時間：2022-10-27 04:27:35
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鳳凰街道黨工委、辦事處
今年以來，我們鳳凰街道按照省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“主三、優(yōu)二、轉(zhuǎn)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，以項目建設(shè)為龍頭，把抓項目為抓街域經(jīng)濟的重頭戲，堅持以項目見高低、以項目見成效，元至6月份，全街建成、在建及意向性重點項目共有28個，目前已有9個建成投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，其中投資過千萬元的項目有15個。全街經(jīng)濟保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9120萬元，同比增長12％。規(guī)模以上工業(yè)增加值2717萬元，同比增長20.93％。固定資產(chǎn)投資總額7880萬元，同比增長92.19％。累計完成招商引資666.3萬美元，占年計劃的95.2%，其中境外資金完成103萬美元，占年計劃的51.5％；完成外貿(mào)出口539萬美元，占年計劃的56.7％，其中自營出口71萬美元，占年計劃的54.6%。
一、堅持“聚木成林”，著力抓好司徒工業(yè)園建設(shè)，強化項目載體。
街道司徒機械加工業(yè)園項目進展順利，園區(qū)占地總面積200畝，其中一期工程100畝，總投資5000萬元，原創(chuàng)：簽約入園企業(yè)14家，建設(shè)10000平方米的鋼磚結(jié)構(gòu)式標(biāo)準(zhǔn)型廠房和2500平方米的辦公用房。該園的基礎(chǔ)工程現(xiàn)已完成，預(yù)計將在本月底陸續(xù)向業(yè)主交付廠房使用。該項目通過筑巢引鳳，留住了轄區(qū)的優(yōu)勢加工企業(yè)和技術(shù)人才，并通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，相對集中地發(fā)展工業(yè)項目，把星星點點狀態(tài)的加工制造產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)成拳頭，做成大產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中新上的鳳凰汽車輪轂生產(chǎn)線每年將為街道新增稅收50萬元。預(yù)計園區(qū)一期工程建成可實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。
二、堅持“錦上添花”，下大力氣扶持好重點項目
已建成項目中，有列入全市“三二三”重點工程的兩個項目，主要是通過挖掘企業(yè)自身潛力，不斷發(fā)展壯大。怡盛公司服裝生產(chǎn)線項目總投資1200多萬元，目前該公司已到位資金860余萬元新上了兩條服裝生產(chǎn)線。怡盛印染通過新增設(shè)備340臺套，在原來制作染色布的基礎(chǔ)上延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)成品制衣，并由供貨出口改為自營出口，生產(chǎn)出的工裝主要銷往美國、日本兩地。該公司年可產(chǎn)工裝300萬套，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。該項目既提高了產(chǎn)品的附加值，又實現(xiàn)了創(chuàng)外匯，同時又提供了更多的就業(yè)崗位，有效安置了勞動就業(yè)，可謂一舉三得。金新棉在鞏固東南亞市場基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓了歐美市場，進一步提升了產(chǎn)品的競爭力和市場份額。東興新型建材公司二期工程項目由廈門美林公司總投入2500萬元。該項目自去年一期工程投產(chǎn)以來，產(chǎn)品在市場上一直供不應(yīng)求，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，東興建材上半年增加了設(shè)備投入1000萬元，新上了兩條混凝土砌塊磚生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)。該公司正著手建設(shè)烘窯曬場，以縮短產(chǎn)品的保養(yǎng)期，提高產(chǎn)品的交貨值。
三、堅持“靠城吃城”，大力發(fā)展三產(chǎn)項目
引入了湖北團結(jié)新科技集團公司建設(shè)5000平方米，總投資為2000萬元的洋瀾電子商城項目，預(yù)計該項目建成后年產(chǎn)值可達(dá)到10000萬元。由武漢心內(nèi)閣商貿(mào)有限責(zé)任公司總投資70多萬美元在百子畈二分社（老鄂高對面）建設(shè)4500平方米的集餐飲、住宿、娛樂休閑為一體的三產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目，建成后，預(yù)計可實現(xiàn)年利稅45萬元。瀚林廣場老板張瀚林與香港美時達(dá)公司合資建設(shè)8000平方米，總投資800萬元以上的瀚林大酒店。百靈通訊市場二樓通過引入總投資為200萬元的雕琢?xí)r光茶座實現(xiàn)了整體盤活。前五個月全街建設(shè)的三產(chǎn)業(yè)綜合樓達(dá)到20000多平方米，總投資為3360萬元，為我街實施“小門店、大市場”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
四、堅持“快馬加鞭”，切實加快在建項目進度
上海船發(fā)運輸公司投入968萬元增資擴股設(shè)立了駐漢辦事處。深圳奧敏特電子裝配有限公司投資300萬元，租賃原長捷皮鞋廠2000平方米的廠房從事電子連接器的生產(chǎn)。利用原福蓮木業(yè)600平方米的廠房引入了麥琴斯達(dá)電子機械、金發(fā)橡膠研究所、鄂城建材機械設(shè)備廠、安泰建筑設(shè)備有限公司等四家企業(yè)。武漢“778”大酒店投資1000萬元在原市特幼的基礎(chǔ)上進行改造裝修。投資100萬元的市譽益光學(xué)器材廠于去年底在司徒村安家落戶，投產(chǎn)見效。
五、堅持“多輪驅(qū)動”，多層面拓展項目投資主體
在加大招商引資和項目建設(shè)不放松的同時，我們還大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵村民群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，一批有膽識的村民走出灣巷，在廣闊的天地中大有作為。百子畈杜邱服裝廠是由部分百子畈村民合股投資500萬元創(chuàng)辦的一家民營服裝企業(yè)，廠房面積達(dá)到1000平方米，主要從事針織服裝生產(chǎn)。投資300萬元的洋瀾電線廠也由洋瀾村村民自主創(chuàng)辦。這些民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，既為我街的經(jīng)濟注入了新的活力，又為失地農(nóng)民的自主就業(yè)提供了良好的示范效應(yīng)。
六、堅持“優(yōu)中選優(yōu)”，注重提高引進項目的質(zhì)量和品位
由湖北團結(jié)高新集團建設(shè)的sbi創(chuàng)業(yè)一條街項目總投資1億元，占地總面積200畝，建設(shè)以光、電子、信息等高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)孵化器。目前，該項目正在抓緊前期規(guī)劃，預(yù)計建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億，可創(chuàng)利稅500萬元。
七、堅持“出門迎客”，著力抓好項目儲備
通過存量招商、以商招商和小分隊招商等多種途徑，我們在引入奧敏特電子連接器、麥琴斯達(dá)電子機械等6家公司的基礎(chǔ)上，還確立了四個意向性在談項目。
1、上海寶利油脂儲運站項目。通過以商招商的方式，經(jīng)上海船發(fā)運輸公司老板王船發(fā)的牽線搭橋與上海油脂公司進行了多輪次、深入性的洽談，與對方達(dá)成了投資3000萬元，租賃我街菜園頭村原中油公司10000噸的油庫建設(shè)長江沿線中南地區(qū)食用油銷售網(wǎng)絡(luò)（油脂儲運中轉(zhuǎn)站）的意向性協(xié)議，同時也加緊辦理前期有關(guān)規(guī)劃。預(yù)計該項目建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售量50000噸，年銷售收入26000萬元，年可創(chuàng)利稅1000萬元。
2、臺灣美登服飾生產(chǎn)線項目。該項目屬于街道招商引資“五個一”工程的成果之一。通過街道干部的親情招商，與臺資、生產(chǎn)出口型企業(yè)上海美登服飾有限公司進行多次洽談，對方有意來我街投資500萬元興建服裝生產(chǎn)基地，從而實現(xiàn)鄂州為該公司的生產(chǎn)加工基地，上海為其出口貿(mào)易平臺的轉(zhuǎn)變。目前，該公司有意租賃轄區(qū)多佳集團老服裝廠的廠房或破產(chǎn)改制企業(yè)市巾被總廠的廠房。原創(chuàng)：杭州科皇裝飾材料項目。去年下半年，我街在小分隊招商中拜訪了杭州科皇裝飾材料有限公司，對方有意來我街投資設(shè)廠，目前我們正在對此項目抓緊跟蹤和爭取更進一步的洽談。
3、鄂東石材大市場項目。建設(shè)選址司徒村，占地總面積100畝，總投資1000萬元，該項目正在進行前期論證。
4、文化大市場項目。建設(shè)選址蓮花村，占地總面積60畝，總投資500萬元。該項目正在進行前期規(guī)劃。
下半年，我街將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五項主要經(jīng)濟指標(biāo)（財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、固定資產(chǎn)、就業(yè)人數(shù)）翻一番，三年再造一個新鳳凰”的目標(biāo)，堅持“四位一體”，即要把招商引資作為項目建設(shè)的源頭，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為項目建設(shè)的方向，把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的載體，把環(huán)境整治作為項目建設(shè)的保障，堅持四位一體一齊抓，使全街項目工作水平再上新臺階。
一是項目引資加溫度。以市里組織的招商活動為契機，強化行動，掀起熱潮，繼續(xù)走出去、請進來，廣交朋友、擴大信息，跟蹤線索、落實項目。
二是項目建設(shè)加速度。通過進一步優(yōu)化存量、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，對所有在建項目抓跟蹤、抓協(xié)調(diào)、抓督查，切實加快項目建設(shè)速度，爭取早日建成，早出效益。
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“項目推進攻堅月”活動的要求，我鄉(xiāng)黨委、政府以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，精心組織，加大集中攻堅力度，以抓投入、上項目為抓手，確保了大項目、好項目落戶我鄉(xiāng)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展“項目推進攻堅月”活動情況取的成效和具體做法匯報如下：
一、項目進展情況
鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)跑省進廳、跑部進京，廣泛聯(lián)系客商，先后到石家莊、北京等地跑項目累計12天，完成招商引資項目2個，計劃總投資1100萬元，實際到位資金450萬元，續(xù)建和新建項目擇日開工。
（1）綠色田園禽業(yè)科技養(yǎng)殖基地續(xù)建項目計劃5月5日開工建設(shè)?？偼顿Y1100萬元，今年投資700萬元，實際到位資金300萬元，完成二期工程，新增2排4500平方米種雞、柴雞飼養(yǎng)雞舍，新建1200平方米孵化大廳，硬化院面4800平方米，改造2600平方米廠房建成雛雞培育區(qū)，完成化糞池、沼氣池等節(jié)能環(huán)保配套設(shè)施。目前，完成了征地、考察設(shè)備等前期工作。
（2）崇禮縣裕民牧業(yè)開發(fā)有限公司擬定于4月25日開工建設(shè)。由宣化投資商李玉明投資500萬元，建設(shè)占地60畝的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)一處，可容納能繁奶牛400頭。今年計劃投資315萬元完成一期工程，實際到位資金150萬元。目前，已完成選址征地等工程。
（3）崇禮雜糧加工責(zé)任有限公司項目取得重大突破?，F(xiàn)在已與張家口投資商楊萬里達(dá)成意向性協(xié)議，計劃投資280萬元，引進國內(nèi)先進莜面深加工生產(chǎn)線1條，胡麻油生產(chǎn)線1條，雜糧加工設(shè)備1套，產(chǎn)品包裝設(shè)備1臺。目前正在進行廠房選址、設(shè)備考察。有望今年簽約并開工建設(shè)。
（4）大寨窯生態(tài)觀光旅游項目洽談進展順利。計劃投資350萬元，在石窯子村開發(fā)大寨窯，石窯子大寨窯是我縣現(xiàn)存最完整的二層石砌窯洞，占地10畝，周圍現(xiàn)有蔬菜采摘園區(qū)50余畝，現(xiàn)有池塘1處，可供游客蔬菜采摘、池塘垂釣、山野風(fēng)情狩獵、窯洞住宿?，F(xiàn)正與投資商鄭有士達(dá)成初步意向性投資協(xié)議。
（5）綠色環(huán)保有機肥料加工項目有望今年立項。現(xiàn)正與北京藍(lán)風(fēng)家禽養(yǎng)殖有限公司聯(lián)系，預(yù)計投資230萬元，引進有機肥料生產(chǎn)加工線一條，建沼氣池10個，年處理家畜糞便2500噸，年產(chǎn)沼氣2萬立方米?，F(xiàn)在積極爭跑，有望今年立項。
（6）謀劃包裝“空中風(fēng)電越野觀光游”項目。目前，完成了前期的規(guī)劃、設(shè)計，現(xiàn)正在招商階段。該項目計劃引資3000萬元，利用白旗壩—壩頂—西納嶺封閉環(huán)梁20公里線路，開設(shè)山地摩托、越野賽車觀光自駕游。計劃拓寬20公里的越野賽車道，新建比賽用地20__平方米，2個停車場及活動中心1處。
（7）謀劃開發(fā)野豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。項目總投資200萬元，由張家口投資商郝剛投資興建，主要養(yǎng)殖、加工野豬肉，該產(chǎn)品市場價值、經(jīng)濟效益較高。該項目建成后，將解決我鄉(xiāng)扯旗溝村畜舍長期閑置、閑散農(nóng)民就業(yè)等問題，進一步探索開發(fā)野生動植物的潛力。同時，為花翎養(yǎng)殖項目，爭跑北京客商投資210萬元興建基地積累經(jīng)驗。
三、采取措施和經(jīng)驗做法
在做法上，4月5日召開了“項目推進攻堅月”動員大會，動員全鄉(xiāng)干部和村干部提供線索，摸清人力、物力資源，明確項目獎懲。通過摸排，現(xiàn)已儲備項目69個，重點攻堅的26個。并把這26個重點項目列出時間表，分包到班子成員手上，并實行“一個項目，一套班子，一抓到底”，并把項目建設(shè)列入考核干部的重要指標(biāo)，形成人人抓項目的氛圍。
在措施上，主要是實施三項惠商政策。一是“三通一平”的基礎(chǔ)建設(shè)。為客商提供通水、通電、通路和平整土地的優(yōu)惠政策。二是手續(xù)辦理協(xié)調(diào)政策。積極為客商協(xié)調(diào)辦理工商、土地、稅務(wù)等的相關(guān)部門的手續(xù)。三是重點扶持發(fā)展政策。積極為客商聯(lián)系貨源、客源，把客商發(fā)展與全鄉(xiāng)發(fā)展有機聯(lián)系起來，共同發(fā)展。此外,針對爭跑的項目多、開工建設(shè)的項目少，向上爭取項目少、爭取力度不夠，項目帶動力不強等問題上下功夫。廣開人脈網(wǎng)和信息網(wǎng)兩條渠道，下半年建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站，本地信息，建設(shè)好現(xiàn)代化信息平臺。
四、下步工作打算
一、重視領(lǐng)導(dǎo)，讓民生工程有人抓，有人管
為確保我鄉(xiāng)民生工程順利實施，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長分管負(fù)責(zé)人為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民生工程的實施。同時制定了民生工程實施方案，對民生工程實施作了具體要求，并要求各部門分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，把民生工程當(dāng)做一件大事來抓，做到不忽視、不粗心、不敷衍、不松懈，扎實工作。為使我鄉(xiāng)民生工程任務(wù)順利完成，鄉(xiāng)成立了民生工程包保責(zé)任小組，將民生工程分解落實，由包保責(zé)任人具體負(fù)責(zé)各項民生工程的組織實施，確保完成民生工程的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、廣泛宣傳，讓民生工程深入人心
為加強民生工程政策的宣傳，提高民生工程的普及力和影響力，鄉(xiāng)黨委政府多次召開鄉(xiāng)村干部會，黨員群眾會，并利用廣播、宣傳標(biāo)語等多種形式，宣傳講解民生工程政策，布置安排民生工作。根據(jù)市、縣要求，將印發(fā)的《肥東縣三十二項民生工程政策解答》發(fā)放到每戶群眾手中，并在村務(wù)公開欄，鄉(xiāng)村主干道等醒目位置張貼，懸掛民生工程宣傳標(biāo)語，讓民生工程深入到群眾思想里，融入群眾生活中，為民生工程順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
三、明確任務(wù)，讓民生工作落實到位
鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織全鄉(xiāng)民生工程的實施，按照各自分工負(fù)責(zé)，把任務(wù)分解落實到位。對全鄉(xiāng)民生工程的實施情況進行督查，對工作實施不力、進展緩慢的，實時進行調(diào)度，對相關(guān)責(zé)任人進行批評，明確要求民生工程必須按上級規(guī)定的時間完成，全力推進民生工程的實施。通過努力，09年，我鄉(xiāng)民生工程任務(wù)全部按上級的要求落實到位。
一是對全鄉(xiāng)五保、低保對象進行核對。核實五保對象342戶，共345人，每季度發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費15.5萬元，年人均保障金額1800元；核實低保對象328戶，共1199人，每季度發(fā)放農(nóng)村低保金15.4萬元，人均年保障金額517元；核實城市低保對象12戶，共16人，人均月保障金額150元。
二是對全鄉(xiāng)殘疾和疑似殘疾人進行了詳細(xì)的摸排登記。共摸排各類殘疾人2017名。鑒定重度殘疾人178名，對178名重度殘疾人實施了特別救助，民生工程資金已發(fā)放到位。
三是認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率逐年提高，09年達(dá)99%，僅鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院達(dá)1291人次，報計金額2781945元，門診報補15302人次，報計金額127065元。投資新建了民兵、胡巷、張集三個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)有9個衛(wèi)生室與縣農(nóng)合辦聯(lián)網(wǎng)，直接門診報補，并運行良好，多次受到縣衛(wèi)生局表彰。
四是認(rèn)真落實計生獎扶制度。09年共獎扶對象48人，兌現(xiàn)獎勵扶助金32760元；特扶對象2名，兌現(xiàn)扶助資金2640元；兌現(xiàn)獨生子女保健費50640元。為我鄉(xiāng)計生工作打開局面創(chuàng)造了條件。
五是認(rèn)真實施大中型水庫移民后期扶持項目工程。在新華、薛集村完成了第三批總投資29萬元的三個移民項目工程，并完全按照項目要求，召開群眾會，聽取群眾意見，選舉產(chǎn)生理事會，由群眾自建完成。
六是投資興建了張集鄉(xiāng)自來水廠。在全鄉(xiāng)13個村、104個自然村鋪設(shè)了自來水管道。目前自來水廠已順利投入使用，從根本上解決了我鄉(xiāng)的飲用水安全問題。
七是按時完成“村村通”公路建設(shè)。09年我鄉(xiāng)完成11條路段建設(shè)，建設(shè)里程20.834公里。并對全鄉(xiāng)06年以來50多公里水泥路路肩進行了硬化。新修砂石路12公里，維修養(yǎng)護砂石路80多公里。進一步改善了我鄉(xiāng)的道路交通狀況。
八是認(rèn)真開展了水稻、油菜、小麥農(nóng)業(yè)政策性保險。累計印發(fā)了各種宣傳材料8000多份，農(nóng)業(yè)政策性保險參保率100%，并對受災(zāi)農(nóng)戶適時進行理賠。
九是開展了農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)工程。以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平等方面，分別在張集、黃疃兩村開設(shè)了縫紉、計算機等技能培訓(xùn)，并積極組織群眾參加縣農(nóng)民工培訓(xùn)工程。
十是建設(shè)鄉(xiāng)綜合文化站工程。該工程投入資金34萬元，建筑面積446平方米，目前已建成并投入使用；薛集、合意、胡巷和劉橋四村的“農(nóng)家書屋”也正式對外開放，極大的豐富了全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求。
十一是推進農(nóng)村中、小學(xué)建設(shè)。09年我鄉(xiāng)在省婦聯(lián)、縣政府、縣婦聯(lián)的幫助下，與贊助企業(yè)共同規(guī)劃、建設(shè)了“燕之坊”春蕾小學(xué)綜合樓工程。建筑面積787平方米，投資75萬元。此項工程為深化我鄉(xiāng)教學(xué)建設(shè)，提高教學(xué)水平提供了有力的保障。
十二是積極建設(shè)農(nóng)民健身工程。已經(jīng)竣工的黃疃水泥籃球場工程長31米，寬28米，投資3.5萬元，已于09年8月竣工投入使用，為周邊村民健身提供了場地，創(chuàng)造了條件。
十三是農(nóng)村改廁工程不斷完善。我鄉(xiāng)把100座改廁工程任務(wù)合理分解到聯(lián)合、河灣、袁李三個行政村。并對建廁農(nóng)戶給予補償，對工作先進村和個人予以獎勵。目前已完成了10座三格化糞池建設(shè)。
十四是鄉(xiāng)“515工程”順利施工?！?15”敬老院工程總投資近300萬元，主體建筑面積3700多平方。四幢宿舍樓，一幢綜合樓。目前，除綜合樓完成基礎(chǔ)建設(shè)外，宿舍樓均已完成二層混凝土澆注，完成總工程量的60%。工程建設(shè)后將新增床位200張，五保入住后集中供養(yǎng)率將超過60%。
十五是“新農(nóng)保工程”有序推進，目前全鄉(xiāng)已登記新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員18700余人，占應(yīng)參保農(nóng)民的78%。春節(jié)前，將有5000多享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
四、規(guī)范管理，讓民生工程順利實施
在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我鄉(xiāng)實施了*縣*年以工代賑*街鄉(xiāng)900口小水窖、落好溝防滲加固工程兩個項目，現(xiàn)已全部完工。各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，蒞臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府表示衷心的感謝！下面我將兩個項目實施情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、項目基本情況
（一）小水窖建設(shè)項目
*、*、比此、*四個項目村地處黑惠江畔的低熱河谷地帶，水資源貧乏，長期干旱缺水，年降雨量在700mm左右，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生產(chǎn)生活用水十分困難，在水資源貧乏的情況下，選擇小水窖建設(shè)項目，是改善項目區(qū)生產(chǎn)生活用水困難問題行之有效的措施，對促進項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯效果，根據(jù)保山市發(fā)改委、保山市水利局《關(guān)于對*縣*街鄉(xiāng)小水窖建設(shè)工程實施方案的批復(fù)》（保發(fā)改地區(qū)〔*〕119號）及*縣發(fā)改局《關(guān)于下達(dá)*縣*年財政預(yù)算內(nèi)以工代賑建設(shè)項目投資計劃的通知》（昌發(fā)改地區(qū)〔*〕27號）的要求，*街鄉(xiāng)小水窖建設(shè)工程計劃實施的內(nèi)容為：新建單口容積為20m3的小水窖900口，其中：*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口，采用蓄積雨水入窖的積流方式蓄水。
項目計劃總投資230萬元，其中以工代賑補助110萬元，市級配套13萬元，縣級配套及自籌107萬元。
（二）落好溝防滲加固工程
*街鄉(xiāng)落好溝防滲加固工程是由*街彝族鄉(xiāng)人民政府組織實施，*縣右甸豐華建筑工程有限責(zé)任公司承建，保山市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
落好溝防滲加固工程計劃總投資910000.00元(含支付當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳谒脛趧訄蟪?30000.00元)，其中以工代賑補助資金890000.00元，縣級配套及自籌20000.00元，建設(shè)規(guī)模為三面光支砌8.85km，流量0.1m3/s，配套公路涵洞、溢洪槽等。
二、工程建設(shè)及投資完成情況
（一）*街鄉(xiāng)小水窖建設(shè)工程于*年12月20日動工，*年8月15日完工，實際完成新建20m3小水窖900口，其中：*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口。完成主要工程量：開挖土方19260m3，開挖石方9000m3，鋼筋制安10800kg。主要耗材：水泥1260t，河沙2700m3，碎石4320m3，鋼筋10803kg，8#鐵絲4500kg。
工程實際完成總投資216萬元，其中以工代賑補助資金110萬元，市級配套13萬元，群眾自籌及投勞折資93萬元，完成支付當(dāng)?shù)厝罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)勞務(wù)報酬11萬元。
（二）*街鄉(xiāng)落好溝防滲加固工程于*年12月25日動工，*年8月20日完工，實際完成三面支砌渠道8.85km。完成主要工程量：開挖土方2038.5m3，開挖石方1019.26m3，回填土方982.4m3，M5.0漿砌石4664.29m3，M10砂漿抹面6570m2，C15混凝土486.29m3，C20混凝土2.48m3，鋼筋制安280.68kg。
上級下達(dá)該工程計劃總投資91萬余元，其中以工代賑補助89萬元，縣級配套及自籌2萬元，實際到位資金89萬元，為以工代賑補助資金，實際完成投資89.1萬元，其中以工代賑補助資金89萬元，其余0.1萬元經(jīng)鄉(xiāng)人民政府與施工隊協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，由施工隊讓利0.1萬元。完成支付當(dāng)?shù)厝罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)勞務(wù)報13萬元。
三、采取的有效措施組織實施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保項目的順利實施。為按時、按質(zhì)、按量完成好工程建設(shè)內(nèi)容，在工程實施過程中，我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長的工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)水的副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局，切實做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有目標(biāo)的實施；在財務(wù)管理方面，我們嚴(yán)格按照《財政資金管理辦法》和《財政扶貧資金報賬制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，確保每一分錢都用到工程上；為確保工程施工質(zhì)量，在施工隊的選擇上，我們通過邀請招標(biāo)的方式選擇了有施工經(jīng)驗和資質(zhì)的施工組進行施工，并簽訂了相關(guān)的施工合同，明確了質(zhì)量、工期、造價、安全生產(chǎn)等方面的雙方責(zé)權(quán)，作為工程管理和結(jié)算的重要依據(jù)；為確保工程質(zhì)量，每天都有技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督施工，對每一道工序進行認(rèn)真檢查，經(jīng)技術(shù)員驗收，達(dá)到設(shè)計要求后，才能進行下一道工序，保證工程在數(shù)量，質(zhì)量等方面達(dá)到設(shè)計要求。
(二)嚴(yán)格管理，專人監(jiān)督。為確保工程質(zhì)量，聘請了保山市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進行了質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督站委派縣水利局工程技術(shù)人員為兼職質(zhì)量監(jiān)督員常駐工地監(jiān)督施工，鄉(xiāng)水利站技術(shù)人員參與現(xiàn)場管理，施工單位指派專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實行自檢、互檢、交班檢查。實行工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按工程設(shè)計組織施工，工程質(zhì)量得到有效保障。
*年9月5日，鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)直相關(guān)部門和項目村的負(fù)責(zé)人對工程進行了初驗。通過現(xiàn)場查看，查閱相關(guān)資料，認(rèn)為工程建設(shè)質(zhì)量較好，完工后各種資料齊備，評定工程為合格工程。
（三）加強工程完工后的管護力度。為使工程建成后能得到鞏固、長期發(fā)揮效益，切實改善受益村民的生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會健康發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府對工程管護采取了以下措施：一是村、社建立工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理好管理、維護、維修和其他涉及問題事項，經(jīng)常對工程的運行情況進行檢查，做到分工明確，責(zé)任到人。二是工程實行專人管理，制定出相關(guān)的責(zé)任、措施、范圍和獎懲辦法，管理人員要經(jīng)常對工程進行檢查、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保工程的運行正常。三是為保證工程能正常運行，制定出有關(guān)的管理公約，并張榜公布，進行宣傳。對人為進行破壞的行為進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機關(guān)進行處理。四是對廣大受益戶進行《水法》宣傳，提高村民的節(jié)約用水意識，使水資源得到合理的開發(fā)利用，確保工程長期發(fā)揮效益，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供后勁。
四、工程效益
（一）落好溝防滲加固工程完工后，解決了500畝水田、1488畝水澆旱地的灌溉問題，年可增加糧食10萬kg，緩解了沿線76戶，331人，148頭大牲畜的飲水困難問題，項目覆蓋1個鄉(xiāng)，3個村委會，2300人受益，當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^參加項目建設(shè)獲得勞務(wù)報酬13萬元，增加了群眾的經(jīng)濟收入，具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的條件，為*街鄉(xiāng)的脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)，
一、國家投資項目落實情況
近年來，我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持，另一方面加強政府性投資項目的管理和改革，項目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題，提高了老百姓的生活質(zhì)量；大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、××市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國家資金的引導(dǎo)帶動，一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校，三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設(shè)管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程，倍受社會關(guān)注，也得到了各項目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)管理，工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領(lǐng)導(dǎo)、組建項目管理機構(gòu)，項目實施過程按基本建設(shè)程序要求進行。按照投資計劃，制定相應(yīng)進度控制目標(biāo)，按目標(biāo)計劃施工，項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項目下達(dá)的投資計劃內(nèi)。3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強化責(zé)任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點?！痢辆胖兴奚針枪こ虖膭庸て?，校長每天親臨工地，督促進度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財務(wù)管理制度，設(shè)立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學(xué)合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計；各學(xué)校建設(shè)項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設(shè)程序組織實施和管理，但也有一些項目在實施過程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點：
（一）項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達(dá)，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴建項目，計劃已下達(dá)，但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
（二）項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和2006年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設(shè)單位，但項目遲遲未按計劃啟動。
（三）財務(wù)管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項目管理有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存，財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對國家補助資金沒有進行專戶儲存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
（四）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。
項目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)，自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項開展招標(biāo)。如××九中、××十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點建議
（一）加強對國家專項投資項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項投資的項目建設(shè)關(guān)系全局，組織實施好項目，對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，不折不扣地完成項目建設(shè)的各項任務(wù)，確保項目按時按質(zhì)建成，發(fā)揮效益。
一、項目村基本情況
20*年，我縣共組織實施省級整村推進扶貧項目45個，(其中，省追加2008年整村推進項目7個，20*年第一批整村推進11個，第二批整村推進項目27個);州級整村推進扶貧項目4個;，州級革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項目1個;*“*”重點村項目6個;合計56個。項目覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個村委會，56個村組，覆蓋農(nóng)戶5365戶(其中*“*”重點村項目733戶)，21728人(其中**重點村3014人)，在項目覆蓋人口中，低收入貧困人口有9101人，未解決溫飽人口有9432人。
截止11月20日，56個整村推進扶貧項目建設(shè)已全部啟動，其中，已完成建設(shè)任務(wù)的有36個，其中已驗收24個，正在抓緊建設(shè)的有20個。56個整村推進項目建設(shè)可按期在年底完成。
二、項目實施情況和取得的效益
1.資金投入情況
在項目村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)上共計整合投入各類資金3306.88萬元，其中扶貧資金投入1175萬元(中央及省級扶貧資金675萬元，州級扶貧資金60萬元，州革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金15萬元，*幫扶資金380萬元，中國兵器裝集團公司掛鉤扶貧資金45萬元);整合縣鄉(xiāng)及水利、教育、財政、發(fā)改委、煙水工程、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、其它等部門資金1681.43萬元;項目村群眾自籌348.26萬元，投勞折資102.19萬元。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，共投入資金2038.65萬元發(fā)展生產(chǎn)。其中，整合水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門資金132.83萬元，項目村群眾自籌資金1905.82萬元;分類投入情況是，種植業(yè)投入1014.33萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入1024.32萬元。
20*年56個整村推進扶貧項目合計投入建設(shè)資金5345.53萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入建設(shè)資金3306.88萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金2038.65萬元。
2.基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況
新修進村道路4.2公里，硬化進村道路23.78公里;硬化村內(nèi)衛(wèi)生路57.83公里;飲水工程完成自來水管線鋪設(shè)93.3公里，建2000m3水池2個，200m3以下水池8個;建水窖124口;支砌三面光溝渠2.2公里;新建大棚50個;完成一池三改533戶(沼氣池、改廄、改廁、改廚);安裝廣播電視接收裝置297套;建村小1920平方米;衛(wèi)生室2個，農(nóng)民科技文化活動室4個,衛(wèi)生公廁13個。建安居房20戶，項目的實施，使項目村的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件得到了明顯的改善。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
在生產(chǎn)發(fā)展上，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。整合水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門資金132.83萬元，項目村群眾自籌資金1905.82萬元投入生產(chǎn)。在項目村培植和發(fā)展烤煙9498畝、油料1717畝、蔬菜1045畝、啤酒大麥860畝、萬壽菊、燈盞花等藥材450畝;發(fā)展水果730畝、早實核桃4194畝;發(fā)展養(yǎng)豬13547頭，發(fā)展養(yǎng)羊3420只，發(fā)展肉牛600頭。利用*產(chǎn)業(yè)扶持資金扶持*鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)仔豬擴繁飼養(yǎng)513頭和標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖4500頭，擴繁優(yōu)質(zhì)種豬1500頭。
4.項目實施效益
通過項目的實施，使項目村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了夯實完善，群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，讓項目村農(nóng)戶在上年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)凈增經(jīng)濟收入2041.45萬元，凈增經(jīng)濟純收入778.07萬元，人均凈增純收入358元，有效地增加了群眾的收入，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了群眾的生活水平?；緦崿F(xiàn)了“雙增、十有、六變(即戶均經(jīng)濟作物種植面積增，農(nóng)民人均經(jīng)濟收入增;群眾有房住、有水喝、有沼氣、有衛(wèi)生廁、有衛(wèi)生廄、有衛(wèi)生路走、有病能就醫(yī)、有學(xué)上、有廣播、有電視;群眾農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變，生產(chǎn)方式變，生態(tài)環(huán)境變，生活習(xí)慣變，村容村貌變、)”，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧文明新村奠定堅實的基礎(chǔ)。來源于：
三、項目實施呈現(xiàn)四大特點
(一)用“大扶貧”理念，推動“大扶貧”
根據(jù)省委、省政府扶貧開發(fā)實施連片開發(fā)和州萬村建設(shè)千村推進的要求，縣委政府給予高度重視和大力支持，結(jié)合我縣實際，整村推進項目建設(shè)采取點面結(jié)合同步推進的辦法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民建設(shè)為突破口，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，以項目建設(shè)內(nèi)容為核心，積極整合資金集中投入建設(shè)。開展了水、路、教育、生態(tài)能源、公益事業(yè)、村容村貌治理、綠化美化等工程建設(shè)，項目建設(shè)使片區(qū)初步顯現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)成果。
(二)點面結(jié)合，連片開發(fā)
按照“缺什么、補什么、發(fā)展什么”和“因地制宜，量力而行和突出重點，連片開發(fā)”的要求，20*年整村推進項目建設(shè)以片區(qū)開展發(fā)為主，分別為*鎮(zhèn)*區(qū)、*鄉(xiāng)*隆片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*鎮(zhèn)二級路沿線片區(qū)和永寧舍者片區(qū)，**片區(qū)以*“*”重點村建設(shè)為載體，其它片區(qū)以整村推進扶貧項目為載體，在注重科學(xué)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，尊重群眾的意愿，把群眾最關(guān)心、最直接、最急需的項目放在優(yōu)先位置，進行建設(shè)。
(三)權(quán)限下放，統(tǒng)籌開發(fā)
針對整村推進扶貧項目資金少，貧困村要做的事情多的實際，單用項目資金完成項目建設(shè)難度大、效益不明顯的實際，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村的主動性和積極性，保證項目建設(shè)發(fā)揮最大的扶貧效益，經(jīng)過08年多次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)醞釀溝通，按照項目實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，片區(qū)為載體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞片區(qū)開發(fā)提前統(tǒng)籌規(guī)劃，全力整合資源的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部群眾自建家園的主動性和積極性，扎扎實實搞好項目建設(shè)的思路，*年的整村推進項目以片區(qū)開發(fā)的形式，全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)開發(fā)為重點，提前統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞片區(qū)建設(shè)整合資源，積極組織群眾參加項目建設(shè)。一是做到了提前布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，二是達(dá)到了強力整合資金，加大投入力度的要求，三是充分調(diào)動了鄉(xiāng)村干部群眾積極性和主動性，四是實現(xiàn)了項目建設(shè)效益明顯的目的。同時縣扶貧辦圍繞項目實施加大監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、督促力度，保證整村推進項目建設(shè)扎實有效推進。
(四)強力整合資源，加大投入力度
整村推進的要害在于整體性、系統(tǒng)性和實效性，關(guān)鍵在于整合資源，形成合力。20*年的整村推進項目建設(shè),一是整合縣鄉(xiāng)及水利、教育、財政、發(fā)改委、煙水工程、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、國土、其它等部門資金1681.43萬元;二是群眾積極參與，調(diào)動群眾自力更生，自建家園的熱情，群眾自籌及投勞折資項目村群眾自籌348.26萬元，投勞折資102.19萬元。資金投入到位，保證了項目村建設(shè)同步投入、集中投入;同步推進，整體推進。充分發(fā)揮了扶貧項目的整體效益。
鳳凰街道黨工委、辦事處
今年以來，我們鳳凰街道按照省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“主三、優(yōu)二、轉(zhuǎn)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，以項目建設(shè)為龍頭，把抓項目為抓街域經(jīng)濟的重頭戲，堅持以項目見高低、以項目見成效，元至6月份，全街建成、在建及意向性重點項目共有28個，目前已有9個建成投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，其中投資過千萬元的項目有15個。全街經(jīng)濟保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9120萬元，同比增長12％。規(guī)模以上工業(yè)增加值2717萬元，同比增長20.93％。固定資產(chǎn)投資總額7880萬元，同比增長92.19％。累計完成招商引資666.3萬美元，占年計劃的95.2%，其中境外資金完成103萬美元，占年計劃的51.5％；完成外貿(mào)出口539萬美元，占年計劃的56.7％，其中自營出口71萬美元，占年計劃的54.6%。
一、堅持“聚木成林”，著力抓好司徒工業(yè)園建設(shè)，強化項目載體。
街道司徒機械加工業(yè)園項目進展順利，園區(qū)占地總面積200畝，其中一期工程100畝，總投資5000萬元，原創(chuàng)：簽約入園企業(yè)14家，建設(shè)10000平方米的鋼磚結(jié)構(gòu)式標(biāo)準(zhǔn)型廠房和2500平方米的辦公用房。該園的基礎(chǔ)工程現(xiàn)已完成，預(yù)計將在本月底陸續(xù)向業(yè)主交付廠房使用。該項目通過筑巢引鳳，留住了轄區(qū)的優(yōu)勢加工企業(yè)和技術(shù)人才，并通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，相對集中地發(fā)展工業(yè)項目，把星星點點狀態(tài)的加工制造產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)成拳頭，做成大產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中新上的鳳凰汽車輪轂生產(chǎn)線每年將為街道新增稅收50萬元。預(yù)計園區(qū)一期工程建成可實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。
二、堅持“錦上添花”，下大力氣扶持好重點項目
已建成項目中，有列入全市“三二三”重點工程的兩個項目，主要是通過挖掘企業(yè)自身潛力，不斷發(fā)展壯大。怡盛公司服裝生產(chǎn)線項目總投資1200多萬元，目前該公司已到位資金860余萬元新上了兩條服裝生產(chǎn)線。怡盛印染通過新增設(shè)備340臺套，在原來制作染色布的基礎(chǔ)上延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)成品制衣，并由供貨出口改為自營出口，生產(chǎn)出的工裝主要銷往美國、日本兩地。該公司年可產(chǎn)工裝300萬套，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。該項目既提高了產(chǎn)品的附加值，又實現(xiàn)了創(chuàng)外匯，同時又提供了更多的就業(yè)崗位，有效安置了勞動就業(yè)，可謂一舉三得。金新棉在鞏固東南亞市場基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓了歐美市場，進一步提升了產(chǎn)品的競爭力和市場份額。東興新型建材公司二期工程項目由廈門美林公司總投入2500萬元。該項目自去年一期工程投產(chǎn)以來，產(chǎn)品在市場上一直供不應(yīng)求，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，東興建材上半年增加了設(shè)備投入1000萬元，新上了兩條混凝土砌塊磚生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)。該公司正著手建設(shè)烘窯曬場，以縮短產(chǎn)品的保養(yǎng)期，提高產(chǎn)品的交貨值。
三、堅持“靠城吃城”，大力發(fā)展三產(chǎn)項目
引入了湖北團結(jié)新科技集團公司建設(shè)5000平方米，總投資為2000萬元的洋瀾電子商城項目，預(yù)計該項目建成后年產(chǎn)值可達(dá)到10000萬元。由武漢心內(nèi)閣商貿(mào)有限責(zé)任公司總投資70多萬美元在百子畈二分社（老鄂高對面）建設(shè)4500平方米的集餐飲、住宿、娛樂休閑為一體的三產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目，建成后，預(yù)計可實現(xiàn)年利稅45萬元。瀚林廣場老板張瀚林與香港美時達(dá)公司合資建設(shè)8000平方米，總投資800萬元以上的瀚林大酒店。百靈通訊市場二樓通過引入總投資為200萬元的雕琢?xí)r光茶座實現(xiàn)了整體盤活。前五個月全街建設(shè)的三產(chǎn)業(yè)綜合樓達(dá)到20000多平方米，總投資為3360萬元，為我街實施“小門店、大市場”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
四、堅持“快馬加鞭”，切實加快在建項目進度
上海船發(fā)運輸公司投入968萬元增資擴股設(shè)立了駐漢辦事處。深圳奧敏特電子裝配有限公司投資300萬元，租賃原長捷皮鞋廠2000平方米的廠房從事電子連接器的生產(chǎn)。利用原福蓮木業(yè)600平方米的廠房引入了麥琴斯達(dá)電子機械、金發(fā)橡膠研究所、鄂城建材機械設(shè)備廠、安泰建筑設(shè)備有限公司等四家企業(yè)。武漢“778”大酒店投資1000萬元在原市特幼的基礎(chǔ)上進行改造裝修。投資100萬元的市譽益光學(xué)器材廠于去年底在司徒村安家落戶，投產(chǎn)見效。
五、堅持“多輪驅(qū)動”，多層面拓展項目投資主體
在加大招商引資和項目建設(shè)不放松的同時，我們還大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵村民群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，一批有膽識的村民走出灣巷，在廣闊的天地中大有作為。百子畈杜邱服裝廠是由部分百子畈村民合股投資500萬元創(chuàng)辦的一家民營服裝企業(yè)，廠房面積達(dá)到1000平方米，主要從事針織服裝生產(chǎn)。投資300萬元的洋瀾電線廠也由洋瀾村村民自主創(chuàng)辦。這些民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，既為我街的經(jīng)濟注入了新的活力，又為失地農(nóng)民的自主就業(yè)提供了良好的示范效應(yīng)。
六、堅持“優(yōu)中選優(yōu)”，注重提高引進項目的質(zhì)量和品位
由湖北團結(jié)高新集團建設(shè)的sbi創(chuàng)業(yè)一條街項目總投資1億元，占地總面積200畝，建設(shè)以光、電子、信息等高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)孵化器。目前，該項目正在抓緊前期規(guī)劃，預(yù)計建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億，可創(chuàng)利稅500萬元。
七、堅持“出門迎客”，著力抓好項目儲備
通過存量招商、以商招商和小分隊招商等多種途徑，我們在引入奧敏特電子連接器、麥琴斯達(dá)電子機械等6家公司的基礎(chǔ)上，還確立了四個意向性在談項目。
1、上海寶利油脂儲運站項目。通過以商招商的方式，經(jīng)上海船發(fā)運輸公司老板王船發(fā)的牽線搭橋與上海油脂公司進行了多輪次、深入性的洽談，與對方達(dá)成了投資3000萬元，租賃我街菜園頭村原中油公司10000噸的油庫建設(shè)長江沿線中南地區(qū)食用油銷售網(wǎng)絡(luò)（油脂儲運中轉(zhuǎn)站）的意向性協(xié)議，同時也加緊辦理前期有關(guān)規(guī)劃。預(yù)計該項目建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售量50000噸，年銷售收入26000萬元，年可創(chuàng)利稅1000萬元。
2、臺灣美登服飾生產(chǎn)線項目。該項目屬于街道招商引資“五個一”工程的成果之一。通過街道干部的親情招商，與臺資、生產(chǎn)出口型企業(yè)上海美登服飾有限公司進行多次洽談，對方有意來我街投資500萬元興建服裝生產(chǎn)基地，從而實現(xiàn)鄂州為該公司的生產(chǎn)加工基地，上海為其出口貿(mào)易平臺的轉(zhuǎn)變。目前，該公司有意租賃轄區(qū)多佳集團老服裝廠的廠房或破產(chǎn)改制企業(yè)市巾被總廠的廠房。原創(chuàng)：杭州科皇裝飾材料項目。去年下半年，我街在小分隊招商中拜訪了杭州科皇裝飾材料有限公司，對方有意來我街投資設(shè)廠，目前我們正在對此項目抓緊跟蹤和爭取更進一步的洽談。
3、鄂東石材大市場項目。建設(shè)選址司徒村，占地總面積100畝，總投資1000萬元，該項目正在進行前期論證。
4、文化大市場項目。建設(shè)選址蓮花村，占地總面積60畝，總投資500萬元。該項目正在進行前期規(guī)劃。
下半年，我街將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五項主要經(jīng)濟指標(biāo)（財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、固定資產(chǎn)、就業(yè)人數(shù)）翻一番，三年再造一個新鳳凰”的目標(biāo)，堅持“四位一體”，即要把招商引資作為項目建設(shè)的源頭，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為項目建設(shè)的方向，把園區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的載體，把環(huán)境整治作為項目建設(shè)的保障，堅持四位一體一齊抓，使全街項目工作水平再上新臺階。
一是項目引資加溫度。以市里組織的招商活動為契機，強化行動，掀起熱潮，繼續(xù)走出去、請進來，廣交朋友、擴大信息，跟蹤線索、落實項目。
二是項目建設(shè)加速度。通過進一步優(yōu)化存量、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，對所有在建項目抓跟蹤、抓協(xié)調(diào)、抓督查，切實加快項目建設(shè)速度，爭取早日建成，早出效益。
