時(shí)間：2023-02-19 21:48:39
序論：在您撰寫微課資源論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
“微課”最初是“微型教學(xué)視頻課例”的簡(jiǎn)稱，以微型教學(xué)視頻為核心，包含與教學(xué)相配套的微教案、微課件、微練習(xí)、微反思、微點(diǎn)評(píng)等支持性和擴(kuò)展性資源，從而形成一個(gè)半結(jié)構(gòu)化、網(wǎng)頁(yè)化、開放性、情景化的資源動(dòng)態(tài)生成與交互教學(xué)應(yīng)用環(huán)境[1]。微課程以其教學(xué)目標(biāo)明確、內(nèi)容短小精悍，集中說(shuō)明并解決一個(gè)問(wèn)題的小課程，具有快餐化、簡(jiǎn)單化、實(shí)用化、多樣化、聚焦化、智能化、娛樂化等鮮明特點(diǎn)，更加適合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共享與傳播，隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，學(xué)生智能手機(jī)的普及，微課程實(shí)現(xiàn)了對(duì)教師“教”的資源和學(xué)生“學(xué)”的資源的有效補(bǔ)充。因此，高?！拔⒄n”網(wǎng)站的建設(shè)一方面能夠提升教師專業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)高校課堂教學(xué)改革，另一方面能夠輔助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率?！拔⒄n”建設(shè)作為筆者所在高校促進(jìn)教育教學(xué)改革的一個(gè)錨點(diǎn)，是校內(nèi)信息化教學(xué)的重要組成部分，該網(wǎng)站的建設(shè)不同于其他商業(yè)類網(wǎng)站，要把師生的教學(xué)需求放在第一位，避免形式主義，同時(shí)要區(qū)別于社會(huì)微課資源網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)財(cái)經(jīng)類高校課程特色，立足本校教學(xué)，兼顧社會(huì)效益。因此，“微課”資源網(wǎng)站的設(shè)計(jì)，首先從師生需求出發(fā)，前期設(shè)計(jì)著重考慮教師的教學(xué)需求與學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，一方面能夠滿足學(xué)生的自主學(xué)習(xí)需求，另一封面也要能夠成為教師課堂教學(xué)的輔助平臺(tái)。在強(qiáng)調(diào)資源建設(shè)的同時(shí)，豐富網(wǎng)站各項(xiàng)教學(xué)功能，力圖實(shí)現(xiàn)資源與教學(xué)平臺(tái)的同步發(fā)展，打造成為校內(nèi)教學(xué)資源中心與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富教師教育教學(xué)方法，更新教育教學(xué)理念，推進(jìn)高校教育信息化改革。
二MOOC理念對(duì)微課資源網(wǎng)站設(shè)計(jì)的啟示
1MOOC概述
MOOC，是英文AMassiveOpenOnlineCourse的首字母縮寫，中文譯為“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程”，維基百科的解釋為：MOOC是由大量參與者經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)并免費(fèi)開放的網(wǎng)絡(luò)課程。除了提供傳統(tǒng)課程材料，如視頻，閱讀，和問(wèn)題集外，MOOC還幫助學(xué)生、教授和助教們搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)[2]。MOOC是近年來(lái)出現(xiàn)的一種在線課程開發(fā)模式，其完全開放性、超大規(guī)模、用戶自組織和社會(huì)建設(shè)性的特點(diǎn)造就了其在互聯(lián)網(wǎng)迅速普及的神話。所有的MOOC課程都是完全免費(fèi)開放的，這些課程不是搜集，而是一種將分布于世界各地的授課者和學(xué)習(xí)者通過(guò)某一個(gè)共同的話題或主題聯(lián)系起來(lái)的方式方法。MOOC課程提倡共享資源，匯集大量用戶思想以獲得更多的知識(shí)，這種理念來(lái)自于聯(lián)通主義學(xué)習(xí)理論，與聯(lián)通主義的基本觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，Downes等人總結(jié)出MOOC課程的若干基本原則。（1）聚集。在傳統(tǒng)課程中，學(xué)習(xí)內(nèi)容是由教師提前準(zhǔn)備好的。而在MOOC課程中，大部分內(nèi)容是動(dòng)態(tài)匯集的。課程為分布在互聯(lián)網(wǎng)各處的海量?jī)?nèi)容提供了一個(gè)集合點(diǎn)，這些內(nèi)容會(huì)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或課程通訊（Newsletter）等形式聚合以提供給課程的使用者。這些內(nèi)容是無(wú)止境的，學(xué)習(xí)者很可能不能讀完所有的內(nèi)容，他們應(yīng)該根據(jù)自己的興趣選擇要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。（2）混合。學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者將課程中的內(nèi)容和課程外的內(nèi)容相互混合，將學(xué)習(xí)者自己的資源和課程資源混合。通常的做法是撰寫博客，通過(guò)社會(huì)性書簽記錄和分享新資源，參與論壇討論，使用Twitter發(fā)表簡(jiǎn)短的意見等。（3）轉(zhuǎn)用。根據(jù)學(xué)習(xí)者自己的目標(biāo)轉(zhuǎn)用聚合的課程資源以及混合后的資源。課程的目標(biāo)不是讓學(xué)習(xí)者重復(fù)課程的已有的內(nèi)容，而是鼓勵(lì)他們?cè)诖嘶A(chǔ)上有所創(chuàng)新。學(xué)習(xí)者可以基于課程已有知識(shí)根據(jù)自己的理解和想法編撰新的內(nèi)容。（4）推動(dòng)分享。學(xué)習(xí)者應(yīng)該積極與課程的其他學(xué)習(xí)者以及課程外的所有人分享自己所創(chuàng)作、混合或轉(zhuǎn)用的創(chuàng)意和內(nèi)容，引起更多的回應(yīng)和評(píng)論。分享的內(nèi)容可以是新資源、新觀點(diǎn)、新見解等。這些內(nèi)容中有價(jià)值的部分也會(huì)被課程協(xié)調(diào)人聚合到課程通訊中[3]。
2MOOC課程的運(yùn)行模式
根據(jù)李青等[4]對(duì)國(guó)際上流行的MOOC課程分析，MOOC的一般運(yùn)行模式如圖1。每門MOOC課程都會(huì)有一個(gè)中心平臺(tái)（一般會(huì)采用Wiki或Blog等簡(jiǎn)單易用的社會(huì)化工具），由課程協(xié)調(diào)人管理和維護(hù)。通過(guò)該平臺(tái)的課程信息包括課程概要、內(nèi)容資源、每周話題、活動(dòng)通知、組織教師介紹等等，以此組織整門課程的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)者可自由選擇論壇、微博、社交網(wǎng)站等個(gè)性化學(xué)習(xí)工具。在MOOC課程中，教師話題和活動(dòng)，協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)者的討論，推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)程；學(xué)習(xí)者則通過(guò)各種平臺(tái)和工具，瀏覽、討論、完成作業(yè)，最終達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。這一流程對(duì)于微課資源網(wǎng)站設(shè)計(jì)的啟發(fā)是，微課資源網(wǎng)站不應(yīng)該只是一個(gè)資源的、下載站點(diǎn)，應(yīng)該更加注重教學(xué)互動(dòng)，為師生提供專屬討論區(qū)、自由的資源共享權(quán)限、靈活的資源分享方式，成為一個(gè)集資源分享、社區(qū)討論為一體的教學(xué)平臺(tái)。
三基于MOOC理念的“微課”網(wǎng)站設(shè)計(jì)分析
1“微課”網(wǎng)站總體規(guī)劃
（1）頁(yè)面風(fēng)格設(shè)計(jì)?！拔⒄n”網(wǎng)站界面的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)潔、美觀為主，色彩、文字、圖片、視頻的使用風(fēng)格要同意，排列清晰有序。網(wǎng)站頁(yè)面以淺色為主，營(yíng)造輕松、舒適的頁(yè)面感受。
（2）系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。網(wǎng)站功能模塊主要包括:網(wǎng)站幫助系統(tǒng)、資源中心、論壇、檢索系統(tǒng)、后臺(tái)管理五大模塊，具體功能結(jié)構(gòu)如圖2。網(wǎng)站的幫助系統(tǒng)主要包括網(wǎng)站使用說(shuō)明、資源上傳規(guī)范說(shuō)明、留言板和論壇版塊使用說(shuō)明,同時(shí)提供系統(tǒng)留言板，支持匿名留言，解答用戶使用中的疑難問(wèn)題。幫助系統(tǒng)幫助用戶有效操作“微課”資源網(wǎng)站。“微課”資源中心是“微課”資源網(wǎng)站建設(shè)的核心。對(duì)資源中心的資源分類依據(jù)校內(nèi)學(xué)院系部課程進(jìn)行劃分，這樣有助于校內(nèi)用戶迅速查找相關(guān)課程資源，同時(shí)，在論壇模塊以同樣的方式劃分論壇版塊，與資源中心相呼應(yīng),并將注冊(cè)用戶的操作信息同步，例如，在資源中心上傳資源后，會(huì)在論壇相應(yīng)版塊自動(dòng)一條帶有超級(jí)鏈接的至該用戶上傳資源的帖子。資源中心支持所有用戶的資源查詢、瀏覽、下載，支持注冊(cè)用戶的資源上傳、訂閱、收藏、推薦與評(píng)價(jià)功能，同時(shí)通過(guò)設(shè)置注冊(cè)用戶的角色信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)用戶的個(gè)性化資源推送功能。資源訂閱功能,通過(guò)XML語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)資源庫(kù)對(duì)不同注冊(cè)用戶需求的個(gè)性化推送。一旦網(wǎng)絡(luò)上傳了用戶訂閱的偏好資源，系統(tǒng)即可以向用戶以短信、郵件的形式直接向用戶推送該資源。資源收藏功能為注冊(cè)用戶提供網(wǎng)絡(luò)在線資源收藏功能。用戶對(duì)自己上傳、下載或喜愛的資源，可以直接分類保存在用戶網(wǎng)絡(luò)收藏夾中，以便于用戶管理自己的學(xué)習(xí)資源。資源的檢索功能分為分類檢索和綜合檢索。分類檢索是用戶可以依據(jù)資源的專業(yè)、年級(jí)、學(xué)院屬性直接進(jìn)行檢索；綜合檢索中,可以實(shí)現(xiàn)以標(biāo)題、關(guān)鍵字、專業(yè)和作者等數(shù)據(jù)的核心資源屬性進(jìn)行檢索。資源評(píng)價(jià)功能可以實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)“微課”資源的評(píng)分、評(píng)論，評(píng)分結(jié)果計(jì)入系統(tǒng)推薦功能模塊，在首頁(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的評(píng)分排序推薦。論壇功能為用戶提供交流的平臺(tái)，論壇版塊分類與資源中心的資源分類同步，當(dāng)資源中心注冊(cè)用戶上傳相關(guān)資源后，在論壇相應(yīng)版塊也會(huì)直接新建帖子，提供該上傳資源的鏈接地址。同時(shí)，論壇可以實(shí)現(xiàn)與QQ賬號(hào)綁定，個(gè)人發(fā)言信息可以在騰訊微博同步廣播。注冊(cè)教師用戶可以根據(jù)教學(xué)的需求,向管理員申請(qǐng)新建課程討論版塊，對(duì)版塊內(nèi)討論內(nèi)容，教師有權(quán)進(jìn)行審查、刪除。后臺(tái)管理模塊可以對(duì)網(wǎng)站的所有上傳資源、論壇、網(wǎng)站注冊(cè)用戶進(jìn)行管理，并且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)用戶網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為的統(tǒng)計(jì)，包括注冊(cè)用戶在線時(shí)長(zhǎng)，發(fā)帖頻率，資源上傳與下載頻率等，并以報(bào)表的形式呈現(xiàn)給后臺(tái)管理員。在網(wǎng)站管理模塊中，管理人員的角色劃分為網(wǎng)站管理員、教師、學(xué)生三個(gè)不同權(quán)限的組，每組的具體權(quán)限劃分詳見下文“用戶角色權(quán)限”內(nèi)容。
（3）用戶角色權(quán)限根據(jù)“微課”網(wǎng)站的使用對(duì)象，將網(wǎng)站用戶分為四類：教師、學(xué)生、匿名用戶、網(wǎng)站管理員。各類用戶的角色權(quán)限如圖3所示。匿名用戶權(quán)限包括檢索、查詢、獲取資源,可以對(duì)訪問(wèn)的資源進(jìn)行留言評(píng)價(jià)，還可以通過(guò)網(wǎng)站留言板獲得支持。學(xué)生注冊(cè)用戶除了擁有匿名用戶的權(quán)限外，還擁有以下權(quán)限：資源管理權(quán)限：資源的上傳與下載、對(duì)自己上傳的資源進(jìn)行再編輯，包括查看、刪除、修改；對(duì)喜愛資源進(jìn)行收藏,訂閱。論壇權(quán)限：用戶基本信息維護(hù),參與論壇討論,申請(qǐng)加入特定教師課程討論組，向論壇注冊(cè)用戶發(fā)送站內(nèi)短消息，留言版塊留言。教師注冊(cè)用戶除了擁有上述學(xué)生用戶的所有權(quán)限之外，再資源與論壇權(quán)限方面還擁有以下特權(quán)：資源管理權(quán)限：教師可以對(duì)所屬學(xué)院類目下的“微課”資源管理，包括該學(xué)院類目下所有資源進(jìn)行查看、刪除、修改、上傳與評(píng)價(jià)。論壇權(quán)限：教師有權(quán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立的課程討論版塊，并有權(quán)新建用戶組，對(duì)該用戶組學(xué)生用戶進(jìn)行管理。例如，教師能夠?yàn)樾陆ㄓ脩艚M的學(xué)生發(fā)放學(xué)習(xí)資料、發(fā)送群組消息、推薦資源、管理組內(nèi)學(xué)生上傳內(nèi)容、查看學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為的統(tǒng)計(jì)信息，包括學(xué)生上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)、逗留版塊、發(fā)言頻次等。網(wǎng)站管理員對(duì)用戶的管理包括添加、刪除、修改學(xué)生和教師用戶的信息與權(quán)限。對(duì)網(wǎng)站的資源的管理，包括對(duì)于資源入庫(kù)的審核,資源的編輯、刪除；對(duì)論壇的全面管理，包括帖子審核、屏蔽、刪除、修改；同時(shí)也可以查看整個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)用戶的網(wǎng)絡(luò)行為統(tǒng)計(jì)信息（包括登錄次數(shù)、在線時(shí)長(zhǎng)、發(fā)言頻次、登錄板塊分布等）。
（4）微課網(wǎng)站運(yùn)行流程通過(guò)上述功能設(shè)計(jì)，教師可以充分利用MOOC課程建設(shè)理念使用微課網(wǎng)站輔助課堂教學(xué)，在課堂教學(xué)開始之前，教師可以首先通過(guò)微課資源網(wǎng)站課程相關(guān)信息，包括使用論壇專屬版塊、教師個(gè)人微博、郵件推送等方式，向班級(jí)學(xué)生提供課程資料（包括微課視頻、教學(xué)課件、講稿等）、布置課程任務(wù)、提出討論主題，學(xué)生及時(shí)參與互動(dòng)，自由上傳搜集來(lái)的各種課程相關(guān)資源，由教師審核后至網(wǎng)站，為課堂教學(xué)的展開打好基礎(chǔ)。課堂教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生依據(jù)自學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程資源與討論主題，在課堂與教師展開互動(dòng)，依據(jù)網(wǎng)站平臺(tái)的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)已經(jīng)參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)討論的學(xué)生，直接回答其學(xué)習(xí)疑惑；對(duì)未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)生，引入新課，講解要點(diǎn)，布置任務(wù)，督促學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地區(qū)別輔導(dǎo)。課后，再次通過(guò)微課資源網(wǎng)站，匯總討論問(wèn)題，上傳新課任務(wù)（如圖4）。學(xué)生在課前通過(guò)微課資源網(wǎng)站與教師騰訊微博郵件等方式，自主學(xué)習(xí)教師布置的新課任務(wù)，收集學(xué)習(xí)各類課程相關(guān)資源，并將自己認(rèn)為較好的資源上傳至微課網(wǎng)站，提交教師審核，同時(shí)整理學(xué)習(xí)疑問(wèn)，在課堂上集中與教師和同學(xué)討論，課后再通過(guò)微課資源網(wǎng)站發(fā)帖或向教師發(fā)郵件解決遺留問(wèn)題，接收教師新課內(nèi)容，開始下一單元學(xué)習(xí)（如圖5）。
四結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高職院校；文獻(xiàn)資源；圖書館；定位
高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的定位關(guān)系到高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)方向和建設(shè)質(zhì)量，事關(guān)高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的成敗和高職院校圖書館發(fā)展前景，高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的定位顯得尤為重要。
筆者認(rèn)為：高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的定位是一個(gè)科學(xué)的體系，涵蓋多方面的內(nèi)容，必須準(zhǔn)確而詳細(xì)的從多個(gè)方面對(duì)高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位，高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的定位應(yīng)該是基于高職院校圖書館的定位基礎(chǔ)上，保證學(xué)科性、專業(yè)性文獻(xiàn)資源，凸現(xiàn)技能性文獻(xiàn)資源定位，具體涵蓋以下幾個(gè)方面。
一、目標(biāo)定位
高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)高職院校的目標(biāo)、性質(zhì)和高職院校圖書館的性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)來(lái)確定。高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)是高職院校圖書館建設(shè)的重要組成部分，而高職院校圖書館又是高職院校的重要組成部分，因此高職院校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)與高職院校的目標(biāo)相一致。
高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，不同于普通高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和注重學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的培養(yǎng)，高職院校培養(yǎng)的是一線所需要的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際操作能力。
二、學(xué)科結(jié)構(gòu)定位
文獻(xiàn)資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)是指圖書館文獻(xiàn)資源中各學(xué)科間的比率結(jié)構(gòu)。
高職院校圖書館文獻(xiàn)資源的學(xué)科結(jié)構(gòu)應(yīng)與高職院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（省級(jí)示范專業(yè)、市級(jí)示范專業(yè)和院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)）及各專業(yè)學(xué)生文獻(xiàn)需求結(jié)構(gòu)相一致，并根據(jù)高職院校各專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)學(xué)科的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在保持文獻(xiàn)資源體系相對(duì)穩(wěn)定的情況下，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡力確保各專業(yè)核心文獻(xiàn)的收全率，同時(shí)根據(jù)學(xué)校的特色專業(yè)、特色教學(xué)，確定應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)的特色文獻(xiàn)資源，確保特色資源的系統(tǒng)性和完整性。
三、學(xué)科層次結(jié)構(gòu)定位
高職教育以全日制專科教育為主，其它各種教育層次、教育類型為補(bǔ)充，培養(yǎng)面向一線的技能性、技術(shù)性人才，因此高職院校圖書館文獻(xiàn)資源的學(xué)科層次定位在以大學(xué)?？萍?jí)層次、技能性、技術(shù)性、實(shí)用性為主。
四、文獻(xiàn)資源等級(jí)結(jié)構(gòu)定位
等級(jí)結(jié)構(gòu)是指館藏文獻(xiàn)資源所反映的用戶需求的學(xué)術(shù)文化水平。不同層次用戶的需求水平就要求收藏相應(yīng)級(jí)別的文獻(xiàn)。根據(jù)圖書館文獻(xiàn)資源的五個(gè)級(jí)別，高職院校圖書館文獻(xiàn)資源等級(jí)結(jié)構(gòu)定位在大學(xué)級(jí)或略低于大學(xué)級(jí)是合適的，大學(xué)級(jí)館藏文獻(xiàn)資源是以滿足大學(xué)生和個(gè)人自修大學(xué)課程的需要為目標(biāo)。重點(diǎn)收藏與學(xué)習(xí)和教學(xué)密切相關(guān)的理論、實(shí)踐教學(xué)教材及教學(xué)參考書，有選擇地收藏各類課外讀物，兼顧素質(zhì)教育及思想政治教育，以滿足高職院校讀者自我學(xué)習(xí)的需要。
五、時(shí)間結(jié)構(gòu)定位
文獻(xiàn)資源的時(shí)間結(jié)構(gòu)是按文獻(xiàn)資源的產(chǎn)生時(shí)間來(lái)劃分的，圖書館收藏的各類文獻(xiàn)資源，產(chǎn)生的時(shí)間有先有后。對(duì)于文獻(xiàn)資源的利用者來(lái)說(shuō)，最新的文獻(xiàn)資源在提供知識(shí)情報(bào)方面，一般總是更積極更有活力。由于高職教育直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就要求師生及時(shí)了解各類科技成果，以便能迅速產(chǎn)業(yè)化。因此，高職院校圖書館文獻(xiàn)資源在時(shí)間構(gòu)成上，必須求新、求快，努力擴(kuò)大新文獻(xiàn)資源的入藏比率，保證文獻(xiàn)利用的活力。
六、文種結(jié)構(gòu)定位
文獻(xiàn)資源的文種結(jié)構(gòu)是指文獻(xiàn)資源中各類語(yǔ)種的文獻(xiàn)資源的構(gòu)成狀況，高職院校圖書館文獻(xiàn)資源都是由多種語(yǔ)種的文獻(xiàn)資源構(gòu)成的，例如中文和英文語(yǔ)種的文獻(xiàn)是最常見的，因此高職院校圖書館文獻(xiàn)在文種結(jié)構(gòu)上，除了以語(yǔ)言學(xué)習(xí)為目的的相關(guān)英文文獻(xiàn)外，其它文獻(xiàn)應(yīng)以中文為主，適當(dāng)考慮部分讀者的特殊需求，滿足讀者對(duì)其他語(yǔ)種文獻(xiàn)的需求。
七、文獻(xiàn)資源類型結(jié)構(gòu)定位
文獻(xiàn)資源的類型結(jié)構(gòu)是指文獻(xiàn)資源中各種不同出版形式、不同知識(shí)載體文獻(xiàn)資源的構(gòu)成狀況?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》明確指出：“在文獻(xiàn)采集中應(yīng)兼顧紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)和其它載體文獻(xiàn)，兼顧文獻(xiàn)載體和使用權(quán)的購(gòu)買”。不同類型的文獻(xiàn)在傳遞、交流知識(shí)情報(bào)方面各有其特點(diǎn)和作用，同時(shí)讀者對(duì)文獻(xiàn)資源的需要也是多樣化的，因此高職院校圖書館只有建立多樣化的文獻(xiàn)資源類型，堅(jiān)持印刷型文獻(xiàn)資源、電子文獻(xiàn)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源等各種類型的文獻(xiàn)資源協(xié)調(diào)建設(shè)，滿足讀者多方面多樣化的文獻(xiàn)資源類型需求。
八、服務(wù)定位
《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》明確指出：“高等學(xué)校圖書館應(yīng)以讀者第一，服務(wù)育人為宗旨，健全服務(wù)體系，做好服務(wù)工作。”筆者認(rèn)為高職院校圖書館文獻(xiàn)資源的服務(wù)宗旨也應(yīng)該是讀者第一，服務(wù)育人。高職院校圖書館文獻(xiàn)資源的服務(wù)宗旨和高職院校圖書館的服務(wù)宗旨是一致的。
服務(wù)對(duì)象的定位：高職院校師生，與普通高等學(xué)校師生相比，高職院校教師讀者具有雙重身份，既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；學(xué)生讀者層次不一，除了錄取普通高中畢業(yè)生外，還招收職業(yè)高中、中專和技校應(yīng)屆畢業(yè)生；有的還招錄初中畢業(yè)的五年制大專生。高職院校圖書館應(yīng)該針對(duì)讀者對(duì)象的特殊性，開張針對(duì)。
服務(wù)內(nèi)容的定位：提供多樣化的文獻(xiàn)資源服務(wù)，包括圖書、期刊、報(bào)紙等印刷型文獻(xiàn)資源，視聽資料、數(shù)據(jù)庫(kù)等電子文獻(xiàn)資源，學(xué)科資源導(dǎo)航、學(xué)科資源導(dǎo)航庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)信息資源，提供文獻(xiàn)傳遞，用戶教育和用戶培訓(xùn)等多種內(nèi)容的服務(wù)。
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責(zé)任的成立以責(zé)任能力的存在為前提。這是判定任何法律責(zé)任存在的條件之一。行為人之刑事責(zé)任判定也應(yīng)首先判定刑事責(zé)任能力的存在。所謂刑事責(zé)任能力是指行為人辨別自己的行為在刑法上的意義以及控制自己行為的能力。換言之，如果行為人知道自己的行為在刑法上的意義并且能夠加以控制，那么行為人就有刑事責(zé)任能力；反之，行為人雖能辨別行為的刑法意義但無(wú)法控制行為或者既不能辨別行為的刑法意義也不能控制行為，那么行為人就沒有刑事責(zé)任能力。進(jìn)而，行為人就無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。
辨別和控制屬于行為人的意識(shí)范疇，刑事責(zé)任能力實(shí)際上就是意識(shí)主體在刑法上的規(guī)范表述。刑事責(zé)任年齡、精神狀況、生理狀況等都是刑事責(zé)任能力的具體項(xiàng)目。也就說(shuō)認(rèn)定刑事責(zé)任能力的有無(wú)就在于判定上述項(xiàng)目是否符合刑法肯定或否定的規(guī)定。由于對(duì)人而言，上述項(xiàng)目的內(nèi)容不是固定的，存在著隨時(shí)改變的可能，并且變化除了自然原因外，人也可以有意識(shí)的改變它們。諸如，D出于殺人的故意，為了給自己壯膽而喝酒醉，在病理性醉酒的狀況下殺害了V；D知道自己受到某種刺激后自己的間歇性精神病就會(huì)發(fā)作，為了毆打V，而故意地使自己處在這種刺激之下，從而實(shí)施了毆打行為；或D明知教派的教主會(huì)將他催眠而指使他做違法犯罪的行為，且自愿的使自己處于這種狀況之下，并進(jìn)而實(shí)施了犯罪行為；或給嬰兒喂奶時(shí)陷入睡眠的母親，在熟睡中用使嬰兒窒息死亡的情形。顯然，此等行為在表面上看來(lái)，由于行為人在實(shí)施實(shí)行行為時(shí)因欠缺某項(xiàng)刑事責(zé)任能力項(xiàng)目而使自己處在無(wú)刑事責(zé)任能力或限制刑事責(zé)任能力的景況中，因此，就不能判定刑事責(zé)任能力的存在，既而也就無(wú)法認(rèn)定刑事責(zé)任的成立。但是，實(shí)際上，這些行為是否具有可罰性，也就是說(shuō)對(duì)這些行為是否應(yīng)該處罰以及處罰對(duì)于法益保護(hù)是否具有意義；如何來(lái)論述與正常情況下的責(zé)任認(rèn)定原則的沖突等等。對(duì)這些問(wèn)題的思考，就形成了大陸法系刑法學(xué)中的原因自由行為可罰性理論。
大陸法系關(guān)于犯罪構(gòu)成的通說(shuō)，是構(gòu)成要件該當(dāng)性、違法性、有責(zé)性這種遞進(jìn)式的三要件論。原因自由行為可罰性問(wèn)題根本上講就屬于有責(zé)性范疇了。由于原因自由行為的特殊性與刑事責(zé)任能力有關(guān)，大陸法系對(duì)其可罰性的論述就立足于“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”歸責(zé)原則之上。這一點(diǎn)，與我國(guó)的刑法理論大相徑庭。實(shí)際上，在我國(guó)刑法理論中，沒有原因自由行為這一概念。我國(guó)關(guān)于犯罪構(gòu)成理論-犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體、犯罪主觀方面-平行式的四要件說(shuō)，雖然同樣存在刑事責(zé)任以及刑事責(zé)任能力理論，但是由于犯罪構(gòu)成要件中犯罪主體與犯罪主觀方面的插開，對(duì)于前述各情形的處理，自然就歸入至犯罪主觀方面。在我國(guó)刑法理論中原因自由行為可罰性問(wèn)題就不在于行為人的刑事責(zé)任能力，而在于行為人的罪過(guò)?！靶袨槿思热蛔杂X選擇了暫時(shí)喪失或部分喪失責(zé)任能力狀態(tài)，并且已經(jīng)認(rèn)識(shí)到或應(yīng)該認(rèn)識(shí)到處于這種狀態(tài)將會(huì)產(chǎn)生的危害結(jié)果，所以，行為人應(yīng)該對(duì)這種喪失或部分喪失責(zé)任能力的行為所引起的危害結(jié)果負(fù)故意或過(guò)失的刑事責(zé)任?！庇捎谠蜃杂尚袨閷?shí)現(xiàn)的前提是行為人有意識(shí)狀況下的決意，故而行為人就是有罪過(guò)的，那么刑事責(zé)任的成立就有了主觀條件?？梢?，原因自由行為作為概念，對(duì)于我國(guó)的刑法理論界而言，是個(gè)舶來(lái)品。了解，掌握，借鑒，甚至于解讀、批判大陸法系刑法學(xué)中原因自由行為理論，對(duì)于豐富我國(guó)的刑法理論不無(wú)益處。
二、原因自由行為的概念及其可罰性
Actioliberaincausa，即原因上的自由行為，或稱原因自由行為，是指行為人在具有刑事責(zé)任能力時(shí)，故意或者過(guò)失地使自己?jiǎn)适袨槟芰?，使自己處在無(wú)刑事責(zé)任能力或限制刑事責(zé)任能力的狀況下，實(shí)施危害社會(huì)的行為。與常態(tài)的犯罪行為相比，原因自由行為的特殊點(diǎn)就在于在實(shí)施實(shí)行行為時(shí)，行為人沒有刑事責(zé)任能力或只有限制刑事責(zé)任能力，而常態(tài)的犯罪行為，行為人自始自終都有刑事責(zé)任能力。因此，可以在概念上將原因自由行為的實(shí)現(xiàn)分為兩個(gè)階段，即原因行為（先行行為）階段和結(jié)果行為（實(shí)行行為）階段。在原因行為階段，行為人存在著作為刑事責(zé)任前提的刑事責(zé)任能力。行為人實(shí)施先行行為的目的即在于使自己處于無(wú)刑事責(zé)任能力或者限制刑事責(zé)任能力進(jìn)而實(shí)施實(shí)行行為-結(jié)果行為。在罪過(guò)問(wèn)題上，行為人已經(jīng)存在犯罪的故意或者過(guò)失，也就是說(shuō)犯罪的主觀方面成立。至于在結(jié)果行為階段，由于先行行為的實(shí)施，行為人以及處在無(wú)（或限制）刑事責(zé)任能力狀態(tài)下，根據(jù)“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”的歸責(zé)原則，行為人的結(jié)果行為顯然不符合這一歸責(zé)原則。所以，有關(guān)原因自由行為的歸責(zé)問(wèn)題在理論上就產(chǎn)生了分歧。
大陸法系關(guān)于原因自由行為的可罰性理論，大致可分為二種觀點(diǎn)四種主張：
（一）否定說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為，“心神喪失后與喪失前之心理關(guān)連性以完全斷絕，不能想象在正常之精神狀態(tài)下所謂之決定，于心神喪失時(shí)，能有意識(shí)的依原定之計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。倘若仍能依計(jì)劃進(jìn)行，即可證明心神尚未喪失，行為人自不能免除刑責(zé)；如謂已心神喪失，即應(yīng)無(wú)責(zé)任。換言之，系以設(shè)定原因時(shí)之決意與在無(wú)責(zé)任能力狀態(tài)下遂行犯罪之意思，兩行為間不能證明其有一貫性為理由，而否認(rèn)原因自由行為之可罰性?！贝苏f(shuō)實(shí)際上認(rèn)為結(jié)果行為的實(shí)施與原因行為階段之決意無(wú)任何瓜葛。造成危害結(jié)果的行為完全是在無(wú)責(zé)任能力狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的，與先前的使自己陷入無(wú)（限制）責(zé)任能力的原因行為沒有關(guān)系。否則，就是尚有刑事責(zé)任能力。該說(shuō)顯然堅(jiān)持了“責(zé)任能力與實(shí)行同時(shí)存在”的歸責(zé)原則，并且以此為判斷有無(wú)刑事責(zé)任能力的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，否定說(shuō)不僅否定了原因自由行為的可罰性，同時(shí)也否定了原因自由行為本身。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為行為人實(shí)施先前決意的行為就證明其有刑事責(zé)任能力-證明尚未心神喪失。以此邏輯，如果有決意而不實(shí)施決意之行為那么就證明其心神已喪失，即有先行行為而無(wú)實(shí)行行為。但是這種情況本身就不成為原因自由行為，而前者實(shí)際上也只是推定的運(yùn)用。
（二）肯定說(shuō)。承認(rèn)原因自由行為可罰性的學(xué)說(shuō)不盡一致，概括起來(lái)大致有三種：
1、實(shí)行行為說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為利用自己陷入無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力的狀態(tài)下實(shí)施犯罪，就同把自己作為犯罪工具來(lái)實(shí)現(xiàn)犯罪沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。實(shí)際上，此等行為人就如間接正犯，所以應(yīng)該按間接正犯的理論來(lái)處理。如大冢仁認(rèn)為，“因?yàn)樵蛑械淖杂尚袨槭切袨槿斯室獾鼗蛘哌^(guò)失地使自己陷入心神喪失狀態(tài)，像工具一樣利用在該狀態(tài)中的身體動(dòng)靜以實(shí)現(xiàn)犯罪，所以，可以理解為與將作為工具加以利用的間接正犯類似。”所以，該說(shuō)又可稱為間接正犯說(shuō)。但是，無(wú)論原因自由行為之原因行為還是結(jié)果行為均是行為人自己所實(shí)施的，行為人自己就是實(shí)行犯-正犯，有此一點(diǎn)就可否定所謂的間接正犯說(shuō)。實(shí)際上，此說(shuō)在于嚴(yán)守“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”的歸責(zé)原則。就如有學(xué)者所論到的“基于原因的無(wú)意志行為的情況與在間接正犯的情況下從利用行為中確認(rèn)實(shí)行的著手相平行，它是通過(guò)從原因設(shè)定行為中來(lái)確定實(shí)行的著手，這維持了責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在的原則?！?/p>
2、構(gòu)成要件說(shuō)。具體可分為構(gòu)成行為說(shuō)和統(tǒng)一行為說(shuō)。構(gòu)成行為說(shuō)，認(rèn)為行為人在實(shí)施先行行為時(shí)就已經(jīng)構(gòu)成了發(fā)生犯罪結(jié)果之可能，也就說(shuō)先行行為
本身就是犯罪構(gòu)成要件的行為。統(tǒng)一行為說(shuō)認(rèn)為，行為人在實(shí)施先行行為時(shí)就設(shè)定了導(dǎo)致法益破壞的因果環(huán)節(jié)，由此，原因行為與結(jié)果行為就統(tǒng)一于實(shí)行行為之中。因此，該說(shuō)也可以稱為實(shí)行行為說(shuō)。實(shí)際上，該說(shuō)也是在堅(jiān)持“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”這一歸責(zé)原則的前提下，將原因行為納入實(shí)行行為之中，即原因自由行為本身就是實(shí)行行為。
3、行為說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在的原則不是不可修正。在原因自由行為中，“實(shí)行行為系無(wú)責(zé)任能力時(shí)之舉動(dòng)，另一方面仍鑒于其此以前有責(zé)任能力時(shí)之意思態(tài)度，而追問(wèn)有無(wú)非難可能性一事，亦屬無(wú)妨。”因此，此說(shuō)也可稱為責(zé)任原則修正說(shuō)。實(shí)際上此說(shuō)的立場(chǎng)在于，責(zé)任能力存在的時(shí)期不是在于實(shí)現(xiàn)行為本身，而是在于實(shí)行行為只是作為一部分的行為者所實(shí)施的行為整體之中?？梢?，這種立場(chǎng)仍舊以責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在的原則為根本，而極特殊的情況為（原因自由行為）例外。即使如此，此種例外也可看作是堅(jiān)持原則的松懈，而未有根本性的沖突。因?yàn)閷?shí)行行為是整體行為的一部分并且責(zé)任能力存在的時(shí)期提前至先行行為處。
綜上所述，有關(guān)肯定說(shuō)的各種主張，實(shí)際上在于是否嚴(yán)格堅(jiān)持“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”的歸責(zé)原則，以及是否將實(shí)行行為看為先行行為的必然結(jié)果，即將實(shí)行行為適當(dāng)放寬。實(shí)行行為說(shuō)和構(gòu)成要件說(shuō)嚴(yán)守原則，因此就必然將實(shí)行行為放大，即先前實(shí)施的原因行為必然納入實(shí)行行為的范疇；而行為說(shuō)則作了技術(shù)上的處理，由此將責(zé)任能力存在的時(shí)期提前，在區(qū)分原因行為和結(jié)果行為的基礎(chǔ)上，將原因自由行為作為責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在原則的例外。據(jù)此，就提出了這樣一個(gè)問(wèn)題：作為現(xiàn)實(shí)犯罪的責(zé)任前提的刑事責(zé)任能力何時(shí)存在及與實(shí)行行為的關(guān)系。
三、刑事責(zé)任能力存在時(shí)期及實(shí)行行為
作為現(xiàn)實(shí)犯罪的責(zé)任前提的刑事責(zé)任能力何時(shí)存在？考慮的僅是刑事責(zé)任能力的存在在刑法規(guī)范上的現(xiàn)實(shí)意義，而不是純粹的客觀事實(shí)。眾所周知，一個(gè)人是否具有刑事責(zé)任能力，是一種客觀事實(shí)，而不以主體是否實(shí)施犯罪行為為依據(jù)。即是說(shuō)，一個(gè)達(dá)到刑事責(zé)任年齡，精神狀況良好的人就必然具有刑事責(zé)任能力。雖然在廣義上，此時(shí)刑事責(zé)任能力就已經(jīng)存在，但這里的刑事責(zé)任能力由于尚未通過(guò)犯罪行為這一中介外化，因此，就沒有現(xiàn)實(shí)的規(guī)范意義-尚未成為法律評(píng)價(jià)的對(duì)象。易言之，作為現(xiàn)實(shí)犯罪的責(zé)任前提的刑事責(zé)任能力的存在是以刑法規(guī)范將刑事責(zé)任能力作為評(píng)價(jià)對(duì)象開始的。由此，刑事責(zé)任能力的存在就不僅具有客觀屬性，同時(shí)也具有了規(guī)范屬性。
正是如此，才會(huì)形成“責(zé)任能力與實(shí)行行為同時(shí)存在”的歸責(zé)原則。它的基本含義，是在確認(rèn)犯罪和刑事責(zé)任時(shí)，所依據(jù)的只能是危害行為實(shí)施期間行為人責(zé)任能力的狀況。嚴(yán)格意義上講，無(wú)論行為人在實(shí)施實(shí)行行為之前或之后是否具有客觀的刑事責(zé)任能力，對(duì)于實(shí)行行為而言，都不存在任何的規(guī)范意義。即使行為人在實(shí)施實(shí)行行為之前沒有刑事責(zé)任能力，而在行為人實(shí)施危害行為期間具有刑事責(zé)任能力，行為人同樣要負(fù)刑事責(zé)任。反之，行為人在行為之后有刑事責(zé)任能力而在實(shí)行期間沒有刑事責(zé)任能力，行為人就不必負(fù)刑事責(zé)任。因此，根據(jù)該原則，判斷刑事責(zé)任能力存在時(shí)期的依據(jù)就是實(shí)行行為本身；判定實(shí)行行為的開始就等于判定刑事責(zé)任能力的存在時(shí)期。
但是，刑事責(zé)任能力乃行為主體在刑法上的規(guī)范表述，刑法上之行為仍行為主體意識(shí)之結(jié)果，論及刑事責(zé)任能力就不得不考慮行為的整體構(gòu)造以及行為與主體意識(shí)之間的聯(lián)系。一般之行為仍指，自意思決定起，經(jīng)過(guò)預(yù)備以前之行為、預(yù)備行為、實(shí)行行為，至引起結(jié)果，而具有同一意思之人的態(tài)度情形。即“實(shí)現(xiàn)特定意思之過(guò)程，該因一個(gè)行為系由于特定的意識(shí)而予貫徹”所以，即使那些認(rèn)為，成為該責(zé)任裁量基礎(chǔ)的責(zé)任能力應(yīng)該是在各自的意思決定之時(shí)有所存在，并不是說(shuō)僅僅在原因設(shè)定行為時(shí)有了責(zé)任能力就夠了的觀點(diǎn)，在原因自由行為問(wèn)題上仍舊堅(jiān)持了“行為系由特定意識(shí)而貫徹”的主張?！叭绻袨檎呤棺约合萑霟o(wú)責(zé)任能力或限定責(zé)任能力狀態(tài)，預(yù)先放棄了完全責(zé)任能力基礎(chǔ)上傾覆他的實(shí)行的著手意思決定的機(jī)會(huì)以及可能性?；蛘邠Q句話說(shuō)，放棄了對(duì)實(shí)行行為的同時(shí)控制機(jī)制，那么就可以認(rèn)為使他走向?qū)嵭行袨榈囊馑紱Q定是在具有責(zé)任能力的狀態(tài)下進(jìn)行的。在這種情況下本來(lái)他是可以響應(yīng)刑法規(guī)范的期待而不會(huì)走向?qū)嵭行袨榈?，但是他卻作出了走向該實(shí)行行為的意思決定，并且去實(shí)行了犯罪行為，所以是能夠把他當(dāng)作完全能力者進(jìn)行責(zé)任的非難的?！蹦敲?，這樣的論說(shuō)與“這里，起決定作用的是實(shí)現(xiàn)意志活動(dòng)的那一時(shí)刻；結(jié)果方式時(shí)行為人的精神狀態(tài)如何無(wú)關(guān)緊要”這種直截了當(dāng)?shù)卣撌鲇泻螀^(qū)別呢？實(shí)際上，在方法上有所差異，但結(jié)果卻是一樣的，可謂殊途同歸。而所謂的意思決定之時(shí)就是最終的意思決定之時(shí)期。據(jù)此，刑事責(zé)任能力的存在也就是意思決定之時(shí)，在原因自由行為中，刑事責(zé)任能力的存在就起于原因行為的實(shí)施階段。根據(jù)這種理解，我們完全可以認(rèn)為“犯罪行為實(shí)際上是被提前到了使自己陷入無(wú)能力狀態(tài)的行為中，而真正構(gòu)成犯罪的事實(shí)只是先前自愿行為的結(jié)果”.
這是兩個(gè)非常重要，又非常大的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的許多專家和學(xué)者傾注了多年的心血進(jìn)行了深入地研究，我認(rèn)識(shí)的專家中許多人把一生的精力潛心于南水北調(diào)工程研究，終于看到了南水北調(diào)工程的開工，與他們相比我沒有更多的發(fā)言權(quán)，因此只是作為一個(gè)研究者、觀察者來(lái)談一些看法。由于問(wèn)題太大，無(wú)法細(xì)談，只能就一些重要觀念略抒己見。
談水資源的可持續(xù)利用首先要理清它與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結(jié)了20世紀(jì)后五十年人口膨脹、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)地球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經(jīng)發(fā)表了相當(dāng)多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續(xù)利用是我們水行業(yè)為了支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提出的，在可持續(xù)發(fā)展理論沒有進(jìn)入成熟階段之前，水資源的可持續(xù)利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下提出水資源的可持續(xù)利用是非常有遠(yuǎn)見的。
可持續(xù)發(fā)展說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。前一階段是非常熱門的話題，很多省、市都制定了各自的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，但是都是很難操作的。目前流行的可持續(xù)發(fā)展理論最大的問(wèn)題是普遍忽略了“流域”的概念，我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展必須以流域?yàn)椤皢挝弧保x開流域的大背景談行政區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展缺少必要的邊界條件和制約條件。我認(rèn)為目前要解決好社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用，首先要解決好以下三個(gè)問(wèn)題：
首先大力強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。因?yàn)椋孩倭饔蚴翘臁亍笙到y(tǒng)的基本單元，具有明顯的獨(dú)特天象（天文、氣象等）、地象（地形、地質(zhì)、土壤等）特征，以及由此決定的生態(tài)特征；②流域除了具有上述的自然特征之外，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的流域內(nèi)生活人群與流域自然條件（特別是水、土等資源條件）的相互作用，還形成了流域獨(dú)特的人文特征和經(jīng)濟(jì)特征，即社會(huì)特征。③對(duì)大多數(shù)流域來(lái)說(shuō)，水資源往往成為流域可持續(xù)發(fā)展的制約條件，面臨水資源不足、水域污染以及由此引起的生態(tài)環(huán)境惡化。流域的水文特征、自然特征、社會(huì)特征都會(huì)直接影響到流域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，流域是客觀的存在，是不容忽視的。所以需要我們重新考慮流域在現(xiàn)代社會(huì)的重要地位，用可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)我們的流域管理工作，發(fā)揮流域水資源科學(xué)管理對(duì)流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功能。
第二個(gè)問(wèn)題是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論缺少定量的分析模型。人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)等五項(xiàng)考核指標(biāo)之間，在定量上如何評(píng)價(jià)和把握是否在協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍之內(nèi)。其中社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是主動(dòng)因素；資源、環(huán)境、生態(tài)等三項(xiàng)是被動(dòng)因素。對(duì)被動(dòng)因素要研究它們的承受能力，人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超過(guò)它們的承受能力，也就是我們常說(shuō)的資源承載力、環(huán)境承載力、生態(tài)承載力。需要強(qiáng)調(diào)的是三項(xiàng)承載力的計(jì)算也必須以流域?yàn)閱挝?，首先評(píng)估流域的三項(xiàng)承載力，再以此為背景分析流域內(nèi)某一地區(qū)的承載力。由于現(xiàn)代流域具有相當(dāng)?shù)拈_放性，在考慮流域的資源承載力時(shí)，還要考慮與流域外的資源交換條件。關(guān)于流域三項(xiàng)承載力的研究還剛剛開始，還有很多問(wèn)題需要深化，其中關(guān)鍵的問(wèn)題是如何正確把握“人與自然的協(xié)調(diào)”和“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)”等重要概念。保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境究竟要保護(hù)到什么程度？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不同，三項(xiàng)承載力的評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。在這方面受人為因素的影響還比較大。一般來(lái)說(shuō)還存在著重視人類自身的需求，輕視其他生物的需求；重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輕視對(duì)環(huán)境的改善。這恰恰是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
第三，發(fā)揮水利行業(yè)的主動(dòng)性，抓緊研究以流域?yàn)閱挝坏目沙掷m(xù)發(fā)展理論，主動(dòng)參與，制定以提高流域安全度、舒適度、富裕度為目標(biāo)，以流域國(guó)土綜合整治為基礎(chǔ)的流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)制定相應(yīng)的流域水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，協(xié)助各省、市制定與流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高流域管理機(jī)構(gòu)在流域可持續(xù)發(fā)展中的參與、協(xié)作、服務(wù)、指導(dǎo)作用。最近我提出了“以流域?yàn)閱挝?，流域——區(qū)域——地域相協(xié)調(diào)的三層次可持續(xù)發(fā)展理論”，就是為了突出強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。
目前在水資源可持續(xù)利用方面面臨的最大問(wèn)題是加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度，形成節(jié)水社會(huì)、控制水域污染、加緊流域生態(tài)修復(fù)。在水資源十分緊缺的地區(qū)，如何保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必需的環(huán)境用水和生態(tài)用水是非常困難而又十分迫切的問(wèn)題。作為我們水利行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊研究，盡快制定相應(yīng)的法規(guī)和保障措施。同時(shí)，水資源可持續(xù)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有全社會(huì)廣大民眾的參與，加強(qiáng)宣傳，開展多種形式的志愿者活動(dòng)，在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)將公眾參與制度化，滿足水資源利用過(guò)程中居民的多方面要求，接受公眾的監(jiān)督，都是必不可少的措施。
關(guān)于南水北調(diào)，經(jīng)過(guò)多年的激烈爭(zhēng)論，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)充分的協(xié)商，國(guó)家已經(jīng)做出了實(shí)施南水北調(diào)的決策。對(duì)于過(guò)去有過(guò)爭(zhēng)論，現(xiàn)在已經(jīng)決策了的問(wèn)題，就不去談了。還有些問(wèn)題，目前還在進(jìn)行研究或討論的過(guò)程中，如南水北調(diào)工程的水價(jià)和調(diào)度管理問(wèn)題，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然會(huì)有合理地解決，不是什么大問(wèn)題。我在這里還是想談一下與流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用有關(guān)的問(wèn)題。
第一、我們應(yīng)當(dāng)用什么樣的心態(tài)來(lái)看待南水北調(diào)工程。
南水北調(diào)的北方廣大受水區(qū)域，目前實(shí)際上已經(jīng)處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，特別是廣大的華北平原，長(zhǎng)期靠超采地下水來(lái)維持區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括深層地下水大幅度下降，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)地惡化。這固然是由于區(qū)域水資源不足使然，然而在過(guò)去的發(fā)展中、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、水資源的浪費(fèi)，超出了水資源的承載能力也是重要的原因。在今后如果不解決受水區(qū)域自身存在的問(wèn)題，過(guò)分地依賴跨流域調(diào)水，即使可利用的水資源量增加，也難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。不能以為調(diào)水成功就解決了大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須首先解決本地區(qū)的節(jié)水和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，使受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。
第二、南水北調(diào)工程調(diào)來(lái)的是救命水,要充分作好用水計(jì)劃。
南水北調(diào)工程完成后，受水區(qū)域的缺水問(wèn)題將得到緩解，必然會(huì)推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有可能刺激耗水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。這樣就有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)新一輪的水資源危機(jī)，耗巨資興建的南水北調(diào)工程也就失去了原來(lái)的意義。只不過(guò)是刺激了一下受水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而依然是處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。從根本上說(shuō)，受水地區(qū)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)是社會(huì)自己本身的問(wèn)題，調(diào)水解決不了社會(huì)機(jī)制本身的問(wèn)題。在受水地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，很多地區(qū)水源嚴(yán)重污染，飲用水質(zhì)威脅居民身體健康的情況下，首先把調(diào)來(lái)的水作為救命水，優(yōu)先滿足生活用水和城市用水。特別是中線的優(yōu)質(zhì)水，要用到最恰當(dāng)?shù)牡胤?。如果作一個(gè)比喻，目前的受水地區(qū)可以比作是一個(gè)不健康的人，自身功能失調(diào)，而南水北調(diào)工程可以比作是輸液管，在需要的時(shí)候適當(dāng)輸液可以幫助恢復(fù)健康，但是如果將輸液當(dāng)作不可缺少的一部分，則永遠(yuǎn)不能屬于健康狀態(tài)。
把南水北調(diào)的水比作救命水，一方面說(shuō)明它的重要性，在受水區(qū)域出現(xiàn)水危機(jī)時(shí)，調(diào)水可以緩解危機(jī)，保持社會(huì)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。另一方面由于調(diào)水的成本較高，而且水體的物理、化學(xué)、生物特征與受水地區(qū)的原有水體有所差別，還很難普遍地用于改善受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，但是調(diào)來(lái)的優(yōu)質(zhì)水可以替換等量的城市用水，這部分水可以考慮優(yōu)先用于改善生態(tài)環(huán)境。由于調(diào)水的重要性和高成本，在調(diào)水和用水過(guò)程中必須注意水的保護(hù)，防止浪費(fèi)和污染，首先要作好用水和水資源保護(hù)計(jì)劃。
第三、用調(diào)水的契機(jī)作好受水區(qū)域的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。
南水北調(diào)的受水區(qū)域主要在黃淮海大平原，在近半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)中，成為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展中心，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是由于水資源的過(guò)度開發(fā)利用，美麗、富饒的華北大平原的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了岌岌可危的程度，而且生態(tài)環(huán)境的修復(fù)不僅需要一定的水資源，還需要有較長(zhǎng)的時(shí)間。南水北調(diào)無(wú)疑給華北大平原的生態(tài)修復(fù)提供了非常好的機(jī)會(huì)，增加受水地區(qū)的水域和綠地面積，減少沙塵、增加濕潤(rùn)性，提高人居環(huán)境的舒適度，逐步地增加生物多樣性。作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，實(shí)現(xiàn)這樣的基本生態(tài)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)是起碼的要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。所以在今后的用水計(jì)劃中如何通過(guò)節(jié)約用水保障生態(tài)環(huán)境用水量，仍然是最重要的課題。但是在華北大平原地下水嚴(yán)重超采的現(xiàn)狀條件下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的困難也是相當(dāng)大的。而且，很多人認(rèn)為在水資源如此緊缺的條件下，談?wù)摫Ｕ仙鷳B(tài)環(huán)境用水是不現(xiàn)實(shí)的，從眼前的利益出發(fā)這種看法無(wú)可厚非，但是從流域可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，這種觀點(diǎn)又是非常有害的。所以即使在實(shí)現(xiàn)了南水北調(diào)的情況下，也還是要以調(diào)整為主調(diào)，適當(dāng)?shù)匾种粕鐣?huì)的用水需求，優(yōu)先改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。
最后我再概要地總結(jié)一下我的主要觀點(diǎn)：
南水北調(diào)工程的實(shí)施，對(duì)受水地區(qū)應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)，改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了條件。但是調(diào)水不能解決受水地區(qū)社會(huì)發(fā)展機(jī)制本身存在的問(wèn)題，受水地區(qū)不能過(guò)分地依賴調(diào)水，而是應(yīng)當(dāng)充分利用南水北調(diào)所創(chuàng)造的有利條件，抓緊對(duì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制的調(diào)整，實(shí)施以增加流域水綠面積為主的生態(tài)修復(fù)，提高流域的安全度、舒適度和富裕度。如果借調(diào)水之機(jī)，盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，則可能失去流域生態(tài)修復(fù)的難得機(jī)會(huì)，而且不久就可能出現(xiàn)新一輪的水資源危機(jī)，后果可能比現(xiàn)在還要嚴(yán)重。
以機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)品質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展為基礎(chǔ)，努力建設(shè)和推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極進(jìn)行京滬粵深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和中科院資源集中的區(qū)域市場(chǎng)拓展，做精物業(yè)主業(yè)；積極打造物業(yè)增值服務(wù)多元化業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過(guò)工程施工、合同能源管理、試劑耗材銷售、車輛租賃、餐飲、會(huì)展等相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展，提高客戶的滿意度、忠誠(chéng)度并實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的較大增值；以中科院客戶為核心，積極開拓資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，使得院內(nèi)外社會(huì)資源得到更為充分的利用，并通過(guò)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)獲得價(jià)值增值；適時(shí)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)、移動(dòng)支付、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造智慧城市區(qū)域，建立現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)新標(biāo)桿。
2科住人力資源現(xiàn)狀分析
至2013年底，科住共有7個(gè)職能部門、10個(gè)物業(yè)管理處、6個(gè)專業(yè)分公司。
(1)人力資源總量與結(jié)構(gòu)
科住公司自2010年起進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，人數(shù)從2010年末1053人發(fā)展到2013年末2110人（批注：本文中科住員工包括與科住建立勞動(dòng)關(guān)系員工，也包括外包方員工），員工隊(duì)伍總數(shù)年均增長(zhǎng)26%；在科住員工隊(duì)伍中，中層管理、專業(yè)技術(shù)和工勤三支隊(duì)伍人員分別占比5%、8%和87%；員工平均年齡39歲；大專以上學(xué)歷員工420人，占員工整體人數(shù)20%，都明顯體現(xiàn)物業(yè)勞動(dòng)密集型行業(yè)特征。
(2)人力資源變動(dòng)
科住管理及專業(yè)技術(shù)來(lái)源主要是社會(huì)招聘和校招，基層工勤崗位主要是外包方招聘。充分體現(xiàn)科住在人員引進(jìn)方面重點(diǎn)把控關(guān)鍵崗位員工，在管理中強(qiáng)調(diào)過(guò)程和品質(zhì)管控，強(qiáng)化工勤崗位職工的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高人力資源工作效率。2013年度科住員工離職率19%，入職率29%,人員凈增加10%。科住工勤崗位離職高于其他崗位，基層離職率高主要是物業(yè)行業(yè)社會(huì)認(rèn)可度低、薪酬待遇較低、工作繁瑣等原因，行業(yè)離職率一般在20%以上。但與物業(yè)同行相比較，科住略低于行業(yè)水平，也充分說(shuō)明科住目前較快的發(fā)展勢(shì)頭以及相對(duì)積極向上、具有凝聚力和向心力的企業(yè)文化對(duì)員工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定起到一定作用。
(3)人力資源效能
2011-2013年，科住人均營(yíng)業(yè)收入都達(dá)到11萬(wàn)元，人均服務(wù)面積為2000m2左右（因2013年拓展京外地區(qū)導(dǎo)致人均服務(wù)面積略有下降）?？谱∵B續(xù)2011-1013年員工數(shù)量增速分別是：14%、37%，營(yíng)業(yè)收入增速17%、32%，服務(wù)面積增速17%、27%，人均效能指標(biāo)，人均收入2%～4%，以及人均服務(wù)面積3%～7%，人均效能指標(biāo)下降的主要原因是2013年積極開拓北京以外的物業(yè)項(xiàng)目。要改善人均效能略有下降的趨勢(shì)：一是要積極在已有物業(yè)服務(wù)區(qū)域周邊開拓項(xiàng)目，縮短人員服務(wù)地之間無(wú)用消耗；二是增加現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)委托項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提高單體項(xiàng)目服務(wù)收入；三是使用能夠提高勞動(dòng)效率的新設(shè)備、儀器，以及智能手段，替代勞動(dòng)力。
(4)人力資源管理基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀。
①員工使用情況?？谱」緦?duì)主任助理以上管理人員采取交流任職及目標(biāo)責(zé)任考核制，根據(jù)工作需要進(jìn)行定期考核、調(diào)整，注重內(nèi)部人才培養(yǎng)，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；基于公司發(fā)展需要，急缺人才主要面向社會(huì)公開招聘和引進(jìn)，如公司“351人才工程”，招聘對(duì)象定位“一高一優(yōu)”，“一高”是指物業(yè)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)的成熟經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，“一優(yōu)”是指通過(guò)校園招聘補(bǔ)充綜合素質(zhì)好、專業(yè)對(duì)口的管理和專業(yè)技術(shù)后備人才，目前這兩類人占年度新入職人員40%以上?？谱?duì)員工隊(duì)伍實(shí)施總量控制，保持員工正常有序流動(dòng)，逐步完善人才結(jié)構(gòu)。
②員工培訓(xùn)情況。公司培訓(xùn)整體思路是“內(nèi)外結(jié)合、覆蓋全員、定向培養(yǎng)”，培訓(xùn)分“一級(jí)培訓(xùn)”和“二級(jí)培訓(xùn)”。一級(jí)培訓(xùn)是每年由公司人力資源部或?qū)I(yè)職能部門統(tǒng)籌開展的管理類、通用類、專業(yè)類培訓(xùn)，如新職員入職培訓(xùn)、項(xiàng)目經(jīng)理任職資格培訓(xùn)、管理人員技能提升培訓(xùn)、專業(yè)骨干技能提升培訓(xùn)和派出培訓(xùn)等，二級(jí)培訓(xùn)指的是由各所屬單位組織的單位內(nèi)部日常培訓(xùn)，包括通用知識(shí)培訓(xùn)、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、專業(yè)技能技巧培訓(xùn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)。所有新入職的員工均應(yīng)在本部門接受不少于兩天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)其直屬上級(jí)確認(rèn)具備上崗條件后方可正式上崗。2013年度公司人均受訓(xùn)13課時(shí)，崗前培訓(xùn)參訓(xùn)率100%，轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)率90%；參加學(xué)歷教育人數(shù)占職工總數(shù)3%，工勤崗位職工技能競(jìng)賽參訓(xùn)人數(shù)占員工總數(shù)23%。通過(guò)多層面多樣性的培訓(xùn)，有效促進(jìn)員工素質(zhì)的提高。
③薪酬情況?？谱∮休^為完善的薪酬福利管理辦法，根據(jù)員工崗位層級(jí)、工作任務(wù)承擔(dān)、對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的影響，對(duì)員工工資采取年薪制和月薪制兩種方式進(jìn)行管理。公司對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書考核，確定各經(jīng)營(yíng)單位工資總額。員工根據(jù)所聘崗位享受相應(yīng)崗位工資，其工作績(jī)效與本部門獎(jiǎng)金掛鉤。公司職能部門按照所有經(jīng)營(yíng)部門的獎(jiǎng)勵(lì)均數(shù)核算職能部門獎(jiǎng)金總額，員工依據(jù)在部門內(nèi)部的業(yè)績(jī)情況取得相應(yīng)獎(jiǎng)金。為保持公司整體薪酬水平的競(jìng)爭(zhēng)力，公司每年進(jìn)行行業(yè)薪酬數(shù)據(jù)調(diào)研，依據(jù)市場(chǎng)薪酬數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整公司薪酬水平，保持對(duì)人才的吸引力和骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。
④人員選拔與合同管理。科住人員選拔采取內(nèi)部晉升和外部招聘相結(jié)合。內(nèi)部晉升主要通過(guò)“崗位任職資格”、“綜合業(yè)績(jī)考評(píng)”兩種方式作為內(nèi)部人才培養(yǎng)和考察的主要渠道。培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，互為補(bǔ)充，保持兩類人才在公司都能獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。外部人才中的“一高一優(yōu)”員工除與公司簽訂《勞動(dòng)合同》外，還根據(jù)公司對(duì)員工的培養(yǎng)、員工級(jí)別分別簽訂《培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議》、《保密協(xié)議》，對(duì)于內(nèi)部經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人還需簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，作為階段性工作目標(biāo)是否達(dá)成的評(píng)價(jià)依據(jù)。
⑤員工福利與員工關(guān)系情況。目前科住員工福利主要是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定福利，如五險(xiǎn)一金、防暑降溫費(fèi)、勞保、帶薪年假外，企業(yè)特殊福利有年功、過(guò)節(jié)費(fèi)、誤餐費(fèi)，根據(jù)崗位級(jí)別還有通訊費(fèi)、交通費(fèi)、租房補(bǔ)貼。由于公司屬于國(guó)有企業(yè)，公司內(nèi)部規(guī)章制度及黨團(tuán)工青婦組織健全，對(duì)科住企業(yè)文化塑造、和諧勞工關(guān)系的建設(shè)和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了重要的作用。
3面向科住物業(yè)未來(lái)發(fā)展人力資源策略
科住成立至今，在高層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和全體員工的努力下，行業(yè)影響力不斷提升，百?gòu)?qiáng)排名連續(xù)3年以平均10名的速度前進(jìn)?；诳谱?duì)外部環(huán)境和條件的審視及判斷：科住要想繼續(xù)在行業(yè)生存及發(fā)展，必須順應(yīng)時(shí)代潮流，加入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列中?！白シ?wù)拼水平、謀變革求變革”，科住堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)物業(yè)為發(fā)展主體，鞏固中科院范圍內(nèi)在管項(xiàng)目及拓展非在管科研院所。同時(shí)，積極把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)務(wù)格局，努力在物業(yè)行業(yè)出奇、出新。根據(jù)公司整體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，人力資源須以提高整個(gè)公司的業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，就如何構(gòu)建包括規(guī)劃、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等在內(nèi)的整體性人力資源戰(zhàn)略，幫助企業(yè)贏得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。以下結(jié)合科住實(shí)際，對(duì)未來(lái)人力資源工作改進(jìn)及策略調(diào)整建議如下。
(1)人力資源工作的再定位
企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的要求非常高，一個(gè)快捷高效的流程架構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施和成效起著決定性的影響。人力資源為快速反應(yīng)公司戰(zhàn)略調(diào)整，保證人力工作輸出具備高效、高質(zhì)的性能，同時(shí)考慮到人力資源專業(yè)性必須有效向下傳遞，業(yè)務(wù)部門人事業(yè)務(wù)不專業(yè)，員工維權(quán)意識(shí)提升、人力自身專業(yè)水平受限等綜合因素，故人力資源部門自身組織架構(gòu)率先進(jìn)行調(diào)整?？谱〗窈笕肆Y源工作整體定位是：
①業(yè)務(wù)伙伴，即指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、向業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)的人力資源服務(wù)和支持，如組織架構(gòu)、人力資源規(guī)劃；
②內(nèi)部專家，即統(tǒng)一制定專業(yè)模塊的人力資源政策，如績(jī)效管理、薪酬政策、培訓(xùn)政策；
③共享中心，即負(fù)責(zé)員工合同管理、社保、公積金、商業(yè)保險(xiǎn)、薪酬發(fā)放、檔案管理的專業(yè)化服務(wù)。
(2)與戰(zhàn)略相關(guān)的人力資源策略調(diào)整
根據(jù)科住物業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)業(yè)務(wù)的成熟程度相應(yīng)階段性戰(zhàn)略目標(biāo)不同，因此業(yè)務(wù)板塊的人力資源工作目標(biāo)也應(yīng)不同：如傳統(tǒng)物業(yè)業(yè)務(wù)，立足于“繼續(xù)夯實(shí)實(shí)力，百?gòu)?qiáng)排名繼續(xù)前進(jìn)”；新業(yè)務(wù)，立足于“市場(chǎng)開拓，穩(wěn)定忠誠(chéng)客戶，擴(kuò)大品牌知名度”；創(chuàng)新業(yè)務(wù)，立足于“市場(chǎng)導(dǎo)向、依托現(xiàn)有客戶資源、做物業(yè)服務(wù)增值”。
(3)選拔和配置策略
根據(jù)科住物業(yè)未來(lái)發(fā)展的三類業(yè)務(wù)，人才選拔策略為：
①傳統(tǒng)業(yè)務(wù)側(cè)重打造卓越團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)急缺人才如行業(yè)百?gòu)?qiáng)的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)內(nèi)部高潛力青年人才；鼓勵(lì)領(lǐng)軍人物組建精英團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉。公司對(duì)各單位的人才配置側(cè)重專業(yè)齊全，人才結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
②新業(yè)務(wù)側(cè)重行業(yè)關(guān)鍵人才的引進(jìn)，人才甄選的重點(diǎn)是管理骨干或技術(shù)骨干，培養(yǎng)內(nèi)部高潛力人才。
③創(chuàng)新業(yè)務(wù)，著重于核心團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，如管理或技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
(4)晉升和培養(yǎng)策略
①傳統(tǒng)業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)主要是根據(jù)內(nèi)部職業(yè)發(fā)展通道向“技術(shù)專家”和“管理專家”兩條通道發(fā)展，鼓勵(lì)人才橫向發(fā)展：安排其挑戰(zhàn)性工作，擴(kuò)大其管理幅度，提供相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；縱向發(fā)展：安排晉升培訓(xùn)、挑戰(zhàn)更高難度專業(yè)技術(shù)工作、開展專業(yè)領(lǐng)域課題研究。
②新業(yè)務(wù)，業(yè)績(jī)優(yōu)異者可獲得晉升，公司建立、完善培訓(xùn)機(jī)制，以資助進(jìn)修、考察等手段提供持續(xù)提高的機(jī)會(huì)；設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
③創(chuàng)新業(yè)務(wù)，事業(yè)承諾，高層領(lǐng)導(dǎo)充分表示公司業(yè)務(wù)發(fā)展的信心和決心，并委以重任，提供高級(jí)人才有吸引力的職位，并充分授權(quán)，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成員不僅可成為業(yè)務(wù)骨干，還可能成為管理層持有公司股份。建立不分內(nèi)外，唯才是舉，創(chuàng)造開放、合作、進(jìn)取的優(yōu)秀企業(yè)文化。
(5)考核激勵(lì)策略
①傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面，采取符合市場(chǎng)水平的薪酬政策，高層管理團(tuán)隊(duì)年薪制，提供具有吸引力的福利保障，建立以績(jī)效和能力為基準(zhǔn)的晉升和選拔機(jī)制，考核周期相對(duì)固定。
②新業(yè)務(wù)，采取略高于市場(chǎng)水平的薪酬政策，各業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）分紅和股權(quán)（期權(quán)）設(shè)計(jì)，提供具吸引力的福利保障，建立以績(jī)效和能力為基準(zhǔn)的晉升和選拔機(jī)制，考核周期相對(duì)較短，績(jī)效與薪酬掛鉤程度較高。
論文摘要：人類在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中，對(duì)資源的消耗，由對(duì)自然資源(物質(zhì)資源)的消耗轉(zhuǎn)向?qū)θ俗陨淼闹橇Y源的消耗。智力資源是開發(fā)物質(zhì)資源和精神資源的基礎(chǔ)。人的智力，是先天素質(zhì)、社會(huì)歷史遺產(chǎn)和教育影響以及個(gè)人努力三方面因素相互作用的產(chǎn)物。通過(guò)后天社會(huì)實(shí)踐和現(xiàn)代化教育來(lái)開發(fā)人的智力，則應(yīng)受到重視。
人類經(jīng)歷了三次革命性的轉(zhuǎn)變，第一次是從動(dòng)物向人的轉(zhuǎn)變；第二次是從原始社會(huì)向農(nóng)牧社會(huì)的轉(zhuǎn)變；第三次是從農(nóng)牧社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。這是第四次，從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變”。這種轉(zhuǎn)變，意味著對(duì)勞動(dòng)者的體力消耗的要求逐漸降低，對(duì)智力消耗的要求逐漸增加，智力資源在社會(huì)生產(chǎn)中的地位發(fā)生了深刻地變化?！叭绻f(shuō)200年以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠土地資源，以種植業(yè)為主，18世紀(jì)下半葉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠資金，以制造業(yè)為主；那未，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要資源是知識(shí)，并由此傳播、增值”?！皣?guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OFCD)主要成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％以上是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。美國(guó)政府宣稱，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素。技術(shù)和知識(shí)的增長(zhǎng)占了美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)總要素的80％”。以知識(shí)為基礎(chǔ)的人的智力，即通常所說(shuō)的智慧，即人們認(rèn)識(shí)客觀事物并運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，將作為社會(huì)的主要資源不斷代替機(jī)器和廠房。對(duì)智力資源一人才和知識(shí)的占有比在工業(yè)社會(huì)中對(duì)稀缺自然資源一土地和石油更為主要。人類要繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)，主要不是依靠開發(fā)體力，而必須依靠開發(fā)和利用自己的智力資源。
智力資源的特殊性
智力資源，是一種特殊資源，是開發(fā)物質(zhì)資源和精神資源的基礎(chǔ)。
開發(fā)智力資源，核心問(wèn)題是開發(fā)人類大腦的思維能力。思維是人腦對(duì)客觀事物間接的、概括的認(rèn)知反映過(guò)程。其動(dòng)態(tài)活動(dòng)過(guò)程叫思考，稱其思考的結(jié)果為思想。歷史上所有偉大的想法和所有偉大的發(fā)明，都來(lái)自于人類的大腦，即思維。正如美國(guó)石油地質(zhì)學(xué)家華萊士·普拉特在《找石油的哲學(xué)》中所說(shuō)：“真正找到石油的地方還是在人們的腦海里”。腦海里雖然沒有石油和鈾礦，但是發(fā)現(xiàn)它們，認(rèn)識(shí)它們，需要人們的大腦思維，根據(jù)石油生成和儲(chǔ)存的規(guī)律，可以找到石油儲(chǔ)藏的地方。我國(guó)地質(zhì)學(xué)家李四光根據(jù)地質(zhì)力學(xué)的理論，認(rèn)為從東北松遼平原到華北平原和漢江平原，都屬于新華構(gòu)造體系的一個(gè)沉降帶，是很有希望的儲(chǔ)油構(gòu)造帶。當(dāng)主席、總理向他問(wèn)及中國(guó)石油前景時(shí)，他肯定地說(shuō)，中國(guó)有石油。按照他的理論，中國(guó)石油勘探隊(duì)從西北轉(zhuǎn)到了東北，很快發(fā)現(xiàn)了大慶油田。
人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物
個(gè)人是不能離開社會(huì)而單獨(dú)存在的。個(gè)體智力的開發(fā)離不開所在群體和社會(huì)環(huán)境的影響。優(yōu)良的環(huán)境，對(duì)于人的教育和智力開發(fā)具有積極的意義。
人生開始，第一個(gè)環(huán)境是家庭，第一任啟蒙教師是父母。我國(guó)青少年，一般在走向社會(huì)之前的20年左右，大部分時(shí)間受家庭影響，即使走向社會(huì)獨(dú)立生活之后，他們?nèi)匀慌c家庭保持密切的聯(lián)系，一直到中年甚至到老年。家庭影響，雖然不像正規(guī)學(xué)校和托幼組織那樣有計(jì)劃地施教，但在日常生活中，是通過(guò)家庭關(guān)系、生活方式等對(duì)孩子進(jìn)行耳濡目染，潛移默化地啟發(fā)其智力并發(fā)展其情感，意志等非智力因素的。父母往往在不知不覺中啟迪著孩子的智慧。我國(guó)自古就有家教的傳統(tǒng)，母教、父教成名的事例很多。遠(yuǎn)的不講，“五四”以來(lái)，《新青年》編輯錢玄同鼓勵(lì)兒子錢三強(qiáng)學(xué)科學(xué)，成為當(dāng)代有名的科學(xué)家。茅盾在《八十自述》中贊頌生母陳愛珠“慈母兼父職，課兒攻詩(shī)史”。現(xiàn)代作家丁玲自幼喪父，依靠書香門第出身的寡母蔣勝眉教養(yǎng)。她能詩(shī)善畫，常向女兒口授唐詩(shī)和秋瑾故事，在幼小的心田播下了文學(xué)種子，為丁玲成長(zhǎng)為作家打下了基礎(chǔ)。因此，建議社會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)采用適當(dāng)形式對(duì)家長(zhǎng)(特別是青年父母)進(jìn)行有關(guān)家教知識(shí)和家教意義的教育。
學(xué)校是青少年生活中僅次于家庭的第二個(gè)環(huán)境。學(xué)校環(huán)境對(duì)于兒童和青少年的智力發(fā)展具有舉足輕重的作用，是青少年發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。學(xué)校不僅是有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育的場(chǎng)所，而且也是一種以教師為中心的智力環(huán)境和以校風(fēng)形式體現(xiàn)的精神環(huán)境以及以圖書資料為中心的物質(zhì)環(huán)境。一方面入學(xué)年齡提前。另一方面義務(wù)教育時(shí)間延長(zhǎng)，加上高等教育的大眾化，在校時(shí)間大大超過(guò)了學(xué)前的家庭環(huán)境時(shí)期。在校期間，正值青少年，增智力、強(qiáng)體力的發(fā)育時(shí)期。一般平均智商與在校時(shí)間成正比，因?yàn)槁斆髡邇A向于更久的留在學(xué)校，受正式教育的機(jī)會(huì)更多。但也并非上學(xué)本身就能增長(zhǎng)智力。這既要取決于學(xué)生的主觀努力，又要取決于學(xué)生所在的學(xué)校環(huán)境。
家庭和學(xué)校都是社會(huì)的組成部分或者縮影。在社會(huì)環(huán)境中，心理安全感和心理自由以及學(xué)術(shù)民主，是有利于創(chuàng)造活動(dòng)和智力開發(fā)。因?yàn)樵谝环N心理安全的社會(huì)環(huán)境和學(xué)術(shù)民主的氣氛中，容許有獲得知識(shí)的多種途徑和解決問(wèn)題的多種渠道。
開發(fā)智力是頭等大事
華中師范學(xué)院教育系《智力問(wèn)題資料匯編》中甚至說(shuō)“智力是先天遺傳特性和后天影響的‘合金一’。在這里重點(diǎn)是要說(shuō)后天影響，特別是強(qiáng)調(diào)“通過(guò)現(xiàn)代化的教育來(lái)開發(fā)人的智力”。我國(guó)科學(xué)家錢學(xué)森更明確地說(shuō)：“開發(fā)智力是頭等大事”。“所謂教育，就是教育者以關(guān)于生產(chǎn)者的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于社會(huì)關(guān)系(物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)授于受教育者，使之轉(zhuǎn)化為他們個(gè)人的精神財(cái)富。從而把他們培養(yǎng)為適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的人的活動(dòng)”嘲?，F(xiàn)代化教育是和現(xiàn)代化大生產(chǎn)密切相聯(lián)系的，是現(xiàn)代化勞動(dòng)再生產(chǎn)的手段，它要根據(jù)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)的要求來(lái)再生產(chǎn)這些勞動(dòng)力，所以現(xiàn)代化教育具有大生產(chǎn)的性質(zhì)。科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，即：由生產(chǎn)力=(勞動(dòng)者+勞動(dòng)資料+勞動(dòng)對(duì)象+管理+科學(xué)技術(shù))；到生產(chǎn)力=(勞動(dòng)者+勞動(dòng)資料+勞動(dòng)對(duì)象+管理+……)x科學(xué)技術(shù)；再到生產(chǎn)力=(勞動(dòng)者+勞動(dòng)資料+勞動(dòng)對(duì)象+管理+…)科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)，如果說(shuō)在蒸汽機(jī)時(shí)代是“加數(shù)效應(yīng)”，在電器化時(shí)展成為“乘數(shù)效應(yīng)”，那么在信息時(shí)代就是“冪數(shù)效應(yīng)”，即幾何級(jí)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)，20世紀(jì)初為5％-20％，20世紀(jì)中葉教育的一個(gè)重要任務(wù)，是使學(xué)生為進(jìn)入現(xiàn)實(shí)社會(huì)作準(zhǔn)備，要讓他們了解在由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)，不再需要幾百萬(wàn)粗通文化的人在一起干不斷重復(fù)的工作，不再需要怕丟掉了飯碗而惟命是從的人，而是要有淵博的科學(xué)、數(shù)學(xué)和交流技巧等知識(shí)，對(duì)政治和社會(huì)有理解力和具有獨(dú)創(chuàng)精神的思想者，才能應(yīng)付挑戰(zhàn)，勝任所擔(dān)負(fù)的工作。因此，學(xué)?！敖逃睦硐肽康膽?yīng)該是逐漸培育學(xué)習(xí)的能力，即教授如何學(xué)習(xí)，不是學(xué)什么。學(xué)習(xí)的機(jī)遇是無(wú)窮無(wú)盡的”。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確要教“學(xué)習(xí)怎樣學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)怎樣思考”，兩個(gè)科目。美國(guó)未來(lái)學(xué)家阿爾文·托夫勒在《未來(lái)的沖擊》一書中說(shuō)：“明日的學(xué)校不僅要教各種資料，而且要教掌握資料的方法。學(xué)生必須學(xué)會(huì)怎樣屏棄舊思想和如何在什么時(shí)候去求得新思想。簡(jiǎn)言之，他們必須學(xué)會(huì)怎樣去學(xué)習(xí)”。“新的教育必須教會(huì)人怎樣對(duì)信息進(jìn)行分類和再分類，怎樣判斷它的真實(shí)性，怎樣改變其類別，如何從具體到抽象，再?gòu)某橄蟮骄唧w，如何從新的角度看問(wèn)題——如何去教育自己。明日的文盲不是不能閱讀的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”。學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)是通向所有具體內(nèi)容學(xué)習(xí)的橋梁。若學(xué)會(huì)了如何學(xué)習(xí)，那就可以在任何事物上運(yùn)用這個(gè)原則。
教師是關(guān)鍵的資源
要通過(guò)教育開發(fā)智力資源，就必須改變以往學(xué)校的面貌，把學(xué)校辦成終生學(xué)習(xí)的中心，而經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍就是辦好這種學(xué)校的關(guān)鍵資源。對(duì)于教師，古代人贊喻她們好似普羅米修士般的“盜火者”，把智慧的火種傳播到人間，結(jié)出了碩果。而現(xiàn)代人又把她們比喻成原子核中的“晶核”，可以激化周圍的“基本粒子”。進(jìn)發(fā)出強(qiáng)大的智能。無(wú)論是“火種”還是“晶核”，都不是指?jìng)€(gè)別教師，而是指在各級(jí)各類學(xué)校中教學(xué)科研的梯隊(duì)。他們既開發(fā)學(xué)生的智力，又進(jìn)行自我開發(fā)與智力更新。實(shí)踐證明，這樣的教師隊(duì)伍是任何力量都不能替代的，并且代表著學(xué)校的方向。正如列寧所指出的那樣，學(xué)校的方向不是由國(guó)家政策法令決定，也不是由課程的教學(xué)大綱決定的，而是由教學(xué)人員決定的。為了建成這樣一支教師隊(duì)伍，一要加強(qiáng)與改進(jìn)師范教育，二要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行再培訓(xùn)或職后教育。
（一）經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)著全球化方向發(fā)展，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作變得越來(lái)越密切，國(guó)與國(guó)之間的界限也越來(lái)越模糊，一個(gè)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好就會(huì)影響到全球，世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可分割的整體。在經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，人力資源管理面臨著不同地區(qū)政治和法律的影響，也面臨著不同地區(qū)不同的習(xí)俗，面對(duì)這樣的情況，做好人力資源管理工作，就要推動(dòng)不同地區(qū)的員工相互了解、相互融合。人力資源管理者遇到不同地區(qū)、不同文化和不同語(yǔ)言的困難，怎樣做好人力資源的管理工作，怎樣和不同價(jià)值觀的人們更好地溝通。人力資源管理需要科學(xué)管理，需要?jiǎng)?chuàng)建新的管理模式，才會(huì)具有更高的效率，更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中效率非常高、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈、變化速度非?？旌凸芾砑夹g(shù)非常先進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前的環(huán)境和背景，對(duì)人力資源的管理提出了更高的要求。創(chuàng)新是發(fā)展的根本，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大的動(dòng)力。一個(gè)組織中最核心的人才就是創(chuàng)新的人才，因此，在發(fā)展中要注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
（三）信息化的挑戰(zhàn)
當(dāng)今是信息化的時(shí)代，這信息時(shí)代中，給人力資源管理也帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。新的技術(shù)對(duì)于信息發(fā)展具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是這樣的變化，也使得崗位發(fā)生了很大程度的變化。這就需要增加綜合性的崗位，增加知識(shí)性的員工。當(dāng)前，人力資源管理非常重視知識(shí)型的員工，在人力資源發(fā)展中，要重視培養(yǎng)和管理知識(shí)型的員工，在管理中，對(duì)知識(shí)型的員工采取不同的策略，培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要積極建立人力資源管理系統(tǒng)，能夠?qū)θ藛T進(jìn)行精確的管理，更重要的是要得到控制和溝通的目的。
二、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀
（一）管理理念滯后
事業(yè)單位人力資源管理中，受到了多年管理模式的影響，事業(yè)單位人力資源管理部門思想受到了很大的束縛，在人力資源管理上觀念比較落后，這些問(wèn)題在事業(yè)單位還有很多。人力資源管理中，經(jīng)常不重視學(xué)歷和年齡，在管理中會(huì)用很多的條框進(jìn)行限制，在管理中，具有很多的硬性規(guī)定，不能做到以人為本。通過(guò)上述的分析能夠看出，人力資源管理在觀念上比較落后，是事業(yè)單位人力資源管理中存在的最大問(wèn)題。
（二）缺乏現(xiàn)代人力資源管理的制度環(huán)境和平臺(tái)
在人力資源管理中，沒有建立科學(xué)有效的管理制度。在人力資源管理中，事業(yè)單位和政府之間的區(qū)別不能顯示出來(lái)，不能反映出事業(yè)單位獨(dú)特的特點(diǎn)，因此，不能根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)建立不同的規(guī)章制度和激勵(lì)制度，進(jìn)而不能做到做事業(yè)單位人員的科學(xué)管理，在人力資源中僅僅是粗放的管理模式，不利于事業(yè)單位快速發(fā)展。
（三）人才流動(dòng)困難
當(dāng)前，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位人力資源改革不到位，并且受到事業(yè)單位編制的影響，在事業(yè)單位人力資源管理中，以政府管理為主，市場(chǎng)不能發(fā)揮很好的作用。出現(xiàn)這樣的請(qǐng)情況主要是沒有健全的保障制度。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的人資源管理進(jìn)行了改革，但是，事業(yè)單位之間的進(jìn)展不同，一些省直的事業(yè)單位沒有在這方面進(jìn)行改革，因此，在人力資源管理中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策
（一）建立健全人力資源管理制度
第一，建立科學(xué)的用人制度。事業(yè)單位新錄取的人員要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行合理安置，在招聘人才時(shí)，一定要進(jìn)行公開招聘，并且要面向全社會(huì)進(jìn)行招聘。對(duì)于新招進(jìn)的人才建立聘任制度，建立一種符合當(dāng)前事業(yè)單位特點(diǎn)的新的用人制度。第二，要建立一種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度，建立具有一定活力的人事管理制度。運(yùn)用這樣的制度，使優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出，對(duì)人才資源進(jìn)行優(yōu)化配置，建立一種具有危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的良好氛圍。
（二）建立人力資源管理新理念
第一，人力資源管理中要以人為本。對(duì)事業(yè)單位的人力資源管理，就要以人為本的思想進(jìn)行管理，要注重人員健康成長(zhǎng)，要發(fā)揮人才的作用；在人力資源管理中，要運(yùn)用激勵(lì)的方式來(lái)進(jìn)行管理，并且在管理中要以柔為主，對(duì)原來(lái)的身份管理改變?yōu)閸徫还芾怼５诙?，在事業(yè)單位中，要樹立人才資源是第一資源的觀念。人才是事業(yè)單位發(fā)展的核心，注重人才才能使人力資源具有很大的活力；事業(yè)單位的人力資源的開發(fā)能夠促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（三）優(yōu)化人力資源配置
第一，對(duì)人才市場(chǎng)體系做好規(guī)劃，對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的研究，晚上人才市場(chǎng)的功能，使得人才市場(chǎng)做到全面發(fā)展。根據(jù)建設(shè)“中國(guó)夢(mèng)”和事業(yè)單位改革的要求，建立健全人力資源相關(guān)的制度。第二，要對(duì)當(dāng)前的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。建立完善的人才市場(chǎng)，一定要將中介機(jī)構(gòu)和功能進(jìn)行分離，將政府主導(dǎo)的人才服務(wù)和市場(chǎng)化人才服務(wù)進(jìn)行分開，建立一種清晰的人力資源管理模式。
四、總結(jié)
