時間：2022-08-16 15:44:24
序論：在您撰寫動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、加強屠宰檢疫監(jiān)管工作。進一步規(guī)范屠宰檢疫工作。結(jié)合畜禽屠宰監(jiān)管整治工作，開展屠宰檢疫工作，提升專項整頓行動。加強屠宰檢疫工作管理，重點對屠宰檢疫申報、屠宰檢疫痕跡等工作的規(guī)范，強化屠宰檢疫檢驗程序，規(guī)范檢疫記錄。加強屠宰檢疫室建設(shè)，配備各類檢疫（化驗）設(shè)備。進一步落實屠宰檢疫申報、準(zhǔn)宰制，規(guī)范檢疫程序和工作記錄，強化屠宰檢疫檢驗程序，確保上市動物及動物產(chǎn)皮質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)部屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)把屠宰檢疫“五關(guān)”，全面落實“四不準(zhǔn)一處理”要求，確保出場動物產(chǎn)品檢疫程序到位。每月不定期檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時監(jiān)督檢疫人員規(guī)范建立各類記錄臺帳，確保動物產(chǎn)地檢疫回收、動物產(chǎn)品持證率達到100%。
2、加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動物防疫條件合格證的動物飼養(yǎng)、屠宰和動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)使用機械處理病死豬。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的病死豬100%按規(guī)定進行無害化處理、確認。經(jīng)檢出的染疫、病死動物、病害動物產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死動物現(xiàn)象。積極推動病死畜禽無害化處理第三方治理。不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死豬無害化處理確認、登記進行督查，防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的違法現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是抓好外購畜監(jiān)管工作，外購畜批批落實落地報檢，進行隔離觀察、并健全相關(guān)登記。嚴(yán)格落實非洲豬瘟防控工作，各公安檢查站派駐人員嚴(yán)格做好牲畜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕外縣市生豬及其產(chǎn)品調(diào)入我縣，同時查證驗物，對于證物不符、無證拉運牲畜等違法情況立即上報。二是加強跨州境調(diào)運動物監(jiān)管，進一步做好外購動物的落地報檢、隔離消毒等工作，嚴(yán)格落實調(diào)運牛、羊布病監(jiān)管、落地檢測工作，形成調(diào)出必檢與調(diào)入隔離雙重保險機制，防止輸入性疫情發(fā)生，保障活畜流通規(guī)范有序。加強流通環(huán)節(jié)日常巡查，加大對無證調(diào)運、證物不符、未按規(guī)定落地報告等違法行為的查處力度。
一、強化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎(chǔ)，只有抓好產(chǎn)地檢疫工作，才能真正實現(xiàn)動物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進一步加強動物產(chǎn)地檢疫工作，一是推進和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢點地設(shè)置，明確報檢點管理區(qū)域和檢疫人員，堅持報檢點值班制度，提高服務(wù)意識，促進產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度，凡沒有免疫證明和畜禽標(biāo)識的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。 三、強化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖戶為重點，加強對動物飼養(yǎng)場所動物防疫條件的審核和監(jiān)督。對不符合要求的，依法進行嚴(yán)格處理。同時按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動物防疫制度。
四、強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動物產(chǎn)品從產(chǎn)地進入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關(guān)文件精神，一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對縣城區(qū)銷售的肉類實行市場準(zhǔn)入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者做到憑證入庫、亮證經(jīng)營。三是在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產(chǎn)品違法行為的專項活動，對從事經(jīng)營、加工病死動物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締，維護正常的市場秩序，保護消費者合法權(quán)益。
五、切實抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進規(guī)模飼養(yǎng)場標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理，要加強二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作，種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案，全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息，基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作，做到每臺識讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量，強化定點、定期信息報送管理，上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容報送相關(guān)信息。
六、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定，建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實行責(zé)任追究 八、加強執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點、定區(qū)域崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、市場等按點明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對象、責(zé)任事項、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員，并公開公布;上級對下級，監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，確保崗位責(zé)任制度落實到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次，每2月全面細致檢查1次。
(二)加強行風(fēng)建設(shè)
要進一步健全組織、明確責(zé)任、強化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書》建立落實社會和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報員制度，定期組織開展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時嚴(yán)肅處理。
(三)強化隊伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強化求真務(wù)實的思想作風(fēng)和真抓實干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過硬，工作作風(fēng)扎實的監(jiān)督執(zhí)法隊伍，要實行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測試制度，大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平，力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴，必須做到依法行政，依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動物防疫法，全面提升縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力，工作實效、社會形象和社會地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機制
加強創(chuàng)新管理模式工作機制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項目建設(shè)，借助外省市場準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定，深化、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，研究、探索、創(chuàng)新、完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
加強薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)法工作研究。針對屠宰分割貯存及加工一體化企業(yè),大量分割動物產(chǎn)品調(diào)運和檢疫收費不統(tǒng)一等情況,分割動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫規(guī)范不健全、不完善，檢疫標(biāo)志使用對象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問題，要進行深入研究，探索總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式及工作機制.
一、強化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎(chǔ)，只有抓好產(chǎn)地檢疫工作，才能真正實現(xiàn)動物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進一步加強動物產(chǎn)地檢疫工作，一是推進和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢點地設(shè)置，明確報檢點管理區(qū)域和檢疫人員，堅持報檢點值班制度，提高服務(wù)意識，促進產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度，凡沒有免疫證明和畜禽標(biāo)識的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。 三、強化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖戶為重點，加強對動物飼養(yǎng)場所動物防疫條件的審核和監(jiān)督。對不符合要求的，依法進行嚴(yán)格處理。同時按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動物防疫制度。
四、強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動物產(chǎn)品從產(chǎn)地進入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關(guān)文件精神，一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對縣城區(qū)銷售的肉類實行市場準(zhǔn)入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者做到憑證入庫、亮證經(jīng)營。三是在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產(chǎn)品違法行為的專項活動，對從事經(jīng)營、加工病死動物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締，維護正常的市場秩序，保護消費者合法權(quán)益。
五、切實抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進規(guī)模飼養(yǎng)場標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理，要加強二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作，種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案，全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息，基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作，做到每臺識讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量，強化定點、定期信息報送管理，上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容報送相關(guān)信息。
六、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定，建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實行責(zé)任追究 八、加強執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點、定區(qū)域崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、市場等按點明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對象、責(zé)任事項、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員，并公開公布;上級對下級，監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，確保崗位責(zé)任制度落實到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次，每2月全面細致檢查1次。
(二)加強行風(fēng)建設(shè)
要進一步健全組織、明確責(zé)任、強化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書》建立落實社會和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報員制度，定期組織開展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時嚴(yán)肅處理。
(三)強化隊伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強化求真務(wù)實的思想作風(fēng)和真抓實干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過硬，工作作風(fēng)扎實的監(jiān)督執(zhí)法隊伍，要實行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測試制度，大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平，力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴，必須做到依法行政，依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動物防疫法，全面提升縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力，工作實效、社會形象和社會地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機制
加強創(chuàng)新管理模式工作機制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項目建設(shè)，借助外省市場準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定，深化、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，研究、探索、創(chuàng)新、完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
加強薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)法工作研究。針對屠宰分割貯存及加工一體化企業(yè),大量分割動物產(chǎn)品調(diào)運和檢疫收費不統(tǒng)一等情況,分割動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫規(guī)范不健全、不完善，檢疫標(biāo)志使用對象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問題，要進行深入研究，探索總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式及工作機制.
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
2020年以來，山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，加強與各兄弟單位的團結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)以及《動物防疫法》授權(quán)的法律職能和主管局委托的法律職責(zé)，強化措施，精心部署，進一步加強動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作；加強各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場的指導(dǎo)和監(jiān)管；進一步加強非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極配合農(nóng)業(yè)特色攻堅戰(zhàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了較好的成績。截止目前，共檢疫動物143856頭（只），不合格動物4頭。檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸，不合格動物產(chǎn)品6.2噸。消毒車輛1120輛，開展監(jiān)督檢查85次，整改企業(yè)（單位）8個，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項：
一、強化規(guī)?；B(yǎng)殖場監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場各項制度和《包聯(lián)養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)職責(zé)》制度上墻；二是規(guī)范養(yǎng)殖場建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄；三是明確了監(jiān)管責(zé)任，督促了各養(yǎng)殖場相關(guān)病種的血清學(xué)檢測工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測和雞場的H7N9檢測，達到以檢促防為目的；四是嚴(yán)格規(guī)?；B(yǎng)殖場的動物防疫條件審核和按時年報告制度；五是加強了對規(guī)?；B(yǎng)殖場的檢查、抽查，規(guī)定每季度檢查和平時抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，痕跡化管理；六是根據(jù)全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場風(fēng)險級別，每場分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯(lián)合包聯(lián)指導(dǎo)工作，確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進一步規(guī)范動物及其產(chǎn)品檢疫工作。
1.進一步健全各鎮(zhèn)(辦)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所機構(gòu)的設(shè)立。根據(jù)縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)（辦）機構(gòu)改革文件精神要求，對全縣的18個鎮(zhèn)(辦)進行了督查，促進了鎮(zhèn)（辦）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設(shè)立掛牌和檢疫人員的落實，并與全縣18個鎮(zhèn)（辦）的動物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標(biāo)責(zé)任書，夯實了動物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責(zé)任。
2.強化產(chǎn)地檢疫和H7N9防控工作。一是實行了動物檢疫申報制度，全縣18個鎮(zhèn)(辦)全面開展了此項工作，與144戶養(yǎng)殖場（戶）鑒定了目標(biāo)責(zé)任書；二是進一步規(guī)范了各項檢疫操作規(guī)程和檢疫程序，規(guī)范了動物及其產(chǎn)品的出證條件，明確要求了受理動物檢疫時要嚴(yán)格按照出證條件審核，并有相應(yīng)的抗體檢測報告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結(jié)果證明，否則不予受理，并說明理由。按文件要求，對禽類必須有21天內(nèi)的H7N9血清學(xué)檢測報告，從而確保動物產(chǎn)地檢疫責(zé)任落到實行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作。嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進行檢疫監(jiān)管，嚴(yán)把三關(guān)（一是嚴(yán)把進場關(guān)，二是嚴(yán)把屠宰過程同步檢疫關(guān)，三是嚴(yán)把出場關(guān)）。全年來共檢疫動物產(chǎn)品87.8萬噸，不合格動物產(chǎn)品6.2噸，確保出場肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦培訓(xùn)班3次，開展“掃雷行動”執(zhí)法次數(shù)15次，開展聯(lián)合執(zhí)法5次，清理小型屠宰場點3個，處理病害肉3.2噸。
4.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對全縣鎮(zhèn)（辦）動物檢疫、防疫工作開展情況進行了檢查，并進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是每季度不同頻次對全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場進行了監(jiān)督檢查；三是按時間節(jié)點對屠宰場進行“掃雷行動”，全年共開展監(jiān)督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業(yè)（單位）10個，立案查處5個。
5.加強家禽H7N9防控和跨省調(diào)運動物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站對家禽H7N9防控工作進行了安排、部署、指導(dǎo)，并行文送達；二是進一步明確了各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動物檢疫站在畜禽跨省調(diào)運監(jiān)管工作中的職責(zé)。對禽類要嚴(yán)格依據(jù)獸醫(yī)實驗室出具的H7N9血清學(xué)檢測報告開展檢疫工作，并嚴(yán)格執(zhí)行到達報告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強生豬違規(guī)違法調(diào)運監(jiān)管。由交警、公安、農(nóng)業(yè)、動監(jiān)組成聯(lián)動機制，在全縣開展生豬違規(guī)違法調(diào)運“百日行動”，開展活動以來共查處8起違規(guī)調(diào)運生豬產(chǎn)品案件，無害化處理豬肉5.3噸，無害化處理違規(guī)調(diào)運生豬560頭。
2.嚴(yán)格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進一步加強山陽縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管，安排6人駐場監(jiān)管檢疫，嚴(yán)把生豬進場關(guān)、同步檢疫關(guān)和肉品出場關(guān)，嚴(yán)格無害化處理。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號公告和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動實施方案的通知》開展工作。駐場官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開展非洲豬瘟檢測工作。
3.加強生豬養(yǎng)殖場的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告、整改，以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)綜站，嚴(yán)禁泔水喂豬，同時進行抽查，目前對我縣的五個較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行了排查和抽查。
4.認真做好生豬運輸車輛備案工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署，積極組織開展生豬運輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學(xué)習(xí)《生豬運輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運輸備案車輛臺賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運輸車輛備案6輛。
四、進一步做好精準(zhǔn)幫扶工作
我單位承擔(dān)著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅工作。在今年的幫扶過程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個一批”政策扶持，認真做好 “三排查、三清零”行動，對貧困戶提出的問題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強化屠宰管理，開展生豬屠宰專項整治。
一是按照市農(nóng)業(yè)局年初的工作要點落實了畜禽屠宰監(jiān)管責(zé)任，本單位落實屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實了企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管部門的責(zé)任，確保了監(jiān)管責(zé)任落到實處。二是制訂了應(yīng)急預(yù)案，確保了屠宰場發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急處置工作到位。三是建立健全了各項制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案，并實行痕跡化管理到位，確保監(jiān)管到位。四是開展生豬屠宰專項整治，制訂了專項整治方案，加強了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰場監(jiān)督規(guī)范，按要求進行逐項檢查，對檢查的問題要求限期整改，直到合格為止。全年共對屠宰場檢查了20次，下發(fā)整改通知書20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們再進行整改驗收，保障屠宰企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，經(jīng)過為期兩年的準(zhǔn)備，恒瑞公司屠宰場在省專家組實地驗收后，順利通過復(fù)核。
一年來，我們工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下幾方面的問題。
1.人員不足，班子不齊。山陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人，現(xiàn)有12人，從畜牧中心借調(diào)2人，共14人。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借調(diào)3人（正式編制），山陽縣漫川關(guān)動物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場駐場檢疫3人（2名正式編制），紀(jì)委抽調(diào)1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔(dān)著非洲豬瘟應(yīng)急處置、全縣養(yǎng)殖場監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫監(jiān)管等等，屠宰監(jiān)管沒有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經(jīng)費不足。一是2020年財政預(yù)算縮減，動物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費從2018年的20萬縮減到5萬，含人頭經(jīng)費全年經(jīng)費共8.8萬元。二是機構(gòu)改制前借調(diào)6名畜禽良種場人員10%工資約5萬元沒有著落。三是單位司機工資無法解決。
3.一是鎮(zhèn)（辦）級動物監(jiān)督分所目前還有個別鎮(zhèn)沒有到位，致使動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所經(jīng)費不足，電子出證設(shè)施設(shè)備老化，很多已經(jīng)無法使用，阻礙了電子出證工作的正常開展，終將影響?zhàn)B殖戶動物及其產(chǎn)品的銷售問題；三是生豬屠宰管理工作沒有專門人員，經(jīng)費預(yù)算少，致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標(biāo)，依托主管局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，克難攻堅，以昂揚的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務(wù)而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)；
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進一步加強動物養(yǎng)殖場規(guī)范化的建設(shè)工作，加強糞污、無害化處理等環(huán)境保護工作；
5.進一步做好動物動物養(yǎng)殖場的動物防疫條件監(jiān)管工作；
6.加強規(guī)?；B(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場分級管理，促進防疫檢疫規(guī)范化建設(shè)，強化鎮(zhèn)辦動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7.進一步加強恒瑞生豬屠宰場和廣遠肉雞屠宰場的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作，強化對優(yōu)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)工作；
8.加強防疫監(jiān)督和動物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管工作；
9.加快推進漫川關(guān)指定消毒通道項目建設(shè)工作；
10.抓好單位文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。
關(guān)鍵詞：理順體制；創(chuàng)新機制；監(jiān)管；加大投入
中圖分類號：S851.34 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 06-0148-01
幾年來，在上級農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，河北省涿州市建立了獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)有機融合的三位一體工作管理體制；以動物衛(wèi)生監(jiān)督工作為重心，突出“千千百”層級考核機制和飼養(yǎng)場法制監(jiān)管的創(chuàng)新；科學(xué)整合畜牧、獸醫(yī)執(zhí)法資源，以市動物衛(wèi)生監(jiān)督所為執(zhí)法主體，扎實推進檢疫、醫(yī)政藥政、飼料、種畜禽等畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、證章標(biāo)志管理、人員素質(zhì)提升等重點工作；為全市重大動物疫病防控和維護公共衛(wèi)生安全提供了強有力的保障，全力推進了我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的法制化進程，開創(chuàng)了我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。
一、理順體制，抓基礎(chǔ)
一是健全機構(gòu)、人員到位。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是機構(gòu)和人員，按照國家機構(gòu)改革的總體要求，2006年9月涿州市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等機構(gòu)進行整合，成立了涿州市農(nóng)業(yè)局；2008年11月涿州市在畜牧獸醫(yī)站、動物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的基礎(chǔ)上改革成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，下設(shè)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督分站；全市共設(shè)動物監(jiān)督員15名、動物檢疫員38名、村級防疫員兼協(xié)檢員413名。
二是健全體系，夯實基礎(chǔ)。按照省市的總體部署，自2003年以來，在全市合理布局，建立了7個動物防疫監(jiān)督分站，招錄分站工作人員41名，均為全額撥款的事業(yè)編制；分站辦公用房均在400平方米以上，各類化驗儀器、辦公設(shè)備齊全，辦公環(huán)境美化、亮化、暢化，全部達到省一級站標(biāo)準(zhǔn)；建立健全了以市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為核心、基層防疫分站為主體、村級防疫員為基礎(chǔ)的市鄉(xiāng)村三級防控體系。
二、創(chuàng)新機制，抓關(guān)鍵
一是建立三級隊伍管理機制。機構(gòu)的建立，人員的到位，并不等于工作的上位。為保證個每個人能夠充分發(fā)揮各自主觀能動性，制定下發(fā)了《涿州市畜牧獸醫(yī)工作千分考核管理辦法》，建立了“千千百”層級考核機制，即：市局對局屬科室站所實行千分考核、對基層分站實行千分考核、分站對村級防疫員實行季度百分考核，明確任務(wù)，強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，加快畜牧獸醫(yī)工作的制度化建設(shè)進程。年終市局組織專門力量，根據(jù)各單位工作任務(wù)目標(biāo)，進行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為人員調(diào)整、經(jīng)費核定、優(yōu)秀獎勵的重要依據(jù)。分站對村級防疫員實行嚴(yán)格的季度百分考核，重點考核村級防疫員的重大動物疫病免疫密度、防疫檔案填寫、檢疫報告、防疫宣傳、參加例會等內(nèi)容；考核成績在80分以上的為合格，90分以上的為優(yōu)秀；考核合格的防疫員，發(fā)放本市防疫補助每月200元；對于1次考核不合格的扣發(fā)50%的補助，年內(nèi)2次考核不合格的予以辭退，扣發(fā)的防疫補助全部用于優(yōu)秀防疫員獎勵；考核結(jié)果為優(yōu)秀防疫員的，除發(fā)放本市補助外，還將按照免疫實際數(shù)量利用中央資金予以獎勵，確保防控成效。
二是飼養(yǎng)場的法制監(jiān)管。立足本地實際，在充分考慮檢疫監(jiān)督、食品安全、疫病防控、土地資源等諸多因素的基礎(chǔ)上，遵循“實事求是、公平公正、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，于2009年9月21日制定并下發(fā)了《涿州市動物飼養(yǎng)場分級管理辦法》，實施了硬件分級、過程控制、季度評分、建立信用體系和項目篩選等綜合監(jiān)管措施。根據(jù)動物飼養(yǎng)場選址、布局和硬件水平，將現(xiàn)有動物飼養(yǎng)場科學(xué)劃分為A、B、C三個級別，根據(jù)不同級別的條件要求和評分情況，對全市飼養(yǎng)場進行科學(xué)分類，實施差異化管理和嚴(yán)格的過程控制，市監(jiān)督所及分站對養(yǎng)殖企業(yè)實行嚴(yán)格的百分制季度考核，對企業(yè)檢疫監(jiān)督工作、疫病防控、畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)等逐項進行檢查，檢查結(jié)果經(jīng)執(zhí)法人員和企業(yè)負責(zé)人簽字確認后存檔，建立企業(yè)考核檔案，作為企業(yè)今后申請認證、市場準(zhǔn)入和爭取項目的重要依據(jù)。通過政策拉動、法制推動和市場互動，飼養(yǎng)場管理實現(xiàn)了免疫程序化、監(jiān)測經(jīng)?；?、消毒日?；?、病死畜禽處置制度化、檢疫法制化和檔案規(guī)范化。全市規(guī)模動物飼養(yǎng)場科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程不斷向前推進。
三、突出重點、抓成效
一是強化宣傳。做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作首先要宣傳到位。堅持五個面向做好宣傳：一是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入了解，加快相關(guān)政策的制定和資金的投入；二是面向相關(guān)部門宣傳，提高部門配合意識，推進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展；三是面向本部門宣傳，使全體人員堅定信心，形成合力，全力以赴，重點突破。四是面向管理相對人，使他們真正懂法、守法；五是面向社會，爭取廣大群眾的理解和支持。同時充分利用電臺、電視臺、報紙等宣傳媒體和法制宣傳車進行廣泛宣傳。
二是強化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重中之中，工作中充分發(fā)揮全市報檢點和413名協(xié)檢員的作用，積極開展法制宣傳、刷寫產(chǎn)地檢疫標(biāo)語，制作產(chǎn)地檢疫報檢牌，多措并舉，通過7個重點環(huán)節(jié)促進產(chǎn)地檢疫工作深入開展。全市開展產(chǎn)地檢疫面達100%，規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫率達100%，散養(yǎng)動物的產(chǎn)地檢疫率達95%以上。
三是強化屠宰檢疫。全市所有畜禽屠宰場100％由所在地動物防疫監(jiān)督分站實施檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行24小時上崗制度，嚴(yán)把“四關(guān)”，嚴(yán)格按照檢疫程序?qū)嵤z疫，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。
四是強化監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督執(zhí)法是做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要保障，工作到位的關(guān)鍵，也是開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的最直接最有效的手段，行政成本也是最低的。通過監(jiān)督執(zhí)法，打擊違法行為，提高違法成本。積極與公安、工商、法院等部門密切配合，加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，嚴(yán)肅查處違法案件。特別是對于運輸、加工、貯存病死畜禽的違法行為，采取高壓態(tài)勢予以打擊，構(gòu)成犯罪的及時移交司法部門追究刑事責(zé)任，打壓犯罪分子囂張氣焰，突出動物衛(wèi)生監(jiān)督工作實效。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市共查處違法案件58起，結(jié)案48起，申請法院強制執(zhí)行4起，移交追究刑事案件6起，罰款7.7萬元。
四、加大投入，抓保障
一、按照xx省動物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)《2019年xx省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》的通知，全站職工召開會議并制定年初工作計劃。
二、繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作。重視和加強報檢點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《檢疫報檢點基本建設(shè)規(guī)范》的要求，對現(xiàn)有報檢點重新審定和做好改進工作，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各報檢點工作聯(lián)系，嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險控制關(guān)，嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)把病死畜禽無害化處理關(guān)，加強檢疫痕跡化管理。
三、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實屬地管理責(zé)任，落實崗位責(zé)工作
加強宣傳工作。要以工作亮點和好經(jīng)驗、好做法以著重解決好基層不作為、不到位和亂作為等問題。及對工作存在問題分析思考為體裁，通過發(fā)放宣傳單、開展培訓(xùn)班進行宣傳、實實在在反映動物衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和發(fā)展；同時，繼續(xù)加強動物衛(wèi)生信息員隊伍建設(shè)，制作一批新的宣傳展板、知識手冊等宣傳資料，積極參與廣場、下鄉(xiāng)和進企業(yè)、進農(nóng)戶的宣傳活動。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃一一、總體思路
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù)，進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化依法行政能力建設(shè)，切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個動物檢疫申報點。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到100%、村開展面達到95%以上，其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到90%以上，家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報率達100%。定點屠宰檢疫率、出證率達到100%，檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動物檢疫費，杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為?？缡∫M乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級每月至少進行1次監(jiān)督檢查，市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查，省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構(gòu)每年進行檢查?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達到10件以上，結(jié)案率達到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度，每半年至少應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施，并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%，縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%，奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達到100%，飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標(biāo)語，發(fā)放明白紙，在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目，以及利用微博、微信等媒體手段，加大《動物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，不斷增強畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識，提高消費者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力，營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制，嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫，認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，堅決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作，建立健全動物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度，加強對動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理，強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識，規(guī)范出證行為。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行摸底、登記，按照類別建立管理檔案，制定年度監(jiān)督檢查計劃，采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合方式，強化各類場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動物防疫條件核查關(guān)。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查，規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達到100%。對不符合動物防疫條件的，及時督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場，還應(yīng)及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構(gòu)，對動物診療機構(gòu)的設(shè)立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查，督促動物診療機構(gòu)規(guī)范管理，改善動物診療市場秩序，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間，加強與調(diào)運者的溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求，不到有關(guān)省份調(diào)運動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，出售、販賣病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志，動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處，做到有案必查，查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件，要及時移送公安機關(guān)，防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況，確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄，做到“四有”，即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強動物標(biāo)識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應(yīng)用，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施，及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度，加強統(tǒng)計信息工作人員培訓(xùn)考核工作，強化信息報送和交流，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺，逐步實施動物檢疫合格證明電子出證，力爭20xx年6月底前全省電子出證，實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派駐機構(gòu)，根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費數(shù)量科學(xué)測算，配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設(shè)和管理，繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動，確保各項任務(wù)落到實處。按照各有側(cè)重、分級負責(zé)的原則，制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動來檢驗培訓(xùn)效果，加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用，完善無害化處理記錄;認真開展病死豬無害化處理確認、登記，及時匯總、審核上報，及時下?lián)苎a助經(jīng)費，定期對各地進行督查，防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實安全監(jiān)管責(zé)任，切實把責(zé)任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設(shè)立單位、實驗室認真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度，加強實驗人員生物安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理，規(guī)范實驗檔案記錄，進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓(xùn)，督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管，不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測，對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上，并加強外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管，強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度，抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點，兼顧牛羊，制定具體的監(jiān)測方案，明確責(zé)任分工，切實保證抽檢工作的開展，加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢，要做好相關(guān)的記錄并存檔，同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陽性的，要立即禁止活畜移動并進行確證檢測，一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的，立即將案件移送公安機關(guān)立案偵查。
(九)強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結(jié)合本地實際情況，進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決查處無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等飼料、飼料添加劑，嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為，觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門，追究其刑事責(zé)任。
(十)加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)，進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放，堅決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，并實行檢打聯(lián)動，一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì)，要立即追根溯源，并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，依法從重從快處罰，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會精神為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”重要思想為宗旨，以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》全面實行目標(biāo)管理，積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作，在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破，力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下，使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績，確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度，并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用，確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時機，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案，對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比，評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓(xùn)，舉辦放射工作人員防護學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項整治
(1)對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項整治。
2、開展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。
(六)消毒工作
1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
