時(shí)間：2022-06-09 09:26:00
序論：在您撰寫工地供應(yīng)部采購時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】多基地鋼企；異地布局；原料采購；供應(yīng)鏈
目前鋼企規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、城市環(huán)保要求外遷另建或兼并重組，由此形成了跨區(qū)域多基地的運(yùn)行格局，原料是鋼企必須考慮的重要生產(chǎn)要素。鋼鐵企業(yè)屬于資源消耗加工型企業(yè)，是把原生態(tài)的物質(zhì)資源加工成可以直接利用的工業(yè)原材料 ――鋼鐵。這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料的依賴可想而知，為了應(yīng)對(duì)多基地（異地）生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在原材料采購上必須加強(qiáng)對(duì)采購供應(yīng)鏈的控制和優(yōu)化。
一、鋼鐵企業(yè)的原料采購供應(yīng)鏈所包含的環(huán)節(jié)
就目前的鋼鐵企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)的鋼企在原料的采購上基本上是一個(gè)模式，具體的原料采購供應(yīng)鏈的具體的環(huán)節(jié)如下所示。環(huán)節(jié)1：礦山――供應(yīng)商通過火車運(yùn)至――國(guó)外港口；環(huán)節(jié)2：國(guó)外港口――通過遠(yuǎn)洋散貨運(yùn)至――國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)港；環(huán)節(jié)3：國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)港――通過近海、沿江運(yùn)送至――用戶港口――進(jìn)入堆場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)處理加工；環(huán)節(jié)4：用戶港口――進(jìn)入堆場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)處理加工――用戶使用。
以上的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)可以概括成：進(jìn)口原料采購、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、近海運(yùn)輸、堆存使用，各環(huán)節(jié)相互影響，如何實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域多基地鋼廠的資源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)性配置，仍存在可優(yōu)化的環(huán)節(jié)。
二、鋼鐵企業(yè)進(jìn)口原料采購環(huán)節(jié)的優(yōu)化
鋼鐵企業(yè)所處的環(huán)境也是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，行業(yè)環(huán)境常受五種要素的制約和影響，即：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、買方、潛在進(jìn)入者、替代產(chǎn)品。這五個(gè)要素共同對(duì)行業(yè)形成影響，共同作用決定競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)和程度。而鋼鐵企業(yè)作為一個(gè)原材料消耗巨大的行業(yè)，原料采購一直是其核心工作之一。為了應(yīng)對(duì)這樣的大環(huán)境，對(duì)資源的可獲取性制定以下優(yōu)化策略。
1.控制原料資源，采用后向一體化策略
大宗原材料屬資源性商品，具有壟斷性特點(diǎn)。而鋼企卻是相對(duì)分散的，并且對(duì)優(yōu)質(zhì)原料的爭(zhēng)奪也是異常激烈，所以對(duì)于鋼企而言，獲得穩(wěn)定的資源供應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全具有非常重要的意義，在原料的采購上鋼企必須時(shí)刻關(guān)注原材料資源市場(chǎng)的變化情況，做好行業(yè)前景預(yù)測(cè)，緊扣后向一體化的策略，抓住時(shí)機(jī)，和供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以穩(wěn)定原材料的資源供應(yīng)。
2.建立投資、采購、貿(mào)易三位一體的模式，增強(qiáng)資源控制的操作彈性
企業(yè)在牢牢鎖定原材料的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)自身的資源源優(yōu)勢(shì)積極地開展原材料的社會(huì)貿(mào)易，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下生產(chǎn)波動(dòng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來大大增加了企業(yè)對(duì)原材料的采購量，進(jìn)而加大了企業(yè)在國(guó)際原料市場(chǎng)上的話語權(quán)，更大的優(yōu)勢(shì)是更增加了企業(yè)原材料采購供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，而且可以優(yōu)化庫存，減少原料的庫存進(jìn)而減少了企業(yè)的資金占有量，這一模式可以大大優(yōu)化國(guó)際原材料的的采購鏈。
3.優(yōu)化采購渠道、品種及標(biāo)準(zhǔn)
適應(yīng)全球性配置資源必須優(yōu)化供應(yīng)渠道，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性供應(yīng)商的培育和管控，以降低供應(yīng)商合作成本。對(duì)于鋼企多基地配送所需的原料盡可能減少品種個(gè)數(shù)，節(jié)省料場(chǎng)配置及資金占用的成本，同時(shí)為了方便品質(zhì)管理和商務(wù)合同要求，應(yīng)對(duì)采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化管理。
經(jīng)過采取以上的措施，可以增強(qiáng)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，企業(yè)的成本也會(huì)大大降低。
三、物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的優(yōu)化
鋼企的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸合同模式一般采用長(zhǎng)協(xié)模式，時(shí)間跨度長(zhǎng)，連續(xù)包租，盡管在穩(wěn)定運(yùn)力上做出貢獻(xiàn)，但這一模式存在諸多弊端，如：（1）船型及航線限制，機(jī)動(dòng)性差；（2）定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大，短期可能偏離市場(chǎng)；（3）談判耗費(fèi)精力和人力；（4）物流成本的動(dòng)態(tài)性優(yōu)化難以開展；（5）貨物貿(mào)易（FOB/CFR）模式也受限制。針對(duì)這些問題可以采取以下優(yōu)化的策略：
1.利用市場(chǎng)低迷的機(jī)會(huì)通過投資、控股與大型運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的控制；
2.建立礦山、港口、航運(yùn)、鐵路、鋼企、電商平合公司進(jìn)行物流優(yōu)化；
3.選擇長(zhǎng)協(xié)、年度合同、現(xiàn)貨合同相結(jié)合的多種組合方式，滿足差異化、及時(shí)化對(duì)船型、航線、品種的要求；
4.開展聯(lián)合拼裝同品種業(yè)務(wù)，可以降低總運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>
通過采取以上措施，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸更加穩(wěn)定，確保了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性；同時(shí)減少了國(guó)內(nèi)其他中小企業(yè)的庫存和資金占用率，對(duì)于中轉(zhuǎn)港來說提高了運(yùn)輸?shù)男剩麄€(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)得到合理的優(yōu)化。
多基地的情況下應(yīng)該根據(jù)基地相互之間的地理位置合理安排裝卸貨的方式。對(duì)于基地大部分位于沿海的企業(yè)，20萬噸左右大船直接進(jìn)港全卸，省去減載費(fèi)；對(duì)于沿海基地較少的企業(yè)應(yīng)該多次中轉(zhuǎn)再進(jìn)生產(chǎn)基地。這樣根據(jù)不同的情況選擇不同的方式可以減少運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，通過物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的優(yōu)化措施執(zhí)行，可以大幅度地降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
四、原料使用庫存管理環(huán)節(jié)優(yōu)化
鋼企的原料庫存一般包括在途庫存、廠內(nèi)料場(chǎng)庫存和廠外料場(chǎng)庫存。庫存的設(shè)定考慮備貨周期、檢驗(yàn)周期、消耗水平、資金能力、料場(chǎng)系統(tǒng)能力、使用品種個(gè)數(shù)、質(zhì)量要求、批次、季節(jié)性等因素，庫存并不是越低越好，關(guān)鍵是保證結(jié)構(gòu)合理、批次間質(zhì)量穩(wěn)定。由于原料進(jìn)廠需要預(yù)處理等環(huán)節(jié)，需要一定的緩沖庫存，而且生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，所以庫存的管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，為此，可以從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。
1.建立動(dòng)態(tài)庫存控制機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)、市場(chǎng)的變化情況，從裝貨源頭控制，調(diào)整裝載計(jì)劃，減少在途庫存量；
關(guān)鍵詞：價(jià)值工程方法；汽車零部件；采購成本；應(yīng)用
在一個(gè)企業(yè)中，采購工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)成本具有重要的影響。因此，通過降低汽車零部件的采購成本，有利于獲得很大的收益、降低成本支出，進(jìn)而促進(jìn)汽車企業(yè)的健康快速發(fā)展。在降低汽車零部件的采購成本時(shí)，通過運(yùn)用價(jià)值工程方法，能夠有效的降低汽車行業(yè)的成產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及擴(kuò)大汽車的銷售市場(chǎng)。
一、價(jià)值工程方法的概念分析
價(jià)值工程方法的概念有兩個(gè)定義：①其是一個(gè)全面完整的系統(tǒng)，對(duì)于產(chǎn)品、工藝流程以及服務(wù)工作等方面具有的不利于降低成本或者工作量的因素進(jìn)行識(shí)別和處理工作。該系統(tǒng)通過運(yùn)用各種不同的知識(shí)、技術(shù)和技能，針對(duì)那些對(duì)于客戶要求、需要沒有貢獻(xiàn)作用的因素進(jìn)行識(shí)別，并有效的改進(jìn)產(chǎn)品的工藝流程和服務(wù)工作；②價(jià)值工程系統(tǒng)通過運(yùn)用集體性的智慧、組織性的活動(dòng)來對(duì)產(chǎn)品的功能和成本進(jìn)行分析，盡量實(shí)現(xiàn)用低的成本來獲得最大的功能，進(jìn)而有效的提高產(chǎn)品的使用價(jià)值。
二、價(jià)值工程方法在降低汽車零部件采購成本中的應(yīng)用
（一）價(jià)值工程方法的基本原理
價(jià)值工程方法，通過對(duì)汽車產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析，運(yùn)用最低的成本獲得產(chǎn)品的最大使用功能。所以，價(jià)值需要著重于從用戶角度進(jìn)行考慮，不能只從制造者、設(shè)計(jì)者的方面進(jìn)行考慮，對(duì)產(chǎn)品功能的評(píng)價(jià)要從其是否能夠滿足用戶的需要進(jìn)行考慮。價(jià)值工程方法用以下公式進(jìn)行表示：V=F/C，其中V指的是價(jià)值，F(xiàn)指的是功能，C指的是費(fèi)用。另外，費(fèi)用指的是用戶在獲得產(chǎn)品功能后自愿支付的費(fèi)用。
（二）價(jià)值工程方法的特點(diǎn)
1.提高產(chǎn)品的價(jià)值
通過對(duì)價(jià)值工程方法的公式進(jìn)行分析，為了有效的提高產(chǎn)品的價(jià)值，需要從產(chǎn)品功能和成本方面進(jìn)行解決。例如可以運(yùn)用F/C的途徑，由于顧客需要的是物美價(jià)廉的產(chǎn)品，因此通過運(yùn)用新技術(shù)、工藝、方法和材料，用來對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、舊產(chǎn)品進(jìn)行改善以及對(duì)重大的項(xiàng)目進(jìn)行革新。
2.對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析
對(duì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行了解，了解在何處、何時(shí)，由何人來運(yùn)用這個(gè)功能，以及運(yùn)用這個(gè)功能的原因；另外，還要對(duì)產(chǎn)品的功能是如何實(shí)現(xiàn)的、通過運(yùn)用什么方法手段來實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能、產(chǎn)品功能具有哪些技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品是否易于保養(yǎng)維護(hù)以及是否方便操作等方面進(jìn)行了解。
3.在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工作的開展
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外的資料進(jìn)行調(diào)查，表明產(chǎn)品成本的形成超過70%都是在研究階段。
4.進(jìn)行集體性、組織性的活動(dòng)
價(jià)值工程具有龐大性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。
（三）價(jià)值工程選擇改進(jìn)對(duì)象的原則和方法
1.價(jià)值工程選擇改進(jìn)對(duì)象的原則
價(jià)值工程的對(duì)象選擇主要是以提高價(jià)值工程活動(dòng)的效果為目的，實(shí)現(xiàn)用最低的工作量來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行價(jià)值工程的對(duì)象選擇時(shí)，要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。因此，對(duì)于汽車行業(yè)中需要進(jìn)行改進(jìn)的產(chǎn)品或者零部件，并且具有很大的提高使用功能、降低成本作用，以此來作為價(jià)值工程方法的適用對(duì)象。對(duì)象的選擇要從以下四個(gè)方面進(jìn)行考慮：
1.1選擇對(duì)于我國(guó)國(guó)計(jì)民生有重大影響、工藝比較復(fù)雜、產(chǎn)品原材的品種多、消耗大以及廢品率高等特點(diǎn)的產(chǎn)品；
1.2具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、性能不高、工序繁多、重量體積大等特點(diǎn)的產(chǎn)品；
1.3客戶意見多、即將投放市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、成本費(fèi)用高以及市場(chǎng)需求量大等特點(diǎn)的產(chǎn)品；
1.4方便收集資料、不浪費(fèi)人力物力財(cái)力、容易成功且發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)品。
2.價(jià)值工程選擇改進(jìn)對(duì)象的方法
進(jìn)行價(jià)值工程選擇改進(jìn)對(duì)象改進(jìn)的方法，主要通過運(yùn)用產(chǎn)品生命周期分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法以及百分比法等進(jìn)行選擇。
2.1產(chǎn)品生命周期分析法
不管何種產(chǎn)品，均有特定的使用壽命，產(chǎn)品生命周期指的是從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、投放市場(chǎng)、新產(chǎn)品被代替以及退出市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。其對(duì)于產(chǎn)品的成本回收、設(shè)計(jì)開發(fā)以及企業(yè)的收益等方面有很大的影響。
2.2經(jīng)驗(yàn)分析法
經(jīng)驗(yàn)分析法，指的是在資源不足的環(huán)境下，依據(jù)價(jià)值工程的實(shí)施人員的自身經(jīng)驗(yàn)選擇價(jià)值工程對(duì)象的方法。
2.3百分比法
所謂百分比法，指的是通過對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，了解到其在其中所占據(jù)的百分比進(jìn)行確定。其中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指的是產(chǎn)品的成本在整體成本中占據(jù)的百分比，包括利潤(rùn)的百分比和占利潤(rùn)的百分比。這種方法適合于各個(gè)不同類型的企業(yè)進(jìn)行選擇價(jià)值工程對(duì)象。
三、結(jié)語
總而言之，通過對(duì)價(jià)值工程方法在降低汽車零部件采購成本中的應(yīng)用進(jìn)行分析，明確了其進(jìn)行對(duì)象選擇的方法、原則，根據(jù)汽車行業(yè)的實(shí)際情況選擇適宜的選擇對(duì)象的方法，進(jìn)而有效的降低汽車零部件的采購成本。
參考文獻(xiàn)：
一、認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平
我認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的工作精神、制度規(guī)定和工作紀(jì)律，提高自己的思想覺悟，做到始終忠誠于公司，時(shí)刻把公司利益放心中，處處維護(hù)公司的利益，決不做任何有損于公司的事，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我認(rèn)真學(xué)習(xí)采購業(yè)務(wù)知識(shí)，深入開展市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)材料信息；深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)施工技術(shù)，熟悉施工材料，提高自己的業(yè)務(wù)水平，確保能夠全面做好材料采購與材料管理工作，為一線施工做好服務(wù)工作，努力獲得一線施工人員的滿意。我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好，力爭(zhēng)工作的完美與高效。
二、兢兢業(yè)業(yè)工作，完成全年材料采購任務(wù)
2015年，我按照公司的工作精神，根據(jù)施工需要，以“保施工，保供應(yīng)，降成本”為目標(biāo)，認(rèn)真制定材料采購計(jì)劃，認(rèn)真聽取施工部門的意見，跑市場(chǎng)、跑工地，刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作，完成了全年材料采購任務(wù)，保障施工工地材料供應(yīng)，促進(jìn)施工工作發(fā)展，按時(shí)、保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。全年完成了XXX、XXX、XXX等材料的采購，累計(jì)采購金額XXXX萬元，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展作出了自己應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)材料采購工作，確保材料價(jià)廉物美
采購好材料，保障各工地正常施工需要，是我的工作職責(zé)。我精心部署，仔細(xì)安排，做到一要穩(wěn)定貨源，二要降低采購成本，全面做好材料采購工作，滿足各工地施工需要。我嚴(yán)格執(zhí)行公司材料采購管理制度，理順材料采購程序，真正實(shí)現(xiàn)陽光采購。在實(shí)際材料采購過程中，我嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購評(píng)審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動(dòng)接受各方的監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)與公司各部門的聯(lián)系，做到分工不分家，心往一處想，勁往一處使，大事經(jīng)常議，小事隨時(shí)碰，竭盡全力做好材料采購供應(yīng)工作，確保所采購的材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，滿足工地施工需要。同時(shí)，我不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，想施工工地所想，急施工工地所急，認(rèn)真做好材料采購工作，提高材料采購的工作效率和工作質(zhì)量。
四、加強(qiáng)材料管理工作，努力為施工工地服務(wù)
我樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真當(dāng)好后勤兵，為一線施工工地服務(wù)。一是在材料采購前，多了解、多聽取施工工地的意見，多到施工工地學(xué)習(xí)施工技術(shù)，掌握材料的性能和用途，做到采購的材料能符合施工要求。二是對(duì)已經(jīng)采購過的材料，經(jīng)常向施工工地了解使用情況、滿意程度、需求狀況等，解決材料使用中出現(xiàn)的一些問題，為做好下次采購工作獲取經(jīng)驗(yàn)，打下良好基礎(chǔ)。三是在做好材料采購的基礎(chǔ)上，科學(xué)管理材料，對(duì)各施工工地閑置的材料進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)可以利用材料進(jìn)行調(diào)劑，減少閑置材料浪費(fèi)，節(jié)省材料采購資金，為公司降本增效做出貢獻(xiàn)。
五、抓好廉潔自律工作，確保自身清正廉潔
作為一名材料員，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，抓好廉潔自律，確保清正廉潔是一項(xiàng)十分重要的工作，這既是公司的要求，也是材料員所必須做到的。我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真執(zhí)行公司的廉潔從業(yè)規(guī)定和工作紀(jì)律，做到三個(gè)正確對(duì)待，確保自身清正廉潔。一是正確對(duì)待權(quán)力，我始終樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，權(quán)力就是責(zé)任的理念，做到盡心盡責(zé)、恪盡職守，珍惜權(quán)力、管好權(quán)力，努力為公司服務(wù)。二是正確對(duì)待利益，我堅(jiān)持正確的利益觀，沒有把物質(zhì)利益看得太重，保持一顆平常心，不見利忘義，不見富思遷，杜絕一切不正之風(fēng)和腐敗行為。三是正確對(duì)待自己，我對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守公司廉潔從業(yè)規(guī)定，做到“自省、自警、自勵(lì)”，“慎獨(dú)、慎微、慎欲”，做一名道德高尚、清正廉潔、深受職工群眾擁護(hù)的材料員。
六、存在不足問題和今后工作計(jì)劃
關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；建筑業(yè)；材料采購；應(yīng)對(duì)策略
一、轉(zhuǎn)變觀念，全面重視營(yíng)改增工作
全面實(shí)行營(yíng)改增后，施工企業(yè)重視程度不夠。施工企業(yè)普遍認(rèn)為營(yíng)改增是財(cái)務(wù)部門的事，讓財(cái)務(wù)人員參加營(yíng)改增專題培訓(xùn)就可以完成。而采購人員、人事部門及工地現(xiàn)場(chǎng)核算人員等對(duì)增值稅相關(guān)知識(shí)不夠全面理解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)、材料、工地財(cái)務(wù)等部門不能得到很好溝通，出現(xiàn)無法及時(shí)取得增值稅專用發(fā)票或者即使取發(fā)票也不合格無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等諸多問題。
如何讓公司領(lǐng)導(dǎo)重視營(yíng)改增工作呢？作為營(yíng)改增工作的重要部門財(cái)務(wù)必須想辦法，讓公司領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)營(yíng)改增的重要性及實(shí)施難度。比如：在一次為期三天培訓(xùn)中，培訓(xùn)老師讓學(xué)員是公司領(lǐng)導(dǎo)舉手，無人舉手。公司財(cái)務(wù)主管經(jīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，同意公司領(lǐng)導(dǎo)免費(fèi)參加最后一天的培訓(xùn)。通過聽課領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)了增值稅與營(yíng)業(yè)稅的不同之處，專程咨詢了培訓(xùn)老師，公司成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)培訓(xùn)老師針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)模式及實(shí)際情況，對(duì)公司所有財(cái)務(wù)、采購、人事部門、工地項(xiàng)目經(jīng)理、工地現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行全面的專題培訓(xùn)，營(yíng)改增工作得以順利進(jìn)行。
二、轉(zhuǎn)化采購模式，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)
建筑材料在工程成本占很大比重，材料采購模式是集中采購還是分散采購對(duì)企業(yè)的成本及涉稅風(fēng)險(xiǎn)有很大影響。
施工企業(yè)項(xiàng)目分散在不同的省市，為方便施工，營(yíng)改增之前，一般采購模式是分散采購為主，即選擇就近的原則，由項(xiàng)目部各自采購，由公司采購部門實(shí)行指導(dǎo)與監(jiān)督。
營(yíng)改增后，增值稅專用發(fā)票涉及認(rèn)證及抵扣環(huán)節(jié)，較普通發(fā)票要求更加嚴(yán)格，因而對(duì)財(cái)務(wù)人員、采購人員及工地現(xiàn)場(chǎng)核算人員有了更高的要求。分散采購涉及人員多，相對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)較大。為把涉稅風(fēng)險(xiǎn)降到最低，應(yīng)采取集中采購為主的采購模式，即大中型材料由公司采購部門統(tǒng)一簽訂合同，統(tǒng)一索取發(fā)票，款項(xiàng)由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一支付，材料由供應(yīng)商直接發(fā)到工地現(xiàn)場(chǎng)。但如果全部材料都集中采購又不切實(shí)際，比如工程在遠(yuǎn)離市區(qū)，磚、瓦、砂石等地材就近采購價(jià)格較低，還有的材料需求量不多又急用，必須由項(xiàng)目部就近采購，所以采購模式應(yīng)以集中采購為主，分散采購為輔，集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。具體要根據(jù)材料品種、數(shù)量的多少、價(jià)格的高低等因素由采購部門確定是集中采購還是項(xiàng)目部自己采購。
三、加強(qiáng)合同管理，增加合同條款
（一）明確合同價(jià)款是否為含稅價(jià)款。對(duì)于一般納稅人供應(yīng)商，應(yīng)采用價(jià)稅分離原則約定合同條款；對(duì)于一般納稅人以外的供應(yīng)商，應(yīng)明確價(jià)款是否包含增值稅，明確供應(yīng)商對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用提供發(fā)票的類型。
（二）明確開取發(fā)票種類（普通發(fā)票還是專用發(fā)票）、發(fā)票內(nèi)容（是否包括加工安裝）、開取發(fā)票時(shí)間及稅率。
（三）明確約定付款時(shí)間，確保在采購材料的最后一筆貨款付完之后取得發(fā)票。比如在付清尾欠款之前讓供應(yīng)商先開具發(fā)票，微信發(fā)過已開發(fā)票照片后，施工企業(yè)確認(rèn)開票后付款，供應(yīng)商收到款后給公司提供發(fā)票。
（四）增加供應(yīng)商身份條款，是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人。
（五）增加不能按合同約定提供增殖稅專用發(fā)票的違約責(zé)任條款
四、明確開票原則，保障公司合理納稅
財(cái)會(huì)【2016】36文規(guī)定：甲供料、清包工、建筑工程老項(xiàng)目可以適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，這樣建筑企業(yè)就有簡(jiǎn)易計(jì)稅和一般計(jì)稅兩種計(jì)稅方法。
（一）簡(jiǎn)易計(jì)稅不能抵扣M項(xiàng)稅，除固定資產(chǎn)外，以開具普票為選擇，這樣既可以減少因開取專票認(rèn)證工作量，也可降低因開專票不合格不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅而帶來的涉稅風(fēng)險(xiǎn)
（二）一般計(jì)稅盡量開取專票，以增加可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，從而降低增值稅稅負(fù)。
五、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增
首先，及時(shí)關(guān)注稅改文件。由于施工企業(yè)的特殊性，稅改文件不斷出臺(tái)，作為文件實(shí)施者的施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須積極參加培訓(xùn)，弄懂弄通實(shí)質(zhì)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)公司涉稅人員進(jìn)行培訓(xùn)及業(yè)務(wù)督導(dǎo)。對(duì)于涉稅業(yè)務(wù)要事先預(yù)防，不要事后補(bǔ)救。
其次，及時(shí)與兄弟單位交流探討。2016年?duì)I改增后，由于施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特殊性，會(huì)計(jì)核算的文件出臺(tái)滯后，在財(cái)會(huì)[2016]22號(hào)文出臺(tái)之前，會(huì)計(jì)科目無法區(qū)分簡(jiǎn)易計(jì)稅和一般計(jì)稅的增值稅預(yù)交、已交、應(yīng)交明細(xì)；會(huì)計(jì)科目無法核算因增值稅和企業(yè)所得稅確認(rèn)時(shí)間不同而產(chǎn)生的帳務(wù)處理，我們只好找同行業(yè)財(cái)務(wù)人員探討確定比較合理的會(huì)計(jì)科目及核算方法，不影響公司正常財(cái)務(wù)核算。
六、強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，責(zé)任落實(shí)到人
（一）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)公司增值稅涉稅業(yè)務(wù)實(shí)施、監(jiān)督與管理，審核相關(guān)涉稅資格，復(fù)核合同中涉稅條款，審核監(jiān)督合同中經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型及適用稅率，監(jiān)督指導(dǎo)公司增值稅管理工作，督促各項(xiàng)目部及時(shí)報(bào)賬，負(fù)責(zé)建立、完善增值稅管理信息和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門配合開展增值稅管理工作，向其他部門及以及所屬各單位提供涉稅咨詢；負(fù)責(zé)組織實(shí)施稅務(wù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)與主管稅務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系；識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)建議；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部主管責(zé)任人，保證工地核算員將當(dāng)月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)“按月索取發(fā)票、按月報(bào)帳、按月與公司財(cái)務(wù)及供應(yīng)商對(duì)帳”保證工地合理、合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
施工企業(yè)各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、采購部門負(fù)責(zé)人要與公司簽訂增值稅專用發(fā)票涉稅責(zé)任狀，主要包括增值稅專用發(fā)票因四流不一致及虛開增值稅專用發(fā)票等導(dǎo)致的涉稅風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)。
七、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：多項(xiàng)目；建筑材料；集中采購
一、引言
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展步入平穩(wěn)發(fā)展的新常態(tài)，“十三五規(guī)劃”提出大力投資發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合體等工程項(xiàng)目的建設(shè)，工程規(guī)模越來越大，大多數(shù)以項(xiàng)目集合、多項(xiàng)目的形式進(jìn)行，工程建筑材料需求量明顯增加，特別是大宗建筑材料的需求量巨大，建筑企業(yè)如何做好建筑材料的合理供應(yīng)成為亟待解決的熱點(diǎn)問題。
二、多項(xiàng)目大宗建筑材料采購供應(yīng)的特點(diǎn)
在多項(xiàng)目工程同時(shí)開工建設(shè)的背景下，工程建設(shè)規(guī)模大，工期長(zhǎng)，建設(shè)工程對(duì)建筑材料的供應(yīng)要求高，這就要求建筑企業(yè)采用結(jié)合大宗建筑材料的物資需求特點(diǎn)制定高效的采購供應(yīng)模式。（1）需求量大、質(zhì)量要求高。由于多項(xiàng)目工程同時(shí)開工的特點(diǎn)，項(xiàng)目需要的大宗建筑材料量很大，而大宗建筑材料（鋼筋、商品混凝土等）的供貨質(zhì)量直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而最終影響到建筑工程能否按照業(yè)主質(zhì)量要求交付。（2）資源供應(yīng)組織難度較大。多項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工資源的需求有沖突，特別是商品混凝土的配送過程中由于其具有無庫存、時(shí)效性的特點(diǎn)，而要滿足多個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)供應(yīng)對(duì)于建筑企業(yè)的組織管理水平有較高的要求。（3）占工程成本比重大。由于建筑材料等采購費(fèi)用占工程成本的60%～70%，如何做好大宗建筑材料的采購管理工作對(duì)于控制多項(xiàng)目工程建設(shè)成本起重要的作用。
三、多項(xiàng)目工程建材采購模式的變革
1.傳統(tǒng)建設(shè)工程建材分散采購模式
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理中，建筑材料供應(yīng)商與建筑企業(yè)之間合作常以項(xiàng)目為紐帶，尚未形成長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略合作關(guān)系，大多是工程項(xiàng)目采用自行分散采購模式采購建筑材料，導(dǎo)致同一個(gè)建筑企業(yè)管理下的各個(gè)項(xiàng)目對(duì)于同種建筑材料的采購價(jià)差異性較大，建筑企業(yè)為降低工程成本，在采購活動(dòng)中常常對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)、索取回扣等現(xiàn)象，由此引起建材供應(yīng)商為了保證自身的利潤(rùn)，在供應(yīng)的材料中會(huì)發(fā)生以次充好等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響到建筑工程的施工質(zhì)量。在多項(xiàng)目工程中，對(duì)建筑材料的合理供應(yīng)要求更高，因此建筑材料的采購環(huán)節(jié)顯得尤為重要。
2.多項(xiàng)目工程采用集中采購招標(biāo)模式
為了適應(yīng)多項(xiàng)目工程的建材供應(yīng)需要，建筑企業(yè)推行建筑材料集中采購模式，以規(guī)范建材供應(yīng)管理環(huán)節(jié)，從而可以有效的降低施工成本，使得建筑企業(yè)能夠與建材供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，從而引導(dǎo)建筑行業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。集中采購模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）通過將多項(xiàng)目工程的建筑材料需求進(jìn)行匯總，形成規(guī)模化采購訂單，從而增強(qiáng)大型建筑企業(yè)在采購活動(dòng)中的議價(jià)能力，有利于降低采購成本。（2）通過集中采購模式，供應(yīng)商能夠取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的建材訂單，有利于發(fā)揮供應(yīng)商生產(chǎn)供應(yīng)能力，已形成建筑企業(yè)與供應(yīng)商之間長(zhǎng)期合作的“雙贏”關(guān)系，有利與提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、多項(xiàng)目建材集中采購模式的設(shè)計(jì)
1.基本思路
在多項(xiàng)目工程的背景下，以滿足多項(xiàng)目建筑工程的建材需求和供應(yīng)為前提，搭建多施工工地—建筑企業(yè)—建材供應(yīng)商的建材集中采購供應(yīng)模式，以建立建筑企業(yè)與建材供應(yīng)商長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的關(guān)系，通過建筑企業(yè)對(duì)多項(xiàng)目建材需求信息以及建材供應(yīng)商供應(yīng)能力的整合，形成多項(xiàng)目工程物資需求、物資供應(yīng)的一體化功能，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目工程建設(shè)物資的采購需求，以提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.采購模式設(shè)計(jì)
集中采購供應(yīng)模式是建筑企業(yè)采購部門集合各個(gè)項(xiàng)目的采購需求，然后通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式來集中采購并優(yōu)選建材供應(yīng)商，然后建材供應(yīng)商結(jié)合各個(gè)施工工程項(xiàng)目反饋的進(jìn)度需要及時(shí)對(duì)各個(gè)施工工地進(jìn)行資源供應(yīng)的過程，此過程是一個(gè)不同部門、不同單位之間的信息流、資金流之間整合管理的復(fù)雜系統(tǒng)工程，因此需要對(duì)建材集中采購供應(yīng)流程進(jìn)行相關(guān)的規(guī)范化設(shè)計(jì)管理。（1）建立集中采購中心負(fù)責(zé)制的采購部門。建筑企業(yè)通過設(shè)立統(tǒng)一的物資采購管理中心對(duì)建筑材料統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度及物資需求制定采購供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)多項(xiàng)目需求的建筑材料采購環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)根據(jù)建筑材料的類別對(duì)建筑材料供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中的不同類別的潛在供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)估管理。（2）建立建材分類分級(jí)管理模式。根據(jù)不同建筑材料的特點(diǎn)及多項(xiàng)目工程資源需求的特性，對(duì)通用建筑材料中的大宗建筑材料，采取招標(biāo)采購，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)的模式，有利于形成公平的競(jìng)爭(zhēng)局面，通過與潛在的建筑材料供應(yīng)商進(jìn)行談判議價(jià)，與供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作供應(yīng)協(xié)議；對(duì)于專用的建筑材料，通過邀請(qǐng)有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，甄選出價(jià)格合理、信譽(yù)較好的供應(yīng)商進(jìn)行供應(yīng)。（3）建立集中采購信息化平臺(tái)。建立供應(yīng)商、建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)之間的信息共享平臺(tái)，通過將各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的訂貨需求反饋到物資采購中心，建筑企業(yè)根據(jù)采購需求與建材供應(yīng)商簽訂訂貨合同，建材供應(yīng)商根據(jù)各個(gè)施工工地提供的進(jìn)度要求及物資需求信息對(duì)施工工地及時(shí)進(jìn)行供應(yīng)，使得建材需求信息與供貨信息保持同步，提高了施工工地-建筑企業(yè)-供應(yīng)商三方的信息溝通能力。
作者:趙利軍 陳海龍 鄒汪平 單位:華東交通大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]劉宇偉.對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程物資集中采購供應(yīng)模式的探索[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2008，37（6）：206-210.
關(guān)鍵詞：三峽工程 業(yè)主供材制 六大主材 物資供應(yīng) 合同管理
三峽工程施工工期長(zhǎng)，投資大，施工項(xiàng)目多。三峽工程的建設(shè)采取了業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的管理體制。
根據(jù)計(jì)算，三峽工程將耗用鋼材約75萬t，水泥約615萬t，粉煤灰約135萬t，油料約105萬t，炸藥約10萬t，木材約25萬m3。這部分主材的費(fèi)用約為三峽工程建安工程總成本的30％左右。為有效實(shí)施“三控制”中成本控制的管理目標(biāo)，對(duì)影響工程成本較大的鋼材、水泥、粉煤灰、炸藥、油料、木材（以下簡(jiǎn)稱“六大主材”）實(shí)行了業(yè)主供材制，即由業(yè)主對(duì)三峽工程建設(shè)所需的六大主材的計(jì)劃、訂貨、采購、檢測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面管理，對(duì)工程建設(shè)物流的全過程實(shí)施全面監(jiān)控。
物資供應(yīng)是為工程建設(shè)服務(wù)的，物資供應(yīng)合同是工程建設(shè)合同的延伸。但物資供應(yīng)合同又有其自身的特點(diǎn)，為此將三峽工程的物資供應(yīng)合同主要分為3大類進(jìn)行管理，即物資采購類合同、物資供應(yīng)類合同和物資委托管理類合同。
一、做好合同的事前管理
招標(biāo)文件編制得是否細(xì)致，對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實(shí)施，它是合同管理的先決條件，因此應(yīng)認(rèn)真做好招投標(biāo)文件的編制和審查工作，盡量避免合同的先天不足而導(dǎo)致實(shí)施過程中的合同糾紛，即對(duì)合同管理實(shí)施事前控制。
（一）物資采購類合同
三峽工程，“千年大計(jì)，質(zhì)量第一”。為此對(duì)構(gòu)成三峽工程主體建筑物的主要材料的采購，應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想。在編制和審查物資采購類合同時(shí)，重點(diǎn)突出質(zhì)量，詳述質(zhì)量條款及違約責(zé)任，其次是價(jià)格、產(chǎn)量和信譽(yù)等。
（1）水泥、粉煤灰：其需用量約750萬t，供應(yīng)量不均衡，施工高峰年水泥和粉煤灰的需用量分別達(dá)到90萬t和40萬t左右，約為正常施工年的4倍和6倍，且施工高峰年主要集中在三峽二期施工期的4年時(shí)間內(nèi)（1999～2002年）。為此在三峽工程即將進(jìn)入二期工程施工的1997年，業(yè)主對(duì)水泥和粉煤灰面向全國(guó)的水泥生產(chǎn)廠家和火電廠進(jìn)行公開招標(biāo)采購。組織專業(yè)人員進(jìn)行招標(biāo)文件編制和審核工作，在質(zhì)量條款上，除滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定外，針對(duì)三峽工程的特點(diǎn)，對(duì)水泥的某些指標(biāo)如MgO和堿含量給出了三峽工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為保證混凝土的澆筑質(zhì)量，首次在三峽工程上全面采用一級(jí)粉煤灰；考慮到每年的準(zhǔn)確采購量未知，在采購標(biāo)的上采用單價(jià)合同，要求投標(biāo)人分品種和運(yùn)輸方式報(bào)到三峽工地綜合單價(jià)。在評(píng)標(biāo)中按照“產(chǎn)品質(zhì)量、廠商信譽(yù)、運(yùn)輸條件、應(yīng)急能力、到工地綜合單價(jià)”五項(xiàng)原則選取了三家水泥主供廠家和五家粉煤灰主供廠家。
（2）鋼材：考慮到鋼材市場(chǎng)比較成熟，為提高廠家的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并降低采購成本，對(duì)普通鋼材采取每年2次（上半年6月份和下半年12月份）公開招標(biāo)采購，擇優(yōu)選取5～6家鋼材生產(chǎn)廠家進(jìn)行供應(yīng)。對(duì)特殊鋼材如壓力引水管用高強(qiáng)鋼板則面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購。在編制和審查招投標(biāo)文件時(shí)，重在質(zhì)量條款上，以確保鋼材的質(zhì)量。
（3）油料、木材：基本上采取與鋼材類似的模式，根據(jù)三峽工程的進(jìn)度和需求不定期地進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購。
（4）炸藥：屬于國(guó)家?？禺a(chǎn)品，主要委托公安部和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部指定的京昌公司進(jìn)行供應(yīng)；又委托葛洲壩易普力公司供應(yīng)部分混裝炸藥。在委托合同中要求兩家公司對(duì)所供炸藥質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。
（二）物資供應(yīng)類合同
在編制物資供應(yīng)類合同時(shí)重點(diǎn)放在物資計(jì)劃、物資核銷、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資申請(qǐng)計(jì)劃為編制物資采購計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，物資申請(qǐng)計(jì)劃的準(zhǔn)確率直接關(guān)系到物資采購供應(yīng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，關(guān)系到業(yè)主采購資金的周轉(zhuǎn)占用水平，倉儲(chǔ)管理的應(yīng)急能力等。為此在物資供應(yīng)管理協(xié)議中明確規(guī)定了施工單位對(duì)各類物資計(jì)劃申報(bào)的責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任，也規(guī)定了業(yè)主方的供應(yīng)責(zé)任?？紤]到水電工程施工特點(diǎn)，對(duì)月度施工計(jì)劃除了每月22日申報(bào)下月的正式計(jì)劃外，還增加了每月10日前申報(bào)當(dāng)月的調(diào)整計(jì)劃，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工變更的需要，有效地提高了計(jì)劃申報(bào)的準(zhǔn)確率。
由于各施工合同項(xiàng)目在整個(gè)工程施工期間，其六大主材供應(yīng)采用招標(biāo)文件中規(guī)定的固定單價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，隨著市場(chǎng)的變化，固定價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間存在一定的正負(fù)價(jià)差（如0#柴油標(biāo)書規(guī)定的供應(yīng)價(jià)格為2200元／t，2001年二季度宜昌市場(chǎng)價(jià)格約2900元／t，價(jià)差約700元／t），因此如何考核各施工項(xiàng)目業(yè)主所供應(yīng)的六大主材耗用量的合理性，保證三峽工程所用材料的質(zhì)量及防止六大主材價(jià)差流失，目前來看，較有效的合同措施是物資核銷和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。通過月度和年度物資核銷進(jìn)行物資消耗的過程控制，通過竣工物資核銷進(jìn)行物資消耗的事后控制。通過物資進(jìn)出場(chǎng)管理防止不合格的材料進(jìn)入三峽工程和三峽工程所用物資流出三峽。同時(shí)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)。
（三）物資委托管理類合同
物資委托管理類合同主要包括倉庫委托管理、專用設(shè)備委托維修管理以及物資中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存委托管理等。委托管理類合同重點(diǎn)在服務(wù)和安全上，受托方應(yīng)承擔(dān)保管和服務(wù)的責(zé)任，要防止材料的變質(zhì)，制定合理的材料進(jìn)出流程并及時(shí)向委托方提出異常情況報(bào)告等；受托方還應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，確保材料保管和進(jìn)出的安全。 二、做好合同的過程控制
一份好的合同是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)，即合同的過程控制。通過對(duì)合同的過程控制，檢查合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，針對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，并對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容通過合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
（一）物資采購類合同
物資采購類合同的過程控制的重點(diǎn)是物資質(zhì)量、成本、產(chǎn)量和物流組織。
對(duì)物資質(zhì)量的控制重在檢查和落實(shí)各廠商在投標(biāo)文件中所承諾的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施。對(duì)未落實(shí)的督促其改進(jìn)和落實(shí)，并協(xié)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的手段和措施。如散裝水泥采購合同，在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)抵三峽工地的水泥有部分溫度偏高，某些指標(biāo)不能滿足三峽工程的標(biāo)準(zhǔn)。為避免水泥運(yùn)抵三峽工地后由于質(zhì)量原因退貨造成合同雙方不必要的損失，經(jīng)協(xié)商，雙方?jīng)Q定委托國(guó)家水泥質(zhì)檢中心進(jìn)駐水泥主供廠家，對(duì)運(yùn)往三峽工程的水泥實(shí)行出廠檢驗(yàn)，對(duì)不符合三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水泥不準(zhǔn)裝車發(fā)運(yùn)；為從源頭控制水泥產(chǎn)品的質(zhì)量，雙方?jīng)Q定委托中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院，對(duì)專為三峽工程生產(chǎn)的水泥進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)理（從原材料到成品水泥）。通過以上措施力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)水泥用于三峽工程。
為提高三家主供水泥生產(chǎn)廠家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，并考慮工程施工特點(diǎn)，業(yè)主按工地拌合樓進(jìn)行分廠供應(yīng)，每座拌和樓配備一家主供水泥廠，一家輔供水泥廠。在供應(yīng)過程中，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、物流和采購成本，對(duì)各拌合樓的主供、輔供廠家進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以確保工程施工的需要。由于原水泥采購合同無具體水泥數(shù)量，三家水泥主供廠家的合計(jì)年水泥產(chǎn)量又較大，而三峽工程的水泥需用量有限，為有利于生產(chǎn)廠家合理安排為三峽工程生產(chǎn)和面向市場(chǎng)生產(chǎn)，業(yè)主根據(jù)三峽工程施工的特點(diǎn)，對(duì)2001年的水泥采購，按工地拌合樓實(shí)施競(jìng)價(jià)排序，將各水泥廠家對(duì)應(yīng)到工地各拌合樓，從而保證了各水泥廠家有了全年的水泥基本供應(yīng)量。從目前實(shí)施的情況看，不僅保證了水泥的質(zhì)量和數(shù)量，而且降低了水泥的綜合采購成本，使合同雙方在日常工作中處于主動(dòng)。
三峽工程在全國(guó)水電工程中率先全部采用一級(jí)粉煤灰，粉煤灰是火電廠的發(fā)電副產(chǎn)品，在粉煤灰采購合同實(shí)施過程中遇到了較多的問題。由于火電廠的發(fā)電負(fù)荷由電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度，加之汛期受水電站發(fā)電的影響，另外粉煤灰運(yùn)輸還受長(zhǎng)江汛期航運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)南拗?，因而造成粉煤灰的質(zhì)量穩(wěn)定性和供應(yīng)量難以保證，使供應(yīng)工作十分被動(dòng)。曾有一段時(shí)間，三峽工程面臨粉煤灰斷供的危險(xiǎn)，不得不采用公路應(yīng)急運(yùn)輸方式，增加了部分采購成本。對(duì)此，采取了一系列合同措施：首先，業(yè)主與粉煤灰主供廠家一道向三峽建設(shè)委員會(huì)和國(guó)家電力公司發(fā)函，要求保證向三峽工程供灰的幾家主供火電廠家的發(fā)電負(fù)荷；其次，督促粉煤灰供應(yīng)廠家完善質(zhì)量保證體系，增大在廠內(nèi)和宜昌的儲(chǔ)備；最后，決定引進(jìn)后備資源廠家。在1999年底，面向國(guó)內(nèi)十幾家大型火電廠競(jìng)價(jià)采購2000年三峽工程所需的粉煤灰，通過實(shí)施情況來看，既保證了粉煤灰的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)又降低了粉煤灰的綜合采購成本。2000年底對(duì)2001年三峽工程所需的粉煤灰又進(jìn)行了一次競(jìng)價(jià)采購，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)一級(jí)粉煤灰的比例，同時(shí)粉煤灰的綜合采購成本有了進(jìn)一步降低。
對(duì)鋼材采購，通過每年兩次的競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購，不僅降低了采購成本，而且大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，有些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至超過了國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品包裝等。各鋼材供應(yīng)廠家都樹立了質(zhì)量、信譽(yù)第一的指導(dǎo)思想。對(duì)鋼材供應(yīng)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量爭(zhēng)議，除在招標(biāo)文件中嚴(yán)格規(guī)定外，同時(shí)委托國(guó)家建筑鋼材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)駐三峽工地，對(duì)到達(dá)三峽工地的鋼材進(jìn)行質(zhì)量檢查；另外采取增加鋼材檢測(cè)數(shù)量和頻率的措施。
對(duì)于木材、油料和炸藥，雖不構(gòu)成工程主體，但仍嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量第一的原則，對(duì)不符合合同文件規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以退貨。
（二）物資供應(yīng)類合同
物資供應(yīng)類合同過程控制的重點(diǎn)在物資計(jì)劃、物資核銷、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資計(jì)劃準(zhǔn)確率的提高是一長(zhǎng)期的過程。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，三峽一期工程計(jì)劃準(zhǔn)確率平均在65％左右，經(jīng)與施工承包單位多次協(xié)商和協(xié)調(diào)，進(jìn)入三峽二期工程施工后物資計(jì)劃準(zhǔn)確率在逐步提高，平均在80％左右，但各施工項(xiàng)目和分品種材料的計(jì)劃準(zhǔn)確率還很不均衡。物資計(jì)劃準(zhǔn)確率主要受施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)變更的影響，施工計(jì)劃的完成率更受現(xiàn)場(chǎng)諸多因素的影響。因此如何將物資申請(qǐng)計(jì)劃準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高將繼續(xù)是一個(gè)難點(diǎn)，采取庫存的方式可緩解一部分壓力，但也增加了材料積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)施工過程中出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行記錄和檢驗(yàn)，并請(qǐng)權(quán)威部門進(jìn)行仲裁。在責(zé)任未分清前，為保證工程施工首先及時(shí)更換材料。
根據(jù)業(yè)主制定的《三峽工程主要物資核銷暫行辦法和實(shí)施細(xì)則》，物資核銷工作取得了一些成績(jī)，已為業(yè)主追回100多萬元的價(jià)差損失。但還存在一些問題，主要是物資核銷標(biāo)準(zhǔn)和物資核銷深度有待進(jìn)一步完善。從2000年1月開始，對(duì)進(jìn)出三峽壩區(qū)的主要物資實(shí)施全面的進(jìn)出場(chǎng)管理，通過這些合同措施，力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)材料用于三峽工程，并使材料消耗趨于合理的水平，同時(shí)防止業(yè)主供應(yīng)的六大主材價(jià)差流失。
（三）物資委托類合同
日常性的合同檢點(diǎn)在被委托方的服務(wù)和安全上。通過走訪施工單位和供貨單位并結(jié)合日常性的檢查來了解受托單位的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)存在的問題督促其改進(jìn)和提高；對(duì)于安全（特別是油料倉庫和炸藥倉庫），同壩區(qū)公安部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)安全隱患提出整改措施以確保安全第一。同時(shí)對(duì)合同中不明確的地方進(jìn)行協(xié)商加以明確。
三、做好合同的事后分析和總結(jié)
三類物資合同數(shù)量多，合同有效期不同，各合同執(zhí)行完后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過程中的困難，在新簽訂的物資合同中進(jìn)行改進(jìn)和完善，以使物資合同管理水平逐步向前邁進(jìn)。如散裝物料集裝箱維修委托合同，重點(diǎn)考核指標(biāo)是集裝箱的完好率，但在一期委托合同中未對(duì)完好率制定出可操作實(shí)施方案，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中發(fā)生較多合同糾紛。為此，在進(jìn)行二期委托合同編制時(shí)，即在對(duì)一期委托合同分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，目前合同執(zhí)行情況良好。
根據(jù)計(jì)算，三峽工程將耗用鋼材約75萬t，水泥約615萬t，粉煤灰約135萬t，油料約105萬t，炸藥約10萬t，木材約25萬m3。這部分主材的費(fèi)用約為三峽工程建安工程總成本的30％左右。為有效實(shí)施“三控制”中成本控制的管理目標(biāo)，對(duì)影響工程成本較大的鋼材、水泥、粉煤灰、炸藥、油料、木材（以下簡(jiǎn)稱“六大主材”）實(shí)行了業(yè)主供材制，即由業(yè)主對(duì)三峽工程建設(shè)所需的六大主材的計(jì)劃、訂貨、采購、檢測(cè)、儲(chǔ)運(yùn)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面管理，對(duì)工程建設(shè)物流的全過程實(shí)施全面監(jiān)控。
物資供應(yīng)是為工程建設(shè)服務(wù)的，物資供應(yīng)合同是工程建設(shè)合同的延伸。但物資供應(yīng)合同又有其自身的特點(diǎn)，為此將三峽工程的物資供應(yīng)合同主要分為3大類進(jìn)行管理，即物資采購類合同、物資供應(yīng)類合同和物資委托管理類合同。
一、做好合同的事前管理
招標(biāo)文件編制得是否細(xì)致，對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實(shí)施，它是合同管理的先決條件，因此應(yīng)認(rèn)真做好招投標(biāo)文件的編制和審查工作，盡量避免合同的先天不足而導(dǎo)致實(shí)施過程中的合同糾紛，即對(duì)合同管理實(shí)施事前控制。
（一）物資采購類合同
三峽工程，“千年大計(jì)，質(zhì)量第一”。為此對(duì)構(gòu)成三峽工程主體建筑物的主要材料的采購，應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想。在編制和審查物資采購類合同時(shí)，重點(diǎn)突出質(zhì)量，詳述質(zhì)量條款及違約責(zé)任，其次是價(jià)格、產(chǎn)量和信譽(yù)等。
（1）水泥、粉煤灰：其需用量約750萬t，供應(yīng)量不均衡，施工高峰年水泥和粉煤灰的需用量分別達(dá)到90萬t和40萬t左右，約為正常施工年的4倍和6倍，且施工高峰年主要集中在三峽二期施工期的4年時(shí)間內(nèi)（1999～2002年）。為此在三峽工程即將進(jìn)入二期工程施工的1997年，業(yè)主對(duì)水泥和粉煤灰面向全國(guó)的水泥生產(chǎn)廠家和火電廠進(jìn)行公開招標(biāo)采購。組織專業(yè)人員進(jìn)行招標(biāo)文件編制和審核工作，在質(zhì)量條款上，除滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定外，針對(duì)三峽工程的特點(diǎn)，對(duì)水泥的某些指標(biāo)如MgO和堿含量給出了三峽工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為保證混凝土的澆筑質(zhì)量，首次在三峽工程上全面采用一級(jí)粉煤灰；考慮到每年的準(zhǔn)確采購量未知，在采購標(biāo)的上采用單價(jià)合同，要求投標(biāo)人分品種和運(yùn)輸方式報(bào)到三峽工地綜合單價(jià)。在評(píng)標(biāo)中按照“產(chǎn)品質(zhì)量、廠商信譽(yù)、運(yùn)輸條件、應(yīng)急能力、到工地綜合單價(jià)”五項(xiàng)原則選取了三家水泥主供廠家和五家粉煤灰主供廠家。
（2）鋼材：考慮到鋼材市場(chǎng)比較成熟，為提高廠家的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并降低采購成本，對(duì)普通鋼材采取每年2次（上半年6月份和下半年12月份）公開招標(biāo)采購，擇優(yōu)選取5～6家鋼材生產(chǎn)廠家進(jìn)行供應(yīng)。對(duì)特殊鋼材如壓力引水管用高強(qiáng)鋼板則面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購。在編制和審查招投標(biāo)文件時(shí)，重在質(zhì)量條款上，以確保鋼材的質(zhì)量。
（3）油料、木材：基本上采取與鋼材類似的模式，根據(jù)三峽工程的進(jìn)度和需求不定期地進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購。
（4）炸藥：屬于國(guó)家專控產(chǎn)品，主要委托公安部和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部指定的京昌公司進(jìn)行供應(yīng)；又委托葛洲壩易普力公司供應(yīng)部分混裝炸藥。在委托合同中要求兩家公司對(duì)所供炸藥質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。
（二）物資供應(yīng)類合同
在編制物資供應(yīng)類合同時(shí)重點(diǎn)放在物資計(jì)劃、物資核銷、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資申請(qǐng)計(jì)劃為編制物資采購計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，物資申請(qǐng)計(jì)劃的準(zhǔn)確率直接關(guān)系到物資采購供應(yīng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，關(guān)系到業(yè)主采購資金的周轉(zhuǎn)占用水平，倉儲(chǔ)管理的應(yīng)急能力等。為此在物資供應(yīng)管理協(xié)議中明確規(guī)定了施工單位對(duì)各類物資計(jì)劃申報(bào)的責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任，也規(guī)定了業(yè)主方的供應(yīng)責(zé)任?？紤]到水電工程施工特點(diǎn)，對(duì)月度施工計(jì)劃除了每月22日申報(bào)下月的正式計(jì)劃外，還增加了每月10日前申報(bào)當(dāng)月的調(diào)整計(jì)劃，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工變更的需要，有效地提高了計(jì)劃申報(bào)的準(zhǔn)確率。
由于各施工合同項(xiàng)目在整個(gè)工程施工期間，其六大主材供應(yīng)采用招標(biāo)文件中規(guī)定的固定單價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，隨著市場(chǎng)的變化，固定價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間存在一定的正負(fù)價(jià)差（如0#柴油標(biāo)書規(guī)定的供應(yīng)價(jià)格為2200元／t，2001年二季度宜昌市場(chǎng)價(jià)格約2900元／t，價(jià)差約700元／t），因此如何考核各施工項(xiàng)目業(yè)主所供應(yīng)的六大主材耗用量的合理性，保證三峽工程所用材料的質(zhì)量及防止六大主材價(jià)差流失，目前來看，較有效的合同措施是物資核銷和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。通過月度和年度物資核銷進(jìn)行物資消耗的過程控制，通過竣工物資核銷進(jìn)行物資消耗的事后控制。通過物資進(jìn)出場(chǎng)管理防止不合格的材料進(jìn)入三峽工程和三峽工程所用物資流出三峽。同時(shí)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)。
（三）物資委托管理類合同
物資委托管理類合同主要包括倉庫委托管理、專用設(shè)備委托維修管理以及物資中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存委托管理等。委托管理類合同重點(diǎn)在服務(wù)和安全上，受托方應(yīng)承擔(dān)保管和服務(wù)的責(zé)任，要防止材料的變質(zhì)，制定合理的材料進(jìn)出流程并及時(shí)向委托方提出異常情況報(bào)告等；受托方還應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，確保材料保管和進(jìn)出的安全。
二、做好合同的過程控制
一份好的合同是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)，即合同的過程控制。通過對(duì)合同的過程控制，檢查合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，針對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，并對(duì)合同有關(guān)內(nèi)容通過合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
（一）物資采購類合同
物資采購類合同的過程控制的重點(diǎn)是物資質(zhì)量、成本、產(chǎn)量和物流組織。
對(duì)物資質(zhì)量的控制重在檢查和落實(shí)各廠商在投標(biāo)文件中所承諾的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施。對(duì)未落實(shí)的督促其改進(jìn)和落實(shí)，并協(xié)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的手段和措施。如散裝水泥采購合同，在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)抵三峽工地的水泥有部分溫度偏高，某些指標(biāo)不能滿足三峽工程的標(biāo)準(zhǔn)。為避免水泥運(yùn)抵三峽工地后由于質(zhì)量原因退貨造成合同雙方不必要的損失，經(jīng)協(xié)商，雙方?jīng)Q定委托國(guó)家水泥質(zhì)檢中心進(jìn)駐水泥主供廠家，對(duì)運(yùn)往三峽工程的水泥實(shí)行出廠檢驗(yàn)，對(duì)不符合三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水泥不準(zhǔn)裝車發(fā)運(yùn)；為從源頭控制水泥產(chǎn)品的質(zhì)量，雙方?jīng)Q定委托中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院，對(duì)專為三峽工程生產(chǎn)的水泥進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)理（從原材料到成品水泥）。通過以上措施力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)水泥用于三峽工程。
為提高三家主供水泥生產(chǎn)廠家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，并考慮工程施工特點(diǎn)，業(yè)主按工地拌合樓進(jìn)行分廠供應(yīng)，每座拌和樓配備一家主供水泥廠，一家輔供水泥廠。在供應(yīng)過程中，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、物流和采購成本，對(duì)各拌合樓的主供、輔供廠家進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以確保工程施工的需要。由于原水泥采購合同無具體水泥數(shù)量，三家水泥主供廠家的合計(jì)年水泥產(chǎn)量又較大，而三峽工程的水泥需用量有限，為有利于生產(chǎn)廠家合理安排為三峽工程生產(chǎn)和面向市場(chǎng)生產(chǎn)，業(yè)主根據(jù)三峽工程施工的特點(diǎn)，對(duì)2001年的水泥采購，按工地拌合樓實(shí)施競(jìng)價(jià)排序，將各水泥廠家對(duì)應(yīng)到工地各拌合樓，從而保證了各水泥廠家有了全年的水泥基本供應(yīng)量。從目前實(shí)施的情況看，不僅保證了水泥的質(zhì)量和數(shù)量，而且降低了水泥的綜合采購成本，使合同雙方在日常工作中處于主動(dòng)。
三峽工程在全國(guó)水電工程中率先全部采用一級(jí)粉煤灰，粉煤灰是火電廠的發(fā)電副產(chǎn)品，在粉煤灰采購合同實(shí)施過程中遇到了較多的問題。由于火電廠的發(fā)電負(fù)荷由電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度，加之汛期受水電站發(fā)電的影響，另外粉煤灰運(yùn)輸還受長(zhǎng)江汛期航運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)南拗?，因而造成粉煤灰的質(zhì)量穩(wěn)定性和供應(yīng)量難以保證，使供應(yīng)工作十分被動(dòng)。曾有一段時(shí)間，三峽工程面臨粉煤灰斷供的危險(xiǎn)，不得不采用公路應(yīng)急運(yùn)輸方式，增加了部分采購成本。對(duì)此，采取了一系列合同措施：首先，業(yè)主與粉煤灰主供廠家一道向三峽建設(shè)委員會(huì)和國(guó)家電力公司發(fā)函，要求保證向三峽工程供灰的幾家主供火電廠家的發(fā)電負(fù)荷；其次，督促粉煤灰供應(yīng)廠家完善質(zhì)量保證體系，增大在廠內(nèi)和宜昌的儲(chǔ)備；最后，決定引進(jìn)后備資源廠家。在1999年底，面向國(guó)內(nèi)十幾家大型火電廠競(jìng)價(jià)采購2000年三峽工程所需的粉煤灰，通過實(shí)施情況來看，既保證了粉煤灰的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)又降低了粉煤灰的綜合采購成本。2000年底對(duì)2001年三峽工程所需的粉煤灰又進(jìn)行了一次競(jìng)價(jià)采購，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)一級(jí)粉煤灰的比例，同時(shí)粉煤灰的綜合采購成本有了進(jìn)一步降低。
對(duì)鋼材采購，通過每年兩次的競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購，不僅降低了采購成本，而且大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，有些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至超過了國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品包裝等。各鋼材供應(yīng)廠家都樹立了質(zhì)量、信譽(yù)第一的指導(dǎo)思想。對(duì)鋼材供應(yīng)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量爭(zhēng)議，除在招標(biāo)文件中嚴(yán)格規(guī)定外，同時(shí)委托國(guó)家建筑鋼材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)駐三峽工地，對(duì)到達(dá)三峽工地的鋼材進(jìn)行質(zhì)量檢查；另外采取增加鋼材檢測(cè)數(shù)量和頻率的措施。
對(duì)于木材、油料和炸藥，雖不構(gòu)成工程主體，但仍嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量第一的原則，對(duì)不符合合同文件規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以退貨。
（二）物資供應(yīng)類合同
物資供應(yīng)類合同過程控制的重點(diǎn)在物資計(jì)劃、物資核銷、質(zhì)量爭(zhēng)議和物資進(jìn)出場(chǎng)管理。
物資計(jì)劃準(zhǔn)確率的提高是一長(zhǎng)期的過程。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，三峽一期工程計(jì)劃準(zhǔn)確率平均在65％左右，經(jīng)與施工承包單位多次協(xié)商和協(xié)調(diào)，進(jìn)入三峽二期工程施工后物資計(jì)劃準(zhǔn)確率在逐步提高，平均在80％左右，但各施工項(xiàng)目和分品種材料的計(jì)劃準(zhǔn)確率還很不均衡。物資計(jì)劃準(zhǔn)確率主要受施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)變更的影響，施工計(jì)劃的完成率更受現(xiàn)場(chǎng)諸多因素的影響。因此如何將物資申請(qǐng)計(jì)劃準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高將繼續(xù)是一個(gè)難點(diǎn)，采取庫存的方式可緩解一部分壓力，但也增加了材料積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)施工過程中出現(xiàn)的材料質(zhì)量爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行記錄和檢驗(yàn)，并請(qǐng)權(quán)威部門進(jìn)行仲裁。在責(zé)任未分清前，為保證工程施工首先及時(shí)更換材料。
根據(jù)業(yè)主制定的《三峽工程主要物資核銷暫行辦法和實(shí)施細(xì)則》，物資核銷工作取得了一些成績(jī)，已為業(yè)主追回100多萬元的價(jià)差損失。但還存在一些問題，主要是物資核銷標(biāo)準(zhǔn)和物資核銷深度有待進(jìn)一步完善。從2000年1月開始，對(duì)進(jìn)出三峽壩區(qū)的主要物資實(shí)施全面的進(jìn)出場(chǎng)管理，通過這些合同措施，力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)材料用于三峽工程，并使材料消耗趨于合理的水平，同時(shí)防止業(yè)主供應(yīng)的六大主材價(jià)差流失。
（三）物資委托類合同
日常性的合同檢點(diǎn)在被委托方的服務(wù)和安全上。通過走訪施工單位和供貨單位并結(jié)合日常性的檢查來了解受托單位的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)存在的問題督促其改進(jìn)和提高；對(duì)于安全（特別是油料倉庫和炸藥倉庫），同壩區(qū)公安部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)安全隱患提出整改措施以確保安全第一。同時(shí)對(duì)合同中不明確的地方進(jìn)行協(xié)商加以明確。
三、做好合同的事后分析和總結(jié)
三類物資合同數(shù)量多，合同有效期不同，各合同執(zhí)行完后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過程中的困難，在新簽訂的物資合同中進(jìn)行改進(jìn)和完善，以使物資合同管理水平逐步向前邁進(jìn)。如散裝物料集裝箱維修委托合同，重點(diǎn)考核指標(biāo)是集裝箱的完好率，但在一期委托合同中未對(duì)完好率制定出可操作實(shí)施方案，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中發(fā)生較多合同糾紛。為此，在進(jìn)行二期委托合同編制時(shí)，即在對(duì)一期委托合同分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，目前合同執(zhí)行情況良好。
