時間：2022-03-28 20:09:33
序論：在您撰寫企業(yè)會計制度設(shè)計時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、會計主體:大多數(shù)小企業(yè)是獨(dú)資企業(yè),合伙企業(yè)或股份合作制企業(yè)。獨(dú)資企業(yè),合伙企業(yè)通常是所有權(quán)與經(jīng)營兩權(quán)結(jié)合。這與大企業(yè)的兩權(quán)分離不同。很多小企業(yè)屬于自然人企業(yè),不具有法人地位,對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)事項與所有者個人及家庭的其他事項?；煸谝黄?造成權(quán)益混淆。
2、會計機(jī)構(gòu)和會計人員:小企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡單,層次少,分工不太明確,兼職較多;有的小企業(yè)不設(shè)置會計機(jī)構(gòu),也沒有專職財務(wù)管理人員,財務(wù)管理職能由其他人員監(jiān)管,或由企業(yè)主管人一手包辦。小企業(yè)會計人員少,分工不細(xì),不固定,專業(yè)水平一般較低,無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、會計控制:小企業(yè)很少自己設(shè)計規(guī)章制度,一般照搬現(xiàn)成的會計制度,還刪繁就簡;會計人員常常需要按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,無法按會計準(zhǔn)則,會計制度辦事,因為如果不按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,就會被調(diào)動工作甚至被開除。
4、會計科目和會計報表:與大企業(yè)相比,小企業(yè)會計科目在資產(chǎn),負(fù)債方面相似但較為簡單,在所有者權(quán)益方面則有一定的特殊性。小企業(yè)的會計報表普遍存在的問題是:編制報表種類不全,報表項目不完整,有時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門的需要臨時編湊數(shù)據(jù),會計報表信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)遵循的原則
1、貫徹執(zhí)行《會計法》,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)法規(guī)。設(shè)計小企業(yè)會計制度必須以會計法,企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)法律,法規(guī)為依據(jù),不能超越或突破國家的統(tǒng)一規(guī)定。
2、貫徹會計核算與財務(wù)管理相結(jié)合的原則。小企業(yè)會計機(jī)構(gòu)簡單,人員較少,不可能設(shè)置專門人員從事會計核算和財務(wù)管理工作,會計核算與財務(wù)管理相結(jié)合符合小企業(yè)會計工作的特點(diǎn)。
3、貫徹會計制度與稅收法規(guī)盡量兼容的原則。小企業(yè)的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要,因此,小企業(yè)會計記錄最好能盡量與稅收法規(guī)相協(xié)調(diào),使會計要素的確認(rèn)和計量盡量與稅法規(guī)定相符。
4、貫徹統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則。設(shè)計小企業(yè)會計制度一方面要遵循國家的規(guī)定,另一方面要考慮小企業(yè)自身的特點(diǎn),在不違反國家規(guī)定的前提下,盡量使小企業(yè)會計制度具有一定的靈活性。
三、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容:應(yīng)包括會計組織系統(tǒng)設(shè)計,會計核算系統(tǒng)設(shè)計,會計控制系統(tǒng)設(shè)計。
1、會計組織系統(tǒng)設(shè)計
針對小型企業(yè)會計制度的上述特點(diǎn),在會計制度設(shè)計中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置,并與此保持一致。由于小型企業(yè)業(yè)務(wù)量較少,會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。又由于小型企業(yè)人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,從內(nèi)部控制要求看,一般以2—3人為宜,可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),而在管理部門設(shè)會計組織,并指派一人擔(dān)任財務(wù)主管。由于會計人員較少,為了達(dá)到會計控制的目的,在會計崗位設(shè)置和責(zé)權(quán)劃分上,可設(shè)置三個崗位:
(1)會計主管兼總賬會計。職責(zé)是在廠長(經(jīng)理)直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)會計核算、會計管理工作的開展(在財務(wù)會計工作處理方面不由管理部領(lǐng)導(dǎo)),并負(fù)責(zé)編制、審核會計憑證,登記總分類賬、編制會計報表和成本核算工作。
(2)出納崗位。負(fù)責(zé)與貨幣資金收付有關(guān)的具體業(yè)務(wù),如記錄日記賬,處理日常貨幣資金收支、申報、繳納稅金,備用金核算等。
(3)明細(xì)賬會計崗位兼稽核。負(fù)責(zé)各種明細(xì)賬的登記工作,賬目的定期核對工作,財產(chǎn)清查的安排與實施工作等。
2、會計核算系統(tǒng)設(shè)計
(1)會計科目是企業(yè)正確建賬,合理核算并編制報表的重要依據(jù)。和大中型企業(yè)相比,由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量較少,科目設(shè)置應(yīng)適當(dāng)簡化。根據(jù)小企業(yè)會計的特殊性,我們認(rèn)為小企業(yè)應(yīng)設(shè)置如下五大類32個一級科目:
①資產(chǎn)類:現(xiàn)金,銀行存款,短期投資,應(yīng)收票據(jù),應(yīng)收賬款,其他應(yīng)收款,存貨,待攤費(fèi)用,長期投資,固定資產(chǎn),累計折舊,在建工程,無形資產(chǎn);
②負(fù)債類:短期借款,應(yīng)付票據(jù),應(yīng)付賬款,其他應(yīng)付款,應(yīng)付工資,應(yīng)交稅金,預(yù)提費(fèi)用,長期借款;
③所有者權(quán)益類:實收資本,資本公積,留存收益,本年利潤;
④成本類:主營業(yè)務(wù)成本;
⑤損益類:主營業(yè)務(wù)收入,其他收入,投資收益,主營業(yè)務(wù)支出,其他支出,所得稅。
(2)會計報表選擇與設(shè)計:
目前,由于小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,同時由于小企業(yè)所有全與經(jīng)營權(quán)密切相關(guān),會計信息的外部使用者相對較少,主要是稅務(wù)部門及債權(quán)人。因此,小企業(yè)會計報表的選擇與設(shè)計應(yīng)從以下幾個方面入手:
①設(shè)計一套只提供最基本會計信息的簡略會計報表,應(yīng)允許小企業(yè)按簡略的形式編制與提供資產(chǎn)負(fù)債和損益表;
②允許小企業(yè)不必編制和提供現(xiàn)金流量表;
③小企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模比較小,社會影響范圍也較小,其報表附注內(nèi)容應(yīng)較為簡略不必單獨(dú)編制資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表,利潤分配表,股東權(quán)益增減變動表等,有關(guān)這些方面的重要信息可以用附表或附注的形式說明。
3、會計控制系統(tǒng)設(shè)計
在中小企業(yè)的會計控制系統(tǒng)設(shè)計方面包括:貨幣資金控制,采購與付款會計控制,銷售與收款會計控制,實物資產(chǎn)控制,財務(wù)風(fēng)險控制,管理信息系統(tǒng)控制等。以下就是對這方面的分析和研究:
(1)貨幣資金控制是中小企業(yè)會計控制的要點(diǎn)。中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)用不相容職務(wù)相分離,授權(quán)批準(zhǔn)的方法,對貨幣資金收入,保管,支出等全過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)作出嚴(yán)格的規(guī)范。一個有效的貨幣資金控制系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①一般現(xiàn)金收入應(yīng)采用連續(xù)編號的“現(xiàn)金收據(jù)”進(jìn)行控制,收據(jù)由收款員,出納員,負(fù)責(zé)人共同簽章,存根妥善保管。每天收入的款項,應(yīng)全部存入銀行,“送款單”要及時交會計人員審核,并據(jù)以記賬。
②支出款項除零星小額外,一般都應(yīng)用銀行支票支付。嚴(yán)禁簽發(fā)無記名,空白支票,簽發(fā)支票的圖章必須由相關(guān)責(zé)任人分別保管,不得由出納員一人包辦。一切支付款項,應(yīng)采取“付款單”控制。
③支付工資須編制工資表,經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后才能發(fā)放,發(fā)放時應(yīng)由領(lǐng)款人簽章。
④出納員的工作要與登記分類賬的工作分開,尤其是出納員不得接近客戶明細(xì)賬,以防挪用,侵占公款。
(2)采購與付款會計控制
由于企業(yè)采購過程中經(jīng)常存在回扣現(xiàn)象而導(dǎo)致企業(yè)資金流失或采購物資質(zhì)次價高等問題,因此,中小企業(yè)必須加強(qiáng)對采購與付款會計控制,具體的控制內(nèi)容包括:
①業(yè)務(wù)應(yīng)由采購部門專門負(fù)責(zé),通過各需要部門填制“申購單”進(jìn)行控制。會計部門依據(jù)“申購單”核對庫存和預(yù)算,核對無誤后籌資付款,以避免盲目采購現(xiàn)象的發(fā)生。
②貨物送到時,應(yīng)由保管部門驗收并填制“入庫單”由驗收人員及負(fù)責(zé)人簽章,一份留備登賬,一份交采購部門。③領(lǐng)用物品憑審簽的“出庫單”發(fā)領(lǐng)。
(3)銷售與收款會計控制
中小企業(yè)在銷售與收款會計控制中,應(yīng)關(guān)注定價原則,收款方式等銷售政策的制訂,明確銷售機(jī)構(gòu)和銷售人員的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)合同訂立,貨物發(fā)出和賬款回收的會計控制,防范銷售過程中的舞弊行為,避免或減少壞賬損失,具體包括:
①企業(yè)應(yīng)專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù),主要通過“供貨合同”進(jìn)行銷售控制。所有的銷售貨物,均應(yīng)開具統(tǒng)一的發(fā)票,發(fā)票由會計部門統(tǒng)一管理,并采用定期復(fù)核制度。
②銷售人員不得參與銷售明細(xì)賬和應(yīng)收賬款明細(xì)賬的登記工作,以防私收賬款,挪用現(xiàn)金或捏造客戶,虛增資產(chǎn)。
③賒銷業(yè)務(wù),銷售折讓和折扣以及壞賬處理,須經(jīng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的書面核準(zhǔn)后方能辦理。
(4)實物資產(chǎn)會計控制
盡管中小企業(yè)的實物資產(chǎn)并不龐大,但是對各項資產(chǎn)的增減變動,保管,維護(hù)和記錄,還是需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。從資產(chǎn)的取得,保管,領(lǐng)用,發(fā)出,盤點(diǎn),處理等環(huán)節(jié)找出關(guān)鍵控制點(diǎn),采用授權(quán)批準(zhǔn),會計記錄與實物保管相互分離和制約,非實物保管人員無權(quán)領(lǐng)發(fā)貨物等一系列控制方法,防止各種實物資產(chǎn)的被盜,偷拿,毀損和流失。
(5)財務(wù)風(fēng)險控制:財務(wù)風(fēng)險是指由于中校企業(yè)對外舉債給企業(yè)收益帶來的不確定性和風(fēng)險性。
關(guān)鍵詞：小型企業(yè);會計制度;設(shè)計
中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)以及對于成立企業(yè)條件的放寬，新興的企業(yè)將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其中將有為數(shù)眾多的小型企業(yè)。小型企業(yè)由于人員較少，在內(nèi)部控制、崗位設(shè)置和職責(zé)劃分上容易產(chǎn)生重疊交叉現(xiàn)象，影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要和內(nèi)部控制的要求設(shè)計會計制度就十分必要。
一、小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀
會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，對全部會計事務(wù)和會計處理手段及會計人員的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。小型企業(yè)由于規(guī)模、財力和人力的限制，組織機(jī)構(gòu)簡單，人員較少，工作無法細(xì)分，同時很多小型企業(yè)屬于自然人企業(yè)，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)結(jié)合，對債務(wù)要承擔(dān)無限責(zé)任，企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)事項與所有者個人及家庭的其他事項常混在一起等原因，因此有些人認(rèn)為小型企業(yè)不僅不需要控制實際也無法控制，使得小型企業(yè)普遍存在不重視會計制度建設(shè)現(xiàn)象。
二、設(shè)計小企業(yè)會計制度應(yīng)遵循的原則
1、遵守《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》 及相關(guān)法律法規(guī)。設(shè)計小型企業(yè)會計制度必須以會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，不能超越或突破國家的統(tǒng)一規(guī)定。
2、會計核算與財務(wù)管理相結(jié)合的原則。小型企業(yè)會計機(jī)構(gòu)簡單，人員較少，不適合設(shè)置專門人員從事會計核算和財務(wù)管理工作，會計核算與財務(wù)管理相結(jié)合符合小型企業(yè)會計工作的特點(diǎn)。
3、貫徹會計制度與稅收法規(guī)盡量兼容的原則。小型企業(yè)的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要，因此，小型企業(yè)會計記錄最好能盡量與稅收法規(guī)相協(xié)調(diào)，使會計要素的確認(rèn)和計量盡量與稅法規(guī)定相符。
4、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則。設(shè)計小型企業(yè)會計制度一方面要遵循國家的規(guī)定，另一方面要考慮小型企業(yè)自身的特點(diǎn)，在不違反國家規(guī)定的前提下，盡量使小型企業(yè)會計制度具有一定的靈活性。
5、遵循成本效益原則。在進(jìn)行會計制度設(shè)計之時，要考慮制度收益和制度成本之間的關(guān)系，選擇制度效益最大化的方案。設(shè)計制度時應(yīng)特別注意，制度的完善和嚴(yán)密性并不是一成不變的，應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到會計制度設(shè)計科學(xué)化的體現(xiàn)與制度效益最大化的實現(xiàn)。
三、小型企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
第一，會計組織系統(tǒng)設(shè)計。會計組織系統(tǒng)設(shè)計主要包括會計組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，由于小企業(yè)人員較少，從事會計工作的人員也少，從內(nèi)部控制要求看，一般以2-3人為宜，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在綜合性管理部門設(shè)立會計組織，并指派一人擔(dān)任財務(wù)主管。
第二，會計信息系統(tǒng)的設(shè)計。包括三個方面，即會計信息指標(biāo)（會計科目）的設(shè)計、信息載體（憑證、賬簿和報表）的設(shè)計及信息處理程序的設(shè)計。
1、會計科目的設(shè)計。首先，考慮成本效益的原則，小型企業(yè)會計科目設(shè)計做到夠用即可，不能面面俱到，人為地增加核算的工作量。其次，科目設(shè)計也要體現(xiàn)會計制度與稅法一致。小型企業(yè)由于受其會計人員少、業(yè)務(wù)水平相對較低的限制，要避免稅務(wù)處理上的大量調(diào)整工作，盡可能照顧稅法的相關(guān)規(guī)定。
2、會計憑證的設(shè)計。會計憑證的設(shè)計分原始憑證和記賬憑證的設(shè)計，小型企業(yè)原始憑證設(shè)計時要適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，滿足企業(yè)管理的要求，考慮核算的需要，避免重復(fù)設(shè)計，同時應(yīng)注意簡化原始憑證的相關(guān)手續(xù)。因小型企業(yè)自身特點(diǎn)，記賬憑證可以采用通用記賬憑證格式。
3、賬簿的設(shè)計。設(shè)計賬簿應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的特點(diǎn)與規(guī)模，根據(jù)企業(yè)的具體情況確定賬簿的種類、數(shù)量、格式、層次。小企業(yè)可以選擇簡單的三欄式訂本賬，普通格式的三欄明細(xì)賬、數(shù)量金額明細(xì)賬、多欄明細(xì)賬。
4、會計報表的設(shè)計。會計報表包括對外報表和對內(nèi)報表，小型企業(yè)對外報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注，實際工作中，平時每月一般只報資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表;對內(nèi)報表主要根據(jù)管理的要求來進(jìn)行設(shè)計。
5、信息處理程序的設(shè)計。信息處理程序也叫會計核算形式，小型企業(yè)由于規(guī)模小，業(yè)務(wù)量少，在賬務(wù)處理程序方面的設(shè)計應(yīng)選擇記賬憑證的賬務(wù)處理程序。
第三，內(nèi)部控制制度的設(shè)計。小型企業(yè)由于規(guī)模小、人員較少且一般一人多崗，內(nèi)部控制尤為重要，內(nèi)部控制制度設(shè)計合理與否，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。設(shè)計時既要做到規(guī)范會計行為，保證財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)，又要保證其運(yùn)行質(zhì)量和工作效率，應(yīng)在滿足管理要求的前提下使會計制度設(shè)計更簡潔明了，更具操作性，要考慮其設(shè)計和運(yùn)行的成本與效益的關(guān)系，實現(xiàn)成本與效益的最佳組合。
設(shè)計小型企業(yè)會計內(nèi)控制度，應(yīng)該對小型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，重點(diǎn)是小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、運(yùn)作方式、組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置以及相關(guān)的外部政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境，小型企業(yè)會計內(nèi)控制度設(shè)計的重點(diǎn)，應(yīng)以預(yù)防控制為主，查處為輔，特別應(yīng)注意相互牽制的設(shè)計：在橫向上，一項業(yè)務(wù)至少要經(jīng)過兩個以上彼此獨(dú)立的部門或人員;在縱向上，一項業(yè)務(wù)也需要經(jīng)過兩級以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使上下級相互監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會計制度;制度設(shè)計
一、引言
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè),包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計:在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中,中小企業(yè)占99%以上;在工業(yè)總產(chǎn)值中,中小企業(yè)占60%左右,利稅占40%,就業(yè)人數(shù)占75%;在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90%以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全,財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全,會計基礎(chǔ)工作薄弱,致使企業(yè)賬目混亂,財產(chǎn)賬實不符,會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出,加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度和會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容:
(一)企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作,也可以實行電算化,企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。
(二)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式:獨(dú)立的機(jī)構(gòu),獨(dú)立的人員;沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),但有獨(dú)立的人員;既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu),又無獨(dú)立的人員,委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式,有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講,應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上,明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。
(三)會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定,企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督,企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度,保證中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配置有關(guān)會計人員,是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu),既要符合《會計法》的要求,又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講,原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限,應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu),其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位,可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),而在有關(guān)部門設(shè)會計組織,并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會計機(jī)構(gòu)的企業(yè),其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些,宜多采用集中設(shè)置方式,即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu),并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu),則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
(一)微型企業(yè)
微型企業(yè)(雇員1人-5人):這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小,業(yè)務(wù)量少,且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費(fèi)用、計算盈虧及納稅所得。因此,可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員,直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
(二)小型企業(yè)
小型企業(yè)(雇員6人-50人):這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少,交易簡單而且交易類型有限,可能進(jìn)行貸款融資,存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告,并要提供管理所需的簡單信息,一般只需要簡單的數(shù)據(jù),不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,管理人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員(如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門,有的放在辦公室等),并且要指定會計主管人員?？刹辉O(shè)專職的財務(wù)管理人員,財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
(三)中型企業(yè)
中型企業(yè)(雇員51人-250人):這類企業(yè)可能有大量的信用交易,還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多,會計信息使用者的要求也會提高,如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下,原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時,中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè),會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè),一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開,即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來看,也可根據(jù)實際情況實行財會合一(隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,財會分離將成為必然)。
四、財務(wù)收支的審批制度
小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度,加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批,在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名,同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù),對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出,出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè),由于其規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單,可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批,嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè),要考慮對于金額超過一定限額的支出,實行集中審批制度,強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜,各部門辦好各種手續(xù)后,將付款單送交會計部門,并說明付款理由和依據(jù),由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報,根據(jù)支付能力和輕重緩急,決定各個款項的付款時間和額度,并依此辦理有關(guān)支出。
五、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作,必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度,在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同,因此,在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個問題:
(一)簡便易行
中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況,不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小,其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外,不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同,理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性,中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時,要從實際出發(fā),根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況,中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行,不宜過分繁瑣、復(fù)雜。
(二)管理及稅收征管需要
中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看,目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說,由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān),他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時,由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一,業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,他們需要獲得相關(guān)會計信息,以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要,考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說,他們需要了解企業(yè)的納稅情況,由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈,所以其會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要,有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
(三)包容性
中小企業(yè)會計制度設(shè)計要具有一定的包容性,適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需要。中小企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計還應(yīng)意識到,盡管目前的會計需求很簡單,但隨著企業(yè)的成長,中小企業(yè)有可能轉(zhuǎn)化為大企業(yè),企業(yè)的會計需求也會變得越來越復(fù)雜。企業(yè)將需要更加詳細(xì)的內(nèi)部管理信息,外部使用者也要求將會計信息揭示得更加充分。因此,設(shè)計會計制度時應(yīng)允分考慮目前會計制度與未來會計制度的銜接,增強(qiáng)制度的靈活性和相對穩(wěn)定性。將來可對簡單體系稍作修改就上升為復(fù)雜體系,而不必重新設(shè)計一套全新的企業(yè)會計制度,避免制度的頻繁波動。如在會計賬務(wù)體系的設(shè)置和會計科目的確定上,如果能夠靈活選擇、前瞻考慮,就能夠減少因規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)發(fā)展而帶來的對企業(yè)會計制度的大幅度修改。
(四)符合成本效益原則
中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合成本效益原則。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計行為,保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),但不能因規(guī)范會計行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率。在進(jìn)行會計制度設(shè)計時,要考慮制度收益和制度成本的關(guān)系,選擇制度效益最大的方案。這里的制度成本是指設(shè)計成本和運(yùn)行成本之和,制度收益指該制度實施、運(yùn)行后產(chǎn)生的收益。制度效益是指制度收益補(bǔ)償制度成本后形成的差額。設(shè)計制度時應(yīng)特別注意,并非制度越完善、越嚴(yán)密就越好,應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益,力求做到不僅會計制度設(shè)計科學(xué)化,而且制度效益最大化。
總之,中小企業(yè)的會計制度一定要根據(jù)我國的會計準(zhǔn)則,再結(jié)合自己的實際情況,認(rèn)真分析,仔細(xì)制定,這樣才能建立真正適合自己,有助于自身發(fā)展的合理合法的會計制度。在正確合適的會計制度到指導(dǎo)下,我國企業(yè)總數(shù)中占有舉足輕重地位的中小企業(yè),一定會發(fā)展得越來越好!
參考文獻(xiàn):
1、財政部.企業(yè)會計制度[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.
2、楊愛君.中小企業(yè)會計制度設(shè)計淺議[EB/OL].,2007-11-25.
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。
2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立的人員；既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點(diǎn)闡述。
首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費(fèi)用、盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員 （如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員?？刹辉O(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
其次，財務(wù)收支的審批制度。
中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個
企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中 小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜?！?/p>
（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；會計制度；會計制度設(shè)計
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，其會計制度是否健全、合理、有效，直接關(guān)系到企業(yè)的會計工作質(zhì)量，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小企業(yè)有自身的特點(diǎn)和實際情況，主要以大企業(yè)為對象的會計制度不適合其實行。中小企業(yè)要根據(jù)具體情況設(shè)計符合自身需要的會計制度，規(guī)范會計核算，保證會計信息的真實完整，從而提高自身的綜合素質(zhì)和市場競爭力。因此，如何健全中小企業(yè)會計制度設(shè)計，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、我國中小企業(yè)會計制度的現(xiàn)狀及原因
（一）從會計主體上看
我國中小企業(yè)大多數(shù)是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或股份合作制企業(yè)，這樣的企業(yè)通常是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)結(jié)合，與大企業(yè)兩權(quán)分離不同。一些小企業(yè)沒有法人，是無限責(zé)任制公司，這類企業(yè)本身發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)事項與所有者個人及家庭其他事項常混在一起，暴露出財務(wù)管理混亂、會計制度缺乏的弊病。
（二）在會計機(jī)構(gòu)和會計從業(yè)人員方面
我國中小企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)缺乏一個制度及標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡單，職業(yè)劃分不太清楚，兼職比較多，沒有明確的會計管理制度。有的甚至不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，也沒有專職的會計從業(yè)人員，企業(yè)的財務(wù)狀況由非專業(yè)人員兼管，或由企業(yè)主一手包攬。
（三）在會計管理制度方面
中小企業(yè)幾乎不會去制定會計制度，一般就是照搬大企業(yè)的現(xiàn)成會計制度，很少有人去認(rèn)真規(guī)范自己，會計人員只是按企業(yè)主的意愿做事，會計管理制度形同虛設(shè)。企業(yè)主也沒有認(rèn)識到會計制度對于企業(yè)未來發(fā)展的重要性。
（四）從會計科目和會計報表上看
我國中小企業(yè)很少注重會計科目的統(tǒng)一與合理性，科目設(shè)計比較簡單。中小企業(yè)的會計報表編制比較簡單，相關(guān)項目不完整，有的根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門需要臨時編湊數(shù)據(jù)，會計報表信息失真情況比較嚴(yán)重。
二、我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計的必要性
（一）從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及社會發(fā)展趨勢來看
加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有十分重要意義。近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊企業(yè)中，中小企業(yè)占99%以上；在工業(yè)產(chǎn)值中，中小企業(yè)占近60%，就業(yè)人數(shù)占近70%，新增就業(yè)機(jī)會中，中小企業(yè)占90%以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，中小企業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。健全中小企業(yè)會計制度，有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范及整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（二）中小企業(yè)會計制度現(xiàn)狀分析
通過上述中小企業(yè)會計制度現(xiàn)狀分析，根據(jù)中小企業(yè)自身特點(diǎn)和經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、有效的會計制度十分必要。加強(qiáng)中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密的會計內(nèi)部控制，可以保證會計信息質(zhì)量真實、可靠、完整。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新情況、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，使市場競爭尤為激烈。健全中小企業(yè)會計制度，有利于提高中小企業(yè)的綜合素質(zhì)及市場競爭力，促進(jìn)其全面健康發(fā)展。
三、我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計遵循的原則
（一）貫徹執(zhí)行《會計法》、企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)
中小企業(yè)會計制度設(shè)計必須以會計法、會計準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，不能超越國家統(tǒng)一規(guī)定。
（二）貫徹統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合原則
中小企業(yè)會計制度設(shè)計一方面要遵循國家規(guī)定，另一方面又要考慮中小企業(yè)自身特點(diǎn)，在不違反國家規(guī)定前提下，使中小企業(yè)會計制度有一定靈活性，結(jié)合自身情況作出具體規(guī)定。
（三）貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則
財務(wù)活動涉及面比較廣，對企業(yè)經(jīng)營活動影響大，財務(wù)活動組織的合理和財務(wù)關(guān)系處理的恰當(dāng)，直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高。體現(xiàn)這一原則應(yīng)落實承擔(dān)財務(wù)指標(biāo)的單位和個人，同時可以賦予相關(guān)人員一定的管理權(quán)限。
四、我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計的相關(guān)措施
中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展必須制定規(guī)范、有效的會計制度。會計制度設(shè)計的合理、有效既需要國家相關(guān)政策的扶持，又要依靠企業(yè)自身制度的完善。
（一）國家宏觀環(huán)境
1.完善會計制度體系
中小企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，成為最活躍、最具有潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。在實際工作中，有的中小企業(yè)會計機(jī)構(gòu)不是很健全、各項管理制度不夠規(guī)范，會計信息的質(zhì)量還有待提高。針對這些實際情況，要求小企業(yè)與大中型企業(yè)一樣去執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，看來有些不切實際。鑒于這些情況，我國于2004年4月27日頒布了《小企業(yè)會計制度》，于2005年1月1日起正式實施，這是我國第一次正式對小企業(yè)會計工作提出規(guī)范性的要求。隨著近些年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生一些變化，需要與時俱進(jìn)，最新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》要在2013年1月1日生效執(zhí)行，將更有利于中小企業(yè)會計制度的設(shè)計。
2.扶持政策
目前我國中小企業(yè)面臨融資渠道少、規(guī)模小、成本高等問題，為盡快解決這些問題，工信部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，會同有關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入一線了解中小企業(yè)運(yùn)行情況，研究相關(guān)對策。同時，各有關(guān)部門也采取了積極有效的措施，加大對中小企業(yè)的扶持力度，增加財稅支持，改善金融服務(wù)，對中小企業(yè)金融服務(wù)實施差異化監(jiān)管，放寬呆壞賬核銷條件。同時頒布了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，使中小企業(yè)的管理更加科學(xué)更加規(guī)范。
（二）企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
1.完善會計機(jī)構(gòu)和會計人員設(shè)置
由于中小型企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，會計核算可以采用集中核算方式，由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。由于小型企業(yè)人員較少，從事會計工作人員也不會太多，從內(nèi)部控制的要求看，一般以2—3人為宜，會計工作崗位可以一人多崗，但必須遵循錢、賬、物分管制度。此外，在崗位設(shè)定以后，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
2.完善會計核算體系
會計科目是企業(yè)建賬，合理核算并編制報表的重要依據(jù)。和大型企業(yè)相比，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量較少，中小企業(yè)會計科目設(shè)置應(yīng)根據(jù)起身情況適當(dāng)簡化。在會計報表方面，由于中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)密切相關(guān)，會計信息外部使用者相對較少，主要是稅務(wù)及債權(quán)人。因此，小企業(yè)會計報表的選擇與設(shè)計時可以設(shè)計一套只提供基本會計信息的簡略會計報表，按簡略的形式編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，可以不編制現(xiàn)金流量表。
3.完善企業(yè)內(nèi)部控制
中小企業(yè)的會計控制系統(tǒng)設(shè)計一般包括貨幣資金控制、采購與付款控制、銷售與收款控制、實物資產(chǎn)控制、財務(wù)風(fēng)險控制、管理信息系統(tǒng)控制等方面。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。
2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立的人員；既無獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點(diǎn)闡述。
首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費(fèi)用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。
其次，財務(wù)收支的審批制度。
中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜?！?/p>
（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計制度；設(shè)計
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的競爭力越來越大。面對激烈的市場競爭，企業(yè)只有對會計制度進(jìn)行不斷的改革，才能更好的滿足企業(yè)的發(fā)展。本文主要從中小型會計制度現(xiàn)狀、中小型企業(yè)會計制度原則及內(nèi)容、中小型企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)該注意的問題等方面對會計制度進(jìn)行論述。
一、中小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀
就目前來看，中小企業(yè)內(nèi)部控制制度并不是很完善，尚未有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。常會因國家會計制度與企業(yè)會計經(jīng)驗相同，而引起不必要的矛盾。但是一些時候要處理的事務(wù)，必須有相關(guān)的準(zhǔn)則、制度作為保證才能實施。如企業(yè)與國家的會計準(zhǔn)則與制度相一致，就會出現(xiàn)混亂的局面；我國中小企業(yè)自身的會計基礎(chǔ)相對比較薄弱，內(nèi)部控制制度和外部控制度也不能有效的協(xié)調(diào)在一起，這就給企業(yè)內(nèi)部管理帶來了一定的難度；內(nèi)部會計控制制度的不完善，相關(guān)的會計規(guī)范中已經(jīng)明確了財務(wù)管理人員工作內(nèi)容，但是只是強(qiáng)調(diào)了財務(wù)人員的責(zé)任問題，對于其他方面的內(nèi)容并沒有明確的規(guī)定。內(nèi)部控制的不完善，使得會計工作很多時候流于形式，同時也牽制了會計人員之間的合作，在一定程度上影響了企業(yè)資金管理工作的順利進(jìn)行。
二、中小企業(yè)會計制度原則及內(nèi)容
（一）中小企業(yè)會計制度原則
1.會計制度一致性原則
會計制度一致性原則在企業(yè)中是非常重要的，在對企業(yè)會計制度進(jìn)行設(shè)計的時候，必須注意這一點(diǎn)。要將同一類會計事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，同一會計事務(wù)年限不同也要對其進(jìn)行統(tǒng)一，以保證會計的橫縱向?qū)Ρ?。?dāng)企業(yè)有重大變化的時候，就需要會計制度的一致性對其進(jìn)行解決。
2.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則
區(qū)分權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有重大的影響。由于財務(wù)活動涉及到的方面比較廣，要想使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高，保證企業(yè)各項工作順利進(jìn)行，就需要正確的處理好財務(wù)關(guān)系，并使企業(yè)財務(wù)活動組織更加合理。在運(yùn)用這一原則時候，就要明確責(zé)任，并賦予相關(guān)財務(wù)管理人員一定的管理權(quán)限，同時也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實的狀況給予物質(zhì)上的幫助。
3.適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的原則
會計制度在設(shè)計的過程中，不僅要符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，還要與國家的制度、規(guī)范相一致，只有這樣，才能保證會計制度的順利實施。企業(yè)會計的權(quán)利不僅有國家賦予的還有企業(yè)賦予的，在這種情況下企業(yè)會計在行使相應(yīng)權(quán)利的時候，必須將國家統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容和企業(yè)自身的實際經(jīng)營規(guī)模、組織形式等相關(guān)內(nèi)容有效的結(jié)合起來。
4.效益性原則
規(guī)范社會行為是會計設(shè)計的主要目的，但是在具體實施的過程中，把規(guī)范社會行為作為主要目的同時，還應(yīng)該兼顧運(yùn)行機(jī)制及工作效率。在設(shè)計會制度的時候，必須以滿足企業(yè)管理為前提進(jìn)行設(shè)計，會計設(shè)計的內(nèi)容不僅要簡單明了，還要使其具有可操作性。同時還要考慮到成本與效益之間的關(guān)系，使企業(yè)效益和成本得以統(tǒng)一。
（二）中小企業(yè)會計制度內(nèi)容
企業(yè)會計制度基本制度包括的內(nèi)容比較多，不僅包括企業(yè)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備，還包括會計工作的交接手續(xù)及相關(guān)的檔案；在進(jìn)行企業(yè)會計設(shè)計的時候，必須對相應(yīng)的會計信息進(jìn)行確認(rèn)、歸類、收集、記錄，以保證為企業(yè)做出相應(yīng)的決策提供依據(jù)。這其中主要包括憑證的設(shè)計、會計科目、賬簿、報表的選擇及會計核算形式的選擇等；中小企業(yè)進(jìn)行會計設(shè)計的時候，還應(yīng)該考慮到內(nèi)部控制制度和核算制度。這一項內(nèi)容中主要包括內(nèi)部控制制度、會計核算制度、材料保管控制制度及管理規(guī)程、固定資產(chǎn)管理等。此外，還有財務(wù)管理制度。其主要包括企業(yè)財務(wù)、會計崗位職責(zé)和職位范圍規(guī)定、資金使用及出納企業(yè)財務(wù)管理基本形式及企業(yè)內(nèi)外財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)基本程序規(guī)定等。
三、中小型企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)該注意的問題
（一）重視會計制度的設(shè)計
中小企業(yè)在設(shè)計會計制度的時候，不僅要考慮到現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，也要對未來進(jìn)行預(yù)測。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)必然會向更好的方向發(fā)展，很有可能會成為大企業(yè)，那時對會計制度的要求也必然會很高，使用者對會計信息的準(zhǔn)確性的要求也會越來越高。要想保證會計信息更加準(zhǔn)確，在設(shè)計會計制度的時候適當(dāng)?shù)膶⑿屡f會計制度進(jìn)行銜接，使會計信息制度更加的靈活并有一定的穩(wěn)定性。在會計制度設(shè)計的過程中，企業(yè)必須清楚的一點(diǎn)是當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的時候，沒有必要再對會計制度進(jìn)行重新設(shè)計，只需要在原來的會計制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改就可以了。如果再重新設(shè)計會計制度，不僅會使會計制度重復(fù)，還會浪費(fèi)企業(yè)大量資本。因此，企業(yè)在設(shè)計會計制度的時候，必須有一定的前瞻性和靈活性，以便企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)?；驑I(yè)務(wù)的時候，能夠及時對會計制度進(jìn)行調(diào)整，避免不必要的企業(yè)會計制度變更，以便更好的滿足企業(yè)發(fā)展的去求。
（二）注重對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)
會計人員在會計制度設(shè)計中有重要的作用，要想保證會計工作順利進(jìn)行，是需要會計人員參與、執(zhí)行的，如果沒有會計人員的參與、執(zhí)行，會計制度就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在聘用會計人員的時候，就必須對其進(jìn)行全面考察，不僅要考慮其專業(yè)素質(zhì)，還要考察其業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)等綜合素質(zhì)。一個會計人員只有具備綜合素質(zhì)，并能在自己的崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能更好的完成自己的工作。此外，企業(yè)還應(yīng)該對會計人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核，并建立相關(guān)的獎懲機(jī)制，使會計人員自身綜合素質(zhì)得到不斷的提高，以便更好的為企業(yè)服務(wù)。
結(jié)束語：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對會計制度提出了更高的要求，這就需要企業(yè)及相關(guān)的會計人員對會計制度進(jìn)行重新的思考，并設(shè)計出滿足企業(yè)及現(xiàn)實需要的會計制度來。企業(yè)要設(shè)計出符合企業(yè)發(fā)展的會計制度，是需要企業(yè)上下員工的重視并參與的，同時也需要相關(guān)部門的配合。
參考文獻(xiàn)：
