的缺陷，主要是由于企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的不夠到位以及相關(guān)人員不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度、嚴(yán)重缺乏的執(zhí)行能力所致。因此，下面針對這些弊端提出了一些改進的方案和措施。
三、企業(yè)管理體制的改進、完善
1.完善項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度
這一點對我們提出了如下的要求：第一，對該制度的建設(shè)內(nèi)容更加具體化、實用化。比如說，項目經(jīng)理更為確切的管理責(zé)任、人員更強的執(zhí)行力、更加具體的獎勵、懲罰體系，都是需要我們努力實踐的方面。比如，制定具體明確的相關(guān)措施不應(yīng)僅僅是嘴上說說，更應(yīng)當(dāng)落實到行動中來。懲罰可以包括輕度、中度和重度處罰，還分為經(jīng)濟和行政方面的處罰。例如：當(dāng)某個項目經(jīng)理因自身問題導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟損失時，可以根據(jù)該筆損失數(shù)量的多少，進行警示、不同程度的罰款、直至解聘其公司職位等懲罰。另外，當(dāng)引發(fā)經(jīng)濟問題的同時，使公司企業(yè)信譽受到影響、出現(xiàn)官司風(fēng)波等，則可以對相關(guān)責(zé)任人員處以行政上的處罰，使其意識到問題的嚴(yán)重性，也是更加嚴(yán)格、有效地健全該責(zé)任體系的表現(xiàn)。
2.審計工作的改革
我們在對企業(yè)內(nèi)部的工程項目進行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)督管理時，更應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部的審計。有很多人認(rèn)為這么做將會影響、干涉到項目經(jīng)濟范圍內(nèi)的職權(quán)，其實這種想法是錯誤的。加強審計工作只是通過對項目進展和勞力資源、成本費用進行比較，將資產(chǎn)同負(fù)債進行比較，對流入和流出的現(xiàn)金額度進行具體地剖析，進而發(fā)現(xiàn)潛在的問題并及時解決，并沒有干涉到項目經(jīng)理的職權(quán)范圍。除此之外，在對企業(yè)自身的管理情況進行具體剖析的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部銀行的相關(guān)審計，特別是資金管理、往來業(yè)務(wù)結(jié)算等十分必要。因為根據(jù)審計工作這一環(huán)節(jié)的內(nèi)容，能夠找出內(nèi)部銀行的實際工作中潛在的隱患，更能夠為尋找解決相關(guān)問題的方式、策略提供必要的幫助。
3.內(nèi)部銀行各項管理工作體系的建立、健全
在企業(yè)規(guī)劃和管理的過程中，對內(nèi)部銀行的管理和控制工作尤為重要。為此，我們必須保證所制定的規(guī)范體制的科學(xué)合理、切實可行、便于操作、綜合完整。對于此項要求來講，還應(yīng)當(dāng)滿足一些更加具體的條件，比如：擁有已經(jīng)能夠在內(nèi)部銀行管理中實行獨立核算的相關(guān)規(guī)定，還需要具備相關(guān)工作人員的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。最重要的一點，我們必須能夠保證企業(yè)每一個員工、每一個機構(gòu)、每一個部門均可以做到對相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則自覺執(zhí)行、嚴(yán)格遵守、落實到位，只有這樣才會使得企業(yè)內(nèi)部銀行的相關(guān)工作系統(tǒng)性、規(guī)范性更強，也只有這樣，才能全面體現(xiàn)內(nèi)部銀行管理的巨大作用。就好像之前所說的存在的久懸賬戶，假設(shè)企業(yè)能夠?qū)W會更加靈活地變通方式，將內(nèi)部銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢淋漓盡致地展現(xiàn)出來，同時進一步提升對離公司距離較遠的工程項目賬戶開設(shè)的監(jiān)督、控制，相關(guān)人員依據(jù)制定的具體規(guī)范和準(zhǔn)則對相關(guān)的資料主動上交給內(nèi)部銀行進行歸檔記錄，就能夠有效地解決“睡眠戶”的問題。而且，制定一套行之有效、系統(tǒng)科學(xué)、明確規(guī)范的管理保障制度，也是通過主觀上的轉(zhuǎn)變加強預(yù)防和解決實際問題能力的一種體現(xiàn)。
4.增強權(quán)利保護意識
企業(yè)、公司在加強內(nèi)部管理的建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)重視維護合法權(quán)益意識的增強，學(xué)會敢于借助法律制度規(guī)范等武器保護自身權(quán)利，令具有不法企圖的人員或者單位無從下手、沒有漏洞可鉆。就像之前提及的某公司名義被盜取使用、過量施工、不合法設(shè)立賬戶的例子，由于過多的顧慮，該單位并未對這些不法行為行使自己應(yīng)有的權(quán)利，也未能保護自己的合法權(quán)利。殊不知，一個企業(yè)單位優(yōu)秀形象的形成、知名程度的提升、品牌的打造，除了依靠過硬的商品和服務(wù)質(zhì)量外，更不能忽視采取合理手段維護正當(dāng)利益的自由。不主動去行使自己的權(quán)利，只會讓企業(yè)陷入到更深的麻煩之中，同時，這也是對企業(yè)自身、對社會公眾缺乏責(zé)任感的有力體現(xiàn)。對此，相關(guān)企業(yè)必須明確內(nèi)部各部門的分工，積極推行一些創(chuàng)新性的管理措施，增強工作人員的積極性、并讓他們自覺加入合法維權(quán)的隊伍中來，為企業(yè)整體形象的提升起到推波助瀾的效果。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：企業(yè);員工激勵;薪酬制度;崗位與績效
完善的薪酬管理制度可以有效激勵員工，穩(wěn)定員工隊伍，提高員工積極性，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展，這在勘察設(shè)計企業(yè)中的表現(xiàn)尤為明顯。另外，完善的薪酬管理制度可以吸引更多的人才與優(yōu)秀員工參與到企業(yè)的工作中，為企業(yè)不斷注入更多新鮮血液，更加有利于企業(yè)崗位績效薪酬管理水平的提高與完善。
一、勘察設(shè)計企業(yè)薪酬管理制度制定的原則
薪酬管理制度應(yīng)根據(jù)不同員工在實際工作中的綜合表現(xiàn)和素質(zhì)進行評價，通過促進企業(yè)崗位績效薪酬管理制度的不斷完善，從而達到增加員工歸屬感，增強更好為企業(yè)服務(wù)的意識。所以企業(yè)在制定薪酬制度時首先要考慮根據(jù)不同崗位的工作職責(zé)進行評定，并結(jié)合員工的實際工作表現(xiàn)進行考察，堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則。不能損害員工的利益，確保員工在履行相應(yīng)的工作職責(zé)的同時能有對應(yīng)的薪酬回報，這也是建立薪酬制度的基本原則。另外一方面，薪酬管理制度要與績效考核緊密結(jié)合，績效考核要滿足企業(yè)崗位績效薪酬管理評定的需要，如何科學(xué)合理且全面地進行績效考核，是企業(yè)管理層需要深思熟慮的問題。合法性的原則是保證員工得到基本的保障工資，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受應(yīng)有的福利待遇，使員工的法定權(quán)益不受損害。滿足合法性的薪酬制度是要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，這是基本前提。在效率原則方面，只有滿足合法性這一原則，才不會違背制定薪酬制度的初衷，這樣才可以為企業(yè)帶來最大化的利益，從而加快企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時也能夠使企業(yè)在投入適當(dāng)?shù)男匠瓿杀緯r能得到合理的收益，從而達到了雙贏的局面，這樣就同時滿足員工與企業(yè)的利益。在公平原則方面，即保證企業(yè)員工受到公平的待遇，公平是相對的，不能做到絕對公平，努力盡量做到使每個員工能夠得到與之崗位和績效相匹配的薪酬，從而避免出現(xiàn)員工因不滿企業(yè)而選擇離開。
二、國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)崗位績效薪酬管理制度解讀
1.在建立相應(yīng)的薪酬管理制度方面
勘察設(shè)計企業(yè)在建立薪酬制度的同時也要建立相應(yīng)的薪酬管理制度，這樣才能保障企業(yè)的正常運行。但是由于企業(yè)對薪酬管理認(rèn)識不足或存在誤區(qū)，在制度制定的方向上有著不科學(xué)的規(guī)劃，這就直接導(dǎo)致了企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，?jīng)常會產(chǎn)生對一些問題的忽視。如果管理存在漏洞，薪酬制度的運行也必將會受到影響。一旦薪酬制度出現(xiàn)問題，員工的積極性就會降低，工作效率也會低下，從而給企業(yè)的發(fā)展帶來阻力。人力資源部門可以通過制定良好的薪酬制度來激勵員工的積極性，提高員工的工作效率，從而達到薪酬對員工業(yè)績調(diào)控的目的。2.在績效考核制度方面勘察設(shè)計企業(yè)的薪酬制度是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部對每位員工進行定期績效評價而確定的，這樣才符合薪酬配發(fā)的公平性的原則。但在企業(yè)內(nèi)部，由于績效評價系統(tǒng)的不完善，量化指標(biāo)不足等原因，導(dǎo)致員工的績效水平不能得到準(zhǔn)確評價，這就有悖公平性的原則。此外大部分企業(yè)在績效考核方面的相關(guān)評定不能滿足企業(yè)發(fā)展的實際需要，在崗位職責(zé)評定中沒有達到應(yīng)有的水準(zhǔn)，這就直接導(dǎo)致了員工的真正能力不能夠得到真正的體現(xiàn)，評定過程的執(zhí)行度低下。更有甚者，少數(shù)企業(yè)根本沒有績效考核制度，就只能夠依靠員工平時在管理層眼中的表現(xiàn)來進行主觀評定，這樣一來，一些個人主觀因素也會參雜到評定中去，許多員工的工作能力與工作效益就不能夠得到體現(xiàn)。這樣會嚴(yán)重影響員工的積極性，一些錯誤的評定會使員工出現(xiàn)一定程度的不滿，從而降低了員工的工作效率。
3.在依據(jù)崗位管理進行按勞分配方面
只有根據(jù)每個員工的能力和崗位的多樣性與重要性才能夠?qū)⑿匠曛贫冉⑼晟?，實行按勞分配、多勞多得的原則。這樣也可以提高員工的工作效率，增加企業(yè)內(nèi)部員工的競爭力，調(diào)動員工的積極性，使企業(yè)快速發(fā)展。而在不合理的薪酬制度下，會出現(xiàn)企業(yè)對員工能力的不認(rèn)可，使員工喪失積極性，員工之間的競爭性也會被削弱，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部松散，沒有了向上發(fā)展的潛力與空間。而由于薪酬問題，一些員工就會被其他企業(yè)的高薪所吸引，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的員工流失，企業(yè)的團隊遭到分解，使企業(yè)在市場上的競爭力減弱。三、強化勘察設(shè)計企業(yè)崗位績效薪酬管理制度的對策1.完善薪酬制度勘察設(shè)計企業(yè)需要不斷完善薪酬制度，同時要隨著時代的進步樹立現(xiàn)代化的薪酬制度理念，要與時代接軌才能夠保證薪酬理念的最新化，在最大化保證企業(yè)利益的同時也為員工提供了合理的薪酬?，F(xiàn)代化的薪酬制度是需要將公平、高效等理念徹底貫徹到薪酬制度中去。對于企業(yè)內(nèi)部激勵來說，要做到內(nèi)部公平就要完善企業(yè)內(nèi)部評價制度，評價要充分體現(xiàn)員工的能力，激發(fā)員工的積極性，加強薪酬制度的管理，在薪酬分配時堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。對于企業(yè)外部競爭來說，要做到外部的公平，使企業(yè)的薪酬制度與市場配置保持一致，做到真正地與市場接軌，才能促進企業(yè)的健康發(fā)展。
2.結(jié)合崗位分析，構(gòu)建薪酬制度
在勘察設(shè)計企業(yè)中，不同的崗位所對應(yīng)的技術(shù)要求、任職資格以及責(zé)任大小是不相同的。崗位分析是企業(yè)發(fā)展壯大的重要內(nèi)容，是企業(yè)進行績效管理的前提和依據(jù)。員工可以根據(jù)崗位責(zé)任大小以及勞動價值的大小獲得相應(yīng)的報酬。依據(jù)企業(yè)員工的崗位與職務(wù)，并結(jié)合不同崗位的崗位職責(zé)描述，來對員工的實際能力素質(zhì)進行評定分析，從而確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實行以崗定薪、崗變薪變的薪酬制度。另外，要做到以人為本，樹立“能本管理”的意識，充分把握好人力資源，發(fā)揮好人力資源的能動作用，將員工分配到合適的崗位上，實現(xiàn)“能上能下”的崗位運行機制，使人力資源得到合理的配置，來實現(xiàn)薪酬管理制度的建立與發(fā)展。
3.依靠績效考核，完善薪酬制度
績效考核是衡量員工對企業(yè)貢獻價值的方法和手段，是對員工工作表現(xiàn)與工作成果進行的評價，進一步為企業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?？冃е傅氖浅煽兣c效果，主要包括員工工作中所表現(xiàn)出來的工作能力、工作成績、個人品德以及工作態(tài)度等方面。建立完善的績效考核體系要加強考核管理，通過制定科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工進行綜合評定，從而進一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率。與此同時，通過績效考核將企業(yè)的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的日常工作表現(xiàn)緊密聯(lián)系起來，并運用科學(xué)的考核方法和指標(biāo)，定性與定量分析相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)薪酬管理存在的問題，以便及時糾正，從而促進薪酬制度的不斷完善。
在勘察設(shè)計企業(yè)中，對于崗位績效薪酬制度，我們應(yīng)該結(jié)合不同崗位的工作性質(zhì)和職責(zé)進行具體分析，在發(fā)展和創(chuàng)新工作中不斷完善薪酬制度的評定；根據(jù)員工的實際能力和工作表現(xiàn)進行相應(yīng)的績效考核，來促進薪酬管理體系的發(fā)展。通過有效、科學(xué)的績效考核來對員工進行評估，避免引起員工對企業(yè)的不滿。利用科學(xué)合理的薪酬制度激勵員工，促進員工自身崗位工作的圓滿完成，從而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
作者:芮鑫 單位:中鐵第六勘察設(shè)計院集團有限公司
參考文獻
1.財務(wù)人員的勘察業(yè)務(wù)素質(zhì)不強
對于目前國內(nèi)的工程勘察企業(yè)來說，其勘察項目繁多，又復(fù)雜多變，且各個項目之間的差異性很大，這就給勘察工作的管理和控制帶來了極大的難度，特別是對于勘察企業(yè)的工程預(yù)算及造價財務(wù)的管理。比如，對于工程地質(zhì)勘察來說，應(yīng)根據(jù)工程類別與規(guī)模、勘察階段、場地工程地質(zhì)的復(fù)雜程度和研究狀況、工程經(jīng)驗、建筑物等級及其結(jié)構(gòu)特點、地基基礎(chǔ)設(shè)計與施工的特殊要求等六個方面而定。通過研究、評價建設(shè)場地的工程地質(zhì)條件所進行的地質(zhì)測繪、勘探、室內(nèi)實驗、原位測試等工作，為工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工提供必要的依據(jù)及參數(shù)，是一個綜合性的工程。工程地質(zhì)勘察通常按工程設(shè)計階段分步進行。不同類別的工程，有不同的階段劃分。但是對于工程勘察企業(yè)中的財務(wù)會計人員來說，他們對這些技術(shù)性的變化性的勘察工作是很不熟悉的，對勘察施工現(xiàn)場也不熟悉，再加上，現(xiàn)場施工環(huán)境的隨時的變化和變換，造成會計財務(wù)工作對工程末期的未完成的設(shè)計盤點往往流于形式，造成設(shè)計成本與實際預(yù)算存在較大的差異，使得財務(wù)部門進行核算時，只能依據(jù)設(shè)計部門提供的材料進行核算，這給工程勘探的設(shè)計成本的評估帶來了較大的不確定性。
2.內(nèi)部監(jiān)督流于形式造成監(jiān)督失效
從目前國內(nèi)的工程勘察企業(yè)來看，很多工程勘察企業(yè)內(nèi)部沒有審計監(jiān)督機構(gòu)或部門，或者審計監(jiān)督部門流于形式，沒有相應(yīng)的實權(quán)，這就造成了勘察企業(yè)內(nèi)部的管理與審計工作的失效，很容易引起勘察企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一些嚴(yán)重的腐敗問題。另一方面，審計人員的工作往往是走馬觀花式的工作，很少進行真正意義上的審計，其往往是遵循上級領(lǐng)導(dǎo)的指示工作。甚至有的勘察企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)人員擔(dān)任審計工作，這對于財務(wù)的審計來說，是無任何意義的，更是起不到相應(yīng)的監(jiān)督作用。所以目前對于國內(nèi)的勘察企業(yè)來說，內(nèi)部的管理與監(jiān)督體系殘缺不全，有關(guān)制度管理內(nèi)容不夠合理或者流于形式，以及對內(nèi)部管理工作不夠重視，致使工程勘察企業(yè)失去了其應(yīng)有的科學(xué)性和合理性。
3.對工程勘察造價的管理控制不足
預(yù)算管理是勘察單位內(nèi)部管理和控制的重要的組成部分，但是對于目前國內(nèi)的勘察企業(yè)來說，其缺乏相應(yīng)的預(yù)算管理控制經(jīng)驗以及預(yù)算管理的理念，以致使在工程勘探施工時，使得工程勘探造價大大超出預(yù)算。對于工程勘察企業(yè)來說，在進行勘察工作的施工和進行前，需要對整個勘察工作做好事先的預(yù)算，以便在勘察工作中對工程勘察造價控制在合理規(guī)范的范圍內(nèi)，從而提高其工程勘察的效率和經(jīng)濟效益。但是在國內(nèi)現(xiàn)實實際的工程勘察中，工程勘察企業(yè)往往不注重對工程造價的控制和管理，造成工程勘察工作效率低下，資金浪費嚴(yán)重。這些都是由于勘察企業(yè)內(nèi)部管理控制的不足而引起的工程造價的升高。另一方面，由于勘察企業(yè)資金來源的多源化，在成本構(gòu)成中，人力成本占比重很大，導(dǎo)致監(jiān)督控制難以到位，使得部門預(yù)算不能夠?qū)ζ髽I(yè)的全年財務(wù)收支有一個硬性的約束，導(dǎo)致預(yù)算失效。其預(yù)算失效的主要原因主要分為兩個方面，一個是由于企業(yè)預(yù)算的范圍有限，不能對所有類目進行全部有效的跟蹤與取材。另一個是由于部門預(yù)算追加的項目較多，雖然，目前大多數(shù)勘察企業(yè)都設(shè)立了部門預(yù)算制度，但是由于工程勘察的性質(zhì)，使得其追加項目仍然很多。
二、加強勘察企業(yè)內(nèi)部控制與管理的對策
1.改善企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境
加強勘察企業(yè)內(nèi)部的管理與控制，就要提升企業(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境和企業(yè)的文化氛圍的建設(shè)，以提升勘察企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。改善工程勘察企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部的工作機制和工作環(huán)節(jié)入手，明確勘察工作和崗位的職責(zé)范圍，以及其工作環(huán)節(jié)的要求與設(shè)計，。在完善了底層的基本設(shè)計后，就要從底層的權(quán)利的監(jiān)督與運行機制對勘察企業(yè)的內(nèi)部進行全面的監(jiān)督與監(jiān)測，以確?？辈炱髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境的可控性。只有從根本上改善勘察企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，才能真正的使得勘察企業(yè)內(nèi)部的管理和控制趨于合理化與可控化。
2.加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)
對于工程勘察企業(yè)內(nèi)部的管理來說，財務(wù)的管理和控制是其核心的工作內(nèi)容之一。要提升工程勘察企業(yè)的內(nèi)部管理和控制，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。企業(yè)財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)關(guān)系到整個勘察工作的順利進行。提升企業(yè)財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)，首先要從提升財務(wù)會計人員的職業(yè)道德進行教育，其次要對其進行勘察技術(shù)工作流程的培訓(xùn)。因為對于財務(wù)會計人員來說，如果其不具備良好的職業(yè)道德和素質(zhì)，就會導(dǎo)致財務(wù)審計和預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性和可靠性大大折扣，另一方面，對于財務(wù)的審計與預(yù)算來說，由于勘察工作的多邊性和復(fù)雜性，如果財務(wù)會計人員不能夠具備一定的勘探的技術(shù)和知識，就會給務(wù)審計和預(yù)算帶來一定的困難。所以要提升勘察企業(yè)內(nèi)部的管理和控制，就要加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。
3.建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制
對于國內(nèi)的工程勘察企業(yè)來說，由于企業(yè)對公司內(nèi)部監(jiān)察機制的不重視，造成了企業(yè)內(nèi)部決策和管理的失效，從而引起工程勘察企業(yè)內(nèi)部管理的失控。所以要加強企業(yè)內(nèi)部的管理和控制就要建立健全企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理機制，從企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)的審計與管理、工程預(yù)算、決策的實施與策劃、工程的設(shè)計等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督體制的設(shè)計，真正使勘察工作的決策過程更具透明性、科學(xué)和合理性，最大限度的降低由于決策的失誤而給整個工程的勘察與勘測帶來大的損失，以及致使管理的失控。建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，還要從財務(wù)的審計和管理做起，加強財務(wù)內(nèi)部審查的監(jiān)督的建設(shè)，建立獨立的財務(wù)審計監(jiān)督部門，使財務(wù)的審計與監(jiān)督工作真正的發(fā)揮其作用和效率。
4.加強對勘察工程造價的控制
對于工程勘察企業(yè)的管理和控制工作來說，勘察工程的造價管理與控制是其一大重點的工作，因為勘察工程的造價控制與管理，是工程勘察企業(yè)控制生產(chǎn)成本，降低工程資金的浪費，使勘察工作順利進行的重要的保障。只有在勘察工作中嚴(yán)格的對工程造價進行控制，使工程造價控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，才能保證對整個勘察工作的控制和管理。加強工程造價的控制，就要從勘察工作在實施過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的管理和控制，確保工程勘察工作順利的按照確定的計劃進行。
三、結(jié)語
我省地質(zhì)勘查單位于2008年底全面轉(zhuǎn)企。以前，我省地質(zhì)勘查單位屬于全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位，在完成國家計劃下達的地勘工作外，經(jīng)營管理的重點就是找市場，以經(jīng)營開拓和生產(chǎn)為中心。反映到財務(wù)管理上，就是典型的“生產(chǎn)型”管理，財務(wù)活動只是輔的后勤活動。而現(xiàn)在，地勘單位與政府徹底脫鉤，成為市場主體，建立成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司。要以市場化的理念來管理、約束、發(fā)展企業(yè)，就要建立并完善符合地勘行業(yè)的財務(wù)管理模式。在保持和強化地勘主業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進行多元化的投資，逐漸形成以大隊為核心企業(yè)的，涉足工程施工，礦山開采及其延伸產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集團。
地勘單位財務(wù)管理問題及原因研究
企業(yè)化地勘單位的管理應(yīng)以財務(wù)管理為中心，樹立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。但地勘單位現(xiàn)有的財務(wù)管理模式不能適應(yīng)企業(yè)化的地勘單位的需要，突出表現(xiàn)在以下三個方面：
1.財務(wù)管理的目標(biāo)要重新定位。作為全額撥款事業(yè)單位時期，地勘單位財務(wù)管理目標(biāo)是加強營運資金的管理，提高資金的使用效益；在企業(yè)化的過程中，地勘單位財務(wù)管理的目標(biāo)是追求利潤的最大化和可持續(xù)發(fā)展。
2.理財主體地位要明確。轉(zhuǎn)企前的地勘單位屬事業(yè)編制，無權(quán)理財；轉(zhuǎn)企后的地勘單位已經(jīng)面對市場，地勘單位有籌資自、投資自以及收益分配自，此時地勘單位便成為市場運行中具有獨立意義的理財主體。
3.在管理體制上，統(tǒng)、分關(guān)系處理要適當(dāng)。地勘單位面臨著市場經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)問題，表現(xiàn)在還沒有把握好統(tǒng)與分的平衡問題。要么統(tǒng)得過死，各部門、項目組、所屬企業(yè)職工的積極性不高，對單位的財務(wù)狀況漠不關(guān)心；要么財權(quán)分散，對計財科難以統(tǒng)籌調(diào)度，難以對各項目、各所屬企業(yè)及部門進行有效地管理和監(jiān)督，上下之間信息不暢通造成了財務(wù)管理的混亂局面。例如，地勘單位所屬的二級承包單位存在兩種傾向：當(dāng)承包指標(biāo)可以超額完成時，核算上就留一手，搞隱匿利潤，當(dāng)承包指標(biāo)可能完不成時，就搞虛假利潤，造成虛盈實虧，潛虧嚴(yán)重等。這些問題都是財務(wù)管理體制不順造成的。
由于存在上述問題，地勘單位財務(wù)管理工作滯后于地勘單位企業(yè)化改革，成為地勘單位進一步發(fā)展的瓶頸，因而必須改革現(xiàn)有的財務(wù)管理模式，提高財務(wù)管理的水平，才能推動地勘企業(yè)的發(fā)展壯大。
二、地勘單位財務(wù)管理模式構(gòu)建
1.樹立企業(yè)財富最大化的財務(wù)目標(biāo)財務(wù)管理的模式?jīng)Q定了財務(wù)管理的功能，決定了財務(wù)管理思想的目標(biāo)，同時財務(wù)管理目標(biāo)的確立對財務(wù)管理模式的構(gòu)建具有科學(xué)的指導(dǎo)作用。地勘單位的企業(yè)化改革會觸及到各方的利益，包括國家、投資者、管理者和廣大職工。國家通過稅收實現(xiàn)自己的利益，收到的稅收越多，其利益自然越有保障，投資者希望得到更多的分紅，管理者希望提高自己的待遇，廣大職工希望企業(yè)能不斷的發(fā)展，提高自己的收入。各方的利益既有一致性有存在著沖突。構(gòu)建新的財務(wù)管理模式就是要在地勘企業(yè)調(diào)節(jié)各方面的利益，而實現(xiàn)各方利益的惟一途徑就是企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。因此，地勘企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)確定為：企業(yè)財富最大化。
2.地勘單位的可持續(xù)發(fā)展地勘單位在追求利潤最大化的同時，一定要重點關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題。在進行橫向和縱向擴張的過程中，要充分關(guān)注地勘單位戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)文化、市場營銷學(xué)、員工激勵等方面的完善，以保障地勘單位的可持續(xù)性發(fā)展。
3.確立地勘企業(yè)的理財主體地位確立地勘單位理財?shù)闹黧w地位，就是地勘單位享有自主的籌資、投資及利潤分配的權(quán)利，要培養(yǎng)市場觀念、資金的時間價值觀念、風(fēng)險觀念、成本收益觀念，為企業(yè)的發(fā)展提供財務(wù)保障。地勘單位的企業(yè)化是地勘單位圍繞著主業(yè)優(yōu)勢進行橫向和縱向擴張的過程。企業(yè)發(fā)展的過程中資金的缺乏是肯定的。因此企業(yè)必須拓寬資金的渠道一一除自有資金外，綜合利用銀行貸款、委托貸款募集資金，使企業(yè)的綜合資金成本最小化。企業(yè)要建立科學(xué)的計劃、決策、控制機制，降低投資的風(fēng)險，提高投資的效益；在利益分配的過程中，要充分考慮國家、企業(yè)、經(jīng)營者、投資者、和廣大職工的利益，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，推動企業(yè)的發(fā)展。
4.建立集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的財務(wù)管理模式
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的含義。所謂統(tǒng)一，包括以下兩個方面：即統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度；統(tǒng)一的資源調(diào)配。統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度是貫徹執(zhí)行單位財經(jīng)方針政策和財務(wù)收支計劃的重要保證，是單位辦理各項財經(jīng)活動的基本行為規(guī)范，地勘企業(yè)必須根據(jù)單位的財經(jīng)方針政策，結(jié)合單位的具體情況和管理要求制定統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)章制度并頒布實施。統(tǒng)一資源調(diào)配，這在單位擴張的情況下顯得更為必要。地勘單位財力有限且負(fù)擔(dān)重，因此要發(fā)展，就必須集中財力，統(tǒng)一調(diào)配資源，解決最迫切的問題，培植地礦經(jīng)濟新的增長點。
分級管理的含義。分級管理是指地勘單位財經(jīng)工作在建立健全財經(jīng)規(guī)章制度、明確各單位責(zé)權(quán)利關(guān)系和單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財權(quán)劃分，事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，由大隊和隊各單位進行分級管理。分級管理是深化地勘單位改革，從財務(wù)的角度明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的重要舉措。但分級管理并不意味著大隊各單位可以各自為政，其前提是統(tǒng)一財務(wù)管理組織體系與財務(wù)管理監(jiān)控體系，二者相輔相成共同履行著地勘單位財務(wù)管理的功能。
企業(yè)化的地勘單位必須按照企業(yè)的要求，立足企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)資源型企業(yè)發(fā)展要求的財務(wù)管理模式。當(dāng)然，財務(wù)模式不是一個靜態(tài)的，它需要隨著企業(yè)的發(fā)展進行不斷的調(diào)整和創(chuàng)新。
第一，勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力較差。一些勘測設(shè)計企業(yè)雖然進行全面預(yù)算管理的編制，但是其所編制的全面預(yù)算管理并不符合勘測設(shè)計企業(yè)自身的情況，再加上一些勘測設(shè)計企業(yè)進行全面預(yù)算管理編制是一件事，執(zhí)行起來又是一件事，難以對全面預(yù)算管理進行有效的執(zhí)行。第二，勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行的考核不夠。一些勘測設(shè)計企業(yè)雖然對其所編制的全面預(yù)算管理進行嚴(yán)格的執(zhí)行，但是由于缺乏有效的監(jiān)督管理考核機制，使全面預(yù)算管理雖然執(zhí)行，但是在勘測設(shè)計企業(yè)中的收效甚微。
二、針對我國勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理中存在問題的建議
(一)使全面預(yù)算管理的實施環(huán)境更加的完善
要想實現(xiàn)勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升，首先要做的就是使全面預(yù)算管理的實施環(huán)境更加的完善。而要想創(chuàng)立一個較為完善的全面預(yù)算管理實施環(huán)境，就需要勘測設(shè)計企業(yè)中的管理者重視全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中的運用，從自身做起，嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理的編制執(zhí)行相關(guān)的項目或是作業(yè)。其次，作為勘測設(shè)計企業(yè)中的員工，應(yīng)當(dāng)積極地參與到全面預(yù)算管理的實施中，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，配合各個部門的工作，為全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中的順利實施創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境，促使全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中能夠得到更好的運用。
(二)加強勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理編制
首先，勘測設(shè)計企業(yè)所編制的全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)與勘測設(shè)計企業(yè)實際制定的目標(biāo)緊密相聯(lián)。現(xiàn)階段勘測設(shè)計企業(yè)所編制的全面預(yù)算管理不能夠依據(jù)短期所獲得利潤制定目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)勘測設(shè)計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定長遠的有利于勘測設(shè)計企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。其次，勘測設(shè)計企業(yè)進行全面預(yù)算管理編制時應(yīng)當(dāng)采用較為先進的方法，例如：增量預(yù)算法、零基預(yù)算法等等。全面預(yù)算管理作為勘測設(shè)計企業(yè)管理的核心組成部分，只有采用最先進的方法，使得勘測設(shè)計企業(yè)全面預(yù)算管理編制與國際接軌，才能夠使勘測設(shè)計企業(yè)與國外勘測設(shè)計企業(yè)之間的競爭力增強，促使勘測設(shè)計企業(yè)走向世界，走向未來。
(三)在勘測設(shè)計企業(yè)中建立全面預(yù)算管理的考核機制
為了促使全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中能夠得到更好的運用，在勘測設(shè)計企業(yè)中建立考核機制是十分必要的。因為全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中的運用較晚，再加上勘測設(shè)計企業(yè)中的一部分管理人員以及工作人員對于全面預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)識，使得全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中難以順利的運行操作，因此就需要在勘測設(shè)計企業(yè)中建立全面預(yù)算管理的考核機制，使得勘測設(shè)計企業(yè)中的所有工作人員能夠嚴(yán)格的按照全面預(yù)算管理的要求進行相關(guān)的項目運作。例如：對于勘測設(shè)計企業(yè)中的所有工作人員采用績效考核制度，對于違反相關(guān)規(guī)定的工作人員進行罰款或是通報批評，促使勘測設(shè)計企業(yè)中的工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算管理的相關(guān)要求；采用不同的分析方法對員工進行考核等，這樣就能夠在一定程度上提高勘測設(shè)計企業(yè)中相關(guān)工作人員工作的積極性，同時也有利于全面預(yù)算管理在勘測設(shè)計企業(yè)中能夠更好地實施。
三、結(jié)束語
知識管理是一套完整的體系，是企業(yè)整體業(yè)務(wù)與發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分，作為知識密集型企業(yè)，勘測設(shè)計企業(yè)需要推動知識全周期的采集、共享和管理，進一步加強和鞏固核心競爭力。對于顯性知識，勘測設(shè)計企業(yè)應(yīng)進行知識挖掘?qū)ο蠛椭R挖掘需求的分析，得到企業(yè)知識挖掘的業(yè)務(wù)模型，并基于知識庫和知識門戶，形成企業(yè)知識管理信息系統(tǒng)，作為企業(yè)員工提供知識獲取和知識共享的統(tǒng)一入口，管理員工知識生產(chǎn)過程。發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，提高知識生產(chǎn)效率，降低單位產(chǎn)品人力成本。對于隱性知識，需通過對企業(yè)知識共享進行需求分析，研究企業(yè)知識共享文化的引導(dǎo)機制及與業(yè)務(wù)融合的知識共享方法和知識共享的激勵與考核方法。通過合理引導(dǎo)，促進知識向下傳遞和橫向傳遞，形成知識共享的企業(yè)文化。通過設(shè)計工作的在線化和團隊工作的協(xié)同化，使知識共享與知識生產(chǎn)相融合，使管理于無形，建立基于定量的信息系統(tǒng)事實數(shù)據(jù)和定性的相互評價為基礎(chǔ)的知識共享績效評價指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺地參與知識共享，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗共享。鞏固企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位，提高企業(yè)的整體項目管理水平?？睖y設(shè)計企業(yè)知識管理體系如圖1所示。知識管理應(yīng)面向企業(yè)業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，支持市場營銷、投標(biāo)支持、項目實施、生產(chǎn)運維等核心能力建設(shè)。在此目標(biāo)指引下，建立知識管理戰(zhàn)略和在內(nèi)容、流程、技術(shù)、制度等方面的知識管理體系。在成都院的知識管理實踐中，將知識管理劃分為三個階段。第一階段，明確思路、局部試點，目標(biāo)是明確總體思路，搭建平臺，在部分部門快速見效，如檔案管理;第二階段，完整規(guī)劃、重點建設(shè)，目標(biāo)是明確完整規(guī)劃，建章立制，提升知識管理與核心業(yè)務(wù)的融合;第三階段，深化應(yīng)用、提升優(yōu)化，目標(biāo)是能夠支持核心業(yè)務(wù)能力的提升，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。圖1勘測設(shè)計企業(yè)知識管理體系1．1第一階段(導(dǎo)入)(1)明確思路—通過咨詢，形成成勘院知識管理建設(shè)的總體思路。(2)搭建平臺，快速落地—利用IBM已有的成果，在成勘院快速搭建知識管理IT平臺;選擇科技/檔案業(yè)務(wù)，將知識導(dǎo)入，快速落地。(3)部分見效—突出能在實際業(yè)務(wù)上馬上產(chǎn)生效果的知識，優(yōu)先實現(xiàn)，如數(shù)字圖書館。1．2第二階段(應(yīng)用)(1)完整規(guī)劃，建章立制，推動知識應(yīng)用—建立完整的內(nèi)容分類體系、知識管理流程、激勵和組織保障、IT交互關(guān)系，形成完整的知識管理體系規(guī)劃;(2)知識導(dǎo)入，提高知識管理覆蓋范圍;(3)實現(xiàn)知識管理與生產(chǎn)業(yè)務(wù)過程的交互，體現(xiàn)知識管理的業(yè)務(wù)價值。1．3第三階段(用好)(1)組織上，涵蓋全院的設(shè)計資源類、EPC業(yè)務(wù)等部門，支持先進的多項目環(huán)境下的市場、銷售、多項目實施等主要業(yè)務(wù)，有助于提升業(yè)務(wù)管控能力等;(2)技術(shù)上，進行知識挖掘與分析等;(3)管理上，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)充分整合。
2知識管理系統(tǒng)架構(gòu)
知識管理實施的第一階段，以文檔一體化為主要目標(biāo)，定位為企業(yè)內(nèi)容管理(ECM)，采用IBMFileNet系統(tǒng)并進行二次開發(fā)，系統(tǒng)架構(gòu)如圖2所示。包括以下幾個大的業(yè)務(wù)功能模塊:文檔一體化平臺、業(yè)務(wù)流程平臺、知識門戶平臺、統(tǒng)一用戶管理及信息安全平臺、企業(yè)集成平臺以及系統(tǒng)管理與公共組件平臺。圖2企業(yè)內(nèi)容管理ECM系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)模塊主要是文檔一體化平臺和業(yè)務(wù)流程平臺。這兩個模塊構(gòu)成了整個系統(tǒng)大部分的核心業(yè)務(wù)功能，其它業(yè)務(wù)平臺主要起輔助和支撐作用。知識管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)由接入層、應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層組成，見圖3。接入層:接入管理層主要有防火墻、負(fù)載均衡設(shè)備和Web服務(wù)器群。負(fù)載均衡設(shè)備是Web服務(wù)器群做負(fù)載均衡的硬件設(shè)備。為了保障ECM平臺生產(chǎn)操作的效率，系統(tǒng)在邏輯上使用單獨的Web服務(wù)器，并且Web服務(wù)器提供集群方式接入，并提供到應(yīng)用服務(wù)器的負(fù)載均衡。應(yīng)用層:主要實現(xiàn)應(yīng)用邏輯及其展現(xiàn)的功能。包括流程工作臺，文檔管理工作臺，門戶平臺，管理平臺等相關(guān)邏輯以及展現(xiàn)邏輯，這些功能模塊通過調(diào)用各種中間件服務(wù)層的各種服務(wù)來實現(xiàn)各種相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯和展現(xiàn)。服務(wù)層:依賴中間件的形式提供各種主要的服務(wù)。主要有流程引擎，內(nèi)容管理引擎，搜索引擎，報表分析引擎，內(nèi)容捕獲引擎等。安全邏輯層:負(fù)責(zé)統(tǒng)一的安全控制服務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)，統(tǒng)一用戶組織機構(gòu)管理，離線安全網(wǎng)關(guān)等服務(wù)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)及集成平臺:提供以ESB基礎(chǔ)架構(gòu)為基礎(chǔ)，集成各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平臺。數(shù)據(jù)層:提供各種數(shù)據(jù)的存儲服務(wù)，包括結(jié)構(gòu)化(業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。
3知識庫
知識庫以檔案和文檔為基礎(chǔ)，以知識門戶為展現(xiàn)手段［3］。知識庫分為企業(yè)知識庫與部門知識庫。企業(yè)知識庫面向企業(yè)所有員工，滿足企業(yè)級文檔共享的需要，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專利、報獎、軟件著作權(quán)庫等，同時企業(yè)知識庫還包含檔案庫，滿足企業(yè)員工使用檔案和檔案管理人員管理檔案的需求。部門知識庫面向部門員工，滿足部門級文檔共享的需要，管理部門內(nèi)需要共享和協(xié)調(diào)的部門級公共文檔和日常文件。企業(yè)知識庫屬于企業(yè)的正式文檔庫，由企業(yè)級文檔管理員進行統(tǒng)一管理;部門知識庫為各業(yè)務(wù)部門提供了一個可靈活配置和使用的、部門級的文件庫，存放部門范圍內(nèi)使用、共享和管理的文件(見圖4)。圖4檔案庫與企業(yè)內(nèi)容庫示例基于ECM的檔案管理流程如圖5所示。檔案庫與設(shè)計管理系統(tǒng)進行集成，設(shè)計管理系統(tǒng)中經(jīng)校審的文檔可直接推送至檔案庫中，管理員根據(jù)檔案管理分類和編碼要求，進行歸檔。部門庫的文檔管理目的是方便部門級的知識積累，其管理流程如圖6所示。主要實現(xiàn)部門級知識的管理和沉淀，例如部門級的規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書、工作資料、非產(chǎn)品性成果、聲像資料等。圖5基于ECM的檔案管理流程圖6部門級文檔著錄并移交過程通過制定和實施文檔管理員制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)容庫和部門庫文檔內(nèi)容的及時更新。
4知識地圖與知識社區(qū)
知識地圖是企業(yè)知識資源的總分布圖［4］，包括兩部分內(nèi)容:一是企業(yè)知識資源的總目錄及各知識點間的關(guān)聯(lián)即上述的知識庫;二是員工專家網(wǎng)絡(luò)，即對企業(yè)員工的知識技能及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业拿枋?。一幅好的企業(yè)知識地圖不僅需要清楚揭示企業(yè)內(nèi)部、外部相關(guān)知識資源的分布及知識節(jié)點間的相互關(guān)聯(lián)，要建立知識與人、人與人之間的聯(lián)系，還要能揭示企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。成都院通過建設(shè)企業(yè)知識地圖，并結(jié)合企業(yè)知識社區(qū)的建立，企業(yè)中任何人的任何觀點，通過多種終端的傳遞，能實時互聯(lián)到目標(biāo)人員。因此，在社交化的組織協(xié)作中，企業(yè)可以讓溝通突破傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)的缺陷，變成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的扁平化溝通，上情下達快捷方便，大大提高了組織溝通的效率(見圖7)。員工在企業(yè)知識社區(qū)中建立自己的個人門戶，作為員工知識工作的統(tǒng)一入口。通過該門戶了解當(dāng)天與自己有關(guān)的技術(shù)信息、工作內(nèi)容及所需的知識等。實時地與其他成員取得聯(lián)系、找到能提供幫助的專家或知識。目前企業(yè)知識社區(qū)的應(yīng)用還處于獨立應(yīng)用階段，完成了與生產(chǎn)管理系統(tǒng)對接的嘗試，下一步會開展與企業(yè)內(nèi)容管理ECM平臺的對接，通過移動和社交，構(gòu)建傳統(tǒng)勘測設(shè)計企業(yè)內(nèi)部新的、更具活力的互動參與體系。
5結(jié)語
本文剖析了勘測設(shè)計企業(yè)知識管理現(xiàn)狀，分析了勘測設(shè)計企業(yè)搭建企業(yè)知識管理平臺、建立知識管理體系的必要性，從知識管理總體路線、知識管理平臺系統(tǒng)架構(gòu)、知識庫及知識社區(qū)等幾方面著手，結(jié)合成都院自身實踐，詳細闡述了勘測設(shè)計企業(yè)知識管理平臺建設(shè)與應(yīng)用的路線規(guī)劃，探討基于知識庫的知識管理及應(yīng)用。隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的出現(xiàn)，勘測設(shè)計企業(yè)知識管理還有很大的發(fā)展空間。技術(shù)上，需要與業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，實現(xiàn)更便捷的知識獲取，進行更智能的知識挖掘和更便捷的知識訪問;業(yè)務(wù)上，需要拓展使用部門，提升業(yè)務(wù)支撐能力，制定完善的知識創(chuàng)建、分享激勵機制。通過知識社區(qū)業(yè)務(wù)模式的實施推進，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)及知識范圍的拓展，利用知識管理整合企業(yè)知識資源，為勘測設(shè)計企業(yè)知識管理提供實施經(jīng)驗，最終實現(xiàn)知識向資本的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，并實現(xiàn)知識傳承發(fā)揚，支撐核心能力建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。
作者:張志偉 李謐 單位:中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司
參考文獻:
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