時(shí)間：2022-08-16 08:32:06
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論文摘要 與流氓罪相似，尋釁滋事罪作為單獨(dú)的罪名從流氓罪中分離以后，就一直遭到學(xué)界的詬病。不僅是因?yàn)榕c故意傷害、搶劫、故意毀損財(cái)物等罪名類(lèi)似的客觀(guān)行為，更是因?yàn)閷め呑淌伦镌谥饔^(guān)問(wèn)題上的認(rèn)定。基于此，本文從犯罪動(dòng)機(jī)與犯罪目的兩個(gè)方面加以考量，對(duì)尋釁滋事罪的主觀(guān)問(wèn)題進(jìn)行淺顯分析。
論文關(guān)鍵詞 尋釁滋事罪 流氓動(dòng)機(jī) 犯罪目的
司法實(shí)踐中高發(fā)性案件種類(lèi)繁多，盜竊案，故意傷害案，販賣(mài)案均包含其內(nèi)，尋釁滋事作為妨害社會(huì)管理秩序的一種行為在社會(huì)活動(dòng)中也頻繁發(fā)生，因此尋釁滋事罪的司法認(rèn)定就成為學(xué)界和司法實(shí)踐討論的焦點(diǎn)。尋釁滋事罪的前身——“流氓罪”的規(guī)定寬泛模糊，在司法解釋及司法實(shí)踐方面難以明確界定，1997年刑法修正案取消了流氓罪，將該罪中的每一種行為單獨(dú)入罪，自此尋釁滋事罪以獨(dú)立的罪名出現(xiàn)在我國(guó)刑事法律條文中。1997年刑法修正案規(guī)定了尋釁滋事罪構(gòu)罪的四種行為方式，即“隨意毆打他人”、“追逐、攔截、辱罵他人”、“強(qiáng)拿硬要或任意毀損、占用公私財(cái)物”、“起哄鬧事”，其行為方式與故意傷害、侮辱、搶劫、故意毀損財(cái)物等行為存在競(jìng)合與交叉，加之過(guò)多的規(guī)范性構(gòu)成要件要素，被學(xué)界稱(chēng)為繼流氓罪后又一個(gè)“小口袋罪”。由于行為人實(shí)施犯罪時(shí)的主觀(guān)思想難以琢磨，客觀(guān)行為最能夠體現(xiàn)并反映主觀(guān)方面，為減少尋釁滋事罪與故意傷害罪、侮辱罪、搶劫罪等犯罪的混淆，本文從犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的兩個(gè)方面加以闡述。
一、流氓動(dòng)機(jī)與尋釁滋事罪
動(dòng)機(jī)為何意？《辭?！穼⑵涠x為行為發(fā)動(dòng)的主觀(guān)原因，它既可以是有意識(shí)的，也可以是無(wú)意識(shí)的。而犯罪動(dòng)機(jī)則是刺激罪犯實(shí)施犯罪，以達(dá)到犯罪目的的一種內(nèi)心沖動(dòng)，其內(nèi)容不是犯罪構(gòu)成要素，決定不了犯罪行為的性質(zhì)，但因其內(nèi)容對(duì)法定刑的選擇產(chǎn)生一定的影響，所以在認(rèn)定具有“情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”等犯罪構(gòu)成要件的情節(jié)犯時(shí)，司法機(jī)關(guān)必須考慮犯罪動(dòng)機(jī)，尋釁滋事罪也應(yīng)當(dāng)如是。學(xué)界對(duì)尋釁滋事犯罪動(dòng)機(jī)沒(méi)有統(tǒng)一的定論。有學(xué)者認(rèn)為尋釁滋事罪一般是出于發(fā)泄、耍威風(fēng)、取樂(lè)或者尋求精神刺激等流氓動(dòng)機(jī)。有學(xué)者指出，尋釁滋事罪的動(dòng)機(jī)違反社會(huì)公序良俗，逞強(qiáng)斗狠，抖威爭(zhēng)霸或者發(fā)泄不滿(mǎn)，打人取樂(lè)，尋求刺激等動(dòng)機(jī)。無(wú)論學(xué)界如何闡述尋釁滋事罪的動(dòng)機(jī)內(nèi)容，都肯定了尋釁滋事罪存在犯罪動(dòng)機(jī)。2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條也將尋釁滋事的犯罪動(dòng)機(jī)的具體內(nèi)容認(rèn)定為“尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍狠等”，因此在司法實(shí)踐易將“流氓動(dòng)機(jī)”作為區(qū)分尋釁滋事罪與非罪或他罪的關(guān)鍵，尤其是故意傷害罪。
案例：2013年10月，王某、宋某、楊某、李某四人在張公山金街口某一燒烤店吃燒烤。因胡某、丁某將酒瓶摔倒玻璃迸到王某的姐姐一事引發(fā)王某等四人與胡某等兩人的爭(zhēng)吵，雙方在交涉后紛紛表示不再追究此事。飯后，王某等四人準(zhǔn)備結(jié)賬離開(kāi)，此時(shí)楊某看到對(duì)方胡某正在打電話(huà)，疑似對(duì)方是在喊人回來(lái)“架勢(shì)”，就將此事告訴了王某，自此雙方發(fā)生了第二次沖突，據(jù)目擊者稱(chēng)王某在結(jié)賬返回，先用酒瓶砸傷胡某頭部后，雙方共六人才開(kāi)始用酒瓶、凳子相互毆斗。在毆斗中過(guò)程中王某等四人將胡某打成輕傷，將丁某打成輕微傷。事后公安機(jī)關(guān)依法以涉嫌尋釁滋事罪將雙方分別刑事拘留審查，并向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，檢察機(jī)關(guān)在審查后對(duì)王某等人的犯罪行為改變定性，以故意傷害罪批準(zhǔn)逮捕，對(duì)胡某等人做出不批準(zhǔn)逮捕決定。通過(guò)分析，可以看出王某四人的行為性質(zhì)是關(guān)注的重點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)將其定性為尋釁滋事并未考慮王某等人的犯罪動(dòng)機(jī)，僅根據(jù)刑法規(guī)定“隨意毆打他人，致一人以上輕傷”的行為方式進(jìn)行認(rèn)定，而檢察機(jī)關(guān)改變定性的則考慮了王某等人尋釁滋事的犯罪動(dòng)機(jī)，從王某等人的行為看，王某在主觀(guān)上并不存在逞強(qiáng)、耍威風(fēng)、取樂(lè)等“流氓動(dòng)機(jī)”，否則在雙方第一次爭(zhēng)執(zhí)時(shí)就可能發(fā)生沖突，雙方的第二次沖突也是在王某懷疑胡某為第一次爭(zhēng)執(zhí)喊人“架勢(shì)”時(shí)才產(chǎn)生的，因此將王某等人的行為認(rèn)定為法定刑較高的尋釁滋事罪并不合適，遂改變其定性。
雖然在司法實(shí)踐中將“流氓動(dòng)機(jī)”作為尋釁滋事罪的特定動(dòng)機(jī)會(huì)利于區(qū)別罪與非罪、此罪與彼罪，但是尋釁滋事罪的行為方式不只隨意毆打型一種，“流氓動(dòng)機(jī)”或“尋求刺激等”特定動(dòng)機(jī)不能涵蓋尋釁滋事行為人犯罪時(shí)具有的內(nèi)心起因，因此司法機(jī)關(guān)不能陷入 “流氓動(dòng)機(jī)”以偏概全、一概而論的誤區(qū)。
二、 犯罪目的與尋釁滋事罪
“犯罪動(dòng)機(jī)與犯罪目的都共存于同一個(gè)犯罪心理活動(dòng)的過(guò)程之中。沒(méi)有犯罪動(dòng)機(jī)的激發(fā)，就沒(méi)有犯罪目的的產(chǎn)生；沒(méi)有犯罪目的確立，犯罪動(dòng)機(jī)也就不能引發(fā)犯罪行為?！比绻f(shuō)犯罪動(dòng)機(jī)是行為人實(shí)施犯罪前的心里念頭，未具體化，那么犯罪目的就是行為人在實(shí)施犯罪時(shí)所追求的目標(biāo)，希望通過(guò)自己的犯罪行為達(dá)到某種危害結(jié)果的心理表現(xiàn)。在我國(guó)刑法條文中，少數(shù)的罪名以明示的方法將法定目的作為犯罪構(gòu)成要件的，如詐騙罪明示規(guī)定以非法占有為目的，賭博罪明示規(guī)定以營(yíng)利為目的，其他罪名多數(shù)未將犯罪目的作出明示規(guī)定，但是不能否認(rèn)犯罪目的是確定的，直接犯罪故意的意志因素就可以表現(xiàn)為一種犯罪目的。那么尋釁滋事罪的犯罪目的為何？有學(xué)者認(rèn)為尋釁滋事罪具有多層的目的，一是尋求精神刺激，二是對(duì)公共秩序的破壞，這兩者是必然存在的。有人則認(rèn)為尋釁滋事罪的犯罪目的是破壞社會(huì)公共秩序，而其犯罪動(dòng)機(jī)才是尋求下流無(wú)恥的精神刺激。通常說(shuō)來(lái)，尋釁滋事罪規(guī)制的是破壞社會(huì)秩序的行為，保護(hù)的是社會(huì)公共秩序，但是這并不是說(shuō)尋釁滋事的行為必須在公共場(chǎng)所發(fā)生，在公共場(chǎng)所發(fā)生的的行為不一定是尋釁滋事，在非公共場(chǎng)所發(fā)生的行為不一定不是尋釁滋事。例如某甲平日游手好閑，不務(wù)正業(yè)，糾集一伙“幫手”逞兇斗狠，為禍鄉(xiāng)里。一日某甲在村小賣(mài)部向某乙強(qiáng)要出售的香煙，某乙不給。次日，某甲帶著“幫手”竄到某乙家亂砸。這起案件發(fā)生在非公共場(chǎng)所，可是某甲及其同伙的行為仍構(gòu)成尋釁滋事罪。
聯(lián)系上文內(nèi)容，隨意毆打型的尋釁滋事與故意傷害可能存在重疊。那么如何從犯罪目的來(lái)區(qū)別兩者？筆者認(rèn)為當(dāng)行為人毆打他人為滿(mǎn)足逞強(qiáng)耍狠、尋求刺激的欲望遠(yuǎn)偏重于傷害受害人人身健康的欲望時(shí)，行為人更多體現(xiàn)了一種隨心所欲、對(duì)法律和社會(huì)秩序的蔑視，同時(shí)從行為人針對(duì)的對(duì)象來(lái)看，如果行為人毆打的對(duì)象是特定的人，如親戚、朋友、存在糾紛積怨的人，那么行為人實(shí)施行為產(chǎn)生的危害只存在于行為人與特定人之間，危害公共秩序的可能性較小。根據(jù)前文案例加以分析，雙方的毆斗行為雖然發(fā)生在人群密集的鬧市區(qū)，但是王某等人不存在妨害公共秩序的主觀(guān)目的，王某拿酒瓶砸胡某的行為是王某明知或應(yīng)知自己的行為可能造成胡某傷害的情況下依舊進(jìn)行的行為，此時(shí)傷害意圖大于尋釁滋事意圖，而且王某的毆打行為僅針對(duì)胡某這一特定主體，此種情況下，檢察機(jī)關(guān)將王某四人的行為認(rèn)定為故意傷害更為合理。
論文關(guān)鍵詞 信用卡詐騙 惡意透支 主觀(guān)認(rèn)定 數(shù)額計(jì)算
信用卡的使用范圍越來(lái)越廣，在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的發(fā)揮著重要的作用，但也由此產(chǎn)生了大量以信用卡為媒介的違法犯罪活動(dòng)，給金融監(jiān)管秩序帶來(lái)很大程度的破壞，與此同時(shí)也給銀行機(jī)構(gòu)造成了不少的經(jīng)濟(jì)損失。因此，面對(duì)日益增多的信用卡詐騙犯罪活動(dòng)，在依法打擊犯罪的同時(shí)，針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的共性的問(wèn)題，我們也應(yīng)當(dāng)把握好界限，對(duì)于犯罪嫌疑人的行為作一個(gè)客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持罪責(zé)相一致原則，不枉不縱，從而達(dá)到良好的司法效果與社會(huì)效果。
一、信用卡詐騙罪概述
信用卡詐騙罪，是指以非法占有為目的，利用信用卡進(jìn)行詐騙活動(dòng)，騙取數(shù)額較大財(cái)物的行為。
信用卡詐騙罪的主體是一般的主體條件，只要到了刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力，屬于中國(guó)公民的自然人都可以成為信用卡詐騙罪的主體。信用卡詐騙罪，從主觀(guān)上是由故意構(gòu)成的，具有非法占有的目的。如果確定行為人沒(méi)有故意詐騙，即使違反了信用卡的相關(guān)管理規(guī)定，獲取了財(cái)物，也不能判定信用卡犯罪行為，不能以詐騙罪論處。如果是在不知情的情況下，使用了偽造和作廢的信用卡，沒(méi)有惡意透支和誤用等，都不能構(gòu)成信用卡詐騙罪。
信用卡詐騙罪侵害的是復(fù)雜客體，對(duì)國(guó)家的相關(guān)金融票證管理制度造成了侵害，同時(shí)也損害了銀行和信用卡用戶(hù)的利益。根據(jù)我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，信用卡詐騙罪的客觀(guān)表現(xiàn)主要包括使用偽造、騙領(lǐng)或作廢的信用卡，冒用他人的信用卡，進(jìn)行惡意透支等行為，進(jìn)行詐騙活動(dòng)。
（一）偽造信用卡進(jìn)行詐騙信用卡的使用，包括對(duì)商品的購(gòu)買(mǎi)、對(duì)現(xiàn)金的存儲(chǔ)，進(jìn)行支付和結(jié)算的服務(wù)。信用卡的偽造，是一些非法分子，利用不同的違法方法進(jìn)行信用卡制造的現(xiàn)象。偽造的信用卡，一部分是為了進(jìn)行詐騙活動(dòng)，還有一部分是為了出售或者轉(zhuǎn)送，通過(guò)別人進(jìn)行詐騙活動(dòng)。不管是哪一種方式，對(duì)人們來(lái)說(shuō)，都是違法行為，容易造成信用卡詐騙現(xiàn)象的問(wèn)題。利用偽造的信用卡，進(jìn)行購(gòu)物活動(dòng)或者接受有償，都在性質(zhì)上實(shí)行了詐騙行為。
（二）利用作廢的信用卡實(shí)施詐騙作廢的信用卡，是失去法律效用的信用卡。按照相關(guān)規(guī)定，主要包括：信用卡的有效期超過(guò)了使用期限，因?yàn)椴煌陌l(fā)卡銀行和信用卡種類(lèi)，信用卡的有效使用期也不同，使用期限包括一年到三年或者更長(zhǎng)時(shí)間。不在試用期限的信用卡不能繼續(xù)使用，想要繼續(xù)使用需要去銀行辦理?yè)Q卡手續(xù)，對(duì)于不能繼續(xù)使用的信用卡應(yīng)交回發(fā)卡銀行，防止被非法分子利用；信用卡在有效期限內(nèi)停止使用的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)去銀行辦理退卡手續(xù)，在辦理退卡手續(xù)后信用卡就會(huì)自動(dòng)作廢；有時(shí)候，行用卡用戶(hù)因?yàn)槟承┰颍瑳](méi)有找到卡片，為了保證利益不受損失，會(huì)到發(fā)卡行進(jìn)行信用卡掛失，在信用卡掛失后，也會(huì)造成信用卡失效。
（三）冒用他人信用卡一部分人，會(huì)冒用別人的信用卡進(jìn)行詐騙。信用卡冒用是指用別人的信用卡，在沒(méi)有得到信用卡持卡人同意的情況下，以信用卡持卡人的名義對(duì)信用卡進(jìn)行使用，實(shí)現(xiàn)騙取財(cái)物的目的。例如在撿到信用卡的時(shí)候，沒(méi)有經(jīng)過(guò)持卡人的同意，使用信用卡進(jìn)行消費(fèi)等。
（四）進(jìn)行惡意透支信用卡透支，是在信用卡帳戶(hù)資金不足或者沒(méi)有資金的時(shí)候，在銀行的批準(zhǔn)下，繼續(xù)對(duì)信用卡進(jìn)行使用和消費(fèi)。信用卡的透支，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是銀行向持卡人提供的一種利用誠(chéng)信貸款進(jìn)行消費(fèi)的方式，就是允許信用卡用戶(hù)在信用卡資金不足的情況下，先進(jìn)行消費(fèi)，然后再補(bǔ)足資金，按照銀行規(guī)定支付一定利息的行為。目前我國(guó)的各個(gè)發(fā)卡銀行，都規(guī)定一般情況下允許信用卡用戶(hù)在一定的限額內(nèi)實(shí)行短期的善意透支。在信用卡透支實(shí)踐中，一些不法分子利用這一特點(diǎn)，以非法占有為目的，超過(guò)規(guī)定期限或者規(guī)定額度進(jìn)行惡意透支，在銀行催收后不歸還透支款或者在進(jìn)行大量透支后潛逃，隱瞞自己的真實(shí)身份，逃避還款責(zé)任。
二、如何認(rèn)定“非法占有目的”
界定的惡意透支的關(guān)鍵在于持卡人是否“以非法占有為目的”。根據(jù)《刑法》第一百九十六條對(duì)信用卡詐騙罪的規(guī)定，以非法占有為目的，表現(xiàn)為超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還。在分析具體案件，尤其是司法人員在審查證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具體案件進(jìn)行綜合分析。持卡人是否以非法占有為目的，不能僅從案件某一環(huán)節(jié)的單個(gè)行為來(lái)判斷，而要縱觀(guān)整個(gè)行為過(guò)程，查明透支行為發(fā)生前后的有關(guān)情況，從整體的視角來(lái)考察其中的具體情形，才能對(duì)行為做出客觀(guān)、全面的判斷。
實(shí)踐中，司法人員可以從行為人的主客觀(guān)等多方面來(lái)判斷其是否具有非法占有的目的。例如，分別從申領(lǐng)信用卡時(shí)有無(wú)虛構(gòu)事實(shí)偽造財(cái)務(wù)信息、實(shí)際還款能力與透支數(shù)額的比對(duì)、透支后無(wú)法歸還款息的原因、對(duì)透支資金的使用情況、透支后的行為表現(xiàn)等多個(gè)方面綜合考察判斷。如果行為人確系因?yàn)橐馔馐录绕渌陀^(guān)原因?qū)е聼o(wú)法按時(shí)足額償還，則不宜認(rèn)定為持卡人具有非法占有的主觀(guān)故意。
如果行為人在申領(lǐng)信用卡時(shí)，提供了客觀(guān)真實(shí)的個(gè)人信息以及如實(shí)申報(bào)了相關(guān)財(cái)務(wù)狀況，申請(qǐng)時(shí)也具有相應(yīng)的還款能力，并且在使用信用卡過(guò)程中所透支的款項(xiàng)，確實(shí)用于正常的生活開(kāi)支以及正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是由于合同對(duì)方違約等原因或者市場(chǎng)發(fā)生重大變化等因素致使行為人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生了虧損、行為人由于自身以外的原因而失業(yè)下崗，或者家庭成員突發(fā)重大傷病等客觀(guān)原因，致使持卡人不能按時(shí)足額償還所欠款息，在上述情況下，我們無(wú)法要求行為人在申領(lǐng)信用卡時(shí)，就能預(yù)料到未來(lái)可能突發(fā)變故從而導(dǎo)致自己還款能力降低，也無(wú)法期待行為人償還無(wú)力歸還的款息，即使經(jīng)過(guò)發(fā)卡銀行的催收而沒(méi)有歸還的，也不能認(rèn)定其具有非法占有的目的。但在客觀(guān)障礙排除后，行為人具備相對(duì)穩(wěn)定收入和一定的償還能力時(shí)，依然拒不歸還的，其非法占有的故意就比較明確了。
另外，在實(shí)踐中也出現(xiàn)了在透支后，行為人請(qǐng)求銀行停止計(jì)算利息與滯納金等，與發(fā)卡銀行多次協(xié)商，表示愿意分期歸還本金，但未能最終與銀行達(dá)成協(xié)議，從而導(dǎo)致行為人對(duì)歸還所欠款項(xiàng)產(chǎn)生抗拒心理的，只要有證據(jù)證明行為人主張具有合理性，即使未歸還，也不能認(rèn)定其具有非法占有的目的。
從當(dāng)前司法實(shí)踐中發(fā)生的信用卡犯罪案例來(lái)看，某些發(fā)卡銀行對(duì)客戶(hù)授信審核把關(guān)不嚴(yán)，存在一定程度的濫發(fā)信用卡現(xiàn)象，也是引發(fā)信用卡犯罪增多的一個(gè)誘因。目前，我國(guó)信用卡市場(chǎng)正處于快速發(fā)展期，各家銀行都在想盡辦法拓展信用卡業(yè)務(wù)。從而導(dǎo)致一些銀行只看重發(fā)卡數(shù)量，為爭(zhēng)取更多的信用卡持卡客戶(hù)，對(duì)信用審核風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，對(duì)信用卡申領(lǐng)人的身份證明審查不嚴(yán)，有的只要拿一張他人的身份證復(fù)印件即可辦理，對(duì)申請(qǐng)人的資產(chǎn)、信用情況的審查敷衍了事，或簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續(xù)，在街邊設(shè)攤點(diǎn)吸引辦卡的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致大量無(wú)穩(wěn)定收入人員，甚至是不法分子很輕松地就能申領(lǐng)信用卡，最終產(chǎn)生惡意透支行為的數(shù)量便大大增加。在這個(gè)背景下，更不應(yīng)單純根據(jù)透支者不履行還款責(zé)任這一點(diǎn)就做出有罪認(rèn)定。在對(duì)惡意透支行為入罪問(wèn)題上必須保持刑法的謙抑性，銀行對(duì)這種現(xiàn)象也應(yīng)有一定的容忍與承擔(dān)。從根本上說(shuō)，拖欠信用卡款息只是一個(gè)借貸糾紛。將這種民事法律關(guān)系納入刑法考量，已經(jīng)是質(zhì)的變化，而且這種犯罪的認(rèn)定本身就具有推定的成分，已經(jīng)體現(xiàn)了刑法的嚴(yán)厲性，因此在定罪處理上必須慎重。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)給予銀行機(jī)構(gòu)必要的提醒，要求他們規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免產(chǎn)生不必要的麻煩。
三、惡意透支數(shù)額是否包括利息“兩高”關(guān)于信用卡詐騙罪的司法解釋中，明確了惡意透支數(shù)額不包括復(fù)利、滯納金、手續(xù)費(fèi)等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用，但并沒(méi)有說(shuō)明是否應(yīng)當(dāng)將利息納入犯罪數(shù)額。
本文認(rèn)為不應(yīng)該將透支利息計(jì)入犯罪數(shù)額之內(nèi)。這是因?yàn)椋菏紫?，在惡意透支的情況下，行為人所實(shí)際占有的或者發(fā)卡銀行交付的資金都是只有本金，不可能將利息包括在內(nèi)，所謂的利息只是發(fā)卡銀行預(yù)期可能取得的利潤(rùn)，持卡人并沒(méi)有得到透支錢(qián)款的利息。相關(guān)司法文件規(guī)定的詐騙類(lèi)犯罪數(shù)額認(rèn)定，均采用了實(shí)際獲取數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)。2001年最高人民法院《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》明確：“金融詐騙的數(shù)額不僅是定罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是量刑的重要依據(jù)。在沒(méi)有新的司法解釋之前，可參照1996年最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。在具體認(rèn)定金融詐騙犯罪的數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算。”因此，在計(jì)算數(shù)額時(shí)，不應(yīng)將利息計(jì)算在內(nèi)。其次，由于利息一直在變化之中，如果在計(jì)算詐騙數(shù)額時(shí)將利息等也計(jì)入，那么行為人被追究刑事責(zé)任的時(shí)間早晚就會(huì)影響量刑的輕重，甚至產(chǎn)生罪與非罪的不同結(jié)果。有些銀行也會(huì)因此久拖不報(bào)案，利息越積越多，有時(shí)當(dāng)案件進(jìn)入司法程序時(shí)，銀行計(jì)算出的利息、手續(xù)費(fèi)等已經(jīng)超出本金的一兩倍。
關(guān)鍵詞：國(guó)際金融外匯市場(chǎng)啟示
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國(guó)間的金融系統(tǒng)越來(lái)越密切，國(guó)際外匯市場(chǎng)成為全球金融市場(chǎng)中最活躍、最開(kāi)放的組成部分，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的背景下，包括新興國(guó)家在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家，外匯市場(chǎng)自身在傳統(tǒng)交易日趨活躍的同時(shí)，不斷創(chuàng)新的交易品種和交易方式，為外匯市場(chǎng)的深入發(fā)展注入新的活力。
一、國(guó)際外匯市場(chǎng)的最新發(fā)展
對(duì)國(guó)際外匯市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行最全面、最權(quán)威考察的，是國(guó)際清算銀行（BankforInternationalSettlements）每三年進(jìn)行一次的，對(duì)各國(guó)中央銀行就外匯市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)發(fā)展所進(jìn)行的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前國(guó)際外匯市場(chǎng)呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。
1、全球外匯日交易量巨大，并呈大幅回升之勢(shì)
自1995年以來(lái)，全球外匯市場(chǎng)各外匯交易工具的日均交易量都在一萬(wàn)億美元以上，2004年4月創(chuàng)出20180億美元日均交易量的歷史記錄。除2001年前期相比有所下降外，其他調(diào)查年份均呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中尤以2004年增幅較大，比2001年4月的日均12670億美元增長(zhǎng)59%。在各交易工具中，貨幣互換的增長(zhǎng)幅度最大，從2001年4月的日均70億美元躍升到2004年4月的210億美元，增幅為200%；期權(quán)的增長(zhǎng)幅度位居其次，增長(zhǎng)近一倍。
2、外匯衍生品交易占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即期交易的重要性有所下降。
自1995年以來(lái)，衍生品交易一直高于即期交易量，并處于穩(wěn)步上升之中。衍生品占全部外匯交易量的比重，從1995年4月的58%，上升到2004年的68%，其交易量已達(dá)同期即期交易量的兩倍之多。各交易工具中，外匯互換衍生品的交易最活躍，占到全部外匯交易的49%。即期交易的重要性有所下降，但目前其市場(chǎng)地位已趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)比重保持在近三分之一的水平，而且在所有外匯交易工具中，仍居第二的位置。
3、外匯交易對(duì)手以報(bào)告交易商為主，其他金融機(jī)構(gòu)的地位趨于上升。
在國(guó)際外匯市場(chǎng)各交易主體中，報(bào)告交易商占據(jù)主導(dǎo)地位，這主要是指活躍在外匯市場(chǎng)上的大型商業(yè)銀行、投資銀行和證券公司，他們既從事外匯的自營(yíng)業(yè)務(wù)，也從事業(yè)務(wù)，交易通常經(jīng)由諸如EBS或路透的電子交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。盡管報(bào)告交易商的交易量比重自1995年以來(lái)呈下降之勢(shì)，但其市場(chǎng)份額均在一半以上，2004年4月為53%。除報(bào)告交易商以外的其他金融機(jī)構(gòu)，這主要指小型的商業(yè)銀行、投資銀行和政券公司，及各種基金、保險(xiǎn)公司、中央銀行等，其市場(chǎng)地位正在穩(wěn)步上升，交易量比重從1995年4月的20%提高到2004年4月的33%。此外，非金融類(lèi)最終客戶(hù)也占有一定的市場(chǎng)份額，他們主要是公司和政府等，其交易量比重2004年4月為14%。
4、外匯交易主要集中于歐洲和美國(guó)，亞洲也占有一定的市場(chǎng)份額。
全球外匯交易的地理分布沒(méi)有太大的變化，主要集中在歐洲、美洲和亞洲，交易量最大的前六個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其交易量合計(jì)占全球的比重自1995年以來(lái)，一直穩(wěn)定在72%左右，2004年4月該數(shù)據(jù)為73.1%。全球四大外匯交易中心的地位十分穩(wěn)固，分別為倫敦、紐約、東京和新加坡。
5、外匯交易的集中化程度不斷提高，大銀行的市場(chǎng)地位越來(lái)越強(qiáng)。
外匯交易的機(jī)構(gòu)分布呈現(xiàn)集中化的趨勢(shì)，少數(shù)大銀行的市場(chǎng)份額在不斷提升，這可以通過(guò)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，擁有市場(chǎng)75%份額的銀行家數(shù)呈不斷下降趨勢(shì)中看出。例如，在英國(guó)，占有市場(chǎng)75%份額的銀行個(gè)數(shù)，從1998年的24家，減少到2004年的16家；美國(guó)同期的銀行家數(shù)則由20家減少到11家；香港的集中化趨勢(shì)更明顯，由1998年的26家降到2004年的11家；德國(guó)的集中化程度可稱(chēng)得上最高，2004年4家銀行壟斷了國(guó)內(nèi)75%的外匯交易，而1995年的數(shù)字是10家銀行
二、對(duì)上海外匯市場(chǎng)發(fā)展的啟示
以上對(duì)國(guó)際外匯市場(chǎng)的考察，為我們準(zhǔn)確把握國(guó)際外匯市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程及趨勢(shì)，提供了有價(jià)值的信息。上海的發(fā)展目標(biāo)是建成國(guó)際金融中心，外匯是市場(chǎng)應(yīng)該是其中不可缺少的重要組成部分。雖然目前人民幣還不是自由兌換貨幣，我國(guó)外匯市場(chǎng)的完全開(kāi)放與上海成為完全自由的國(guó)際外匯市場(chǎng)尚有待一定時(shí)日，但浦東政府應(yīng)該積極利用綜合改革試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，大力進(jìn)行金融生態(tài)環(huán)境的改造，為未來(lái)建成開(kāi)放型的外匯市場(chǎng)準(zhǔn)備條件。為此，我們提出以下政策建議。
（一）外匯市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工程，政府在市場(chǎng)發(fā)展初期的推動(dòng)作用十分重要，政府應(yīng)在其中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。需要注意的是，我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)展是一個(gè)與人民幣自由兌換進(jìn)程協(xié)調(diào)一致的循環(huán)漸進(jìn)過(guò)程，應(yīng)積極、穩(wěn)健、妥善地推進(jìn)。
（二）積極準(zhǔn)備條件支持推出外匯衍生產(chǎn)品。美國(guó)芝加哥商業(yè)交易所（CME）在上世紀(jì)70年代初國(guó)際固定匯率體系崩潰之際，于1972年率先進(jìn)行外匯期貨交易，成為國(guó)際衍生品交易所的領(lǐng)頭羊。我國(guó)目前僅有外匯遠(yuǎn)期衍生品種，這顯然不能適應(yīng)人民幣匯率不斷市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，上海應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)外匯交易中心自身的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)推出其他外匯衍生品，培育出我們自己的、能與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)的衍生品交易所。
（三）引入更多實(shí)力雄厚的外資金融機(jī)構(gòu)入駐上海。實(shí)力雄厚的外資金融機(jī)構(gòu)，是國(guó)際外匯市場(chǎng)上的活躍份子，將其引入上海，則上海的外匯資金來(lái)源與對(duì)外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)將擴(kuò)大，這對(duì)活躍上海的外匯交易十分有利。
（四）增加金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型，為市場(chǎng)提供更多服務(wù)。國(guó)際外匯市場(chǎng)上，非銀行金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)地位呈上升趨勢(shì)。我國(guó)也應(yīng)積極引入更多其他類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入外匯市場(chǎng)，并可考慮設(shè)立新型的專(zhuān)業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，目前首先可作的是，盡早推出中外合資的貨幣經(jīng)濟(jì)公司，利用國(guó)際著名貨幣經(jīng)濟(jì)公司的管理經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)手段，為金融機(jī)構(gòu)的外匯買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)提供世界一流的中介服務(wù)。
（五）加快國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)放過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)我國(guó)金融命脈的掌控意義重大，應(yīng)該充分利用上海有利的經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境，加快國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的股份制改造與公司治理，使上海的金融機(jī)構(gòu)能成為全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的排頭兵，并著力培育幾個(gè)能與國(guó)際同行抗衡的中堅(jiān)力量，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上不斷兼并、強(qiáng)者恒強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)。
（六）加強(qiáng)上海在國(guó)內(nèi)貿(mào)易口岸中的地位，把上海建成國(guó)際貿(mào)易中心。貿(mào)易往來(lái)與資金往來(lái)相輔相成，國(guó)際貿(mào)易的活躍必然帶來(lái)大量的資金交易及與之配套的服務(wù)系統(tǒng)。我國(guó)目前已躋身世界貿(mào)易大國(guó)之列，上海應(yīng)成為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的重要口岸，以發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)際金融發(fā)展的帶動(dòng)作用，這在我國(guó)目前實(shí)現(xiàn)資本管制的背景下，意義尤其顯得重要。
【摘要】目的 通過(guò)對(duì)我院40例新生兒進(jìn)行腋溫及頸溫的測(cè)量，并對(duì)其進(jìn)行對(duì)比，找出準(zhǔn)確可靠的測(cè)試新生兒體溫的部位和時(shí)間。方法 對(duì)40例正常新生兒同時(shí)測(cè)試其頸溫和腋溫。結(jié)果 新生兒頸溫和腋溫?cái)?shù)值差異無(wú)顯著性（P＞0.05）；頸溫測(cè)試7min和10min差異無(wú)顯著性（P＞0.05）。結(jié)論 頸溫測(cè)量不但簡(jiǎn)便、安全、快捷，并且可以避免各種因素對(duì)新生兒帶來(lái)的影響，在產(chǎn)科、新生兒室，我們完全可以用測(cè)量頸溫來(lái)代替腋溫測(cè)量。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)科、新生兒、測(cè)量、體溫
新生兒的體溫是顯示其病情變化的重要指征之一，通過(guò)體溫觀(guān)察可協(xié)助醫(yī)生對(duì)疾病作出正確診斷， 并為預(yù)防、治療和護(hù)理提供依據(jù)。測(cè)量體溫最常用的方法是腋下測(cè)量，但在產(chǎn)科病房，測(cè)量新生兒腋溫時(shí)存在不利之處。因?yàn)樾律鷥撼錾笮枰Ｅ?，新生兒包裹較多，每次測(cè)試腋溫的時(shí)候都需要解開(kāi)衣服，易使新生兒受涼；并且新生兒手臂不易固定，夾試體溫計(jì)時(shí)需要護(hù)理人員扶托。針對(duì)此問(wèn)題，為了探索更適合新生兒的體溫測(cè)量方法，我對(duì)我院的40例新生兒進(jìn)行腋溫、頸溫的對(duì)比觀(guān)察，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：
一 基本資料
采用隨機(jī)抽樣方式選擇我院住院新生兒40例，出生天數(shù)1～6天，其中男（觀(guān)察組）24例，女（對(duì)照組）16例，體重2800～4600g，早產(chǎn)兒2例，過(guò)期產(chǎn)兒2例。
二 方法及注意事項(xiàng)
1 應(yīng)在環(huán)境溫度適宜的情況下進(jìn)行測(cè)溫，一般病房室溫應(yīng)保持在22-26℃之間，相對(duì)濕度55-65%，新生兒吸奶、進(jìn)食半小時(shí)后，在體味舒適、情緒穩(wěn)定的情況下進(jìn)行測(cè)試，采用醫(yī)用水銀柱式體溫計(jì)。
2 新生兒熬局部皮膚清潔干燥，皮膚有汗液或者污垢的要擦凈再進(jìn)行測(cè)試。
3 體溫計(jì)必須預(yù)先檢測(cè)一下，誤差在0.2℃以上或者玻璃管有裂痕的不能使用，體溫計(jì)要用紗布擦干以后再用。
4 應(yīng)用SPSS 13.0 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。
5 腋下測(cè)量法：將腋表體溫計(jì)水銀柱甩至35℃以下，水銀端放入一側(cè)的腋窩深處，將此側(cè)上肢屈臂過(guò)胸，使體溫計(jì)水銀端被夾緊在腋窩內(nèi)，由護(hù)士協(xié)助夾緊上臂，到時(shí)讀取溫度。
6 頸部測(cè)量法：將腋表體溫計(jì)水銀柱甩至35℃以下，水銀端放入下頜與頸部皮膚之間皺折處夾緊。當(dāng)新生兒頭部轉(zhuǎn)向左側(cè)時(shí)，將水銀端夾入左側(cè)下頜與頸部皮膚之間皺折處；當(dāng)新生兒頭部轉(zhuǎn)向右側(cè)時(shí)，水銀端夾入右側(cè)下頜與頸部皮膚之間皺折處；頭向前屈時(shí)，水銀端夾入正中下頜與頸部皮膚之間皺折處。由護(hù)士協(xié)助保持新生兒頸部測(cè)溫的正確，到時(shí)讀取溫度。
三 結(jié)果
測(cè)量出40例新生兒的數(shù)值經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，腋溫及頸溫?zé)o統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。
表1 不同性別頸溫與腋溫測(cè)試結(jié)果比較 （x±s，℃）
表2 不同出生天數(shù)頸溫與腋溫測(cè)試結(jié)果比較 （x±s，℃）
四 討論
1 本研究采用腋溫及頸溫的測(cè)量，通過(guò)對(duì)40例新生兒分為觀(guān)察組和對(duì)照組進(jìn)行對(duì)比，觀(guān)察結(jié)果無(wú)明顯差異。
2 新生兒頸溫測(cè)試7min和10min比較所得數(shù)值差異無(wú)顯著性。采用腋溫測(cè)量新生兒的體溫，其原理主要是腋窩有著豐富的血管，測(cè)得的溫度會(huì)比較接近體核溫度。但是，側(cè)腋溫時(shí)必須要松開(kāi)新生兒一層又一層的衣服，這樣以來(lái)，既增加護(hù)理人員的工作量又會(huì)降低工作效率。在寒冷的冬季還會(huì)容易讓新生兒受涼，因而誘發(fā)其他疾病。而頸溫測(cè)試就不一樣了，頸溫也有著豐富的血管，采用頸部測(cè)量體溫是，測(cè)量部位暴露在外表，不論任何季節(jié)都很方便測(cè)量體溫，同時(shí)還會(huì)節(jié)省護(hù)理人員的時(shí)間，大大提高工作效率。
五 總結(jié)
以上實(shí)驗(yàn)具有均衡性及可比性，通過(guò)實(shí)驗(yàn)對(duì)比我們不難看出，頸溫測(cè)量不但簡(jiǎn)便、安全、快捷，并且可以避免各種因素對(duì)新生兒帶來(lái)的影響，因此，在產(chǎn)科、新生兒室，我們完全可以用測(cè)量頸溫來(lái)代替腋溫測(cè)量，這樣不僅易于被產(chǎn)婦及家屬所接受，也減少了護(hù)理人員扶托體溫計(jì)的時(shí)間，提高了工作效率。
參考文獻(xiàn)
［1］ 王國(guó)平，馬麗，新生兒直腸測(cè)溫時(shí)間的研究，人民衛(wèi)生出版社，2009（7）
［2］ 謝長(zhǎng)明，如何讓測(cè)量新生兒頸部皮膚溫度，醫(yī)學(xué)信息雜志，2010（6）
[論文摘要]訊問(wèn)過(guò)程存在著有關(guān)偵查情況的信息向辯方流失的情況，職務(wù)犯罪偵查訊問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到信息流失的存在及其后果，加強(qiáng)對(duì)信息流失的控制，才能在偵辯雙方的信息較量中取得優(yōu)勢(shì)，為此后控辯雙方的證據(jù)較量打好基礎(chǔ)。
[論文關(guān)鍵詞]偵辯對(duì)抗 職務(wù)犯罪訊問(wèn) 信息流失
2012年修訂后的《刑事訴訟法》明確了偵查階段律師的辯護(hù)人身份，構(gòu)建了偵辯對(duì)抗的訴訟結(jié)構(gòu)。一些刑事訴訟法學(xué)的研究者注意到了偵辯對(duì)抗中存在著律師通過(guò)會(huì)見(jiàn)獲取偵方信息的情況，但并沒(méi)有將信息的源頭追溯到訊問(wèn)過(guò)程中；一些偵查訊問(wèn)學(xué)的研究者注意到了犯罪嫌疑人在訊問(wèn)中能夠從訊問(wèn)人員的只言片語(yǔ)中捕捉有關(guān)偵查情況的信息，但并沒(méi)有將該問(wèn)題從訊供對(duì)抗中延伸到偵辯對(duì)抗中來(lái)研究。本文將該問(wèn)題放到偵辯對(duì)抗的訴訟環(huán)境下，特別是偵辯雙方的信息較量中，從偵方的角度，來(lái)探討信息流失的不利后果及其控制。
一、信息流失對(duì)偵控方的不利訴訟后果
職務(wù)犯罪偵查區(qū)別于一般的刑事犯罪偵查，其特殊性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，偵查主體的特殊性。我國(guó)《刑事訴訟法》第十八條規(guī)定職務(wù)犯罪偵查的唯一合法主體即檢察機(jī)關(guān)，而一般的刑事犯罪偵查主體則是公安機(jī)關(guān)。第二，偵查對(duì)象的特殊性。職務(wù)犯罪偵查的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，具有較高的文化程度，社會(huì)閱歷豐富，對(duì)信息的捕捉、分析和判斷能力強(qiáng)，且社會(huì)地位高，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，容易利用其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)對(duì)偵查活動(dòng)造成干擾。一般的刑事犯罪偵查的對(duì)象則分布于社會(huì)各階層，信息的捕捉和研判能力參差不齊。第三，偵查模式的特殊性。職務(wù)犯罪偵查中占主導(dǎo)地位的偵查模式是“以人立案”、“從人到事”的方式和過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)初查這一環(huán)節(jié)才能進(jìn)入立案?jìng)刹殡A段，而經(jīng)過(guò)初查偵查機(jī)關(guān)掌握了犯罪嫌疑人的一部分犯罪證據(jù)，這對(duì)于辯方來(lái)說(shuō)是重要的信息，一旦這些信息流失，偵查很可能陷入被動(dòng)。而經(jīng)過(guò)初查犯罪嫌疑人仍掌握和控制著一部分偵查機(jī)關(guān)未掌握的證據(jù)和線(xiàn)索，了解偵查機(jī)關(guān)未查清的事實(shí)，這對(duì)于偵方來(lái)說(shuō)是重要的信息，如果獲取這些信息，則可以完善和固定已掌握的證據(jù)，進(jìn)一步收集新的證據(jù)，在偵辯對(duì)抗中占據(jù)主動(dòng)。而偵辯雙方獲取信息的共同平臺(tái)，就是訊問(wèn)犯罪嫌疑人這一過(guò)程。一般的刑事犯罪偵查則多是“以事立案”的偵查模式，在發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)后立即進(jìn)入立案程序，而偵辯雙方獲取信息最重要的平臺(tái)則是犯罪現(xiàn)場(chǎng)。
由于職務(wù)犯罪偵查的特殊性，尤其是在偵查對(duì)象和偵查過(guò)程上的特殊性，使得言辭證據(jù)在其證據(jù)體系中具有至關(guān)重要的作用，而言辭證據(jù)較之實(shí)物證據(jù)其穩(wěn)定性較差，所以在偵辯對(duì)抗中容易受到信息流失的不良影響，降低其證明力，直接影響各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的進(jìn)展。在言辭證據(jù)中，最易受到偵方信息流失影響的是犯罪嫌疑人的供述和辯解與證人證言?xún)煞N。
第一，犯罪嫌疑人的供述和辯解。雖然我國(guó)《刑事訴訟法》第五十三條第一款規(guī)定：“對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰?！钡捎诼殑?wù)犯罪偵查模式的特殊性，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行職務(wù)犯罪偵查時(shí)，通常先通過(guò)初查從外圍秘密調(diào)查取證，掌握能證實(shí)犯罪的客觀(guān)方面要件的部分證據(jù)之后，再通過(guò)訊問(wèn)犯罪嫌疑人來(lái)獲取其對(duì)犯罪主觀(guān)方面以及全部犯罪事實(shí)的供述，而此時(shí)仍有很多證據(jù)在犯罪嫌疑人的掌控之中，偵查機(jī)關(guān)需要對(duì)前期已掌握的證據(jù)進(jìn)行鞏固和完善，并進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，查明其他的犯罪事實(shí)，收集新的證據(jù)材料，所以訊問(wèn)犯罪嫌疑人在職務(wù)犯罪偵查的整個(gè)過(guò)程中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。
由于職務(wù)犯罪偵查對(duì)象的特殊性，犯罪嫌疑人均是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，具有較高的文化程度和社會(huì)地位，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，一般抱有較強(qiáng)的僥幸心理，一旦偵方流失的信息經(jīng)過(guò)犯罪嫌疑人或者其辯護(hù)律師的分析和研判，辯方找到偵方在證據(jù)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)或是偵查活動(dòng)的盲區(qū)，犯罪嫌疑人很有可能會(huì)在此后的訊問(wèn)中負(fù)隅頑抗，表現(xiàn)為否認(rèn)偵方不扎實(shí)的證據(jù)所指向的事實(shí)、拒不供述偵方尚未掌握的罪行，使偵方在此后的訊問(wèn)中難以獲得預(yù)期的信息，在偵辯信息對(duì)抗中處于劣勢(shì)。例如在某起案件中，訊問(wèn)人員在第一次訊問(wèn)時(shí)向犯罪嫌疑人發(fā)問(wèn)：“把你挪用公款的問(wèn)題交代清楚?！边@個(gè)問(wèn)題中就流失了重要的信息：偵方只掌握了犯罪嫌疑人有關(guān)挪用公款的一些證據(jù)和線(xiàn)索，對(duì)于其他的罪行很有可能并不了解，這就會(huì)造成犯罪嫌疑人只供述有關(guān)挪用公款的情況，而對(duì)于其他可能更嚴(yán)重的犯罪行為三緘其口，給深挖余罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果造成極大障礙。
第二，證人證言。證人尤其是關(guān)鍵證人在職務(wù)犯罪偵查乃至整個(gè)訴訟過(guò)程中都起著重要的作用。職務(wù)犯罪侵害的是國(guó)家和社會(huì)公共利益，除少數(shù)瀆職“侵權(quán)”類(lèi)案件外沒(méi)有具體的受害人，關(guān)鍵證人往往是犯罪嫌疑人的重要關(guān)系人或是犯罪事實(shí)的重要知情人，在身份上與犯罪嫌疑人有著關(guān)系上的特殊性，在作證的動(dòng)機(jī)和目的上具有復(fù)雜性，在作證意志上具有不穩(wěn)定性。雖然偵查機(jī)關(guān)不會(huì)透露有關(guān)證人的身份信息，但是一旦犯罪嫌疑人從訊問(wèn)人員的言語(yǔ)中推測(cè)出證人的身份及證言的內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)證人的信息流失。雖然《刑事訴訟法》第四十二條規(guī)定辯護(hù)律師不得威脅、引誘證人作偽證。但由于犯罪嫌疑人社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，很有可能是從辯護(hù)律師處獲知信息的其他關(guān)系人對(duì)證人施加壓力，對(duì)其作證行為造成干擾，使證人出現(xiàn)不愿作證、不敢作證的心理障礙，甚至出現(xiàn)證人拒證、翻證、作偽證的情況，使得偵查機(jī)關(guān)的證據(jù)鏈出現(xiàn)斷裂，對(duì)訴訟造成災(zāi)難性后果。特別是在賄賂案件的偵查中，往往需要獲取受賄方與行賄方“一對(duì)一”的言詞證據(jù)，如果證人受到不良的干擾而拒絕作證或作偽證則會(huì)使案件的偵查陷入僵局。
律師在偵查階段的調(diào)查取證權(quán)同樣不容忽視。雖然修改后刑訴法第三十六條只明確了偵查階段辯護(hù)律師的法律幫助權(quán)，并未明確調(diào)查取證權(quán)，但法不禁止即自由，修改后刑訴法實(shí)際上確立了辯護(hù)律師在偵查階段的調(diào)查取證權(quán)。辯方調(diào)查權(quán)能在一定程度上拓展其獲取信息的渠道，但不管在那個(gè)國(guó)家，偵查方調(diào)查的力量和條件都優(yōu)于辯方。然而，如果辯護(hù)律師通過(guò)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，根據(jù)訊問(wèn)中偵方流失的信息而進(jìn)行取證，則其收集的證據(jù)則是“少而精”的，其收集證據(jù)的方式也是“快而準(zhǔn)”的。另外，審查起訴階段，辯護(hù)律師可以閱卷而并不向公訴機(jī)關(guān)出示證據(jù)，形成控辯雙方證據(jù)掌握的不對(duì)等，容易造成辯護(hù)律師在庭審上進(jìn)行“證據(jù)突襲”。對(duì)于具有唯一性的證據(jù)，律師調(diào)取后，偵查機(jī)關(guān)就無(wú)法獲取，對(duì)偵查機(jī)關(guān)尚未知悉或掌握的證據(jù)，律師調(diào)取后，偵查機(jī)關(guān)就可能再也沒(méi)有機(jī)會(huì)知悉或掌握，也可能造成這些證據(jù)的變化或扭曲。所以，偵查機(jī)關(guān)要充分利用自己在調(diào)查取證手段和信息總量上的優(yōu)勢(shì)，在偵查階段的信息較量和此后訴訟中的證據(jù)較量中取勝，就要在訊問(wèn)中對(duì)信息流失加以足夠的重視和有效的控制。
二、對(duì)信息流失的控制
信息流失在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的過(guò)程中是客觀(guān)存在的，從訊問(wèn)人員接觸犯罪嫌疑人開(kāi)始，雙方就開(kāi)始了信息的交換與互動(dòng)，如果訊問(wèn)人員想要從犯罪嫌疑人口中獲取預(yù)期的信息，就必須有意地對(duì)其施加信息刺激，而犯罪嫌疑人則不斷地對(duì)訊問(wèn)人員有意無(wú)意傳來(lái)的信息進(jìn)行分析，并將信息通過(guò)會(huì)見(jiàn)傳遞給辯護(hù)律師，由辯護(hù)律師進(jìn)行再次的、間接的、專(zhuān)業(yè)的分析，這雖然對(duì)偵方不利，但只要訊問(wèn)存在，這條信息流失的鏈條就合法合理的存在，可以說(shuō)信息流失是訊問(wèn)活動(dòng)的伴生物。但訊問(wèn)人員通過(guò)發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，在法律法規(guī)的框架內(nèi)仍可以對(duì)其進(jìn)行有效的控制，即以最小的信息流失代價(jià)，獲得最大的預(yù)期信息收益。通過(guò)各種方式的掩飾，減少有關(guān)偵查情況的信息的發(fā)出量，以減少信息的流失。
對(duì)信息流失的控制，依賴(lài)于信息的發(fā)出者——訊問(wèn)人員自身的內(nèi)在尺度與意識(shí)。
第一，訊問(wèn)人員要在思想意識(shí)上正視信息流失的合法性與合理性。訊問(wèn)人員追訴犯罪的職責(zé)性決定其必須主動(dòng)向犯罪嫌疑人發(fā)出信息，訊問(wèn)過(guò)程的當(dāng)面性決定了訊問(wèn)人員不得不無(wú)意地向犯罪嫌疑人發(fā)出信息，犯罪嫌疑人趨利避害的本性決定其捕捉、分析信息的主動(dòng)性，律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的合法性與不受監(jiān)聽(tīng)的保密性保障了信息從犯罪嫌疑人向辯護(hù)律師的通暢傳播，辯護(hù)律師為其當(dāng)事人利益服務(wù)的營(yíng)利性決定了其分析與利用信息的方向。訊問(wèn)人員只有在正視這條信息流失鏈條客觀(guān)存在的前提下，才能根據(jù)信息流失的一般方式與特點(diǎn)，結(jié)合具體的案件情況，研究并采取有針對(duì)性的對(duì)策，而不至于面對(duì)信息流失束手無(wú)策，抑或采取過(guò)激的甚至違法違紀(jì)的手段來(lái)阻止信息流失。
第二，訊問(wèn)人員在進(jìn)行訊問(wèn)的準(zhǔn)備工作時(shí)要將信息流失的因素考慮在內(nèi)。訊問(wèn)人員在進(jìn)行訊問(wèn)的準(zhǔn)備工作時(shí)，一般都會(huì)全面地考慮各種信息刺激對(duì)犯罪嫌疑人的影響，包括訊問(wèn)的時(shí)間與場(chǎng)所選擇、提問(wèn)的方式與方法、問(wèn)題的內(nèi)容與順序等，但所有的考慮主要是圍繞如何從犯罪嫌疑人口中獲取信息，而沒(méi)有把對(duì)信息流失的控制考慮在內(nèi)，也就是只關(guān)注了己方的信息需求，而沒(méi)有在意對(duì)方的信息需求，只意識(shí)到了對(duì)于己方所關(guān)心的案件事實(shí)，此時(shí)犯罪嫌疑人是信息強(qiáng)者而訊問(wèn)人員是信息弱者；而沒(méi)有意識(shí)到對(duì)于辯方所關(guān)心的案件偵查情況，訊問(wèn)人員是信息強(qiáng)者而犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師是信息弱者。古語(yǔ)云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！比绻崋?wèn)人員在訊問(wèn)的準(zhǔn)備工作中就沒(méi)有充分考慮到對(duì)信息流失的控制，那么在訊問(wèn)過(guò)程中的信息流失量則可想而知。
〔關(guān)鍵詞〕最美的書(shū)；印刷；工藝；實(shí)踐與創(chuàng)新
書(shū)籍是古老的文化產(chǎn)品。隨著時(shí)代的變遷，由于科技工藝的進(jìn)步，書(shū)籍的設(shè)計(jì)和印刷工藝發(fā)生了很大的改變，印刷工藝對(duì)于書(shū)籍的改變，可以說(shuō)起到了至關(guān)重要的作用，這直接催生了書(shū)籍的更高層次的功能作用，最美的書(shū)不僅可以閱讀，還可以作為一種具有精神屬性的文化產(chǎn)品，多元化的內(nèi)容讓人們重新審視傳統(tǒng)書(shū)籍。而這一切都與精湛的印刷工藝密不可分。
一、“最美的書(shū)”的發(fā)展概述
據(jù)史料記載，公元前3世紀(jì)時(shí)候，冊(cè)頁(yè)書(shū)籍開(kāi)始普遍使用。隨之印刷術(shù)的發(fā)明，讓書(shū)籍的印刷工藝得到了正式發(fā)展。在科技的推動(dòng)下，最美的書(shū)逐漸進(jìn)入人們的視線(xiàn)。19世紀(jì)歐洲工業(yè)革命讓科技邁向新的臺(tái)階，同時(shí)書(shū)籍印刷工藝有了巨大的革新和發(fā)展。在這個(gè)時(shí)期，書(shū)籍無(wú)論是印刷，還是其他環(huán)節(jié)，都發(fā)生了翻天覆地的變化，并不斷地融入到實(shí)踐當(dāng)中，不斷調(diào)整，不斷適應(yīng)，直到1948年萊比錫一次“世界最美的書(shū)”書(shū)展活動(dòng)正式推行，這才讓這類(lèi)書(shū)籍的印刷設(shè)計(jì)活動(dòng)有了新的名詞，——“最美的書(shū)”。從此全世界每年都會(huì)有40多個(gè)國(guó)家共同舉辦這類(lèi)活動(dòng)[1]。2009年，我國(guó)的《中國(guó)記憶——五千年文明瑰寶》被來(lái)自世界各地的資深評(píng)委團(tuán)榮幸地選為“世界最美的書(shū)”。因此，我國(guó)的“最美的書(shū)”正式進(jìn)入了人們的視線(xiàn)。最美的書(shū)的發(fā)展歷程是伴隨著科技水平的發(fā)展而發(fā)展的，它一方面體現(xiàn)了現(xiàn)代科技的成果，又體現(xiàn)了人們精神層面的轉(zhuǎn)變。在科技工藝下，其實(shí)是人們內(nèi)心和世界的交融、碰撞、交流的產(chǎn)物。
二、“最美的書(shū)”印刷工藝的實(shí)踐與創(chuàng)新
眾所周知，上世紀(jì)后半葉開(kāi)始，書(shū)籍的印刷工藝隨著現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，原有的鉛印技術(shù)逐漸被膠印取代，對(duì)于書(shū)籍的文字內(nèi)容技術(shù)的處理隨之改變。這種印刷工藝的革新可謂令人瞠目結(jié)舌。更重要的是，印刷工藝的理念這時(shí)候也徹底被更新。人們更加愿意接受新的創(chuàng)新理念[2]。雖然鉛印成本比較低，更加便宜，大批量的印刷也比較容易，字體字跡更加清晰簡(jiǎn)潔，但是它的工藝技藝和工藝效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的要求。在這種情況下，膠印的出現(xiàn)就帶來(lái)了一場(chǎng)勢(shì)在必行的印刷工藝革新。膠印工藝效率高，速度快，操作更加靈活便捷，從視覺(jué)上來(lái)看，也更加具有現(xiàn)代美[3]。而且更為重要的是，現(xiàn)代生活的人們對(duì)這種理念的突破嘗試，也更加愿意接受，無(wú)論在主觀(guān)條件上面還是客觀(guān)條件上面都促使了“最美的書(shū)”印刷工藝的理念創(chuàng)新。同時(shí)，在引導(dǎo)讀者接受這種理念的過(guò)程里，也是十分順利，幾乎沒(méi)有受到障礙，可謂順理成章。最美的書(shū)的印刷工藝的理念比較明確清晰，更加容易讓人接受。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的主要矛盾是環(huán)境與人的需求的矛盾。而傳統(tǒng)印刷工藝的理念造成了上述兩者的不和諧局面，人們耳濡目染，可是隨著理念的不斷創(chuàng)新，人們似乎找到了解決辦法，除了滿(mǎn)足審美的需求外，還能保持環(huán)保精神，這一點(diǎn)上面達(dá)到了最美的書(shū)和人們需求的一致共識(shí)[4]?，F(xiàn)代印刷工藝與傳統(tǒng)印刷工藝有很大不同，這些都體現(xiàn)在最美的書(shū)的印刷工藝當(dāng)中。最美的書(shū)的工藝形象也是五彩斑斕，主要體現(xiàn)在燙印工藝、紙面整飾、上光工藝等幾方面。燙印包括燙金銀、燙電化鋁、印專(zhuān)金、印專(zhuān)銀、燙漆片幾類(lèi)；上光工藝主要有重點(diǎn)上光、整體上光、覆膜、過(guò)光油、過(guò)啞膠、過(guò)光膠、過(guò)啞油幾類(lèi)[5]；整飾成型主要有壓紋、凹凸壓印、打孔、模切幾類(lèi)。這幾方面的工藝技術(shù)各有千秋，綜合起來(lái)就對(duì)最美的書(shū)起到了很好的襯托，賦予了新的內(nèi)涵。不僅可以起到實(shí)用的作用，還能夠起到精神層面的附加值?？傮w來(lái)看，這是不同于以往書(shū)籍的[6]。本文就這幾方面的工藝進(jìn)行分析研究，旨在突出最美的書(shū)的印刷工藝的實(shí)踐與創(chuàng)新情況。
1、凸凹?jí)河〉膶?shí)踐與創(chuàng)新。這種工藝是近些年來(lái)興起的一種工藝。最美的書(shū)通過(guò)這種工藝可以極大地增強(qiáng)美感，突出特點(diǎn)。這種工藝通過(guò)一種凹凸模具，將最美的書(shū)的表面產(chǎn)生壓制效果，最終形成壓印。壓印過(guò)后的最美的書(shū)明顯會(huì)有立體的手感，從視覺(jué)看彷佛浮雕，這是和以往不同的一種工藝。另外，這種工藝不需要使用額外的油墨，直接在書(shū)籍表面通過(guò)設(shè)備就可以完成。效果十分明顯。目前主要的類(lèi)型有粗細(xì)深淺幾種，相互結(jié)合，形成不同的效果。例如，我國(guó)的《藝詩(shī)集》書(shū)籍就采用了這種工藝。因此還獲得了2014年度“世界最美的書(shū)”銀獎(jiǎng)，它的封面幾種體現(xiàn)了凸凹?jí)河」に?，給人一種大方高端、但不失樸素的氣質(zhì)。
2、金銀墨工藝。這種工藝主要體現(xiàn)在書(shū)籍的某些局部，為了突出層次感，讓書(shū)籍的整體更有呼應(yīng)感。這種工藝之前也可以看到，主要是精裝書(shū)采用這種工藝，但是現(xiàn)在許多平裝的書(shū)籍更青睞于這種工藝，而且我們發(fā)現(xiàn)，似乎平裝書(shū)更適合這種工藝的襯托。這種工藝可以讓最美的書(shū)體現(xiàn)一種藝術(shù)氣質(zhì)。金銀墨是一種特殊的色塊，沒(méi)有明顯的彩色度，因此用在書(shū)籍的標(biāo)題、扉言上面，可以和其他部位的彩色形成協(xié)調(diào)，豐富書(shū)籍的美感，形成一種大氣、端莊的氣質(zhì)。目前它的應(yīng)用有一些問(wèn)題，在油墨的耐熱性上面比較難以把控，因此就會(huì)對(duì)光澤、顏色的問(wèn)題有一些小的干擾。通常實(shí)踐中采用的辦法就是先鋪底色墨，然后印刷金銀墨。這種工藝如下圖所示。（黑色的書(shū)籍就是底色。）3、激光打孔工藝。這種工藝最初是服務(wù)與裝訂環(huán)節(jié)，與印刷環(huán)節(jié)無(wú)關(guān)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，這種工藝也開(kāi)始對(duì)印刷環(huán)節(jié)起到了幫助，因此讓最美的書(shū)具備了更多種優(yōu)勢(shì)。這種工藝功能豐富，使用靈活，具有多樣化的特點(diǎn)。同時(shí)它解放了打孔的作用，讓打孔不僅服務(wù)于后期的裝訂，也延伸到了前期的印刷當(dāng)中。比如開(kāi)片，開(kāi)窗，開(kāi)洞，這些都可以依靠電腦完成，既方便又快速，因此就實(shí)現(xiàn)了完全創(chuàng)意的可能。人們從這些孔洞里面產(chǎn)生許多聯(lián)想，增加了最美的書(shū)的魅力。無(wú)論是視覺(jué)上，還是形狀上，都給人一種新鮮好奇的感覺(jué)，在讀者的心靈當(dāng)中增加了質(zhì)感。像許多藝術(shù)類(lèi)的圖書(shū)，都使用了這種工藝，更加突出書(shū)籍的內(nèi)容和特點(diǎn)。因此稱(chēng)為最美的書(shū)并不言過(guò)。
三、“最美的書(shū)”印刷工藝的發(fā)展趨勢(shì)
印刷工藝滲透進(jìn)書(shū)籍，無(wú)疑對(duì)書(shū)籍的發(fā)展具有很大的好處。目前來(lái)看，最美的書(shū)正是契合了這種印刷工藝的創(chuàng)新，并且把實(shí)踐融入了書(shū)籍的設(shè)計(jì)當(dāng)中。最美的書(shū)不僅體現(xiàn)了書(shū)的內(nèi)容，還體現(xiàn)了書(shū)的美感，更說(shuō)明了一種創(chuàng)新實(shí)踐的態(tài)度。最美的書(shū)發(fā)展的幾十年當(dāng)中，由于現(xiàn)代科技的發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓最美的書(shū)成為了可能，從文字內(nèi)容方面，到印刷排版設(shè)計(jì)裝幀等環(huán)節(jié)，都滲透著這種理念。這和社會(huì)的進(jìn)步密不可分。工業(yè)文明的進(jìn)步，帶來(lái)城市化的發(fā)展，隨著物質(zhì)水平的不斷提高，人們對(duì)于物化的書(shū)籍有了更高的要求，這是精神層面需求的客觀(guān)趨勢(shì)[8]。那么，現(xiàn)代印刷工藝的發(fā)展，和最美的書(shū)的結(jié)合，就成為了必然的趨勢(shì)。從某種程度上講，最美的書(shū)的歷史進(jìn)程，其實(shí)就濃縮了現(xiàn)代印刷工藝的發(fā)展歷程。我們探討“最美的書(shū)”的印刷工藝創(chuàng)新實(shí)踐，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析過(guò)程，要從實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)規(guī)律。最美的書(shū)的發(fā)展歷程，就是現(xiàn)代印刷工藝的發(fā)展歷程，從紙質(zhì)的書(shū)籍設(shè)計(jì)，到現(xiàn)代多元化書(shū)籍的出現(xiàn)，說(shuō)明創(chuàng)新才是書(shū)籍的唯一出路。不僅是書(shū)籍，其他文化產(chǎn)品也是如此，這是本文帶來(lái)的啟示。創(chuàng)新和實(shí)踐是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。任何真正的創(chuàng)新都建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，只有通過(guò)不斷大量的實(shí)踐，才能完成創(chuàng)新，才能讓創(chuàng)新變得有意義，有價(jià)值。而實(shí)踐并不是漫無(wú)目的實(shí)踐，是有目標(biāo)有計(jì)劃的實(shí)踐，這就需要有創(chuàng)新點(diǎn)來(lái)支持實(shí)踐過(guò)程。最美的書(shū)經(jīng)歷了不同的創(chuàng)新階段，每個(gè)階段都反映了印刷工藝的最新特征，這種創(chuàng)新有利于實(shí)踐的完成，同時(shí)，實(shí)踐也促進(jìn)了下一次創(chuàng)新的發(fā)生可能。我們相信最美的書(shū)未來(lái)會(huì)有更加廣闊的發(fā)展空間，會(huì)為人們帶來(lái)更多的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。
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論文關(guān)鍵詞 新生代農(nóng)民工 犯罪 文化沖突
一、豐富精神文化生活，建設(shè)積極主文化
新生代農(nóng)民工文化生活還很貧瘠，處于精神孤島中，導(dǎo)致主文化的缺位，犯罪亞文化逐漸形成并大行其道，要建設(shè)積極的主文化來(lái)占領(lǐng)農(nóng)民工文化的空間。如把豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活納入覆蓋城鄉(xiāng)的均等化公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，推動(dòng)新生代農(nóng)民工平等享受公共文化設(shè)施，影視場(chǎng)所、圖書(shū)館、社會(huì)區(qū)文化活動(dòng)室和民俗廣場(chǎng)等；在新生代農(nóng)民工聚集的區(qū)域，設(shè)立文化工作站、打工者俱樂(lè)部，設(shè)“工友活動(dòng)中心”，不定期開(kāi)展文體活動(dòng)；設(shè)立“農(nóng)民工活動(dòng)日”，舉辦展播電影，開(kāi)展各類(lèi)文娛活動(dòng)，豐富活躍精神文化。為農(nóng)民工文化生活搭建了多樣平臺(tái)，讓他們逐漸融入城市的主流文化中。
二、消除社會(huì)排斥，建立和諧共生的文化氛圍
城市市民將新生代農(nóng)民工劃為“二等公民”，對(duì)新生代農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)和歧視，而新生代農(nóng)民工在被排斥之下，其交際圈比較封閉，這使得城市市民和新生代農(nóng)民工產(chǎn)生很深隔閡，造成新生代農(nóng)民工難以完整接受城市文化，形成市民應(yīng)有的規(guī)范和法制觀(guān)念，產(chǎn)生不同程度身份、文化認(rèn)同危機(jī)，成為潛在的犯罪動(dòng)因。
（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化觀(guān)念融合
農(nóng)村文化具有較強(qiáng)的封閉性、傳承性，相對(duì)而言傳統(tǒng)的文化保留較多，與現(xiàn)代文明存在斷層，所以，作為現(xiàn)代文化的代表城市文化與農(nóng)村文化存在“隔膜”，當(dāng)從農(nóng)村走進(jìn)城市中，遭受如暴風(fēng)雨般的文化沖突沖擊。除此之外，文化上的不理解導(dǎo)致城鄉(xiāng)成員之間存在誤解。在新時(shí)期促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，讓農(nóng)村文化接受城市文化的輻射，接受與植入新因素，提高新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)，加強(qiáng)其接受城市文化的能力，減少城鄉(xiāng)文化之間的沖突，并以文化交流為平臺(tái)，拉近城鄉(xiāng)成員之間的心理距離，促進(jìn)相互理解，助改變彼此的偏見(jiàn)，特別是城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)。
（二）以社區(qū)為平臺(tái)構(gòu)建暢通的溝通渠道
依托社區(qū)的凝聚作用，通過(guò)開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，積極引導(dǎo)新生代農(nóng)民工封閉型的交際圈，與城市居民通過(guò)活動(dòng)建立良好的互動(dòng)關(guān)系，減少雙方的誤解，同時(shí)使新生代農(nóng)民工避免因交往的狹窄而不自覺(jué)地受到不良影響，特別是犯罪亞文化的傳播和侵蝕。
（三）發(fā)揮大眾傳媒強(qiáng)大宣傳功能
大眾傳媒具有文化傳遞、溝通、共享的強(qiáng)大功能，已成為文化傳播的主要手段。通過(guò)對(duì)大眾傳媒進(jìn)行積極正面的輿論引導(dǎo)作用，能深入廣泛影響社會(huì)大眾的觀(guān)念。如深圳農(nóng)民工街舞團(tuán)跳上春晚、旭日陽(yáng)剛農(nóng)民工組合唱到春晚，中國(guó)電視歷史上第一臺(tái)全國(guó)性農(nóng)民工春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)——中國(guó)農(nóng)民工春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等舉辦，借助大眾傳媒的宣傳功能，在展現(xiàn)農(nóng)民工純樸善良、吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，對(duì)新生代農(nóng)民工的正面宣傳力度，低對(duì)新生代民工的“歧視性偏好”，同時(shí)也喚起全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的重視和關(guān)愛(ài)，以公眾信息和社會(huì)共同認(rèn)知的話(huà)語(yǔ)形式為該群體贏(yíng)得社會(huì)公眾的積極關(guān)注和認(rèn)可，融洽城市與新生代農(nóng)民工的關(guān)系，提升新生代農(nóng)民工的身份歸屬感、心理安全感和情感慰藉感，推動(dòng)其成為具有現(xiàn)代特質(zhì)城市公民。
三、逐步改革以戶(hù)籍制度為主的社會(huì)管理體制
當(dāng)前實(shí)行的城鄉(xiāng)二元體制是導(dǎo)致文化沖突，新生代農(nóng)民工犯罪增加的罪魁禍?zhǔn)?，所以要逐步?duì)戶(hù)籍制度進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一元化。國(guó)務(wù)院辦公廳2012年2月《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》提出戶(hù)籍遷移實(shí)行分類(lèi)政策，即縣級(jí)市、地級(jí)市、直轄市落戶(hù)條件不同，落戶(hù)難易程度不同。該通知是對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有戶(hù)籍制度的一個(gè)重大改革，將原來(lái)對(duì)戶(hù)籍限制縮小了一點(diǎn)，首次放開(kāi)地級(jí)市戶(hù)籍，工作滿(mǎn)3年可落戶(hù)，這為農(nóng)民工融入城市提供光明大道。
除此之外，政府為新生代農(nóng)民工的市民化提供途徑，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)形式，逐步破除新生代農(nóng)民工在城市定居、教育、社保等政策壁壘，建立新生代農(nóng)民工的上升通道，使新生代農(nóng)民工通過(guò)自身努力和不斷奮斗，能真正在城市安居樂(lè)業(yè)，逐步融入城市生活。在此方面，各地政府出臺(tái)一系列措施，做了有效的嘗試。如東莞市為了消除對(duì)外來(lái)員工的歧視心理，將新生代農(nóng)民工稱(chēng)為“新東莞人”，真正視為城市主人翁，增強(qiáng)城市親和力。2012年1月4日民政部出臺(tái)并公布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線(xiàn)圖”。該《意見(jiàn)》明確規(guī)定在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿(mǎn)一年以上、符合選民資格條件的農(nóng)民工，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，可以參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。在廣東中山市對(duì)外來(lái)人口實(shí)行積分制管理制度，它根據(jù)地方政府的人才需求和財(cái)政承受能力，綜合考慮流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐倪B續(xù)工作年限、文化程度、技能水平、投資規(guī)模、納稅額度、獲獎(jiǎng)等級(jí)、計(jì)劃生育、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行積分登記，累積達(dá)到一定積分額度即可申請(qǐng)享受相應(yīng)水平的公共服務(wù)。東莞成立了新莞人服務(wù)管理局，每個(gè)鎮(zhèn)都有下設(shè)機(jī)構(gòu)，為新生代農(nóng)民工的訴求表達(dá)提供渠道。潮州開(kāi)始建立外來(lái)人員利益訴求表達(dá)及優(yōu)秀外來(lái)人員激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮工會(huì)組織的作用，建立工資集體協(xié)商及正常增長(zhǎng)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀外來(lái)人員的表彰工作，評(píng)選各類(lèi)優(yōu)秀外來(lái)人員勞模等方式，最大限度地激發(fā)外來(lái)人員的積極性和創(chuàng)造性。重慶市盡量解決新生代農(nóng)民工在居住方面困難，通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)街道、社會(huì)單位和集體將存量房、閑置房改建為適合農(nóng)民工租住的“陽(yáng)光公寓”、“民心佳園”；允許符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村家庭購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用房等。
四、健全法治，完善各項(xiàng)法律制度，發(fā)揮法律調(diào)和作用
法律是文化的一種，在法律的冷峻之中植入人性的溫存，就如同用激光代替鋼制手術(shù)刀修復(fù)行為者偏離秩序的意志觀(guān)念。減少社會(huì)的痛苦。一切法律的應(yīng)有之義，就是對(duì)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的所有社會(huì)弱者提供更多的保護(hù)和人文關(guān)懷，“將他們與城市居民一視同仁，給他們以平等的國(guó)民待遇和城市居民待遇。尤其在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生等公共物品的供給和分配上”。
在立法上，要按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，從法律上清除對(duì)新生代農(nóng)民工不合理的規(guī)定，避免法律保護(hù)制度的“規(guī)范軟化”，這就要求修改法律條文里對(duì)新生代農(nóng)民工不合理的部分。2011年7月1日起實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》在“在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)方面特別對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了特別的規(guī)定，被認(rèn)為是有效地針對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)辦法，使得新生代農(nóng)民工在社會(huì)保障權(quán)益得到具體化。完善對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，如從法律層面制定工資支付保障條例，如《刑法》修正案八時(shí)增加對(duì)欠薪逃匿等惡意拖欠工資行為追究刑事責(zé)任，修訂《建筑法》時(shí)加大對(duì)拖欠工程款的懲戒力度，從源頭上杜絕拖欠工資問(wèn)題，規(guī)范工程轉(zhuǎn)發(fā)包行為。制定出臺(tái)《農(nóng)民工權(quán)益保障條例》，將農(nóng)民工的社會(huì)保障、子女上學(xué)、文化權(quán)益三大核心問(wèn)題納入法規(guī)，在法律層面保障農(nóng)民工文化權(quán)益。
在執(zhí)法上，加大政府部門(mén)的執(zhí)法力度和執(zhí)法的效果；開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等缺乏新生代農(nóng)民工犯罪權(quán)益的違法行為，在工地公布舉報(bào)投訴電話(huà)，健全預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，如完善工資保證金制度；建立由地方政府主導(dǎo)、先行墊支、通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度；推行建設(shè)領(lǐng)域工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行制度；欠薪信息納入銀行誠(chéng)信系統(tǒng)等等。
