時間：2022-09-10 10:30:38
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過去的一年，是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是我們迎難奮進、成果豐碩的一年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。
（一）經(jīng)濟綜合實力再上新臺階。去年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、投資增速放緩、企業(yè)經(jīng)營困難增多等挑戰(zhàn)，我們始終堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，制定有針對性的應對措施，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.7億元，同比增長13.9%完成全社會固定資產(chǎn)投資30.4億元，同比增長23%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，同比增長23.2%；完成社會消費品零售總額1.77億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)財政一般預算收入2404萬元，同比增長20.6%；農(nóng)民人均純收入12803元，同比增長13.4%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。重點突出富海工業(yè)園建設，狠抓招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，膨脹工業(yè)總量。一是加強富海工業(yè)園規(guī)劃管理。聘請城市規(guī)劃設計研究院將原富海工業(yè)園和工業(yè)園統(tǒng)籌一體，編制完成《區(qū)富海工業(yè)園規(guī)劃》，市環(huán)保局批復《區(qū)富海工業(yè)園區(qū)域環(huán)境評價》，大大增強了項目承載能力。二是加強基礎配套及服務管理。實施園區(qū)內(nèi)梁王路綜合改造工程；完成園區(qū)新征地1300畝；抽調(diào)精干力量，組建項目服務指揮部，全天候盯靠企業(yè)、推進服務。截止目前，全鎮(zhèn)引進落戶項目30個，累計完成固定資產(chǎn)投資達38億元。三是全力推進落地項目建設。2015年招商引資項目完成固定資產(chǎn)投資15.5億元，富宇化工有限公司150萬噸/年重油加氫裂化及配套項目，累計完成投資14.9億元，自11月底正式生產(chǎn)；投資3.6億元的市金美化工有限公司1.7萬噸/年聚醚多元醇生產(chǎn)項目,現(xiàn)完成辦公樓、生產(chǎn)車間主體結構、廠區(qū)道路建設，設備安裝基本完成；投資21億元的富海集團華聯(lián)石油化工有限公司200萬噸重油催化及配套項目，完成基礎打樁，正在安裝設備。富宇化工投資15億元的烯烴精細化工項目正在辦理手續(xù)，預計5月開工建設。另外，中新加氣站、吉營建材建成投產(chǎn)；氣勁商貿(mào)、昊洋材料等項目正在辦理各項手續(xù)，準備開工建設。
（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成就。立足于轄區(qū)內(nèi)水利條件優(yōu)越和擁有西黃河故道大面積核心土地優(yōu)勢，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是嚴格兌現(xiàn)富民獎補扶持政策。對連片新植蘋果樹等雜果50畝以上的，按照不低于3元/株標準給予獎補；對新建冬暖式種植大棚，按10000元/畝的標準給予獎補，對新建春暖式種植大棚，按5000元/畝的標準給予獎補；對流轉土地不低于100畝的農(nóng)業(yè)小景點打造，按實際投資的10%給予獎補;對成方連片特色種植300畝以上的,按不低于200元/畝的標準給予獎補，2015年累計兌現(xiàn)獎補資金86.6萬元。另外，鎮(zhèn)政府投資618萬元，新建設西黃河故道產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)路15公里，完成各產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電供水線路鋪設；同時，鎮(zhèn)政府在區(qū)農(nóng)合行設立擔?；?00萬元，撬動低息貸款2000萬元;積極幫助130戶群眾申請辦理巾幗創(chuàng)業(yè)無息貸款、再就業(yè)貼息貸款、新農(nóng)校創(chuàng)業(yè)基金小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持資金954萬元，有效解決了群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金瓶頸問題。二是西黃河故道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設穩(wěn)步推進。以區(qū)級規(guī)劃為藍本，聘請青島農(nóng)業(yè)大學編制完成《鎮(zhèn)西黃河故道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點打造“一軸、五點、五景、十二園”。一軸：即連接榮烏連接線和濱孤路兩條交通要道，沿路種植野花、美國紅楓，貫穿休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園南北15公里的景觀軸；五點：即怡豐園生態(tài)農(nóng)場、申豐莊園、官灶城、農(nóng)莊、錦繡莊園。現(xiàn)官灶城正在招商，怡豐園生態(tài)農(nóng)場和三個莊園已完成水景建設、基礎配套和部分作物種植，基本框架已拉開；五景：即觀梅花、賞櫻花、感受紅葉谷、相約玫瑰園、浪漫桃花香?，F(xiàn)觀梅園正在進行土方建設，其余四景已基本打造完成；十二園：即草莓、葡萄、石榴、櫻桃、蘋果、山楂、瓜果、冬棗、無花果、桃、梨、杏等12種果蔬采摘園。通過示范園示范帶動，一年來,新注冊成立無花果、辣根等各類農(nóng)民專業(yè)合作社7家；鎮(zhèn)村統(tǒng)一組織，流轉土地8200畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果、紅薯、葡萄、草莓、無花果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植16000余畝。同時，引進投資3.7億元的印尼佳發(fā)4萬頭肉牛養(yǎng)殖項目落戶。四是農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。投資1605萬元，實施大牟片1.2萬畝土地開發(fā)、寶一片節(jié)水改造、六頃水土保持項目；扎實開展冬春農(nóng)水會戰(zhàn)，七頃片、河西片、王集水庫北片、六頃片、鎮(zhèn)南片、鎮(zhèn)北片，覆蓋面積10萬畝，完成土方工程投資1500萬元，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大改善。
（四）新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破。以打造區(qū)西部商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標，不斷加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，扎實開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出新的變化。一是加強規(guī)劃引領。依托全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聘請省規(guī)劃設計院修訂完善《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。聘請市規(guī)劃設計研究院編制社區(qū)頤祥家園修建性詳規(guī)，聘請建筑設計研究院編制社區(qū)頤正家園修建性詳規(guī)。二是加快推進新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設。按照“算清賬目、利益打包、全屬群眾”的原則，全年實施小河、同合、王二三村搬遷改造項目。小河村為鎮(zhèn)中村，通過鎮(zhèn)政府盤活村集體建設用地籌集資金，現(xiàn)6棟回遷樓房主體完成，準備驗收，舊村拆除128院。同合、王二全為鎮(zhèn)周邊村，通過城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項目籌集資金，現(xiàn)兩村群眾已全部搬遷至社區(qū)頤和家園小區(qū)集中居住，同合村原村莊占地復墾省國土廳已組織驗收，王二村原村莊占地復墾已經(jīng)市國土局初驗。三是加強基礎配套建設。實施鄉(xiāng)村道路暢通工程，累計籌資1000萬元，新建怡河路、新鹽路、梁王路等鄉(xiāng)村公路20公里；扎實推進村級基礎公益事業(yè)建設，累計籌資1006萬元，新修村級柏油路20.13公里，安裝路燈393盞，襯砌排水溝6550米，栽植綠化樹木10220株。四是加強城鄉(xiāng)一體化管理。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)村文明行動“五化”提升工程，集中清理打攻堅戰(zhàn)，聘用保潔公司，固定長效機制，實行垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（五）社會各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。始終把群眾利益放在首位，集中財力為群眾辦實事、辦好事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計籌資3000萬元，實施中心學校綜合教學樓、運動場地、餐廳、水沖式廁所等建設工程，并配套學生飲用熱水、營養(yǎng)餐廳等設施，整體教育教學條件進一步改善。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，推行國家基本藥物制度，實行“先診療后付費”服務模式，為3930名60歲以上老年人免費查體，為1776名35-64歲婦女免費進行“兩病”篩查；投資1100萬元實施中醫(yī)院病房樓改擴建工程，擴院子、修場地、建院墻、搞綠化、配設施，抓管理，區(qū)中醫(yī)院整體水平實現(xiàn)大提升。完善社會保障體系，累計發(fā)放各類低保金、優(yōu)撫金、生活補助金697.3萬元；發(fā)放自然災害補助資金20萬元、救災面粉2.5萬斤；發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金540.1萬元，對全鎮(zhèn)28戶低保戶發(fā)放房屋修繕補助資金。積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，辦好新型農(nóng)民學校，全年轉移農(nóng)村勞動力2680人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2156人。扎實推進“平安”建設，積極創(chuàng)新社會管理，全力辦好民生熱線反映事項，扎實做好群眾工作；加強治安巡邏和農(nóng)村矛盾糾紛排查力度，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，順利通過國家級安全社區(qū)驗收。
（六）政府行政效能實現(xiàn)新提升。深入實施機關效能提升行動，以開展“治庸、治懶、治散”專項治理為抓手，嚴格落實廉潔勤政為民辦事雙向承諾制和群眾申請事項全程代辦制，行政效能明顯提升。加強黨風廉政建設，強化審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，扎實開展行風評議，廣大機關工作人員責任意識、效率意識、自律意識明顯增強。堅持執(zhí)政為民、取信于民，自覺接受社會監(jiān)督，承諾實施的便民實事和重點工程全部按期完成。暢通社情民意表達渠道，完善民生熱線受理快速反應機制，民生熱線訴求件處結率100%，滿意率達98%以上。
各位代表，過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)異常嚴峻，付出的努力非比尋常，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)人民、社會各界團結奮斗的結果，同時，也凝結著全鎮(zhèn)廣大干部職工的努力和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有為建設和發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是富海工業(yè)園污水處理、工業(yè)用水等配套還不完善，富宇二期、金美等大項目尚未投產(chǎn)，原有成品油關聯(lián)小企業(yè)發(fā)展較慢，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還沒有大的突破；二是農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，地產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，服務能力欠缺，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初見雛形；三是鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套不完善，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較慢，小城鎮(zhèn)承載力不夠，輻射帶動能力不強；四是稅源少，財政增收壓力大，鎮(zhèn)財政基礎保障和發(fā)展支撐能力嚴重不足。五是全鎮(zhèn)上下大干、快干、拼命干的勁頭還不夠足、氛圍還不夠濃，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，積極采取有效措施，盡快加以解決。
二、2015年政府工作總體要求和目標任務
各位代表，2015年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，推動加快發(fā)展的關鍵之年。做好今年的政府工作，意義重大、影響深遠。我們務必要堅定信心，鼓足干勁，以更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會和重要講話精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”的總要求，突出“富海工業(yè)園建設、西黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、和諧城鄉(xiāng)建設”三個重點，夯實政府自身建設一個基礎，轉作風，提標準，上水平，加快建成生態(tài)新鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、幸福大鎮(zhèn)。
主要預期目標是：實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32%，社會消費品零售總額增長22%，地方財政預算收入增長20%，農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)這一發(fā)展目標，我們重點抓好以下幾方面的工作：
（一）突出富海工業(yè)園建設，促進工業(yè)經(jīng)濟大增長。富海工業(yè)園是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要支撐。我們將堅定不移地實施工貿(mào)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，力爭年內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破30億元，為經(jīng)濟騰飛打牢堅實的基礎。一是強力推進項目。對華聯(lián)石化200萬噸/年重油催裂化系列項目、富宇150萬噸渣油加氫及80萬噸重油加氫精制項目、金美化工項目等，組織專門隊伍，細化推進措施，促其盡快建成投產(chǎn)。二是加快基礎配套。精細運作，多方籌資，加快實施富海工業(yè)園工業(yè)用水和富宇排污管線敷設工程；實施1300畝新征地填土整平及道路配套等建設工程，為項目落戶提供支撐。三是大力招商引資。堅持“招大引強、招好選優(yōu)、抓大不放小”，抓住鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)化工、商城及批發(fā)市場三方面重點，全面深化產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭年內(nèi)至少引進落戶一個過10億元的工業(yè)項目。
（二）突出西黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)大發(fā)展。立足于轄區(qū)水利條件優(yōu)越和擁有西黃河故道大面積核心土地優(yōu)勢，把工作的著力點放在引導農(nóng)業(yè)精細化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。一是搞好規(guī)劃。基本思路是提升南片，加快帶動北片。依照《鎮(zhèn)西黃河故道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對新義路以南區(qū)域，重點推進怡豐園生態(tài)農(nóng)場、申豐莊園、農(nóng)莊、錦繡莊園等五個區(qū)片建設，生產(chǎn)統(tǒng)一標準，產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、活動統(tǒng)一策劃，加快基礎設施配套完善，集中打造西黃河故道生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。對新義路以北區(qū)域，堅持依法、自愿、有償原則，加快土地流轉，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權向種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，大力發(fā)展特色種植百畝精品園、千畝方、萬畝片，特別是飼料槐樹、黑花生、地瓜、果樹等。二是典型帶動。全鎮(zhèn)確定10個符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動農(nóng)戶面廣、市場競爭力強的種植合作社（包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），給予資金獎勵，實行重點培育，促其盡快做大做強，切實發(fā)揮示范帶動作用。
（三）突出新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鎮(zhèn)建設大突破。新型城鎮(zhèn)化建設是發(fā)展趨勢、時代潮流，功在當代、利于長遠。我們將抓住機遇，乘勢而上，進一步完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設固定資產(chǎn)投資突破1.5億元，努力建設秀美宜居新。一是搞好鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套。投資1000萬元，建設完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理設施、天然氣管網(wǎng)，實施鎮(zhèn)區(qū)路燈全面改造升級，鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側綠化改造升級，濱孤路東入口、西入口鏡月湖濕地綠化建設。二是加快建設莊大集。堅持政府配套，市場運作，多措并舉，整合鎮(zhèn)區(qū)五金建材批發(fā)等商戶，盡快啟動五金建材批發(fā)市場建設；整合供銷社片區(qū)，盡快啟動商貿(mào)城建設；完善義興路東側汽車農(nóng)機維修集中點基礎配套，加快建設汽修城。三是加快鎮(zhèn)區(qū)人口聚集。對鎮(zhèn)中村，盤活小河村集體建設用地，實施村莊改造工程，年內(nèi)完成小河村整體拆遷；對鎮(zhèn)周邊村，按照“算清賬目、利益打包、全屬群眾”的原則，堅持“一村一策”，充分尊重群眾意愿，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目籌集資金，統(tǒng)一在鎮(zhèn)區(qū)建設集中居住區(qū)，年內(nèi)至少完成南太平、四頃壩兩村整體拆遷；對富海工業(yè)園各企業(yè)，搞好對接，集中鎮(zhèn)區(qū)，適時啟動企業(yè)職工小區(qū)建設。四是搞好城鎮(zhèn)綜合服務治理。充實隊伍，完善機制，實行村鎮(zhèn)建設服務中心一口對外，服務鎮(zhèn)村規(guī)劃管理、重點建設和環(huán)境綜合整治。五是搞好農(nóng)村基礎公益設施建設。年內(nèi)完成義太路、義英路共15公里改造工程。對近期不遷建村，年內(nèi)完成23村49個項目，新建文體活動場所5500平方米，新修村級道路35.6千米，襯砌排水溝7千米，安裝路燈299盞，綠化植樹22600株。
（四）營造濃厚發(fā)展氛圍，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大融合。堅持以黨的十八屆三中全會和重要講話精神為指引，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創(chuàng)新、求真務實、狠抓落實，努力把基層組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證。在農(nóng)村，深化黨務、政務、村務、財務公開工作，依據(jù)《鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化管理制度匯編》，對涉及農(nóng)村議事程序、印章管理、土地承包流轉、小型工程招投標、合同監(jiān)管等重大事項進行嚴格規(guī)范，確保能力強的村干部干成事敢于領先，能力一般的完成任務不敢松懈，品質(zhì)一般的敬畏規(guī)范不敢壞事；在機關，一方面，大力倡樹大機遇、大項目、大發(fā)展、大作為，深入討論，達成共識。另一方面，深入開展“治庸、治懶、治散”專項行動，組建社會綜合管理服務一站式大廳，實行為民服務事項全程代辦制，落實代辦人員和崗位職責，切實做到用制度約束行為，用規(guī)范理順工作，改進作風，提高效能，逐步形成權責明確、運行高效、獎罰分明的運行機制；在企業(yè)，實施企業(yè)家培育工程，對民營經(jīng)濟能人量體裁衣，落實培訓，提高境界，開闊眼界，提升層次，培育一批有膽量、敢擔當、會管理的企業(yè)家，全鎮(zhèn)形成百龍齊舞鬧大海的局面；對農(nóng)民群眾，圍繞實施富民工程，依托新型農(nóng)民學校培訓平臺，創(chuàng)新辦學思路，追求工作實效，推動新型農(nóng)民培訓工作深入持久開展，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。
三、加強政府自身建設
各位代表，面對形勢發(fā)展的新要求和全鎮(zhèn)人民的新期待，我們將忠誠履責，盡心盡責，勇于擔當，扎實開展好群眾路線教育實踐活動，不斷提高管理社會、服務群眾、促進發(fā)展的能力和水平。
(一)解放思想，激發(fā)創(chuàng)造力。牢固樹立勇于擔當?shù)呢熑我庾R，堅決破除因循守舊、小成即滿的思想障礙，將政府工作放在全區(qū)乃至全市大格局下謀劃，高點定位、創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，奮力把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進，注重加強學習實踐，找準制約發(fā)展的瓶頸問題，進一步理清思路，通過不斷的改革創(chuàng)新、嘗試摸索，戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難，更好的擔負起發(fā)展的重任。
(二)抓好落實，強化服務力。大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風和和敢于擔當、敢于碰硬的責任意識，鍥而不舍推進發(fā)展。深入開展“機關作風建設年”活動，全面落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，嚴肅處理不作為、亂作為的行為，嚴厲治慵、治懶、治散，切實為基層、為企業(yè)、為群眾搞好服務。
一、聽取和審議“一署兩院”專項工作報告
（一）聽取和審議行署關于辦理20**年地區(qū)人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于價格監(jiān)管工作的報告。重點是價格法的執(zhí)行情況及政府監(jiān)管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于貫徹執(zhí)行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責，加強勞動監(jiān)察，對用人單位執(zhí)行勞動合同法進行檢查，查處違法行為，依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于食品安全監(jiān)管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管，依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（七）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（八）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設，促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調(diào)研。
（一）對政府執(zhí)行《價格法》及價格監(jiān)管情況進行專題調(diào)研。調(diào)研報告提請6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（二）組織對地區(qū)牧民定居情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研近年來土地開發(fā)、使用的情況。調(diào)研報告提請12月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、財政預算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告
（一）聽取和審議行署關于地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查批準20**年地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。重點報告國家宏觀調(diào)控措施和重要經(jīng)濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于20**年地區(qū)財政預算執(zhí)行情況和20**年地區(qū)預算草案的報告，審查批準20**年地區(qū)財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于地區(qū)20**年地區(qū)本級預算執(zhí)行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于1－8月地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于1－8月地區(qū)預算執(zhí)行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于20**年地區(qū)財政決算的報告，批準20**年地區(qū)財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
地區(qū)決算草案的報告和地區(qū)預算執(zhí)行情況的報告，要按照監(jiān)督法第三章規(guī)定的內(nèi)容和要求起草，重點報告下列內(nèi)容：1、預算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預算超收收入的安排和使用情況；4、部門預算制度建立和執(zhí)行情況；5、向下級財政轉移支付情況；6、地區(qū)人大工委批準預算的決議的執(zhí)行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。
三、法律實施情況的檢查
20**年主要在五個方面組織執(zhí)法檢查。
（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執(zhí)法部門依法履行職責，保護勞動者合法權益的情況。執(zhí)法檢查報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（二）跟蹤檢查20**年地區(qū)人大工委檢查《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內(nèi)非法采金、濫采亂挖等現(xiàn)象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（三）檢查《中華人民共和國治安管理處罰法》實施情況。重點檢查治安管理處罰法頒布實施以來，爆炸物品管理使用和農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。執(zhí)法檢查報告提請6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議聽取和審議。
一、強化代表培訓學習，提高代表履職能力
人大代表工作站重視加強人大代表隊伍建設，組織駐站人大代表深入學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等基本法律法規(guī)和人大代表履職務基本知識。通過學習培訓，重點掌握履行代表職務的知識和提出代表議案、建議的要求，進一步增強行使代表職權、履行代表職責的自覺性和責任感，提高代表實踐科學發(fā)展的能力、服務大局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力，使人大代表深刻認識到自己的地位、作用、權利和義務，增強做好人大工作的責任感和使命感。
二、認真做好代表接待、聯(lián)系選民工作
做好人大代表“駐站接待”工作。在街道人大工委建立街道人大代表工作站，在迎賓、岳廟、祝圣、衡岳四個社區(qū)設立代表接待室，規(guī)范接待室程序，開通暢聽民意的“直通車”，每月第一周星期二上午為人大代表接待日，通過各種形式公布接待選民的時間、地點及接待選民的人大代表，以便選民反映情況，提出問題，保證代表活動的規(guī)范化和常態(tài)化。
扎實做好人大代表“三聯(lián)”活動。街道人大代表工作站以網(wǎng)格為單位，開展代表“三聯(lián)”活動，每位代表走訪聯(lián)系轄區(qū)群眾，分解到各社區(qū)結對聯(lián)系，每位代表深入選區(qū)調(diào)研時間不少于10天，走訪選民、參加座談會不少于6次，圍繞人民群眾關心關注的熱點、難點、疑點等問題，開展民情民意調(diào)查，并就其中的突出問題提出相關的議案或建議，代表結合自身優(yōu)勢，支持和幫助聯(lián)系群眾解決一些實際困難和問題，改進基層代表工作方法，促進代表廣泛聯(lián)系群眾，發(fā)揮代表主體作用，努力做到“上情下達，下情上傳?！?/p>
三、扎實開展代表活動，提高代表活動實效
根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署和要求，組織人大代表活動小組圍繞“服務社區(qū)、服務群眾、服務發(fā)展”這一主線，以“五個一”的活動載體為抓手，在每年的6月集中開展“代表服務群眾日”活動。一是代表小組通過接訪、座談、走訪活動月以及視察調(diào)研等多種形式，每季度至少開展一次進社區(qū)、進小區(qū)、進樓院“愛心敲門”活動，收集社情民意，做好代表向選民述職工作。二是每位代表要為改善民生提一條合理化建議。三是每位代表要為群眾辦一件實事。四是每名代表要積極主動參與轄區(qū)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，至少參與一次志愿服務活動。五是建立一項代表監(jiān)督制度。代表要深入社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，做好疏導工作，及時將群眾反映的熱點、難點問題轉交相關單位并督促落實，防止矛盾激化，將問題盡量解決在萌芽狀態(tài)。扎實開展“五個一”活動的同時，做好對活動開展情況和所取得的經(jīng)驗的總結工作，認真梳理、歸納活動開展所收集的意見和建議，并做好上報工作。
爭創(chuàng)區(qū)人大優(yōu)秀聯(lián)組
二、工作思路
人大代表是人大工作的關鍵和主體，代表活動的開展對于做好人大工作意義重大。在全市新一輪“六個走在前列”大競賽活動推進之際，在代表中積極開展“兩聯(lián)系、三帶頭、當四員”主題活動，拓寬代表活動領域，密切干群關系，能夠進一步促進代表履職，匯聚資源，反映民意是我們明年人大工作主題。
三、工作措施
（一）注重陣地建設，開展活動，增加代表歸屬感
做好陣地建設是人大工作開展的必要準備，也是增強代表工作戰(zhàn)斗力的迫切需求。2014年我們將全面完善街道、社區(qū)代表工作室活動陣地的軟硬件建設，做到人大活動計劃及各項制度張貼上墻，各類人大文件檔案材料整理規(guī)范，方便代表們前來學習查閱或開展活動。在工作室設立代表接待選民處，結合“兩聯(lián)系、三帶頭、當四員”主題活動傾聽民聲，反映民意，受理選民閉會期間提出的建議，協(xié)調(diào)處理社會矛盾。
（二）暢通聯(lián)系渠道，為民服務，增添代表使命感
1、暢通街道聯(lián)系代表渠道。建立和完善聯(lián)系代表制度、代表小組活動制度、辦理代表建議批評和意見回訪制度，為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，切實加強與代表的聯(lián)系。一是建立代表服務短信平臺，及時發(fā)送最新信息，并定期每季度一次向代表通報街域、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形式。征求代表建議，提出下階段街道發(fā)展思路與設想，促進轄區(qū)經(jīng)濟又好又快，和諧發(fā)展。二是邀請代表列席街道會議，定期向代表通報街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況及中心工作，將當前社會關注的焦點問題通報給人大代表，為他們有針對性地開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。三是不定期走訪代表、召開代表座談會等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認真聽取并及時反映代表的意見和要求，進一步密切與代表的聯(lián)系。
2、暢通代表聯(lián)系群眾渠道。利用街道網(wǎng)格化平臺，代表進駐網(wǎng)格，和社區(qū)民情員收集群眾所訴所求，將矛盾在激化之前解決好。共享社區(qū)群眾工作站平臺，積極發(fā)揮作用，緊緊圍繞群眾最關心、最直接的問題，帶頭為民服務，為群眾辦實事做好事。當代表是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責任。
（三）落實監(jiān)督機制，切實履職，增強代表責任感
1、要創(chuàng)造履職條件，讓代表們切實履職。代表們來自不同的行業(yè)和單位，要根據(jù)代表工作實際和專業(yè)特長，提供代表適時的履職空間和彈性時間，供代表們選擇，保證代表能夠廣泛參與活動，以營造良好的氛圍，使代表履職空間、為民服務的方式近民生，有實效，有生機。一是進一步完善人大主題活動，如：代表結對幫扶；親情關愛“元宵合家歡”活動；關愛新居民“新年一家親”春節(jié)聯(lián)歡活動，以及今年我聯(lián)組代表們用愛心基金開展的“幸福，高考狀元歡樂行“愛心送學主題活動等，不斷傳遞正能量，使街道人大服務工作做出特色。二是加強代表培訓學習，提高代表自覺履職意識，聯(lián)組每季度組織代表開展活動，通過聯(lián)系選民、訪貧問苦、解決問題、參觀走訪視察、相互幫助（生意、行業(yè)之間互補）、文體活動等活動形式，不斷增強聯(lián)組團隊凝聚力，提升代表履職實效。
年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，街道人大工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，在招商引資、項目建設、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等方面上實施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務實創(chuàng)新的精神，突出重點，凝聚力量，服務中心，推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務
街道工作的首要任務是發(fā)展，是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務，以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來，在服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點項目要有新動作，民營經(jīng)濟要有新發(fā)展”這三項重點工作，開展調(diào)研，實施跟蹤服務；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎，搞好調(diào)研，細化服務內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟目標任務，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項，搞好監(jiān)督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等主要社會事務，實行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協(xié)稅護稅；強化計劃生育，強化社會穩(wěn)定，強化科學發(fā)展觀，全面推進街道社區(qū)為民服務的水平。一是準備在月份聽取街道辦事處關于年上半年財政收支、協(xié)稅護稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報；二是視察社區(qū)服務工作方面的情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進，鞭策后進，借以促進全街道社區(qū)服務工作上水平。
第三，圍繞自身建設，提高素質(zhì)水平
陽春三月，萬物復蘇。在今天這個嶄新的日子里，區(qū)人大常委會召開會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報2006年工作打算。這是區(qū)人大領導對我們基層人大工作的重視，也是對從事基層人大工作者的關心和支持。下面，我簡要把XX街道人大工作室2006年的工作打算匯報如下：
2006年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年，街道人大工作總的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，在招商引資、項目建設、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等方面上實施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務實創(chuàng)新的精神，突出重點，凝聚力量，服務中心，推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務
街道工作的首要任務是發(fā)展，是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務，以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來，在服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點項目要有新動作，民營經(jīng)濟要有新發(fā)展”這三項重點工作，開展調(diào)研，實施跟蹤服務；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎，搞好調(diào)研，細化服務內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟目標任務，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二，圍繞重大事項，搞好監(jiān)督檢查版權所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等主要社會事務，實行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協(xié)稅護稅；強化計劃生育，強化社會穩(wěn)定，強化科學發(fā)展觀，全面推進街道社區(qū)為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關于2006年上半年財政收支、協(xié)稅護稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報；二是視察社區(qū)服務工作方面的情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進，鞭策后進，借以促進全街道社區(qū)服務工作上水平。
第三，圍繞自身建設，提高素質(zhì)水平
一、今年以來開展的主要工作
1、突出重點，謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會議會確定的目標任務，緊密聯(lián)系2014年各項工作重點，認真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中，我們征求了部分人大代表和有關單位、部門的意見，并在主席團會議上討論通過，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級人大的各項要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會議的各項目標任務，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實施需要，把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點，促進鎮(zhèn)人大各項職責的依法履行和人民權力的正確行使。
2、圍繞中心，開展活動。
切實組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點抓好鎮(zhèn)人大主席團成員的學習、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動，并在活動中邀請在鎮(zhèn)的市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員等參與活動，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計劃，認真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會議，研究部署人大重點工作，積極指導各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設優(yōu)勢，認真組織代表開展學習、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評議等活動，使我鎮(zhèn)的各級人大代表能依法履行好代表義務，行使好法律和人民賦予的權力。
今年以來，鎮(zhèn)主席團以年初制定的2014年工作計劃為統(tǒng)領，組織人大主席團成員和部分人大代表，重點就農(nóng)村衛(wèi)生服務站所運營情況、防汛準備工作、安全生產(chǎn)、重點工程建設情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關心的重點、熱點、難點問題進行了專項調(diào)研，形成專項調(diào)研報告8篇，為黨委科學決策提供了材料和依據(jù)，切實推動了政府相關工作的順利推進和開展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關部門反映人民群眾關心、關注的重點、熱點問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會議結束后，鎮(zhèn)人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關部門進行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責任人，及時交由鎮(zhèn)政府及其有關部門提出辦理方案和答復意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關部門作出的答復情況的匯報，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關部門進行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達到100％。
4、圍繞部署，主動參與
根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，認真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項活動，使區(qū)人大常委會的各項部署能在我鎮(zhèn)得到全面實施，確保各項活動和各項工作取得預期成效。重點組織我鎮(zhèn)的各級人大代表積極參與新代表法學習的同時，認真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級人大常委會有關的聯(lián)絡和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點是加強鎮(zhèn)人大建設。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內(nèi)容，認真抓好人大代表的學習培訓工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設，切實推進人大各項制度的實施，認真組織人大代表開展好各種活動，重點抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項目標任務能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動，計劃對特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉等方面工作開展調(diào)研督查活動。
3、聽取鎮(zhèn)機關各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對重要件的督辦力度，督促相關部門依法處理，推動矛盾化解，維護人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡工作
繼續(xù)抓好與上級人大之間的聯(lián)絡、溝通，做好人大工作相關信息的上報等工作。繼續(xù)抓好人大代表聯(lián)系區(qū)代表聯(lián)系選民工作，確保人大制度建設規(guī)范化的實施。同時，做好人大代表和人大活動的有關信息、調(diào)研課題、工作總結等上報工作，既有活動，又有宣傳，不斷促進人大工作水平和實際成效提升。
