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中鐵XXX工程有限公司
平鎮(zhèn)高速公路LJ-X合同段項目經(jīng)理部
2017年7月28日
一、工程概況
平利至鎮(zhèn)坪高速公路起于平利縣城東，與建成的G4213安康至平利高速公路不利龍古樞紐立交相接，向南經(jīng)平利縣的龍頭、廣佛鎮(zhèn)和鎮(zhèn)平縣的曾家、牛頭店、城關(guān)、鐘寶鎮(zhèn)、終點為陜渝界雞心嶺隧道的兩省交界處，與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接，主線全長85.26公里。
LJ-X合同段起訖里程YKX+064.10（ZKX+075.32）～ZKX+400，路線長6.33公里主要工程包括：土石方，填方400414立方米，挖方725017立方米；防護及排水，M7.5漿砌片石6079立方米，C20砼22783立方米；橋梁(按全幅計)，2687米/14座；其中大橋2601米/13座，中橋86米/1座；隧道(按雙洞計)，515米/2座；服務(wù)區(qū)，1處(KX+600XXX服務(wù)區(qū))?？傇靸r3.72億，設(shè)置混凝土拌和站1座，鋼構(gòu)加工場1座，梁場2處。
本段地形復雜，施工便道狹窄，便道改擴建工程量大。路基段落相對分散，路基工程多處高邊坡，深路塹、高路堤，路塹最高達56m，路堤最高填方16.3m。隧道地質(zhì)條件差，圍巖破碎。橋梁多處位于狹窄的深谷中，施工難度大。
二、目前施工進展
1、人員、設(shè)備進場情況
本公司進場后成立了以項目經(jīng)理為領(lǐng)導的組織機構(gòu)，目前LJ-X標項目經(jīng)理部已進場34人，主要管理人員都已進場，后續(xù)人員正在陸續(xù)趕來。
目前已進場設(shè)備主要有挖機2臺，裝載機2臺，越野車1臺；轎車1臺，打印機1臺、電腦7臺。
2、臨建進展情況
試驗室、項目部駐地清表工作今日完畢。
鋼筋場地正在進行清表工作。
3、技術(shù)準備情況
施工組織設(shè)計正在按照總監(jiān)辦反饋的意見進行修改；
圖紙、工程量復核正在進行；
導線復測完成。
三、工作計劃安排
LJ-X表節(jié)點計劃表
序號
工作內(nèi)容
日期
備注
開工時間
結(jié)束時間
1
征地，試驗室用地、項目部駐地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
準備砂石料，模板；項目部駐地、拌合站、鋼筋加工場清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
試驗室建設(shè) （場地、基礎(chǔ)、彩鋼建設(shè)、管線安裝、儀器安裝調(diào)試）
2017-7-28
2017-8-8
包括儀器設(shè)備標定
4
項目部建設(shè)（場地硬化，彩鋼建設(shè)，管線安裝），達到驗收條件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工場建設(shè)（基礎(chǔ)、加工棚、航吊、設(shè)備進場安裝調(diào)試等）
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基礎(chǔ)施工，場地硬化；料倉建設(shè)
2017-7-29
2017-8-17
7
譚家院樁基施工，路基土方清表。
2017-8-10
樁基設(shè)備8月7日進場，8月10日路基挖方設(shè)備進場
8
施工便道建設(shè)
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便橋建設(shè)
2017-7-28
2017-8-15
10
實時性施工組織設(shè)計
2017-7-31
正在按初稿的意見修改，7月31日報總監(jiān)辦及管理處
四、存在的問題及需協(xié)調(diào)解決的問題
1、目前紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、三電遷直接影響施工便橋建設(shè)和樁基的施工準備工作，請給予協(xié)調(diào)解決。
2、原有公路是施工的主要通道，對原有公路的改擴建，也受征地問題制約，使得拌和站、料倉、大型設(shè)備等不能進場，請管理處幫助協(xié)調(diào)。
中鐵XXX工程有限公司
在省交通廳及川高公司的正確領(lǐng)導下，__公司全體員工與各參建單位團結(jié)協(xié)作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實現(xiàn)了都映高速勝利通車、映汶二級路雙向行車、映汶高速全線全面開工，并超額完成了年度目標任務(wù)。為更好地參與到我省高速公路建設(shè)中去，搞好建設(shè)管理年活動，現(xiàn)將__公司建設(shè)成果及20__年高速公路建設(shè)管理年活動實施方案匯報如下：
一、工程建設(shè)管理工作完成情況
（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進
截止到12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設(shè)累計完成投資408909.06萬元；映汶二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；映汶高速項目于5月9日實現(xiàn)開工建設(shè)，截止到12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級路段于5月12日實現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動工程映秀隧道于5月9日開工，11月全線動工，映秀隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續(xù)實現(xiàn)開工，映汶高速實現(xiàn)了全線開工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于20__年上半年完成。
（二）財務(wù)工作規(guī)范嚴格
截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設(shè)資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預算。
（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實有效
決戰(zhàn)5.12期間，__路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，通過建立健全各項規(guī)章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)了__路“安全事故為零，人員傷亡和財產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標。
二、20__年高速公路建設(shè)管理年活動實施方案
（一）工程概況
國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于5月9日開工，主體工程于11月全面動工，建設(shè)工期3年。項目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)映秀、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的__公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對映汶高速初步設(shè)計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。
（二）20__年投資計劃及形象進度
映汶高速公路項目20__年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確?；顒訉嵤┎扇〉拇胧?/p>
為確保建設(shè)年活動高效優(yōu)質(zhì)的開展，__公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
__公司工程建設(shè)理念為“科學、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。
__公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開展，__公司實行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導帶隊，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對各施工現(xiàn)場進行巡視，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。
3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并明確業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工的職責，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。
第二，在映汶高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強建設(shè)項目工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責，增強企業(yè)抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。
4、嚴格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。
映汶高速項目質(zhì)量目標是：交工驗收工程質(zhì)量等級達到合格，竣工驗收時工程質(zhì)量達到優(yōu)良。
第一，從源材料進場開始把關(guān)，加強過程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗檢測計劃，按規(guī)定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場參觀，舉行現(xiàn)場會議，作出評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，加強質(zhì)量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
5、嚴格審核，實時控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進度計劃。
第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。
第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進的實際情況，實時動態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進行討論，會上現(xiàn)場審定下月施工進度計劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調(diào)整計劃，予以實施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監(jiān)理嚴格審批，并( ）按此計劃開展工作，報業(yè)主備案。
對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內(nèi)逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關(guān)條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進行清退更換。
6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。
近年來，市公路管理局在省交通運輸廳、省廳公路局的大力支持和業(yè)務(wù)指導下，在市交通運輸委員會的直接領(lǐng)導下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接全國干線公路管養(yǎng)大檢查預檢為契機，深入開展“好路杯”競賽評比活動，打基礎(chǔ)查漏補缺，勇登攀再上臺階，保榮譽再接再厲，敢人先超越自我，被省交通運輸廳授予全省公路建設(shè)先進集體，被省廳公路局授予全省公路系統(tǒng)政風行風建設(shè)先進單位。從而進一步提高了行業(yè)管理能力和服務(wù)水平，開辟了公路事業(yè)發(fā)展的新路子。
一、持續(xù)強化行業(yè)執(zhí)政能力，不斷形成科學發(fā)展合力。
我們把“抓班子建設(shè)、突出領(lǐng)導核心地位、提高行業(yè)執(zhí)政能力，抓作風建設(shè)、帶好職工隊伍、提高行業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧公路”與迎接全國公路養(yǎng)護管理大檢查預檢和深入開展“好路杯”競賽活動有機地結(jié)合起來，要求公路系統(tǒng)全體職工牢固樹立“六性”理念（即思想上的先進性，政治上的敏銳性，觀念上的創(chuàng)新性，作風上的嚴謹性，行為上的求實性，工作上的扎實性），確保公路行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。與此同時，繼續(xù)完善效能督察考評制度，推行“四性兩制”工作法（“四性”，即把握工作重點，講求工作的實效性、突出工作的計劃性、樹立工作的緊迫性和明確工作的責任性?！皟芍啤?，即在我局現(xiàn)行工作效能督察定量與定性、一月一考評的基礎(chǔ)上，實行工作問責制和連帶制），科學導向，獎懲嚴明，向內(nèi)使勁，激發(fā)活力，從而形成了各級領(lǐng)導有責任、人人肩上有擔子、個個思想有壓力、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和大好局面，真正打造出了一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上能力強、技術(shù)上業(yè)務(wù)精、人品上信得過的干部隊伍，促進了公路事業(yè)的快速發(fā)展。
二、立足本職保重點，克難攻堅創(chuàng)亮點。
為確保在今年迎國檢預檢及省“好路杯”競賽中再創(chuàng)輝煌，我局在今年年初即召開了全市干線公路業(yè)務(wù)工作會暨迎檢工作專題會議，全面安排部署迎檢工作，明確提出了全年工作總體思路：堅持一個中心，確保兩個重點，抓好三個環(huán)節(jié)，強化六字方針。堅持一個中心，即堅持以迎接全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查預檢及全省干線公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽檢查為中心。確保兩個重點，即把公路養(yǎng)護和路政治超工作作為工作重點。抓好三個環(huán)節(jié)，即抓好養(yǎng)護管理與路政治超的銜接環(huán)節(jié)，抓好養(yǎng)護管理、路政治超與財務(wù)管理的結(jié)合環(huán)節(jié)，抓好管養(yǎng)施工與安全管理的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。強化六字方針，即強化“嚴、高、細、實、新、恒”六字方針。其核心是以精細化管理為特征，以科學管理為基礎(chǔ)，以提高工作效率為目的。
全系統(tǒng)干部職工切實按照上述要求，把握發(fā)展機遇，科學應對挑戰(zhàn)，全局各項工作實現(xiàn)了快速、科學、安全、實效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一） 五制六性保重點，公路管養(yǎng)譜新篇。
一是充分發(fā)揮“公路養(yǎng)護是保護財富”效能，繼續(xù)堅持落實“五項制度”和“六性管理”?！拔屙椫贫取保杭垂莛B(yǎng)掛牌制、管養(yǎng)公示制、管養(yǎng)檢查制、管養(yǎng)評比制、管養(yǎng)獎罰制；“六性管理”：即管養(yǎng)的經(jīng)常性、季節(jié)性、預防性、前瞻性、科學性和時效性，全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能。二是不斷完善檢查評比辦法，制定了《市公路小修保養(yǎng)管理考核辦法》，堅持“每月抽查、季度檢查、半年初評、年終總評”制度，每季度通報全市養(yǎng)護工作情況，日常養(yǎng)護工作實現(xiàn)了“路面平整清潔，路基堅固順適，標志齊全醒目，綠化協(xié)調(diào)美觀，行車安全暢通，服務(wù)全面提升”的目標。三是養(yǎng)護管理督察系統(tǒng)應用制度化，建立了市、縣級數(shù)據(jù)庫，公路技術(shù)狀況、橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)錄入完整，評定準確，更新及時。四是按照《招投標法》以及省、市有關(guān)規(guī)定嚴格組織招投標，確保建立統(tǒng)一開放、公平競爭、公開透明的養(yǎng)護市場秩序。g107線新鄭境小劉橋至蘆家橋段中修工程等8項大中修工程全部完工，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率達100%。五是強力抓好文明示范路長期效能工作，142公里文明示范路保持效果良好，道路綠化成活率、保存率都超過了95%，形成了喬灌結(jié)合、花草點綴的優(yōu)美公路環(huán)境。截至10月底，市干線公路養(yǎng)護工程共完成投資1.1億元，公路優(yōu)良路率達到80.4%，超額完成省局下達的目標任務(wù)。
（二）鐵腕重拳保重點，依法維護路產(chǎn)權(quán)。
我們緊緊圍繞“教育是向?qū)?，制度是保障，管理是根本”的工作方針，切實抓好路政管理工作。一是不斷強化隊伍素質(zhì)。今年先后2次組織路政治超人員培訓，參訓一線執(zhí)法人員達到300余人次。組織編寫了《市干線公路路政治超執(zhí)法手冊》和路政治超“四字經(jīng)”，路政執(zhí)法人員人手一冊。在堅持學習制度化的同時，8月份組織全市干線公路一線執(zhí)法人員進行了考試。為確保考試不走過場，規(guī)定凡考試不及格者要參加市局集中補考，補考仍不及格者調(diào)離執(zhí)法崗位，13名考試未及格同志目前正等待補考。二是以新鄭林莊超限站為標桿，按照站點建設(shè)規(guī)范化、人員配置科學化、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良化、建站督查系統(tǒng)化標 準，積極開展超限站規(guī)范化建設(shè)工作。三是新建超限站工作穩(wěn)步推進。今年6月底，省道102線薛店超限站作為全省率先建成的前三個超限站已投入運營。登封劉溝、鞏義南山口兩個超限站建設(shè)進展順利，11月底前將開站運營。四是積極探索流動治超新模式，成立了市治理超限超載流動稽查大隊，充分利用流動治超機動性強、靈活方便、檢測精確的特點，在市及下屬新鄭、中牟、滎陽、新密等4個縣（市）開展流動治超。五是加大督察力度，成立了市公路局路政治超工作督察組，今年對各個單位進行明察暗訪30余次，下達整改通知書10余份，并督促整改到位。六是建立快速反應機制，96055信息平臺24小時監(jiān)控，通過gps網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)場錄像定位等手段，實現(xiàn)了對市區(qū)干線公路的定線、定段、定人、定崗、定責“五定”管理。七是通過組織和參加不同形式的職業(yè)技能競賽、演講比賽、知識競賽等活動，不斷加強路政文化建設(shè)。我局榮獲河南省交通路政員職業(yè)技能競賽第一名和優(yōu)秀組織獎，選派的三名選手個人成績分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月，共檢測車輛160萬臺，治理超限車輛9萬臺，卸貨4.4萬噸，超限超載率控制在4％以下；共查處路政案件94起，挽回路產(chǎn)損失310萬元，路政案件查處率達99%。國道過村路段綜合整治率達到85%以上，省道達到70%以上。
（三）財務(wù)管理規(guī)范化，執(zhí)行制度不偏差。
一是進一步建立健全各項管理制度，記賬、審核、經(jīng)辦、財務(wù)保管人員職責明確，相互分離，相互制約。會計機構(gòu)負責人、會計主管具備《會計法》規(guī)定的任職資格，會計人員今年全部接受了會計培訓，均持證上崗。二是會計核算嚴格按照會計制度規(guī)定建立賬簿，定期進行賬賬核對、賬實核對，保證賬證、賬賬、賬實、賬表相符，并按規(guī)定要求編制財務(wù)會計報告。三是預算編制嚴格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)規(guī)定，各項預算資金按規(guī)定細化，預算資金比例符合有關(guān)規(guī)定。市轉(zhuǎn)移支付干線公路養(yǎng)護切塊資金16956萬元，我局按照量入為出、收支平衡、堅持從緊的原則，編制了《干線公路養(yǎng)護切塊資金支出計劃》，各項費用支出嚴格按照預算執(zhí)行，做到了無預算不開支，有預算不超支。四是資產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度，國有資產(chǎn)實行歸口管理，嚴格資產(chǎn)購置、驗收、計量、使用及處置手續(xù)，確保了國有資產(chǎn)安全完整。五是資金監(jiān)管貫徹執(zhí)行省局制定的資金使用和監(jiān)管辦法，明確了資金監(jiān)管的職責、內(nèi)容和方法，資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備齊全，運行良好，確保了各項資金?？顚Ｓ?。
但是，我局各項資金嚴重不足，截至目前，資金缺口已達12413.3萬元。具體情況如下：一是今年省廳公路局已對我局（含擴權(quán)縣）撥付管理及小修經(jīng)費5197萬元，我局實際支出管理及小修經(jīng)費8140萬元，銀行貸款利息支出1400萬元，與相比我局今年此三項費用資金缺口為5476萬元；二是今年實際發(fā)生、未下達計劃的小修保養(yǎng)費、水毀等項目資金缺口為1503萬元；三是已完工的10項省補養(yǎng)護工程資金缺口為3069.3萬元；四是省財政廳、省交通廳從當年我市切塊資金計劃中扣減包干經(jīng)費2365萬元，我局被迫從切塊資金中追補已完工的養(yǎng)護項目資金，但今年取消了各市切塊資金，形成了2365萬元的資金缺口。
（四）長短結(jié)合保重點，指導實際可操作。
一是結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成情況，完成了市干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是及時編制完成了養(yǎng)路費切塊資金支出、調(diào)整計劃和經(jīng)營性收費站車輛通行費收支計劃，及路網(wǎng)改造工程項目和大中修、危橋改造項目的實施方案和施工圖設(shè)計?！采蠄髧⑹〉栏脑祉椖吭O(shè)計55項，大、中修項目設(shè)計39項。今年又上報養(yǎng)護工程項目設(shè)計14項。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范精確，各項統(tǒng)計月報、年報及臺帳資料齊全，數(shù)據(jù)準確，并按要求撰寫上報統(tǒng)計分析，為各級領(lǐng)導決策提供參考。同時，及時對統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行核實，今年8月，運用手持gps衛(wèi)星定位儀，完成了市干線公路769公里路線、203座橋梁的核查工作，確保了實際路線編號、樁號、里程及橋梁數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫一致。
（五）通行費征收工作及時調(diào)整思路，確保行業(yè)大局穩(wěn)定。
在上級撤銷收費站正式文件下發(fā)之前，我們嚴格實行“一個打破，兩個轉(zhuǎn)變，三個建立，四項制度”做法：即打破大鍋飯的陳舊思想；轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風上的傳統(tǒng)觀念；建立強有力的管理機制、嚴格的監(jiān)督制約機制、有效的獎罰激勵機制，新鄭蘆家、新密白寨、登封盧店、劉溝四個還貸性收費站——4月30日共完成通行費征收任務(wù)25555.12萬元。
4月30日還貸性收費取消后，全面做好了各項撤站后續(xù)工作，有針對性地對原收費人員進行了轉(zhuǎn)崗培訓，實現(xiàn)了原收費員素質(zhì)提高、人心不散、隊伍不亂、平穩(wěn)過渡的目標。目前，我局共有堤劉一個合資收費站，1——9月份共完成通行費征收任務(wù)1883.94萬元。
三、以人為本，弘揚正氣，規(guī)范行為，提高形象，自覺走科學發(fā)展道路
我們堅持“思想政治工作也是生產(chǎn)力”的全新理念，不斷加強公路文化建設(shè)。堅持大力弘揚以“三種精神”（即螞蟻啃骨頭的克難攻堅精神、戰(zhàn)士拼刺刀的舍生忘死精神和老黃牛的無私奉獻精神）為核心的公路文化，用先進的公路文化引領(lǐng)公路事業(yè)的發(fā)展。
與此同時，我們以加強工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，加強監(jiān)督制約和領(lǐng)導干部廉潔從政為重點，強化教育，強化責任體系建設(shè)，強化制度建設(shè)，強化重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督防范，深入打造“形象素質(zhì)工程”、“廉政陽光工程”、“優(yōu)廉精品工程”。系統(tǒng)干部職工認真遵守領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制以及《市公路管理局進一步加強全市干線公路系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》要求，增強責任意識、危機意識和大局意識，堅持從嚴治政，依法行政。
我局在縣委、政府和縣交通局的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，嚴格按照“五五”普法規(guī)劃和《縣-依法行政五年規(guī)劃》的要求，加強領(lǐng)導，擴大宣傳，強化監(jiān)督，以爭創(chuàng)“市級依法行政示范單位”為目標，認真落實行政執(zhí)法責任制，行政管理和執(zhí)法水平明顯提高，有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前，共查處各類損壞公路產(chǎn)權(quán)案件26起，索賠金額12萬余元，查處率、結(jié)案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執(zhí)法，取得了案件當事人的大力支持和諒解，以上案件無一起申請復議和提起訟訴?，F(xiàn)將我局依法行政創(chuàng)建工作情況進行匯報：
一、加強領(lǐng)導，成立組織
我局十分重視依法行政創(chuàng)建工作，把依法行政工作納入重要議事日程，年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》，明確了指導思想、主要目標和主要任務(wù)，確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、主管副職領(lǐng)導任副組長、各股室負責人任成員的依法行政創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，具體負責協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的重大問題，保證決策的科學性、正確性。并根據(jù)工作需要成立法制辦，配備專職人員8人，負責日常各類執(zhí)法案件的法制審查、備案等工作，保證了各種路政檔案規(guī)范齊全，各類報表及時、準確上報。
二、注重干部職工法制教育，全面提高依法行政工作水平
為進一步提高依法行政水平，首先加大干部職工教育力度，充分利用周四政治學習時間，組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《公務(wù)員法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關(guān)文件精神和專業(yè)法律法規(guī)，進一步增強大家法治觀念，從根本上提高全局職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平。其次，把加強公路路政執(zhí)法人員的法制教育培訓作為重點。除周四集中學習外，我局積極組織執(zhí)法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執(zhí)法培訓班，邀請專業(yè)律師為路政執(zhí)法人員講解路政管理相關(guān)法律，要求他們對行業(yè)法規(guī)做到應知應會、學以致用。同時，又邀請部隊現(xiàn)役軍人對執(zhí)法人員進行軍事隊列訓練，提供執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，規(guī)范其執(zhí)法行為。通過學習培訓，所有執(zhí)法人員能夠熟練行業(yè)法律法規(guī)，工作中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、持證上崗、亮證執(zhí)法、程序規(guī)范，執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，全年無發(fā)生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現(xiàn)象。
三、加大宣傳力度，改善公路行政執(zhí)法環(huán)境
為提高沿線群眾的愛路、護路意識，我局進一步加大公路法規(guī)的宣傳力度，投資1500余元印發(fā)了《公路法》、《公路法實施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)材料，執(zhí)法人員分組劃片，走村入戶，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有車單位和車主家中發(fā)放，并通過電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標語、設(shè)立舉報電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關(guān)法規(guī)，解答群眾關(guān)心的焦點、難點問題，使有關(guān)道路管理的法規(guī)、規(guī)章家喻戶曉，營造了良好的行政執(zhí)法氛圍。僅，我局共印發(fā)各類宣傳材料15000余份，出動宣傳車輛266臺次，懸掛橫幅16條，書寫標語200余條。
四、認真推行分段包干責任 制，依法保護公路產(chǎn)權(quán)完整
在路政執(zhí)法中，我局針對公路線長、人員缺乏的實際，認真推行隊長負總責、隊員包路段的方法，對列養(yǎng)公路實行定路段、定責任，集中人員對八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進行專項治理，將新建違章建筑制止在萌芽狀態(tài)，從而進一步鞏固維護產(chǎn)權(quán)完整，保障道路暢通。同時，建立養(yǎng)護信息員制度，發(fā)放便民聯(lián)系卡，方便養(yǎng)護人員在發(fā)現(xiàn)損壞公路產(chǎn)權(quán)的違法行為時，第一時間與執(zhí)法人員取得聯(lián)系，保護公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯。截至目前，共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標志標牌765塊，清理違章堆積物1437處23540余平方米。
五、建立路政網(wǎng)，方便社會監(jiān)督
為提高依法行政能力和公路服務(wù)社會能力，經(jīng)多方努力，建立了我省首家的公路路政網(wǎng)，通過新聞媒體公開網(wǎng)址，宣傳路政法律法規(guī)，公布執(zhí)法依據(jù)和辦事程序，做到陽光執(zhí)法。同時又主動接受社會各界的關(guān)注和監(jiān)督，使我局路政管理邁上科學化、規(guī)范化、公開化軌道。
六、全力以赴做好施工保通，保證道路安全暢通
全力推進案件專項治理深度排查工作進程
為進一步防控新案，深挖陳案，推進案件專項治理工作開展，引深案件專項治理工作成果，從而達到防控案件風險隱患的目的，按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項治理深度排查的工作安排及要求，及__省聯(lián)社和__市辦事處的安排部署，結(jié)合__區(qū)聯(lián)社合規(guī)文化建設(shè)的總體工作思路，我們__區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領(lǐng)導，提高全員認識，深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日，__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后，根據(jù)__市辦事處的安排部署，聯(lián)社及早動手，展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作，20__年11月16日，在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會議后，聯(lián)社于20__年11月17日下午，立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見，展開工作，并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中，并通過張貼公告、社會宣傳等形式，提高社會輿論的監(jiān)督力度，確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓學習 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識，及對案件風險隱患的防控能力，強化全員案件防控培訓，并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課，組織全體員工進行了預防職務(wù)犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠?qū)︻A防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識掌握，20__年11月，由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭，組織了對聯(lián)社全體員工預防職務(wù)犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日，再次組織全體工作人員，通過聯(lián)社辦公自動化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，組織全體工作人員對__市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構(gòu)典型案例評析會》進行學習，并寫出心得體會，通過學習，使全體員工深深認識到當前社會環(huán)境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性，從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識，提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)。
20__年，__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果，在今年的工作中，以規(guī)范制度建設(shè)，建立案件專項治理查、防機制建設(shè)為主線，展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展，我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)：
一是全社“一盤棋“，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導。聯(lián)社及時成立了領(lǐng)導組負責此次案件專項治理工作，并設(shè)立辦公室負責案件專項治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報等事件的產(chǎn)生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作，為及時掌握工作開展情況，聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度，對各網(wǎng)點工作進度在稽核動態(tài)工作表中進行明確，并對各網(wǎng)點的工作開展情況進行日監(jiān)督與周匯報，及時掌握一線工作動態(tài)，確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認證體系，對聯(lián)社各項工作進行規(guī)范性指導、管理，通過引入國際化、標準化的質(zhì)量管理理念對我區(qū)各項制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進行全員培訓與學習，以提高全員規(guī)范性操作理念，保證了聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)。今年，我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內(nèi)控制度21項，并強化對制度的執(zhí)行與管理力度，提高制度執(zhí)行力，通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習，已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理，強化案件防控長效機制建設(shè)，使案件專項治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中，始終堅持對違規(guī)違紀問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路，展開核查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展，聯(lián)社領(lǐng)導班子親自帶隊，分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時間短、任務(wù)重，為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效，聯(lián)社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作，本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點機構(gòu)的設(shè)定，展開深度排查工作，全面細致地開展對“九種人”排查工作，重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領(lǐng)域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后，由聯(lián)社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定，并進行匯總上報，以確保此次案件專項治理工作能夠保質(zhì)保量，按時完成。
五、建立問責制，強化整改跟蹤檢查，確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中，聯(lián)社從加大整改工作力度著手，強化跟蹤檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，提高對制度的執(zhí)行力，同時，建立網(wǎng)點負責人為整改工作第一責任人，建立整改問責制，以提高案件專項治理深度排查工作的成效，同時，聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳，展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項治理工作收到實效，提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
同時，建立嚴格的責任追究制度，有效打擊違規(guī)違紀違法行為的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，確保聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。今年，我區(qū)聯(lián)社加大責任追究力度，已對出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的35人做出了記大過、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經(jīng)濟處罰等不同程度的處分，有效打擊了不良行為的產(chǎn)生。
一、崗位職責履行情況：
認真學習并嚴格按 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路面基層施工技術(shù)細則》、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程標準施工招標文件》、《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》、《監(jiān)理計劃》、施工單位編制的實施性《施工組織設(shè)計》等規(guī)范、文件要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照程序及要求施工，遇到的問題及時處理，解決不了的問題及時向?？倕R報，努力做到“今日事，今日畢”。嚴格執(zhí)行棗菏高速公路項目公司的各項要求，在?？偟念I(lǐng)導下，做好領(lǐng)導交代的各項工作。
二、日常工作完成情況總結(jié)：
根據(jù)?？偟墓ぷ靼才挪渴?，我的主要工作是：1、負責項目公司質(zhì)量技術(shù)方面的文件回復編制及收集上報工作；2、控制測量復測報告的審查批復工作；3、路基沉降觀測報表文件的收集審核與上報工作；4、跨路跨線許可手續(xù)辦理情況定期的收集與匯報工作；5、質(zhì)量保證資料表格的制定與日常相關(guān)表格問題的答疑解釋；6、配合項目公司楊大偉做好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的資料收集；7、編制監(jiān)理周匯報材料質(zhì)量技術(shù)相關(guān)內(nèi)容；8、施工圖設(shè)計圖紙的日常發(fā)放與登記工作等。按照?？偟墓ぷ靼才偶肮ぷ魉悸?，我負責的各項工作穩(wěn)步推進；并重視工作過程中的重點與難點問題，發(fā)現(xiàn)自己解決不了的及重要的問題及時向?？偤推渌椖款I(lǐng)導匯報，及時與同事溝通交流，解決相關(guān)問題。
三、下一步努力的方向：
關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè) 管理體制 管理法規(guī)
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
1 以人為本的管理理念營造和諧高速
構(gòu)建和諧高速公路建設(shè)要貫徹實踐的整個過程。施工企業(yè)在建設(shè)之初首先要樹立誠信，然后再樹立威望。以無滿活力的狀態(tài)，使自身的建設(shè)得到支持，建設(shè)才能得到發(fā)揮，建設(shè)成果才能得到肯定；構(gòu)建和諧高速為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件和環(huán)境，為建設(shè)又好又快的高速公路建設(shè)提供了堅強的保證。
承包商對合同外項目進行單價申報后，施工單位在規(guī)定時限內(nèi)批復，在正式批復前與承包商進行充分協(xié)商，批復總價的價值水平力爭與原授標單價的水平相一致并盡量符合當前的市場情況，確保批復單價在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤空間，避免承包商因工程變更導致虧損；在合同外項目較多或批復不及時的情況下、對合同外項目制訂出暫定價以利計量，使已完工程能夠得到及時計量，充分保證工程資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)計兼顧環(huán)保、環(huán)保與施工并行，不破壞就是最大的保護，將高速公路融入自然，力爭實現(xiàn)自然的和諧統(tǒng)一。
應用高速公路線形設(shè)計理論，使路線線性設(shè)計不僅滿足長度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項目選線對應充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對不同的工程地質(zhì)條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過一定填土高度設(shè)橋梁通過，減少占地面積．使項目的建設(shè)初期就步入良性軌道。
2我國高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善，建設(shè)管理日益規(guī)范，總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對高速公路建設(shè)，我省出臺了一系列規(guī)章制度，形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機制等) ，對工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過多年的建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊伍，為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營管理型發(fā)展過渡。具備投標資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量，用以承擔技術(shù)相對復雜的施工任務(wù)，其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊伍負責，一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要，也是社會化分工的結(jié)果，是一種正?，F(xiàn)象。勞務(wù)分包隊伍素質(zhì)參差不齊，是質(zhì)量管理的重點。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴張，管理水平和經(jīng)濟效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費現(xiàn)象仍部分存在，個別企業(yè)弄虛作假、誠信度較差，質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項目較多，監(jiān)理人員需求量較大，個別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心較差，不能發(fā)揮應有的作用，給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
3質(zhì)量管理的具體對策
3.1 對施工單位的管理
對施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標資格，施工單位對此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅持做好資質(zhì)審查工作，選擇信譽好、履約能力強、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強制履約要求，我們現(xiàn)在的壓實設(shè)備較先進的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進，對此我們要認真研究，在原強制性履約標準中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求，為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認真執(zhí)行信用考核管理辦法，對信譽差、管理混亂的隊伍實行降級、淘汰機制，優(yōu)勝劣汰，提高施工單位加強質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機構(gòu)，特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進場后項目指揮部、總監(jiān)辦要對施工單位及時進行履約檢查，特別是對項目經(jīng)理要加強考核，對組織、經(jīng)營能力較差或追求私利的項目經(jīng)理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決進行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一，檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問題及時被發(fā)現(xiàn)和整改，同時也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺加強質(zhì)量管理。
(5) 嚴格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法，加大獎罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定，認真進行質(zhì)量評定，獎優(yōu)罰劣。
(6) 加強技術(shù)指導培訓工作，對于質(zhì)量相關(guān)要求應通過高建局、項目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確，并通過集中培訓、現(xiàn)場指導等方式提高施工單位技術(shù)水平，明確技術(shù)要求，避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強原材料進場管理，對主體工程所用材料必須由項目經(jīng)理部統(tǒng)一采購，避免施工隊伍自行采購降低材料質(zhì)量標準。對混凝土由經(jīng)理部集中拌和，以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
4對監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應定期就工程質(zhì)量情況向項目指揮部進行報告。項目指揮部定期召開質(zhì)量專題會議，聽取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報，分析評估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢，提出質(zhì)量問題整改方案，研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位，對該崗位人員上崗前要嚴格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力，在建設(shè)過程中定期對駐地辦主任工作情況進行考核，對不稱職的人員要及時更換，被免職的人員在一定時間內(nèi)不得再擔任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級監(jiān)理機構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準確，下一級監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問題，必須及時向上一級監(jiān)理負責人匯報，總監(jiān)辦無法解決的，向項目指揮部作出匯報，以保證質(zhì)量問題及時得到整改。對于質(zhì)量問題既不處理又不匯報的，應視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需要嚴肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責任對項目經(jīng)理的工作情況進行考核，對能力差或態(tài)度不端正的項目經(jīng)理，必須及時向項目指揮部匯報，以便項目指揮部進行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責任追究制度，對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責任期間工程出現(xiàn)返修的，應認真分析責任，如監(jiān)理單位存在管理上的失職，則應由其承擔相應的責任，扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單，對現(xiàn)場清除的監(jiān)理人員，均報局登記在案，不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作，這一點在項目開工前進行明確，要讓每個監(jiān)理人員感到人人自危，提高工作責任心。
5項目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運轉(zhuǎn)的情況下，項目指揮部應加強現(xiàn)場巡視，以質(zhì)檢大隊巡視為主，其余現(xiàn)場管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況，形成復合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法，根據(jù)施工現(xiàn)場質(zhì)量情況，對各合同段和監(jiān)理單位作出獎罰決定。
(3) 組織專項質(zhì)量活動、拉練檢查等工作，對質(zhì)量問題督促徹底整改，認真進行施工、監(jiān)理信用考核工作，形成嚴抓質(zhì)量的良好氛圍。
