時間：2023-02-03 03:54:47
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根據(jù)*年6月省政府令第87號、*年4月省政府令第106號，我委行政許可項目34項，其中國家設(shè)定依據(jù)28項，省設(shè)定依據(jù)6項；一般業(yè)務(wù)管理項目20項，其中國家設(shè)定依據(jù)17項，省設(shè)定依據(jù)3項；取消審批11項，改變管理方式1項。具體承辦行政許可的處室有綜合處、電力能源處、交通處、技術(shù)改造處、工業(yè)處、流通服務(wù)處、市場建設(shè)處、交戰(zhàn)辦、軍工處等九個。
根據(jù)國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》（*年11月1日起施行）規(guī)定，二類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、購用證明等三項行政許可已不屬我委職權(quán)，我委停止審批，并于今年初函告省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提出進行調(diào)整的意見。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于我省鹽業(yè)管理體制改革有關(guān)問題的復(fù)函》（粵辦函〔*〕287號）以及省編委《關(guān)于調(diào)整我省鹽業(yè)行政管理職能等有關(guān)問題的通知》（粵機編〔*〕9號），鹽業(yè)行政管理職能劃轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委，目前正在辦理交接手續(xù)，鹽業(yè)所涉及的6項行政許可、1項一般業(yè)務(wù)管理事項也一并移交省發(fā)展改革委。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號），現(xiàn)行投資項目管理分為審批、核準(zhǔn)、備案制，省經(jīng)貿(mào)委備案的技術(shù)改造投資項目是事前備案項目，我委將其列為一般業(yè)務(wù)管理事項。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進一步貫徹實施跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更行政許可有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦企業(yè)〔*〕736號）要求，我委中小企業(yè)局承擔(dān)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立與變更的初審工作，我委將其列為一般業(yè)務(wù)管理事項。
因此，我委目前實施的行政審批46項，其中行政許可項目25項，一般業(yè)務(wù)管理事項21項。
二、貫徹實施行政許可法的具體措施
（一）盡早部署，推進行政許可法的貫徹實施
*年12月，在省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（粵府〔*〕93號）下發(fā)之后，我委對貫徹實施行政許可法的有關(guān)工作進行了研究并做出部署：一是組織專人就《行政許可法》對經(jīng)貿(mào)工作的影響進行研究，并在*年第12期《*經(jīng)貿(mào)》發(fā)表了《〈行政許可法〉實施后對經(jīng)貿(mào)部門現(xiàn)有規(guī)章制度和工作機制的影響》的文章，及時指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)部門以《行政許可法》規(guī)范審批行為；二是*年3月，印發(fā)了《*省經(jīng)貿(mào)委貫徹實施〈行政許可法〉工作意見》，對抓好行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展行政許可項目、規(guī)定、實施機構(gòu)的清理，改進行政許可工作方式，加強對行政許可的監(jiān)督等方面提出了要求，為貫徹實施好行政許可法提供指導(dǎo)性意見；三是在委中心組理論學(xué)習(xí)會上，專門就貫徹行政許可法的各項工作進行部署和動員；四是按照省政府的要求，制定清理工作方案，盡快開展我委的清理工作。
（二）精心組織，深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一是統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材。我委為機關(guān)工作人員統(tǒng)一購買了由中國法制出版社出版《中華人民共和國行政許可法釋義》和《中華人民共和國行政許可法教程》一套學(xué)習(xí)用書，在編人員人手一冊；二是舉辦專題輔導(dǎo)報告會。*年4月，我委邀請*省委黨校、*行政學(xué)院韋華騰教授作《行政許可法與法治政府》專題輔導(dǎo)報告，組織全委機關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)，并在委中心組理論學(xué)習(xí)會上集中交流、討論；三是組織參加行政許可法培訓(xùn)班。我委機關(guān)全體工作人員參加了省人事廳舉辦的8期省直機關(guān)公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)班，并經(jīng)過考試全部合格；四是加深對行政許可法的理解掌握。我委還在經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站設(shè)專欄，就行政許可法有關(guān)法律條文如何理解提出的問題，刊登國家有關(guān)部門的解答，為理解和執(zhí)行行政許可法提供參考。
（三）全力以赴，做好行政許可的各項清理工作
一是清理行政許可項目。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法規(guī)定，全面復(fù)核甄別審批項目，分清行政許可項目和非行政許可項目，重新確認(rèn)項目底數(shù)。符合行政許可法規(guī)定的，依據(jù)國家法律、法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可，予以保留。從事舊貨經(jīng)營、開辦舊貨交易市場、享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠名單等不符合行政許可法設(shè)定規(guī)定的，堅決予以取消；開辦煤礦企業(yè)、民爆器材產(chǎn)品試生產(chǎn)審批等國家已明文取消的項目，按取消處理；商業(yè)物資企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)等國家已調(diào)整或者改變管理方式的項目，也調(diào)整和改變管理方式；同時將職能相近的項目合并處理，不再單列一項。經(jīng)過清理，我委的行政審批項目從*年的102項、*年的72項到*年的54項、實際執(zhí)行46項，通過取消、合并、下放、轉(zhuǎn)移等措施，調(diào)整幅度達(dá)55%。
二是清理行政許可規(guī)定。對不符合行政許可法規(guī)定的、已經(jīng)取消或調(diào)整的行政許可項目，對其相關(guān)的依據(jù)文件及時進行清理，該廢止的進行廢止，該修訂的組織力量進行修訂。我委對《*省易制毒化學(xué)品管理條例》等4件地方性法規(guī)、省政府規(guī)章提出修訂意見，已報請省政府列入修訂立法計劃；《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委等部門關(guān)于進一步加強汽車工業(yè)項目管理意見的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委公安廳關(guān)于加強我省民爆器材經(jīng)營管理的意見的通知》2件省政府、省政府辦公廳文件提請省政府予以廢止；對自*年以來的102件以委名義的規(guī)范性文件進行了集中審核，經(jīng)主任辦公會議討論通過，前后三批共廢止了40件委規(guī)范性文件，列入修訂的13件。
三是清理行政許可實施主體。行政許可法對實施主體以及授權(quán)、委托實施行政許可均有明確的規(guī)定。我委對沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)委托實施行政許可的，進行清理，糾正了酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可不是以委名義實施行政許可的行為。目前我委所有的行政許可項目，都是由委統(tǒng)一實施。
四是清理行政許可收費。按行政許可法的規(guī)定，我委對所有的行政許可收費進行清理，取消了食鹽零售許可證費，以及酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證費等4項行政許可收費項目。目前，我委實施的行政許可項目除煤炭生產(chǎn)許可證工本費按照國家規(guī)定有收費外，其它項目均不收費。
（四）結(jié)合實際，切實改進行政許可工作方式
一是建立健全行政許可配套制度。為了保障行政許可法所確立的各項制度和機制的全面落實，我委在充分研究論證并廣泛征求意見，包括各地經(jīng)貿(mào)部門的意見的基礎(chǔ)上，起草了《*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政許可實施辦法》，于*年7月18日經(jīng)委主任辦公會議審議通過?！秾嵤┺k法》確立了行政許可公示制度、受理制度、審查與決定制度、時限制度、監(jiān)督檢查制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度等7項制度。委各行政許可事項承辦處室也紛紛按照《實施辦法》，進一步完善了處內(nèi)工作制度及許可管理工作程序，使行政許可的實施得到了有效規(guī)范。如流通服務(wù)處制訂了審批（核準(zhǔn)）工作制度，電力與資源綜合利用處制訂了《審批（核準(zhǔn)）事項工作制度》，詳細(xì)規(guī)定審批（核準(zhǔn)）事項的內(nèi)容、原則、程序、紀(jì)律，提出“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在辦公室以外地點單獨會見與審批（核準(zhǔn)）事項有關(guān)的當(dāng)事人；不準(zhǔn)單獨去檢查驗收審批（核準(zhǔn)）事項；不準(zhǔn)接受與審批（核準(zhǔn)）事項有關(guān)當(dāng)事人的吃請或錢物（含有價證券）。
二是積極推進行政許可公開。根據(jù)行政許可法的要求，我委結(jié)合實際，大力推進行政許可依據(jù)、行政審批事項、收費、結(jié)果的公開，增強了行政許可工作的透明度，自覺接受監(jiān)督，推進行政審批制度化和規(guī)范化。目前，我委行政許可項目所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，全部統(tǒng)一在委網(wǎng)站和電子觸摸屏上公開，其中法律、法規(guī)、規(guī)章50部，省政府規(guī)范性文件及省經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件11件；實施的25項行政許可、21項一般業(yè)務(wù)管理事項，已在委網(wǎng)站、電子觸摸屏公開42項，公開率為91•3%，事項公開的內(nèi)容包括事項名稱、依據(jù)、條件、提交的材料、程序、時限、收費等等；今年，委在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站開辟辦理結(jié)果專欄，公示、公布行政審批辦理結(jié)果的信息，方便申請人查詢。我委根據(jù)行政審批依據(jù)、項目內(nèi)容發(fā)生的變化，及時更新、調(diào)整委網(wǎng)站和電子觸摸屏的相關(guān)內(nèi)容，確保公開信息的真實、有效。
三是規(guī)范運作行政許可。根據(jù)經(jīng)貿(mào)委工作的特點，參照國家相關(guān)部門的做法，我們啟用了“*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政許可專用章”以及“*省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室行政許可專用章”，明確用章規(guī)定和要求，按照業(yè)務(wù)職能分工交由相關(guān)職能處室，用于在辦理行政許可事項過程中需要出具的各種文書。同時，統(tǒng)一制作了省經(jīng)貿(mào)委和省國防科工辦16種行政許可文書范本，將行政許可所涉及到的各種通知書、告知書、不予行政許可決定書等進行統(tǒng)一格式。通過行政許可專用章和行政許可文書范本的使用，使行政許可法規(guī)定的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、補正材料一次告知、時限規(guī)定、對申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)等制度、程序得到真正落實，進一步規(guī)范了我委行政許可的實施。
（五）依法依規(guī)，加強行政許可實施后的監(jiān)管
行政許可法實施以來，我委在依法規(guī)范審批的同時，堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，努力做到審批監(jiān)管并重，加強對行政許可實施的后續(xù)監(jiān)管，逐步建立健全監(jiān)督檢查制度和機制。通過加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)予撤銷或注銷行政許可情形的，及時進行撤銷或注銷。*年底至*年一季度，我委組織力量依法開展全省民爆銷售企業(yè)申領(lǐng)民用爆破器材銷售許可證的考核工作，11家企業(yè)因沒有達(dá)到領(lǐng)證條件，正在停業(yè)整頓，經(jīng)貿(mào)部門沒有核發(fā)民用爆破器材銷售許可證。
對涉及行政許可的有關(guān)投訴，我委高度重視，做到認(rèn)真受理和及時解決。*年我委收到有關(guān)加油站的投訴共10件。對于這些投訴，我委指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行認(rèn)真核實，及時處理。在要求有關(guān)地市經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真查辦的同時，積極跟蹤辦理情況，并向相關(guān)方面反饋情況及認(rèn)真做好解釋工作。對于一些涉及面廣且復(fù)雜的投訴，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門多次到現(xiàn)場進行調(diào)查，多方協(xié)商，妥善解決。
（六）狠抓落實，注重行政許可法的監(jiān)督檢查
為促進行政許可法全面、正確地貫徹實施，保障我委依法有效地實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，*年6月，我委制定了《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作方案》，明確監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想、對象范圍、內(nèi)容、方法和步驟等，要求每個負(fù)有行政審批職能的處室，要按照行政許可法的規(guī)定對行政審批行為開展自查，并形成書面自查報告，自行糾正自查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全行政許可事項的操作規(guī)程、責(zé)任制度。10月份，成立由委紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、法規(guī)處組成的聯(lián)合檢查組，對電力與資源綜合利用處、流通服務(wù)處兩個業(yè)務(wù)處室，通過聽取匯報、抽查行政許可案卷、與承辦人談話、交換意見等方式進行檢查，并將監(jiān)督檢查情況書面反饋給這二個處室。聯(lián)合檢查組對我委各處室貫徹實施行政許可法的總體情況進行全面認(rèn)真的總結(jié)，并指出存在的問題和不足，提出了下一步工作意見和建議，并專題向委黨組作了報告。
三、貫徹實施行政許可法的幾點體會
兩年來，我委以貫徹實施行政許可法為契機，不斷推動經(jīng)貿(mào)部門職能轉(zhuǎn)變，主要體會是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
行政許可法對政府管理理念、管理體制、管理方式等方面提出了許多新的要求。委領(lǐng)導(dǎo)集體對此有深刻的認(rèn)識。我委《實施辦法》所確立的行政許可各項制度、啟用行政許可專用章都是由委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。黨組書記、委主任陳冰同志親自主持召開中心組學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)行政許可法的基本理論，主持行政許可法的專題講座。為了解決如何既能結(jié)合經(jīng)貿(mào)委行政許可業(yè)務(wù)的辦理特點，又很好地實現(xiàn)行政許可的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到市經(jīng)貿(mào)部門了解情況，測算許可項目的辦理頻率。在去年上半年的全省經(jīng)貿(mào)工作座談會、年終的全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，委領(lǐng)導(dǎo)專門就貫徹落實行政許可法的各項制度作了發(fā)言，要求各市經(jīng)貿(mào)部門制定相應(yīng)的工作制度和操作規(guī)程，針對經(jīng)貿(mào)部門在行政許可實施過程存在的初審等問題進行指導(dǎo)。在今年8月的全省經(jīng)貿(mào)局長會議上，我委要求東莞市經(jīng)貿(mào)局作了《創(chuàng)新工作思路有效推進依法行政和政務(wù)公開》的專題發(fā)言，從政務(wù)公開的角度推動行政許可法的貫徹落實。委領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效地推動了行政許可法在經(jīng)貿(mào)委的貫徹實施，許可業(yè)務(wù)承辦處（室）均注重自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，改變“重實體、輕程序”、辦事拖拉的現(xiàn)象，進一步提高效率。
（二）通力合作
行政許可法的貫徹實施，對業(yè)務(wù)處室的行政審批行為方式帶來根本的轉(zhuǎn)變。為了使行政許可法在執(zhí)行中不變形、不走樣，正確理解行政許可法，委不斷加強對業(yè)務(wù)處室實施許可行為的指導(dǎo)。一是定期交流。自行政許可法實施以來，我委每年都召開兩次行政許可座談會，由各審批業(yè)務(wù)處室與法規(guī)處、監(jiān)察室進行交流討論，交換意見，不斷完善各項行政許可的實施；二是經(jīng)常性溝通。對行政許可項目及依據(jù)發(fā)生變化，對在辦理許可過程中把握不準(zhǔn)的問題，各許可承辦處室與法規(guī)處經(jīng)常進行溝通、探討，尋求良好的解決途徑。三是及時改進。近來市經(jīng)貿(mào)部門反映我委網(wǎng)站上公示的行政許可項目存在著內(nèi)容更新比較慢的問題，如成品油批發(fā)經(jīng)營資格以及成品油倉儲、零售經(jīng)營資格認(rèn)定，公開的內(nèi)容中沒有把《成品油市場管理暫行辦法》（商務(wù)部令*年第23號）列為依據(jù)。報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格項目，由于國家對設(shè)立報廢汽車回收（拆解）企業(yè)的數(shù)量進行控制，目前在我省無法再申報新設(shè)立報廢汽車回收（拆解）企業(yè)。在該項目內(nèi)容中，沒有體現(xiàn)這一實際情況。我們針對存在問題及時加以改進，今年上半年，補充更新行政審批26項，補充更新法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件21件。
（三）強化監(jiān)督
制度能否得到很好的執(zhí)行，離不開必要監(jiān)督檢查。我委通過制定《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作方案》，落實審批責(zé)任，保障行政許可法的有效實施。通過對行政許可實施的監(jiān)督檢查，大力推動了我委各處室抓好工作人員廉潔自律工作，依法履行行政許可行為，嚴(yán)格各項準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)或“變通”許可程序，同時要牢固樹立為人民服務(wù)思想，熱情服務(wù)，廉潔高效。迄今為止，我委沒有發(fā)現(xiàn)行政審批人員存在索取或收受他人財物或者謀取其他利益等違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題
（一）行政許可項目的相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)章不健全
一是滯后。國務(wù)院令412號決定保留的行政許可項目，只是公布了行政許可事項，但未公布實施這些行政許可的條件、實施程序、申請人材料、期限等，給具體實施帶來一定困難。國務(wù)院令412號已公布了兩年，但許多項目仍沒有出臺或者修訂相應(yīng)的法律或行政法規(guī)，一些項目仍停留在以國家有關(guān)部委的部門規(guī)章、甚至文件作為辦理依據(jù)，沒能完全實現(xiàn)行政許可法設(shè)定許可的初衷。二是不統(tǒng)一。商務(wù)部要求經(jīng)貿(mào)委在成品油經(jīng)營企業(yè)取得所有有效證照后再向其發(fā)放成品油經(jīng)營許可證，而國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求成品油經(jīng)營企業(yè)在取得所有有效證照后才向其發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。兩部門在兩證發(fā)放的先后順序上發(fā)生沖突。
（二）行政許可項目實施工作經(jīng)費、人員保障不足
行政許可法對行政許可的實施主體作了嚴(yán)格的規(guī)定，只能由行政機關(guān)或依法授權(quán)的組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，對委托實施作了嚴(yán)格的限制。因此，所有的許可項目目前都由我委實施。機構(gòu)改革后，我委各處室普遍存在工作人員少、工作任務(wù)重的情況，許多許可項目在審查階段需要進行實地考核，但由于工作人員少，并且缺乏必要的工作經(jīng)費，常常使實地考核這項工作落實起來難度比較大，而要委托各地經(jīng)貿(mào)部門進行實地考核，又擔(dān)心其把關(guān)不嚴(yán)出問題。在行政許可實施的后續(xù)監(jiān)督檢查時，由于我委沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，難以實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查多是被動的，即有投訴了才去檢查，才會發(fā)現(xiàn)問題。
（三）規(guī)范性文件可否細(xì)化行政許可條件說法不一
對規(guī)范性文件規(guī)定行政許可條件，國務(wù)院法制辦《行政許可法有關(guān)問題解答》中明確，規(guī)范性文件對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。這說明，在上位法規(guī)定的行政許可條件操作性不強的情況下，規(guī)范性文件可以對行政許可的條件作出具體的規(guī)定。對此問題，有關(guān)人員有不同理解，認(rèn)為規(guī)范性文件不能對此作出規(guī)定，一直以來沒有一個統(tǒng)一意見。
（四）地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂不夠及時
《*省酒類專賣管理條例》、《*省民用爆炸物品管理實施細(xì)則》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修訂、我委尚有部分涉及行政審批的規(guī)范性文件的修訂還沒有完成。
五、下一步貫徹實施行政許可法意見
下一步，我委要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法的有關(guān)規(guī)定，依法實施行政許可，推進行政管理方式的創(chuàng)新，不斷提高依法行政能力和水平。
（一）深入學(xué)習(xí)行政許可法
在實踐中學(xué)習(xí)、掌握《行政許可法》，透徹理解，規(guī)范操作，規(guī)范行政許可項目的實施行為，增加效率，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）加強溝通
尤其是與上級主管部門的溝通。針對工作中出現(xiàn)的法律、法規(guī)不配套、不銜接甚至相互沖突的實際，要積極向上級反映，推動各類法律法規(guī)的相互協(xié)調(diào)。
（三）抓緊法規(guī)、規(guī)范性文件修訂
根據(jù)行政許可法的要求，按法制統(tǒng)一的原則，對《*省酒類專賣管理條例》、《*省民用爆炸物品管理實施細(xì)則》等地方性法規(guī)、省政府規(guī)章，抓緊進行修改；對規(guī)范性文件規(guī)定行政審批提交材料、辦理程序、審批期限等的，與行政許可法以及新的法規(guī)規(guī)定不一致的要抓緊進行修改，方便操作。
（四）拓寬行政許可公開渠道
我委將在今年上半年對所有審批項目進行梳理的基礎(chǔ)上，編印《省經(jīng)貿(mào)委行政審批工作手冊》和行政許可宣傳單，方便基層辦事，進一步做好行政許可事項審批結(jié)果的公示、。
（五）發(fā)展行政審批的電子政務(wù)建設(shè)
目前，我委的網(wǎng)上行政審批服務(wù)功能還比較弱，網(wǎng)站還只是提供初步的辦事指南、表格下載、辦事咨詢等功能，電子政務(wù)功能沒有得到充分的發(fā)揮。為加快電子政務(wù)建設(shè)，提高經(jīng)貿(mào)委的管理水平和公共服務(wù)水平，下半年按照省政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真抓好行政許可事項的“網(wǎng)上審批”和“電子監(jiān)察”。年底前省經(jīng)貿(mào)委的行政許可事項，要納入省級電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍，對每項行政許可的辦理過程進行實時監(jiān)控。
（六）繼續(xù)施行行政許可的監(jiān)督檢查
按照《*省經(jīng)貿(mào)委〈行政許可法〉貫徹實施情況監(jiān)督檢查方案》要求，由委監(jiān)察室、人事培訓(xùn)處、法規(guī)處組成聯(lián)合檢查組，在各處室開展自查、進行整改的基礎(chǔ)上，對軍工處、中小企業(yè)局技術(shù)進步處進行重點檢查。通過監(jiān)督檢查促進本部門依法行政，提高工作的規(guī)范化、制度化、公開化水平。
學(xué)情分析：微課《水滴總是接近球形》，是建立在學(xué)生對水的表面張力有所了解以及對《浮力》有了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，專門為六年級下學(xué)期畢業(yè)班學(xué)生設(shè)計的。意在激發(fā)畢業(yè)班學(xué)生對科學(xué)課學(xué)習(xí)的興趣，豐富學(xué)生的課外學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)生實驗的操作能力、觀察能力，從而培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，延伸和拓展教材內(nèi)容。
自我分析：微課《水滴總是接近球形》，是校本課程《神奇的水》課堂教學(xué)的順產(chǎn)“寶寶”，更是多年校本課程的“杰作”。在《神奇的水》成功的教學(xué)中學(xué)生又產(chǎn)生了新的問題“水的表面張力”是怎么形成的？為了解答學(xué)生的疑惑，確定以生活中常見的《水滴總是接近球形》為題展開微課教學(xué)。在深入備課中發(fā)現(xiàn)《水滴總是接近球形》這一內(nèi)容，只有通過信息技術(shù)與學(xué)科的深度融合，才會使抽象的、學(xué)生難于理解的“水的收縮趨勢”直觀、形象地被學(xué)生所接受，同時視頻短小精悍，節(jié)省時間，能把相對于小學(xué)生深奧的分子力知識講清楚。在這之前我已有《動物的卵》、《各種各樣的花》、《生活中的靜電》三個微課制作的經(jīng)驗了，對微課對教學(xué)有充分的理解，對微課的信息技術(shù)與科學(xué)課的融合有一定的經(jīng)驗。經(jīng)過十幾天的鉆研，微課《神奇的水》就在課上使用了，并達(dá)到了比較理想的效果。課中學(xué)生積極動手實驗，提出問題，大膽猜想，小組研究，查找資料，學(xué)習(xí)興趣前所未有的高漲。這一切深深感染了我。微課《水滴總是接近球形》符合對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成與培養(yǎng)，深受畢業(yè)班學(xué)生的歡迎。經(jīng)專家初評，我入選了總決賽。
教學(xué)目標(biāo)
知識目標(biāo)：1.水的表面張力使水滴接近球形
2.水的表面張力與浮力是兩個不同的力
能力目標(biāo)：實驗操作技能
教學(xué)方法：觀察入手，提出問題，大膽猜想，得出結(jié)論，科學(xué)驗證
情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：
1.初步形成對問題的深入思考觀點；
2.根據(jù)觀察，客觀真實地描述水現(xiàn)象；
3.激發(fā)學(xué)生對科學(xué)實驗，科學(xué)探究興趣
4.豐富學(xué)生的課外學(xué)習(xí)生活；
5.培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；
6.延伸和拓展教材內(nèi)容。
教學(xué)重點：
水的收縮趨勢（動畫視頻直觀、易懂）
教學(xué)難點：
水的表面張力是怎么產(chǎn)生的，認(rèn)識水滴的收縮趨勢
教學(xué)過程：
課后《自主學(xué)習(xí)任務(wù)單》
1.課程名稱：水滴總是接近球形
2.知識點來源：水的表面張力學(xué)科：科學(xué)年級：六年級教材版本：教科版
達(dá)成目標(biāo)：通過觀看《微課水滴總是接近球形》，完成《自主學(xué)習(xí)任務(wù)單》規(guī)定的任務(wù)。了解水滴總是接近球形的事實，知道水的“收縮趨勢”是水滴接近球形的原因，進一步理解水的表面張力的概念，能解釋回形針浮在水面受到的是水的表面張力，木塊浮在水面上受到的是浮力。從而養(yǎng)成對科學(xué)探究的深入思考的習(xí)慣及對科學(xué)學(xué)習(xí)的熱愛。
3.學(xué)習(xí)方法建議：
（1）自主探究（2）小組合作（3）親手實驗（4）查找資料（5）歸納總結(jié)
4.學(xué)習(xí)任務(wù)：嗨，同學(xué)們，讓我們開始今天的微課學(xué)習(xí)吧！同學(xué)們，三年級的時候我們在《神奇的水》一文中，知道了水具有表面張力，做了《硬幣盛水》的實驗，水面鼓鼓的，水卻有驚無險地沒有流出來，這一切都源于水的表面張力。那么你們是否像科學(xué)家那樣深入思考過，水的表面張力是怎么形成的呢？讓我們帶著這個問題踏上科學(xué)探究的旅程吧！親愛的同學(xué)們，今天，我們就圍繞《水滴總是接近球形》這個話題展開研究吧！
任務(wù)一：閱讀微課觀看要求。
任務(wù)二：整理相關(guān)實驗。
任務(wù)三：準(zhǔn)備材料，動手實驗，體驗水滴總是接近球形的事實。
任務(wù)四：我們的方案：圍繞問題，大膽猜想，利用互聯(lián)網(wǎng)查找資料驗證結(jié)論。
圍繞達(dá)成目標(biāo)提出問題：
A.水滴為什么總是接近球形？
B.使水滴接近球形的力是怎么產(chǎn)生的？
C.記錄我們的研究成果。
D.積極動手實驗，感受水的表面張力的大小、方向等。
任瘴澹赫故窘渙鞒曬：
A.圖片、視頻展示；
B.科學(xué)手抄報展示；總結(jié)學(xué)習(xí)成果：
我收獲的知識：知道水的“收縮趨勢”是水滴接近球形的原因
我提升的能力：PPT制作、實驗分析
我需要努力的方面：學(xué)習(xí)更多的科學(xué)技術(shù)知識
C.講關(guān)于水的故事展示。
QQ共享展示；
學(xué)習(xí)支架設(shè)計：
（1）微課觀看任務(wù)單作為主要的學(xué)生自主學(xué)習(xí)的支架；
（2）引導(dǎo)學(xué)生尋找材料，動手實驗，大膽想象，體驗水的表面張力的形成的實踐活動；
（3）以“知之為知之”“不知百度之”的現(xiàn)念引導(dǎo)學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)展開自主學(xué)習(xí)；
5.學(xué)習(xí)評價設(shè)計：
（1）學(xué)生填寫自主學(xué)習(xí)任務(wù)單，完成基本任務(wù)，如，發(fā)現(xiàn)幾個實驗；都用了哪些材料，怎樣設(shè)計的實驗；
（2）實驗展示交流提升操作技能，分享創(chuàng)造性實驗及實驗感受；
（3）學(xué)生提交實驗心得、實驗圖片、視頻資料等表達(dá)與分享學(xué)習(xí)收獲。
（4）充分利用班級微信平臺，交流學(xué)習(xí)成果。
6.課前出示自主學(xué)習(xí)任務(wù)單，帶著問題去觀看微課，課后有創(chuàng)造性的提問、猜想、實驗，尋找正確答案。
微課《水滴總是接近球形》讓我思考了很多，克服了許多困難，也磨煉了我的意志，提升了技能，增長了才智；激發(fā)了學(xué)生對科學(xué)實驗、科學(xué)探究興趣，豐富了學(xué)生的課外學(xué)習(xí)生活；培養(yǎng)了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；延伸和拓展了教材內(nèi)容。
一、微課設(shè)計、制作前的幾點思考
作為教材的延伸與拓展，微課教學(xué)的目標(biāo)如何定位；
信息技術(shù)與教學(xué)的融合點在哪里？
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的任務(wù)是什么？
以上思考都得以完美的解決。具體在教學(xué)設(shè)計、視頻中有具體的體現(xiàn)。
二、微課設(shè)計、制作過程中遇到的困難及解決
1.用什么樣的軟件實現(xiàn)微課
制作PPT，需插入圖片、動畫、視頻方能使課堂內(nèi)容豐富多彩。而這一切的完成要付出太多的辛苦。幾天時間，我學(xué)會了視頻的轉(zhuǎn)化、升級軟件的應(yīng)用。
2.從一直面對學(xué)生上課，到面對視頻錄制的翻轉(zhuǎn)，讓我心里忐忑不安，歷經(jīng)磨煉，最終還是克服了困難。
3.時間問題。八分鐘視頻播放，讓我有太多的“舍不得”，清楚的交代，透徹、明了的講解，都需要語言的凝練，事實告訴我，要充分用好微視頻的優(yōu)勢，學(xué)會“巧”處理，學(xué)會“舍得”。
三、微課制作過程中的提升與不足
1.提升太多了方面。只說一點。浮力與水的表面張力是既具有相同特征，又有本質(zhì)區(qū)別的兩個不同的力，這是在以往的備課中沒有思考過的問題，從來都是分開講授的，好像各不相干。此微課的深入研究使她如一朵可愛的小花綻放燦爛。
2.微課讓我知不足。為準(zhǔn)備決賽，我觀看了大量的國內(nèi)、國外的微視頻課：讓我收獲，更讓我知不足，也更讓我認(rèn)識到目前國內(nèi)共享的教育微視頻資源匱乏，品質(zhì)有待提高。我想，組委會組織此次大賽的目的，很重要的是要提升國內(nèi)的微視頻教學(xué)的水平，為豐富、充實我國微視頻課程的優(yōu)質(zhì)資源，在做一件利國利民，且關(guān)乎千家萬戶的大事。
最后仍用一首打油詩《明年大賽我再來》，抒發(fā)我花甲之年前來參賽的那種情懷！
微課闡述將離開，內(nèi)心澎湃似大海，
學(xué)習(xí)交流與提高，萬般收獲腦中載，
一、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。一是進一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強與各縣市區(qū)及有關(guān)重點企業(yè)的聯(lián)系和溝通；二是根據(jù)省經(jīng)委的統(tǒng)一布置和市政府的具體要求提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各縣（市區(qū)）、中省市企業(yè)。二是及時掌握和分析分析國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，繼續(xù)加強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)及主要產(chǎn)品的監(jiān)測和預(yù)警，密切掌握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，堅持工業(yè)經(jīng)濟月度預(yù)測和匯總分析制度，三是繼續(xù)抓好“春節(jié)”、“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”等節(jié)假日企業(yè)生產(chǎn)和加班情況的調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟安全平穩(wěn)運行。四是進一步完善了工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會制度，每月認(rèn)真總結(jié)新型工業(yè)化的進展，分析存在的問題，安排下階段的重點工作，化解工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟存在的矛盾；五是加強了煤電油運的綜合協(xié)調(diào)。在當(dāng)前生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的情況下,突出做好煤電油運的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保障了重點企業(yè)和重點項目的生產(chǎn)需要。
二、強化應(yīng)急工作管理。作為經(jīng)委應(yīng)急管理工作的主要協(xié)調(diào)科室，我們一是按照省經(jīng)委的統(tǒng)一要求和市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)應(yīng)急工作特點，通過認(rèn)真研究論證，起草上報了《dd市經(jīng)委處置突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作意見》和《dd市煤電油氣運綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等應(yīng)急預(yù)案，建立了監(jiān)測預(yù)警與信息報告制度；二是在“8·19”特大洪災(zāi)中，加班加點了解災(zāi)解，及時上報企業(yè)因災(zāi)造成的損失，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門解決企業(yè)的實際困難，反應(yīng)應(yīng)急管理工作存在的問題，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗，積極參與重災(zāi)地區(qū)的核災(zāi)工作。
三、狠抓主要行業(yè)調(diào)查研究。一是通過認(rèn)真調(diào)查研究，起草了《塋石資源開發(fā)及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》，二是提出了全市水泥行業(yè)布局的意見建議，三是按照省經(jīng)委及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，我們先后對高耗能高污染行業(yè)以及紡織、有色、工業(yè)硅等行業(yè)進行了調(diào)研，全面深入地了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，比較分析企業(yè)發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策要求的差距，發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸，明確產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。
四、貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省經(jīng)委的要求，我們對全市水泥、鉛鋅企業(yè)的經(jīng)營狀況，生產(chǎn)工藝，技術(shù)水平進行了全面的摸排、核實，對照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入申報工作，提出了淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和具體時間表，堅決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。
五、積極組建企業(yè)集團。一是市委、市政府依托優(yōu)勢資源組建企業(yè)集團的戰(zhàn)略構(gòu)想和市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的安排，dd鉍業(yè)集團的組建工作于10月份正式啟動，并成立了鉍業(yè)集團組建了籌備協(xié)調(diào)工作小組，為此，我們組織了柿竹園有色金屬、金旺實業(yè)公司、桂陽銀星公司等主要企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并從主要鉍企業(yè)抽調(diào)了工作人員，進行市場論證，起草集團成立的相關(guān)文件，爭取春節(jié)前后掛牌。二是積極籌建民爆企業(yè)集團。九月份，按照市政府的統(tǒng)一部署，組織召開了全市組建民爆器材經(jīng)營公司工作會議，并主動到各縣市區(qū)調(diào)查研究，聽取有關(guān)縣市區(qū)和部門對組建集團的意見的建議，進一步完善民爆器材集團經(jīng)營有限公司的組建方案。
六、認(rèn)真做好新型工業(yè)化辦公室的日常管理工作。今年來，市加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織召開全市電視電話會議2次；組織新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員外出考察2次；召開市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議5次；編輯新型工業(yè)化簡報22期，作為市加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要協(xié)調(diào)科室，我科室為加速推進新型工業(yè)化各種活動的開展承擔(dān)了大量的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及文件的起草、檔案的管理、簡報的編緝與印發(fā)等繁重工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)了交付的各項工作任務(wù)。
20__年工作打算：
20__年是舉世矚目的奧運中國年。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看,堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“好字優(yōu)先”，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用是20__年經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)，宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。綜合各種因素分析，20__年dd工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存。根據(jù)我們對明年工業(yè)經(jīng)濟的綜合分析，預(yù)計20__年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值830億元，同比增長27.7，實現(xiàn)工業(yè)增加值265億元，同比增長18，實現(xiàn)利潤50億元，同比增長32，實現(xiàn)稅收56億元，同比增長25。主要工作打算：
1、加強經(jīng)濟運行分析、預(yù)警和調(diào)節(jié)。要充分認(rèn)識和估計國家從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和約束，正確分析和判斷形勢，積極應(yīng)對，主動搞好經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)大起大落。堅持月度分析和重要情況報告，建立定期經(jīng)濟運行分析制度，進一步完善經(jīng)濟運行預(yù)測信息網(wǎng)，提高預(yù)警預(yù)測水平。定期召開經(jīng)濟運行分析會，把握全市經(jīng)濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出操作性強的對策建議。切實提高服務(wù)意識和水平，做好市場引導(dǎo)、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
2、加強煤電油運綜合協(xié)調(diào)。要大力加強部門配合，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的供應(yīng)，優(yōu)先保證重點企業(yè)生產(chǎn)需求，研究不同時段、不同企業(yè)[文秘站－您的專屬
一、完成“海關(guān)前臺設(shè)備運行精細(xì)化管理系統(tǒng)”一期任務(wù)的開發(fā)工作。
使用虛擬化手段完成實際環(huán)境條件下的信息化設(shè)備使用狀況的再現(xiàn)工作，以新奇的界面及具有沖擊力的使用效果，作為完成“海關(guān)前臺設(shè)備運行精細(xì)化管理系統(tǒng)”實現(xiàn)的目標(biāo)，達(dá)到信息化系統(tǒng)的推廣使用由強迫逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽傅哪康摹榱藢崿F(xiàn)這一設(shè)計目標(biāo)，經(jīng)過了長時間的技術(shù)探索，實驗了多種技術(shù)，最后確定使用WEB方式下的多層級拖拽技術(shù)及旋轉(zhuǎn)技術(shù)，基本能夠達(dá)到以上需求標(biāo)準(zhǔn)。目前，《海關(guān)前臺設(shè)備運行精細(xì)化管理系統(tǒng)》一期任務(wù)已經(jīng)開發(fā)完成，目前正在測試與完善，計劃明年開始正式使用。該系統(tǒng)使用以后，關(guān)區(qū)內(nèi)的所有前臺設(shè)備真正做到看得見、摸得著、心中有數(shù)。
二、完成四樓和五樓設(shè)備倉庫的清理、清查及貨架安裝、設(shè)備歸類擺放工作
我處四樓的設(shè)備倉庫長期以來基本處于設(shè)備和雜物混放，各類設(shè)備沒有明確存放區(qū)，發(fā)放設(shè)備需要重新搜尋的狀態(tài)。為了落實我科年初提出的對關(guān)區(qū)設(shè)備進行精細(xì)化管理的工作思路，上半年對四樓倉庫和五樓設(shè)備間進行了改造，在五樓倉庫和四樓設(shè)備間制作安裝了貨架。對長期存放在倉庫里的物品進行分類清理與清查，對庫存設(shè)備按照入庫時間、設(shè)備種類、批次等條件進行分類上架、登記。對五樓設(shè)備維修中心二樓的設(shè)備間暫時存放的設(shè)備，分門別類進行上架管理。通過這些細(xì)致瑣屑的工作，使我科對設(shè)備的實物管理有了較大幅度的提升，進一步落實了帳務(wù)相符的程度。為將來設(shè)備運行精細(xì)化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、關(guān)區(qū)信息化設(shè)備保障工作
我科完成本年度關(guān)區(qū)信息化設(shè)備配發(fā)方案的制定和設(shè)備分發(fā)工作。年內(nèi)為總關(guān)各部門配發(fā)更新微機252臺，為隸屬關(guān)配發(fā)更新微機279臺，針式打印機27臺；2011年我關(guān)共增加設(shè)備529臺，價值562xx81.72元，其中總署統(tǒng)配設(shè)備4臺，無調(diào)撥單。配合政工辦完成設(shè)備捐贈工作，共捐贈微機54套；完成關(guān)區(qū)方正N100、N300共計700臺微機維保工作，維保金額8萬元。為關(guān)區(qū)前臺設(shè)備的安全運行提供了有力保障。
四、加強客服規(guī)范化管理、提高設(shè)備維修質(zhì)量
設(shè)備保障與服務(wù)是技術(shù)處對外的臉面，此項工作的好壞，直接影響技術(shù)處的對外形象，必須時刻抓好落實好。前臺設(shè)備的維修服務(wù)工作是我科今年以來著重加強的工作之一。做好技術(shù)服務(wù)熱線“6666”的接聽，強化“設(shè)備管理系統(tǒng)”設(shè)備報修單的派單與具體維修工作是我們科的主要任務(wù)之一。為了提高科內(nèi)人員和客服人員的服務(wù)保障意識，我科要求對設(shè)備報修服務(wù)采取“首問負(fù)責(zé)制”，接到任務(wù)的維修人員需要對報修單跟蹤到底，直接反饋報修用戶，最大程度的滿足用戶的需求。為了加強對客服人員的規(guī)范化管理，提高維修質(zhì)量，我們在客服人員中推行工作周報制度，使他們能明確自己每周的工作任務(wù)和工作進度，便于科內(nèi)及時掌握每個客服工作人員的工作情況。2011年通過設(shè)備系統(tǒng)受理維修記錄1275條，用戶對維修的反饋滿意度為100%。
五、運行網(wǎng)方正微機內(nèi)存升級
為保障關(guān)區(qū)運行網(wǎng)微機順利完成KILL殺毒軟件升級（由目前的7.1版本升至8.1版本）、新艙單系統(tǒng)推廣應(yīng)用，以及審單查驗作業(yè)輔助系統(tǒng)二期（鉤子技術(shù)）上線運行。我處與專業(yè)公司簽訂微機升級合同，為關(guān)區(qū)目前處于使用狀態(tài)的934臺方正N100微機增配512M金士頓內(nèi)存條。擴充內(nèi)存后的N100微機將更好地?fù)?dān)負(fù)起繁重的通關(guān)作業(yè)任務(wù)。
六、2010年工作打算
1、根據(jù)我科工作職責(zé)調(diào)整做好科內(nèi)工作及人員的分工調(diào)配；
2、結(jié)合系統(tǒng)運行監(jiān)控工作的要求思考規(guī)劃關(guān)區(qū)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、前臺設(shè)備在內(nèi)的全方位、立體化的運維監(jiān)控新體系；
3、進一步完善科內(nèi)規(guī)章制度和各項工作規(guī)范，完成科室的建章立制工作；
__鎮(zhèn)作為__縣第三批開展學(xué)習(xí)實踐活動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加全縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動，全鎮(zhèn)共有參學(xué)單位33個、參學(xué)黨員1286名?？h委和__鎮(zhèn)黨委對試點工作高度重視，精心部署，周密安排，學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展、富有成效。作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位，__鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動更加強化分類指導(dǎo)，更加注重解決問題。
一、加強分類指導(dǎo)。__鎮(zhèn)參學(xué)的黨員多，單位類型廣，情況復(fù)雜，為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果，鎮(zhèn)黨委針對不同層面、不同單位，分別在活動主題、學(xué)習(xí)形式、調(diào)研課題、解決問題等方面分層分類提出了具體要求。
1、在學(xué)習(xí)形式上，對年老體弱、行動不便的老黨員開展“三個一”送學(xué)活動；對外出黨員，采取發(fā)送短信息、電話告知、郵寄資料等方式督學(xué)。
2、在學(xué)習(xí)層面上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員區(qū)別對待，黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到“四帶頭，四個一”。
3、在選定調(diào)研課題上，鎮(zhèn)直單位要聯(lián)系自身工作實際，圍繞強化服務(wù)意識、提高工作效能、改進工作作風(fēng)等方面來確定；村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村來確定；社區(qū)圍繞改善民生、促進就業(yè)、保持穩(wěn)定、構(gòu)建和諧等方面來確定；企業(yè)要圍繞如何應(yīng)對金融危機、完善戰(zhàn)略思路、開拓發(fā)展空間、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面來確定；學(xué)校要圍繞深化教育改革、提高辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)建和諧校園、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面來確定。
通過具體分類指導(dǎo)，確保了每個參學(xué)單位和參學(xué)人員都了解自己該怎么做，如何做，增強了活動的針對性和實效性。
二、注重解決問題。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，__鎮(zhèn)就注重將研究問題和下決心解決問題作為活動重點，針對干部群眾反映強烈的“思想觀念不新、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、綜合素質(zhì)不高、黨性不強作風(fēng)不實”等突出問題，該鎮(zhèn)將解決好這四個方面的問題貫穿于每個階段每個環(huán)節(jié)，用解決問題來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，力求實現(xiàn)“四個突破”，即在提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟上有突破、在規(guī)范建設(shè)和用地上有突破、在維護建設(shè)環(huán)境上有突破、在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)上有突破。目前已解決了群眾反映的以下主要問題。
一是解決了群眾反映的部分街道、路段“臟亂差”的問題。鎮(zhèn)長親自帶隊，組織回龍、城西、城北、城南等四個社區(qū)干群上街清掃道路垃圾，同時在石橋村、木沖村兩路段修建了8個垃圾池，聘選了2名保潔員，責(zé)任到人。
二是解決了部分村、社區(qū)存在的違法違規(guī)用地問題。鎮(zhèn)政府召開了土地清理工作專題會議，并組成了5個工作組深入到村、社區(qū)進行違法違規(guī)用地清理。
三是解決了部分建設(shè)征地等問題。鎮(zhèn)政府開展了城關(guān)地區(qū)擾亂建設(shè)環(huán)境違法行為集中整治活動，解決了城東建設(shè)工程沙石要價過高、回龍社區(qū)14戶拆遷戶安置、前沖小學(xué)建設(shè)征地、__西路建設(shè)征地、__衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)征地等問題。
四是解決了東蓮路沿線300多畝農(nóng)田的灌溉問題。鎮(zhèn)政府積極與縣水利局溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商水利局出資近5萬元，安裝了3處涵管。
五是解決了東山社區(qū)100多戶居民的飲水安全問題。東山社區(qū)協(xié)調(diào)乘風(fēng)制藥廠出資2萬元，幫助群眾安裝自來水。
六是解決行路難問題。城西社區(qū)多方籌資近10萬元，修通了洪垅組、大塘組兩條長130米和190米的水泥路，城東社區(qū)籌資8萬元，修通了新民組至復(fù)興組長200米的水泥路，兩社區(qū)共230多戶居民受益。
一、組織開展《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳12次，發(fā)行《科普通訊》6期，科普畫廊宣傳4期，在太平湖報發(fā)行了隆重紀(jì)念全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要頒布一周年科普專刊一期。
組織開展安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽，征集科學(xué)幻想繪畫作品31件，有6件作品榮獲一、二、三等獎。并推薦6件作品參加安徽省青少年科技創(chuàng)新科學(xué)幻想繪畫作品大賽。
9月29日晚，__市__區(qū)科協(xié)與江淮汽車集團聯(lián)合在區(qū)政務(wù)新區(qū)廣場成功舉辦了“科幻汽車電影__首映式”活動，120輛瑞風(fēng)自駕車及數(shù)千名當(dāng)?shù)厝罕娨坏老硎芰丝萍紟淼囊曈X盛宴。
二、20__年4月28日，區(qū)科協(xié)會同區(qū)直30多家單位在中通廣場成功舉行《綱要》啟動儀式。這次活動以“儀式啟動”、“節(jié)能環(huán)保宣傳活動”為主題，內(nèi)容豐富，形式多樣，受助群眾達(dá)1萬人次，在全市率先舉行，而且活動有創(chuàng)新，同時，還在全市率先在本區(qū)20家單位開展了__區(qū)科學(xué)素質(zhì)行動計劃——進機關(guān)活動。
三、“送科技三下鄉(xiāng)”活動：會同宣傳部等單位于1月31日在永豐鄉(xiāng)開展了“送科技、送文化、送衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動；
“科技活動周”活動：5月18—22日、7月1日建黨86周年期間組織區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民革等單位和組織到譚家橋、三口鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)開展了“科技活動周”科技知識講座等活動。
“全國科普日”活動：9月10日舉辦了__區(qū)首屆“科普杯”門球友誼賽，活動的舉辦不僅豐富我區(qū)老年人業(yè)余生活；9月15日區(qū)科協(xié)組織農(nóng)委、科技局、民革等單位和組織到湯口鎮(zhèn)的岡村村進行了“全國科普日”活動受益群眾達(dá)20__人，并開展了科普圖書室掛牌和捐贈圖書活動；9月16日為__一中舉行了青少年科學(xué)教育示范學(xué)校授牌儀式，并捐贈了一臺天文望遠(yuǎn)鏡；9月17日舉行了“__區(qū)青少年科技活動中心”揭牌儀式。
“科普四進工程”活動：一是結(jié)合我國“登月計劃”，在全區(qū)中小學(xué)生中開展天文科普知識普及活動，提高培養(yǎng)中小學(xué)生興趣和綜合素質(zhì)；二是結(jié)合建黨86周年舉辦了“基層黨員科技培訓(xùn)”講座；三是結(jié)合省科協(xié)常委聯(lián)系點契機，大力開展企業(yè)科協(xié)組建工作；四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施科普惠農(nóng)興村計劃，全面推進農(nóng)村“三個一”工程。五是4月10日區(qū)科協(xié)為芙蓉社區(qū)進行“科普示范社區(qū)”授牌，并捐贈圖書近20__元。
四、2月—9月先后為__一中、__二中科普示范學(xué)校，湯口鎮(zhèn)的岡村村、甘棠鎮(zhèn)的莊里村科普示范村，芙蓉科普示范社區(qū)進行了授牌活動。
五、一是為了進一步推進科協(xié)所屬學(xué)（協(xié)）會工作，充分發(fā)揮學(xué)（協(xié)）會工作作用，提高學(xué)（協(xié)）會工作管理水平，11月13日—16日對區(qū)林學(xué)會、區(qū)茶葉協(xié)會、烏石吊瓜協(xié)會、焦村靈芝協(xié)會等四家科協(xié)所屬學(xué)(協(xié))會工作調(diào)研活動，為更好地規(guī)范和管理學(xué)(協(xié))會工作起到了積極作用。二是組織召開了區(qū)科協(xié)三屆四次全委會，區(qū)委組織部部長陳立青到會指導(dǎo)。三是12月12日召開了__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)主席工作暨學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神座談會。
六、進一步完善了科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，調(diào)整充實了科普網(wǎng)站內(nèi)容。籌建了__區(qū)海安集團有限公司企業(yè)協(xié)會工作，為加快推進自主創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。
七、根據(jù)我區(qū)科普旅游景點實施分類工作計劃，三年內(nèi)完成4個科普旅游景點分類工作，20__年完成任務(wù)2個即飛龍瀑景點、芙蓉谷景點的分類工作，飛龍瀑景點并完成了掛牌工作。
八、4月28日，區(qū)科協(xié)開展了以“節(jié)能環(huán)保、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題宣傳活動，有19家節(jié)能環(huán)保企業(yè)和20家區(qū)直單位參加了這次活動，活動內(nèi)容豐富，形式多樣，活動受助群眾達(dá)1萬人次，并在全市率先舉行。
九、繼續(xù)做好了推薦全國農(nóng)村科普示范基地—科普惠農(nóng)項目申報工作。
十、成功爭取到省科協(xié)常委聯(lián)系點聯(lián)系我區(qū)工作，省科協(xié)常委、江汽集團總 經(jīng)理安進聯(lián)系__區(qū)。
認(rèn)真總結(jié)了在學(xué)習(xí)提高、對照檢查階段取得的主要經(jīng)驗，形成的理論和實踐成果；認(rèn)真分析和吸納了各個層面在學(xué)習(xí)提高、對照檢查階段反映的意見和建議；認(rèn)真研究確定了在整改落實階段需要解決的主要問題；科學(xué)制定在整改落實階段實行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法，擬定**街道整改措施的方案。
整改措施形成后，根據(jù)需要，召開不同層次的黨員居民座談會，聽取了他們的意見和建議，使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步完善整改措施，使形成的整改措施既具有文化、政治、經(jīng)濟、社區(qū)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼于學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化，使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。整改方案的制定本著“條件成熟的立即著手解決，條件不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的總體要求，具體把握三方面原則：即不回避矛盾原則、積極穩(wěn)妥原則和切合實際原則。力爭通過對存在問題的整改，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動，全面提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，開創(chuàng)**年街道社區(qū)工作新局面。
二、結(jié)合關(guān)乎居民切身利益的實際問題進行整改，讓居民群眾真正得到實惠。
針對學(xué)習(xí)的自覺意識不夠強，思想解放的深度和廣度還有待于進一步拓展的問題。我們確定的整改目標(biāo)是發(fā)揚奮發(fā)向上的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。增強群眾觀念、把居民是否滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體整改措施是精心規(guī)劃，大力籌措資金，重點抓好影響群眾出行的小街小巷治理，完成街巷硬化任務(wù)。同時，加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點治理沿街?jǐn)傸c、牌匾和城區(qū)衛(wèi)生，投入資金完成部分公廁、垃圾池改造維修重建任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差狀況，改善城市居民人居環(huán)境，提高人均環(huán)境質(zhì)量。
針對為居民群眾辦實事的能力不強,與“以人為本”要求有差距的問題。我們的整改目標(biāo)是堅持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好居民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，從居民群眾最不滿意的事抓起，從居民群眾最希望辦的事做起，對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責(zé)，切實做到以勤政服務(wù)于民，讓居民滿意，以廉政取信于民，讓居民群眾放心。具體整改措施是春節(jié)期間組織開展好文體活動，充分發(fā)揮各社區(qū)活動室、健身室、圖書室的陣地作用，調(diào)動秧歌隊、健身操隊、乒乓球隊等業(yè)余文體組織和文藝骨干的積極性，開展了豐富多彩的社區(qū)居民文化活動。
針對當(dāng)前的、具體的工作抓得多，對長遠(yuǎn)的工作考慮得少的問題。我們的整改目標(biāo)是以科學(xué)的精神來研究和解決當(dāng)前的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。具體整改措施是進一步完善機制，明確目標(biāo)，突出優(yōu)勢招商，突出重點招商，著眼長遠(yuǎn)招商，項目上力求創(chuàng)新，突出主導(dǎo)，將利用優(yōu)勢資源放在首位，加大項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，多招潛力項目，力爭做到“建設(shè)一個項目、盤活一堆資產(chǎn)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、振興一片經(jīng)濟”。
針對干部職工的思想應(yīng)進一步解放，工作創(chuàng)新還應(yīng)加強，居民的文明意識、法律意識還有待進一步提高問題。我們的整改目標(biāo)是堅持以人為本，推進民生實事落實，真正使居民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到越來越多的實惠。具體整改措施是要積極發(fā)展慈善事業(yè)，建設(shè)社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，未來2-3年內(nèi)，每個社區(qū)都要建立起一個社會捐助點和一個慈善超市；大力發(fā)展社會福利事業(yè)，按照“扶老、救孤、助殘和濟困”的原則，加強對孤寡老人、孤兒、殘疾人、特困群眾等弱勢群體救助，加強建立以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)福利服務(wù)為依托、社會力量為補充的社會服務(wù)網(wǎng)路。繼續(xù)籌措資金，為舊住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，加快推進“覆蓋全街道的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)”安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。
三、在完善整改措施的同時，進一步明確相關(guān)制度，確保了各項整改措施的有效落實。
通過建立街道黨工委班子抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制，把整改措施落實到每位黨員身上；使廣大黨員居民以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，參加到科學(xué)發(fā)展中來。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成了長效機制。進一步完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)承諾制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度和公開制度等等。
