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為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展中的重要作用，在認真總結(jié)2016年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，我們制定了《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
工業(yè)和信息化部
2017年3月2日
2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，依法推進工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計劃。
一、圍繞重點工作，深入開展專項節(jié)能監(jiān)察
按照國家節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、階梯電價等重大政策部署，依據(jù)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。
（一）2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進行處理。
（二）鋼鐵企業(yè)能耗專項監(jiān)察。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)[2016]6號）和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2016]2803號）要求，對實施鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
（三）建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2016]75號）以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
（四）電機能效提升專項監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》（GB30254-2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部的四批《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對電動機生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是全面核查電機生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達不到強制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效電機。二是對重點企業(yè)電機使用情況進行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
（五）工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB24500―2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案的通知》（工信廳節(jié)函[2016]492號）、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資[2014]2451號），對鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是會同有關(guān)部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對重點用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進行核查，核實低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
（六）其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)特點，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察（重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。
二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察
依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)和要求，繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，并及時公布監(jiān)察結(jié)果，跟蹤整改落實情況。
（一）重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負責(zé)人任用等情況進行監(jiān)察。
（二）重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會同有關(guān)部門依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的能源計量器具、開展能源消費統(tǒng)計和執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況進行監(jiān)察。
（三）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況進行監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。
三、完善工作機制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能
（一）創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評價制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機制，促進節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計等，推動企業(yè)根據(jù)審計結(jié)果研究實施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。
（二）健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對幫扶等模式，帶動和促進不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。
（三）加強節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊。各省要重點加強對市縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)罩傅跡分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。
（四）強化專項督查長效機制?？偨Y(jié)2016年專項督查成功經(jīng)驗，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開展跨區(qū)域交叉督查，加強不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認真編制工作計劃，開展專項培訓(xùn)，細化措施手段，明確目標(biāo)進度，確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作）。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監(jiān)察任務(wù)（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附表）。
（二）嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。
（三）加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)項目管理暫行辦法》（工信部節(jié)[2016]228號）要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提交資金使用報告。對2016年下達任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進行補查，對上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補助經(jīng)費應(yīng)用于本年度專項監(jiān)察工作。
（四）強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要定期向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動接受社會監(jiān)督，擴大社會影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。
一、2011年完成的主要工作
（一）、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開展了2011年度（第一批）全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責(zé)，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看，大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構(gòu)職能職責(zé)健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構(gòu)，職能職責(zé)未健全，部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設(shè)備等情況，針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業(yè)進行整改。
（二）、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”，開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測。按照省經(jīng)委要求，組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據(jù)新的報告格式，指導(dǎo)企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體，并結(jié)合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃，通過縣（市、區(qū)）積極配合，促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況，對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預(yù)測。
（三）、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)（如CMD清潔發(fā)展機制、EPC合同能源管理）推薦會”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。
（四）、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo)，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導(dǎo)全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面的工作，有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關(guān)各項節(jié)能工作的檢查考核。
（五）、省級相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日，根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進行專項監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【2011】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況（含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后）的專項監(jiān)察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
2011年5月11日至5月14日，根據(jù)《省財政廳省經(jīng)濟和信息化委員會省能源局關(guān)于現(xiàn)場核查申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔2011〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業(yè)申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查
2011年6月10日至6月17日，根據(jù)《省經(jīng)濟和信息化委員會省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計劃批復(fù)的通知》（川經(jīng)信〔2011〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業(yè)申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作，其中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年，我中心繼在2010年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后，又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務(wù)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。
根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排，預(yù)計我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報國家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備，相關(guān)節(jié)能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實，嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計基礎(chǔ)資料較差，統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網(wǎng)上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網(wǎng)報制度，做好基礎(chǔ)資料的清整，準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大，同時，由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心，力爭在我中心的人員擴充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進一步的改善，使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計劃
1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎(chǔ)上，2012年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)，配合主管部門，圍繞企業(yè)在節(jié)能項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面開展工作，促進企業(yè)節(jié)能管理工作的提高，順利完成省上下達的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。
一、2011年完成的主要工作：
（一）、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開展了2011年度（第一批）全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責(zé)，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看，大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構(gòu)職能職責(zé)健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構(gòu)，職能職責(zé)未健全，部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設(shè)備等情況，針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業(yè)進行整改。
（二）、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”，開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測。按照省經(jīng)委要求，組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據(jù)新的報告格式，指導(dǎo)企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體，并結(jié)合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃，通過縣（市、區(qū)）積極配合，促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況，對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預(yù)測。
（三）、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)（如CMD清潔發(fā)展機制、EPC合同能源管理）推薦會”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。
（四）、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo)，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導(dǎo)全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面的工作，有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關(guān)各項節(jié)能工作的檢查考核。
（五）、省級相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開展對三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日，根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進行專項監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【2011】3號）的要求，開展了對三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況（含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后）的專項監(jiān)察檢查工作，其中，6戶、4戶、5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對、達州四市13戶申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
2011年5月11日至5月14日，根據(jù)《省財政廳省經(jīng)濟和信息化委員會省能源局關(guān)于現(xiàn)場核查申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔2011〕36號）文件要求，開展了對、達州四市13戶企業(yè)申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作，其中，5戶、3戶、3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對三市15戶申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查
2011年6月10日至6月17日，根據(jù)《省經(jīng)濟和信息化委員會省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計劃批復(fù)的通知》（川經(jīng)信〔2011〕316號）文件要求，開展了對三市15戶企業(yè)申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作，其中，6戶、5戶、4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年，我中心繼在2010年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后，又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務(wù)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。
根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排，預(yù)計我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報國家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備，相關(guān)節(jié)能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實，嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計基礎(chǔ)資料較差，統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網(wǎng)上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網(wǎng)報制度，做好基礎(chǔ)資料的清整，準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大，同時，由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心，力爭在我中心的人員擴充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進一步的改善，使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計劃
1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎(chǔ)上，2012年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)，配合主管部門，圍繞企業(yè)在節(jié)能項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面開展工作，促進企業(yè)節(jié)能管理工作的提高，順利完成省上下達的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。
一、 20__年完成的主要工作：
（一）、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《__省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《__省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開展了20__年度（第一批）全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責(zé)，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看，大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構(gòu)職能職責(zé)健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構(gòu)，職能職責(zé)未健全，部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設(shè)備等情況，針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業(yè)進行整改。
（二）、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”，開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測。按照省經(jīng)委要求，組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據(jù)新的報告格式，指導(dǎo)企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體，并結(jié)合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃，通過縣（市、區(qū)）積極配合，促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況，對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預(yù)測。
（三）、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)（如cmd清潔發(fā)展機制、epc合同能源管理）推薦會”、“ 分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。
（四）、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo)，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導(dǎo)全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面的工作，有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關(guān)各項節(jié)能工作的檢查考核。
（五）、省級相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項監(jiān)察
20__年3月10日至3月19日，根據(jù)《__省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進行專項監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【20__】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況（含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后）的專項監(jiān)察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
20__年5月11日至5月14日，根據(jù)《__省財政廳 __省經(jīng)濟和信息化委員會 __省能源局關(guān)于現(xiàn)場核查申報20__年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔20__〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業(yè)申報20__年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報20__年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查
20__年6月10日至6月17日，根據(jù)《__省經(jīng)濟和信息化委員會__省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20__年度關(guān)閉小企業(yè)計劃批復(fù)的通知》（川經(jīng)信〔20__〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業(yè)申報20__年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作，其
中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。20__年，我中心繼在20__年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后，又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務(wù)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。
根據(jù)省經(jīng)信委20__年節(jié)能工作安排，預(yù)計我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報國家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備，相關(guān)節(jié)能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實，嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計基礎(chǔ)資料較差，統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網(wǎng)上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網(wǎng)報制度，做好基礎(chǔ)資料的清整，準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大，同時，由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心，力爭在我中心的人員擴充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進一步的改善，使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、20__年主要工作計劃
1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎(chǔ)上，20__年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo)，配合主管部門，圍繞企業(yè)在節(jié)能項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面開展工作，促進企業(yè)節(jié)能管理工作的提高，順利完成省上下達的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。
根據(jù)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于重點耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動的通知》（皖經(jīng)信節(jié)能函[2010]516號）和合肥市經(jīng)信委（合經(jīng)資源〔2010〕181號）文件要求，我公司被列入重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)試點企業(yè)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以總經(jīng)理任組長的“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，計財部負責(zé)對標(biāo)管理活動日常工作。根據(jù)我公司實際情況，確定此次對標(biāo)管理工作目標(biāo)為：2011年主要工序能耗指標(biāo)達到行業(yè)平均水平。
2011年2月份，公司全面啟動能效對標(biāo)工作。在公司“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂了能效對標(biāo)方案，認真統(tǒng)計分析公司及同行業(yè)能源利用水平，以先進性、獨立性為原則，設(shè)定能效對標(biāo)目標(biāo)，初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系。自能效對標(biāo)工作開展以來，各項工作開展順利，煉焦、煉鋼、高線工序能耗大幅度下降，節(jié)能效果顯著，大部分能效對標(biāo)指標(biāo)均達到標(biāo)桿值的要求。2011年，噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤，同比下降52.51公斤標(biāo)煤萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。達到了能效對標(biāo)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將能效對標(biāo)工作情況匯報如下：
一、企業(yè)基本情況
xxxxxx位于合肥市東郊，占地3419畝，東臨312國道，緊臨南淝河，北有淮南鐵路，交通便利。公司目前具有200萬噸鋼的實際生產(chǎn)能力，擁有從燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等系列配套冶煉生產(chǎn)工序。主要生產(chǎn)設(shè)備有45孔焦?fàn)t1座，4座450立方米高爐，190m3燒結(jié)機組一套， 3座45噸轉(zhuǎn)爐，小方坯連鑄機3臺，高速線材和連軋小型棒材生產(chǎn)線各1條，合金帶鋼壓延生產(chǎn)線一條，高爐煤氣及轉(zhuǎn)爐煤氣余熱發(fā)電設(shè)施一套，以及14000立方米/小時制氧機組等配套公輔設(shè)施。公司具有年產(chǎn)鐵170萬噸、鋼200萬噸、鋼材190萬噸的綜合生產(chǎn)能力。在發(fā)展的同時公司始終把節(jié)能減排，環(huán)境保護，清潔生產(chǎn)放在首位，注重發(fā)展與節(jié)能同步，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備，依托技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進科技進步，引進先進工藝技術(shù)和裝備，不斷提升工藝及其裝備水平，廣泛深入地開展節(jié)能降耗工作，認真落實各項節(jié)能措施，在節(jié)能工藝和技術(shù)上，采用熱送熱裝技術(shù)，高爐富氧噴煤，蓄熱式燃燒技術(shù)，變頻器、高效節(jié)能水泵和照明等節(jié)能技術(shù)工藝，開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，有力的促進了節(jié)能減排工作的順利進行，在節(jié)能理念的指導(dǎo)下，公司的二次能源得到了充分利用，對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益都起到了積極作用，保證了我公司節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
xxxxxx現(xiàn)有員工職工總數(shù)5488人，其中各類科技人員411人，企業(yè)總資產(chǎn)34.19億元，固定資產(chǎn)原值18.55億元，固定資產(chǎn)凈值11.66億元，資產(chǎn)負債率63.80%。銀行信用等級AAA級。
主要產(chǎn)品以線材和棒材為主，產(chǎn)品暢銷合肥及周邊市場，生產(chǎn)銷售率及貨款回籠率均保持100%。2011年產(chǎn)生鐵145.98萬噸，鋼164.29萬噸，鋼材165.45萬噸，銷售收入70.95億元，利稅5.17億元，稅后利潤2.24億元。
二、生產(chǎn)工藝流程簡介
xxxxxx主要由燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼工序組成，
三、企業(yè)能源消費概況
公司生產(chǎn)用能主要有洗精煤、無煙煤、焦炭、電力和水，其中焦炭部分外購，部分自產(chǎn)，其余能源由企業(yè)從外部購入。
公司2011年度消耗洗精煤377253噸，無煙煤315685噸，焦炭526285噸，焦丁、焦粉88074噸，其中外購焦炭294463噸，外購焦丁、焦粉12503噸，消耗電60928萬kWh，工業(yè)取新水192萬立方米，消耗自來水183萬立方米，重復(fù)用水量23383萬立方米。
2011年，公司主要能耗指標(biāo)得到全面改善。高爐毛焦比371.05公斤，同比下降8.75公斤，高爐噴煤比176.69公斤，同比上升9.89公斤；轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗1103.24公斤，鋼材綜合成材率達到99.76%。噸鋼綜合電耗370.86千瓦時，全年消耗能源折標(biāo)煤97.6811萬噸，噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤，同比下降52.51公斤標(biāo)煤，噸鋼可比能耗674.78公斤標(biāo)煤，同比下降43.93公斤標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。本年度新上轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電項目，轉(zhuǎn)爐煤氣得以回收，煉鋼工序?qū)崿F(xiàn)了負能煉鋼。發(fā)電項目的投產(chǎn)，給公司帶來了多重效益：用電成本大幅降低，節(jié)能3萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排轉(zhuǎn)爐煤氣19045萬m3、高爐煤氣31495萬m3。煉鐵工序燃耗攻關(guān)效果顯著，煉鐵毛焦比大幅下降，全年公司共節(jié)能5.2351萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、指標(biāo)設(shè)定
五、能效對標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選定、分析及標(biāo)桿的確定
六、實施改進
通過對我公司歷史能耗數(shù)據(jù)和同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)的分析，基本掌握了我公司主要產(chǎn)品的能耗水平，并瞄準(zhǔn)同行業(yè)和國內(nèi)先進水平，制訂了能效對標(biāo)標(biāo)桿。在能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極推動下，按照對標(biāo)方案的安排，有重點的開展了一批節(jié)能技改調(diào)研，將技術(shù)可行、節(jié)能顯著的項目納入公司經(jīng)濟運行活動中。具體實施改進項目見“九、節(jié)能技改和技術(shù)進步”“節(jié)能技改”部分（P33）。
七、能效對標(biāo)措施實施后的能耗指標(biāo)統(tǒng)計、分析
八、能效對標(biāo)體系有效性評價
1、組織機構(gòu)方面：
加強組織機構(gòu)建設(shè)是能效對標(biāo)工作順利開展的保障。在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)方面主要做了以下幾項工作：
一是成立了以總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員包括公司行政、技術(shù)主管、各單位主要負責(zé)人和能源管理人員。
二是在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室，負責(zé)開展各項工作，并以定期召開的公司月度能源計量工作會議和能源管理網(wǎng)員會議為平臺，布置、推動各項能效對標(biāo)工作。形成了上下聯(lián)系緊密、管理順暢的能效對標(biāo)組織機構(gòu)。
2、管理措施方面
加強能效對標(biāo)管理、促進各項措施的落實，是保障能效對標(biāo)取得實效的關(guān)鍵。在加強管理和促進措施落實方面主要做了以下幾項工作：
一是按照能效對標(biāo)工作的要求，制訂了能效對標(biāo)實施方案和工作計劃，明確了各單位在能效對標(biāo)工作中的職責(zé)和工作方向。
二是要求按照技改項目立項、論證、審批、采購、組織實施和項目驗收等工作程序，重點開展能效對標(biāo)和降本增效技術(shù)改造。
三是制定詳實的技改項目實施方案，確定項目負責(zé)人，規(guī)定項目實施進度和完成時間，并在規(guī)定的時間內(nèi)對項目進度和節(jié)能效益進行督查。公司定期對已實施運行的節(jié)能技改項目跟蹤檢查和考核，每月25日召開由公司高管主持的經(jīng)濟運行和降本增效專題會議，檢查、協(xié)調(diào)、督辦項目進度。
四是在各單位績效考核的基礎(chǔ)上，制定更嚴(yán)格的能耗考核辦法，將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到各相關(guān)單位，每月進行考核。
五是不斷加大節(jié)能技改資金的投入，把節(jié)能技改工作不斷向縱深推進。尤其是燒成分廠、制成分廠，2011年1~6月份，完成技改投資355萬元，半年投資就超過了2010年全年投資的17倍，技改技術(shù)含量和規(guī)模超過往年。
六是不斷完善計量器具配備。根據(jù)能效對標(biāo)要求，對水泥熟料生產(chǎn)線主要用電設(shè)備、水泥包裝工序電能表進行更新、完善，確保計量數(shù)據(jù)真實有效。
上述組織機構(gòu)的建立和管理措施的落實，有效地推動了各項對標(biāo)工作的開展，為能效對標(biāo)工作取得實效提供了有力的保障。
3、能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系
水泥生產(chǎn)系統(tǒng)能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系以《能效對標(biāo)指南》中水泥生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)評價體系為依據(jù)，結(jié)合公司實際情況制定指標(biāo)評價匯總表。
九、節(jié)能技改和技術(shù)進步
1、主要產(chǎn)品單耗變動及在行業(yè)內(nèi)排名
2、節(jié)能技術(shù)研發(fā)
3、節(jié)能技改
4、淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品
十、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況
1）公司始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，認真貫徹落實《節(jié)約能源法》及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)，積極按照國家相關(guān)政策，不斷完善節(jié)能組織機構(gòu)，進行能源審計，制定節(jié)能規(guī)劃和能源監(jiān)測。
2）認真總結(jié)“十一五”取得的成功經(jīng)驗和不足，按照省政府的要求，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能形勢和工作任務(wù)，制訂了“十二五”節(jié)能規(guī)劃。
3）大力開展節(jié)能宣傳周活動，在公司月度能源計量工作會議上，開展行政法規(guī)、形勢任務(wù)和公司節(jié)能減排工作情況簡介，在公司宣傳媒體上大力宣傳“節(jié)能我行動 低碳新生活”活動主題。
4）按照“節(jié)能減排項目優(yōu)先”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，實施了醋酸甲酯深加工、加氣磚及PVA縮丁醛(PVB)等低能耗、高附加值項目。
2、執(zhí)行高能耗產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況
1）嚴(yán)格執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)。制定了嚴(yán)格的PVA、水泥熟料等產(chǎn)品能耗限額，如：PVA電單耗考核指標(biāo)為450 kWh/t，低于800 kWh/t行業(yè)定額指標(biāo)；1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗考核指標(biāo)為176kg/t，折合標(biāo)煤125.72 kgce/t，低于國家限額值130 kgce/t；4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗160kgce/t，折合標(biāo)煤114.29 kgce/t，低于國家限額值120 kgce/t。
2）為加強重點用能設(shè)備的管理。公司制訂了熱電分廠鍋爐煤單耗、熱電分廠發(fā)電機組蒸汽和電單耗、燒成分廠回轉(zhuǎn)窯噸熟料煤耗、燒成分廠余熱鍋爐產(chǎn)汽率、燒成分廠3#破碎機電單耗等重點用能設(shè)備用能考核辦法。由企業(yè)管理部和財務(wù)部逐月考核，超額罰款，節(jié)約獎勵。
3）在醋酸甲酯深加工、膠粉、PVA縮丁醛(PVB)等項目中，均要求相關(guān)設(shè)計單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
十一、節(jié)能管理工作執(zhí)行情況
1、企業(yè)實行能源審計和監(jiān)測情況
公司委托安徽省能源利用監(jiān)測中心對我公司2005年能源利用狀況進行了審計，對2007年度能源利用情況進行了監(jiān)測，積極配合國家審計署開展的節(jié)能審計工作；積極開展能源計量對標(biāo)工作，針對審計、監(jiān)測和對標(biāo)中提出的有關(guān)煤焦管理、節(jié)能目標(biāo)分解、推廣高效節(jié)能型設(shè)備和技術(shù)、鍋爐煙氣溫度超標(biāo)、余熱綜合利用、電石渣水回收利用、計量器具配備、能源數(shù)據(jù)管理等方面的建議，公司結(jié)合自身情況，逐項進行落實。
2、企業(yè)開展能源統(tǒng)計情況
公司設(shè)備能源計量部負責(zé)全公司的水、電、煤、蒸汽、油等能源統(tǒng)計工作，建立能源統(tǒng)計臺帳，及時完成國家、省、市能源統(tǒng)計管理部門的能源報表，做到及時、真實、準(zhǔn)確。定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報能源利用狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)掌握、分析能耗情況及進行節(jié)能改造提供依據(jù)。
3、企業(yè)能源計量器具配置情況
在2009年投資140多萬元進行能源計量系統(tǒng)改造，重點完成了公司計量中心和蒸汽計量系統(tǒng)改造，經(jīng)過不斷的調(diào)試和完善，于2010年投入運行。2010年，按照能效對標(biāo)工作的要求，重點開展了燒成分廠和制成分廠電能表的更新、完善工作，使進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備率、合格率、計量率達到了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，燒成分廠、制成分廠工序能耗計量器具配備也基本達到了要求。
進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備匯總表
4、能效對標(biāo)宣傳培訓(xùn)情況
積極響應(yīng)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于開展重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)水平對標(biāo)活動的通知》文件要求，在公司月度能源計量工作會議上認真學(xué)習(xí)、傳達了文件的精神，強調(diào)能效對標(biāo)工作在企業(yè)降本增效方面的巨大作用，指定設(shè)備能源計量部牽頭組織開展能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn)工作。
公司指派專人到省經(jīng)信委、省能源利用監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)實施對標(biāo)方法，按照建立兩個數(shù)據(jù)庫的工作思路，收集同行業(yè)和公司主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)，收集同行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)資料，并組織燒成分廠、制成分廠、有機分廠、維綸分廠、大維分廠等單位專業(yè)人員開展對標(biāo)知識培訓(xùn)。
十二、能效對標(biāo)管理評價
能效對標(biāo)管理評價匯總表
考核
指標(biāo)
序號
考核內(nèi)容
分值
評價標(biāo)準(zhǔn)
能效對標(biāo)
評價
完成情況說明
考核得分
（相關(guān)文件材料予以說明）
分項得分
合計得分
能效對標(biāo)目標(biāo)
（40分）
1
能效對標(biāo)目標(biāo)完成情況
40
完成年度計劃目標(biāo)的40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分
40
40
萬元產(chǎn)值綜合能耗較去年同期下降3.76%
能效對標(biāo)管理
（60分）
2
能效對標(biāo)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況
5
1.建立由企業(yè)主要負責(zé)人為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)能效對標(biāo)工作，3分
3
5
成立了能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室
2.設(shè)立或指定能效對標(biāo)管理專門機構(gòu)并提供工作保障，2分
2
3
能效對標(biāo)目標(biāo)分解和落實情況
10
1.按年度將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到車間、班組或個人，3分
3
10
熱電、燒成、制成等主要用能單位制訂了發(fā)電設(shè)備、旋窯、磨機等主要用能設(shè)備考核辦法
2.對能效對標(biāo)目標(biāo)落實情況進行考評，3分
3
3.實施能效對標(biāo)獎懲制度，4分
4
4
節(jié)能技術(shù)進步和能效對標(biāo)技改實施情況
25
1.主要產(chǎn)品單耗和綜合能耗水平在同行業(yè)中居前20%的得分10，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分
10
25
通過比較《維綸通訊》中同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)，我公司能耗處于行業(yè)先進水平
2.安排能效對標(biāo)研發(fā)專項資金并逐年增加，4分
4
分別下達了2007、2008~2010年度研發(fā)項目計劃
3.實施并完成年度能效對標(biāo)技改計劃，4分
4
按照經(jīng)濟運行、降本增效活動的計劃，有序推進能效技改項目
4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分
7
淘汰了一條1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、一條25000kVA電石生產(chǎn)線、一套1.2MW發(fā)電機組
5
節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況
10
1.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分
2
10
按照節(jié)能法等能源法律法規(guī)的要求開展各項工作
2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分
4
制訂了產(chǎn)品能耗限額值，并嚴(yán)格進行考核
3.實施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分
2
制訂了主要耗能設(shè)備用能定額管理制度
4.新、改、擴建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分
2
按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行PVB、膠粉等項目的設(shè)計
6
能效對標(biāo)管理工作執(zhí)行情況
10
1.實行能源審計或監(jiān)測，并落實改進措施，2分
2
10
開展了能源審計和節(jié)能監(jiān)察
2.設(shè)立能源統(tǒng)計崗位，建立能源統(tǒng)計臺帳，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表，3分
3
制訂了能源統(tǒng)計崗位制度和報表制度
3.依法配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準(zhǔn)，3分
3
通過了用能單位能源計量器具配備和管理對標(biāo)驗收。
4.能效對標(biāo)宣傳和能效對標(biāo)技術(shù)培訓(xùn)工作，2分
2
在月度能源計量會議上，重點加強能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn)，主動向省經(jīng)信委、節(jié)能監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)對標(biāo)方法
小計
100
100
十三、對標(biāo)工作小結(jié)
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次能效對標(biāo)活動，成立了以公司總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了對標(biāo)工作辦公室，確立了能效對標(biāo)工作目標(biāo)，制訂了能效對標(biāo)工作計劃和實施方案，緊緊依托經(jīng)濟運行和降本增效活動，加強能效對標(biāo)整改的項目管理，確保了能效對標(biāo)工作的順利開展，取得了較好的效果。2010年9月份以來，在能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要開展了以下工作：
1、對公司的用能情況進行了摸排，梳理主產(chǎn)品PVA、PVA纖維及水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)工序，遵照《能效對標(biāo)指南》中水泥行業(yè)篇的要求，參照PVA及PVA纖維行業(yè)通用能耗指標(biāo)設(shè)定對標(biāo)指標(biāo)。
2、建立、完善能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。一是建立能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫目錄，主要包含公司及同行業(yè)主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，計算公司對標(biāo)產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)；二是對比我公司與同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)，找出差距；三是以獨立性、先進性為原則，確定能效對標(biāo)標(biāo)桿值。
3、積極尋求提高能源利用效率的有效手段。認真學(xué)習(xí)《能效對標(biāo)指南》水泥行業(yè)篇中有關(guān)提高能效的技術(shù)，收集整理PVA及其纖維產(chǎn)品行業(yè)成功的經(jīng)驗和我公司往年成功經(jīng)驗，大膽摸索，勇于創(chuàng)新，通過能量的回收利用、梯度利用、物料間換熱、實施變頻改造以及提高臺時產(chǎn)量和設(shè)備運行效率等各種措施，努力提高能源利用效率。其中變頻改造總功率達到1.27萬kW。
4、加強用能計量器具的維修保養(yǎng)、更新、完善，確保節(jié)能效益評價的真實、可靠。2010年，水泥生產(chǎn)系統(tǒng)更新、完善了30只電能表、2臺熟料計量皮帶秤。
5、統(tǒng)計實施節(jié)能技改后的對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與標(biāo)桿值進行對比，并對標(biāo)桿值的合理性進行分析。通過指標(biāo)分析，尋找存在的差距，明確下一步能效對標(biāo)工作的重點。
6、初步建立了對標(biāo)指標(biāo)評價體系。按照《能效對標(biāo)指南》中水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系，對水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)進行了評價。比照水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系，制定了PVA和PVA纖維對標(biāo)指標(biāo)評價體系和評分辦法。
通過此次能效對標(biāo)，使我公司的能源利用達到了一個新的水平，PVA電單耗、PVA纖維蒸汽單耗和水泥產(chǎn)品電單耗均有大幅度下降。但還有PVA纖維電單耗，4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料、燃料粉磨工序電單耗，水泥綜合能耗等指標(biāo)未達到標(biāo)桿值要求。
針對存在的不足，今后的工作重點：一是加大PVA纖維節(jié)電技改力度；二是加強4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料工序和燃料制備工序節(jié)電工作；三是不斷優(yōu)化工業(yè)廢渣處理工藝和熟料生產(chǎn)工藝指標(biāo)，提高燒成分廠設(shè)備運行效率，降低噸水泥熟料煤耗；四是加強節(jié)煤技術(shù)改造，降低燒成分廠噸熟料煤耗，優(yōu)化水泥均化配比，降低噸水泥綜合能耗。
能效對標(biāo)是一項科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的能源管理方法，通過此次對標(biāo)，初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系和評價體系，為今后持續(xù)開展能效對標(biāo)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。今后我們將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項節(jié)能法律法規(guī)，加強節(jié)能管理工作，繼續(xù)開展用能統(tǒng)計、分析和評價，加強能源計量器具配備、管理，不斷開展節(jié)能研發(fā)和技改工作，努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率，確保全面完成公司“十二五”節(jié)能工作目標(biāo)。
一、散裝水泥和新型墻材發(fā)展方面：
1、推廣使用情況：全縣建成預(yù)拌混凝土企業(yè)10家，新開工建設(shè)混凝土企業(yè)2家，已取得建設(shè)資格，籌備建設(shè)混凝土企業(yè)2家。截止目前，全縣共推廣使用預(yù)拌混凝土約95萬方，比去年同期增加35萬方；推廣使用散裝水泥約30萬噸，比去年同期增長近12萬噸，推廣應(yīng)用新型墻材折合標(biāo)磚2.6億塊，比去年同期增長0.4億塊。綜合利用固體廢棄物23.4萬噸，節(jié)約耕地396畝，節(jié)約水泥包裝紙1800噸、電216萬度、燒堿660噸、煤2340噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材9900m3。
2、宣傳落實情況：根據(jù)上級發(fā)展新墻材和散裝水泥宣傳工作要求，結(jié)合我縣實際，今年初，我辦詳細制定了全年宣傳工作計劃。在省經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)表宣傳稿件20多篇，省散裝水泥網(wǎng)、省墻改網(wǎng)發(fā)表宣傳稿件近50篇，在城區(qū)建設(shè)工地懸掛宣傳條幅86條，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工地懸掛條幅75條，在城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯耀路段書寫墻體宣傳標(biāo)語12處，和審圖中心在蘇果超市廣場開展科普宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料500多份。
3、推廣管理情況：為進一步提高全縣建設(shè)工程散裝水泥使用量，擴大使用率，根據(jù)省經(jīng)信委開展發(fā)展農(nóng)村散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，我辦及時和雙溝鎮(zhèn)取得聯(lián)系，并對相關(guān)工作開展進行了對接。同時我辦還經(jīng)常性的組織執(zhí)法人員，每月開展城鄉(xiāng)建設(shè)工地混凝土和墻材使用情況執(zhí)法檢查，針對違規(guī)使用粘土磚和違規(guī)現(xiàn)場攪拌混凝土的行為及時給予查處，截止目前，已下發(fā)各類整改通知十份。
4、墻材能耗統(tǒng)計情況：
為了認真貫徹落實省墻改辦《關(guān)于建立全省新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計制度的通知》，切實完善墻材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計工作，及時掌握縣內(nèi)墻體材料企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能耗情況，今年3—4月，我辦組織統(tǒng)計3名工作人員，對全縣分散于各村鎮(zhèn)的大小近50家磚瓦等墻材企業(yè)、進行登記造冊，詳細統(tǒng)計企業(yè)能耗情況，及時掌握了全縣現(xiàn)有磚瓦等墻材企業(yè)的能源消耗情況，為進一步促進建筑工程墻材節(jié)能工作提供了依據(jù)。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
（一）月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.52億元，比增35.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為40.85億元，比增46.48%。預(yù)計上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78億元，比增35.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值54.98億元，比增52.5%。
（二）月實現(xiàn)全部工業(yè)增加值23.2億元，比增20%，占下達年任務(wù)55.2億元的44.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.68億元，比增31.2%，占下達年任務(wù)35億元的41.99%。預(yù)計上半年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值27.8億元，比增21%，占下達任務(wù)的50.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.2億元，比增40%，占下達任務(wù)的52%。
（三）月全市工業(yè)投資項目203個，完成投資25.99億元，比增71.23%，占下達年任務(wù)53.5億元的48.58%，其中技改項目131個（市政府工作報告220個，完成60%），完成技改投資17.18億元，比增65.64%，占下達年任務(wù)34.5億元的49.02%。預(yù)計上半年完成工業(yè)投資32.1億元，比增40.09%，占下達任務(wù)的60%，其中技改投資完成20.7億元，比增44.95%，占下達任務(wù)的60%。
（四）月實現(xiàn)社會商品零售總額18.07億元，比增18.7%。預(yù)計上半年完成21.87億元，比增15.59%，完成年任務(wù)的48.45%，社會商品零售總額和市政府工作報告均為比增18%的指標(biāo)，由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月，因此全年完成比增18%的指標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
（五）月全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口6790.78萬美元，比增78.78%，其中出口5925萬美元，比增81.3%，完成下達指標(biāo)51.35%，進口865萬美元，比增63.31%。完成下達任務(wù)的47.78%，預(yù)計上半年出口7010萬美元，比增71%，完成考核任務(wù)60%，進口1000萬美元，增長56%，完成考核任務(wù)55%（和北流市考核均為外貿(mào)出口增長10%，進口增長10%）。
（六）預(yù)計年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量50.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為3.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降7.89（下達考核指標(biāo)為規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年降低8%）。
二、強化項目服務(wù)意識，加緊跟蹤落實工業(yè)項目建設(shè)
（一）圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實施技改項目19個，其中陶瓷項目15個、水泥項目4個，計劃投資30.84億元，已完成投資3.08億元，玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達陶瓷二期、三期項目土地已平整，佳晟陶瓷已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址，項目用地正在報批，業(yè)主正在編寫可研報告。三環(huán)六靖水泥粉磨站已開工，林業(yè)水泥廠干法粉磨站已試產(chǎn)。
（二）城北區(qū)“退二進三”工程已正式啟動，已有5個工業(yè)項目計劃搬遷，投資11億元，已完成投資1億元，三環(huán)隆盛興隆瓷業(yè)惠豐陶瓷項目正在辦理土地報批手續(xù)，平政華生瓷業(yè)已完成征地，三環(huán)總部異地搬遷入民安工業(yè)園區(qū)，把日用陶瓷生產(chǎn)分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進行重新規(guī)模調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，目前項目已報批，并獲國家資金支持，部分項目已舉行開工儀式。
（三）培植新興產(chǎn)業(yè)。目前落戶項目15個，已完成投資1.8億元，龍億電子正在進行廠房建設(shè)，宏邦食品一期廠房基礎(chǔ)及柜架已建好，天面的鋼架正在施工，寶利不銹鋼一期已順利投產(chǎn)，方園彩印項目已投產(chǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電項目土地平整已完成，大里達志機械配件正在建設(shè)廠房，百達休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項目推進相對緩慢，雖然在月“項目服務(wù)攻堅月”里為項目建設(shè)解決了一批存在困難和問題（包括供地、用地、手續(xù)辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題），但上述項目依然存在各種問題。
（四）重點抓好超億元以上項目的跟蹤服務(wù)及前期工作。我市投資超億元項目11個，計劃總投資32.18億元，分別是陶瓷博覽中心（6億）、凱迪生物發(fā)電（2.5億）、海螺二期粉磨站（1.5億）、錦昌陶瓷（1.6億）、永達陶瓷二、三期（4億）、達志機械配件（3億）、三環(huán)水泥粉磨站（1.5億）、三環(huán)集團總部及技改項目（5億），我局將上述項目列為重點跟蹤服務(wù)的對象，督促盡快落實前期工作及項目開工建設(shè)。
三、積極推進國有企業(yè)改制工作，加快盤活國有存量資產(chǎn)
今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置；市第四瓷廠已與仲禮公司達成執(zhí)行和解協(xié)議并已支付第一、第二筆款，職工安置方案已基本完成；市第二瓷廠、市飲食服務(wù)公司已完成職工檔案審核，正在制訂改制方案；市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產(chǎn)部分或全部處置，在職工安置后，正在編寫企業(yè)資產(chǎn)處置方案；市鐵鍋公司已制訂破產(chǎn)預(yù)案，法院已于3月份立案受理；市第五瓷廠、百貨公司正在進行破產(chǎn)清算，資產(chǎn)處置方案已報市政府審批。年企業(yè)改制已安排6戶職工住入廉租房，計劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農(nóng)機公司原職工住戶，涉及荔枝場新村土地平整，氮肥廠經(jīng)適房、廉租房建設(shè)用地職工及有關(guān)租賃企業(yè)搬遷問題，我局正在積極配合有關(guān)部門做職工和承租人的有關(guān)工作。
四、切實抓好節(jié)能減排工作，力爭完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)
（一）制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實施方案。根據(jù)我市與發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間，我市單位GDP能耗由1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到年1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而第二產(chǎn)業(yè)能耗比重點占全部能耗的84%以上，萬元工業(yè)增加值能耗需從4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由于在制訂“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)時沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難，更沒有考慮北流海螺投產(chǎn)對能耗下降的影響，至年我市僅完成任務(wù)的35.99%，剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計劃任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實施方案，通過爭取調(diào)整我市降耗任務(wù)、調(diào)整電力折標(biāo)煤系數(shù)、提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快城北區(qū)“退二進三”改造步伐等，力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。
（二）分解下達年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下達年我市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標(biāo)煤以上重點耗能企業(yè)節(jié)能完成3.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)，我市將目標(biāo)任務(wù)分解，與自治區(qū)、跟蹤考核的27家重點用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書目書。
（三）嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)年下達我市5家水泥企業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬噸的目標(biāo)，上半年我市有3家企業(yè)已淘汰15萬噸，完成任務(wù)的50%，同時制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業(yè)分年度關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能計劃，年前15家水泥企業(yè)關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能163.8萬噸，年前4家造紙企業(yè)關(guān)停和淘汰落后造紙產(chǎn)能3.7萬噸，年前1家鋼鐵企業(yè)關(guān)停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1萬噸，通過關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，積極爭取自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的扶持，上半年我市有7家水泥企業(yè)、2家造紙企業(yè)已申報自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能資金扶持項目，7家企業(yè)拆除立窯生產(chǎn)線10條，2家年產(chǎn)1萬噸造紙企業(yè)拆除生產(chǎn)線2條。
（四）企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目進展順利。我市4家陶瓷企業(yè)已申報年自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金，主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術(shù)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等，項目改造完成后節(jié)約1.19萬噸標(biāo)煤。
（五）積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)下達我市年清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。我局組織相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的審核工作，并與12家企業(yè)簽訂年工業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。
五、著力擴大市場消費需求，加快國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展
（一）國內(nèi)貿(mào)易方面：⑴繼續(xù)推行“家電下鄉(xiāng)”政策，今年上半年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點7家，累計家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點達132家，月累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21748臺，銷售金額4437.99萬元，財政已補貼17477臺、補貼金額441.48萬元，上半年完成12家售后服務(wù)網(wǎng)點項目建設(shè)，獲上級財政補貼18萬元，完成家電下鄉(xiāng)絕大部分網(wǎng)點掃描槍配置，獲上級資金補助12萬元；⑵加強對肉類、糧油等日用必須品的價格監(jiān)控，市場價格較為平穩(wěn)，月實現(xiàn)生豬定點屠宰159857頭，定點屠宰率達98.11%，病害豬無害化處理498頭，年內(nèi)計劃完成“八桂千鄉(xiāng)”屠宰場改造項目2個，力爭達到4個；⑶加強商務(wù)執(zhí)法檢查，確保市場規(guī)范有序。今年上半年重點對全市中小學(xué)校食堂用肉進行規(guī)范，基本杜絕了學(xué)校自養(yǎng)不經(jīng)檢疫自宰的現(xiàn)象，月共出動執(zhí)法檢查45次、216人次，重點查處私屠濫宰、高檔假酒及流動加油的違法行為，立案14起，罰款13150元。
（二）國際貿(mào)易方面：⑴廣泛關(guān)注匯率變化特別是歐元變化，為外向型企業(yè)提供預(yù)警信息；⑵協(xié)助外向型企業(yè)做好海關(guān)、商檢、外匯結(jié)算等工作，為企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)提供便利。
六、工作中存在的主要問題
（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)方面：各鎮(zhèn)統(tǒng)計匯報數(shù)字不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府分解到每月的指標(biāo)任務(wù)不夠重視。
（二）項目建設(shè)方面：項目用地征地拆遷滯后，墳山、通訊光纜、電線遷移困難。
（三）國有企業(yè)改制方面：⑴企業(yè)改制遺留問題較多，債權(quán)債務(wù)糾紛處理難度大；⑵保障性住房建設(shè)慢，供應(yīng)少，影響改制企業(yè)職工住房安置，直接影響到企業(yè)土地資產(chǎn)處置；⑶企業(yè)依法破產(chǎn)進展較慢，如百貨公司、第五瓷廠資產(chǎn)處置方案至今未獲政府批準(zhǔn)；⑷職工多、社會維穩(wěn)壓力大。
（四）節(jié)能減排方面：完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)壓力大，部門協(xié)同聯(lián)動亟待溝通、加強。
（五）國內(nèi)外貿(mào)易方面：受“疑似高熱病”影響，生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現(xiàn)貨源緊張，受歐洲國家債務(wù)、歐元大幅度貶值和人民幣升值預(yù)期影響，外貿(mào)出口下半年存在較大的不確定性因素。
（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原材料價格仍處高位運行、用工工資大幅度增加，企業(yè)用工難、融資難的問題突出。
七、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)加強有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)及市直企業(yè)按月完成指標(biāo)任務(wù)。
（二）繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“直通車”服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
（三）繼續(xù)加強對項目前期工作，項目落地、項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，將存在有關(guān)問題及困難及時反饋。
（四）進一步加快國有企業(yè)改制工作，除依法破產(chǎn)企業(yè)外，年內(nèi)基本完成企業(yè)改制的職工安置工作（含二瓷、四瓷、飲食服務(wù)公司）。
